III. ¿HACIA DÓNDE VA EL PERÚ?

¿HACIA DÓNDE VA EL PERÚ?

Federico Alejandro Dejo Soto

La Policrisis del 2020 se trasladará al 2021

a) Recursos Naturales

Agua

Se prevé que habrá disminución de agua para consumo humano, animales y vegetación. - La mala calidad de las aguas continentales y del mar, afectará la salud y desarrollo de todo tipo de especies de flora y fauna. - Alteración y/o desaparición de los paisajes naturales. - Afectación de la cadena alimentaria. - Disminución de agua para riego agrícola, hidroeléctricas y otras actividades industriales y extractivas. - Se afectará negativamente los lugares naturales a donde la gente concurre a realizar turismo vivencial. - Se incrementará la pérdida de biodiversidad.

Suelo

Fauna

Se prevé incremento de la disminución de áreas de cultivos agrícolas por degradación de suelos. - Desertización de áreas agrícolas. - Contaminación de los alimentos producidos en suelos contaminados. - Contaminación de suelos para uso de viviendas, almacenes y corrales. - Debilitamiento de la biodiversidad por especies en riesgo. - Afectación de la salud de los consumidores que compran productos contaminados. Se prevé incremento del número de especies en riesgo en los diferentes climas y regiones del país. - Los animales seguirán siendo víctimas de la caza indiscriminada. - Las especies marinas también seguirán siendo depredadas sobre todo por la pesca industrial con redes de arrastre. - Se debilitará aún más la biodiversidad.

Aire

Bosques

Minerales e hidrocarburos

Gestión de territorio

Se prevé incremento de enfermedades respiratorias y alérgicas. - Incremento del estrés de las personas por los ruidos de vehículos y parlantes de uso publicitario.- Incremento de pérdidas de horas de trabajo. - Incremento de los gastos en salud. -Incremento en el costo de los vehiculos de transporte. - El exceso de gases en la atmósfera como el dióxido de carbono , contribuyen al calentamiento global. Se prevé pérdida de masa crítica para el sustento de la biodiversidad. - Desertización de territorios.-Extinción paulatina de especies forestales. - Pérdida de la masa forestal de la amazonia favorecerá el incremento del calentamiento global. -Incremento de especies forestales y de fauna en riesgo. Se prevé que crecerá la presencia de la minería informal. -Continuará la dificultad en el pago de multas y sanciones por parte de empresas formales que recurren a mecanismos judiciales para buscar la prescripción o disminución de las multas. - Percepción de incompetencia de los organismos fiscalizadores para hacer cumplir las normas. - Proyectos mineros importantes continuaran trabados, sobre todo por desconfianza de la población a ese tipo de actividades. Se prevé incremento de enfermedades por contaminación urbana. -Incremento de gastos de salud de las familias. - Paisaje urbano deteriorado. - Tráfico hiper congestionado. - Incremento de accidentes de tránsito. - Alto nivel de stress de la población. - Escasas posibilidades para el desarrollo de actividades deportivas masivas. - Lentitud en la ejecución de nuevos proyectos urbanos. - Falta de gestión en la operación y mantenimiento de las infraestructuras.

Salud

Los factores de contaminación ambiental y estrés, más el incremento de la pobreza, empeorarán los problemas de salud en la población de todas las edades. - Aumentará el descrédito de la calidad de los servicios de salud pública debido a su ineficiencia y falta de suficiente cobertura. - Se mantendrán altos costos en la atención de salud de clínicas particulares. - Peligro de expansión de otras enfermedades de impacto social muy grave además del coronavirus, tales como el dengüe, zika, tuberculosis, hepatitis.

Educación

Se prevé que miles de niños peruanos, sobre todo de zonas rurales y urbano marginales, estudiarán en ambientes que afectan negativamente su salud y capacidad de aprendizaje. - Docentes de las escuelas primaria y secundaria tendrán limitaciones para mejorar capacidades de innovación y creatividad en el aprendizaje de sus alumnos. - La educación siendo un derecho humano y una necesidad pública, al igual que la salud, seguirá teniendo una oferta de calidad limitada para los sectores más pobres del país.

Empleo

Continuará alto el porcentaje de la población que tiene trabajo en la modalidad informal o de sub empleo. Es decir, que carece de beneficios laborales como seguro de salud, de accidentes de trabajo, aportaciones a un fondo de pensiones, CTS, reparto de utilidades, derecho a capacitación, derecho a vacaciones, etc. - Los salarios de la población sub empleada en promedio será inferior al salario mínimo vital, lo cual refuerza la condición de pobreza de esos trabajadores.- Mientras no se controle la pandemia del Covid19, continuará alta la proporción de PEA sin empleo o subempleada.

Ingresos

Vivienda

El bajo nivel de ingresos de los trabajadores peruanos traerá como consecuencia mayor déficit en la satisfacción de sus necesidades primarias, sobre todo si tienen familia. - Muchos seguirán recurriendo al crédito y endeudamiento para cubrir su déficit, lo cual encarecerá su nivel de gasto por las altas tasas de interés de las entidades crediticias, haciéndose más pobres. - Por otro lado, si se mantiene el alto grado de concentración del ingreso económico, ello no contribuirá a una mayor disponibilidad de recursos para invertir en salud, educación, alimentación y vivienda en la población de menores ingresos, no compensando su situación de carencias básicas y mejora de oportunidades. En las viviendas carentes de servicios básicos, se darán condiciones para la propagación de enfermedades. - La falta de acceso a servicios de agua potable, electricidad e internet, afectará la posibilidad de realizar trabajos tipo pequeña industria. - Asimismo, ello generará dificultades para que los niños y jóvenes tengan facilidades para estudiar en sus viviendas. - De otro lado, el hacinamiento en las viviendas facilitará los conflictos y el abuso contra las mujeres y menores de edad.

Expectativa de la población sobre su futuro

La mayoría de la población continuará teniendo una visión pesimista sobre su futuro, lo cual genera desánimo y preocupación. - Cuando eso ocurre crece la tendencia a la emigración, sea interior o hacia fuera del país, así como la inclinación hacia las actividades ilícitas y delincuenciales como manera de resolver las necesidades básicas y no básicas para sobrevivir.

c) Económicos y Productivos

Infraestructura vial

Continuará alto el costo para el traslado de personas y productos en lugares alejados de los principales centros urbanos. - Dificultades de acceso para llevar equipos y maquinarias para posibles industrias y para mejora de servicios para la población, en los pueblos del interior. - Dificultad en los traslados cuando se trata de emergencias por salud. - Muchas carreteras, sobre todo en la zona andina, bordean grandes precipicios y seguirán con escaso mantenimiento, lo cual agudizará el aislamiento de muchos centros poblados.

Infraestructura de servicios básicos

En los lugares donde aún no hay agua potable continuarán siendo frecuentes las enfermedades estomacales. - El uso de recipientes para guardar agua durante días por falta del acceso por redes facilitará la aparición de enfermedades como el dengüe, zika y paludismo. - También produce limitaciones para el funcionamiento de servicios diversos como restaurantes y hoteles. - Asimismo, limitaciones para la instalación de industrias locales y generación de empleo.

Economía y producción

La economía al ser dependiente en gran medida de la exportación de materias primas, seguirá generando poco valor agregado, limitando la obtención de mejores precios en sus principales productos de exportación. - Por falta de mejora en la tecnología seremos menos productivos y competitivos en la escena internacional. - Poca capacidad para mantener ciclos económicos de largo alcance con crecimiento superiores al 6% anual, lo cual hace imposible conseguir un crecimiento acelerado y sostenible. - Por la pandemia, durante los próximos dos años o más miles de empresas tendrán problemas para seguir en actividad y requerirán apoyo del Estado. - Si no hay estímulo a la inversión privada ésta seguirá siendo escasa y hará más difícil el incremento del PBI, la mejora de ingresos y la cantidad de recaudación de impuestos.

Competitividad económica

Comunicaciones no viales

Ciencia y tecnología

Elevados costos de producción y de transporte impiden a muchas industrias llegar a otros mercados locales e internacionales. - La demora en la obtención de licencias de operación desaniman la inversión en muchos rubros de la economía. - La tecnificación y productividad de la mano de obra peruana es poco competitiva con relación a los países más industrializados. - La limitada infraestructura de puertos y aeropuertos dificultarán un mejor desenvolvimiento de la economía y producción en general. Si el acceso a Internet y a TV digital no mejoran de manera importante en dos o tres años, impactará negativamente en el aprendizaje remoto, dado el mayor uso del internet y la TV para la creciente educación a distancia y actividades económicas y tecnológicas de diverso tipo. Esto será peor en áreas rurales.

Continuará la escasa producción de inventos locales que se puedan patentar y generar ingresos mediante la creación de nuevos productos y servicios. - Industria con poca capacidad de innovación y desarrollo tecnológico propio. - Desconocimiento de nuestras potencialidades naturales. - Continuarán gastos importantes por uso de tecnologías de origen externo.

Gestión de residuos sólidos y líquidos

Debido a la pobre gestión y baja inversión en el manejo de residuos sólidos y líquidos, la gran mayoría de ciudades del país continuarán con graves problemas de contaminación que a su vez generan graves daños a la salud de la población y al medio ambiente. - Habrá deterioro en el paisaje rural y urbano. - Los ciudadanos seguirán teniendo prácticas contrarias al cuidado y conservación del medio ambiente. - Es posible que aparezcan enfermedades desconocidas que afectarán la salud de diversas especies generando nuevos problemas sin capacidad de respuestas inmediatas.

Transporte urbano

Continuará el transporte lento y deficiente . - Maltrato a los pasajeros.-Alto índice de accidentes de tránsito. - Millones de pérdidas de horas - hombre. - Contaminación del aire y afecciones a la salud. - Ruido molestoso y excesivo que genera stress. - Vehículos informales continuarán dando servicios sin ninguna garantía de seguridad para los pasajeros.

d) Políticos Institucionales

Gestión del Pdte. de la República.

Gestión de los poderes públicos: ejecutivo, judicial, legislativo.

Gestión de gobiernos sub nacionales y partidos políticos

Si no hay cambios trascendentes en base a una clara voluntad política de cambio, liderado desde el Poder Ejecutivo, los programas de gobierno serán cortoplacistas. - Escaso manejo técnico, burocrático y engorroso de la gestión pública. - Habrá pérdida acelerada de legitimidad y confianza de la población. - La lucha contra la corrupción solo será membrete para la publicidad política en busca de adeptos. Continuará la escasa credibilidad de la población a la labor desarrollado por los representantes de los poderes públicos. - Sensación de impunidad y protección para las autoridades que cometen delitos. - Mayor descrédito de la función de los poderes públicos. - Incompetencia para resolver de manera adecuada los graves problemas del país.-Incremento de todo tipo de delitos. - Se acepta como fatalidad y con impotencia la comisión de un delito: "roba pero hace obra".- Se hace uso del poder en provecho propio o de grupo. - Crecerá la sensación de injusticia y de falta de legitimidad de los poderes públicos. - Crecerán las protestas sociales por todo el país. Continuarán los altos costos de los documentos y sanciones generados por la administración pública, que al aplicarse sin mayor discernimiento aplastan sobre todo a los ciudadanos de a pie y pequeños negocios. - Exceso de gastos en consultorías que muchas veces son innecesarias o repetitivas. - Malestar de la ciudadanía por el exceso de tiempo que se debe utilizar en los trámites del sector público. -Descrédito de la función realizada por falta de vocación del servidor público. - Es frecuente el uso del cargo para favorecer parientes o amistades. - Los partidos políticos seguirán siendo cascarones burocráticos que no representan la legítima voluntad popular ante los poderes del Estado.

Respeto de la población a las normas y leyes

Victimización de la población por delitos contra la seguridad Percepción de la seguridad ciudadana

Ejercicio de la democracia

Paz social

Continuará el comportamiento caótico de los ciudadanos en los lugares públicos. - Se ha hecho práctica usar la violencia para imponer criterios o para apropiarse de bienes. - Se recurre al uso de las coimas (pagos indebidos) para violar la ley. - Se valora como una cualidad la astucia de aquel que viola la ley (criollada). - Se considera tonto a aquel que quiere respetar la ley. - Se falta el respeto a la autoridad cuando ésta exige el cumplimiento de la norma. - Se recurre fácilmente al insulto racista y despectivo para descalificar a la autoridad cuando quiere poner orden. Pero también para minimizar y agredir a cualquier persona que no sea del agrado. Se incrementarán los delitos que atentan directamente contra la vida de las personas. - Temor de los ciudadanos a circular por las calles o asistir a lugares públicos. - Como consecuencia de lo anterior, habrá incremento de personas que demandan armas para la defensa personal. - Aparición de formas de autodefensa ciudadana bajo la figura de rondas. - Aparición de formas de justicia por mano propia. - Cierre de negocios de diferente rubro por motivos de extorsión e inseguridad.

Aumentará el grado de desconfianza e inseguridad de la ciudadanía para desplazarse por áreas urbanas y rurales. - La población al sentirse desprotegida limitará su libertad de acción. - Crecerá el temor de la ciudadanía a aperturar negocios pues son blanco fácil de los delincuentes. - Los padres tendrán más temor y preocupación cuando sus hijos e hijas salen a la calle. - Sensación de impunidad ante los actos delincuenciales pues muchas veces fiscales y jueces sueltan a los delincuentes a pesar de las evidencias que sirven para acusarlos. Continuará el debilitamiento y falta de credibilidad de los partidos ante la opinión pública. - Aparecerán tendencias antipartido y antidemocracia. - Aparecerán opiniones que consideran que la democracia es inviable o que no sirve para resolver los problemas. - Si no se fortalece la democracia, personas con problemas ante la justicia, intentarán constantemente llegar a altos cargos políticos para lograr inmunidad y generar presión política y mediática a su favor. - Las prácticas de exclusión social y étnico racial continuarán siendo más manifiestas si es que no se aplica debidamente la ley a quienes practican discriminación por razones de ideología, género, origen, condición social, entre otras motivaciones atentatorias contra los derechos humanos. Continuarán los conflictos sociales y ambientales. -Asimismo, continuará la presencia activa de fuerzas terroristas junto a bandas armadas ligadas al narcotráfico y a las actividades económicas informales. - Autoridades locales irán perdiendo peso y control sobre determinados territorios, cuyos pobladores son sometidos a extorsiones y atentados contra su integridad física y moral y se les arrebatan por la fuerza o la estafa sus propiedades y bienes.

Federico Alejandro Dejo Soto

fadejo@gmail.com

Federico Dejo, profesor de la Escuela de Post Grado de la Universidad ESAN y la PUCP. Investigador Social y Consultor. Licenciado en Sociología por la UNMSM, con estudios de Post Grado en las especialidades de Sociología y Ciencias Políticas, Ordenamiento Territorial, Gerencia Pública, Planificación Territorial y Desarrollo Regional, Sociología y Cambio Social. Ha sido también docente en la UNALM, UNMSM, UNI, CAEM, UNFV, UNSCH (Huamanga), UNAP (Iquitos), USIL.

VI REPORTE TRISMESTRAL DEL OBSERVARORIO DE CONFLICTOS Octubre - Diciembre 2020