KODA NIKUÜHISKONNA HÄÄLEKANDJA
(".~ r.oRTOõBER 1999
Ilmub Balti-Ameerika Partnerlusfondi toetusel kord kuus
Eesti Ajalehtede Uit: Pärnu mnt 67a, Tallinn Telefon: 6 461 005, Faks: 6 311210 e-mail: foorum@netexpress.ee
Tulekul esimene Eesti ühenduste foorum Novembri lõpus tuleb Sakala keskuses kokku Eesti esimene mittetulunduslike organisatsioonide konverents ja mess. Osalema oodatakse kõiki, kes soovivad arutleda kodanikeühenduste rolli üle muutuvas ühiskonnas ja tutvuda nende tegevusega. "Eestis on juba ühinguid, kes osutavad teenuseid, loovad töökohti, lahendavad sotsiaalseid probleeme meie ülesanne on nad varjust välja tuua," sõnas Eesti Mittetulundusühingute ja Sihtasutuste Lüdu tegevdirektor Kadri Kopli. Silja Nõu Eesti Kodutööstuse Seltsist rõhutas, et ka nende ühingul on soovennast teistele tutvustada. "Tahaks natuke keksida sellega, mida me teeme. Kõik me oleme ju need organisatsioonid loonud puhtast entusiasmist ühiskonna tarbeks," sõnas Nõu. Osalejad märkisid väga olulisena ka võimalust omavahel kohtuda. Korraldustoimkonna liikme Andres Siplase sõnul on esindatud ühingud kõikidelt mõeldavatelt tegevusaladeIt. Kadri Kopli väitel peab Eesti kolmandas sektoris tulema äkiline professionaalsuse tõus, millele foorum võiks kaasa aidata. "Meie dilemma on, kas jäämegi virisema või saame partneriteks äri- ja riigitegelas- EEsn MInETULUNDUSUKE tele," kinnitas ta. Eesti ORGANISATIOONIDE Lastekaitse Liidu pea- KONVERENTS JA MESS sekretär Alar Tamm li- 26.-27. novembrilSakala kessas, et foorum on ka kuses kindaviskamine ühis- Kõik huvilised saavad 20. novembrini registreeruda telefonil 6 263 konnale. "See on sõ- 309. Registreerumistasu on 100 num: sina oled selle rii- krooni, mis sisaldab infomaterjale gi kodanik, sinust ja kohvipause. Reedel, 26. novembril 14.00sõltub palju," väitis ta. Programm annab 18.00 on avatud ühenduste tutAndres Siplase sõnul vustusmess, kultuuriprogramm. Mess on tasuta, registreeruda ei osavõtjatele nii kontak- tule. te, praktilist oskusteavet kui üldise ühiskondliku nägemuse. Foorumil koo gunevad osalejad töögruppidesse, milllejuhatavad sis· se plenaaristungid. Töögrupid arutlevad teemadel na· gu avaliku ja mittetulundussektori koostöö, kodanikualgatus kohaliku arengu tagajana või võrgustikutöö. Tuuakse ka konkreetseid näiteid tehtust. "Tahangi näha, kuhu oleme jõudnud," ütles Alar Tamm. Koolitusgruppides annavad eksperdid teadmisi raamatupidamisest, seadusandlusest, rahataotlemisest või infovahetuse korraldamisest. Osalema oodatakse tuhatkonda inimest, esinejaid on ligi 50 eesotsas peaministriga. Kertu Ruus, Aet Süvari
"Uhiskond teelahkmel"
,
Ärimees, kes müüb staadionile või ' spordisaatesse reklaami, on eilse mõttelaadiga. Nüüdne ärimees toet ab haiglaid, koole ning puuetega inimeste ja vanurite ettevõtmisi. Haapsalu Wiedemanni Gümnaasiumi makromajanduse õpetaja Heinar Tuulberg (Lääne Elu) .
küsimus
Liis Klaar, Riigikogu liige (Mõõdukad)
?
Kui oluline on poliitikutele va• limis programmides lubadusi jagade s kolmanda sektori temaatika? Kahtlemata oli see nüüd rohkem fookuses kui eelmistel valimistel. Mis puutub Mõõdukatesse, siis vähemalt enne Riigikogu valimisi rääkisime sellest palju. Kesksel kohal see programmis polnud, aga seda käsitleti seoses haridus- ja sotsiaalküsimustega. Mina, kes ma tulen ise kolmandast sektorist, näen probleemi eelkõige selles, et Eestis pole ülevaadet ja korralikku statistikat - kes ühendustest oleks nõus vastutust võtma ja keda tuleks aidata. Ei ole mõtet välja minna lubadusega toetada, kui ei ole konkreetselt teada, mi· da saab teha. See on kahesuunaline liikumine: kolmas sektor peab endast ise rohkem teada andma, et poliitikud talle rohkem tähelepanu pööraksid. Urmo Kübar, loe lk. 4
"Mauruse" tänane number käsitleb kodanikeühenduste problemaatikat. Ajakirja "Mau· rus" tegevtoimetaja Raivo Juurak ütles Foorumile, et numbris on Tartu Ülikooli professori Rein Ruutsoo ja Eesti Hunlanitaarinstituudi rektori Mikko Lagerspet· zi uuring Eesti kolmandast sektorist, mille põhjal sei· sab kolmas sektor võrreldes teiste arenenud riikidega Eestis veel väga nõrkadel jalgadel. "Meie ühingud ja seltsid lihtsalt ei tunneta endas peituvat jõudu ning on reeglina ka pöördunud iseendasse ja sarnanevad kinnistele viskiklubidele," ütles Juurak. Ajakiri pakub välja ka neli diskussiooniteemat ning kaardistab Eesti kolmanda sektori - kes sinna kuuluvad ning millega vabatahtlikud kodanikuühendused tegelevad. Urmet Kook
d ·a ühendused lõ·d koostööks iunarlaua Kertu Ruus foorum@netexpress.ee Eesti erinevate erakondade pollitikud ja mittetulunduslike katusorganisatsioonide juhid kohtusid esmaspäeval eesmärgiga alustada ühenduste ja riigi koostööstrateegia väljatöötamist. Esimesel kohtumisel otsustati luua ümarlaud, mis hakkab kord kuus koos käi· ma. "Poliitikud ja ühendused pole seni iial tegelikku dialoogi pidanud," väitis Eesti külade ja väikelinnade liikumise Kodukant juhatuse esimees Mikk Sarv. "On suur samm edasi, et saime tegelikult kokku." Eestimaa Rahvaliidu peasekretär Andres Varik kinnitas, et kõigepealt peab ümarlaud selgitama, mida Eesti kodanikuühiskond en· dast kujutab, millised on tema eesmärgid ja milliseid rolle ta suhetes riigivõimu· ga soovib. Üheks oluliseks arutlus· teemaks ümarlauas on tee· nuste delegeerimine riigilt ühendustele, mis on Eesti Rohelise Liikumise koordi· naatori Peep Mardiste hinnangul haldusreformi eel eriti aktuaalne. Teiseks oluliseks väljakutseks on osale· jate sõnul statistilise baasi tekitamine, et potentsiaalsed riigi ülesannete ülevõtjad oleksid teada. Riigikogu Mõõdukate fraktsiooni liige Liis Klaar kinnitas, et kÕigeoealt tuleks määratleda paar konkreetset kolmanda sektori valdkonda ning kaardistada seal tegutsevad ühendused. "Pakun sotsiaal· ja tervishoiusfaäri ning haridussfaä· ri," ütles Klaar. "Hakkaks sealt konkreetselt peale!" Klaari kinnitusel võib leida nii sotsiaal- kui ka koolitusteenuseid pakkuvate ühenduste seast neid, kes suudak· sid täita oma eesmärke riigi rahadega riigist paremini. "Topeltfinantseerimist, mida praegu esineb, pole vaja," sõnas Klaar. "Kuid praegu me ei tea, kes need tegutse· vad ühendused võiksid 01· la." Siseministeeriumi kohalike omavalitsuste ja regionaalarengu osakonna peareferent Ene Padrik sõnas, et rük saaks kindlasti raha palju otstarbekamalt kasutada, kuid lisas, et soovib näha mittetulundusühenduste vahel konkurentsi, et saaks anda raha parimate käsutusse. Projekti koordinaator, Taivo·Ahti Adamson rõhutas, et mittetulunduslikud organisatsioonid peavad endale ka ise selgeks tegema, milliseid teenuseid nad on suutelised pakkuma. Liis Klaar nõustus, et kaugeltki mitte kõik Eesti 8000 mittetulunduslikku ühingut ei pea töötama riigi rahadega ning need, kellele ülesan· deid delegeeritakse, peavad olema selleks hästi valmistunud. "Ei saa nii, et ühendused ütlevad, et andke raha, küll me siis teeme. Enne peab midagi olema ära tehtud." Ene Padriku väitel pooldab riiklik regionaal·
Võtikve e on eeskujuks Torma valla Võt lkvere küla Inimesee näitasid, mida suudab kodanikeühendus korda saata 8000 krooni ja ettevõt ikkusega. Külaelu a rendamise programmi raames saadud raha eest t ehti korda metsistunud park, Edukas ettevõt mine andis kogemusi ja julgust uut e projektide käivitamiseks. Enam pole Võt lkvere valge lalk kaudU. ../
.- .,"
Torma
Räämas park võsastunud tiikide, lagunenud spordiplatsi ning katkise kiigega.
palliplats
Nüüd võsast puhastatud okaspuusalu
puhastatud Jalgrajad
kargud kõndimiseks
võsast puhastatud lehtpuusalu vabaõhu tantsulava I\oos pinkidega
lÕKkeplats lastekiigega valgustus
Riigi toetus Nelja aastaga on kÜlaelu elavdamfse programmi raames välja JagatUd üle 10 miljoni krooni. Seni on toetussumma Iga aastaga suurenenud.
Enne projekti käivitamist ja raha taotlemist tuleks nõu kÜSida kohalikust omavalitsusest. Seal tõötavad inimesed, kes soovitavad, kuidas projekti koostada Ja millise programmi all raha taotleda. Järgmine samm on projekti valmIS kirjutamine. vajalike ankeetide täitmine ja esitamine projektikomisjonile. Projekt vaadatakse läbi mõne päeva jooksul. projekti juhile postiga leping, mi!1e allakirjutamise järel kantakse raha üle. See võtab aega umbes ühe kuu.
SiIS saadetakse
1,1 min
Raha saamiseks on vaja selle jaoks avada eraldi arve. Raha kasutamise kohta tuleb anda aru iga kvartal ning kidutada ka lõpparuanne.
Allikad: siseministeerium. arengu kontseptsioon küll rohujuuretasandi algatust. kuid ikka juba reaalselt toimivat algatust. Taivo-Ahti Adamsoni sõnul on ümarlaua üldeesmärgiks rahva aktiviseerimine
riigiasjade otsustamisel, mis väljendub ka osalemises sea· duste väljatöötamisel ja sel· lele eelneval analüüsiperioodil. "Et praegu võetakse lü· hikese ajaga vastu väga pal· ju seadusi, siis ei suudeta
EALL.
4 min Lisaks külaelu-programmile saavad kodanikeühendused raha taotleda ka teistelt programmideit, näiteks turismi toetuse programmiit. AEF
alati mõelda nende rakendamisele. Siin aitaks nende ärakuulamine, keda seadused otseselt mõjutavad," leidis Adamson. Paikuse Taluseltsi esimehe Liivia Kasemetsa
Alvar Jaakson sõnul oleks neile Väga oluline, et valitsus kuuleks nende häält ja teaks nende ma· janduslikku olukorda, mille paremaks korraldamiseks tuleb ühendustel endil koonduda. Paikuse Taluseltsi hu-
vides toimib talupidajate katusorganisatsioonide süsteem. "Põhimõtteliselt on meil hääletoru olemas: meie anname ettepanekud Pärnumaa Talupidajate Liidule, nemad omakorda Eestimaa Talupidajate Keskliidule. Nende kaudu liigub ka teave allapoole." Järgmisele üm.arlauale oodatakse osalejatelt konkreetseid ettepanekuid tõelise kirja pandud koostööstrateegia suunas edasiliikumiseks, mille sõnastamisel peaks EMSL Andres Variku hinnangul kaasama rohkem organisatsioone. Kui detailselt see mõlema poole õigused ja kohustused määratleb, on esialgu arutluste küsimus. Eesti Ühistegelise Liidu juhatuse liige ja Keskerakonna juhatuse liige Jaan Leetsar sõnas, et kÕigepealt kirjutavad erakonnad ja valitsusväliste ühenduste katusorganisatsioonid ilm· selt alla üldsõnalisele koostöömemorandumile, detaile arutleb ümarlaud. "See oleks positiivne sõnum organiseerunud rahvale," kinnitab Adamson. Peep Mardiste rõhutas, et strateegia üksi on paber, mille olemasolu iseenesest midagi ei muuda. "Mistahes ühenduse jaoks oleks läbimurdeks aga riigi suhtumise muutus," väitis ta, lisades, et vaatamata paarile teravamale märkusele olid nii opositsiooni- kui ka koalitsioonipoli itikud kodanikuühiskonna arendamise vajaduses ühel meelel. Paikus e Taluseltsi esimees Liivia Kasemets kinnitas, et nemad ootaksid rügilt rohkem soodustusi ühistu tegevuse arendamisel. Kase· metsa kinnitusel on selts arutanud näiteks piimatöät· lemist ja pidanud plaani ra· jada väike juustukoda. "Kuid rahatuna oleme taas laiali läinud. Kui riik ei suu· da ka rahaga toetada, siis võiks ta teha näiteks esime· se viie tegevusaasta jooksul maksusoodustusi. Selle aja jooksul ju kasumit kindlasti veel ei tuleks, aga nii ei koormaks vähemalt juba kohustused." Mikk Sarve hinnangullubabki just strateegia igal ühendus el läbi mõelda, mis on tema panus rahas ja ajas üldisesse ühisasja. Liis Klaari hinnangul esmaspäevasel kohtumisel ühist keelt siiski veel ei leitud. "Mulle pole vaja sektorite koostööpõhimõtteid seletada, sest tulen kolmandast sektorist," ütles aastaid Tallinna Lastehaigla Toetusfondi tegevdirektori· na töötanud Klaar. "Kuid teised poliitikud ei saanud küll asjast aru." Andres Va· riku sõnul nappis aga ühendustel omakorda oskusest laiemaid eesmärke sõnasta· da, vaid sooviti kohe konk· reetseid valitsusepoolseid samme näha. "Kuid soov dialoogi jätkata oli kõigil," lisas ta. Koostööümarlaud on EMSL-ija ÜRO Arenguprog· rammi ühine projekt.
Heategevusfond uurib vanaduspõlve võlusid. Eesti Heategevusfond tähistab oma tegutsemise 10. aastapäeva projektivõistlusega "Vana olla on hea". Võistlusega selgitatakse välja vanemale põlvkonnale suunatud projektid, juhitakse tähelepanu õnnestunud ettevõtmistele ning toetatakse paremaid. Võistluse tööde esitamise tähtaeg on 1. veebruar 2000.
Valitsus ja ettevõtjad suhtlevad läbi neliIrn
KOOLITUSED -
Eesti ettevõtted suhtlevad valitsusega peamiselt nelja neid esindava organisatsiooni kaudu, mille juhid kohtu· vad peaministriga vähemalt kord kahe kuu jooksul. "Nelikuks" nimetatava Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsiooni (ESEA), Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsiooni (EVEA), Eesti Kaubandus-Tööstuskoja (EKTK) ning Eesti Tööstuse ja Tööandjate Keskliidu (ETTK) juhid sõlmisid selle aasta juunis valitsusega memorandumi, mille järgi ko-
KODANIKUALGATUSUKUD ORGANISATSIOONID KUI AVAUKU POUITlKA KUJUNDAJAD
Korraldaja: Eesti Mittetulundusühingute ja Sihtasutuste Uit Koht ja aeg: 11. ja 12. novembril Tartus Teemad: kodanikualgatus Eestis, mittettulunduslike organisatsioonide avalikud suhted, marketing Sihtaudltoorium: Tartu-; Võru- ja Põlvamaa avalikes huvides tegutse· vad mittetulundusorganisatsioonide eSindajad Üldinfo: osalemine tasuta, teave ja eelregistreerimine telefonil 6 263 309 TEABEPÄEVAD
Korraldaja: Eesti MittetUlundusühingute ja Sihtasutuste Uit Koht Ja aeg: 17. ja 18. novembril Endla 4, keIi11.45·15.00 Teemad: töõõigus, personali valik, mittetulundusühinguld puudu! seadusandlus, uue ühingu loomine Üldinfo: teave ja eelregistreerimine telefonil 6 263 309
Henrlk Roonemaa
henrik@epl.ee
gu praegune koostöö on korräIdatud. Muuhulgas on memorandumis kirjas, et riigil on soodsa ettevõtluskeskkOillla kujundamisel eriline roll, et riigi ja kohalike omavalitsuste osalemine praktilises ettevõtluse s peab olema minimaalne, et Eesti vajab sel· get tulevikuvisiooni, kuidas astuda rahvusvahelisse konkurentsi, et riik arutaks ettevõtjatega tähtsamaid ettevõUust puudutavaid seaduseelnõusid enne nende vastuvõtmist ja et ettevõtjate esindajad kaasataks stra· teegiliste ettevõtete, riigile kuuluvate äriühingute, riik-
like fondide ja sihtasutuste nõukogude koosseisu. EKTK turundusdirektor Urmas Oru sõnul on memo· randuru küll deklaratiivne, kuid peaaegu iga punkti kohta on ette näidata ka mõni konkreetne tulemus. "Ettevõtjad on valitud mitmete riigi sihtasutusteja fondide nõukogudesse ja saavad nende töös kaasa rääkida," rääkis Oru. "Sa· muti on ettevõtjad esindatud riigile kuuluvate äriühingute nagu näiteks Tallinna Sadama ja Eesti Telekomi nõukogudes." EVEA tegevjuht Margit Kallaste pidas kÕige tähtsa·
..
maks seda, et "neUk" saab kaasa rääkida neid puuduta· vate seaduste koostamisel ning eelnõudesse parandusettepanekuid teha, mida valitsus tihti arvestab. Näiteks oli uue tulumaksuseaduse eelnõus punkt, mis diskrimineeris füüsili· sest isikust ettevõtjaid, lubades neil investeeringuid kuludesse kanda ainult amortisatsioonina. EVEA tegi ettepaneku, et füüsilisest isikust ettevõtjad võiksid oma in· vesteeringud täismahus ku· ludesse kanda ning praegu menetletavasse eelnõusse on see parandus sisse viidud. Teise probleemina tõsta·
tas "nelik" valitsuse kava maksustada dividendid li· saks tulumaksule ka soto siaalmaksuga, mille tulemu· sena tuleks dividendidelt ära maksta 59%. EVEA ju· hatuse esimehe Riivo Si· nijärve sõnul on ka selles küsimuses ette näha nor· maalset lahendust. Valitsuse pressibüroo di· rektor Kaarel Tarand ütles, et eraettevõtjatega kohtumine ning konsulteerimine on vajalik, et saada ülevaade ärisektori seisukohtadest ühes või teises küsimuses. "Poliitiline võim teeb oma otsused ikkagi ise, aga selge on see, et mida rohkem on
"Nelik" Eesti ettevõtjad pääsevad valitsu· sale ligi peamiselt "neliku" ehk nelja esindusorganisatsiooni kaudu. "Nelik" hoolitseb selle eest, et vastuvõelavad seadused nende liikmete huve ei riivaks ning et neil oleks äri ajamiseks võimalikult soodne keskkond. " NEUKUSSE" KUULUVAD:
• Eesti Suu rettevõtJate Assotsiat· sioon (ESEA) • Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEAl • Eesti Kaubandus·Tbõstuskoda (EKTK) • Eesti Tõöstuse ja TÖöandjate Keskliit (ETTK) kõigi asjassepuutuvatega lä· bi räägitud, oma plaane tut· vustatud ning nende seisukohti kuulatud, seda parem see otsus lõppkokkuvõttes tuleb," lausus Tarand.
,