ESQU EM A S DE DE R ECHO ESQU EM ARO S LOCA L FIN A NCIE DE ANTONIO VAQUERA GARCÍA DE R ECHO CARLOS DÍAZ FLECHA FIN A NCIE RO LOCA L PROFESOR TITULAR DE DERECHO FINANCIERO UNIVERSIDAD DE LEÓN
SECRETARIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SECRETARIO-INTERVENTOR DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
ANTONIO VAQUERA GARCÍA PROFESOR TITULAR DE DERECHO FINANCIERO UNIVERSIDAD DE LEÓN
CARLOS DÍAZ FLECHA SECRETARIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SECRETARIO-INTERVENTOR DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
ESQU EM A S DE DE R ECHO FINANCIERO LOCA L ©Antonio Vaquera García. ©Carlos Díaz Flecha. Todos los Derechos Reservados
Edita EOLAS Ediciones
Director Editorial Raúl Sánchez Díez Consejo Editor Director Javier Fernández-Costales Muñiz Catedrático EU de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Antonio Vicente Sempere Navarro Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Magistrado del Tribunal Supremo Juan José Fernández Domínguez Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Rodrigo Martín Jiménez Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Rey Juan Carlos Abogado Ángel Arias Domínguez Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Extremadura Aurelia Álvarez Rodríguez Profesora Titular de Derecho Internacional Privado Universidad de León Pedro Álvarez Sánchez de Movellán Profesor Titular de Derecho Procesal Universidad de León Roberto Fernández Fernández Profesor Titular de Derecho de Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León María Anunciación Trapero Barreales Profesora Titular de Derecho Penal Universidad de León Gilberto Pérez del Blanco Profesor de Derecho Procesal Universidad Autónoma de Madrid Isabel Durán Seco Profesora Contratada Doctora de Derecho Penal Universidad de León
I.S.B.N. 978-84-15603-74-0 Depósito Legal: LE-926-2014 Diseño portada y realización Graciela Fernández Impreso en España
ESQU EM A S DE DE R ECHO FIN A NCIE RO LOCA L ANTONIO VAQUERA GARCÍA PROFESOR TITULAR DE DERECHO FINANCIERO UNIVERSIDAD DE LEÓN
CARLOS DÍAZ FLECHA SECRETARIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SECRETARIO-INTERVENTOR DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
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SU M AR IO
I.
IN T RODUCCIÓN: EST RUCT U R A DE L A ADM INIST R ACIÓN LOCA L EN ESPAÑA
11
II. PR INCI PIOS GEN ER A LES Y NORM ATIVA SOBRE L A FINANCI ACIÓN LOCA L
21
III. F U EN TES DE FINANCI ACIÓN DE L A S PROVINCI A S Y DE OT ROS EN TES LOCA LES DI FEREN TES DE LOS M U NICI PIOS
27
IV. M EDIOS DE FINANCI ACIÓN DE LOS M U NICI PIOS (RECU R SOS GEN ER A LES)
35
4.1. LAS ORDENANZAS FISCALES
41
4.2. IMPOSICIÓN SOBRE LA MATERIA INMOBILIARIA EN LOS MUNICIPIOS
45
4.2.1. PRINCIPIOS GENERALES SOBRE EL URBANISMO EN EL ÁMBITO LOCAL COMO ESTUDIO PREVIO A LA IMPOSICIÓN INMOBILIARIA, EN ESPECIAL, LAS CESIONES URBANÍSTICAS COMO MEDIO DE FINANCIACIÓN
48
4.2.2. IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
54
4.2.3. IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
62
4.2.4. IMPUESTO SOBRE INCREMENTO DE VALOR DE
LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA
4.3. OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES
66
70
4.3.1. IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
71
4.3.2. IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA
75
9
SU M AR IO
V.
TA SA S, CON T R IBUCION ES ESPECI A LES Y PRECIOS PÚBLICOS EN EL ÁM BITO LOCA L
79
VI. ACCESO A L CRÉDITO DE LOS EN TES LOCA LES: L A DEU DA PÚBLICA
89
VII. PRESU PU ESTOS DE LOS EN TES LOCA LES
93
VIII. PROCEDIM IEN TO PAR A L A REA LIZ ACIÓN DEL GA STO EN L A ADM INIST R ACIÓN LOCA L
99