Sc 201101 gennaio 2011 web

Mensile ufficiale di:

Mensile ufficiale di Legacoop Forlì-Cesena • Editore: Sapim soc.coop. • Direttore Responsabile: Emilio Gelosi • Stampa: Stab. Tipografico soc.coop. Santa Sofia • Anno XV n 1 gennaio 2011 • iscr. ROC 4503 • Aut.Trib. di Forlì del 20/10/97 • Reg.Stampa n.28/97 • Poste Italiane spa - spedizione in a.p. D.L.353/03 (Conv. L.46/04) art.1 comma 1, DCB Forlì - Tassa pagata • La presente pubblicazione viene distribuita esclusivamente in abbonamento postale e i dati relativi a nominativi e indirizzi dei lettori sono stati inseriti nelle nostre liste di spedizione. Ciascun lettore, a norma dell’art.7 D. Lgs. 196/2003, potrà avere accesso ai propri dati in ogni momento, l’aggiornamento la rettifica o la cancellazione oppure opporsi gratuitamente al loro utilizzo scrivendo a: Legacoop ForlìCesena, via Monteverdi 6/b, 47100 Forlì. • codice ISSN 1971-6842.

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La nostra storia è il nostro futuro

Rimettiamo lo sviluppo al centro del dibattito

In occasione del XXIII Congresso di Legacoop Forlì-Cesena dedichiamo un numero speciale della Società Cooperativa al Bilancio di mandato dell’associazione, con le interviste e gli interventi dei responsabili di settore sulla crisi economica e le prospettive del mercato.

Da pagina 2

IL CASO :: Nasce il coordinamento stabile tra Legacoop, Confcooperative e AGCI nazionali

L’Alleanza delle Cooperative

I

l 27 gennaio 2011, a Roma, è nata l’Alleanza delle Cooperative Italiane, il coordinamento nazionale tra Legacoop, AGCI e Confcooperative, con l’obiettivo di dare più forza alle imprese cooperative.

Un unico organismo che avrà la funzione di coordinare l’azione di rappresentanza nei confronti del

Governo, del Parlamento, delle istituzioni europee e delle parti sociali: sindacati dei lavoratori e associazioni datoriali.

Le tre organizzazioni cooperative rappresentano, insieme, un universo di 43.000 imprese centrate sulle persone e fortemente integrate nel territorio, con oltre 1 milione e centomila occupati, 12 milioni di soci, un fatturato complessivo di 127 miliardi.

«Ognuna delle nostre organizzazioni - spiega il presidente di Legacoop nazionale Giuliano Poletti (nella foto a sinistra) - ha storia, modelli organizzativi e culturali, aree di interessi per certi aspetti differenti. Siamo consapevoli, perciò, che non mancheranno difficoltà sul nostro cammino, ma sappiamo che questa è la strada giusta da intraprendere, da percorrere con lealtà e generosità, se vogliamo lavorare per l’obiettivo di

Archivio Legacoop

Senza crescita economica la società si blocca e diventa ingiusta. Bisogna concretamente e fattivamente affrontare le problematiche che, per l’Italia, già dal 2000 esigevano risposte a oggi vitali. Dal macro al micro, come sua sommatoria, dal nazionale al comunale del nostro territorio. La visione deve essere condivisa, in un progetto non solo di superamento della crisi, ma per cambiare rotta e tornare a essere un Paese leader a livello europeo.

Parliamo dell’affrontare l’insufficiente dotazione infrastrutturale; l’inefficienza e l’insufficienza economica del sistema pubblico; l’inadeguatezza della formazione; le contraddizioni della scuola; la scarsa attrattività d’investimento; il radicamento trasversale della criminalità organizzata; la fragilità del sistema imprenditoriale; l’incapacità del pubblico a privatizzare e liberalizzare; la lentezza nell’orientarsi in ricerca e innovazione; l’alto tasso d’irregolarità e d’illegalità nelle attività economiche. Ma anche l’insufficiente tasso di occupazione femminile e la scarsa propensione a scommettere sui giovani. Parliamo dell’immobilismo politico sempre più avvitato su se stesso e incapace di fare ripartire i motori di un’economia che, mai come ora, abbisogna di un impegno unitario perché nell’emergenza e nella ricostruzione se non si è coesi si è perdenti sin dai blocchi di partenza. Il tutto, in un nuovo paradigma di società orientato verso uno sviluppo sostenibile, sia dal punto di vista sociale che economico e ambientale, legato a prospettive di lungo respiro, che apra concrete opportunità ai giovani.

Alla base della nuova stagione di crescita bisogna porre la valorizzazione della persona, la condivisione di valori, il rafforzamento di una società equa e solidale. Ognuno deve fare la sua parte, anche se, in momenti storici come l’attuale, la Politica non può abdicare a un ruolo d’indirizzo trainante e primario.

Che significa muoversi come facilitatore allo sviluppo socioeconomico, impegnandosi a rendere sempre più attrattivo il nostro territorio per investimenti strutturali, sociali e culturali. Che significa porsi all’ascolto dei bisogni dei propri interlocutori per dare risposte che nella coerenza alle esigenze espresse si avvicinino all’obiettivo premesso. Che significa rendere la comunità distintiva a partire dalla valorizzazione delle sue eccellenze che vanno sostenute e replicate. (segue a pagina 3) Monica Fantini Direttore Legacoop Forlì-Cesena

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EDITORIALE

costruire una nuova organizzazione di rappresentanza delle cooperative italiane. È un percorso necessario per contribuire a costruire il futuro delle giovani generazioni e del Paese». «Legacoop Forlì-Cesena - dice il presidente, Mauro Pasolini (a destra) - accoglie positivamente la nascita dell’Alleanza Cooperativa Italiana.

Questa è la strada che segue la medesima traiettoria dello sviluppo e della storia, la nostra. L’Alleanza delle Cooperative è una

porta sul futuro che ci invita a un percorso il cui esito finale non è scritto, ma per quanto ci riguarda è già impegnativo sin da ora».

Le tre centrali cooperative promuovono un coordinamento stabile, ma senza strutture permanenti. L’attività è svolta in comune dai presidenti, affiancati da un’Assemblea composta dagli organismi delle tre organizzazioni, che si esprimeranno attraverso il portavoce unico, rinnovabile annualmente, la cui individuazione avviene ad opera dei presidenti delle tre centrali. Il primo mandato va al presidente di Confcooperative, Luigi Marino.

Emilio Gelosi

legacoop Forlì-Cesena BILANCIO DI MANDATO

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La Società Cooperativa

ANALISI :: Calano gli utili, mentre aumenta il valore della produzione. Costante il numero delle imprese associate

LAVORO

Un quadriennio a due marce tra crescita e crisi strutturale

Dalla tabella emerge la situazione generale delle una certa solidità delle imprese associate.

Più provvedono occupazione cooperative associate nel quadriennio di riferimento.

Il prestito sociale - forma attraverso cui i soci le loro cooperative di capitale di funzionamento Il primo aspetto da considerare è che nel 2010 gli utili Nelle cooperative della registra un incremento pressoché costante. subiscono una contrazione pari al 15,50% rispetto provincia l’occupazione nell’ultimo quadriennio al 2007, dovuta soprattutto alla riduzione delle si è consolidata e i lavoratori, che nel 2007 eramarginalità. no poco più di 11.300, Il valore della produzione aumenta nonostante i nel 2010 sfiorano le Legacoop Forlì-Cesena presenta il bilancio di mandato 2007-2010 12.500 unità (+ 10,6%). consistenti tagli pubblici, che negli anni sono diventati Va rilevato comunque sempre maggiori. che anche le cooperatipatrimonializzazione, per totale di cooperative aderispetto al 2007, dovuta e del mercato, soprattutto uattro anni a due ve, a fronte del calo di Il velocità: capitalela sociale registra un incremento pari al 15,50% prima soprattutto alla riduzione per quanto attiene all’am- tutelare il proprio lavoro e renti, dovuta sia a coopecommesse e nell’intento e parte questo un lato che ilbito numero dei soci per contribuire al suo svi- rative che hanno cessato la di salvaguardare l’occumarginalità. edile. con ledimostra marce delleda propria attività, sia a operavalore della produzioIl settore dei Consorzi nel luppo. del conpazione, tra 2009 e 2010 è innestate aumentato nel Ilcorso degli anni e dall’altro lato la Si registra una crescita zioni di fusione. solidamento e della ne aumenta a quasi 2,4 2010 incide sul valore della hanno fatto ricorso agli anche del patrimonio netIn particolare, rispetto miliardi di euro (+4% nel produzione globale per il crescita, la seconda con ammortizzatori sociali, volontà dei soci a investire nella propria cooperativa, in modo trasversale. il freno tirato di una crisi quadriennio) nonostante i 9,72%, registrando un au- to, che aumenta del 25% al 2007 le cooperative del per aumentarne patrimonializzazione, tutelare il rispetto al 2007, dato che settore agroalimentare/pe- La maggior parte dei consistenti tagli pubblici, mentoper rispetto agli anni economica strutturale. Il la che contribuire negli anni sono al divenprecedenti. Cresce, in ter- evidenzia una certa solidità sca diminuiscono di 1 unicontratti è a tempo inBilancio di mandato realizproprio lavoro e per suo sviluppo. tà, le cooperative sociali di mini assoluti, anche il va- delle imprese associate. determinato (incidozato da Legacoop Forlì-Ce- tati sempre maggiori. registradeluna anche del patrimonio netto, che 2 così come quelle culturali il settore che registra lore della produzione delle no per quasi il 70% nel senaSi in occasione XXIIIcrescita e ricreative e del dettaglio. sul totale dei concongresso diventa così lo i valori più alti in tutti gli cooperative Sociali, che si aumenta del 25% rispetto al 2007, dato che evidenzia La solidità si evince Aumentano invece le coo- 2010 tratti attivati). Il magspecchio di un quadro più anni di riferimento è quel- attesta poco al di sotto dei perative di Produzione Lagior ricorso a forme di vasto, in cui si riflettono lo dei Dettaglianti, con un 100 milioni di euro. dal patrimonio voro (2 cooperative in più Il comparto dei Servilavoro a tempo determiproblemi macroeconomici picco nel 2009 e nel 2010 netto (+25%) rispetto al 2007) e quelle (a quota circa 35% del vazi e Trasporti registra una nato si registra nel sete sociali, oltre all’impatto 16 rapporto economico dei Servizi e Trasporti (2 dello tsunami finanziario e lore totale della produzio- contrazione del fatturato, tore Agroalimentare/

Q

produttivo che da due anni sta investendo Stati e imprese. Con l’unica certezza che siamo ancora nel pieno della crisi e che questa non è mai stata “psicologica”, come qualcuno avrebbe voluto far credere.

Il primo aspetto da considerare è che nel 2010 gli utili subiscono una contrazione pari al 15,50%

ne complessiva). Il settore Agroalimentare si mantiene al secondo posto, seguito da quello della Produzione Lavoro.

Dall’analisi sul quadriennio, tuttavia, si nota che questi settori segnano un andamento decrescente, dovuto sia a motivi legati a fattori climatico/stagionali che alla crisi economica

mentre prosegue nel suo trend di crescita lento ma costante il consumo.

Il capitale sociale registra un incremento pari al 15,50% e questo dimostra da un lato che il numero dei soci è aumentato nel corso degli anni e dall’altro lato la volontà dei soci a investire nella propria cooperativa, per aumentarne la

Il prestito sociale - forma attraverso cui i soci provvedono le loro cooperative di capitale di funzionamento - registra un incremento pressoché costante.

Per quanto riguarda il numero delle aderenti, al 31/12/2010, si registra una lieve flessione (-3 unità rispetto al 2007) del numero

nuove cooperative).

Quest’ultimo settore si conferma negli anni quello che raccoglie il maggior numero di cooperative, seguito dall’Agroalimentare e dalla Produzione Lavoro.

Pur diminuendo di 2 unità nel 2010, il settore Culturali e Ricreative continua a rappresentare più del 14% del numero totale.

Pesca, in correlazione all’andamento stagionale dei lavori. I lavoratori part time sono in aumento e superano le 2.000 unità. I contratti “parasubordinati” subiscono una diminuzione nel 2010 pari a quasi il 15% rispetto al 2007 e al 3,85% rispetto al 2009.

La tua casella PEC è un gioco da ragazzi Comunica le tue imprese, anche su internet.

Per

«Serve un nuovo modello di sviluppo e di crescita»

Archivio Legacoop

produzione globale per il 9,72%, registrando un aumento quanto riguarda il valore della produzione, il BILANCIO DI MANDATO rispetto agli anni precedenti. Cresce, in termini assoluti, 3 settore che registra i valori più alti in tutti gli anni di anche il valore della produzione delle cooperative sociali, riferimento è quello dei dettaglianti, con un picco nel che si attesta poco al di sotto dei 100 milioni di euro. e nel 2010 (a quota circa 35% delivalore della INTERVENTO :: Il direttore 2009 di Legacoop Forlì-Cesena ripercorre punti totale che il territorio dovrà affrontare in futuro Il comparto dei servizi e trasporti registra una contrazione produzione complessiva). Il settore agroalimentare/ del fatturato, mentre prosegue nel suo trend di crescita pesca si mantiene al secondo posto, seguito da quello lento ma costante il consumo. della produzione lavoro. Dall’analisi sul quadriennio, A causa di difficoltà strutturali, nel 2010 il settore tuttavia, si nota che questi settori segnano un abitazione vede diminuire l’incidenza del suo valore andamento decrescente, dovuto sia a motivi legati a della produzione (0,21% nel 2007 e 0,11% nel 2010), fattori climatico/stagionali che alla crisi economica e così come diminuisce quella delle cooperative culturali del mercato, soprattutto per quanto attiene all’ambito e ricreative (passa dallo 0,23% del 2007 allo 0,19% del edile.

2010).

Il settore dei consorzi nel 2010 incide sul valore della

La Società Cooperativa

Una visione condivisa per cambiare rotta e tornare ad essere leader (segue da pagina 1) Divenire il laboratorio del buon vivere sostenendo la qualità dei servizi in essere, potenziandoli con iniziative maturate in seno allo stesso territorio. Creare dall’interno le esperienze da esportare, qualificandole a livello regionale, nazionale ed europeo. Qui risiede l’importanza dell’ascolto da parte della politica e delle istituzioni nei confronti del motore economico (associazioni e imprese) che chiede semplificazione nelle risposte, sostegno alla qualità, supporto all’istruzione e all’innovazione, lotta all’illegalità. Che chiede una strategia programmatica credibile, capace di guardare ben oltre la crisi. È indispensabile affermare un nuovo modello di sviluppo fondato sulla persona, sul lavoro, su un diverso rapporto tra economia e finanza, su una diversa distribuzione dei redditi e dei carichi fiscali. È indispensabile garantire la regolarità della competizione in tutti i settori, per impedire una “selezione inversa”, cioè una selezione che faccia prevalere l’impresa scorretta anziché quella migliore (rischio particolarmente accentuato in questa fase di crisi economica).

Troppo rilevante è infatti la percentuale della cosiddetta economia sommersa, quella che vive nella illegalità, nel raggiro delle regole, nella violazione dei diritti.

Occorre proseguire e rafforzare la lotta al lavoro sommerso e il rispetto della piena legalità contrastando il ricorso a forme contrattuali sottoscritte da soggetti privi di rappresentatività.

Il “dumping” contrattuale

valore della produzione per settore

Cooperative Sociali e Consorzi sono stati i settori che hanno avuto le migliori percentuali di crescita nel quadriennio 2007-2010 per quanto riguarda il valore della produzione.

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rapporto economico

è un’alterazione pericolosa e illegale della concorrenza. Anche sul nostro territorio c’è il rischio che, stanti queste premesse, la competizione finisca per giocarsi tutta al ribasso.

Bisogna rilanciare il mercato attraverso la valorizzazione di lavoro regolato e regolare. Occorre rafforzare l’impegno per arginare e contrastare il fenomeno della cosiddetta cooperazione spuria, che anche nella nostra provincia sta prendendo piede. In tema di relazioni industriali la cooperazione non è abituata al braccio di ferro con il sindacato o a logiche di confronto che altrove si stanno invece progressivamente manifestando. Il sindacato è controparte legittimata e riconosciuta a cui chiedia-

mo piena responsabilità nel condurre le trattative, sia a livello nazionale che provinciale per i rinnovi contrattuali, sapendo leggere la realtà economica e i cambiamenti strutturali in atto che coinvolgono imprese e lavoratori. È importante comprendere che la cooperativa è una realtà distintiva che non cerca risposte nella delocalizzazione e che considera certe logiche di contrapposizione tra parte datoriale e sindacale non produttive né costruttive per il Paese.

Nel rispetto dei ruoli di ciascuno diventa fondamentale definire le condizioni affinché attraverso il contratto si valorizzino lavoro, lavoratori e impresa.

Legacoop Forlì-Cesena vuole produrre una “buona

economia” nel territorio in cui insiste e rimane.

La crisi inoltre non deve essere occasione per cedere a una tentazione errata alla reinternalizzazione dei servizi, ma al contrario è auspicabile per il futuro una sempre maggiore spinta alle esternalizzazioni verso imprese competitive, strutturate, qualificate, specializzate.

Imprese che non possono essere viste unicamente come “percettori di risorse” (pubbliche o private), ma che rappresentano soggetti capaci di garantire progettazione, qualità, efficienza e specifica professionalità in determinati ambiti.

La crisi non deve tradursi, cioè, in un’acritica riduzione dei servizi o nella assegnazione di questi a realtà non titolate né legittimate a

svolgere determinati compiti di natura imprenditoriale; al contrario deve condurre a processi di qualificazione della spesa pubblica, salvaguardando la congruità dei corrispettivi alle imprese, la tutela dell’occupazione e del reddito dei lavoratori nel rispetto della qualità del servizio richiesto. È centrale, per qualificare ulteriormente la spesa pubblica, ridefinire il patto tra pubblico e privato con una attribuzione di ruoli e competenze ancora più stringente: non è più il tempo in cui gli Enti Locali sono in grado di poter gestire molti dei servizi in forma diretta.

Occorre capire dove, nel campo del Welfare e non solo, le esternalizzazioni possano portare beneficio e procedere senza timore su

questa strada, mantenendo in capo al soggetto pubblico la piena responsabilità e autonomia nelle funzioni di indirizzo, regolamentazione e controllo.

Solo in questo modo la sussidiarietà potrà dirsi pienamente realizzata. È necessario che siano incoraggiate e incentivate le committenze, pubbliche e private a concentrarsi sulla propria attività caratteristica, affidando le attività accessorie e complementari a soggetti specializzati in grado di rendere più efficienti i processi. Un percorso di efficienza programmatica che determina risparmi per il territorio migliorando la qualità del servizio e la tutela dei lavoratori.

Monica Fantini Direttore Legacoop FC

BILANCIO DI MANDATO

4 Roma, Romagna

Condannati alla crescita di Cristian Maretti Una cena abbondante e gustosa e uno “stimolatore” d’eccezione ad animare la serata: gli ingredienti ideali per una notte agitata, rivoltandosi nel letto con mille pensieri che agitano la mente. Questo il risultato della serata “i Gastronauti” alla presenza di Luca Majocchi, organizzata dall’associazione Virginia Senzani a Casa Artusi qualche settimana fa.

Perché agitarsi tanto direte voi? Majocchi, leggendo dalla sua agendina nera, ci ha spiegato quali sono stati i punti di forza della manifattura italiana rispetto a quella tedesca nella più grande crisi dal 1929 ad oggi. Ci ha chiarito le dinamiche economiche cinesi e le loro contraddizioni. E a un certo punto ha detto: «Il nostro problema non è quanti debiti abbiamo, ma se riusciremo, in un mondo che negli ultimi tre anni è cambiato più che negli ultimi venti, a stare dentro a prospettive di crescita che nei prossimi cinque anni potrebbero quadruplicare».

Una riflessione che ha toccato da vicino chi è abituato a confrontarsi con consuntivi considerati brillanti perché il fatturato perde “solo” il 2%.

Con una riflessione a corollario: in un mercato planetario in rapida crescita rischiamo, con la nostra struttura produttiva frazionata e divisa, di crescere e anche molto in certi casi, perdendo però quote di mercato a scapito di concorrenti che per dimensione ci soffieranno presto il posto di leader o co-leader.

Ecco allora che i complimenti che ci facciamo sulla tenuta del nostro sistema fatto di PMI mostrano i limiti di chi deve trovare un percorso di crescita credibile per affrontare il mercato globale, al di là del familismo imprenditoriale e della sottocapitalizzazione.

Sollecitazioni che hanno risposte antiche: collaborazione, cooperazione ed integrazione a rete. Condannati a crescere per competere, che ci volete fare?

La Società Cooperativa

INTERVISTA :: Il responsabile delegato dell’Agroalimentare, Antonio Zampiga, disegna il quadro della situazione

«La crisi della produzione fa soffrire i soci agricoltori» Dati positivi nel complesso, ma il sistema produttivo continua a perdere colpi Qual è lo stato dei diversi comparti?

La cooperazione legata alla produzione primaria e alla conduzione di terreni ha traghettato i valori cooperativi attraverso il secolo scorso; attualmente le cooperative di conduzione terreni hanno visto una sostanziale contrazione, su tutti i livelli, sia in termini di numero, che in termini di superfici gestite, vivendo appieno lo stato di crisi e di calo delle marginalità che ha investito le imprese agricole.Al contrario quelle di condizionamento e commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli hanno saputo dare una risposta creando strutture in grado di concentrare l’offerta di un sistema produttivo che, alla sua base è come noto estremamente polverizzato.

Da questo presupposto fondamentale, attraverso i principi cooperativi che danno potere alla base sociale, e che valorizzano la figura del socio come protagonista del sistema imprenditoriale e non semplice fornitore di prodotto, che si è costruito il successo di questo sistema.

Ultimo, ma non in ordine di importanza, anello di questa filiera cooperativa, poiché più a stretto contatto con il consumatore, è costituito dalla cooperazione di dettaglio e di consumo. Tali settori hanno vissuto una crescita pari all’1% negli ultimi anni.

Tale andamento, pur positivo, testimonia comunque un rallentamento rispetto ai trend di crescita registrati in passato; ciò in funzione di un forte calo dei consumi, anch’essi specchio della crisi che indiscriminatamente ha investito il nostro Paese. Su questo concetto si sviluppa una filiera che genera un va-

lore della produzione superiore a 1,5 miliardi di euro e che pone le sue fondamenta su una base sociale estremamente ampia e diffusa sul territorio provinciale che nel suo complesso ha superato le 75.000 unità.

Come si sono raggiunti questi numeri?

Questo risultato di carattere sociale è stato raggiunto attraverso fenomeni di aggregazione sostanzialmente concentrati per quanto riguarda la conduzione terreni e la commercializzazione dei prodotti agricoli, e a fenomeni di espansione principalmente legati alla cooperazione di consumo.

Mentre l’aumento del valore della produzione è principalmente imputabile allo sviluppo del settore legato alla cooperazione del dettaglio.

Tutto bene, quindi?

I dati sostanzialmente positivi della filiera non devono comunque portarci a commettere l’errore di sottovalutare un problema sostanziale che si pone alla base della filiera stessa. La crisi sostanziale all’interno della quale versa il primo cardine della catena, quello legato alla produzione primaria. L’approccio realistico che sempre ha connotato e contraddistinto le nostre valutazioni ci fa ritenere che l’attuale crisi del settore primario sia la peggiore degli ultimi decenni. Crisi che da tempo mina il reddito nonché la tenuta delle nostre imprese agricole e che corre il rischio di penalizzare fortemente le imprese più moderne e che più si sono prodigate per investire sul futuro.

Quanto incide la crisi sui produttori?

Per illustrare tale crisi, possono essere presi a riferimento i dati contenuti nel Rapporto sull’Economia della Provincia di Forlì-Cesena del 2009 legati al valore della produzione. Di fatto, nel periodo compreso tra il 1996 e il 2009, la produzione agricola a prezzi correnti, è aumentata dell’11,8%.

Se però si sottrae nello stesso arco temporale al valore della produzione agricola la perdita del potere d’acquisto secondo le variazioni dell’indice dei prezzi al consumo registrato dall’ISTAT, il valore complessivo della produzione agricola del 2009 è nettamente inferiore a quello del 1996 di ben 14,1 punti percentuali, con picchi rilevanti per coltivazioni erbacee (-43%) e coltivazioni arboree (-14%).

Questi pochi dati illustrano uno scenario in cui il nostro sistema produttivo continua a perdere competitività, esponendo fatalmente il fianco a competitor internazionali i cui risultati sono condizionati da costi dei fattori della produzione radicalmente differenti rispetto ai nostri.

Spostare nella catena della produzione, parte del valore aggunto sulla fase primaria si prefigura come una sfida dell’intera filiera, un obiettivo i cui risultati potranno ripercuotersi non solo sugli altri attori che compongono la stessa, ma anche su tutta la popolazione nonché sul sistema imprenditoriale residente, data la funzione strategica che l’agricoltore ricopre nella tutela e nella salvaguardia del territorio e della sicurezza alimentare.

Parliamo di pesca...

Il settore della pesca nella nostra provincia può contare su un importante insediamento cooperativo.

Purtroppo sono ancora più le ombre che le luci, fra le limitazioni emanate dalla Comunità Europea che favoriscono le grandi navi da pesca a discapito di una marineria come quella presente nella costa romagnola e i problemi di salute del mare. Oggi il mercato ittico di Cesenatico vanta un giro d’affari di oltre 7 milioni di euro per un indotto complessivo di 70-80 milioni di euro l’anno. La flotta peschereccia è costituita da 100 imbarcazioni e sbarca ogni anno circa 5.000 tonnellate di pesce. Un patrimonio da non disperdere.

Infine i due “colossi”: consumo e dettaglio. Possono ancora crescere?

Le prospettive di crescita della cooperazione legata al consumo e al dettaglio sono legate principalmente, ma non esclusivamente, a due aspetti: espansione territoriale e differenziazione del servizio offerto.

Espansione territoriale, concettualmente contiene al suo interno sia orizzonti

locali, attraverso la creazione di una rete capillare che assicuri la piena copertura dei territori già presidiati con lo sviluppo di punti vendita di piccole medie dimensioni; sia su orizzonti internazionali, mediante strategie di partnership e accordi strategici con gruppi esteri che possano consentire l’accesso a mercati nuovi in paesi in cui, la forte crescita demografica e l’aumento del potere di acquisto della popolazione, possano garantire nuove fonti di soddisfazione.

Presentarsi a questa sfida come sistema cooperativo e non solo come singole imprese può rappresentare elemento strategico di successo.

L’ampliamento e la differenziazione dei prodotti offerti va ben oltre l’aumento del numero di referenze a disposizione dei consumatori/soci sugli scaffali. La cooperazione di consumo ha sviluppato strategie che portano ad offrire servizi, in affiancamento ai prodotti, a tutta la base sociale.

Sia la telefonia che la mutua integrativa sono solo esempi della direzione verso la quale il sistema si sta indirizzando, come in ugual misura il parafarmaceutico e la libreria risultano un’evoluzione dell’offerta innovativa di prodotto.

La ricerca e l’analisi dei fabbisogni della base sociale rappresenta l’elemento cardine sul quale sviluppare i nuovi servizi da offrire ai soci, in parallelo, se non in contrapposizione ad un sistema di consumo incentrato sulla creazione di nuovi fabbisogni piuttosto che sulla soddisfazione di quelli esistenti.

BILANCIO DI MANDATO

La Società Cooperativa

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INTERVISTA :: Enrica Mancini fa il punto su cooperazione sociale, cooperative ricreative e culturali

«Il welfare sta cambiando, dobbiamo cambiare con lui» Le sfide del privato sociale, da fornitore di servizi a partner della PA Come si è evoluto il ruolo della cooperazione sociale?

La cooperazione sociale è parte integrante, qualificante e qualificata del nostro sistema di welfare, di quel welfare che già da tempo da welfare state è diventato welfare di comunità e di prossimità, basato sul principio cardine della sussidiarietà e della compresenza di pubblico e privato.

Il privato sociale, di cui la cooperazione sociale è parte preponderante, negli anni è passato da “fornitore di servizi” alle pubbliche amministrazioni a vero e proprio partner maturo, affidabile e imprenditorialmente attrezzato, in grado di progettare, gestire e offrire servizi che coniugano personalizzazione della risposta, flessibilità, qualità GENERE

Aumentano le donne dentro ai CDA Nel corso degli anni 2007-2010 la presenza maschile all’interno dei consigli di amministrazione delle cooperative è superiore a quella femminile, anche se negli ultimi tre anni le donne stanno progressivamente aumentando.

Il settore che ha sempre registrato il numero più alto di donne nei CdA è quello delle cooperative sociali, in cui i consiglieri di sesso femminile sfi orano quasi il 50%.

dell’offerta, investimenti in formazione, rispetto e applicazione dei contratti, radicamento e profonda conoscenza del territorio.

In grado, altresì, per quanto concerne la cooperazione di inserimento lavorativo, di dare occasioni occupazionali a fasce deboli di popolazione, diversamente a rischio emarginazione.

Con queste premesse non rischiate di scadere nell’assistenzialismo?

La cooperazione ha inteso (e intende) il welfare non in una prospettiva assistenzialistica, bensì come occasione di promozione di opportunità e come terreno sul quale viene fatta coesistere la dimensione solidaristica e valoriale con quella imprenditoriale ed economica.

Non crediamo ad un welfare di carità né ad un welfare di “consolazione”, e neppure ad un welfare fatto di forme di intervento a “spot” e svincolate da una politica più ampia e strutturata (un esempio su tutti la social card). La presenza di un sistema di servizi al cittadino articolato e variegato, come quello che esiste nella nostra provincia e nella nostra regione, è frutto di scelte politiche precise e di un rapporto consolidato e concertato tra i diversi attori pubblici e privati coinvolti. Tale sistema di welfare è elemento di crescita per l’intero territorio, nonché di rafforzamento e garanzia della coesione sociale, oltre che di tenuta anche nei momenti di crisi, quali quello attuale.

La natura privatistica della cooperazione sociale lascia il passo all’evidente funzio-

ne pubblica alla quale la cooperazione stessa assolve. È nell’interesse pubblico che anche la cooperazione sociale colloca il suo orizzonte di operato.

Le difficoltà però non sono mancate...

Nel corso degli ultimi anni il settore si è trovato ad affrontare situazioni particolarmente difficili: il mancato adeguamento tariffario nei contratti (con il solo ed insufficiente riconoscimento Istat quando va bene), l’aumento del costo del lavoro legato all’ultimo rinnovo del CCNL, la perdurante pratica degli appalti al massimo ribasso, i ritardi nei pagamenti da parte della committenza, specie di quella pubblica, la contrazione delle risorse pubbliche e delle commesse hanno creato non poche incertezze alle imprese che operano in questo comparto, le quali hanno tenuto sul piano dei volumi di affari, ma hanno visto le marginalità notevolmente ridursi, se non addirittura azzerarsi.

Tutto ciò con conseguenze negative sulla capacità di poter progettare e investire in una logica di più lungo periodo, specie per le imprese meno strutturate e patrimonialmente meno consolidate.

Sul fronte dell’occupazione com’è andata?

Sul versante dell’occupazione, le cooperative sociali provinciali hanno cercato di salvaguardare i posti di lavoro pur a fronte di mancanza di commesse e riduzioni improvvise dei servizi, facendo ricorso dal 2010 agli ammortizzatori sociali

in deroga, a difesa dei propri soci che si sono visti privati del lavoro. Tale decisione è stata assunta nella consapevolezza di dover rinunciare a sgravi contributivi ed assunzioni agevolate.

Nella filiera del welfare ci sono anche le cooperative culturali: qual è la situazione?

La manovra finanziaria approvata con la legge 122/2010 contiene un insieme di norme che colpiscono in maniera indifferenziata le attività culturali e in particolare la capacità di intervento pubblico nel settore cultura, fra l’altro non sempre particolarmente brillante.

La manovra finanziaria decreta la riduzione dell’80% delle spese per mostre ed eventi culturali, il blocco degli investimenti di capitale privato nelle aziende culturali e il divieto per i piccoli Comuni di dotarsi di strumenti di gestione dei servizi culturali.

Questi interventi mortificano ulteriormente il lavoro delle cooperative culturali e delle associazioni che quotidianamente si impegnano nella promozione e nella valorizzazione dell’offerta culturale per le nostre città e per il nostro paese, con effetti negativi sui servizi offerti ai cittadini, sull’occupazione, sull’economia dei territori.

Le cooperative culturali dal punto di vista dei fatturati, degli investimenti e dell’occupazione sono una piccola nicchia nell’ambito del bilancio complessivo delle nostre associate.

Sono però una realtà che ha una valenza che va ben oltre il territorio in cui le

singole cooperative operano e in particolare portano avanti quei valori che tendono all’accrescimento culturale e civile di cui questo nostro paese ha tanto bisogno.

E le ricreative?

La spinta ideale che aveva consentito, dopo il secondo conflitto mondiale, di costruire e gestire un numero molto rilevante di Case del Popolo è ormai ridotta al lumicino. Nonostante i continui richiami ad un impegno civile, che al momento non viene tradotto in pratica se non in qualche lodevole caso, questi luoghi si spopolano. È necessario quindi prendere nel breve decisioni ponderate ma definitive.

Uno studio in corso ci fornirà la mappa di queste realtà sul territorio e il loro grado di utilizzo.

Di sicuro occorre, in particolare nei comuni dove sono in corso elaborazioni di nuovi Piani Regolatori, passare ad una fase di valorizzazione di questo patrimonio e di utilizzo diverso ipotizzando anche l’avvio di servizi per i cittadini, come adolescenti e anziani.

Globale e Solidale

Le arance contro la ‘ndrangheta di Fabio Gavelli

Un’arancia simbolo della lotta alla ‘ndrangheta. E’ quella commercializzata dalla cooperativa Goel Bio, che mette in vendita prodotti tipici calabresi soprattutto tramite i gruppi d’acquisto solidale, ma che punta anche sulle nuove tecnologie informatiche: basta un clic sul sito del consorzio (www.goel.coop) per ricevere a casa agrumi e olio d’oliva. Siamo nella Locride, una delle zone più martoriate d’Italia, dove alti tassi di disoccupazione e di criminalità vanno a braccetto: qui è sorto nel 2003 il consorzio di cooperative sociali Goel, nome biblico che significa liberazione e riscatto.

Gestisce centri giovanili, case famiglia, attività di piccolo artigianato e ha promosso un singolare catalogo di turismo responsabile, in una terra ricca di bellezze e di contraddizioni come la Calabria. Ora completa il quadro la filiera corta in agricoltura, che valorizza un altro settore locale. Appena un anno fa scoppiarono i fatti di Rosarno e tanti si chiesero quanto sudore e sfruttamento grondassero dalle arance raccolte dagli immigrati. I contadini della Locride e della piana di Gioia Tauro che producono per Goel ricevono un compenso più elevato di quello imposto dai grossisti, grazie alla scelta del biologico e alla filiera corta: una sorta di commercio equo e solidale tutto made in Italy.

E’ un riconoscimento a chi rifiuta il caporalato e resiste alle cosche, che giocarono un ruolo fondamentale nella violenta rivolta esplosa all’inizio del 2010. L’esperienza di Libera Terra sta gemmando altri frutti preziosi: il riscatto di una parte consistente del Mezzogiorno passa dalle mani di chi ha il coraggio e la perseveranza di percorrere altre strade.

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6 Linea di confine

Omaggio a Fini, Presidente di tutti di Pietro Caruso Soltanto il grande Karl Polany con la sua lettura della “grande trasformazione”, ha saputo integrare, senza distruggere interamente il pensiero di Marx. Come Weber, egli dà alla sovrastruttura culturale un peso non meno rilevante rispetto all’infrastruttura economica.

Egli però non è abbagliato dal mito della razionalità, non ritiene irreversibile il mutamento culturale prodotto dal liberismo. Egli intuisce che la linea di resistenza contro la quale questo verrà ad urtare e infine ad infrangersi sta nella natura umana. Sono voluto partire con un pensiero “alto” e “controcorrente” per cercare di fare intendere un fatto trascurato.

La fine dell’economia cosiddetta socialista, che era in realtà un’economia di Stato racchiusa in una manciata di Paesi al mondo e dominata dal Pcus-Urss, è stata inevitabile in mancanza di riforme liberali capaci di trasformare in socialdemocratiche le crude e opprimenti società del socialismo, si fa per dire, realizzato. Ho un’istintiva e meditata avversione per chi non è liberale nella società, ma anche per chi ritiene che l’economia non debba essere pervasa anche dall’uguaglianza di tradizione socialista. La cooperazione, in fondo, nasce da questa spinta anche se compete in un mercato capitalistico dove non si possono perdere colpi. Per questo vorrei che le discussioni sul capitalismo molecolare, sulle public company, sull’ampliamento del capitale sociale, sulla governance dei soci, sulle alleanze fra le centrali ma soprattutto fra le filiere delle aziende cooperative non fossero soltanto la vetrina delle discussioni che non sortiscono effetti. Il XXI secolo, dopo un decennio, non potrà continuare così anche per il secondo. Se l’ottusità di un certo mondo finanziario internazionale non capirà che senza democrazia andrà tutto a rotoli penso che i meccanismi di ribellione saranno generalizzati e non solo nella bomba medio orientale. Perchè non dire che affidare ad un gruppo di avidi speculatori la gestione dei beni comuni e di prima necessità non fa che scatenare quello che tutti temono... l’odio di classe? È il nichilismo il luogo dove questi odi vanni riversandosi, mentre sullo sfondo ricompaiono gli Stati nazione Moloch e non certo gli staterelli della vecchia Europa che continuano a marciare divisi mentre il mondo del potere si concentra attorno ai vecchi e nuovi imperi planetari. Pensare una società che sia insieme libera, solidale e produttiva non è una utopia per vecchi intellettuali di sinistra. E’ una risposta per coloro che hanno di fronte solo un lungo silenzio, la scomparsa della fiducia nel loro destino e quello del mondo intero.

La Società Cooperativa

INTERVISTA :: II responsabile della Produzione Lavoro Valdes Onofri descrive la situazione del mercato

«Una crisi strutturale senza sbocchi a breve termine» I valori della produzione nel quadriennio sono calati di più del 20% La Produzione Lavoro è uno dei settori “storici” della cooperazione. È ancora così?

Il settore della Produzione Lavoro di Legacoop Forlì-Cesena rappresenta uno dei pilastri dell’intero movimento provinciale.

Molte delle più importanti opere pubbliche e private del nostro territorio – e non solo - portano la firma delle cooperative di Forlì-Cesena. Quello che è bene sottolineare è il percorso che le cooperative hanno svolto per arrivare a questi risultati: una storia che parte dai primi sodalizi di manovali e muratori insediatisi all’inizio del Novecento nelle diverse municipalità alle attuali cooperative. Oggi si tratta nella maggior parte dei casi di imprese complesse e specializzate, che affronta-

no il mercato dell’edilizia, sia residenziale che produttiva, quello delle opere pubbliche e di specializzazione industriale.

Che effetto ha avuto la crisi sul settore?

La crisi ha colpito duramente questo settore.

I valori della produzione dal 2007 ad oggi sono calati di oltre il 20%. Gli utili netti sono stati erosi di conseguenza. A partire dal 2009 il settore è stato tra i primi a fare ricorso in modo cospicuo agli ammortizzatori sociali, a causa della riduzione delle commesse.

La flessione più grave ha riguardato le cooperative dell’edilizia, comparto che al momento si trova in una situazione di completa stagnazione. La situazione riguarda tutte le imprese,

GENERE

Sicurezza sul lavoro in aumento Analizzando gli indici relativi alla sicurezza sul lavoro vediamo che l’indice relativo alla formazione non ha subito inflessioni e si è mantenuto in crescita in tutto il quadriennio. Rileviamo infatti un forte aumento del numero di ore che risulta quasi raddoppiato negli ultimi anni, passando da 5.300 del 2006 a quasi 11.000 del 2009. Questo aumento è dato sicuramente da un maggior obbligo formativo introdotto dal D.Lgs. 81/08, quale ad esempio la formazione per preposti, per dirigenti, gli aggiornamenti per rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza e per responsabili del servizi di prevenzione e protezione. Rimane comunque un dato molto positivo che rileva un aumento della sensibilità delle tematiche legate alla sicurezza sul lavoro. Molti progetti sono stati promossi anche tramite la formazione finanziata, in collaborazione con CESVIP, e con il supporto tecnico di Risorse Engineering srl. In particolare è stata promossa la formazione dei preposti all’interno delle cooperative sociali, figure molto importanti in questo settore considerando la dislocazione dei cantieri in tutto il territorio.

non solo cooperative ma anche private. La riduzione del giro d’affari ha avuto pesanti effetti anche sull’indotto e sui fornitori.

Possibili sbocchi a questo stato di crisi strutturali si intravedono solo nel medio periodo.

Quali sono gli elementi più critici?

A incidere negativamente sul comparto è prima di tutto la mancanza di appalti pubblici. I tagli agli investimenti si sono fatti sentire in modo drammatico.

A ciò si aggiunge la pratica degli appalti al massimo ribasso, che ha penalizzato nel passato le aziende più virtuose. Fattori che, uniti, impediscono una ripartenza del settore.

Nonostante questi segnali poco confortanti, le cooperative di produzione lavoro si caratterizzano per esperienza e capacità di stare sul mercato, oltre che per una significativa patrimonializzazione. La parola d’ordine è la difesa dei posti di lavoro, ma se non si inverte il quadro generale sarà difficile poter mantenere i livelli raggiunti.

Che rapporto hanno i soci con le loro cooperative?

Il settore Produzione Lavoro è quello che per caratteristiche proprie coglie in modo più esclusivo il binomio tra socio e lavoratore. Rispetto al 2007 non si registrano particolari cambiamenti del numero dei soci, che sono rimasti circa 1.400. Il fatto che non si riscontrino significative diminuzioni è sintomo di senso di appartenenza e fidelizzazione alle cooperative.

Quali sono le prospettive per il futuro?

Lo scenario di crescita, nel medio termine, è valutato dagli analisti attorno all’1% all’anno. Ciò significa che il settore ha certamente concluso il suo ciclo espansivo e che una eventuale ripresa manterrà il settore ad un livello stimato del 10-15% inferiore al potenziale ciclo antecedente alla crisi. Per questo occorre che le stesse imprese si attrezzino, perché avranno di fronte la necessità di un adeguamento della struttura rispetto al mercato, che nel frattempo è cambiato radicalmente. La nuova fase del ciclo edilizio che ci apprestiamo a vivere sarà più proiettata alla trasformazione e riqualificazione del patrimonio esistente rispetto al prevalere della “nuova costruzione”, che abbiamo vissuto in questi ultimi anni.

Nella filiera ci sono anche le cooperative di abitazione, che hanno svolto storicamente un ruolo di calmieratrici del mercato residenziale. Riescono ancora ad avere questo effetto?

Le cooperative di abitazione furono uno strumento fondamentale per l’attuazione dei programmi PEEP che i Comuni, in particolare nelle nostre realtà territoriali, approvarono fra gli anni Settanta e Novanta.

Ciò permise l’assegnazione di migliaia di alloggi ad altrettante famiglie che si costituivano in cooperative di edificazione o che si associavano a quelle esistenti.

Lo scenario politico-urbanistico da una parte, totalmente modificato rispetto anche al recente passato,

le difficoltà del settore edile e la crisi economica stanno di fatto chiudendo una stagione. Ciò comporta scelte radicali, come si sta facendo nei confronti delle nostre associate, prendendo atto che non è percorribile la strada del libero mercato, quando non vi riescono neppure realtà più strutturate.

FORMAZIONE

La cooperazione punta sulle competenze Le cooperative associate a Legacoop ForlìCesena, nel corso del 2009 hanno svolto più di 115.000 ore di formazione, in aumento rispetto al 2008, quando le ore di formazione svolte risultavano oltre 113.000. Questo dato conferma che le cooperative ritengono fondamentale rafforzare le proprie competenze e garantire ai propri lavoratori la possibilità di crescere professionalmente.

La Società Cooperativa Mensile ufficiale di Legacoop Forlì-Cesena • Editore: Sapim soc. coop. Via Monteverdi 6/b Forlì • Tel. 0543.785411• Fax 0543.781134 www.lasocietacooperativa.it • info@sapim.it Direttore Responsabile: Emilio Gelosi Redazione: Monica Fantini, Gabriele Zelli, Valdes Onofri, Enrica Mancini, Matteo Marchi, Francesca Montalti, Antonio Zampiga, Roberto Cardinale Foto: F. Blaco, G.Sabatini, G.Colagrossi, Arch. Legacoop e Cooperative Pubblicità: tel. 0543 785462 • marketing@sapim.it • Impaginazione: Ufficio stampa Legacoop FC Stampa: Tipografico dei Comuni soc.coop.

Numero chiuso in redazione il 3/2/2011

BILANCIO DI MANDATO

La Società Cooperativa

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AUSER :: Gabriele Zelli, responsabile della filiera dei Servizi e Trasporti, interviene sui temi prioritari per il rilancio

«I tagli delle risorse pubbliche mettono in crisi le imprese»

Tutta Titolola suverità, due righe che meraviglia della rubrica

Pesa la totale assenza di politiche economiche votate alla crescita Fino a qualche tempo fa il settore dei servizi era uno di quelli trainanti. E ora?

I trend positivi del periodo precedente, che avevano fatto parlare, a ragione, dei servizi come di un vero e proprio motore per la nostra economia, sono ormai relegati al passato. La crisi ha costretto molte imprese a “lavorare a vista”: marginalità e volumi della produzione hanno risentito e stanno risentendo di cali importanti. La contrazione della domanda, la carenza di risorse pubbliche, i tagli massicci nei trasferimenti dallo Stato, la totale assenza di politiche economiche votate alla crescita e di investimenti rendono ancora più difficile prevedere tempi e modi di uscita dall’attuale quadro economico. Le misure governative, tutte preoccupate unicamente del mantenimento della sola “stabilità”, non rappresentano una risposta adeguata alla situazione in essere; è invece necessario un impegno forte per rilanciare il settore dei servizi con attenzione in particolare ad alcuni temi prioritari.

Quando ci si è resi conto che il vento stava cambiando?

Già il 2009 era stato un anno di prime avvisaglie di difficoltà anche per questo settore: confrontando il solo dato dei volumi d’affari, la crescita tra 2008 e 2009, rispetto a quella 2007-2008, aveva fatto registrare una prima preoccupante diminuzione, con ripercussioni sui margini operativi. Sul territorio provinciale, a registrare le maggiori difficoltà sono soprattutto il comparto della logistica e del facchinaggio,

con un calo importante della domanda. Non da ultimo, ad aggravare un quadro già non facile, ci ha pensato a fine 2009 il taglio del 25% deciso dal Decreto Gelmini dei cosiddetti “appalti storici”, quelli svolti nelle scuole da cooperative multiservizi e sociali (pulizie e attività ausiliarie): risorse calate di un quarto, improvvisamente e con decisione unilaterale; posti di lavoro, in prevalenza femminili, a rischio e attivazione necessaria degli ammortizzatori in deroga, in attesa di interventi governativi per risolvere la situazione; stipendi già non troppo elevati inevitabilmente compromessi.

Per i trasporti la crisi era già strutturale. Come sta andando adesso?

Nel “Decalogo del fare bene”, sottoscritto dalle Associazioni economiche di Forlì e Cesena, è indicato che occorre il rispetto delle regole e che è necessario applicare tutti i possibili strumenti di esclusione dal mercato per le imprese, di qualsiasi tipologia e dimensione, che non applichino forme contrattuali riconosciute e certe. Purtroppo si sta verificando che a essere espulse

dal mercato con un’azione continua e devastatrice, giorno dopo giorno, sono le cooperative e le aziende che hanno sempre operato cercando di attenersi proprio ai criteri che vengono richiesti. La situazione che sono costrette ad affrontare le cooperative che operano nel campo della logistica, dei trasporti e del facchinaggio è la seguente: una massiccia concorrenza degli autotrasportatori provenienti dai paese dell’Est che si offrono a prezzi maggiormente concorrenziali; Il prezzo del carburante in costante ascesa e differenziato rispetto agli altri partner europei ed extraeuropei; la notevole parcellizazione delle aziende operanti sul nostro territorio (cooperative e/o aziende artigiane); l’atteggiamento di una committenza sempre più esigente che tende ad offrire prezzi bassi rispetto ai reali costi sostenuti dalle aziende; la presenza sul territorio di aziende di facchinaggio provenienti da fuori regione che si offrono a prezzi fuori mercato, determinando lavoro nero; il ricorso, da parte degli Enti, a gare di appalto al massimo ribasso; il non rispetto del costo orario della manodopera; la mancanza di ammortizzatori sociali (vedi CIG in deroga) ed il ricorso ai contratti di solidarietà.

Su questa analisi si sono confrontate le associazioni imprenditoriali e della cooperazione ribadendo che il problema della legalità nell’economia locale non è circoscritto solo a un settore e non colpisce solo alcuni imprenditori; è un problema che riguarda tutti i settori, dal mobile imbottito all’edilizia, dal calzaturiero

all’agricoltura. Per questo va affrontato con decisione e senza timidezze affermando un principio ineludibile: la legalità è la base fondante su cui si deve sostenere un sistema economico che vuole avere una prospettiva.

Su cosa si può puntare per un rilancio?

Il territorio “Romagna” è l’ambito nel quale sviluppare le potenzialità date dai settori agroalimentare, logistico, turistico, delle energie rinnovabili, del welfare di comunità, con potenzialità ancora inesplorate. Il tema del rapporto tra la riviera e il suo entroterra, mai sviluppato appieno, con l’agroalimentare di eccellenza e le nuove potenzialità date dal porto di Ravenna, dallo scalo merci di ForlìForlimpopoli, dall’aeroporto di Forlì e dall’autoporto di Cesena aprono scenari sicuramente nuovi. La Romagna è un’area agroalimentare di alta specializzazione nel settore ortofrutticolo e vinicolo che vanta professionalità e strutture di lavorazione e trasformazione di valenza nazionale e internazionale ed è, soprattutto, un polo logistico di importanza strategica per l’intera regione e per la “bassa Padana”.

La cooperazione può fare molto come soggetto chiave anche per rafforzare la già elevata integrazione tra pubblico e privato.

E il turismo?

Il bilancio della stagione turistica ha fatto segnare un profondo rosso, infatti il turismo estivo ha subito nel 2010 una brusca battuta d’arresto. Le cause della crisi del turismo sono state individuate soprattutto nel-

Comunicazione di servizio

di Emanuele Chesi

la crisi economica e nelle condizioni meteo che hanno condizionato negativamente periodi anche prolungati di più giorni e diversi fine settimana.

Più in generale non ci rendere conto che il paese Italia deve investire maggiormente sulla promozione turistica e che a livello locale si investa sui collegamenti e sulle infrastrutture di collegamento.

Per quanto riguarda poi la riviera romagnola si dovrebbe avere il coraggio di fare una approfondita autocritica per avere incentivato una spersonalizzazione delle attività di ricezione turistica alberghi, bar, ristoranti, bagni, a favore di un modello che non mira a ospitare il cliente e farlo sentire a casa propria, ma a spremerlo con prezzi alti e prodotti scadenti.

In questo contesto le cooperative bagnini devono fare i conti con un ulteriore problema: l’obbligo dell’evidenza pubblica che l’Europa pone all’Italia per l’assegnazione delle aree demaniali. Stanno letteralmente portando via la sabbia da sotto ai piedi alle 15.000 imprese balneari che salgono a 28.000, considerando tutti gli operatori della spiaggia, dalla più piccola alla più grande, capaci di dare lavoro a 400.000 addetti.

Come se ne esce? È necessario elaborare e approvare, entro il 2015, una nuova legge per le concessioni demaniali che tutelino gli operatori balneari con una certezza e cioè che le nuove regole andranno scritte tenendo presente il quadro delle norme europee.

Occorre inoltre che fra i criteri alla base del rinnovo ci siano competenza e professionalità.

«Per la prima volta ora possiamo scrivere liberamente tutta la verità»: con queste parole in un’intervista al Tg1 la direttrice di un quotidiano di Tunisi ha raccontato, con un candore quasi stupito e ancora incredulo, la conquista della libertà di stampa dopo la caduta del regime di Ben Alì. Parole emblematiche e stridenti nei giorni del gran baccano mediatico per il ‘caso Ruby’. Non tanto per mancanza di libertà di stampa in Italia, quanto per l’ennesimo esempio di servilismo o, nel migliore dei casi, partigianeria applicata alla professione giornalistica.

L’immortale detto di Montanelli (peraltro basato su Toqueville) «Non è la libertà di stampa che manca in Italia, mancano gli uomini liberi» calza ancora una volta a pennello per la situazione attuale nella quale non solo da alcuni viene negata la rilevanza etica di comportamenti da suburra, ma si negano alla radice gli stessi fatti così come sono raccontati da decine di protagonisti e testimoni.

E si costruiscono, così com’è avvenuto in televisione, racconti di realtà parallele per giustificare l’ingiustificabile.

Se la libertà di stampa ha ancora un senso in questo disperante panorama, allora non resta che far riferimento a George Orwell: «Libertà significa dire alla gente le cose che non vuol sentirsi dire».

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