Регулирование государственных закупок в Республике Беларусь

Доклад на тему: «Регулирование государственных закупок в Республике Беларусь. Планируемые изменения действующего законодательства в связи с подписанием Договора о Евразийском экономическом союзе»

Докладчик: Жуковский Павел Васильевич – начальник управления государственных закупок Министерства торговли Республики Беларусь

1

1. Соглашение о государственных (муниципальных) закупках от 09.12.2010;  2. Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О государственных закупках в Республике Беларусь»;  3. Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)»;  4. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». 

2

размещения на официальном сайте:  годового плана государственных закупок;  договоров по крупным закупкам, стоимость которых составляет более 8 тыс. базовых величин;  проведения в электронном формате открытых конкурсов и электронных аукционов;  обжалования в уполномоченном органе (Министерство торговли) решений комиссий заказчиков (организаторов) процедур закупок;  ведения Минторгом списка недобросовестных поставщиков, временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

3

 





проведение процедуры запроса ценовых предложений в электронном формате; открытие для свободного доступа предложений участников процедуры закупки после выбора участника-победителя (за исключением конфиденциальной информации участников); размещение в открытом доступе сведений о поступлении жалоб в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, об их содержании и решениях, принятых по результатам рассмотрения таких жалоб; размещение на официальном сайте договоров, дополнительных соглашений к ним, а также информации о результатах их исполнения, если сумма договора превышает 3000 базовых величин (450 млн. рублей); 4

1)

2)

3)

4)

5)

прозрачность и открытость процесса проведения закупки, опубликование всей информации в открытом доступе в сети Интернет; возможность подачи участниками предложений через сеть Интернет 24 часа в сутки из любой точки мира; отсутствует возможность внесения изменений и дополнений в предложения после их подачи как участниками, так и заказчиками; минимизируются коррупционные риски, т.к. нет контакта между участниками и заказчиками до момента выбора победителя процедуры закупки; возможность осуществления контролирующими органами дистанционного мониторинга порядка проведения процедуры, получения доступа к предложениям участников.

5

Обеспечение открытого доступа к: 1) предложениям участников в части технических характеристик предмета закупки; 2) информации о жалобах, поступивших в уполномоченный орган, и результатах их рассмотрения; 3) сведениям о договорах

Действующее законодательство

Предлагаемые изменения

Доступ имеют только заказчики (организаторы)

Открытый доступ для любого лица

Не публикуется

Опубликование жалоб, протоколов заседаний комиссии уполномоченного органа

Публикуются договора, стоимость которых превышает 8 тыс. базовых величин

Публикация договоров, стоимостью от 3 тыс. базовых величин

6





Дополнение перечня случаев, при которых поставщик (подрядчик, исполнитель) может быть включен в Список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно недопускаемых к участию в процедурах государственных закупок – в Список включаются поставщики, с которыми заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры о закупках, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к потенциальным поставщикам либо предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем процедуры закупки, по результатам которой заключен договор. Включение в Список будет осуществляться на основании решения суда либо уполномоченного органа сроком на 2 года (в настоящее время – 1 год).

7



Определяются сроки заключения договоров по результатам проведенных открытых конкурсов и электронных аукционов – не ранее 10 рабочих дней и не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения об определении победителя;

8