Обзор ситуации в области электронной торговли
Электронные торги в рамках ЕЭП Дата
Событие
9 декабря 2010 г.
«Соглашение о государственных закупках» в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства Казахстан, Россия и Белоруссия
1 января 2012 г. 15 сентября 2012 г. 2014 г.
Россией и Белоруссией введен национальный режим государственных (муниципальных) закупок для потенциальных поставщиков каждого из указанных государств Обеспечено взаимное признание ЭП в сфере размещения электронного заказа между Россией и Белоруссией
АЭТП принимает участие в реализации мероприятий по взаимному допуску на рынок государственного заказа участников из России и Казахстана
Участие поставщиков из Республики Беларусь в торгах на территории Российской Федерации
На начало октября 2014 года на пяти федеральных ЭТП РФ было аккредитовано 160 поставщиков из Республики Беларусь
Всего за период 2011-2014 гг. поставщики из РБ приняли участие в 827 процедурах на общую сумму (НМЦ) около 1,5 млрд. руб.
В результате, с 77 поставщиками было заключено 604 контракта на общую сумму около 535,1 млн. руб. Через электронный аукцион было заключено 312 контрактов на сумму 191,6 млн.руб.
14,7% 51,7% 29,0%
Электронный аукцион
Открытый конкурс
Запрос котировок Единственный поставщик
4,6%
Распределение количества контрактов 24,8%
35,8%
4,3%
Электронный аукцион
Открытый конкурс Запрос котировок
35,1%
Единственный поставщик
Распределение стоимости контрактов
Участие поставщиков из Республики Беларусь в торгах на территории Российской Федерации Торги в динамике 350
250,0
300 200,0 Кол-во контрактов
250 150,0
200 150
100,0
100 50,0 50 0
1 января 2012
1 января 2013
1 января 2014
1 октября 2014
Кол-во контрактов
13
202
305
312
Стоимость, млн.руб.
4,0
102,9
181,7
191,6
0,0
Участие поставщиков из Республики Беларусь в торгах на территории Российской Федерации Виды закупаемых товаров, работ, услуг Наибольшее количество контрактов было заключено по разделам ОКДП: • • •
3200000 «Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи»; 2400000 «Производство продукции химического синтеза»; 2500000 «Производство резиновых и пластмассовых изделий».
Наибольшая стоимость заключенных контрактов приходится на разделы ОКДП: •
•
•
3200000 «Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи»; 3300000 «Производство медицинских приборов, точных и оптических инструментов, часов и приборов времени прочих»; 7300000 «Деятельность в области исследований и разработок».
400
350
Кол-во контрактов
300 250
Кол-во контрактов
200
Стоимость контрактов, млн.руб.
150 100
50 0
72 17 22 25 27 29 32 35 45 60 63 74 85 94
Коды ОКДП
Участие поставщиков из Республики Беларусь в торгах на территории Российской Федерации Поставщики
В качестве участника размещения заказа на одной из российских ЭТП аккредитовано подведомственное Управлению делами Президента Республики Беларусь Республиканское производственно - торговое унитарное предприятие «Беларусьторг». Из общего числа представителей РБ, принимавших участие в государственных (муниципальных) закупках Российской Федерации, наибольшую активностью проявило ООО «Ассомедика».
Электронные закупки в России: краткая история Год 2001 2002 2004 2006 2009
2010
2011 2012 2014
Событие Начальный этап развития ЭТ. В стране насчитывается около 10 торговых площадок B2B Появление первых крупных игроков сектора B2B (B2B-Center, Фабрикант и другие )
Выход № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»
Первый электронный аукцион в республике Татарстан 24 июня 2004 года Появление первых государственных ТП: Новосибирск, Татарстан, Москва
На законодательном уровне вводится понятие «аукцион в электронной форме» (ст.41 №94-ФЗ) 5 Федеральных ЭТП аккредитованы на размещение госзаказа
Единый сайт размещения информации в области госзаказа на федеральном уровне – Официальный Общероссийский Сайт (ООС)
Торги по реализации имущества банкротов обязаны проводится в электронной форме на аккредитованных ЭТП Начало публикации на ООС информации о региональных и муниципальных заказах
223-ФЗ обязывает компании с государственным участием (>50%) и естественные монополии публиковать информацию о своих закупках и проводить часть закупок в электронной форме Внедрение Контрактной Системы (№44-ФЗ)
Электронные закупки в России: текущая ситуация и основные игроки В РФ функционируют более 6000 площадок (включая государственные, коммерческие и площадки по реализации имущества банкротов)
Прочие виды процедур 20,50%
Открытый конкурс 17,53%
Электронный аукцион 59,04%
Запрос котировок 2,93%
Совокупный объем торгов в 2013 г. составил около 555 млрд. долл. Закупки для нужд государства - 185 млрд. долл.
Закупки компаний с государственным участием и естественных монополий - 370 млрд. долл.
Около 60% торгов проводится через ЭА
Динамика объемов электронных закупок государства и госкорпораций в России
$ 95 млрд.
120,00 100,00 80,00
$ 108 млрд.
$61 млрд.
60,00 40,00 20,00 0,00 2011
2012
2013
Международное законодательство по электронной торговле
Европейская Комиссия
– Директивы ЕС - устанавливают правила проведения государственных закупок стран ЕС на наднациональном уровне. Под эти директивы попадают закупки выше определенного порога
– Стратегия электронных закупок (2012), определяющая основные действия для перехода к повсеместному применению электронных закупок в ЕС (к сентябрю 2018 г.)
Всемирная Торговая Организация (ВТО)
– Соглашение о правительственных закупках – устанавливает общие правила и процедуры организации госзакупок стран – членов ВТО. Важная роль в документе отводится открытости и доступности систем электронных закупок, криптографии и аутентификации Цель соглашения - повышение прозрачности госзакупок, препятствие дискриминации иностранных товаров и услуг в данной сфере
Электронные торги в Азии Индия: Central Public Procurement Portal (www.eprocure.gov.in – CPP Portal) С 1 января 2012 г. – обязательная электронная публикация запросов на тендеры, поправок и деталей заключенных контрактов Отсутствие централизованного законодательного регулирования государственных закупок снижение прозрачности и эффективности процедур
Китай:
www.ccgp.gov.cn – сайт государственных закупок Китая Закрытость рынка (в соответствии с Законом о тендерах и торгах и Законом о государственных закупках) China Public Procurement Limited (CPP) (http://cpphk.com/en/) – первая компания, предоставляющая услуги электронной платформы государственных закупок
Сингапур:
2001 г.: Портал электронного государственного заказа GeBiz (Government Electronic Business system www.gebiz.gov.sg ) Система предоставляет возможность совершить весь закупочный цикл, включая электронный документооборот
Южная Корея
Электронные торги в Южной Корее www.koneps.go.kr - KONEPS (Korean online electronic procurement service)
2004 г.: электронные торги 55% от общего числа закупок 2005 г.: сумма контрактов в KONEPS $ 43 млрд. 2011 г.: $ 100 млрд. Перспективы – лучшее в мире агентство государственных закупок:
Создание единой во всех смыслах платформы для проведения закупок; Развитие лучших мировых практик по созданию платформ; Обмен знаниями и лучшими практиками по созданию данной системы с другими странами.
Электронные торги в Южной Америке 2009-2012: модернизация системы федеральных государственных закупок
~ 80% закупок осуществляется в электронном виде 2000 год: сайт ComprasNet 1
2004 год: «Портал прозрачности» 2 1 http://www.comprasnet.gov.br
2 http://www.portaltransparencia.gov.br/
Сервисы, обеспечивающие инфраструктуру электронных торгов
Поставщики электронной подписи
Обучение участников закупок
Служба технической поддержки
Аналитическое и информационное обеспечение
Юридическое сопровождение участия в торгах
Финансовый консалтинг
Недостатки системы государственной аккредитации: - формальность; - требования без учета обеспечения необходимых уровней информационной безопасности в различных информационных системах; - недостаточное покрытие ответственности удостоверяющих центров.
География обучения
Более 90 городов России Республика Беларусь (Минск)
Латвия (Рига) Казахстан (Астана, Алматы)
Техническая поддержка
Федеральные площадки
Коммерческие площадки
ООС
Единый портал ЭЦП
ЕФРС
Комплексное сопровождение торгов «под ключ»: от идеи до победы! Анализ выбранных конкурсов
Составление запроса на разъяснение КД
Формирование и подача заявки на участие в торгах
Согласование государственного контракта
Подготовка жалобы в ФАС
Сопровождение участия в торгах в режиме online
97% подготовленных нами заявок были одобрены госзаказчиками
40% сопровождаемых нами тендеров увенчались победой
1 000 компаний мы помогли включиться в борьбу за госзаказ
12 МЛРД - общая сумма полученных нашими клиентами госконтрактов
4 года успешной работы на рынке госзаказа 100% уверенности в том, что Вы доверили борьбу за госконтракт профессионалам
Оптимальное решение по финансовому сопровождению торгов Только у нас! Полный спектр консультационных услуг при оформлении любого продукта: Оценка финансового состояния компании Сопровождение на всех этапах оформления Подбор оптимальных условий в соответствии с потребностями Вашей компании Структурирование пакета документов Подача документов в банк и получение решения в кратчайшие сроки Персональное консультирование
Спасибо за внимание