Mujeres en el Multilateralismo
I. ESTADÍSTICASACTUALES
En 2022, la brecha de género a nivel global está cerrada por un 68.1%. Al ritmo actual, se tomarán 132 años para eliminarla.
A nivel mundial, las mujeres están mínimamente representadas en los puestos clave de toma de decisiones, puesto que representan un 27% de este personal.
Según datos de 2017 del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), México tiene una de las brechas salariales más amplias entre mujeres y hombres con más del 34%, cifra que supera el promedio mundial del 23%, por lo que se hace mención a la discriminación económica de las mujeres.
De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la pandemia acabó con un 4.2% de los empleos de las mujeres frente a un 3% en comparación con los empleos realizados por hombres.
Durante la pandemia, las mujeres, adolescentes y niñas tuvieron que asumir cargas excesivas de trabajo del hogar y de cuidados, debido a las medidas de confinamiento.
Según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), alrededor de un 60% de las mujeres en hogares con presencia de niños y niñas menores de 15 años declara no participar en el mercado laboral por atender responsabilidades familiares, mientras que, en hogares sin presencia de niños y niñas del mismo tramo de edad, esta cifra se acerca a un 18%.
Todo lo anterior afecta al desempeño de las mujeres en el ámbito multilateral.
II. ORIGEN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LAS MUJERES EN EL MULTILATERALISMO
Este día fue adoptado en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés) y se decidió que se celebrará el 25 de enero de cada año; la primera conmoración fue en 2020.
El objetivo es fomentar el liderazgo de las mujeres, visibilizar y honrar su contribución en las misiones de las organizaciones e instituciones internacionales, así como la promoción de la diversidad cultural en el sistema multilateral.
Tiene como antecedente el 8 de diciembre de 2018, Día Internacional del Multilateralismo y la Diplomacia para la Paz, celebrado por primera vez el 24 de abril de 2019.
La celebración de este día contribuye a dar a conocer la importancia de la plena participación de las mujeres en los procesos multilaterales, a promover la presencia de las mujeres en puestos de liderazgo y a alentar a las jóvenes a cursar carreras en este ámbito, proporcionando modelos a seguir.
III. ACCIONESNACIONALES
Reforma constitucional paridad en todo: Esta reforma constitucional fue diseñada para que las mujeres puedan representar en igualdad de género los cargos públicos y la toma de decisiones. No sólo implica que las mujeres sean el 50% quienes tomen las decisiones, sino que sus actividades o decisiones no se obstaculicen por algún tipo de discriminación o violencia.
La Política Exterior Feminista (PEF) se presentó en 2020, y busca orientar las acciones gubernamentales para reducir y eliminar las diferencias estructurales, brechas y desigualdades de género con el fin de construir una sociedad más justa y prospera. La PEF tiene 5 principios; en el marco de esta conmemoración se pueden destacar los siguientes:
o Principio 1. Política exterior con perspectiva de género y agenda feminista exterior Plus: Destaca la posición progresista de México en foros multilaterales (como la Comisión Jurídica y Social de la Mujer, Consejo de Derechos Humanos, Asamblea General, Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático). Asimismo, resalta la participación de mujeres mexicanas en diversos espacios multilaterales como Leticia Bonifaz Alfonzo en el Comité CEDAW, Carolina Fernández Opazo en la Dependencia Común de Inspección de Naciones Unidas o Socorro Flores Liera como Jueza de la Corte Penal Internacional
o Principio 4, La igualdad se ve: este principio pugna por una imagen sin estereotipos y objetiva de la labor y contribución de las mujeres a la política exterior y las acciones de la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE), uno de los objetivos es visualizar a las mujeres a través de elementos gráficos de la SRE.
IV. INSTRUMENTOSINTERNACIONALES
● Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés)
● Convención de Belém do Pará Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
● Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en particular el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5.
● Declaración de la UNESCO sobre el Día Internacional de la Mujer en el Multilateralismo
● Resolución Asamblea General “Día Internacional de las Mujeres en la Diplomacia”.
V. MENSAJESGENERALES
La igualdad es un derecho reconocido en el artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y por tratados internacionales como la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). México tiene un compromiso con alcanzar la igualdad de género de manera transversal, porque en un mundo donde éstas
representan más del 50 por ciento de la población, la promoción de sus derechos humanos y su bienestar es indispensable para garantizar un mundo sostenible y en paz.
La política multilateral de México es piedra angular de nuestra política exterior y se encuentra consagrada en el artículo 89 de nuestra Constitución.
La representación de las mujeres en la vida pública tiene más relevancia y aporta una mayor credibilidad en los procesos y las negociaciones de paz, que a su vez, unifica a las comunidades cuando se encuentran divididas. Por lo que la participación de las mujeres en el multilateralismo es esencial. Como ejemplo, se destaca la participación de Eleanor Roosevelt en las negociaciones de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; este papel y el de otras mujeres presentes en la Comisión de Derechos Humanos ha sido fundamental para aunar voluntades y garantizar un texto clave para la igualdad de género. De hecho, la política y diplomática india Hansa Mehta logró sustituir el artículo 1 que decía “Todos los hombres nacen libres e iguales” por “todos los seres humanos…”, y la diplomática dominicana Minerva Bernardino consiguió que se reconociera el siguiente preámbulo del texto “la igualdad de derechos entre hombres y mujeres”.
A nivel global, las mujeres enfrentan diversas desigualdades estructurales e históricas, por lo que existe una asimetría desfavorable sobre la presencia de las mujeres en los puestos de poder y en la toma de decisiones y, por lo tanto, también en el ámbito multilateral.
En el marco de su Política Exterior Feminista, particularmente de los principios 1 y 4, México tiene el convencimiento de que la inserción de las mujeres en toda su diversidad en espacios multilaterales es relevante para generar soluciones a los problemas actuales que enfrenta la humanidad.
Un ejemplo significativo es la participación de México en espacios multilaterales como los de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, pues desde 2013 ha habido un aumento de mujeres en las delegaciones mexicanas a las Conferencias de las Partes.