Documento de visión de la Eficiencia Energética en España by ENLLAVE

Documento de visión de la Eficiencia Energética en España

PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPAÑOLA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (PTE-EE) JUNIO DE 2009

DOCUMENTO DE VISIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA

Presentación

HOY más que nunca la energía mueve el mundo. En los próximos 25 años, el sector energético a nivel mundial precisará unas inversiones del orden de 20 millones de millones de dólares, de las que casi 60% se destinarán al sector eléctrico para atender la creciente demanda de energía final de regiones emergentes y fuertemente pobladas (fundamentalmente China e India, también Brasil o Rusia), así como para seguir incrementando y renovando los activos energéticos de los países más industrializados. En total se duplicará la producción eléctrica y habremos invertido lo mismo que en los últimos 125 años, lo que da una idea de la velocidad a la que consumimos los recursos energéticos de este planeta. En este entorno de escasez de recursos energéticos asistimos a la vez a una fuerte sensibilización y exigencia medioambiental. El cambio climático y el calentamiento global son ya una realidad interiorizada en la sociedad, que constata con preocupación no solo la elevada velocidad de consumo de unos recur-

sos escasos sino también la de sus emisiones asociadas de gases de efecto invernadero. Una sociedad sostenible debe ser una sociedad responsable, y en ese sentido la Tecnología y la Innovación cobran fuerza como principales palancas de respuesta a estos grandes desafíos globales. En este contexto nació esta Plataforma Tecnológica en octubre de 2008. Y especialmente vulnerable es la situación de algunos países, como España, que además tienen que importar más del 80% de su energía primaria en un contexto mundial de profunda crisis económica y elevadas volatilidades de precios de materias primas. Es aquí donde la eficiencia energética se presenta como mejor alternativa a corto y medio plazo para responder a estos retos y contribuir decisivamente a la optimización del uso de una energía escasa y cara. Solo a través de la eficiencia energética podremos disminuir el consumo manteniendo los mismos servicios y prestaciones, sin que por ello se vea afectada nuestra calidad de vida, protegiendo el medio

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ambiente, asegurando un mejor abastecimiento energético y fomentando un comportamiento sostenible en su uso. De todas las alternativas tecnológicas para luchar contra las emisiones globales contaminantes, la Eficiencia no solo es la que tendrá más impacto sino también la que todos tenemos ahora y más cerca, en nuestros hogares, nuestros coches, nuestras industrias y nuestras ciudades. El fomento de actividades de I+D+i de eficiencia energética y el desarrollo de nuevos productos y servicios que contribuyan a esta optimización de nuestras energías primarias deben ser prioritarios, junto a una mayor formación, información, divulgación y concienciación social acerca de los hábitos y los instrumentos para un uso mucho más responsable de la energía. En este contexto surgió la Plataforma Tecnológica Española de la Eficiencia Energética (PTE-EE), una iniciativa del Ministerio de Ciencia e Innovación a la que se han unido empresas públicas y privadas así como centros de investigación cuyo interés común es fomentar la I+D+i en tecnologías de eficiencia energética. La Plataforma promoverá la necesaria colaboración entre los diferentes actores españoles involucrados en esta materia. El carácter multidisciplinar de la iniciativa nos debe permitir abordar todos los

sectores sin limitarse a ninguno en particular. En este documento se analiza la situación tecnológica actual en materia de eficiencia energética y se plantean tanto las necesidades como las recomendaciones y el camino a seguir para alcanzar el objetivo final de un uso más racional y responsable de la energía. Solo me resta expresar un profundo agradecimiento a todas las instituciones y personas que han hecho posible que este documento vea la luz tan solo 250 días después de constituir nuestra Plataforma, ya que el camino que nos queda por recorrer es largo, el tiempo escaso y, por tanto, la oportunidad enorme de empezar ya a trabajar en las líneas y recomendaciones que aquí se apuntan.

Madrid, a 16 de junio de 2009.

José Arrojo Presidente de la Plataforma Tecnológica Española de Eficiencia Energética

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Contenidos

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIÓN. LA EFICIENCIA ENERGÉTICA COMO PARTE DEL MODELO ENERGÉTICO

LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA

DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA POR SECTORES

BARRERAS Y FALLOS DE MERCADO

ACCIONES NECESARIAS PARA REDUCIR EL CONSUMO DE ENERGÍA

EFICIENCIA EN EL USO Y GESTIÓN DE LA ENERGÍA

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA OFERTA

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA DEMANDA

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA (SGE)

TECNOLOGÍAS DE CONTROL Y REGULACIÓN

TECNOLOGÍAS PARA INCENTIVAR EL CAMBIO DE HÁBITOS EN EL CONSUMIDOR

CONTABILIDAD ENERGÉTICA

EFICIENCIA EN EQUIPAMIENTOS

TECNOLOGÍAS QUE PERMITEN EL PASO DE ENERGÍA FINAL A ENERGÍA ÚTIL

LA I+D+I. CLAVE EN EL DESARROLLO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

NUEVOS SERVICIOS Y MODELOS DE NEGOCIO

INSTRUMENTOS FINANCIEROS

VISIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPAÑOLA DE EE

ESTRUCTURA DE LA PLATAFORMA

GRUPOS DE TRABAJO

PRINCIPALES INICIATIVAS DE LA PTE-EE

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

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Resumen ejecutivo

LA EFICIENCIA energética se presenta como uno de los pilares fundamentales de la política energética de nuestro tiempo. Esto se debe a su contribución a afrontar los compromisos de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), la seguridad energética y la mejora de la competitividad de la economía. Pese a sus grandes ventajas económicas y ambientales, la inversión en ahorro y eficiencia realizada no alcanza los niveles que corresponderían a dichas ventajas. Esto es consecuencia tanto de barreras como fallos de mercado que desincentivan la realización de inversiones para mejorar en este ámbito. Entre las principales barreras y fallos de mercado encontramos los siguientes: precios energéticos que no incorporan todos los costes de suministro (incluidos los ambientales), incertidumbre e irreversibilidad de las inversiones, falta de información y de casos de éxito en materia de eficiencia energética, alto coste de la inversión inicial, creencia generalizada que las inversiones en eficiencia son un gasto y no una inversión con un corto periodo de recuperación en muchos de los casos, etc.

Ante esta situación, existe una gran variedad de instrumentos regulatorios para corregir los fallos de mercado y mitigar el efecto de las barreras sobre la eficiencia energética que podrían agruparse fundamentalmente en las siguientes áreas: instrumentos económicos de precio y cantidad, medidas de “mandato y control” y medidas destinadas a mejorar la información, la sensibilización y las posibilidades de los consumidores, así como otros relacionados con medidas de financiación de I+D+i, medidas que se tomen a nivel sectorial y las surgidas de la iniciativa privada. Se hace necesario implementar una serie de mejoras que permitan la normalización de estándares para el cálculo del ahorro obtenido mediante medidas de EE, la definición de indicadores de EE de edificios, la operativa técnica y económica asociada a los distintos sistemas de gestión de la demanda, la elaboración de un reglamento para definir un sistema de gestión de energía, etc. En ocasiones la falta de uniformidad genera una gran desconfianza hacia el sector, siendo ésta otra de las cuestiones fundamentales a considerar.

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En esta misma línea cobra una especial relevancia la definición del término contabilidad energética ya que a través de este concepto se podrán obtener unos estándares de consumos eficientes, de forma que se pueda realizar un control y seguimiento de la energía consumida. En la actualidad la contabilidad energética no es realizada ni por empresas ni por particulares y representa el primer paso para la implementación de una gestión energética. Los principios regulatorios deberán ir acompañados de un objetivo en materia de eficiencia energética y de unas líneas de actuación estratégicas a medio y largo plazo. En este sentido, con el objetivo europeo de mejora del 20% de la eficiencia energética para 2020, en España se ha definido el Plan de Acción 2008-2012 de la E4.

El consumo en el sector de la edificación supone el 28% del total del consumo de energía final nacional. Numerosos estudios determinan que con la tecnología actual se pueden alcanzar importantes mejoras en la EE de los edificios sin que se vean afectados el confort y la seguridad. Además, el coste neto derivado de la instalación de dichas mejoras sería neutro si consideramos los ahorros producidos. El peso del sector industrial en el balance energético ha disminuido, si bien, sigue siendo muy importante ya que representa más del 34% del consumo final nacional. Para mejorar la EE será necesario que exista un plan y una normativa nacional que siga criterios y procedimientos homogéneos.

DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO Las familias españolas son las responsables del 30% del consumo de energía del país. Es importante aumentar el nivel de información de los ciudadanos con respecto a las ayudas establecidas, así como sobre las acciones cotidianas que pueden mejorar el nivel de eficiencia de los hogares y aumentar el ahorro en la factura energética. En general, se podría decir que las PYMES españolas son ineficientes dado que poco más de la mitad llevan a cabo mantenimiento de sus instalaciones, menos del 10% han realizado auditorías energéticas y solamente el 27% han implantado alguna medida de ahorro. Es importante mejorar el trabajo de divulgación sobre estas materias y promover la realización de auditorías energéticas enfocadas a la implementación de medidas de ahorro energético. El 38% de la energía final que se consume reside en el sector del transporte. Este sector es uno de los principales responsables del incremento de la intensidad energética en nuestro país y en los últimos años, sigue manteniendo una tendencia alcista. En lo que se refiere al sector energético se hace necesario apostar por los métodos de generación que nos permitan obtener energía útil con menor consumo de energía primaria y aprovechar los recursos renovables existentes y por tecnologías que permitan disminuir las pérdidas en su distribución.

EFICIENCIA EN EL USO Y GESTIÓN DE LA ENERGÍA La cuantificación de las posibilidades de ahorro de energía y de la viabilidad económica de las diferentes alternativas y decisiones de inversión exige disponer de un modelo sistemático que permita conocer el uso que se realice de la energía y facilitar su gestión eficiente. Este modelo tiene que contemplar los siguientes aspectos: • Las auditorías energéticas mediante las cuales se evidencia en un periodo determinado el grado de uso y gestión de la energía. • Equipos de medida de la energía. • La infraestructura de comunicaciones. • Las aplicaciones de gestión de energía. • Los estándares contra los que se compara la medida realizada. • Las certificaciones y etiquetado que documentan el grado de cumplimiento de los estándares por equipos y edificios. EFICIENCIA EN EQUIPAMIENTOS Una parte importante del ahorro energético se basa en la mejora de la eficiencia de las diferentes tecnologías disponibles que intervienen en el paso de la energía final (electricidad, gas natural, combustibles derivados del petróleo, carbón y energías renovales) a energía útil (demanda de consumidores).

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Las líneas de investigación existentes para este tipo de tecnologías se basan fundamentalmente en un mejor aprovechamiento de los combustibles, además de la combinación e integración de distintas tecnologías que permite un aumento de la eficiencia global del sistema. En la actualidad, se hace necesario y prioritario promover y desarrollar proyectos de I+D+i que propicien el aumento de la investigación en sistemas relacionados con las tecnologías del transporte, productos de climatización, la integración de procesos industriales, productos vinculados a los sistemas de cogeneración y microgeneración, sistemas de iluminación y sistemas de acumulación. NUEVOS SERVICIOS Y MODELOS DE NEGOCIO En la actualidad existe un amplio abanico de agentes ofertantes (empresas de productos y servicios) relacionados con el ahorro y la EE pero la realidad es que hoy por hoy a este negocio le queda mucho camino por recorrer, y no se considera un negocio maduro, en gran parte debido a la falta de de conocimiento y concienciación respecto a dichos servicios por parte de la sociedad. Los diferentes agentes de mercado han ido creando varias vías para superar la barrera anteriormente comentada, como son: • Nuevos servicios: existen dos modelos, uno basado en costes y otro basado en valor. Los más relevantes son las ESCOs (Energy Service Company) y la respuesta a la demanda, ambos basados en valor. Las ESCOs son empresas que desarrollan, instalan y gestionan proyectos destinados a mejorar la EE y afrontan cierto riesgo económico al hacerlo. La respuesta a la demanda es un servicio que ofrece el suministrador energético mediante el cual ofrece incentivos de precio a los consumidores que ofrezcan cierta sensibilidad en el uso y gestión de sus cargas. • Instrumentos de financiación de las medidas de eficiencia energética por parte de instituciones públicas. La Administración Pública desempeñará un papel principal a la hora de fomentar dicho mercado. Las ayudas del Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética PAE4 unidas a las del IDAE serán los principales instrumentos. • Nuevos modelos de negocio y financiación ofrecidos por las empresas y entidades bancarias (leasing, renting, chauffage, etc.).

PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPAÑOLA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA La Plataforma Tecnológica Española de la Eficiencia Energética (PTE-EE) tiene como principal finalidad la promoción de la innovación tecnológica de la eficiencia energética. Es la primera plataforma tecnológica, tanto a nivel español como europeo, que trata la eficiencia con un enfoque transversal. Su objetivo principal es el fomento de la I+D+i en tecnologías de alta eficiencia energética, que contribuirán a un consumo más inteligente y sostenible. La PTE-EE nació gracias al apoyo de las principales empresas energéticas, centros de investigación y el Ministerio de Ciencia e Innovación. Se estructura en seis grupos de trabajo que abarcan los distintos sectores y tecnologías: “Regulación y Normativa”, “Sociedad”, “Eficiencia en Equipamientos”, “Eficiencia en el uso de la Energía”, “Nuevos Servicios y Modelos de Negocio” y “Sistemas Globales Integrados”. Los dos primeros grupos tienen carácter transversal, por lo que dan apoyo al resto de los grupos. El último además de realizar su labor específica, es el encargado de coordinar los trabajos y propuestas con el resto de las plataformas tecnológicas.

FUNCIONES Y OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPAÑOLA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

1. Fomentar la colaboración entre los sectores público, industrial y científico con el objetivo de recomendar propuestas de acción de I+D+i en eficiencia energética. 2. Favorecer el aprovechamiento óptimo de recursos y desarrollar e impulsar nuevos estándares promoviendo la tecnología española en eficiencia energética. 3. Analizar la situación actual y definir estrategias de futuro para aumentar las oportunidades para las empresas en instituciones de I+D+i españolas y actuar como distribuidor de conocimiento del sector así como elaborar recomendaciones para la formación de profesionales en el sector y en I+D+i.

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Introducción. La eficiencia energética como parte del modelo energético

EL FUTURO del modelo energético y su impacto sobre el cambio climático, la seguridad energética y la competitividad de la economía mundial, son sin duda, algunos los retos más importantes a los que se habrá de enfrentar la humanidad en las próximas décadas. El modelo actual de desarrollo que predomina en nuestra sociedad, de crecimiento continuo y que se basa en el consumo de energía, no se puede mantener indefinidamente. El agotamiento progresivo de los combustibles fósiles, la concentración de las reservas fósiles en áreas geográficas políticamente inestables, la falta de alternativas a corto plazo, el fuerte crecimiento de las emisiones GEI y un incremento de los precios internacionales de los combustibles fósiles y de su volatilidad obligan a hacer un cambio de rumbo hacia un nuevo modelo basado en el desarrollo sostenible. Vivimos tiempos de transición y la época de la energía barata ha pasado a la historia. Los poderes públicos tienen la responsabilidad de orientar los objetivos a

largo plazo como país, así como de emplear los recursos energéticos de manera apropiada. Esto significa que hay que adecuar las estructuras energéticas para avanzar en la dirección oportuna, e incidir y dar señales a la demanda para orientarla hacia un nuevo escenario con cambios profundos en el modelo de consumo. Con la finalidad de evolucionar hacia ese nuevo modelo energético más sostenible, debemos fomentar el ahorro y la eficiencia energética en todas aquellas acciones que nos demanden un consumo de energía. A través de la EE disminuiremos el gasto pero manteniendo los mismos servicios energéticos y sin que por ello se vea afectada nuestra calidad de vida, protegiendo el medio ambiente, asegurando el abastecimiento y fomentando un comportamiento sostenible en su uso. Por tanto, la EE se constituye como una prioridad de política energética por su contribución a afrontar los retos de la seguridad energética, el cambio

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climático y la mejora de la competitividad de la economía. La fuerte subida de las materias primas energéticas durante 2008 puso de manifiesto la enorme vulnerabilidad de los países occidentales. Su gran dependencia exterior y la volatilidad de los precios hace necesario reducir su exposición a los mismos. Por otro lado, el cambio climático es una realidad a la que es necesario hacer frente utilizando una multitud de instrumentos. La Agencia Internacional de la Energía (AIE), basándose en el análisis de Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPPC, siglas en inglés), plantea como escenario energético alternativo (BLUE) aquel que contempla una reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del 50% para limitar el calentamiento global hasta 2-4 grados centígrados a finales de siglo. Así, según el último informe sobre Prospectiva de Tecnologías Energéticas 20082050 de la AIE, dentro del escenario BLUE, la eficiencia energética contribuirá a la reducción global de emisiones en casi un 50%. A estas dos contribuciones de la EE debemos añadir una tercera, la de elemento generador de oportunidades de negocio y empleo, especialmente en el sector edificación, que ofrece grandes oportunidades de reducción de consumo. En términos de empleo, en el año 2000 se publicaron los resultados del proyecto SAVE coordinado por ACE “Association for the Conservation of Energy”. Dicho

trabajo que contó con la participación de agencias nacionales y regionales de numerosos países europeos, estimó que por cada millón de euros invertido en EE se habrían creado entre diez y veinte nuevos empleos en España. En este nuevo entorno, la Administración Pública juega un papel fundamental en la promoción del ahorro y la eficiencia energética, así como en la colaboración con la empresa privada. El sector público debe ser capaz de desarrollar acciones de divulgación, formación y concienciación social en el ámbito energético. Las políticas de subvenciones a inversiones en EE, los incentivos fiscales en este sentido, o la obligatoriedad de determinadas medidas encaminadas a la EE podrían ser algunas de las acciones prioritarias de las Administraciones. Las grandes ventajas económicas y ambientales de la EE han sido generalmente reconocidas a nivel internacional. No obstante, la experiencia muestra que, a pesar de ello, el nivel de inversión en ahorro y eficiencia no alcanza los niveles que corresponderían a dichas ventajas, no llegándose a aprovechar todo el potencial disponible, fenómeno denominado en la literatura económica como la “paradoja de la eficiencia energética”. Detrás de esta paradoja se encuentran la existencia tanto de barreras como fallos de mercado que desincentiva la realización de inversiones para mejorar en este ámbito y que se constituyen como obstáculos a la reducción de la intensidad energética.

Figura 1: Contribución de cada opción tecnológica a la reducción de emisiones del escenario BLUE en el periodo 2005-2050 (Fuente: Energy Technology Perspectives 2008. AIE.)

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La eficiencia energética en España

NUESTRO país tiene una elevada dependencia energética exterior cuyo nivel es superior al 80 %, frente al 50 % medio de la UE, lo que supone riesgos inflacionistas y desequilibrios macroeconómicos en escenarios de precios al alza del crudo. Además existen altas tasas anuales de crecimiento de la demanda energética. Para analizar la eficiencia energética en España y su evolución frente a la Unión Europea se suele utilizar como indicador la intensidad energética (IE), calculada como el cociente entre el consumo energético y el producto interior bruto (PIB). Entre 1990 y 2005, la intensidad energética, se ha mantenido sin apreciarse reducciones que indiquen mejoras sustanciales en eficiencia, aun cuando a partir de 2006 comenzó una reducción que se ha mantenido hasta la actualidad. Por su parte, la UE ha venido registrando una reducción continuada en su intensidad energética en el periodo considerado. Detrás de esta evolución histórica se encuentran dificultades para acometer ganancias de EE dentro de

cada sector, junto con un elevado peso en la economía española de la construcción y el turismo. También ha tenido cierta relevancia en la evolución de la intensidad energética española el fuerte crecimiento del sector transporte, principal consumidor de energía en España con casi un 38% del consumo final de energía, y que ha registrado una tendencia de crecimiento insostenible del 180% desde 1980 a 2007.

Figura 2: Evolución de la intensidad energética en España vs UE (Fuente: Eurostat)

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Ante estas circunstancias, el Gobierno español, de acuerdo con las directivas y normativas que emanan de la Unión Europea ha elaborado el Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética E4.

4. Fomentar la competencia en el mercado bajo el principio rector del ahorro y la EE. 5. Consolidar la posición de España en la vanguardia del ahorro y la EE. Este nuevo Plan de Acción contribuirá de manera significativa a la mejora de la competitividad de la economía española.

Los cinco objetivos energéticos del Plan de Acción 2008-2012 son: 1. Reconocer en el ahorro y la EE un instrumento del crecimiento económico y del bienestar social. 2. Conformar las condiciones adecuadas para que se extienda y se desarrolle, en la sociedad, el conocimiento sobre el ahorro y la EE. 3. Impregnar el ahorro y la EE en todas las estrategias nacionales y especialmente en la Estrategia Española del cambio climático.

Los datos de los ejercicios 2005 y 2006, donde se ha producido una importante mejora de la tendencia en los valores de la intensidad energética, hacen más que necesario mantener la vigencia de la E4 con vistas a consolidar un cambio que, en definitiva, se traduce en modificaciones del comportamiento de la sociedad española con respecto a la energía.

Ratio

Unds

España

UE - 27

Comentarios

Consumo total de energía

Mtep

143,8

1825

En 1996 España representaba el 5,90% del consumo de la UE-27; en 2001 el 7,22% y en 2006 el 7,88%.

Consumo de energía final por habitante

(Index(1990=100)

tep / Hab 3,29 – 142,3

3,70 – 104,9

Intensidad energética final

kep/€05p[1]

0,126

0,106

kep/€05p[2]

0,212 Index(1995=100)

0,169 Index(1995=100)

211 – 92,4

202 – 85,7

+5,1% entre 1990 y 2004

-1,4% anual entre 1990 y 2005

Intensidad energética primaria

Evolución intensidad energética primaria

kep € ‘95

Índice de Eficiencia energética ODEX Dependencia energética del exterior

3% de progreso desde el año 2000 Todos los productos Combustibles sólidos Petróleo Gas natural

Precios de la electricidad (2º semestre de 2007)

€ / 100 kWh

Precios del gas natural (2º semestre de 2007)

€ / Gj

81,40%

53,80%

75,60%

41,40%

100,80%i 101,30%ii

83,60% 60,80%

Hogares:14,0

Hogares:16,0

Industria: 9,6

Hogares:16,1

Hogares:14,4

Industria: 7,1

Industria: 8,4

El consumo de energía final per capita tuvo in incremento del 3% entre 1996 y 2006 en la UE - 27; en el caso de España este incremento fue del 28%. La intensidad energética final de España fue en el 2006 un 24% superior a la media de la UE-15 y un 18% superior a la media de la UE-27. Según estos datos nuestro consumo energético final es claramente mejorable. La intensidad energética primaria de España fue un 33% superior a la media de la UE-15 y un 25% superior a la media de la UE-27 en 2006. En España aumentó la intensidad energética frente a los descensos generalizados a nivel mundial y europeo. Esta tendencia empieza a invertirse gracias a los esfuerzos realizados en los últimos años y a unas condiciones meteorológicas más suaves. El progreso en eficiencia energética de España desde al año 2000 se sitúa a mitad de camino de la media de la UE-27. Alta dependencia energética del exterior, relacionada con la dependencia de los hidrocarburos como fuente energética, y de los cuales existen pocas fuentes de suministro en España. Además la tendencia es creciente (aumento progresivo de la dependencia a lo largo de los últimos veinte años). Según los datos proporcionados por Eurostat en su edición de 2008 los precios de la electricidad en España son similares a los de la media de la UE-27. Además si se tienen en cuenta los niveles de renta de los distintos países incluso son algo superiores. Según los datos proporcionados por Eurostat en su edición de 2008 los precios del gas natural en España son similares a los de la media de la UE-27 (incluso algo por encima de la media en el caso de los hogares).

Tabla 1: Principales ratios de EE. Datos correspondientes al año 2006 [1] Intensidad energética final, en euros corrientes de 2005, utilizando las paridades de poder adquisitivo en lugar de las tasas de intercambio. [2] Intensidad energética primaria (con los mismos criterios de cálculo que 1) i Los valores por encima del 100% indican que durante ese año de referencia el excedente se acumuló (Referancia: Eurostat edición 2008: “Positive values over 100% indicate stocks build-up during the reference year) ii Idem

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Distribución del consumo de energía por sectores La reciente y creciente preocupación mundial acerca del futuro del planeta ha hecho que se analicen los patrones actuales de producción y consumo de energía. La EE se establece como la acción más efectiva a corto y medio plazo para optimizar el uso de la energía, sin embargo, en la mayoría de los casos, la EE conlleva una fuerte inversión económica inicial que hace que las empresas y los particulares se muestren reticentes a la implantación de nuevos sistemas y/o medidas. Por ello, los gobiernos están promoviendo una serie de acciones destinadas a impulsar dichas medidas.

21% y el carbón en un 14%. El 17% restante corresponde a las fuentes de energías renovables junto a la energía nuclear. El plan de Acción 2008-2012 de la E4 contempla un escenario (PAE4+) para alcanzar el objetivo europeo de mejora de EE en un 20% en el 2020. Para lograr dicho objetivo la tasa de crecimiento del consumo en energía primaria debería reducirse hasta el 1,07%.

Otras energías Otras energías renovables; 6,2% renovables; 6,2%

Nuclear; 10,7%

Hidráulica; Hidráulica; 1,4%1,4% Carbón; 9,7%

Carbón; 9,7%

Petróleo; 47,6%

Gas Natural; 24,3%

El Plan de Activación del Ahorro de Energía y la Eficiencia Energética 2008-2011, tiene entre otros objetivos lograr reducir el consumo de energía en 44 millones de barriles de petróleo, lo que significa una reducción del 10% de las importaciones anuales de petróleo. Para ello, se proponen medidas en los sectores de transporte, la industria, la edificación y el sector agrícola, tales como: • Movilidad: Introducción de vehículos eléctricos, reducción de las rutas aéreas, promoción de técnicas de conducción eficiente, uso de bicicletas en entornos urbanos, etc. • Edificación: Limitación de la temperatura en el interior de edificios climatizados de uso no residencial y modificación del Real Decreto 47/2007 de certificación energética de edificios nuevos. • Otras: Eliminación de bombillas de baja eficiencia, impulso de una norma que permita a empresas ferroviarias compensar en su factura la electricidad recuperada por frenada, disminución de las pérdidas en el transporte y distribución de energía eléctrica, etc. Como se ha indicado con anterioridad, en España existe una elevada dependencia de los combustibles fósiles. El petróleo representa el 48% de la energía primaria, seguido por el gas natural con un peso del

Petróleo; 47,6%

Gas Natural; 24,3%

Figura 3: Consumo de energía primaria 2008 (Fuente: La energía en España 2008, MITyC)

Gas ; 16,4%

Electricidad; 21,0%

Energías renovables; 4,0%

Productos petrolíferos; 56,6% Carbón; 2,0%

Figura 4: Consumo de energía final 2008 (Fuente: La energía en España 2008, MITyC)

La Unión Europea podría ahorrar al menos un 20% de su consumo energético en 2020, según datos recogidos en el Libro Verde sobre Eficiencia Energética (2005):”Cómo hacer más con menos”. En lo que se refiere al consumo energético de las familias españolas, éstas son responsables del 30% del consumo total de energía del país (104.319 ktep

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en el año 2007), correspondiendo el 15% al uso del vehículo y el otro 15% a los usos domésticos. Los mayores gastos en el hogar corresponden a calefacción y agua caliente sanitaria (ACS), no obstante, el consumo en climatización está aumentando considerablemente. Además, el número de viviendas, urbanizaciones, ciudades con calefacción colectiva es menor que en otros países europeos. A pesar de las medidas e iniciativas promovidas tanto por la Unión Europea como por el Estado Español con el objetivo de mejorar la EE, nuestro país está por debajo de otros países en materia de EE. El Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012, las ayudas y subvenciones que proporciona el IDAE así como el Programa Nacional de Energía, dentro del Plan Nacional de I+D+i tienen su efecto positivo en el impulso de medidas relacionadas con la EE. Continuar con este tipo de me-

El desconocimiento por parte de las PYMES de los conceptos de eficiencia energética así como la falta de auditorías y de acciones encaminadas al ahorro representan puntos críticos a tener en consideración. Hay sectores que, pese a demandar servicios de EE, no reciben oferta por parte de las PYMES por no resultar un negocio rentable. Nos referiremos a segmentos como el de ciudadanos particulares y microempresas. La consultoría energética (más allá del autodiagnóstico) a un pequeño comercio resulta inviable si se plantea de forma individual. Se debe seguir progresando en soluciones basadas en el asociacionismo, el apoyo público, etc. Sólo las empresas (a partir de un cierto tamaño) y las Administraciones Públicas encuentran en el mercado oferta suficiente para cubrir su demanda de servicios de eficiencia energética.

didas favorecerá la situación de España con respecto al resto de Europa, ya que existen oportunidades de mejora en muchos aspectos. Existen a día de hoy una gran cantidad de publicaciones para PYMES sobre ahorro y eficiencia energética. Sin embargo en la gran mayoría de los casos se trata de manuales enfocados a la implementación de medidas de ahorro en lugar de estudios sobre la situación del sector. Los estudios realizados sobre EE en las PYMES españolas indican que, en general, éstas son ineficientes. Poco más de la mitad (52%) llevan a cabo mantenimiento de sus instalaciones, menos del 10% han realizado auditorías energéticas y solamente el 27 % han realizado alguna actuación de ahorro, además menos de la mitad cuenta con un gestor energético. Uno de los puntos críticos es el bajo conocimiento de conceptos de EE y ligado a éste se encuentra el desconocimiento generalizado de los programas y subvenciones existentes en los organismos públicos en esta materia. Dadas estas carencias de información, desde la Administración se están impulsando varias medidas cuyos resultados comienzan a atisbarse. España presentaba hasta el año 2002 una tasa de mejora de la eficiencia energética considerablemente inferior que el promedio de la UE. Sin embargo esta tendencia se podría ver revertida por el empuje que el país ha dado a este sector a partir de la definición de la estrategia de ahorro y eficiencia energética del 2004.

Figura 5: Oferta en eficiencia energética en España y los sectores a los que va dirigida

Invertir en ahorro y EE para una PYME supondrá los siguientes beneficios: • Ahorro económico: en PYMES industriales reducciones del 2% de su consumo energético pueden afectar notablemente en su cuenta de resultados. • Beneficios ambientales, ya que un menor consumo de energía supone reducir las emisiones de CO2 a la atmósfera. Además puede presentarse como una ventaja competitiva frente a competidores, proveedores y clientes. • Beneficios técnicos: El hecho de identificar las ineficiencias energéticas permite implementar una serie de mejoras técnicas beneficiosas no sólo para

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mejorar el comportamiento energético sino también para la mejora de la competitividad de la empresa.

El reparto de la energía final en el sector terciario se muestra en la siguiente figura:

España, comparada con la situación global de la Unión Europea, y considerando la evolución de la intensidad energética que se muestra en la figura 2, parece quedarse atrás en términos de mejora de la eficiencia energética. Es importante destacar que España no sólo debe converger en términos de mejora de la eficiencia energética con la media de la Unión Europea sino que, dada su elevada dependencia energética y las dificultades para alcanzar sus objetivos de emisiones, debería realizar mejoras equivalentes a los Estados miembros líderes en esta materia.

Figura 7: Reparto de consumos en el sector terciario (Fuente: Plan de Acción 2008-2012 del IDAE)

El consumo de energía final del sector edificación en 2007 supuso el 28% del total del consumo de energía final nacional.

SECTOR EDIFICACIÓN El sector de la edificación es uno de los de mayor impacto en el nivel de emisiones de CO2 y sobre el cambio climático, siendo el responsable de cerca del 40% del total de las emisiones a nivel mundial. Un edificio tiene un ciclo de vida largo, por tanto su efecto en el medio ambiente es de larga y permanente duración. Diversos estudios indican que con la tecnología existente se pueden conseguir importantes mejoras en la eficiencia de los inmuebles sin por ello disminuir los niveles de seguridad y confort. También se indica que el coste neto derivado de la implantación de estas mejoras tiene un coste neto neutro si tenemos en cuenta los ahorros generados.

Si evaluamos la intensidad energética, indicador económico que relaciona el consumo de energía frente al PIB del país, el sector residencial español está aproximadamente en torno al 60% de la media Europea. Esto se debe, principalmente, a una climatología más favorable que los países de nuestro entorno. Con respecto a la intensidad energética del sector terciario en España, en la figura 8 se aprecia que está dentro de la media Europea.

En la siguiente figura se muestra el reparto del consumo de energía final en el sector doméstico para una vivienda media:

Figura 8: Intensidad Energética en el sector terciario

Figura 6: Reparto de consumos en el sector doméstico (Fuente: Plan de Acción 2008-2012 del IDAE)

En España, si se aplican las medidas propuestas en el Plan E4 que recoge un escenario hasta el 2012, la intensidad energética descenderá por debajo de los niveles registrados en el año 1990. El estudio “Situación de la Eficiencia Energética en el Sector Residencial” realizado por Unión Fenosa, revela que el potencial de ahorro energético de los hogares españoles es del 9,28% sin

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recurrir a cambios que supongan un gran esfuerzo. Este mismo estudio señaló que los hogares más eficientes son los de Baleares, Cataluña y Madrid, mientras que los menos eficientes los de Asturias y Galicia. Las principales debilidades que encontramos en este sector son que tanto en éste como en el industrial, no existe un organismo central que asegure la misma implantación de las normativas a nivel nacional, lo que provoca la pérdida o falta de una visión o de un plan único de carácter nacional. A la hora de implantar medidas de EE, la normativa de las distintas Comunidades Autónomas establece distintos criterios ante un mismo aspecto. Tampoco existe una normativa relativa a los edificios ya existentes. Muchas de las medidas tomadas por los arquitectos en materia de EE no se reflejan como puntos positivos en la actual reglamentación, sirva como ejemplo el hecho de que la arquitectura bioclimática no está integrada en dicha reglamentación. En general se puede decir, que el sector de la edificación es complejo en la medida en que los agentes que deciden sobre las inversiones y los que asumen la responsabilidad de la explotación no son los mismos. Además, existe una latente falta de formación por parte de los distintos agentes de la construcción y, especialmente, de los técnicos especialistas. Los programas de cálculo del Código Técnico de la Edificación y Certificación Energética de edificios (LIDER y CALENER) impiden valorar correctamente los distintos conceptos energéticos y todas las soluciones constructivas. En las regulaciones y certificación energética de edificios no se tiene en cuenta la “embodied energy”, es decir, el Análisis de Ciclo de Vida (ACV) del edificio. Además, las regulaciones energéticas en España, así como la Certificación Energética de Edificios, muestran muchas menos exigencias que en otros países con condiciones climáticas más severas. En todas las Comunidades Autónomas quedan por cubrir elevados porcentajes de las subvenciones dirigidas a impulsar la EE en el sector de la edificación, lo que indica que existe un desconocimiento generalizado del plan de subvenciones disponible, por lo que mostrar los beneficios asociados a la EE

aumentaría el grado de compromiso e interés de la Sociedad. Entre las principales oportunidades que se presentan en el sector de la edificación destacan la aparición inminente de nueva normativa (certificación de edificios existentes) y ampliación de las existentes (reforma de la Directiva EPBD, Energy Performance Building Directive), así como el empuje, gracias a la creación y modificación de normativas y reglamentaciones europeas, que ya incorporarán medidas relacionada con la EE. Son de especial importancia las estrategias basadas en la arquitectura bioclimática y el adecuado diseño ecoeficiente de todo tipo de edificios, aprovechando al máximo las aportaciones naturales de la energía solar para apoyar la iluminación y climatización de los edificios. La apuesta por la innovación en el campo de la EE hará que las empresas se posicionen ventajosamente en el mercado debido a la escasez de competidores y al gran potencial de mejora existente en los edificios. El desarrollo tecnológico tiene grandes oportunidades en estas empresas (especialmente en las PYMES) debido a la gran capacidad de innovación y adaptación a entornos cambiantes. Se hace necesaria la función ejemplarizante de los edificios públicos en los que se demuestren las posibilidades técnicas e innovaciones que pueden aplicarse al sector privado, así como aprovechar las subvenciones y ayudas para rehabilitación y mejora de edificios existentes. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS En el contenido del Plan de Acción 2008-2012 de IDAE y de la Directiva 2006/32/CE sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos, se considera que el ámbito del Sector Servicios Públicos, en lo que a posibilidades de ahorro energético se refiere, podría extenderse a: • • • • • •

Alumbrado Público Tratamientos de agua a la población (potabilizadoras, Depuradoras, abastecimiento) Hospitales Escuelas/Administración pública Piscinas Edificios públicos

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El Plan de Acción solo considera como Sector Servicios Públicos los dos primeros epígrafes. La intensidad energética del consumo de este sector (Alumbrado Público y tratamiento de agua a la población, fundamentalmente) está en relación directa al crecimiento urbanístico y poblacional, que en España ha sido muy elevado en los últimos años. En España, existen una serie de iniciativas promovidas por las Administraciones Públicas, para contribuir a la EE en múltiples campos como puede ser el del alumbrado público. La introducción de medidas para la mejora energética en este sector es muy compleja por la diversidad y autonomía administrativa de sus titulares y los procedimientos de contratación pública, en los cuales no existe una normas básicas que establezca un umbral de eficiencia energética. Además las rigideces presupuestarias de la administración desincentivan la gestión energética eficiente dentro de las administraciones. Es necesario que la Administración Pública tenga un papel ejemplarizante en la incorporación de la eficiencia energética a su día a día con productos y servicios como: las auditorías energéticas, la gestión energética, la contabilidad energética, proyectos ESCOs en sus edificios, etc.

SECTOR INDUSTRIAL Se trata de un sector con importantes emisiones de CO2, en donde las fuentes más importantes de emisiones son la industria del hierro y la del acero (26%), la producción de otros compuestos como el cemento, el vidrio y la cerámica (25%), y los productos químicos y petroquímicos (18%). Si bien, ha disminuido porcentualmente su peso en el balance de energía, el sector ha pasado de un 37,8% en el 2000, al 35,7% en el 2007, teniendo un crecimiento medio anual del 2,3%, frente al 3,5% final del total nacional. Se ha señalado que en el 2012 se podría alcanzar una mejora del consumo sectorial del 8,9%. Según datos de Unión Fenosa, las PYMES tienen una capacidad de mejora en el ahorro de energía del 18,3% de la energía consumida. Entre las medidas más destacadas a aplicar en este sector se encuentran los acuerdos voluntarios, las auditorias energéticas y un extenso programa de ayudas públicas que activen las inversiones. Además, se propone una medida legislativa de amplio alcance, pues señala que todo proyecto de inversión conlleve un análisis energético (ACV) que seleccione la tecnología disponible más eficiente energéticamente. Existen tecnologías aplicables a todos los sectores que permiten optimizar el consumo energético evi-

Figura 9: Porcentaje de consumos por sector (Fuente: Plan de Acción 2008-2012 del IDAE)

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Figura 10: Porcentaje de consumos por energías (Fuente: Plan de Acción 2008-2012 del IDAE)

tando utilizar energía que finalmente no sea aprovechada. En la actualidad existe un desconocimiento generalizado en las PYMES de los beneficios de actuaciones de reducción de consumo energético. Además, el índice de soluciones estandarizadas de mejoras en EE a problemas concretos de la industria es bajo. Las principales oportunidades de mejora que presenta este sector se sustentan en la existencia de una conciencia generalizada en los temas de EE, así como en el apoyo de normativas y reglamentaciones a nivel europeo. Existe un nuevo enfoque normativo para incentivar las actuaciones encaminadas a la reducción de emisiones y a la puesta en marcha de medidas que fomenten la EE. A nivel general, la tendencia en el aumento del precio de la energía reducirá el tiempo de amortización de las inversiones en medidas de ahorro y EE y, en paralelo, aumentará su atractivo económico. Otra de las grandes oportunidades será la creación de empresas gestoras de energía que permitan incorporar actuaciones con facilidades en el retorno de la inversión. SECTOR ENERGÍA La utilización de combustibles fósiles (petróleo, gas y carbón) en el transporte, en la industria y para la producción de electricidad generan mundialmente el 61% del total de los gases de efecto invernadero. Además, la demanda mundial de energía está creciendo a un ritmo asombroso. La excesiva dependencia de las importaciones energéticas de unos pocos países genera inestabilidad e inseguridad en el sumi17

nistro. Al mismo tiempo, las constantes fluctuaciones de los precios del petróleo y del gas han colocado la seguridad energética como tema de preocupación de los gobiernos de todo el mundo. Por todo esto, se hace necesario un cambio fundamental en los patrones de producción y consumo de energía. Se necesita una transformación completa de la forma de generar, distribuir y consumir la energía. Con respecto a generación eléctrica, una planta térmica típica tiene una eficiencia que puede oscilar entre el entorno del 35% y el 60%. Es decir, del combustible utilizado sólo se aprovecha entre el 35% y el 60%1, siendo el resto de la energía expulsada en forma de calor a través de las chimeneas a la atmósfera. En este sentido, tecnologías como la cogeneración permiten aprovechar este calor para conseguir una producción adicional de energía, que se puede utilizar para procesos industriales o climatización de edificios, incrementando la eficiencia en el uso del combustible en un 65-70%. En la siguiente gráfica se muestra el consumo real de energía primaria en nuestro país (en amarillo) y cómo se espera que se vaya reduciendo de aquí al 2012 gracias a la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (E4) y a los sucesivos planes de acción y activación que han ido entrando en vigor. Se sigue teniendo una dependencia excesiva de los combustibles fósiles y, por consiguiente, de terceros países. Por todo ello se hace necesario fomentar la EE en función de los recursos disponibles, además en determinados puntos del planeta, existe una elevada disponibilidad de recursos renovables. 1

COM(2008) 781 final: Energy Sources, Production Costs and Performance of Technologies for Power Generation, Heating and Transport. European Commision. 13/11/2008.

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205.000

CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (ktep)

200.000 195.000 190.000 185.000

180.673

180.000 175.000

15.575 (8,6%)

170.000

EFICIENCIA E4

165.000

165.098

BASE E4

9.201 (5,1%)

160.000

156.195

155.000

EFICIENCIA E4+

150.000 145.000

9.845 (5,5%)

PNA II

CONSUMO REAL

140.000 135.000 130.000 125.000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Figura 11: Consumo de energía primaria (Fuente ponencia “El Estado de la EE en España” presentada por el IDAE)

Adicionalmente, el transporte y distribución de la energía suponen el uso de infraestructura de grandes dimensiones, costosa y muy dispersa geográficamente, lo que unido a que se está produciendo un aumento de la demanda, hace necesario la creación de redes más extensas y complejas. SECTOR TRANSPORTE En 2003, el sector del transporte en España contaba con casi 215.000 empresas, representando el 19% del total de compañías de servicios en España. Este sector genera un gran número de empleos, ya sean directos o inducidos. Este peso que el transporte tiene en nuestra economía se traduce en un importante papel en el consumo de energía. El 38% de la energía final que se consume reside en este segmento. El transporte se constituye como el principal consumidor de energía en España, registrando una tendencia de crecimiento insostenible en los últimos años. Desde 1980 a 2007, el sector ha experimentado un crecimiento del consumo de energía final de casi el 180%. En el siguiente gráfico se aprecia como el transporte ha venido aumentando su peso frente al resto de sectores de la economía, alcanzando en 2007 un 38% del total del consumo final, frente al 33% de la industria y el 27% de usos diversos.

Figura 12: Evolución del consumo de energía final por sectores (ktep) (Fuente: MITyC)

El consumo energético que origina el transporte en nuestro país se distribuye de la siguiente forma: el transporte por carretera consume el 81%, el avión el 13,5%, el marítimo el 3,7% y el ferrocarril el 1,3%.

Figura 13: Consumo energético del transporte (Fuente: Monografía 1 de Enertrans: El sistema español de transporte y sus impactos sobre la sostenibilidad)

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El 98% del consumo en el transporte corresponde a derivados del petróleo, mientras que tan sólo el 1,2% del consumo es de electricidad. El 0,6% restante se debe a biocarburantes, que aunque su consumo es aún reducido, es el tipo de energía que más ha crecido, multiplicándose su uso por cuatro desde el año 2000. En cuanto a la intensidad energética hay que señalar que el sector transporte es uno de los principales responsables del incremento. Lo más preocupante es que esta tendencia alcista se mantiene con el paso de los años, lo cual nos indica que, a pesar de la importante disminución de consumo específico que han experimentado los vehículos, queda un largo recorrido de mejora de la eficiencia en este campo. Finalmente debemos remarcar que las emisiones de gases de efecto invernadero del sector transporte se incrementan a un ritmo anual de más del 4%, una variación muy superior al ritmo de crecimiento del PIB de ese periodo. Estas emisiones suponen el 24% del total de las emisiones de España. Las emisiones de CO2 se encuentran ligadas al consumo de combustibles fósiles, por lo que es obligada la búsqueda de otro tipo de estrategias ligadas a la EE y a la gestión de la demanda. Debido a que suponen la cuarta parte de las emisiones de nuestro país, se puede afirmar que existe un importante campo de mejora para la eficiencia. Los estudios de prospectiva prevén crecimientos importantes de la demanda de transporte en España (aproximadamente el 5%), junto con el predominio del transporte por carretera. Además el sistema actual no optimiza el uso de la capacidad de infraestructuras y las inversiones que se realizan en transporte se dedican fundamentalmente a infraestructuras en la carretera (al ser el medio más usado), con lo que se sigue fomentando este medio. Otra de las debilidades que presenta este sector es la ausencia de normativa clara donde se establezcan incentivos que faciliten la introducción de tecnología para la disminución del consumo. Por último, cabe indicar que tanto en España como en el resto de Europa no existe una conciencia de conducción eficiente y los malos hábitos de conducción al volante no contribuyen a la mejora de la eficiencia.

Se hace necesario una serie de mejoras en este sector entre las que destacan: fomentar el transporte ferroviario en detrimento del transporte por carretera, una normativa fiscal que fomente medios más eficientes a través de normativas regulatorias, diseño de infraestructuras de transporte orientado a primar el transporte público y la sustitución de elementos mecánicos por sistemas eléctricos o electrónicos. En general, la progresiva electrificación del transporte contribuirá de forma decisiva a la mejora de la eficiencia energética en este sector, teniendo una gran importancia dentro de este marco el vehículo eléctrico, cuya promoción abarca muchos ámbitos: I+D+i (especialmente en baterías), regulación, adaptación técnica del sistema eléctrico...

Barreras y fallos de mercado En la actualidad existen una serie de barreras y fallos de mercado que desincentivan la realización de inversiones en EE, éstas son las siguientes: Precios energéticos que no incorporan todos los costes de suministro (incluidos los ambientales). Si los precios de la energía son bajos, las inversiones en EE obtendrán un menor rendimiento. Incertidumbre regulatoria e irreversibilidad de las inversiones. Para incentivar adecuadamente las inversiones que los agentes realicen para mejorar su EE resulta fundamental que las decisiones normativas que afectan a la misma se tomen con criterios técnicos objetivos y en el contexto de un marco regulatorio riguroso y estable, que elimine cualquier posible incertidumbre regulatoria. Adicionalmente, las dificultades para recuperar este tipo de inversiones, si finalmente se observa que no son necesarias o rentables, hacen que se introduzca una prima de riesgo que hace menos rentable la inversión. Fallos de información en todos los niveles de aplicación. Constituye un fallo de mercado que puede incluir información asimétrica porque el inversor tiende a asignar un mayor peso al coste inicial que tiene que

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asumir que a los beneficios derivados de los ahorros energéticos obtenidos a lo largo de un periodo futuro. Falta extensión en la información sobre las mejores técnicas disponibles y sobre normas técnicas. Además, falta información sobre cómo son los patrones de demanda de energía, lo que genera dificultades para dar respuestas a la demanda y gestión de la misma. Problema agente-principal. Esto se produce cuando el responsable de realizar la inversión no es el mismo que el que recibe los beneficios de la misma. Este problema es especialmente importante en países con elevado peso del régimen de alquiler de viviendas. Imperfecciones en el mercado de capitales. Las imperfecciones de los mercados de capitales, que tienen dificultades para valorar inversiones en EE con rendimientos inciertos a largo plazo dificultan el acceso a la financiación para desarrollar este tipo de actuaciones, especialmente a los agentes de pequeño tamaño. Cuestiones culturales o de sensibilización. El consumidor no tiene interiorizado el valor del ahorro energético y en otros casos no tiene la suficiente cultura para detectar comportamientos propicios para el ahorro. Alto coste de la inversión inicial: pese a las ventajas que pueda suponer y la mayor rentabilidad que se obtendrá a medio y largo plazo, ésta se presenta como una de las barreras más importantes. La tecnología más eficiente es normalmente la más innovadora y cara del mercado, lo que no se tiene en cuenta son los ahorros derivados de la vida útil de esa mejor tecnología, de ahí compras irracionales de los clientes, a veces ocasionadas por falta de información. Falta de cultura de la innovación y de cultura científico-técnica. La tecnología, tanto en los equipos como en el conocimiento, es mayoritariamente extranjera. Instalaciones deficientes: Las instalaciones industriales siguen siendo diseñadas sin tener en cuenta criterios de sostenibilidad. Desequilibrio en el binomio instalación-uso: todavía no existe en el usuario final una disposición real a utilizar sus instalaciones eficientemente.

Baja elasticidad de la demanda de energía, a muy corto plazo, por los consumidores finales tanto industriales como residenciales. Las Administraciones Públicas deben jugar un papel en la mitigación de las barreras, mediante: • Implantación transversal. • Formación de conocimientos sobre el ahorro y la EE. • Activación del mercado del ahorro y la EE. • Acción ejecutiva de los gobiernos en su ámbito de aplicación. • Inducción de comportamientos y de acciones para el ahorro y la EE.

Acciones necesarias para reducir el consumo de energía La EE se ha convertido en una prioridad política a nivel europeo. Esto se debe a su positivo impacto en la lucha contra el cambio climático, la seguridad energética y la competitividad de la economía. La importancia de las barreras y de los fallos de mercado dependerá del sector considerado y del tipo de consumidor. En términos generales la herramienta fundamental será disponer de un marco regulatorio que incentive las inversiones en eficiencia. En los siguientes puntos se detallan algunos de los aspectos más importantes que se contemplan en la normativa existente. EL DESARROLLO TECNOLÓGICO COMO IMPULSOR DE LA EE La Tecnología desempeña un papel fundamental en la mejora de la eficiencia energética de nuestros sistemas y procesos. Solo con el uso de tecnologías de elevado nivel de eficiencia energética, combinado con una buena gestión y utilización responsable, será lo que permita obtener unos resultados de mejora de EE que compensen el esfuerzo invertido.

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El parque actual de equipamiento, en todos los sectores, residencial, comercial, industrial y transporte, está compuesto por soluciones anticuadas y poco eficientes. Esto no se debe siempre a una falta de alternativa tecnológica sino a la poca inversión en equipos de eficiencia energética, seguramente propiciada por el acceso a energía barata y a una política de compra donde no se ha primado el ahorro a medio plazo que proporcionan las tecnologías eficientes. Las inversiones en tecnologías tradicionales y la inercia de la reglamentación crean grandes retos para la introducción de las nuevas tecnologías. Estas suelen ser más caras que las que intentan substituir y requieren costes adicionales para su integración en los sistemas existentes. Investigación, desarrollo, demostración y concienciación social, son las palabras clave para llegar satisfactoriamente a los objetivos fijados por nuestro país en términos de eficiencia energética: •

•

Investigación y desarrollo de nuevas tecnologías y de mejora y reducción de costes de tecnologías disponibles. Se deben establecer lazos de colaboración entre la industria, universidades y escuelas técnicas y centros de I+D+i, particularmente los dedicados a energía y medio ambiente. El trabajo en equipo entre personas de muy diferente formación será el futuro de la ciencia y la tecnología eficiente. Demostración, que permita dar a conocer los resultados de nuevas tecnologías y la aceptación y asimilación de éstas por el mercado. El apoyo por parte de la Administración es fundamental en esta fase de demostración e implantación de nuevas tecnologías, para así poder reducir los riesgos de la primera fase de comercialización. Concienciación social, y por tanto, que la sociedad asimile y haga suya la cultura de la tecnología, y así entienda y participe en el desarrollo de la misma, exigiendo cada vez más, equipamientos más eficientes.

Especialmente en aquellas tecnologías que tienen una mayor afectación en nuestro consumo de energía, se debe jugar un papel impulsor de la I+D+i y de esta manera evitar la falta de adaptación de algunas tecnologías a las necesidades industriales, climatológicas y sociales concretas de nuestro país. AUDITORÍAS Y SERVICIOS ENERGÉTICOS En la directiva 2006/32/CE sobre eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos se indica que las auditorías energéticas han de ser llevadas a cabo a precios competitivos y de una manera independiente, además, los Estados incentivarán el desarrollo de Empresas de Servicios Energéticos (ESCOs). Esta directiva fomenta la realización de auditorías energéticas en segmentos de mercado en los que éstas, en general, no se venden comercialmente (hogares, pequeños negocios y servicios), además de en instalaciones industriales. Asimismo determina que la certificación de conformidad con el artículo 7 de la Directiva 2002/91/CE sobre el rendimiento energético de los edificios, se considerará como equivalente a una auditoría energética. En España existe una carencia de modelos unificados de auditorias y estudios energéticos, que está siendo abordado actualmente por medio de la publicación de normas UNE en las que se establecen los requisitos y el alcance mínimos, así como el procedimiento de trabajo y estándares de calidad objetivo, por ejemplo, las auditorías energéticas. Algunas de dichas normas se encuentran actualmente en fase de borrador con vistas a ser publicadas tras su aprobación como es el caso de la PNE 216501 de auditorías energéticas. ESTÁNDARES En este ámbito, la imprecisión de procedimientos y herramientas de cálculo (LIDER, CALENER…) para el dimensionado y/o la estimación de demandas y consumos y en muchos casos la carencia de los mismos, conllevan variaciones en los cálculos que pueden ser importantes para grandes instalaciones. Por tanto este modelo de certificación energética es insuficiente y se queda corto a la hora de promover edificios de alta eficiencia.

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CERTIFICACIONES Y ETIQUETADO La Certificación Energética de los Edificios es una exigencia derivada de la Directiva 2002/91/CE relativa a la EE de los edificios, el cual busca fomentar la EE de los edificios, teniendo en cuenta las condiciones climáticas exteriores y las particularidades locales, así como los requisitos interiores y la relación coste-eficacia. En nuestro país, el Real Decreto 47/2007 establece el procedimiento básico para la certificación de EE de edificios de nueva construcción. No obstante, se aprecian notables diferencias entre la Directiva 2002/91/CE y el RD 47/2007, como por ejemplo la definición de EE de un edificio, que conducen a interpretaciones erróneas en el método a emplear para la certificación de edificios existentes. El RD fija los objetivos mínimos, ya que las CCAA podrán exigir calificaciones mejores en determinados tipos de edificios, como por ejemplo los de las propias administraciones. El Plan de acción de EE de 2007 – 2012 de la UE, dentro de sus medidas de requisitos de rendimiento energético establece las acciones prioritarias: “Etiquetado de aparatos y equipos y normas mínimas de EE” y “Establecer requisitos de eficiencia y construir edificios de muy bajo consumo de energía («viviendas pasivas»)”. En esta misma línea existen medidas dentro del Plan de Acción 2008 – 2012 E4+ del IDAE. Adicionalmente, la norma UNE 216301 “Sistemas de Gestión Energética. Requisitos” trata de identificar, valorar, planificar y controlar el consumo energético de empresas a lo largo de su ciclo productivo. Se trata de una herramienta novedosa y que ayuda a la planificación de la política energética de empresas y administraciones, a su implantación, acreditación y seguimiento mediante auditoría interna. Mediante la implantación de esta norma UNE 216301 se consiguen mejoras en la gestión de los recursos empresariales que inciden en la reducción del consumo energético con el consiguiente beneficio económico.

CONTABILIDAD ENERGÉTICA La contabilidad energética consiste en el registro de los costes y las demandas energéticas, así como la

evaluación y análisis de dichos costes y demandas, de un consumidor, instalación o grupo de instalaciones. Entre los objetivos que persigue la contabilidad energética se pueden destacar los siguientes: • Obtener un inventario de sistemas, permitiendo conocer los consumos energéticos de cada uno de ellos asociándoles un centro de coste. • Recoger los datos que permitan analizar y planificar la demanda de energía, controlando en todo momento el consumo energético, para actuar de manera rápida en caso necesario. • Comparar los consumos y costes, así como su evolución, de manera numérica, mediante el cálculo de diferentes parámetros energéticos adecuados a la gestión. La implantación de una contabilidad energética permitiría, en el ámbito del ahorro y la eficiencia energética, la consecución de los siguientes beneficios: • Promover, optimizar y coordinar las operaciones asociadas a la gestión de la energía. • Analizar y planificar la demanda de energía, llegando a conseguir mejoras en la contratación eléctrica y la compra de combustibles, en un contexto de mercado libre de aprovisionamiento. • Alargar la vida media de las instalaciones realizando un plan de mantenimiento adecuado. • Introducir sistemas y equipos más eficaces que consiguen una mejora en la calidad ambiental del entorno. MARCO REGULATORIO El marco regulatorio que posibilite las inversiones en eficiencia debe basarse en la combinación de tres elementos básicos: instrumentos de precio; instrumentos de “mandato y control”, como estándares tecnológicos sobre equipos y procesos y medidas de sensibilización e información. Además, es importante que todas las medidas se desarrollen en un contexto donde se den las condiciones para una adecuada contabilización y certificación de los ahorros energéticos.

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PRECIOS ENERGÉTICOS E INSTRUMENTOS FISCALES Estas medidas son introducidas por los gobiernos para alcanzar un objetivo de EE. Se basan en aumentar los precios de los productos energéticos, lo que bajo el supuesto de una cierta elasticidad de la demanda, darán lugar a una reducción del consumo. Dentro de estas iniciativas debemos destacar: • Precios que reflejen los costes. • Establecimiento de impuestos sobre el consumo de los productos energéticos. • Redefinición de la estructura de las tarifas, centrándonos en su redistribución a lo largo del día, para reducir los gastos ligados a la necesidad de cubrir una elevada demanda energética en periodos pico (esto se conoce como “aplana-

ahorro y eficiencia, se percibe que el efecto de una subida de precios es más intenso que el que se experimenta ante una bajada de los mismos, lo que refuerza la eficacia de este tipo de instrumentos. El incremento de precios no es el único modo de promover la EE. En el sector energético se han desarrollado mejoras en las señales tarifarias. Estas son muy diversas, como por ejemplo, mejorar la definición de los términos tarifarios, ajustar los periodos tarifarios, perfeccionando los recargos o descuentos por discriminación horaria, etc. Estas medidas son muy directas y fácilmente aplicables por el Gobierno. Éste puede modificar los precios de forma periódica para cumplir sus objetivos de gestión de demanda y EE sin que se vean perjudicados otros posibles objetivos de política económica.

miento de la curva de carga”). INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DE CANTIDAD Muchos autores consideran que los precios energéticos son la herramienta más útil para lograr la EE. En numerosas ocasiones es necesario actuar sobre estos, porque no incorporan las externalidades o son excesivamente bajos, por lo que no existen incentivos para racionalizar su consumo. Incluso algunos estudios van más allá y consideran que el aumento de los precios da lugar a cambios tecnológicos que permiten una mejora en la EE. El valor de la elasticidad se incrementa con el horizonte temporal. En el corto plazo, la demanda se reduce porque los consumidores reducen el uso de sus equipos (por ejemplo, incrementando la temperatura en los termostatos de sus aparatos de aire acondicionados, prestando más atención para no dejar encendidas luces innecesarias…), mientras que en el largo plazo a la hora de sustituir sus equipos, los consumidores prestarán más atención a la EE y tenderán a adquirir equipos de menor consumo. Otra ventaja de los instrumentos de precios es, que al no reducir el precio efectivo de la energía, elimina a corto plazo el efecto rebote y tampoco da lugar al mal uso que puedan generar los incentivos positivos, por ejemplo, las subvenciones para la realización de inversiones destinadas a mejorar la EE. Junto a esto y dado el carácter irreversible de las inversiones en

El regulador en ocasiones busca establecer medidas para reducir la cantidad consumida de energía. Dentro de estas medidas destaca la imposición de objetivos a las empresas distribuidoras o comercializadoras de energía. Se suele manifestar en forma de objetivo de reducción del consumo de sus clientes. Las empresas afectadas suelen tener libertad para elegir la forma de alcanzar el objetivo, centrándose en la realización de actuaciones en el ámbito doméstico. Para establecer este sistema es necesaria una valoración objetiva adaptada al mercado en el que se aplica y ajustes periódicos tanto de las metas establecidas como de los logros obtenidos. En ocasiones se permite a las empresas comerciar con las ganancias de eficiencias obtenidas. Cada unidad de consumo energético reducida se acredita a través de un certificado blanco intercambiable, lo que da lugar a un mercado de estos certificados. En este sistema el regulador exige la entrega anual a un órgano verificador de un volumen predefinido de dichos certificados. La normativa europea (Directiva 2006/32/ CE) incluyó la posibilidad de crear un mercado de certificados blancos. Sin embargo, la Comisión Europea se muestra muy cautelosa al respecto, ya que actualmente se está analizando si realmente se trata de una herramienta eficaz y eficiente para lograr la EE.

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En este momento, debido a la reducida experiencia histórica, no se puede evaluar con el rigor necesario este tipo de sistemas. Si bien, pese a las ventajas teóricas que se le presumen, se han detectado importantes inconvenientes como: elevada complejidad administrativa para su puesta en marcha, dificultad para desarrollar un mercado de intercambio de certificados y fuerte intervención sobre el esquema regulatorio, que se vería sometido a constantes modificaciones. ESTÁNDARES MÍNIMOS OBLIGATORIOS Se refieren a un nivel determinado de eficiencia mínima en equipos, edificios o procesos industriales. Esta medida tiene la gran ventaja de que su coste no es fácilmente observable, los consumidores no saben qué parte del coste se debe a los nuevos estándares. A esto hay que unirle su baja complejidad administrativa, lo que ha provocado que sea un instrumento de los que más se ha desarrollado a lo largo de todos los países. Un estudio de Gillingham, Newell y Palmer concluye que los estándares de electrodomésticos es una de las medidas más eficientes para la reducción del consumo energético. Pese a todo también cuenta con desventajas: • Podría producirse el “efecto rebote”, ya que el consumo energético global no disminuye proporcionalmente a esta mejora, sino que incluso aumenta. Por ejemplo, ante el menor consumo de un aparato eléctrico el consumidor decide utilizarlo más. Es necesario resaltar que siempre que el efecto rebote sea inferior al 100% se reducirá el consumo. • Los requisitos uniformes, en países como Estados Unidos o la Unión Europea, impiden que se tengan en cuenta las diferencias meteorológicas o diferentes precios de la energía. • Este requisito obligatorio no permite a los consumidores elegir el nivel de EE de los aparatos y su nivel de consumo energético. • Fijar el requisito de eficiencia óptimo es complicado. • En los aparatos eléctricos los requisitos de eficiencia pueden tener carácter regresivo: el sobrecoste que supone sobre los productos supone un mayor coste para los hogares con menores ingre-

sos, que posiblemente hagan menor uso de ellos y por tanto prefieran reducir los costes de inversión a cambio de mayores costes de operación (energía). Pese a estas desventajas, el estudio de la experiencia internacional, nos muestra estos instrumentos como uno de los mejores para conseguir mejoras en la EE en el medio y largo plazo. MEDIDAS DESTINADAS A MEJORAR LA INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y POSIBILIDADES DE LOS CONSUMIDORES Dentro de este tipo podemos encontrarnos diversas actuaciones del sector público para mejorar la EE: • Campañas de información enfocadas a cuestio• • •

• •

nes específicas de eficiencia. Introducción de conceptos de EE en los materiales educativos. Etiquetado energético de equipamientos, con el ahorro económico que suponen. Inclusión en las facturas de información sobre consumos históricos, consumo estándar por equipo, etc. Financiación de equipos de bajo consumo. Fomento de las auditorías energéticas.

La principal ventaja de estas medidas es que no generan oposición pública, ni empresas ni consumidores se ven obligados a alterar su coste y no son plenamente conscientes del mismo. Las desventajas más importantes son que supone un coste para el sector público y que su efectividad es muy difícil de evaluar. Pese a todo, estas medidas están muy extendidas en los países occidentales pero siempre van acompañadas de otras iniciativas. MEDIDAS SECTORIALES Y MEDIDAS DE FINANCIACIÓN DE I+D+I Entre las medidas de carácter sectorial destacan las desarrolladas en el sector del transporte y en el sector de la construcción. Estos dos sectores han tenido un fuerte crecimiento de su consumo energético y en la actualidad suponen el 57% del consumo de energía final en España.

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En el transporte hay que destacar el reglamento europeo aprobado en Diciembre de 2008. Esta norma establece un límite de emisiones de 120 gramos de CO2 por km en el año 2012 para toda la industria del automóvil. Para el 2012 se prevé una sanción de 20 euros por gramo y kilómetro que supere el límite de 130. Para 2013, 35 euros; 2014, 60 euros; 2015, 95 euros.

•

Contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica.

En I+D+i son enormemente importantes los recursos obtenidos para la financiación de iniciativas como el VII Programa Marco Europeo de I+D+i o el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011. MEDIDAS SURGIDAS DE LA INICIATIVA PRIVADA

En España tienen cierta relevancia las medidas incentivadoras y de buenas prácticas en el Plan de Acción 2008-2012 de la E4. En la construcción son importantes las medidas de certificación de los edificios y los códigos técnicos con requisitos mínimos de EE en las nuevas edificaciones. En el código técnico español destacan los siguientes requerimientos: •

Envolvente que límite la demanda energética necesaria para alcanzar el bienestar térmico. • Establecimiento de estándares de rendimiento de las instalaciones térmicas. • EE de las instalaciones de iluminación. • Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria.

En este apartado se incluyen medidas de muy diverso tipo, como por ejemplo una línea telefónica para consejos a los consumidores, colaboraciones para reducir la curva de carga a ciertas horas del día, etc. Todas tienen en común que han sido desarrolladas y puestas en práctica por las propias empresas energéticas. La gran ventaja que tienen es el menor coste de administración y supervisión regulatoria. Además estos programas se desarrollarán de forma eficiente y coherente con las preferencias de los consumidores. Esto se debe a la mayor flexibilidad en el desarrollo de programas y el mejor conocimiento que tienen las empresas de los clientes.

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Eficiencia en el uso y gestión de la energía

Sistemas de Gestión de la Oferta LA CRECIENTE demanda eléctrica en las últimas décadas, junto con el constante aumento de la preocupación medioambiental en la población, han propiciado que sea la generación de electricidad basada en las energías renovables la que tome mayor relevancia. Así pues, la proliferación de equipos de generación renovable y microcogeneración de alta eficiencia crea un nuevo escenario en el que a la necesidad de gestionar la demanda de energía se une la de gestionar la oferta agregada de un nuevo tipo de agentes de producción.

convirtiéndose por esos dos motivos en una poderosa herramienta para el aumento de EE. Para minimizar esas pérdidas, existen sectores en Europa que promueven el uso de microrredes autónomas que atienden su propia demanda y en cuyo punto de conexión con la red de distribución no hay intercambio de energía eléctrica.

La operación de esos equipos de generación durante

La incorporación de esta generación intermitente y no directamente controlable será una fuente de incertidumbre para la operación del mercado y de complejidad para la operación de la red (problemas de seguridad de suministro). Es por ello que el almacenamiento de energía eléctrica juega un papel clave en la evolución del concepto de microrred o red inteligente. Su empleo es especialmente importante en la gestión de la oferta de las energías no renovables ya que los sistemas de almacenamiento de energía estacionarios minimizan los efectos de fluctuación en la penetración de este tipo de energías.

las horas de mayor demanda del sistema supondrá, por una parte, la incorporación de tecnologías más eficientes y más competitivas en el momento más oportuno. Por otra, reducirá las pérdidas de transporte y distribución,

Hasta ahora, la instalación de plantas de almacenamiento para esta aplicación no era económicamente viable. Ésta es una de las razones de su fracaso. Por tanto, se nece-

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sitará una capacidad de control para que las energías, cuyo desarrollo ha experimentado un mayor crecimiento en la última década, como son la microgeneración y la energía solar térmica, participen de forma ordenada en la composición de la curva de oferta, recurriendo a agentes agregadores en caso necesario. Ese control deberá basarse en los principios de equilibrio generación-consumo, optimización económica y estabilidad del sistema. Para dar respuesta a esa necesidad se requiere tanto un marco de referencia normativo, como los contemplados por el Ministerio de Industria a través del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) o en decretos como el Decreto 661/2007 del 25 de Mayo de 2007.

Sistemas de Gestión de la Demanda Se entiende la gestión de la demanda como la planificación e implementación de aquellas medidas destinadas a influir en el modo de consumir energía de manera que se produzcan los cambios deseados en la curva de la demanda. Estos cambios se han clasificado típicamente en tres grandes grupos: • Medidas de reducción del consumo de energía (eficiencia, reducción de pérdidas de red y ahorro).

• •

Desplazamiento del consumo de horas punta a horas valle. Reducción de las puntas de consumo.

En el siguiente esquema, se presenta una visión desde el concepto macro del sistema eléctrico de gestión de la demanda, hasta el concepto micro en lo usuarios de energía, de cómo conseguir esos tres tipos de cambios mediante acciones en los distintos sectores de consumidores. Están marcados con unos interrogantes aquellos conceptos que no se han desarrollado suficientemente o que serán tendencias de futuro. El sistema eléctrico español cuenta en la actualidad con varios mecanismos básicos de gestión de la demanda, que contribuyen en buena medida, a incrementar la eficiencia del sistema vía aplanamiento de la curva de la demanda y reducción de las puntas de consumo: • Interrumpibilidad. Es un servicio orientado fundamentalmente a grandes consumidores industriales, consistente en una reducción de la potencia activa demandada hasta un valor residual requerido por el Operador del Sistema. • La discriminación horaria de las tarifas eléctricas. Consiste en el establecimiento de precios diferenciados por periodos horarios para los términos de potencia y energía de las tarifas eléctricas de forma que se penalice el consumo en los periodos punta respecto a los periodos valle.

Figura 14: Sistema de gestión de la demanda (Fuente: elaboración propia)

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•

La limitación práctica de la potencia demandada por los consumos finales a unos valores preestablecidos en los contratos de suministro, bien vía limitador (ICP, caso general de los consumos residenciales) o bien vía penalización económica al superarse las potencias contratadas.

Estas herramientas se complementan con otras medidas como la compensación de energía reactiva, que si bien se encuentra recogida en la legislación, su implantación práctica es susceptible de mejoras importantes. En este marco de necesidad de mejora de la eficiencia, se identifican algunos retos que afrontar que, a su vez, presentan importantes oportunidades para los sistemas de gestión de la demanda: •

•

• •

Necesidad de nuevas infraestructuras de generación y de red a causa de la necesidad de dimensionar el sistema para unas puntas que crecen a mayor ritmo que la demanda agregada. Necesidad de integrar una creciente cantidad de generación renovable no gestionable (eólica y solar fundamentalmente). Reducir las pérdidas técnicas, mejorando por tanto el nivel de eficiencia del sistema. A la ya comentada energía reactiva, hay que añadir el cumplimiento de la Directiva Europea 2004/108/CE sobre compatibilidad electromagnética en lo que hace relación a la potencia de distorsión generada por componentes armónicas en equipamientos e instalaciones, causa de saturación de redes y de problemas de continuidad del servicio eléctrico. Necesidad de mejorar la calidad y fiabilidad del suministro eléctrico. Contribuir a la mitigación del cambio climático mediante la reducción de emisiones de CO2 como consecuencia de la mejora de la eficiencia.

Unidas a las oportunidades, surgen barreras a superar por los futuros sistemas de gestión de la demanda: • Barreras económicas: Motivadas por la fuerte inversión inicial en infraestructuras y sistemas difícil de afrontar por los agentes económicos. • Barreras regulatorias: Es preciso la definición de un marco legal que permita la consecución de los mecanismos de gestión de la demanda.

•

Barreras tecnológicas: La infraestructura tecnológica (dispositivos, arquitecturas, protocolos o sistemas) que se encuentra en un estado de desarrollo precoz. Barreras sociales: Falta de concienciación del usuario frente a la problemática actual del sector y la insensibilidad con respecto al impacto medioambiental de un consumo irresponsable.

Pese a la relevancia que tienen los actuales sistemas de gestión de la demanda, queda un largo camino por recorrer para lograr que estas y otras herramientas se desarrollen y tengan un papel relevante en la mejora de la eficiencia de nuestro sistema eléctrico. En este sentido y para lograr los objetivos de mejora marcados es necesario el desarrollo sobre cinco vectores clave: Información: El sector eléctrico debe explicar a la sociedad que la electricidad no es un producto almacenable y que por tanto, las distintas opciones de consumo individual condicionan la forma de la demanda agregada, siendo las puntas de consumo consecuencia directa de la simultaneidad de las decisiones individuales. Esto explica que las infraestructuras que dan soporte al sistema deben dimensionarse para precisamente las horas de mayor demanda. No menos importante es la necesidad de conocer el comportamiento de la propia demanda, sus perfiles, respuestas y características. En este sentido se abre una oportunidad de futuro ligada a la implantación de los nuevos contadores eléctricos con posibilidades de telemedida y telegestión (sistemas de gestión de la demanda avanzados). Precios: La estructura de precios debe ser capaz de transferir al consumo final señales de los sobrecostes del sistema asociados a las puntas de demanda, de forma que la respuesta del cliente final a dichas señales no sólo suponga un ahorro de costes para el consumidor sino una potente herramienta que permita mejorar la eficiencia del sistema. Automatización: La implantación de medidas efectivas de gestión de la demanda deben desarrollarse de la mano de sistemas automáticos de gestión, que permitan selectividad de tipos de consumos y cargas. El desarrollo de estos sistemas de gestión debe venir

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acompañado por unos sistemas de comunicación eficientes, abiertos y que manejen de forma ágil y segura la enorme cantidad de información puesta en juego.

portátil. No obstante, su nivel de implantación no es el que debería ser, o en el caso de existir, no realizan su función correctamente por diversas causas como por ejemplo: no aprovechamiento de la capacidad de medida y registro de los contadores electrónicos de suministros, falta de equipos de medida en los puntos donde son necesarios, equipos que no cumplen la función deseada (incorrecta elección del mismo), equipos de medida sin puerto de comunicaciones, falta de infraestructura de comunicaciones o la no existencia de una aplicación de software que permita la gestión del sistema.

Mejora de la tecnología de los equipamientos eléctricos y electrónicos de forma que se logre una disminución global del consumo de los mismos. Regulación: Es necesario un desarrollo regulatorio paralelo que dé soporte al desarrollo de los sistemas y herramientas de gestión de la demanda. El marco regulatorio debe fijar la operativa técnica y económica asociada a los distintos sistemas de gestión de la demanda. De igual forma debe establecer los principios que rijan las relaciones entre los distintos agentes (Consumidores, Comercializadores (Agregadores), Distribuidores, Operador del Sistema y Regulador) implicados de forma que se maximice el beneficio para todos ellos.

•

Tecnologías de la información y comunicación (TIC): Desde la Comisión Europea se hace hincapié en el fomento del desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) como apoyo para elevar la eficiencia energética. En concreto, el Borrador del Programa de Trabajo de ayudas a las TIC para el periodo 2009 en relación a la eficiencia energética da importancia al sector de la edificación y a la minimización de los impactos del cambio climático. En este contexto, el ahorro y la eficiencia energética deben ir encaminados al desarrollo de tecnologías inteligentes que permitan la medición, control y gestión de los diferentes sistemas consumidores de energía. En este apartado cabe destacar la importancia de infraestructuras y protocolos de comunicación, siendo los primeros los medios físicos de transmisión de información y los últimos el conjunto de convenciones o lenguaje para la compresión de información entre dispositivos.

•

Aplicaciones de software que permiten el almacenamiento, tratamiento y exposición de los datos de una forma correcta y arquitectura de sistemas: Cada día las redes de distribución y uso de la energía son más complejas. De ahí que los futuros sistemas de gestión energética deban ser lo suficientemente inteligentes como para conseguir la gestión más eficiente. Estos sistemas deberán ser abiertos, para integrar productos de cualquier fabricante y, en consecuencia, basados en estándares. La convivencia de varios sistemas y subsistemas de gestión de energía hacen que el software

Sistemas de Gestión de la energía (SGE) La gestión de la energía es el proceso mediante el cual se lleva a cabo la captación de información procedente de las instalaciones. Esta información permite saber cuándo, cómo y dónde se consume la energía, la toma decisiones y plantear actuaciones de optimización de consumos energéticos y de mejora de rendimientos. Para realizar este proceso de captación de datos, se necesita tener un sistema de gestión de energía (SGE) que consta de: •

Equipos de campo para la captación de las medidas técnicas o energéticas necesarias: La tecnología de medida permite la obtención de parámetros técnicos y energéticos ya sean eléctricos, térmicos o de fluidos como el gas o el agua. Bien sea mediante equipos fijos en cuadros conectado de forma permanente, o bien mediante la utilización de equipos de medida

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de gestión deba ser capaz de interaccionar con otros sistemas de la misma área.

•

En lo que se refiere a protocolos: Es necesario la convergencia de protocolos así como su estandarización (protocolos abiertos), con el objetivo final de establecer un conjunto completo de estándares de ámbito internacional que permitirá la interoperatividad entre equipos y sistemas de distintos fabricantes.

•

Los nuevos sistemas de gestión de la energía además de sus funciones básicas (almacenamiento, procesado y reporte de datos) deben ser inteligentes y anticiparse a las posibles contingencias resolviendo ineficiencias y sugiriendo soluciones.

El futuro de los SGE evolucionará acorde a las mejoras en los sistemas de comunicación y los software de gestión. No obstante, de forma general, se listan una serie de propuestas: •

A nivel de equipos de medida: Potenciación de un protocolo de comunicación preferente para el SGE respecto del resto (protocolo que tendría que ser abierto).

•

A nivel de software de gestión: Desarrollar algoritmos de gestión de la energía capaces de valorar el consumo del usuario, calcular la mejora del rendimiento energético de la instalación y mostrar la cantidad de energía no consumida con su correspondiente ahorro de gases de efecto invernadero. Información que servirá también para la realización para la previsión de cargas y por tanto, ayudar a definir las necesidades y mejoras de infraestructuras energéticas.

•

Mayores niveles de formación/divulgación sobre cómo realizar un SGE.

•

A nivel de sistemas físicos de comunicaciones: Desarrollo de una infraestructura de comunicación con conexión a los nodos de control y posterior enlace a Internet, de modo que los datos puedan ser consultados en tiempo real desde cualquier ordenador en cualquier parte del mundo. Algunas de las medidas que deberían conseguirse el 2015 son: transformar las actuales redes eléctricas en una red de servicios resistente e interactiva (clientes/operadores), integración de los sistemas de gestión de la demanda a gran escala en ciudades y comunidades locales, en el sector de Transformación de la Energía, deberán estandarizarse Sistemas que den apoyo a todos los procesos de gestión en las plantas de generación y producción de energía, estandarización de las redes inalámbricas, implementación de la tecnología PLC (Power Line Communication), creación de tarifas de redes de comunicación para servicios de gestión de energía y facilitar la utilización de redes VPN.

Tecnologías de control y regulación Desde el punto de vista de sectores de aplicación la tecnología de control y regulación presenta las siguientes características: Sector Terciario: La instalación de sistemas de control y regulación en edificios se ha visto tradicionalmente influenciada por los siguientes factores: • El sistema de control no se considera de entidad suficiente para ser contratado y ejecutado de forma independiente del resto de la instalación. • La ejecución de los sistemas se realiza normalmente por el instalador de climatización mediante subcontrata al fabricante de los equipos de control ó a empresas especializadas que aporten una visión parcial y no global. • Los objetivos del sistema para el instalador de climatización corresponden únicamente a la regulación de sus equipos para cumplir con las condiciones de confort al menor coste posible. • Salvo excepciones, no se instalan equipos de medida conectados al “sistema de control”, básicamente, por desconocimiento de sus posibilidades. • No existe en la entrega de las instalaciones un protocolo de “comissioning” adecuado que certifique que el sistema de control cumple con los requisitos iniciales demandados. • Infrautilización de los sistemas BMS (Building Management System).

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Sector Doméstico: son destacables los sistemas domóticos, tanto los sistemas de automatización, gestión técnica de la energía y seguridad, como los denominados “Hogar Digital”, que se refiere, además, a un panorama completo de servicios (como por ejemplo entretenimiento y comunicaciones). Sector Industrial: la tecnología de control y regulación empleados en EE es muy amplia. En la actualidad, son escasos los sistemas empleados para optimizar el consumo energético. Sí se han usado más los sistemas de automatización de proceso asociados a la productividad. No obstante, en muchos casos no es necesario sustituir los aparatos o sistemas por otros que consuman menos, sino realizar una gestión eficiente de los mismos.

Tecnologías para incentivar el cambio de hábitos en el consumidor Se ha planteado desde un principio la necesidad de concienciar al consumidor de energía acerca de las consecuencias de un uso no responsable de la misma. Como consecuencia, han surgido diferentes aproximaciones a este problema. Por una parte, se propugna una internalización de los verdaderos costes de la energía, entre ellos los ambientales, que repercutan en el consumidor y le incentiven a realizar un cambio en sus costumbres. Por otra parte, se busca crear una conciencia en los ciudadanos de la importancia de cuidar el planeta como un compromiso intergeneracional y dejar al propio individuo la tarea de, bajo su propia responsabilidad, moderar y trasladar el consumo a los momentos en que resulte más provechoso. En esta segunda línea se abren varias posibilidades de desarrollo: • Sistemas de monitorización de consumo energético: especialmente aquéllos que permiten el control en tiempo real, que aportan al usuario información instantánea del consumo que están

realizando para ayudarle a detectar excesos y, por tanto, a mejorar sus pautas de demanda.

Figura 15: Ejemplo de sistemas de monitorización de consumo energético

Fórmulas avanzadas de comunicación, de forma que el usuario reciba recomendaciones claras y concretas sobre sus hábitos de consumo a mejorar. • Uso de Internet: En los Estados Unidos, existen multitud de portales de Internet desde los cuales se puede tener un control sobre el consumo eléctrico de forma horaria, así como realizar ofertas que tienen como contrapartida un consumo menor de energía en determinadas franjas horarias. • Tomas de corriente inteligente que permiten la desconexión de electrodomésticos y luminarias cuando detectan que no hay presencia humana en la habitación correspondiente, o realizan la desconexión automática de una toma de corriente cuando se detecta que la carga ha finalizado. Además, estos sistemas realizan la medida del consumo. •

Contabilidad energética La tecnología existente permite realizar medidas de energía eléctrica, térmica y de caudales de fluidos de manera precisa. Además los sistemas de gestión facilitan el almacenamiento y tratamiento de la información. Por tanto, la realización de una contabilidad energética es, hoy en día, sencilla. No obstante se tendría que definir el objeto de la contabilidad energética.

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•

Por un lado, como la imputación de los consumos energéticos a los centros de coste que los han generado. Por otro se puede entender como un control de ratios de consumo. Los ratios de consumo son factibles en los sistemas de gestión de energía hoy en día. Una tercera posibilidad seria la de calcular los rendimientos energético de los centros y ver su evolución de forma continua. Hay que decir, que este punto es mas complicado por el coste que esto representaría.

No obstante, debería ser habitual y obligatorio el cálculo de ratios de consumos de energía, ratios que pueden ser: • Del tipo kWh/m², kWh/m3, kWh/unidad producida, etc. Posiblemente este ratio tenga en cuenta los suministros y consumo de energía por cierto tipo de unidad pero sin plantearse la eficiencia de su consumo ni su variabilidad. En cualquier caso, es

•

una aproximación que puede ser utilizada a modo comparativo entre unidades de producción o trabajo similares. Ratios calculados mediante fórmulas polinómicas. Estos son más precisos, dado que tienen en cuenta las diferentes variables que influyen en el consumo de energía. No obstante, son la consecuencia del trabajo de largo tiempo realizado por los propios usuarios.

Pero de ello se deduce que hace falta un patrón para comparación de estos valores. Por tanto, se necesita la realización de un estudio de consumos por sectores de actividad, con garantía de eficiencia, que permitan un control y seguimiento. De esta forma se puede llegar a obtener unos estándares de consumos eficientes. No obstante, se recuerda que, las empresas que han montando un sistema de gestión de energía y demanda, han llegado a reducir el consumo en valores de entre un 20 y 30%.

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Eficiencia en equipamientos LA IMPORTANCIA DE LA EE EN LA TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGÍA

EL GRADO de eficiencia en la transformación desde la energía inicial o primaria hasta la energía útil que satisface la demanda de los consumidores es clave en el análisis de la utilización de los recursos energéticos.

Un alto grado de eficiencia se traduce en un mayor aprovechamiento de la energía contenida en las diferentes materias primas y con él la disminución del gasto energético para cubrir una demanda solicitada. Un buen aprovechamiento de la energía primaria es clave para el ahorro.

Figura 16: Proceso de obtención de la energía útil requerida por los consumidores a partir de la energía primaria aportada por los distintos recursos energéticos

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De esta manera, la transformación de la energía primaria en energía final se realiza con un determinado grado de eficiencia o rendimiento (marcado por las características de los procesos de generación) mientras, a su vez, dicha energía final da lugar a la energía útil demandada mediante su transformación aplicando las distintas tecnologías disponibles, en cuyo desarrollo y mejora de eficiencia se sustenta una importante posibilidad de ahorro energético en los diferentes sectores de actividad. A la hora de comparar dos tecnologías que consumen distintos tipos de energía es importante tener en cuenta no sólo el rendimiento intrínseco del equipo, sino fundamentalmente el rendimiento sobre energía primaria, es decir, el ciclo global de producción de energía útil (porcentaje energía útil/energía primaria).

Tecnologías que permiten el paso de energía final a energía útil Una parte importante del ahorro energético se basa en la mejora de la eficiencia de las diferentes tecnologías disponibles que intervienen en el paso de la energía final a energía útil.

En la figura 17 se presentan los principales grupos de tecnologías que intervienen en dicho paso. En el proceso de paso de la energía final a la energía útil demandada por el consumidor se identifican tres grupos de tecnologías: • Tecnologías de conversión – Transforman la energía final en energía aprovechable por una tecnología de utilización. Constituyen por tanto un paso previo a la generación de la energía útil demandada. De este modo, en este grupo se encuentran equipos como los motores eléctricos, que convierten energía eléctrica en energía mecánica, motores térmicos, que transforman energía térmica en energía mecánica, junto con los equipos auxiliares de dichas tecnologías como son las bombas, ventiladores y compresores. • Tecnologías de utilización – Generan la energía útil destinada a cubrir la demanda energética del cliente. Normalmente se apoyan en una tecnología de conversión como en el caso de los vehículos, bombas de calor o sistemas de cogeneración. En ocasiones pueden aprovechar directamente la energía final como es el caso de las luminarias, calderas y quemadores. • Tecnologías de mejora – Son tecnologías que optimizan en términos de eficiencia energética los

Figura 17: Tecnologías de conversión, utilización y mejora

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procesos implementados por las tecnologías de conversión y utilización, tales como los variadores de velocidad en el caso de los motores eléctricos, el enfriamiento evaporativo como mejora de la refrigeración de máquinas térmicas o los aislamientos como medida de supresión de pérdidas. En la página web de la Plataforma www.pte-ee.org, se puede consultar el Documento de Eficiencia en Equipamientos, donde se desarrollan ampliamente distintas tecnologías de conversión, utilización y de mejora.

La I+D+i. Clave en el desarrollo de la eficiencia energética Las líneas de investigación existentes para este tipo de tecnologías se basan fundamentalmente en un mejor aprovechamiento de los combustibles, optimizando los ciclos de generación y procesos de producción de energía en los equipos junto con la minimización de las pérdidas. Además, la combinación e integración de distintas tecnologías permitirá un aumento de la eficiencia global de las instalaciones. Del análisis del consumo energético en nuestro país se deduce que una parte importante del mismo (superior al 50%) radica en los sistemas de calefacción, refrigeración y ACS (Agua Caliente Sanitaria) en el sector terciario. Por lo tanto, se deberán plantear propuestas de tecnologías de climatización adaptadas a nuestros hábitos de uso, climatología y tipología de construcción urbanística. Con este fin, se presentan los siguientes sistemas a desarrollar y potenciar, buscando el aumento de la EE y posibilitando una reducción en el consumo: • Hibridación de sistemas de climatización y ACS convencionales junto con sistemas de producción renovable, dado el potencial que nuestro país posee en algunos de ellos como las instalaciones de energía solar térmica, biomasa y geotermia. • Aplicaciones de cogeneración con sistemas de generación de frío activado térmicamente (absorción / adsorción) para rangos distintos de potencias.

•

Aplicaciones de tecnologías emergentes de sistemas de cogeneración de alta eficiencia con pilas de combustible o motores Stirling, orientados a satisfacer diferentes órdenes de magnitud de demanda, desde consumos industriales a residenciales.

Junto con la mejora tecnológica en la eficiencia del equipamiento en sí mismo, se debe tener en consideración el sistema de distribución de la energía idóneo para cada uno de aquéllos, fundamentalmente en función del nivel térmico de trabajo, en búsqueda del máximo aprovechamiento. A título de ejemplo, para las calderas de condensación el sistema de distribución óptimo sería el suelo radiante o los radiadores de baja temperatura. En la misma línea, otro punto importante a considerar es la refrigeración del proceso de producción. En las bombas de calor, cuando la condensación del fluido refrigerante se realiza con agua, aumenta de forma significativa el rendimiento estacional del equipo. Sin embargo, el intercambio de calor con aguas freáticas no es demasiado habitual en España, debido a que la legislación sobre la utilización de recursos hídricos cuida enormemente las posibles influencias que los cambios de temperatura puedan ejercer sobre las aguas subterráneas. Adicionalmente al intercambio de calor con aguas freáticas, éste puede realizarse con el propio terreno. De hecho, en Europa, se está potenciando el aprovechamiento de la energía geotérmica. En este sentido, convendría que la Administración actuara de elemento tractor de esta tecnología. Así, por ejemplo, el E.V.E. (Ente Vasco de la Energía) creó la empresa “TELUR Geotermia y Agua, S.A.” que ha realizado instalaciones de estas características para edificios promovidos por la Administración. Además, existen empresas privadas que diseñan y construyen este tipo de instalaciones en toda España. Asimismo, el resultado es el mismo cuando el enfriamiento se realiza mediante torres de refrigeración, redundando en un mayor rendimiento, pero la actual legislación sobre la prevención de la legionelosis dificulta este tipo de aplicación. Todo ello en detrimento de obtener mayores eficiencias energéticas. Otro sector de gran consumo energético es el transporte (38% del consumo global por sectores, del cual

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más del 98% son combustibles fósiles). En este campo las tecnologías a desarrollar y potenciar para aumentar la EE y posibilitar una reducción en el consumo pasan por el análisis y desarrollo de sistemas de movilidad urbana con vehículos eléctricos e híbridos funcionando con distintas energías y en diferentes sectores.

Es especialmente importante fomentar la implantación de las tecnologías eficientes ya existentes, al no requerir éstas del período de maduración que será necesario en el caso de las evoluciones de los diferentes equipos desde su desarrollo teórico hasta su implantación comercial.

Asimismo, hay que reseñar la importancia del consumo eléctrico para accionamientos utilizado en el sector industrial, en torno al 60% del consumo eléctrico en dicho sector. Con objeto de obtener importantes ahorros de energía, resulta de gran importancia la implantación de motores eléctricos de alta eficiencia y más aún, la implantación de nuevos sistemas del control de velocidad de los mismos, que regulen su velocidad en función de la carga del motor y reduciendo con ello el consumo de los mismos.

El no favorecer las líneas de desarrollo en eficiencia energética propuestas puede suponer la pérdida de la oportunidad de encabezar el liderazgo en tecnologías donde España está ya presente, junto con aquellas que son de especial relevancia para las necesidades de nuestra sociedad, además de provocar una falta de adaptación de la tecnología a las necesidades de los consumidores.

Por último, resaltar que, a pesar que la EE ha aumentado en los distintos sectores en las últimas décadas, existe un gran potencial por explotar en lo referente a la mejora de ésta, bien sea mediante la implantación de tecnologías de alta eficiencia ya existentes (equipos de alta eficiencia, sistemas de cogeneración y microcogeneración…), la aplicación de sistemas de recuperación de calor, la combinación con sistemas de aprovechamiento de las energías renovables y en el caso concreto de la industria, la integración de procesos.

Entre las principales oportunidades que se presentan en este ámbito a nivel empresarial destacaríamos la necesidad de un cambio del modelo productivo hacia un esquema con aportación tecnológica nacional y EE que redunde en la sostenibilidad. Se debe aprovechar la buena red de transferencia tecnológica existente con otros países de la UE vía empresas, Centros de Investigación y Universidades, así como adaptar la tecnología a las necesidades de nuestro país.

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Nuevos Servicios y Modelos de Negocio

A CONTINUACIÓN nos centraremos en el análisis y comprensión del mercado de servicios energéticos que fomenten el ahorro, conservación y EE, la cual puede ser tratada como una fuente más de energía y veremos las distintas formas de convertir los megavatios generados en “negavatios” no consumidos. Del análisis del mercado actual de servicios relacionados con la EE en España se extraen varios rasgos característicos: • Tipologías de servicios: desde los basados en costes a los basados en valor para el cliente; desde los que no garantizan ningún nivel de rendimiento o eficiencia energética hasta los que garantizan ahorros o ligan un determinado de consumo a un precio. • Agentes de mercado involucrados: - Empresas de mantenimiento - Empresas instaladoras - Suministradores de energía (gas y/o electricidad) - Consultorías de asesoramiento energético

Se observa que, frente a otros países del mundo, la empresa privada no ofrece programas de EE a sus clientes (entendiéndose “programa” como un plan de acción en un volumen significativo de consumidores de energía, que tiene unos objetivos determinados y una inversión asociada, en definitiva, un impacto esperable). Es el Estado a través de las Comunidades Autónomas (CCAA) quien, a través del impuesto en la factura energética mayoritariamente, ejerce el diseño de los programas y gestionan los fondos destinados a medidas de EE en el consumidor final de energía. Estas CCAA a través de sus Agencias de la Energía son quienes adjudican a usuarios finales directamente o bien, menos usual, a empresas de servicios energéticos los fondos en concepto de subvención a fondo perdido. También se observa la ausencia de entidades financiadoras y aseguradoras de riesgo, típicas en otros mercados ya desarrollados. En el contexto regulatorio actual y teniendo en cuenta las limitaciones que existen para la empresa privada a la

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hora de acceder a financiación (pública y privada) para adoptar medidas de eficiencia energética, principalmente se han detectado dos modelos de negocio innovadores capaces de ser per sé un negocio, no desarrollados aún plenamente en España:

modelo de ingresos fijos, en este caso la ESCO no asume ningún riesgo, cobra una tarifa fija independientemente de los ahorros de costes que se deriven de las actuaciones llevadas a cabo. Es lo que se conoce como ESPCs (Energy Service Provider Companies).

EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS (ESCOS)

En lo que se refiere a la financiación de las ESCOs, los agentes que pueden estar implicados son los siguientes: la empresa instaladora, el banco (que puede financiar la renovación de las instalaciones), una empresa aseguradora (que puede asumir parte del riesgo) y la propia ESCO.

La Directiva 2006/32/CE define ESCO como “persona física o jurídica que proporciona servicios energéticos o de mejora de la eficiencia energética en las instalaciones o locales de un usuario y afrontan cierto riesgo al hacerlo. El pago de los servicios prestados se basará (en parte o totalmente) en la obtención de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos”. Normalmente, ofrecen los siguientes servicios: • Diseño, ejecución, financiación y operación de proyectos de EE. • Instalar y mantener los equipos instalados. • Monitorización y verificación del ahorro de energía obtenido. • Garantizar el ahorro de energía proporcionado por el proyecto asumiendo el riesgo. Estos servicios están incluidos dentro del coste del proyecto y son reembolsados mediante los ahorros económicos generados por los ahorros energéticos. Por tanto, un modelo típico de ESCO es el modelo de retribución sometida a objetivos de ahorro: la remuneración de la ESCO depende de los ahorros obtenidos por el cliente. Dentro de este patrón existen dos tipos de contrato: • El modelo de ahorro garantizado, que consiste en que la ESCO lleva a cabo una función de asesoría y por ello cobra una tarifa fija. El cliente es el que realiza las inversiones y la ESCO garantiza un ahorro mínimo de sus costes energéticos. Si estos no se produjeran, la ESCO indemnizaría al consumidor. • El modelo de ahorros compartidos, la ESCO y el cliente se reparten los ahorros obtenidos derivados de las mejoras de eficiencia. La ESCO asesora y lleva a cabo las inversiones, cobrando un porcentaje fijo predeterminado de los ahorros de costes que se produzcan. Sin embargo existe otro modelo que no se ajusta a las características tradicionales de las ESCOs. Este es el

El IDAE ha propuesto un modelo de contrato ESCO para servicios energéticos y mantenimiento en edificios de las Administraciones Públicas. Dentro del ámbito de la nueva Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público se definen el ámbito jurídico de estos contratos, también denominados “Contratos de colaboración público-privados”. Uno de los problemas que se ha detectado para las ESCOs es la inexistencia por parte del sector y de la administración de ninguna regulación o acreditación de empresas y de los servicios que éstas ofertan, lo cual hace que pasen por servicios energéticos algunos productos que no llevan necesariamente asociados la mejora de la EE. Asimismo será necesario que las barreras que encuentran las ESCOs a la hora de operar con la Administración Pública no se extrapolen al resto del mercado. Las ESCOs deben ser rentables por sí mismas, para lo cual será necesario fomentarlas desde los agentes y el mercado no desde la Administración Pública. En cuanto a las referencias de otros países, a nivel europeo cabe destacar la madurez del mercado alemán, donde existen alrededor de 480 ESCOs y más de 70.000 contratos de Servicios Energéticos, lo que supone una inversión total superior a cinco millones de euros. Fuera de Europa cabe destacar el caso de EEUU, en donde las ESCOs están plenamente implantadas y han generado un mercado muy importante, ofreciendo servicios de calidad a sus clientes y mejorando de forma muy importante la eficiencia en el consumo de energía del país. Las principales barreras detectadas para este modelo de negocios son: ausencia de personal experto, desarrollo de capacidades de medición, financiación y ga-

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rantía de ahorros, mantenimiento y bajo nivel de aceptación del cliente.

demanda (RD) pude ser conseguida por cualquier tipo de usuario con el incentivo adecuado.

Para el desarrollo de las ESCOs en España se deben tener en cuenta una serie de acciones y recomendaciones:

Los programas de RD difieren de los de gestión de cargas tradicionales para reducir el pico de demanda, en que son dinámicos y modulares. Las experiencias pasadas en California y Europa muestran que cuando la RD se articula con una selección cuidada de público objetivo y programas de gestión de cargas directos son de un 30% a un 100% más eficaces comparados con programas sin automatización asociada.

• El sector público es el sector de referencia para este tipo de Contratos por lo que las ESCOs habrán de sortear las barreras legales y administrativas que hacen que el sector público no participe activamente en este negocio. Un ejemplo de esto en otros países ha sido convertir el contrato en un préstamo. • Disponibilidad de Fondos de Inversión dedicados a este tipo de proyectos. • Métricas uniformes y precisas para el cálculo de ahorros. • Procedimientos de Certificación de empresas ESCOs. • Creación de centros Independientes de Asesoramiento y Formación en Contratos de Rendimiento Energético (CRE). • Adopción del Protocolo Internacional de Medida y Verificación (IPMVP1). • Hoy en día este tipo de compañías no son el mejor vehículo de la eficiencia energética para el pequeño consumidor, aunque muy adecuadas para el sector comercial y de edificación en general.

Energía base o de referencia

Ahorro ENERGÍA

Funcionamiento de los Servicios Energéticos

Energía base o de referencia ajustada

Energía medida Implementación

Período Inicial

medidas eficiencia energética

Período Vigencia CRE

TIEMPO

Figura 18. Esquema de funcionamiento de los Servicios Energéticos.

Para la RD serán fundamentales las nuevas tecnologías tales como los nuevos contadores y las pasarelas o elementos de control y comunicaciones con el contador adquirirán un gran valor añadido a la propuesta básica de RD. Otro elemento diferenciador en el éxito de los programas de RD, son los aspectos regulatorios. Esta normativa debe incentivar a los proveedores a suministrar este tipo de servicios, sabiendo trasladar los beneficios que para ellas tiene, el ahorro eléctrico y la reducción de picos de demanda. Además de estos dos modelos de negocio principales, existen otros servicios: SERVICIOS ASOCIADOS CON LA VENTA O ALQUILER DE EQUIPOS Se trata de la prestación de un servicio y cobro de los honorarios, independientemente de los resultados alcanzables. El usuario mantiene el control de la demanda y de la operación de los equipos, por tanto, es el que asume todo el riesgo pero será quien disfrutará del servicio y de sus resultados en forma de EE. Los resultados variarán en función de la calidad del servicio prestado y del compromiso del cliente con la EE.

RESPUESTA DE LA DEMANDA La respuesta de la demanda es una manera de incentivar al usuario final a actuar en la gestión de su carga eléctrica, reduciendo o trasladando ciertos consumos a otros periodos en función del precio. Puede ser tratada como una fuente de energía, es compatible y complementaria a la EE y tiene un potencial de aplicación elevado. A diferencia de otras fuentes de energía, la respuesta de la 1. IPMVP (International Protocol Measurement Verification Protocol)

SERVICIOS BASADOS EN LA CONSULTORÍA, CALIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA Se trata de la prestación de un servicio y cobro de los honorarios, para calificar, certificar o recomendar unas mejores prácticas/tecnologías/diseños o ejecución de obras e instalaciones. El usuario es el que asume todo el riesgo y a cambio obtendrá un ahorro a lo largo del

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ciclo de vida útil de la instalación o del edificio. Los resultados dependerán del compromiso del cliente con la EE y su capacidad financiera para implantar las medidas o cambios propuestos. SERVICIOS DE APROVISIONAMIENTO DEL FLUIDO ENERGÉTICO Consiste en la venta directa de agua caliente, agua fría, aire comprimido, vapor, aceite térmico, aire caliente, etc. a un precio menor que el original o especificado como precio base. El cliente mantiene el control sobre la demanda energética, pero cede el control sobre la operación de los equipos. Por tanto el riesgo es compartido. El problema es que ante una reducción de los costes energéticos, por mejora de la eficiencia de los equipos y gestión de los mismo, cabe la posibilidad de un “efecto rebote” y el consiguiente incremento del consumo.

En la figura 19 se muestra un cuadro resumen con las características más relevantes de los servicios y modelos de negocio vistos anteriormente. Adicionalmente, cabe señalar los servicios asociados con la venta o alquiler de equipos, que consisten en la firma de un contrato de garantía de ahorros mediante los cuales se paga dicho servicio. Todo el riesgo es asumido por la ESCO y/o el agente financiador. El usuario disfrutará del servicio y de sus resultados en forma de EE, los cuales variarán en función de la calidad del servicio prestado y de las condiciones ambientales y productivas (de negocio). Finalmente, debemos señalar que el mercado de la EE en España se caracteriza actualmente por la inexistencia, con carácter general, de ningún tipo de regulación ni de estandarización de los distintos servicios que se prestan relativos a la EE. La estandarización y normalización debe ser una herramienta fundamental en el desarrollo del mercado de EE.

SERVICIOS DE CONFORT El cliente se beneficia de unas condiciones de temperatura, humedad e iluminación en las estancias de un edificio, niveles de iluminación en las calles, etc., por un coste menor que el original o especificado como precio base. El proveedor será el que asuma el riesgo en su totalidad. Este modelo limita el control del usuario sobre la demanda de energía y transfiere la operación de los equipos al proveedor. Como resultado se puede optimizar el funcionamiento del sistema.

Instrumentos Financieros Se basan en los modelos de financiación pública en la modalidad de fondo perdido o depósito. Estos se especializan para los sectores industriales, transporte, edificación y transformación de la energía de la forma siguiente: • Ayudas del Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética PAE4+ (Plan Renove electrodomésticos, Plan 2000E, Aislamiento, etc.) • IDAE (Depósito de EE y energías renovables, proyectos singulares y estratégicos, financiación por terceros, etc.) Entendemos que sin el interés y el esfuerzo del usuario, el cambio no se producirá. Para conseguirlo, es necesario que se implique desde el punto de vista financiero.

Figura 19: Servicios y modelos de negocio

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Visión de la Plataforma Tecnológica Española de EE

LA Plataforma Tecnológica Española de la EE (PTEEE) tiene como finalidad la transformación del mercado de EE, innovando en tecnologías de productos y servicios que contribuyan a un consumo más inteligente y sostenible de las distintas energías. El Ministerio de Ciencia e Innovación junto con las principales empresas energéticas y centros de investigación conforman esta plataforma con la idea de promover la necesaria colaboración en materia de energía. Los principales objetivos de la Plataforma son los siguientes: • Fomentar la colaboración entre los sectores público, industrial y científico con el objetivo de recomendar propuestas de acción de I+D+i en eficiencia energética. • Favorecer el aprovechamiento óptimo de recursos y desarrollar e impulsar nuevos estándares promoviendo la tecnología española en eficiencia energética. • Analizar la situación actual y definir estrategias de

•

futuro para aumentar las oportunidades para las empresas en instituciones de I+D+i españolas. Actuar como distribuidor de conocimiento del sector así como elaborar recomendaciones para la formación de profesionales en el sector y en I+D+i.

Estructura de la plataforma La estructura organizativa de la plataforma está formada por los siguientes órganos: • Asamblea: Máximo órgano colegiado formado por las entidades públicas y privadas, que se adhieran al proyecto y cuya función es orientar y decidir la actuación de la PTE-EE. • Consejo Gestor: Representación, administración y coordinación de los grupos de trabajo de la PTE-EE.

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• •

•

Grupo Consultivo: Coordinación con las Administraciones Públicas nacionales y autonómicas. Grupo de Representantes: Coordinación con instituciones, organizaciones y otras plataformas tecnológicas. Grupos de Trabajo: Agrupaciones formadas por empresas e instituciones que se adhieran a la PTE-EE con misiones específicas según sus áreas de interés, experiencia y especialización.

Grupos de trabajo Los grupos de trabajo son equipos formados por empresas e instituciones que forman parte de la PTE-EE participando activamente, aportando propuestas y comentarios basados en la experiencia de los distintos sectores que representan. Se han establecido seis grupos de trabajo, cuyos trabajos se pueden ver en la página web de la plataforma (http://www.pte-ee.org/index. php), que tienen los siguientes objetivos: GT1 REGULACIÓN Y NORMATIVA El objetivo de este primer grupo de trabajo (GT1) es realizar estudios de prospectiva que lleven a una planificación y a unas actuaciones reguladoras compatibles con los mercados, dentro de la normativa actual. GT2 SOCIEDAD La finalidad que se persigue en el grupo dos de trabajo (GT2) es asesorar a los distintos agentes involucrados mediante estudios, análisis y propuestas en los diferentes ámbitos de la sociedad: consumidores, profesionales, científicos, etc. GT3 EFICIENCIA EN EQUIPAMIENTOS El grupo tres de trabajo (GT3) centra su actuación en la realización de estudios prospectivos de novedades tecnológicas relevantes que permitan mejorar los rendimientos y la eficiencia de los equipamientos (equipos y materiales) asociados al consumo energético de la economía nacional. GT4 EFICIENCIA EN EL USO Y GESTIÓN DE LA ENERGÍA El objetivo del grupo de trabajo cuatro (GT4) es el estudio de las tecnologías aplicadas a optimizar el uso y la gestión energética con el objetivo de conseguir mejoras adicionales en ahorro y consumo responsable.

Figura 20: Organigrama de la PTE-EE y Miembros del Consejo Gestor de la PTE-EE

GT5 NUEVOS SERVICIOS Y MODELOS DE NEGOCIO El estudio de nuevos servicios y modelos de negocio asociados a la EE es el objeto de trabajo del grupo 5 (GT5), así como la identificación de las necesidades de formación, apoyo institucional, regulación y mecanismos de creación de mercados.

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GT6 SISTEMAS GLOBALES INTEGRADOS El objetivo de este equipo de trabajo es agrupar distintos productos, servicios y sectores para optimizar la eficiencia de sistemas complejos.

Principales iniciativas de la PTE-EE En la actualidad, las iniciativas más importantes de la Plataforma son el asesoramiento al Ministerio de Indus-

tria Turismo y Comercio sobre la futura Ley de EE y Renovables, así como la creación del documento “Despliegue Estratégico”. Esta plataforma buscará fomentar el I+D+i en EE y el desarrollo de nuevos productos y servicios que contribuyan a la reducción del consumo energético y así consolidar la posición de nuestro país en la vanguardia de las políticas de ahorro y EE. En el siguiente gráfico se presenta un calendario con las acciones tecnológicas más relevantes que se llevarán a cabo.

Alcanzar niveles de ahorro y de eficiencia energética del 20% en el horizonte del 2020

Figura 21: Calendario de acciones tecnológicas

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Principales recomendaciones

Como resultado del trabajo realizado por la Plataforma Tecnológica Española de la Eficiencia Energética se han identificado una serie de recomendaciones que fundamentalmente van enfocadas a: • Aspectos concretos como son I+D+i, reglamentación, inspección y nuevos instrumentos de apoyo. • Agentes o impulsores y receptores de los productos y servicios. • Acciones específicas para cada uno de los sectores. I+D+i •

• •

Es muy importante promover la investigación y aumentar las capacidades de I+D+i en materia de EE y energías renovables para que España esté al nivel de otros países en materia de EE. Esto se logrará aumentando las capacidades en I+D+i en esta materia. Es necesario potenciar el papel de los grandes Centros Tecnológicos, áreas de I+D+i y Universidades. Potenciar el desarrollo y la innovación en las PYMES, aprovechando la agilidad de las mismas para la introducción de mejoras.

•

Ejecución de proyectos encaminados a aumentar la estandarización que permita la implantación del concepto de contabilidad energética. Desarrollo de tecnologías que permitan alcanzar economías de escala y la reducción de los costes de los equipos necesarios para la implantación de sistemas de gestión de energía. Mejoras en la calidad y precisión de la medida del consumo de energía.

• Proyectos demostrativos de la integración de sistemas de gestión de energía que contemplen tanto el lado de la oferta como el de la demanda. • Desarrollo de productos para la gestión tanto de la oferta como de la demanda. • Desarrollo de soluciones que proporcionen a los consumidores mejor información y en un formato más accesible para todas las personas, para que puedan adoptar conductas de mayor EE. • Aprovechamiento de los nuevos canales TIC (redes sociales, web 2.0, dispositivos móviles...) para extender las conductas de eficiencia del ámbito individual al colectivo.

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•

Desarrollo del concepto de automedición de manera que cada equipo pueda informar sobre su desempeño energético individual.

REGLAMENTACIÓN Auditorías energéticas: Contemplar en la Ley de EE y EERR la realización de auditorías energéticas a edificios y servicios, además de en instalaciones industriales, como se recoge en la Directiva 2006/32/CE. Normalización de estándares para el cálculo del ahorro obtenido mediante medidas de EE. Actualización de herramientas de cálculo (LIDER y CALENER), así como formativas y soporte técnico. Certificaciones y etiquetado: Aclarar las discrepancias existentes entre la Directiva 2002/91/CE y el RD 47/2007 en la definición de EE del edificio, ya que ésta condiciona el método de cálculo. Asegurar la independencia de certificadores e inspectores. Incorporación del Análisis del Ciclo de Vida al procedimiento de evaluación energética de los edificios en particular, y cualquier proceso en general. Los modelos de datos con los que trabaje el sistema de gestión se basarán en estándares para facilitar la comunicación con otros sistemas y para conseguir la integración de subsistemas. En conclusión, la arquitectura de los sistemas deberá ser: distribuida, descentralizada, coordinada, abierta, escalable y transparente. Regulación de los sistema de gestión de la demanda: Es necesario un desarrollo regulatorio en donde fijar la operativa técnica y económica asociada a los distintos sistemas de gestión de la demanda y, del mismo modo, establecer los principios que rijan las relaciones entre los distintos agentes (Consumidores, Comercializadores Agregadores, Distribuidores, Operador del Sistema y Regulador) implicados con el fin de que se maximice el beneficio para todos ellos. Elaboración de “Reglamento” o “Conjunto de recomendaciones” que indique cómo definir un sistema de gestión de energía partiendo de los conceptos energéticos clave (cálculo de rendimientos, gestión técnica de sistemas, etc.) y sistemas de comunicación de datos. Debe tenerse en consideración la futura Norma en elaboración

UNE 216501 sobre “Auditoría Energética. Requisitos”, que desarrolla en detalle el apartado de medición y recogida de datos. Dada la función de gestión energética que realiza el contador electrónico de energía eléctrica, es preciso proponer la modificación del RD1110/2007, especificando que los contadores, a excepción de los domésticos, tengan siempre un mínimo de dos puertos de comunicaciones para que pueda ser integrado en un SGE. INSPECCIÓN En la actualidad existe normativa que regulan las fases de proyecto y ejecución, pero no considera la fase de puesta en servicio. Es el caso, por ejemplo, de algunas instalaciones de aprovechamiento de energía solar para producción de agua caliente que, tras ejecutarse para cumplir la norma, no se han conectado a las instalaciones generales. Para evitar esta picaresca, que resulta frecuente, convendría establecer inspecciones obligatorias del correcto funcionamiento de las instalaciones tras su puesta en servicio así como, posteriormente, con cierta periodicidad. NUEVOS INSTRUMENTOS DE APOYO En la mayoría de los casos la EE conlleva una fuerte inversión económica inicial, que hace que las empresas y los particulares se muestren reticentes a la implantación de nuevos sistemas y/o medidas que permitan mejorar la eficiencia. Por ello, los Gobiernos están promoviendo una serie de acciones destinadas a impulsar dichas medidas, como por ejemplo el caso de las empresas de servicios energéticos (ESCOs) que permitirán a los consumidores afrontar el riesgo correspondiente a las inversiones en EE. LA SOCIEDAD La EE se establece como la acción más efectiva a corto y medio plazo para optimizar el uso de la energía. Será necesaria la concienciación y divulgación de las ventajas de la EE para aumentar el compromiso de la sociedad con la misma. De esta manera se pretende modificar los hábitos de consumo establecidos, para lo que será fundamental, entre otros aspectos, la divulgación de las ayudas establecidas.

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Además de medidas aplicadas en cada hogar individualmente, existen medidas que pueden ser tomadas a nivel de municipios, ya que mejoran la eficiencia global de una localidad. Por ejemplo, sistemas centralizados de calefacción y/o climatización, ya sea a nivel de bloque de edificios, urbanización o ciudad. (Ejemplo: Sistemas de district heating&cooling, muy utilizados en otros países europeos). Aunque el 88% de los españoles sabe que puede contribuir a la mejora del medio ambiente y a la sostenibilidad modificando algunos hábitos de consumo energético, hace falta un mayor grado de compromiso con las mejoras de EE en los hogares. Es necesario aumentar el nivel de información de los ciudadanos con respecto a las ayudas establecidas y también el de las actuaciones cotidianas que pueden mejorar el nivel de eficiencia de los hogares, así como aumentar el ahorro en la factura energética. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS2 Es necesario disponer de estadísticas fiables y completas en todos los niveles de la Administración Pública (homologables con las de los países de la Unión Europea). El análisis de todas las medidas que se implanten, conociendo inicialmente su gasto energético y posteriormente el seguimiento de los resultados de las acciones emprendidas, permitirá ver la evolución en consumo de energía que han provocado las medidas aplicadas y actuar en relación a ellas. Igual de importante son los estudios sectoriales (hospitales, centros docentes, centros deportivos, etc.) en donde indicar cuáles son las medidas más eficientes y los resultados esperados, así como su posterior implantación en todos los centros de idénticas características a nivel nacional. Otras medidas fundamentales serán crear la figura del gestor energético de los edificios y tener en cuenta a la hora de asignar los concursos, las propuestas tendentes a optimizar el ahorro y la EE. Además, se hace necesaria la formación, información y concienciación a los usuarios de las instalaciones de las administraciones públicas y a los gestores energé-

ticos de edificios públicos de la importancia del ahorro y la eficiencia energética. Por último, la Administración Central debería velar por el cumplimiento de los Planes de Ahorro y Eficiencia Energética que está implementando España, auditando los fondos destinados a estos planes, y midiendo y verificando el ahorro energético real consecuencia de las medidas implementadas, verificando el ratio de reducción de consumo por euro invertido que demuestre esa eficiencia en la gestión PYMES En cuanto a las PYMES, es importante mejorar el trabajo de divulgación sobre los conceptos básicos de ahorro y EE y promover la realización de auditorias energéticas enfocadas a la implementación de medidas ahorradoras. Finalmente es importante promover que de la fase de estudio se pueda pasar a la fase de implementación de las medidas identificadas SECTOR EDIFICACIÓN Explotar más y mejor las diferentes campañas existentes de subvenciones que promuevan la EE. Es necesaria la formación y concienciación a través de, entre otros medios, campañas, prácticas ejemplarizantes en los edificios de la Administración, difusión de ejemplos de proyectos a nivel nacional y europeo, así como la estimulación de la realización de proyectos colaborativos y de barrios energéticamente neutros e integrados medioambientalmente. Incluir penalizaciones a aquellos inquilinos de edificios poco eficientes motivará la adquisición de equipos que mejoren la EE. Otra recomendación que se deben tener en cuenta dentro de este sector es la creación de una base de datos oficial en que se indique el consumo/m2 óptimo para cada tipología de edificación. Como se ha indicado con anterioridad, la complejidad de este sector hace necesario fomentar la toma en consideración de criterios de EE desde la fase de diseño y desde el promotor hasta el usuario de la vivienda. Por último cabe destacar la importancia de fomentar

2. Se incluyen dentro de este epígrafe las Administraciones Autonómicas, Provinciales y Municipales, así como la Administración General del Estado.

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un nuevo modelo empresarial que gestione las distintas fases que hay en edificación en una misma empresa (diseño, ejecución, mantenimiento y explotación). SECTOR TRANSPORTE El incremento del consumo en el sector del transporte hace necesario la elaboración de planes de movilidad sostenibles. El empleo de sistemas de iluminación LED en los semáforos y sistemas electrónicos en los vehículos supone un importante ahorro en el consumo de energía. Es fundamental establecer medidas regulatorias que promuevan la electrificación del sector transporte para la mejora de su eficiencia, tales como ayudas para compra de vehículos eficientes. También será muy importante la concienciación y responsabilidad: conducción eficiente, automóviles siempre a punto, etc. Además se hace fundamental la implementación de planes de movilidad sostenible que ayuden al fomento del transporte público o del uso de la bicicleta en las ciudades SECTOR INDUSTRIAL Es necesario que existan planes y normativas de ámbito nacional que sigan los mismos criterios y procedimientos; la legislación en materia energética debe ser estable. Es importante no enviar señales erróneas del precio de la energía ya que representan una barrera a la implantación de medidas de mejora de la EE, así como potenciar la aplicación de medidas de mejora de eficiencia que se amorticen en plazos cortos. Las

empresas deben explotar más y mejor las diferentes campañas de subvención. Desde la Administración se deben apoyar a aquellas empresas que cuiden la EE (incentivos a la inversión, reducción de tasas fiscales, etc.). Además, se exigirá la adopción de soluciones de optimización energética en fase de proyecto, solicitud de licencias y autorizaciones administrativas para empresas de nueva creación o reformas significativas, condicionando la concesión de permisos a su existencia. En lo referente a las tecnologías empleadas en las empresas se deben fijar parámetros y referencias unitarias de consumo. SECTOR ENERGÍA Uno de los puntos más importantes que deben ser abordados reside en actualizar los planes de optimización energética, ya que las necesidades han cambiado y también la tecnología existente para satisfacerlas. Otro aspecto a tener en cuenta es la nueva Ley de telemedida, que cambiará el parque de contadores actuales por otros telegestionables. Estos dispositivos podrán tener registros horarios, de manera que el comercializador podrá ajustar de forma rápida su demanda a la demanda real de sus consumidores, evitando así sobrecostes de desvíos de consumos. Asimismo habrá que apostar por métodos de generación que nos permitan aprovechar los recursos renovables existentes y por tecnologías que sirvan para disminuir las pérdidas en la redes de distribución, como los sistemas eficientes de almacenamiento de energía.

ENTIDADES COLABORADORAS ACCENTURE

FEGECA

AGBAR

FRIGICOLL, S.A.

ALTRAN

FUNDACIÓ b_TEC

ALTRAN TECHNOLOGIES

FUNDACIÓN ENTORNO

APPLUS

FUNDACIÓN FERROCARRILES ESPAÑOLES

ARAGONESA DE GESTIÓN Y MEDIACIÓN EN TIC

GAIA

ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y COOPERACIÓN

GAS NATURAL – UNIÓN FENOSA

INDUSTRIAL DE ANDALUCÍA

GREENPOWER TECHNOLOGIES

BALMART SISTEMAS ELECTRÓNICOS Y DE COMUNICA-

GRUPO BBVA

CIONES

GRUPO DE EMPRESAS TEMPER

BESEL

GRUPO ESINOR

BUREAU VERITAS

GRUPO GITEL

CARTIF

GRUPO TEMPER

CB RICHARD ELLIS

GRUPOTEC

CDTI

GRV

CeDInt-UPM

HC ENERGÍA

CENTRICA

IBERDROLA

CENTRO POLITÉCNICO SUPERIOR (UNIVERSIDAD DE

ICAEN

ZARAGOZA)

IDAE

CIDEMCO

IDI ENERGÍA

CIEMAT

iMat CENTRE TECNOLÒGIC DE LA CONSTRUCCIÓ

CIRCUTOR

INCOESA

CLÚSTER D’EFICIÈNCIA ENERGÈTICA DE CATALUNYA

INDIZEN

(CEEC)

INDRA

COAM

INEGA

CONSULTORÍA TÉCNICA CONTROL

INNOTEC SERVICIOS ENERGÉTICOS

CONSULTRANS

INSTITUT CATALÀ D’ENERGIA (ICAEN)

CREARA

INSTITUT DE RECERCA EN ENERGIA DE CATALUNYA

CUGAR

(IREC)

CYS DOMÓTICA

INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA UNIVER-

DESPI INGENIERÍA

SIDAD PONTIFICIA DE COMILLAS

DIAGNOSTIQA

INSTITUTO DE TECNOLOGÍA ELÉCTRICA (ITE)

DOMOTIKS, VIVIENDAS & EDIFICIOS INTELIGENTES

INTEGRALSA

EFICEN RESEARCH

INTEGRASYS

EFIRENOVA

INTROMAC

EMPRESA DE ENERGÍA EÓLICA Y RENOVABLES

ISEIS

EMTE

ITE

ENDESA

JOHNSON CONTROLS MANUFACTURING ESPAÑA

ENERFICAZ

JUNTA DE ANDALUCÍA

ENERGÍA Y EDIFICACIÓN SCP

KIMBCN

ENERGÍAS RENOVABLES EKOBIDE

KLIMACAL

ENERGYLAB

KROMSCHRÖEDER

EUROCONSULT

LA SALLE

EUROQUALITY

LEITAT

EVERIS

MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN

FAGOR ELECTRODOMÉSTICOS

MTP MÉTODOS Y TECNOLOGÍA

ENTIDADES COLABORADORAS (cont.) NÚCLEO

SIEMENS

ORBIS

SIMÓN

PAMIAS SERVICIOS DE INGENIERÍA

SIMULACIONES Y PROYECTOS

PLATAFORMA SEIN

SINCEO2

PROCAM

SOLER & PALAU

PROSOLIA SXXI

TECNALIA

RAFAEL ALLENDE RODRÍGUEZ

TECNOMA

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA

TELEFÓNICA

REPSOL YPF

TELVENT

ROSE VISION

UNESA

SABATÉ ASSOCIATS ARQUITECTURA I SOSTENIBILITAT

UNIVERSIDAD DE VIGO

SADIEL

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

SALICRÚ

UPM - ANDRES MUÑOZ

SCHNEIDER ELECTRIC

VIESSMANN

SEDIGAS

ZIGOR

SERCOBE