Revista Arbitrada La Flechera by División de Telemática Escuela de Estudios Tácticos Navales

La Flechera

ESCUELA DE POSTGRADO DE LA ARMADA DIRECTOR CN Ludwig A. Vera Rojas

SUBDIRECTOR CF Juan R. Velásquez Jiménez

JEFE DE LA DIVISIÓN ACADÉMICA CC Douglas E. González Huerta

JEFE DE LA DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y EVALUACIÓN CC Euclides R. Brito Rojas

JEFE DE LA DIVISIÓN DE PLANES TN José R. Hernández Abchi

JEFE DE LA DIVISIÓN DE EXTENSIÓN TN Jonathan Torrealba

COORDINADOR DE POSTGRADOS TN Carlos Franco Hernández

Revista arbitrada “ La Flechera “ -----------------------------------------------------------------COMANDO NAVAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE POSTGRADO DE LA ARMADA ------------------------------------------------------------------

Año 1 N˚I 2007

Depósito Legal pp200602DC2263 ISSN Nº 1856-5662

MESETA DE MAMO, ENERO DE 2007- EDICIÓN I – Nº 1

CONSEJO EDITOR CN Ludwig A. Vera Rojas CN Juan B. Márquez Moreno CC Euclides R. Brito Rojas TF Miguelangel Hernández Dra. Magally Briceño Dr. Carlos Zavarce

ÁRBITROS DE ESTE NÚMERO Dr. Manuel Mariña Dr. Asdrúbal Lozano Dr. José Luís Pardo Dr. Víctor Córdova Dr. Miguel Mujica

DISEÑO DE PORTADA TF Julio César Fernández

DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN Hacienda Creativa C.A. Telf: 0212-7611524 DIRECCIÓN Escuela de Postgrado de la Armada, Meseta de Mamo Catia la Mar, Estado Vargas Tel/fax 0212-3512151 www.epar.edu.ve

La Flechera

Revista Arbitrada Escuela de Postgrado de la Armada EDICIÓN I – Nº 1. MESETA DE MAMO, ENERO DE 2007

Nota Editorial:

ÍNDICE

La Flechera en el Contexto Histórico...................................................................................... III 1. Ensayos:

Moreno Mora José. “La investigación y desarrollo dentro de la estrategia y la táctica en la organización Armada en tiempos de cambio” ................................................. 1 Hernández Nahima. “Una organización ultramoderna”.............................................................. 8 2. Ponencias:

Suárez Marian. “Navegando en el mar de la transdisiplinariedad” ..........................................16

Armas José. “Cambio organizacinal de la Escuela de Postgrado de la Armada al Centro de Estudios de Postgrado de la Armada”......................................................31 3. Investigaciones:

Márquez Juan. “La Investigación Científica. Un reto para el Centro de Estudios de Postgrado de la Armada (CEPAR)........................................................40

Salazar José y Cruz De Campos Francisco. “Un análisis del posible empleo táctico de una unidad logística-Administrativa de la Armada, ante la realidad venezolana”.......................................................................................................54 Zavarce Carlos y Hecht Alejandro. “Vulnerabilidad de Venezuela antes los países dominantes en tecnología”........................................................................................66

Vera Ludwig. “La planificación en la Armada venezolana y el pensamiento complejo” .......................................................................................................79 4. Reseñas bibliográficas:

Mas Josefina. “Desarrollo Endógeno” ......................................................................................96

Zavarce Carlos. “Galaxia Internet Reflexiones sobre internet, empresas y sociedad. Autor Manuel Castells” ..........................................................................97 Zavarce Carlos. “Net Ready ¿Está su negocio listo para la red? Estrategias para tener éxito en la E-conomía” ..........................................................................98

5. Índice Acumulado ............................................................................................................. 100 6. Normas para los colaboradores ...................................................................................... 101

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PRESENTACIÓN

EDITORIAL

Ser el Centro de Investigación de la Táctica y Doctrina Naval Venezolana representa la nueva visión que desea proyectar la Escuela de Postgrado de la Armada (EPAR) para los años venideros; a través del desarrollo de competencias en los profesionales cursantes mediante los procesos de Docencia, Investigación y Extensión, con el propósito de incursionar y proponer estudios inéditos que permitan consolidarla. La realidad actual impone el reordenamiento de las prioridades académicas de la EPAR, concatenado con los designios de nuestra Carta Magna, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, para así conectar los nuevos Conceptos de la Estrategia Militar Naval, que tome como principal arista la Defensa y el Desarrollo Integral de la Nación enmarcados dentro del Nuevo Pensamiento Militar Venezolano.

Actualmente se vive una coyuntura histórica, que brinda una gran oportunidad para generar una Doctrina Naval que se pueda adjetivar de venezolana. Por ello, se ha establecido un lema en EPAR : “La Escuela que tenemos … … La Escuela que aspiramos “ el cual, sirve como marco para que la Dirección de la Escuela ajuste el rumbo hacia el establecimiento de una nueva dinámica de trabajo, acorde con el nuevo enfoque curricular. Siendo el principal ejemplo el Curso Táctico Naval, donde se estableció una cátedra de Juegos de Guerra Tácticos que se desarrollará en coordinación con el Curso de Comando y Estado Mayor Conjunto y la Escuela Superior de Guerra Naval, cumpliendo así, los planteamientos preclaros del primer magistrado nacional, quien propuso como meta la erradicación en la Fuerza Armada Nacional del uso práctico de los manuales tácticos de otros países, que desvirtúan en si mismos la creación y posible aplicación de una doctrina táctica nacional. La creación de la revista “LA FLECHERA” es fruto de la puesta en práctica de los cambios relacionados con las nuevas propuestas académicas para nuestros cursos, representando el mecanismo de difusión y proyección institucional, que a su vez, forman parte de la actualización de la EPAR. En este primer número presentamos el resultado de la praxis académica de nuestro personal, en el cual se muestra cómo la complejidad ha guiado el cambio organizacional para transitar hacia un centro ultramoderno, donde la excelencia del ser docente-investigador se enmarque en un contexto transdisciplinario.

LUÍS RODRÍGUEZ MORO

La Flechera

LA FLECHERA EN EL CONTEXTO HISTORICO

De ellos, el sabio Humbolt dijo que los caribes se diferenciaban de los demás indios por su fuerza física e intelectual. Conscientes de esas cualidades, los caribes fueron racistas, considerándose superiores a los otros pueblos y tribus con los que hicieron contacto, sometiéndoles y esclavizándolos, aunque no tuvieron reparo, en muchas ocasiones, en mezclarse. Para el momento en que aparecen los europeos, el territorio que más adelante se llamaría Venezuela, estaba poco habitado, con dos centros de actividad humana; uno, oriental, en la cuenca del Orinoco y otro, occidental, en la región del Lago de Maracaibo, siendo culturas muy antiguas, de 13 a 15 mil a.C., pero poco evolucionadas.

Los aborígenes eran alfareros, cazadores y pescadores de aguas costeras y se trasladaban a diferentes partes, con cierta frecuencia; de ese nomadismo surgían enfrentamientos entre tribus, pero desde unos treinta años antes de la llegada de hombres de piel pálida, esos indígenas estaban traumatizados ante la penetración de la belicosa nación caribe, que procedente de sus bases de operaciones en el Bajo Orinoco, incursionaron en los ríos Negro y Amazonas, y subiendo por la costa oriental, habían llegado al Golfo de Paria, mezclándose con los arawakos, y desplazándose en sus largas canoas, habían alcanzado las islas de Trinidad, Margarita, Coche, Cubagua y las Antillas Menores. En ese rosario de islas, instalaron su base principal en Guacaná (Guadalupe) y efectuaban incursiones en las Antillas Mayores, a costa de los nativos tainos.

Los caribes eran buenos cazadores y pescadores -no sólo costeros, sino de alta mar pero su oficio principal era la guerra. Construían sus propias armas de combate: el arco, la flecha, la lanza de madera con la punta quemada –generalmente envenenada de curare- y la “hacha escorpión”, de 16 cms., de diámetro por 32 cms., de largo, en forma de media luna, con un gancho en el extremo opuesto al filo de la misma, que simbolizaba el rabo del escorpión, animal sagrado y apreciado por ellos, como un talismán, por sus virtudes viriles y tóxicas.

Su sistema de armas principal lo constituía la larga canoa de guerra, con capacidad para transportar hasta 100 guerreros, dispuestos de dos en fondo, que eran a la vez sus tripulantes, al estilo de los vikingos, del otro lado del océano. Canoa, que aún zozobrando, se le podía dar la vuelta con facilidad y achicar el agua. La embarcación se filtraba por aguas donde los tipos de naves a vela no podían pasar.

De su fabricación, así como de otras de menor eslora, el jesuita, padre Gumilla, en su obra “El Orinoco Ilustrado” – crónica de sus andanzas y vivencias en la geografía llanera y orinoquense, durante dos décadas del siglo XVIII- comenta: “en sus canoas o piraguas, fuera de la carga ordinaria y bastimentos, se embarcan 30 indios de guerra, para engolfarse mar adentro y subir Orinoco arriba en tiempos de oleaje; añaden a los

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costados de las piraguas y al batidero, para que no entren adentro, una tabla por banda, corrida de popa a proa”, y prosigue: “la piragua es fabricada toda de una pieza, sin clavos; hasta las hembras y machos con que se gobierna y vira de una a otra banda el timón son también de palo; ni estopa, brea o alquitrán para las compuertas o de las tablas que se añaden”. Para calafatear usaban cortezas del árbol del mangle y la machacaban hasta lograr una masa pegajosa, trabada de muchas fibras, la cual aplicaban a las aberturas y las costuras de las embarcaciones. Al secarse, adquirían una gran resistencia, soldando completamente las juntas y formando una sola pieza. Así eran las embarcaciones de los caribes, pueblo guerrero, orgulloso, poseedor de un severo código de justicia – sobre todo para los pueblos sometidos-, antropófagos (comedor de carne humana), práctica bastante común en diferentes sociedades a lo largo de la historia, que en algunos casos podía tener un carácter ritual, ya que se consideraba que al ingerir ciertas vísceras del enemigo, como el corazón –máxime si había sido un valiente contendor-, se adquiría y acrecentaba el coraje, fuerza y vitalidad. Ocasionalmente, los caribes, aparte del aspecto ritual, comían partes del cuerpo humano; al parecer, no era muy apreciada la carne de raza blanca –se ingería, en todo caso, por venganza- ya que, para su gusto, era “muy dulzona”.

Dicen las crónicas de las primeras navegaciones de los españoles en el “mar de los Caribes”, que una nave de Colón se topó con un bote con indios tainos, que explicaron a los marineros que estaban huyendo de los caribes, pues se los querían comer. Los tripulantes de la nave entendieron lo que los indios explicaban pero confundieron el nombre de los antropófagos, creyendo, tal como les sonó, que era “caníbal” en vez de “karina”, nombre que se le daba también a los que conocemos como “caribes”. Tal término –caníbal- pasó a ser usado, en forma común, en todo el mundo y en todos los idiomas, como sinónimo de antropófago. Pervivió la práctica del canibalismo hasta la Edad Contemporánea entre algunos pueblos de América, África Central y Occidental, Nueva Zelanda, Nueva Guinea, Melanesia –en especial, Fiji-, e islas de la Polinesia… Más, sobre todo destacan los caribes por ser unos audaces y magníficos navegantes, dejando sorprendidos, en muchas ocasiones, a los españoles, no sólo por su pericia en el combate naval, sino también por su destreza en el manejo y uso de las velas de una nave. La interrogante surgió: ¿tenía ese pueblo su origen en las profundas selvas de la Amazonia y la Orinoquia?. No, toma cuerpo en la actualidad lo que fue tiempo atrás una teoría razonable. Los nuevos conocimientos son, hoy en día, la base firme de sustentación de la misma.

Los antepasados de unos pueblos conocidos como austronesios, se originaron en el sur de China y Malasia. El lenguaje de la familia austronesia, dio lugar a un amplio agrupamiento de lenguas relacionadas, producto de las mezclas e incluye lenguas habladas en Camboya, Vietnam, Taiwán, Malasia, Filipinas, Indonesia, Melanesia, Polinesia y … sur del Japón. Con relación al Japón, el profesor Pérez de Vega, de nacionalidad vene-

LUÍS RODRÍGUEZ MORO

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zolana, experto lingüista, en sus “Apuntes para el estudio de una correlación Fonética, Morfológica y Sintáctica de dichos idiomas”, en cuanto a las afinidades lingüísticas del japonés –que conocía bien- y el karibe –al que estudió en profundidad-, comprobó un origen común, aunque tal origen fuera muy lejano en el tiempo. Sin entrar en detalles de ese estudio, me permito asomar unos cuantos vocablos japoneses y una toponimia, muy conocida por nosotros y su correlación. Por cierto, en ciertos casos escribo “karibe” con K, tal como se escribiría en el lenguaje de ese pueblo, según el profesor Pérez de Vega:

La Guaira – (en japonés, guaira: lugar de pinchos, cardones); La Guajira – (guajira: las chozas, los ranchitos, la casita); Guaicaipuro – (guakaiburu: joven arrogante y guakaibaru: el jefe más joven y arrogante), Guanta – (guan-ta: bahía de los ánades); y tantas otras toponimias (guayana, kagua, anako, aragua, kaukagua, kashikiare, koro, kuma-na, takata, tokuyo, etc…).

Veamos algún otro vocablo karibe: guataki: hombre (en japonés: guataku: yo); hebu: hechicero, ídolo (hebi: serpiente, hechicero); jiji: hermano (jiji: abuelo, anciano); ki: espina, en Pemón-karibe (ki: espiritu, árbol); mekoro: negro, en Pemón-karibe (makkuro: negro azabache); man: alma, en Guaraní-karibe (man: lleno de espiritu); taita: padre, papá (taito: autoridad, luz que guia); tei-koi: sabaneros, de la Gran Sabana (tei-koi: amante de tierras bajas o sabanas)… entre otros vocablos… y karina: denominación antigua de los karibes (karina: kari, cazador y na; nombre = mi nombre es cazador. Los originarios austronesios y la difusión de su lenguaje, producto de sus contactos con otros pueblos, fueron conseguidos por su peregrinaje a través de los espacios marinos y se puede deducir, por la antigüedad de sus viajes que, muy posiblemente, pudieron ser los primeros hábiles navegantes.

Sus sucesores serían los polinesios, que hoy sabemos, partieron desde islas cercanas al Sudeste de Asia e iniciaron alrededor de 2500 años a.C., la exploración y poblamiento del Pacífico; hacia el año 1000 a.C. se asentaron en el triángulo formado por las islas Fiji, Samoa y Tonga y en los siguientes 2000 llegaron a los rincones más remotos del Pacífico Oriental, desde Hawai y Nueva Zelanda hasta la isla de Pascua –cuyos nativos se denominan los ”rapa nui”- a la que colonizaron entre los años 300 y 500 después de Cristo.

Después, según la teoría que nos ocupa, grupos melanesio-polinésicos llegaron al sur del continente americano, en oleadas sucesivas, con intervalos irregulares. Empezaron a subir, costeando el litoral atlántico americano, cruzándose con otros pueblos, como los tupi-guaraníes y tal como dijimos, con los arawakos del Golfo de Paria y penetrando con fuerza en un mar mediterráneo, que rápidamente y bajo su influencia, adquirió un nombre propio: “Mar de los Caribes”

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La Flechera en el Contexto Histórico

Ahora bien, todo lo narrado, nos puede despertar curiosidad y darlo por cierto, pero en seguida nos asaltan dos dudas. La primera, ¿ por qué lo hicieron?. No se sabe con exactitud; por analogía con otros movimientos migratorios en la historia, podemos suponer que tuvieron, en un momento dado, problemas de superpoblación, medioambientales ó conflictos entre grupos… pero también que los isleños desarrollaron una íntima relación con el mar. Es posible que el afán de viajar y explorar se convirtiera en parte integral de su tradición cultural.

Segunda pregunta: ¿cómo lo hicieron?. A consecuencia de esa cultura orientada hacia el océano, se produjeron prodigiosas hazañas de navegación, considerando el tipo de embarcaciones en que realizaron esas migraciones, en las que, de isla en isla, navegaban cientos de millas y de archipiélago a archipiélago, recorrieron miles. Valga decir que la isla de Pascua, hoy en día, territorio chileno, al parecer, etapa anterior a su desembarco en las tierras australes del continente americano, se encuentra rodeada de la nada. A su alrededor, miles de millas entre la isla más cercana y otras miles entre la isla de los “rapa-nui” (Pascua) y las tierras americanas. Para sus viajes, de muchas personas, con enseres y víveres y que pudieran ser transportados por 150 millas al día, durante semanas, construían enormes canoas de doble casco, de unos 24 metros de eslora, con plataforma incluida entre ellos, lo que hoy llamaríamos un “catamarán”. Su fabricación era un proyecto comunitario, supervisado por un carpintero especializado, de rango casi sacerdotal. Los trabajadores le daban forma a grandes troncos de árboles y luego, con primitivas herramientas de piedra, caracolas, dientes de tiburón, fabricaban la robusta embarcación.

Llevaban balancines, (“batangas”, así llamadas en Filipinas) para dar mayor estabilidad a los cascos, refuerzos de caña trenzados, a lo largo de los costados y separados de las bordas, subiendo tripulantes a la de barlovento, cuando había viento fresco, para conseguir un contrapeso, haciendo palanca contra la inclinación de la nave. Portaban velas que podían ser giradas de un extremo a otro, permitiendo virarlas, de modo que la proa se convirtiera en popa, usando el correspondiente timón.

La nave estaba lista para navegar. ¿Cómo lo hacían?. Las canoas eran guiadas a su destino por una fraternidad de navegantes, a cuyos miembros se enseñaba desde pequeños a “leer” información náutica en variados fenómenos naturales. Conocían las posiciones que tenían cada año más de 150 estrellas y poseían un vasto saber de las corrientes oceánicas, los vientos y los hábitos de las aves migratorias que les permitieron cruzar 15 millones de millas cuadradas de océano desconocido. Por si alguien dudara de tales derroteros, en 1976, una reproducción de una canoa polinésica de doble casco, cubrió más de 2000 millas náuticas, en un viaje desde Maui, en el archipiélago hawaiano hasta Tahití, navegando sin instrumentos, pero utilizando las habilidades de un piloto micronesio; no mucho tiempo después la misma canoa y su piloto, navegaron desde la Polinesia Central hasta Nueva Zelanda.

LUÍS RODRÍGUEZ MORO

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Para los años en que el padre Gumilla se encontraba en las Misiones de Guayana, ya conocemos por sus escritos las embarcaciones que solían transitar por el Orinoco: curiaras, cayucos, guairos, bongos y las más grandes piraguas, de origen caribe. También lo hacían naves a vela, del porte de balandras, goletas y bergantines. Pero es en las aguas del Oriente del país, donde las canoas caribes, de una mayor eslora, ya eran usadas, con gran profusión, por los marineros criollos. Cuando se inicia, siete décadas después, la Guerra de Independencia, las grandes canoas, a las que se empezará a llamar “flecheras, serán usadas tanto por los independentistas como por los realistas, y formarán el núcleo de embarcaciones, genéricamente denominadas “fuerzas sutiles”. Embarcaciones de 80 canaletes (remos), incorporando una vela y armándose, además de las individuales de sus tripulantes –que eran también sus combatientes-, de un cañón en proa y otro en popa, oscilando su calibre de seis a ocho libras; en ocasiones, portaban un cañón y un obús llamado “pedrero”, pieza de boca ancha que admitía metralla.

A través de los estados de oficiales y tripulaciones, conocemos que la cantidad de tripulantes de este tipo de embarcaciones era entre 30 y 60 hombres, incluyendo sus oficiales; esos combatientes eran calificados como marineros, apareciendo en nómina también “muchachos” (grumetes), timoneles, cocineros, artilleros, cañoneros, cabos de cañón, patrones y … ¡escribanos!. Las flecheras no eran embarcaciones anónimas, tenían “alma”, como se dice en la mar y estaban “bautizadas”: “San José”, “Venganza”, “Santa Ana”, “Valle”… En 1812 se producen combates en el Orinoco; en Caño Macareo, Felipe Santiago Esteves consigue la victoria, con intervención, entre otros tipos de naves, de las flecheras, pero en Sorondo, los marinos margariteños y cumaneses bajo el mando del nativo de Maiquetía, Esteves, son derrotados y en consecuencia, los realistas obtienen el completo dominio del Orinoco.

En los años siguientes se producirán multitud de enfrentamientos navales cerca de las costas, en ataques y en apoyo a ciudades portuarias. En la mayoría de esas acciones intervinieron “fuerzas sutiles”, vale decir, en su mayor proporción, flecheras. Durante todo ese tiempo, un joven margariteño llamado Antonio Díaz, empezó a destacar notablemente al mando de flecheras y a fines de 1816 siendo ya Capitán de Navío, ejercía el Comando General de las Fuerzas Sutiles y se ganaría por sus acciones hasta ese momento, y en las sucesivas, el merecido honor de pasar a formar parte del escogido grupo de los “Próceres Navales”. De los pertenecientes a ese grupo, varios de ellos lucharon en las flecheras y casi todos estuvieron a las órdenes de Antonio Díaz, como Francisco Javier Curtis, José Tomás Machado, Fernando Gómez de Saa, Francisco Javier Gutiérrez, Rafael Francisco Rodríguez –que llegó a mandar una Escuadrilla Sutil- Agustín Armario –en la toma del fortín, “el Morro” de Barcelona- José María García –que acompañó a Díaz en los combates en la boca del Neverí, en Barcelona y comandó la flechera “El Rosario”-, el

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La Flechera en el Contexto Histórico

neogranadino José Prudencio Padilla que figuró en la escuadrilla de Antonio Díaz en el asalto a Angostura. Padilla además luchó con fuerzas sutiles en aguas del Magdalena, comandó también ese tipo de fuerzas en la campaña del Apure e igualmente, al comando de naves sutiles penetró en la bahía de Cartagena y atacó el Arsenal. En 1817, siguiendo órdenes de Bolívar, la Escuadra patriota, formada por cinco bergantines y tres goletas, al mando de Brión, penetra, a través de los caños del Delta, en el Orinoco. En la vanguardia van seis flecheras al mando de Antonio Díaz; destaca a su hermano Fernando, Teniente de Fragata, con tres flecheras e instrucciones de recorrer el caño Macareo hasta el Orinoco, en funciones de exploración. Al llegar al Orinoco el 7 de julio, Fernando se encontró con fuerzas sutiles realistas del apostadero de Guayana la Vieja. La escuadrilla de once embarcaciones de porte superior derrotó a las flecheras de Díaz, y él y sus tripulantes fueron pasados a cuchillo, excepto unos pocos que lograron huir en un esquife, río abajo, para llevar la noticia a la escuadra.

En la vanguardia de la misma, Antonio recibe la noticia y resuelto a vengar a su hermano, sin consultar con el Almirante –que se encontraba a horas de distancia- fuerza la marcha de las tres flecheras restantes. Al día siguiente, 8 de julio, se encuentra Antonio a los realistas frente a la isla de Pagayos. En cruento combate recobra dos de las flecheras de su hermano y echa a pique a la otra, además de hundir a varias naves enemigas, huyendo las restantes hasta guarecerse bajo las fortalezas de Guayana la Vieja. Su victoria abrió la navegación del Orinoco a los republicanos y se le cerraba a los realistas la vía por donde podían recibir refuerzos; de tal modo lo entendieron y no creyendo posible batir a la escuadra de Brión, resolvieron evacuar Guayana la Vieja, mientras que, por el contrario, para los patriotas, esa vía que salía al Océano, permitiría la llegada de expediciones de soldados, principalmente ingleses e irlandeses, reclutados en Europa para luchar por la causa emancipadora, y la Guayana y sus recursos sirvió para que el ejército patriota restañará sus heridas, se vigorizara, entrenara y se encontrara dispuesto a cruzar los llanos de Casanare y los Páramos de los Andés, convirtiéndose en un ejército libertador de cinco naciones.

El Capitán de Navío Antonio Díaz siguió luchando en los ríos guayaneses y llaneros, limpió de realistas no solo el Orinoco, sino también el Apure y los otros ríos de esos territorios hasta la consecución de la Independencia. En el año de 1826, falleció, de muerte natural, en Barrancas del Orinoco, a las orillas plácidas del río que había pasado a ser parte importante de su vida y quizá con cierta añoranza de las aguas margariteñas. Hay muchas frases para definir la Estrategia y la Táctica; la mayor parte de esos pensamientos son válidos y acertados, más al entender su significado, todos esos conceptos se pueden resumir en dos palabras. Estrategia es el “pensamiento” (la planificación); la táctica es la “acción”.

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LUÍS RODRÍGUEZ MORO

La Flechera

En una guerra como la de Independencia de Venezuela, donde en su Teatro Naval de Operaciones, no intervinieron en sus combates, buques de alto porte como Navíos de Línea, Fragatas y Corbetas; y dónde no sólo se luchó por la posesión de ciertas ciudades portuarias, que eran llaves estratégicas, sino también por el dominio del Delta del Orinoco y la red fluvial, que permitía accesar al corazón del territorio, fueron determinantes en esa contienda otros tipos de naves que permitieron por su calado navegar en esas aguas.

En el momento de las múltiples acciones que se sucedieron por largos años, siempre destacó una larga canoa, tripulada por marineros criollos, ariete para el asalto y abordaje, lanzadora de disparos de fusil, de fuego de cañón, de piedras, si fuera preciso; el mejor “carcaj” para las flechas victoriosas, todo un sistema de armas, la canoa caribe: la FLECHERA.

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Ensayos

LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ( I + D ) DENTRO DE LA ESTRATEGIA Y LA TÁCTICA EN LA ORGANIZACIÓN ARMADA EN TIEMPOS DE CAMBIO RESUMEN

José Moreno Mora*

Hoy día una nueva tendencia viene surgiendo en gran parte del mundo como consecuencia de la globalización y el avance tecnológico que buscan la transformación de la sociedad actual, de manera que la importancia del conocimiento como producto de la Investigación y Desarrollo crece cada vez más como respuesta a la inevitable ola de cambios bruscos que surgen a diario en la forma de hacer las cosas. La organización militar no se exime de estos procesos de cambio, por lo que requiere de la capacitación y adaptación del conocimiento como elemento fundamental para la armonía de su recurso humano a las nuevas tendencias que el entorno demande para ser eficientes en la ejecución de los procesos operativos que conducen al cumplimiento de nuestra misión. Además de ello se resalta la importancia de la continuidad en la generación del conocimiento desde los centros educativos de la Armada como el elemento indispensable que conformaran la táctica y doctrina propia de nuestra organización. Así como también se hace énfasis en el proceso de generación de la estrategia considerando los pasos mas importantes, la relación entre la táctica y la estrategia siendo enfocando esta ultima como la respuesta a una pregunta de orden filosófico como lo es el “¿Porqué?”, y la táctica como respuesta a una pregunta de orden técnico como lo es el “¿CÓMO?”. Palabras clave: Investigación y Desarrollo (I + D), Táctica, Estrategia, Sistema Educativo Naval. ABSTRACT The Investigation and Development ( I + D ) inside Strategy and Tactical in the Navy Organization on the change times.

Nowadays, a new tendency arising in most parts of the world due to globalization and technological advances that seek society changes product of Investigaction and Development (I + D), therefore the importance of knowledge management grows as an answer for the unavoidable wave of radical changes that we face everyday in the way we do things. The Venezuelan Navy is not an exception for this changing process, hence, it * Cursante del Curso Medio Naval especializado en Flota de la Escuela de Postgrado de la Armada.

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needs to adapt and deal with it through knowledge management as an essential element for the adaptation of its human resource, to new and recently acquired technologies in operational processes guided to accomplish its mission. The objective of this article is based in just the continuity important of knowledge succession since educative navy system, element indispensable that conformer the tactic and own doctrine of the Navy organization, in this way it is said that difference between the tactic and the strategy, enfaced that last the same as the answer of a question of philosophic order that is the “BECAUSE?”, and the tactic the same as the answer of a question of technical order that is the “AS?”.

Keys words: Investigaction and Development (I + D), Tactic, Strategic, educative navy system. Introducción

El presente artículo describe la relación existente entre la estrategia y la táctica, mediante el análisis del papel que juega la Investigación y Desarrollo (I + D), a fin de caracterizar las dos percepciones dentro de la organización Armada, en observancia de las múltiples preguntas que surgen diariamente en nuestra organización sobre la diferencia entre la táctica y la estrategia. Se comenta, que la estrategia es relativa de acuerdo al nivel de la organización, es decir, que la táctica esta siempre en el nivel inferior pero como nuestra organización es netamente vertical de forma piramidal, se la estrategia se convierte en táctica a medida que va bajando hasta llegar a su ultimo nivel, también se indica que la Estrategia es pensamiento y la táctica es acción. Ello de acuerdo con lo que señalan los autores Drucker. (1996), Goodstein (...), Nolan y Pfeiffer. (1998), Mintzberg. (1993), Mintzberg. (1994) y Sallenave. (1999) y a partir de allí se realiza el presente trabajo que se profundiza en el rol que cumplen los centros de investigación de nuestra organización en el proceso de generación de la táctica. Se presenta además, en una primera aproximación algunos indicadores para la generación de la estrategia, la cual debe realizarse en los niveles mas altos de la organización y sus beneficios en el mejoramiento de los procesos que conducen al eficiente cumplimiento de la misión y visión de la Armada.

Finalmente, resalta la continuidad en el proceso de generación de la táctica desde los centros de investigación en nuestra organización para incorporar la innovación en forma explícita como apoyo para la actualización y generación de nuevas tácticas constantemente, que conformen la doctrina autóctona, propia de nuestra organización, de acuerdo con nuestras potencialidades, capacidades, misión, visión y valores que nos caracterizan, pero también tomando en cuenta nuestras debilidades y amenazas.

JOSÉ MORENO

La Flechera

La Investigación y desarrollo en el marco de la estrategia y la táctica en la Organización Armada en tiempos de cambios

Actualmente vivimos en un mundo caracterizado por la globalización, las rápidas transformaciones, cambios bruscos y aparición de nuevos productos y servicios, lo que a afectado a las organizaciones, las cuales han tenido que emplear estrategias para adaptarse a las exigencias del entorno para sobrevivir. Este fenómeno, algunos autores lo han denominado era de la Información, otros era del conocimiento, otros se han atrevido a designarlo como una turbulencia del entorno. Cualquiera sea el término que utilicemos, es evidente que este fenómeno existe y promete cambiar la forma tradicional de hacer las actividades en las organizaciones. Así como en el siglo pasado la revolución industrial cambio al mundo en términos de producción, consumo, medios de educación, salud y comunicación, este fenómeno también pretende hacerlo en las organizaciones. Así vemos que: a mayor velocidad, hoy en día el teléfono celular se ha convertido en un icono de nuestra cultura contemporánea, las ventas de computadores personales superan a la de los televisores, las redes a Internet superan a las telefónicas, mas correo electrónico se envía hoy en el mundo que postal, en fin, una transformación que hace quizás algunos años no hubiésemos ni siquiera pensado. Esta es una realidad que tienen que enfrentar hoy día las organizaciones y por ende la militar, ya que gran parte de sus procesos administrativos y operacionales aplican las disciplinas y herramientas de las ciencias administrativas. Ello con el fin de adaptarse a los cambios que día a día surgen del ingenio, la innovación y la tecnología producto de la Investigación y desarrollo que se realiza en el mundo, y que, sin duda afectará sus intereses y cambios, generando resultados importantes en estrategias y tácticas que han demostrado ser factores claves para llegar al éxito y que diferencian una organización de otra (ventaja competitiva). Ahora bien la estrategia dentro de una organización viene a ser la respuesta a una pregunta de orden filosófico como es el “porque” de las actividades y procesos organizacionales, la respuesta obvia: el logro de un objetivo, mientras la táctica podríamos decir que viene después de la estrategia y suele ser la respuesta a una pregunta de orden técnico y es el “como” de la materialización de la estrategia en el terreno.

Esto significa que la estrategia es el pensamiento producto del ingenio y la sabiduría de mas alto nivel, refiere Drucker (opcit), mientras la táctica viene siendo la acción de llevar a cabo la estrategia, es decir lo físico, hacer realidad lo pensado, pero para realizar la acción se requiere de conocimientos, habilidades y destrezas, además a la táctica se le debe incorporar un elemento indispensable como lo es la logística.

Es por ello que la estrategia debe generarse en los niveles mas altos de la organización apoyados de los niveles medios, y debe ir enmarcada dentro de la visión y los valores de la organización, mientras la táctica debe realizarse en los niveles bajos, ya que ellos manejan menor cantidad de información, y de ninguna manera debe cuestionarse a priori, cualquier orden de acción táctica que se imparta al personal subalterno, mas allá

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de la normativa legal que así lo establece, ya que los niveles mas altos manejan mayor cantidad de información, muchas veces de orden confidencial y de seguridad y defensa, además de ello, tienen una visión mas amplia de la estrategia ya que son ellos quienes dirigen la organización. El proceso de generación de la estrategia se realiza en un momento determinado, se somete a un proceso de evaluación continua durante su desarrollo; para hacer las debidas reorientaciones en caso de no lograrse los resultados esperados, los elementos de consideración son la finalidad, los objetivos y las metas (Sallenaue, opcit).

Los objetivos deben tener tres áreas de impacto, como lo debe ser la supervivencia, en un mundo cada vez mas competitivo y exigente, el crecimiento y la utilidad, que en nuestra organización se refiere al eficiente cumplimiento de la misión encomendada, en otras palabras producir mas, con mayor calidad a menor costo. Estas tres voluntades organizacionales deben ser independientes de las voluntades particulares de los comandantes de las unidades de nuestra organización en su afán de proyección y desarrollo personal.

Y las metas se refieren al subconjunto de objetivos organizacionales de forma mas cualitativa que cuantitativa pero no excluyente. En el Gráfico No. 1, se puede apreciar de forma esquematizada lo anteriormente señalado. Grafico No. 1 Áreas de influencia en la generación de la Estrategia

Tomando en cuenta estas premisas se debe considerar que la táctica debe desarrollarse en los centros de investigación que “continuamente” deben generar conocimientos a través de la investigación ya que día a día surgen nuevas técnicas y formas de hacer las cosas, por lo que nunca se obtiene la verdad verdadera, solo tendencias, es decir lo que hoy puede ser útil, respecto al conocimiento, quizás mañana no pueda serlo, de manera que hay que seguir en la búsqueda del conocimiento para no caer en la obsolescencia. 4

JOSÉ MORENO

La Flechera

En estos tiempos hay que aprender y desaprender constantemente, el conocimiento será de los que continúan aprendiendo, los que consideran que ya aprendieron, se encuentran preparados para un mundo que ya no existe en la realidad, solo existe en su propio esquema de pensamiento (paradigma).

La Armada venezolana como organización tiene sus centros de investigación que se refieren a las unidades pertenecientes al sistema educativo naval, sin embargo de acuerdo con Mintzberg (1994) y lo que se plantea en el proceso de diseño de la estrategia, la investigación y desarrollo (I+D) debe ser un pilar fundamental para la planificación estratégica, es decir lo que la organización quiere ser en el futuro y la forma de llegar a ello (táctica), por ello los centros de investigación juegan un papel muy importante y dentro de nuestra organización hay un gran potencial para la investigación y el desarrollo. Se puede considerar que las organizaciones de acuerdo con su planificación estratégica se dividen en tres grupos; las de primer orden donde los investigadores realizan sus trabajos científicos de forma libre sin ningún tipo de liniamiento o guía, suponiendo ello, que emprenden la libertad hacia la creatividad e innovación y los resultados de tal investigación son presentados a los directivos de la organización para estudiar su aplicabilidad dentro de esta, y estos esperan que algún día estos conocimientos puedan tener algún tipo de utilidad en la organización, es decir que hay investigación pero no hay desarrollo o al menos muy poco.

En las organizaciones de segundo orden, los investigadores hacen sus trabajos científicos de acuerdo a las demandas de los directivos y gerentes de organización, sin dejar espacio a la creatividad del investigador, lo que hace suponer que los investigadores se convierten en provedores de las necesidades operacionales de la organización, alcanzando un desarrollo importante pero disminuye la capacidad de investigación para la innovación. En las organizaciones de tercera generación de acuerdo con Goodstein, Nolan y Pfeiffen (opcit) debe ser el nivel optimo del proceso de I+D y allí existe un equilibrio entre la Investigación y las necesidades de la organización, dando espacio al ingenio, la creatividad e innovación del investigador y atendiendo las demandas de la organización. Estas premisas se presentan en el Gráfico No. 2.

De modo, en nuestra organización, debemos emprender el camino de la transformación a las organizaciones de tercer orden donde los centros de investigación se conviertan en el pilar fundamental del desarrollo, atendiendo las demandas operativas y administrativas de la organización pero que al mismo tiempo dejen espacio para el ingenio, la creatividad e innovación de los investigadores para obtener ese equilibrio, que de acuerdo con los criterios del autor del presente articulo, dan un gran valor a la institución que se traduce en la optimización de los procesos de la Armada que conducen al cumplimiento eficiente de nuestra misión, tal como lo demanda nuestra Patria.

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Por esta razón es importante concentrar esfuerzos en los centros de investigación de nuestra organización, tanto de infraestructura como de fundamento y esencia, es decir un cambio de paradigma, desde la metodología en la investigación hasta la generación misma de la táctica y su aplicabilidad como la acción de llevar a cabo la estrategia. Grafico No. 2 Clasificación de las organizaciones respecto al proceso de Investigación y Desarrollo (I + D)

Conclusiones

La investigación siempre debe estar de la mano con el desarrollo, son dos palabras que conforman un sola concepto que se puede plasmar como creatividad innovación y crecimiento en las organizaciones, porque la investigación abre caminos hacia el entendimiento y el conocimiento y el desarrollo es la forma de materializarlos es decir de hacerlos realidad por eso podríamos decir que la investigación es la arquitectura del desarrollo de las organizaciones y la sociedad. Es obvio que por medio de la investigación se llega al conocimiento y este como generador de valor se difunde a enorme velocidad dentro de la organización, lo que permitirá mayor asertividad en la toma de decisiones para la formulación, implantación y control de la estrategia y táctica que conducirán a la organización al futuro deseado, con mayor efectividad.

JOSÉ MORENO

La Flechera

En la medida que las organizaciones valoren la investigación y el conocimiento se abrirá el espectro de las posibilidades para el desarrollo y el crecimiento mejorando todos los procesos que suman el propósito de la organización.

Las organizaciones de 3era generación en cuanto a la investigación y desarrollo serán líderes en su área de influencia y su grupo de interés, las de 1era y 2da se quedarán en el trastorno de la improvisación, las que tengan suerte se mantendrán y otras sencillamente desaparecerán. Para hacerle frente a las adversidades que hoy en día demanda el entorno se hace necesario potenciar y concentrar esfuerzos en la investigación que de la mano con el desarrollo fortalecerán los procesos que conducen al cumplimiento de la misión de la organización y presagiara el camino mas eficiente a lo que en el futuro quiere llegar a ser a través de las mejores estrategias y tácticas. Referencias Bibliográficas

Drucker, P. (1996). La Administración en una Época de Grandes Cambios. Editorial Sudamericana, S.A. Buenos Aires - Argentina. Goodstein, L., Nolan, T. y Pfeiffer, J. (1998). Planificación Estratégica Aplicada. McGraw-Hill. Colombia. Mintzberg, H. (1993). “Los Peligros de la Planificación Estratégica”. Harvard Deusto Business Review, Nº 2, pp. 4-17. Mintzberg, H. (1994). “Repensando la Planificación Estratégica. Parte 1: Riesgos y Falacias”. Long Range Planning: Gran Bretaña, pp. 12-21. Sallenave, J. (1999). Gerencia y Planificación Estratégica. Editorial Norma. Colombia.

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Ensayos

EPAR, HACIA UNA ORGANIZACIÓN ULTRAMODERNA RESUMEN

Nahima Hernández Toledo*

Estamos en tiempos de transformación Institucional, y del paso de una escuela moderna a un centro ultramoderno. Es el resurgir de cara a un sistema complejo que busca la reconstrucción de una sociedad multidimensional, donde sus hombres deben demostrar una inteligencia ética capaz de transformar la realidad actual.

En este contexto, La Escuela de Post Grado de la Armada, esta en búsqueda de constituirse en un centro de investigación que forme profesionales competentes mediante la investigación para la defensa de los espacios acuáticos en el contexto global, más allá de la modernidad que aspira generar la doctrina de la nueva Táctica Naval fundamentada en la ética. Afirmar que estamos más allá de la modernidad es admitir que ésta ha muerto, el pensamiento ha cambiado y los sistemas deben reformularse. Pero la muerte de la modernidad aún no ha sucedido, ni se declara inexistente la post modernidad. Ha surgido una nueva inteligencia que explica, embellece y cambia la realidad, este momento lo describe el pensamiento ultramoderno. Un sistema de globalización estructurado en la telemática que usa herramientas de la modernidad y permite liberar el pensamiento individual para la solución a problemas y responder a las necesidades globales indefinidas en la post modernidad. La moderna Escuela navega hacia el Centro ultramoderno en el afán de generar la nueva doctrina de la táctica naval.

Palabras clave: ultramodernidad, formación, modernidad, postmodernidad. ABSTRACT an Ultramodern Organization

Times of Institutional transformation... the passage of a modern school to an ultramodern center, resurging facing a complex system that looks for the reconstruction of a multidimensional society, where their men must demonstrate an ethical intelligence able to transform the present reality. The School of Post Degree of the Navy, this in search to constitute itself in a research center that forms competent professionals by means of the investigation for the defense of the aquatic spaces in the global context, beyond modernity. * Coordinadora del area de Planificación Educativa de la Escuela de Postgrado de la Armada.

NAHIMA HERNÁNDEZ

La Flechera

To affirm that we are beyond modernity is to admit that this one is dead, the thought has changed and the systems must be reformulated. But the death of modernity not yet has happened, nor declares nonexistent post modernity. The new intelligence has arisen that explains, embellishes and changes the reality, this moment describes the ultramodern thought to it. A system of globalización structured in the Telematics that uses tools of modernity and allows to release the individual thought for the solution to problems and to respond to the indefinite global necessities in post modernity. The modern School sails towards the ultramodern Center in the eagerness to generate the new doctrine of the naval tactics. Keys words: modernity, post-modernity, ultra-modernity Introducción

La demanda educativa en el siglo XXI se vislumbra en un sistema complejo en tiempos de constantes cambios en el marco de una era planetaria global que conforma una sociedad multidimensional donde la transdiciplinariedad dirige la producción del conocimiento haciendo uso de elementos telemáticos que facilitan la obtención de la información. Estamos viviendo tiempos de cambio y transformación Institucional. Es el paso de una escuela moderna a un centro ultramoderno, el resurgir de cara a un sistema que busca la reconstrucción de una sociedad donde sus hombres deben demostrar una inteligencia ética capaz de transformar la realidad. La inteligencia ética, máximo nivel de la inteligencia creadora (Marina, 2000) cuya formación individual se levanta en la sociedad y permite convincentemente al líder tomar decisiones ante determinadas situaciones o grupos de personas que están bajo su mando. La sociedad, representa un comportamiento complejo por su multidimensionalidad y transdisciplinariedad en sus dimensiones históricas, económicas, sociológicas, religiosas que conforman una unidad planetaria donde el conocimiento contienen la información pertinente para responder a las necesidades humanas (Morin,1995).

Esa unidad planetaria, que es en sí, una necesidad intelectual y vital al mismo tiempo la describe Morin (opcit) como un contexto total más complejo que la suma de las partes, es el conjunto que conforma lo global. La sociedad es un todo organizado del cual formamos una parte y para conocerla necesitamos integrarla en el todo. La Escuela de Post Grado de la Armada, es parte del todo representando un centro de investigación que forma profesionales competentes para la defensa de los espacios acuáticos en el contexto global, más allá de la modernidad.

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UNA ORGANIZACIÓN ULTRA MODERNA

Afirmar que estamos mas allá de la modernidad es admitir que ésta ha muerto, el pensamiento ha cambiado y los sistemas deben ser reformulados. Morin (1999) indica la muerte de la modernidad como la fe incondicional en el progreso, en la técnica, en la ciencia, en el desarrollo económico. Creer plenamente en el fenómeno de la modernidad impide la evolución del pensamiento ya que los sistemas funcionan mecánicamente desde el “progreso moderno” impidiendo a los individuos crear nuevas formas de producción a partir de la construcción de nuevos pensamientos, tal como lo describen los post modernistas.

Lyotard (1998) sitúa el nacimiento de la post modernidad a finales del siglo XX, en el momento que entran en crisis las estructuras de acogida de la sociedad moderna (familia, ciudad, religión, escuela…) impidiendo abrir horizontes presentes y futuros en la reconstrucción de la articulación concreta en la sociedad (Duch, 1997). El aprendizaje se ve obstaculizado en la orientación que debe darse al hombre ya que las interpretaciones de los contenidos no permiten conducir competencias definidas para el desarrollo divergente del nuevo sistema que demanda el contexto planetario. La sociedad post industrial o post moderna, esta caracterizada por su complejidad (García Hoz, 1988), trata de producir las nuevas ideas que van a sustituir la sociedad anterior, pero post, no dice nada sobre la caracterización de la multidimensionalidad que vivimos ahora, lo que hace imposible definir en que consiste, más que la expresión clara del menosprecio por lo moderno, situación común con la modernidad que menosprecia lo viejo; entonces, desde ambas perspectivas lo anterior es despreciado. Consideraciones teóricas que sustentan la Transformación Institucional hacia un Centro Ultramoderno

En la Escuela de Postrado de la Armada se ha evaluado pertinentemente si realmente ha muerto la modernidad para dar paso a una nueva época, de inteligencia ética, en la que se va a estructurar una nueva organización; sujeta a procesos en un momento histórico en el que hablamos de cambios a partir del planteamiento de nuevos paradigmas, que según Khun (citado por Rossini, 2004) son un conjunto de conocimientos y creencias que forman una visión del mundo en torno a una teoría hegemónica en determinado período histórico. Cada paradigma se instaura para dar respuestas a los planteamientos que no se han resuelto en el paradigma anterior, pero no determinan un cambio significativo que marquen una nueva época. Esta afirmación permite inferir que la demanda educativa de la EPAR mas allá de la de la época moderna, preponderante en el siglo XX, supera la formación de individuos desde una perspectiva fabril y reduccionista, (Díaz de Cossío; compilado por Solana: 1999) y transciende a una educación para la libertad en una dimensión de acción cultural, definida a través de la interacción, comunicación y transformación. Lo descrito anteriormente, permite afirmar que la muerte de la modernidad aun no ha sucedido, ni se declara inexistente la post modernidad, estamos ante un momento de la

NAHIMA HERNÁNDEZ

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modernidad en el que surge una nueva inteligencia que pretende “… explicar, embellecer y cambiar la realidad. … dirigir el comportamiento para que podamos salir bien parados de la situación en la que estamos” (Marina, opcit); y es as, como se da paso a la nueva organización Ultramoderna, estructurada con una nueva inteligencia que se define como la coincidencia entre lo moderno y lo post moderno, donde la ética dirige las acciones.

La educación para el siglo XXI que se proyecta en EPAR debe abrir a la sociedad el aprendizaje cooperativo y colaborativo para moderar las desigualdades globales mediante el uso de herramientas telemáticas y así, cada persona podrá construir el conocimiento con criterio amplio y global (Díaz de Cossío, compilado por Solana:1999) para dar respuestas pertinentes en el contexto de la complejidad, que en si, es una necesidad intelectual de la sociedad.

La educación se considera como un proceso que reproduce en su propio plano una estructura dinámica, dialéctica y dialógica para la formación del hombre que se nutre de la sociedad global (Freire, citado por Sacristan, 2001). El cursante EPAR es un individuo activo en la nueva sociedad, responsable de los cambios que se dan en ella; por lo tanto su formación no se debe sólo a un programa sistematizado y formal, sino además, a todos los elementos que conforman su imprinting cultural, los cuales intervienen en la asimilación y significación de sus aprendizajes para luego competentemente participar activamente en las unidades operativas y su entorno. La modernidad y la post modernidad conjugan sus elementos en el encuentro transdiciplinar de sus dimensiones, no para deformar la sociedad, sino para mantener su sistema. Es evidente entonces la transformación de la modernidad y la transcendencia de lo postmoderno determinan lo complejo en el momento de la ultramodernidad.

Extremar la modernidad a la ultramodernidad, en el paso de la post modernidad, define los procesos que no se explicaron en el momento anterior, es por ello que afirma Gómez Pérez (citado por García Hoz, 1988) que “no existe ningún gran filosofo post moderno”. En este nuevo momento de inteligencia libre la sociedad está constituida y construida a partir la descontextualización, arranca la vida local de su contexto y la resitúa en el lugar de la globalización, que es simplemente la universalización de la modernidad.

La EPAR, en su transitar a la ultramodernidad es la máxima expresión de la modernidad, en un momento de reconstrucción paradigmático en el que la información nunca es completa pero si compleja, los datos son accesibles a todos y no hay secretos científicos, la formación del saber se establece a partir de la formación de las competencias y no a partir del adquirir de saberes, por ello la construcción del conocimiento y la aplicación del saber es una acción ética. La EPAR ha orientado su reorganización hacia la universalización del aprendizaje, convirtiéndose en un centro de investigación que genere nueva doctrina táctica naval haciendo peno uso de las herramientas telemáticas de la ultramodernidad.

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Marina (opcit) define que el aprendizaje implica mejorar los procesos de las organizaciones multidimensionales, donde el trabajo en equipo se demuestra en el funcionamiento del sistema, garantizando la disminución del margen de error en la toma de decisiones y la producción pertinente del conocimiento para la solución de problemas.

Es relevante discernir entre conocimientos e información, considerando que en este nuevo mundo telemático toda la información nos pasa por la red, Marina (opcit) plantea que hemos superado la era de la información y estamos en la era de la evaluación de la información, y cita a Kant para referir que debemos estar orientados en una cartografía para un mundo complejo, contradictorio y paradójico, que constituye una sociedad del aprendizaje, en la cual incorporamos a nuestras mentes lo que nos va a permitir comprender el mundo y construir nuestra autonomía personal en el marco de la inteligencia compartida. La EPAR orienta el hecho educativo como una praxis que permita llevar a todos la formación de la educación para el siglo XXI que debe exponerse desde una inteligencia ética para aumentar su poder y crear nuevas normas para la nueva sociedad que se fundamenta en la moral la ética como metodología para el comportamiento social en un determinado contexto.

La educación en la era de la complejidad es una formación basada en la combinación de la informática y las telecomunicaciones. El planteamiento paradigmático de la nueva EPAR invita a un análisis profundo de la función educativa, permitiendo la critica y la evaluación en su sistema, resaltando que no puede sustituirse la formación tradicional por la educación basada en el uso de la telemática (Resendiz, compilado por Solana 1999). Para Díaz de Cossío (compilación de Solana opcit) los retos de la educación para el siglo XXI son rediseñar la estructura del sistema educativo para abrirlo a la sociedad y facilitar el aprendizaje mediado por los sistemas de comunicación permitiendo moderar las desigualdades en el uso adecuado de la telemática.

De acuerdo con lo expuesto, la EPAR se ha ajustado en su proceso de reorganización a los lineamientos del Sistema Educativo Militar para el Siglo XXI (2000), citados en el Plan Estratégico del Sistema Educativo Naval 2001-2010 (2002) que considera que los principios de la educación para la formación de los cursantes debes ser: • • • • • •

Disciplina, jerarquía y unidad, para la eficiencia de los procesos y la efectividad de los logros. Orden jerárquico como pilar fundamental para el mando, conducción, obediencia y responsabilidad. Valores morales, como exigencia de las normas de vida. Perseverancia, para la formación militar. Valores patrios, espíritu cívico y militar. Respeto a la justicia en tiempos de paz y de guerra.

NAHIMA HERNÁNDEZ

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La Flechera

Igualdad entre sus miembros. Espíritu militar, conjunto de virtudes que debe guardar todo soldado venezolano. Sentimiento de honor en el cumplimiento del deber. Cortés en el trato con la población civil sin que esto afecte sus actividades. Valor, serenidad y espíritu de lucha en el combate, cualidades que debe tener el combatiente. Respeto mutuo en las relaciones interpersonales. El prestigio del mando, como resultado de su entrega, entereza moral, competencia y ejemplaridad. Disciplina, como la puntual observancia de las normas que rigen la institución militar en el cumplimiento de las órdenes recibidas. Deber, primordial responsabilidad del mando. Autoridad ejercida con firmeza, justicia y equidad.

Estos principios se ajustan a un sistema de valores transversales que se insertan en el modelo curricular integrador que orienta la formación de los cursantes de la EPAR, ese sistema de valores tiene cuatro vertientes que se sustentan en la base de la inteligencia ética • • • •

Prudencia, es la recta determinación de los medios que hay que escoger para realizar los fines y valores de la vida humana Justicia, condición necesaria para las sociabilidad humana en tanto se practique con rectitud y estabilidad. Templanza, se refiere a moderar las pasiones del apetito concupiscible. Fortaleza, firmeza en las acciones para vencer los peligros, obstáculos y penalidades que se le presenten, con paciencia y magnanimidad.

El desarrollo de esta inteligencia en los cursantes de la EPAR tiene el propósito de establecer una relación intrínseca entre la investigación y la organización para consolidarla como centro de generación, comunicación y transferencia del conocimiento hacia la sociedad con el fin de contribuir con el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida.

La Fuerza Armada Nacional ha establecido en el Plan Estratégico de Consolidación de la Fuerza Armada Nacional 2000 - 2010 el reto de traducir las dificultades en oportunidades y desarrollar al máximo la capacidad para adecuarnos proactivamente al entorno multidimensional, a fin de mantener y mejorar la capacidad de respuesta que el país exige para garantizar la paz y el progreso. A modo de Conclusión

La EPAR como institución activa de cuarto nivel, y parte de la FAN esta en la facultad de promover cambios institucionales en la universalización de su modernización para el fortalecimiento del aparato militar y social, desde un modelo de educación ultramoderna. Es en este esfuerzo se propone transformar la Escuela de Postgrado de la Armada -EPARen el Centro de Post grado de la Armada - CEPAR.

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UNA ORGANIZACIÓN ULTRA MODERNA

El CEPAR, se caracteriza por su dinamismo en un sistema que conforma una totalidad compleja que “…aboga por un reencuentro entre humanismo y ciencia en un todo complejo que dará lugar a nuevos conceptos…”(Morin (1999), citado por Yus:1997) en el esfuerzo de generar la nueva doctrina de la táctica naval que potencie el empleo del poder acuático desde la aplicación trasversal del currículo cuya función fundamental es resolver problemas de la sociedad, para la libertad, desde la ética. Los contenidos transversales van a modificar la organización de los contenidos centrados en las disciplinas, obligando una redimensión para la epistemología disciplinar e impregnarlos de una dimensión ética. (Gimeno y Pérez, citado por Yus Ramos, 1997).

La transversalidad propicia un currículo global que pondere a todos por igual de forma que cada una de las partes sea significativa respecto a los demás. Los contenidos se presentan de forma integrada, con una visión global y compleja desde una dimensión moral y comprometida (Yus, 1997). Este nuevo centro de aprendizaje permanente debe promover la configuración de una comunidad del saber sobre la base de la inteligencia ética compuesta por valores culturales, científicos y humanísticos que contribuyen con el refuerzo de la propia identidad de la institución, con visión prospectiva y sustentado en el pensamiento crítico. Entendiendo que Educar a alguien no es hacerle aprender algo que no sabía, sino hacer de él alguien que no existía.

La formación del cursante del Centro de Postgrado de la Armada orienta el fortalecimiento de una actitud transdisciplinar en el militar del siglo XXI en función de la variedad de paradigmas presentes que dan respuesta a las necesidades locales y globales mediante la búsqueda conocimientos que permitan interpretar y transformar la realidad desde una perspectiva compleja que desarrolla una inteligencia profesional y otra técnica, donde el trabajo cooperativo facilita la pertinencia de las soluciones más que si las piensa un solo individuo.

Por ello, la EPAR se esfuerza para adecuar su organización a tales exigencias, de manera que pueda cristalizarse el proyecto educativo de acuerdo a las necesidades institucionales y las demandas de su entorno en cuanto a la participación activa en el desarrollo de la Nación. La moderna Escuela que tiene como finalidad capacitar debe transitar hacia el Centro ultramoderno, formar desde la investigación para generar la nueva doctrina de la táctica naval fundamentada en la inteligencia ética.

El EPAR es una organización propuesta en la máxima expresión de la modernidad, universalizada en la era de la informática que ha conllevado la aceleración del intercambio de información haciendo extremo el trabajo social necesario para el desarrollo de competencias pertinentes para atender las demandas planetarias, el futuro es Aquí y ahora.( Núñez, s/f).

NAHIMA HERNÁNDEZ

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Referencias Bibliográficas

Duch, I. (1997). La Educación y la Crisis de la Modernidad. Paidós; España. García Hoz, V. (1988). Pedagogía Visible y Educación Invisible. Quinto. Centenario: Caracas. Gimeno, J. (2001). Educar y Convivir en la Cultura Global. Morata: Madrid. Lyotard, J. (1998). La Condición Post Moderna. 6º edición. Cátedra: España. Marina, J. (2000). Crónicas de la Ultramodernidad. Anagrama; España. Ministerio de la Defensa. Dirección General de Educación. (2000). Sistema Educativo de la Fuerza Armada Nacional Siglo XXI. [Folleto].Caracas.Autor. Morín, E. (1995). Los Siete Principios del Pensamiento Complejo. En línea). Disponible en: http//www.robelito.com.ar/pencomplejo.html. [Consulta: 04-12-05] __________(1999). Los Siete Saberes Necesarios para la Educación del Futuro. Unesco; Paris Núñez, E. (s.f.). Las Revoluciones Epistémicas: Renacimiento, Modernidad, Ultramodernidad y Exmodernidad. (En línea) Disponible: http//www.constructores-delpensamiento.blogspot.com/2006/04/revoluciones-epistmicas.html [Consulta: 03-06-06]. Rossini, L. (2004). Paradigmas: Modos de Producción del Conocimiento. (En línea). Disponible: http//www.monografias.com [consulta: 04/06/2006]. Solana, F. (1999). Educación en el Siglo XXI (Comp). Limusa: Mexico. Yus, R. (1997). Hacia Una Educación Global desde la Transversalidad. Anaya: España.

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Ponencias

NAVEGANDO EN EL MAR DE LA...

NAVEGANDO EN EL MAR DE LA TRANSDISIPLINARIEDAD

RESUMEN

Marian Auristela Suárez Rojas*

Pensar en la educación superior conduce a plantearse interrogantes en relación con las características y exigencias del futuro y de cómo prepararse para encararlas. Desde estas consideraciones, y en el contexto de profundas transformaciones que vive Venezuela, la educación superior debe adaptarse a la nueva realidad marcada por la transitoriedad, la incertidumbre y la complejidad.

La educación militar no escapa de estos escenarios, sus instituciones forman parte de un contexto social nacional y regional por lo que no pueden estar distanciadas de las demandas de desarrollo social.

La EPAR - en el futuro CEPAR - está diseñando un modelo que considera al curriculum abierto, flexible y contextualizado, donde la relación teoría - práctica sea su característica principal. Los valores se insertan en el curriculum transversalmente, de manera que impregnen sus elementos estáticos y dinámicos. Este modelo curricular responde a una visión transdisciplinar que propicia la integración de los conocimientos. Se sustenta también en una perspectiva sistémica y responde a la necesidad de adquirir nuevos conocimientos teóricos e instrumentales para cumplir el rol asignado a la Armada en la defensa de los espacios acuáticos.

El gran compromiso se orienta a la formación integral de hombres y mujeres capaces de generar soluciones a los problemas que encara el siglo XXI en cuanto a la seguridad, defensa y desarrollo integral de la nación. Palabras clave: desarrollo curricular, transdisciplinariedad, pensamiento complejo. ABSTRACT Sailing in the Sea of Transdisiplinariety

To think about the superior education leads to consider interrogative in relation to the characteristics and exigencies of the future and how preparing themselves to face them. From these considerations and in the context of deep transformations that Venezuela lives, the superior education must adapt to the new reality marked by the transitoriety, the uncertainty and the complexity. * Docente de la Escuela de Postgrado de la Armada.

MARIAN SUÁREZ

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The military training does not escape of these scenes, their institutions comprise of a national social context and regional reason why they cannot be distanced of the demands of social development.

The EPAR - in the future CEPAR - is designing a model that considers to the opened curriculum, flexible and contextualized, where the relation theory -practical it is its basic characteristics. The values are inserted cross-sectionally in the curriculum, so that they impregnate his static and dynamic elements. This curricular model responds to a vision to transdisciplinar that it causes the integration of the knowledge. It is also sustained in a systemic perspective and responds to the necessity to acquire new theoretical and instrumental knowledge to fulfill the roll assigned to the Navy in the defense of the aquatic spaces. The great commitment orients to the integral formation of men and women able to generate solutions to the problems that face century XXI as far as the security, defense and integral development of the nation.

Keys words: model, curriculum, curricular development, transdisciplinary, complex thinking. Introducción

La reflexión acerca del destino de la educación superior conduce a plantearse interrogantes en relación con las características y exigencias del futuro y de cómo prepararse para encararlas. En palabras de Federico Mayor Zaragoza, quien fuera Director de la UNESCO en el período 1987 - 1999, en el prefacio del libro escrito por Morín (1999), la sociedad humana debe transformarse para que pueda satisfacer las necesidades de los seres humanos en los próximos tiempos. Por ello afirma que “la educación es la fuerza del futuro, porque ella constituye uno de los instrumentos más poderosos para realizar el cambio” (p.7) Y dentro de ese contexto uno de los desafíos que se le presentan a la educación es “el de modificar nuestro pensamiento de manera que enfrente la complejidad creciente, la rapidez de los cambios y lo imprevisible que caracteriza nuestro mundo” (Id.). Desde estas consideraciones, y en el contexto de profundas transformaciones que vive Venezuela, la educación superior debe adaptarse a la nueva realidad marcada por la transitoriedad, la incertidumbre y la complejidad. Ello implica cambios culturales graduales pero firmes, evidenciados no en documentos ni normativas, sino en el diario quehacer, en las aulas donde el cuestionamiento esté presente, donde se construyan conocimientos que permitan al cursante abordar problemas globales y fundamentales en sus múltiples relaciones e influencias. La complejidad puede concebirse como un tipo de pensamiento que implica una renovación paradigmática del saber y del conocimiento, en el cual hay un proceso cruzado de búsqueda de los enlaces sistémicos del saber articulando la organización de los saberes y el compromiso ético con la sociedad.

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NAVEGANDO EN EL MAR DE LA...

La Escuela de Postgrado de la Armada - en lo sucesivo EPAR - ha acometido su transformación institucional y curricular bajo el concepto de integración en el contexto de la totalidad y dentro de los lineamientos que define Sistema Educativo Militar, orientando la formación que imparte hacia el saber inter y transdisciplinario y desde la visión de la inteligencia ética. De allí que la transformación no implica solamente una reorganización de la institución o un rediseño curricular que responde a una decisión administrativa, sino que se trata de un cambio de paradigma en la forma de abordar el conocimiento, en la concepción del hombre que aprende y del mundo. De allí que este tránsito hacia la complejidad y transdisciplinariedad se realiza sobre la plataforma que ofrece la transformación de la Escuela de Postgrado de la Armada en el Centro de Estudios de Postgrado de la Armada, en lo sucesivo CEPAR. En concordancia con lo anterior y de acuerdo con lo establecido en las bases legales de la educación venezolana y de la educación militar en particular, la actividad de la EPAR deberá estar orientada a desarrollar las habilidades intelectuales que preparen al cursante para alcanzar el conocimiento de la realidad nacional, más allá de la visión institucional y dentro de las orientaciones del compromiso ético-social; así mismo, deberá orientar y estimular la auto-realización para el logro de una integración social útil, favorable al individuo, a la Armada y a la sociedad en su conjunto.

Es por ello que se ha propuesto como meta la transformación curricular de la institución, partiendo de un modelo integrador transdisciplinar, donde el proceso educativo propicia un pensamiento capaz de contextualizar, concretar y globalizar, revalorizando el diálogo y la discusión, sobre la base del saber compartido. La investigación que a continuación se presenta, resume la aproximación al Modelo Curricular que sustentará el quehacer educativo de la Escuela de Postgrado de la Armada, sobre la base de un enfoque sistémico, cognitivo contextual y espcialmente bajo una visión transdisciplinar. Consideraciones para el diseño de un modelo curricular integrador de base progresista Cognitivo - Contextual

Un modelo constituye una representación que expresa la interpretación de una realidad a partir de una postura paradigmática, por ello, los modelos curriculares permiten visualizar los componentes curriculares, relaciones (integración del curriculum), procesos de desarrollo e instrumentación. Según Palladino (1998), la variedad de modelos de diseño curricular tiene su explicación en la multiplicidad de enfoques filosóficos, epistemológicos e ideológicos de la educación por la diversidad de concepciones sobre el desarrollo y el aprendizaje, por las distintas posiciones en torno al qué y al cómo se adquiere el conocimiento.

Cada realidad y cada necesidad marcan la pauta para asumir una forma de organizar las experiencias de aprendizaje, es decir, los componentes del plan curricular, pues

MARIAN SUÁREZ

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no existe un concepto unívoco de los que es currículo (Gimeno y Pérez, 1991). Pero todo diseño curricular ofrece una propuesta de modelo en la cual se evidencian los valores de la institución y las prioridades educativas que se establezcan. Aunado a ello, y en concordancia con lo afirmado por Posner y Rudnitsky (citados por Ornstein y Hunkins, 1998), la creación de un diseño curricular debe concebirse dentro de un paradigma curricular, lo cual implica además que en el proceso de diseñar un currículo “intervienen teorías, concepciones y tendencias que, sin lugar a dudas , condicionan o influyen en el formato o tipo de modelo curricular que se producirá en un momento y lugar geográfico determinados” (Orta y Useche, 2000, p.54). Lo anterior conduce a considerar que a partir de la postura teórica que se asuma sobre las acciones didácticas es que se determina un modelo, pues ese paradigma se sustenta en principios filosóficos y teóricos que guiarán su diseño.

En el caso de la EPAR, se está trabajando en el diseño de un modelo que considera al curriculum abierto, flexible y contextualizado, donde la relación teoría - práctica sea su característica principal. Los valores se insertan en el curriculum transversalmente, de tal manera que impregnen cada uno de sus elementos estáticos y dinámicos. El modelo contiene además una dimensión sobre el proceso enseñanza, investigación y aprendizaje donde se presta especial importancia a los procesos cognitivos del sujeto que aprende, dentro de un contexto socio político y cultural determinado, con una importante orientación hacia el futuro desempeño del cursante una vez reincorporado a su ámbito laboral, por lo tanto, los procesos están por encima de los contenidos y se plantea un mejoramiento de las capacidades del individuo en términos de conocimientos, habilidades, destrezas y valores - actitudes. La propuesta andragógica de la que parte el modelo sirve de base para orientar la praxis formativa de los programas de cuarto nivel que ofrece la Institución.

Estos programas se diseñan y ejecutan desde una visión transdisciplinar, que propicia la integración de los conocimientos. Ello requiere una perspectiva sistémica de la realidad, conscientes de la complejidad en las ciencias en particular, y en la sociedad en general. Hace alusión a relaciones recíprocas, actividades de cooperación, interdependencia, intercambio e interpretación. (Motta, 1999). De acuerdo con Nicolescu (citado por Garmilla, 1999), la transdisciplinariedad tiene por finalidad la comprensión del mundo presente desde el imperativo de la unidad del conocimiento.

Se sustenta en el enfoque sistémico pues se levanta sobre la necesidad de adquirir nuevos conocimientos teóricos e instrumentales propios del ámbito de la táctica naval, en el contexto de los requerimientos de la Fuerza Armada Nacional (FAN), componente Armada. Los contenidos de presentan mayormente como problemas a resolver desde una perspectiva constructiva y significativa. Para lograrlo, las estrategias de enseñanza, investigación y aprendizaje deberán considerar las experiencias previas de los cursantes. Esto se logra, entre otros, a través

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de actividades interrelacionadas entre sí, asumiendo una característica de integración y totalidad.

En esa complejidad de saberes, los valores se integran como ejes transversales que facultan al individuo para el ejercicio pleno de sus deberes y el disfrute de sus derechos, en la definición y puesta en práctica de un perfil personal y profesional capaz de llevar a cabo su misión con una perspectiva creadora, innovadora y productiva, en el marco de las demandas del desarrollo sustentable de la nación.

Finalmente, esta visión integradora sistémica se sustenta en lo expuesto en el Sistema Educativo de la Fuerza Armada Nacional Siglo XXI (2000) cuando afirma que la educación militar es un sistema por ser: Abierto, sistémico, sinérgico, permeable, flexible, concebido como una inversión y síntesis institucional de las concepciones filosóficas, jurídicas, y pedagógicas del Estado con las características adicionales que derivan de los principios, lineamientos rectores y doctrinales que rigen la visión, misión y esencia de la vida militar. (p. 6/15).

Para el éxito de la gestión académica de la Institución, el cursante debe atender sus necesidades de aprendizaje acompañado de un docente quien en rol de mediador lo guía en el proceso para el logro de dominios cognoscitivos superiores y afectivos. Debe vigilar la coherencia entre las formas del saber (capacidades, contenidos, valores, actitudes) con las formas de hacer (métodos). Lo anteriormente expuesto es cónsono con la fundamentación del Sistema Educativo Militar que manifiesta que la gestión de éste se orienta, entre otros, a “Gerenciar su conocimiento para generar y compartir ideas, participar en equipos multidisciplinarios, ansioso en la búsqueda de la información, no temer miedo al fracaso ni al riesgo, auto control, auto desarrollo y auto-motivación” (ob.cit)). De allí que se considera la conformación de equipos multi e interdisciplinarios que posibiliten la consecución exitosa de los objetivos educativos planteados. Por otra parte, el cursante una vez que retorna a su ámbito de desempeño laboral, estará expuesto a diversos escenarios que requieren conocer el estado del arte en plataformas tecnológicas y doctrinas.

Este modelo se considera además contextual, por cuanto considera que la EPAR más adelante CEPAR - forma parte de un contexto social nacional y regional, por lo que no puede estar distanciada de las demandas de desarrollo de las comunidades. En consecuencia, el modelo plantea la acción educativa orientada a especializar profesionales (militares y civiles) de la FAN y de instituciones vinculadas con la Armada, donde todos puedan ser agentes de cambio social para el desarrollo de la nación, consistente con la misión de la FAN a la que se le asigna un rol activo e integrador dentro del contexto social, por cuanto “El Sistema Educativo Militar centrará sus esfuerzos en la constante exaltación de los principios y valores militares, morales, cívicos, y espirituales, considerando al individuo como un ente social y a su vez como miembro de la FAN”. (Ministerio de la Defensa, SEM XXI, 2000. p.4/15)

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Luego de las consideraciones propuestas, vale la pena destacar que el Modelo Curricular implica contar con un proyecto institucional basado en necesidades reales las cuales están manifiestas en el Sistema Educativo Militar para el Siglo XXI (SEM XXI) y en el Sistema Educativo Naval (SEN), que procura buscar respuestas en un proceso de construcción permanente mediante núcleos temáticos y problemáticos donde el aprendizaje, la creatividad y la investigación den lugar a la producción del conocimiento de una manera interdisciplinaria, multidisciplinaria, integral, horizontal, transdisciplinaria y por ende transversal. El conocimiento es sustantivo por su permanente dinamismo con posibilidades de exploración, potenciando las fortalezas del talento humano que conforma el componente Armada, mediante la creación estratégica de métodos para alcanzar el conocimiento. Con base en lo anterior, se propone un curriculum integrador de la cultura, con cuatro elementos básicos: capacidades, valores, contenidos y métodos (León, 2004).

Esto conduce a puntualizar las dimensiones del curriculum conforme con el modelo propuesto, que según Orta y Useche (opcit.) tiene un alcance investigativo, dialéctico, creativo y adaptable por cuanto: garantiza la búsqueda permanente del conocimiento

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(Investigación), permite el pensamiento del ser humano y la confrontación de ideas para llegar a la demostración y construir conceptos válidos Dialéctica); permite el cambio a partir de los aportes de la ciencia y la tecnología generando crisis paradigmáticas (Creativo) y debe ajustarse a las transformaciones del sistema social (Adaptable). El modelo curricular propuesto pretende que la formación dada al Oficial Cursante responda a las necesidades planteadas por el componente Armada para el cumplimiento de sus funciones, en cuanto a la planificación, ejecución y control de las operaciones requeridas para la defensa naval (Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, 2005, Art. 22).

Este modelo permite educativo incorporar nuevas ideas y tareas al proceso formativo con creatividad, flexibilidad y sentido crítico. En el proceso han de estar representados los compromisos que los miembros de la EPAR establecen para adecuar sus quehaceres a una visión de desarrollo integral de mediano y largo plazo. El Modelo propuesto proporciona respuestas concretas a las necesidades manifestadas por el Estado y el componente Armada, en función de adecuar la formación a los escenarios y procesos en los que ejercerán su profesión y orienta la actualización y capacitación requerida por los docentes, tanto en lo técnico como en lo didáctico, encaminando hacia la pertinencia los programas que los actores sociales le exigen. Arquitectura de la Construcción Curricular sobre los Fundamentos del Curriculum

La transformación curricular requiere de firmes y finos cimientos constituidos por los fundamentos filosóficos, psicológicos, andragógicos y legales del curriculum.

Las nuevas realidades imponen nuevas formas de abordar el conocimiento. Las tendencias de desarrollo del mundo para los próximos años implican cambios tecnológicos ágiles y por tanto continuos, evolución de las comunicaciones y de las formas de interpretar la información y el surgimiento de “la civilización del conocimiento” (Madrid, 2003: p. 117), marcan la definición y estructuración de las organizaciones con base en las necesidades de conocimiento de las personas que la dinamizan y la hacen posible para cumplir su misión. De allí que al pensar en el modelo de diseño curricular la visión del hombre social, del ciudadano a formar y de cómo acceder al conocimiento adquiere especial relevancia.

Esto conduce a los Fundamentos filosóficos del curriculum, los cuales pueden resumirse como se presenta a continuación. Elementos epistemológicos

La constante búsqueda de respuestas a los problemas del ser humano hace que una ciencia racional como la filosofía se pregunte qué y para qué de las cosas; mediante una teoría del conocimiento que le sustente, así como en su carácter teleológico y axiológico que evalúan permanentemente los fines y los valores de la acción andragógica.

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Desde el punto de vista filosófico, el diseño curricular propuesto se sustenta en las corrientes progresista y reconstruccionista, alineados con el pensamiento militar venezolano y el perfil del profesional de la Armada. Por un lado, se pretende enseñar al hombre a pensar eficientemente mediante el análisis y la crítica para solucionar problemas específicos, concibiendo al hombre (al cursante), como un ser creativo, libre e independiente que autodescubre sus potencialidades emocionales, físicas y cognitivas. El ser humano debe ser el centro de atención del curriculum considerándolo como un elemento participativo que marcha a su propio ritmo y responde a sus intereses individuales, en un clima de confianza y credibilidad que permita la expresión de sus sentimientos. Nozenko y Fornari, (1997).

Por otra parte, ese mismo ser humano es visto como un sujeto con el potencial transformador capaz de conducir la reconstrucción cultural mundial, por lo cual puede afrontar las transformaciones de la sociedad actual. De modo que la educación contribuya con el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo de los pueblos, apoyándose en la tecnología y la ciencia a objeto de proporcionar bienestar a la colectividad de las naciones.

Dentro de este marco, es fundamental destacar de qué manera se concibe la reflexión acerca del conocimiento que impregna la praxis educativa. En primer término, se ve al individuo como un ser total, capaz de lograr el conocimiento a través del análisis y la crítica de la información que percibe por los sentidos, lo cual hace referencia a posturas racionalistas y empiristas en un intento de integrarlas coherentemente. Esto conduce al pensamiento kantiano, para quien todo conocimiento se construye a partir de la experiencia utilizando los recursos lógicos que posee el individuo. Esto significa que la mente del individuo moldea activamente y contribuye a formar el propio concepto del mundo (Ríos Cabrera, 2005). La teoría kantiana del conocimiento se sustenta en dos facultades: la sensibilidad y el entendimiento, entendidos éstos como la posibilidad de recibir el dato empírico (sensibilidad) a través de los sentidos, para que luego, a través de la inteligencia los objetos conocidos puedan ser interpretados para constituir el saber científico, siendo esta postura el pilar epistemológico fundamental para el Modelo Curricular propuesto. Por cuanto se parte del supuesto que el hombre construye su conocimiento a partir de la interacción de los esquemas y conceptos preexistentes con el medio que lo circunda. En síntesis, “el sujeto construye su imagen del mundo y de sí mismo a partir de su interacción con el medio” (Ríos Cabrera, opcit. p. 37). Lo anterior conecta con la visión transdisciplinaria para la adquisición del conocimiento, que en palabras de Motta (1999), parece necesario realizar un esfuerzo de integración de los conocimientos, lo cual requiere de parte del docente una relativa experiencia en dinámicas interdisciplinarias y una visión transdisciplinaria del mundo, que se base en un modelo epistemológico muy cercano a la visión sistémica de la realidad en un mundo caracterizado por la complejidad.

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Ello conduce a la necesidad de reestructurar la forma como se comprende el conocimiento, considerando sus medios de transmisión, la articulación de los programas de estudio, las disciplinas que intervienen en el mismo y los sistemas de ideas que le sirven de estructura y soporte a cada asignatura o unidad curricular. Implica el reto de integrar el conocimiento venciendo la tendencia a su fragmentación e hiperespecialización. La transdisciplinariedad, según Nicolescu “tiene por finalidad la comprensión del mundo presente desde el imperativo de la unidad del conocimiento” (Citado por Motta, 1999), por lo tanto, el docente y el cursante se encuentran en situación de estudiar los problemas y situaciones propias de la Armada con una visión integradora, desde una perspectiva transversal, transnacional, múltiple, multidimensional, global y hasta planetaria; en fin, transdisciplinaria, de acción múltiple desde las partes al todo y desde el todo hacia las partes, es decir, considerando tanto la unidad como la diversidad, los antagonismos y las complementariedades, por cuanto en el universo todo se conecta con todo y el mundo se encuentra en permanente movimiento y transformación, el proceso educativo debe estar acompasado con ese ritmo. De acuerdo con Morín (1999), para que el conocimiento sea pertinente la educación debe evidenciar: el contexto donde ocurren los hechos o al que pertenecen las informaciones, de manera que tengan sentido; lo global, o relaciones entre el todo y las partes; lo multidimensional; estudiar el objeto desde las diversas dimensiones a través de las cuales comprenderlo; lo complejo, es decir, la unión entre unidad y multiplicidad, la capacidad para globalizar la comprensión del objeto de estudio, en y con sus múltiples relaciones. Al respecto, Motta (copcit.) indica que los problemas globales no se perciben, no se pueden gerenciar ni se resuelven desde un esfuerzo local y aislado, tampoco desde una suma de dichos esfuerzos como partes de un todo, porque lo global es una dimensión distinta a las partes y a la suma de las partes. Lo global está en otro nivel, y ese nivel está signado por la complejidad. Motta, (p 50).

Esta visión conduce a una perspectiva de reflexión profunda aprovechando el instrumental teórico metodológico que diversas disciplinas ofrecen para comprender la complejidad del mundo, sus procesos creadores e innovadores. Aceptar que el mundo no es estable ni predecible, ofrece la oportunidad de dejar fluir las ideas y dar paso a la creatividad, sin mecanismos de control que la limiten, para así convertirnos en seres reflexivos, críticos e innovadores, prestando atención a los pequeños detalles que pueden transformar la comprensión de un objeto de estudio. En el quehacer científico la antigua división del mundo en sujeto y objeto, o en mundo interno y mundo externo ya no resulta adecuada, puesto que la realidad es muy compleja y no basta un solo enfoque para comprenderla, por ello la complementariedad implica la integración coherente y lógica de varias disciplinas para el estudio de la realidad.

Elementos axiológicos

Se asumen los valores de la doctrina de la FAN: amor a la patria, libertad, igualdad, justicia, paz internacional, solidaridad, lealtad, honor, espíritu de sacrificio, vocación de servicio, integridad, abnegación, honestidad y los demás valores éticos propulsados por el humanismo. (Art. 6 de la LOFAN). Este marco axiológico permitirá la definición y estructuración de los ejes transversales del curriculum. 24

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Elementos teleológicos

Los elementos teleológicos hacen referencia a los fines que guían la acción educativa, como búsqueda ideal de sus resultados.

El Sistema Educativo Naval (2000) establece los elementos teleológicos como aquellos que: proponen lograr un individuo con disciplina y espíritu militar, capaz de enfrentar diferentes situaciones, para lo cual se proporcionan conocimientos militares, intelectuales, gerenciales y se le desarrollan habilidades y destrezas, a fin de que adquieran las condiciones físicas necesarias para su ámbito de acción. En este orden de ideas lo Teleológico está relacionado con los fines y principios de la educación y la manera de lograrlos en los individuos. (p. 2-3)

Estos fundamentos filosóficos definen la intencionalidad de la educación dentro de un contexto institucional y social, lo que se evidencia en manifestaciones culturales, políticas, religiosas, artísticas, científicas, tecnológicas y otras; de este modo, surge la necesidad de vincular educación y entorno. Teniendo claros los fundamentos filosóficos que sustentan el modelo curricular propuesto, es preciso hacer referencia a la manera cómo ocurre el proceso de aprendizaje en el individuo, para conducir la práctica académica investigativa de la Institución. Es lo que se denomina los fundamentos psicológicos del curriculum que constituyen las bases del modelo el cual desde la perspetiiva del constructivista.

En la EPAR se navega hacia el conocimiento sustentados sobre el casco del constructivismo, el cual sostiene que el individuo como ser activo construye su conocimiento en relación dialéctica con su entorno tratando de dar sentido al mundo que se percibe. De este modo el aprendizaje tiene un fuerte contenido social y colectivo. El origen del constructivismo se se encuentra en el planteamiento kantiano sobre la adquisición del conocimiento, tratando de resolver el antagonismo entre racionalismo y empirismo se admiten las dos fuentes de conocimiento: la innata que da la forma y la experiencia que proporciona el contenido. De este modo la mente del ser humano construye el mundo que conoce, por lo que se atribuye un papel activo al sujeto que aprende. El enfoque constructivista permite ubicar al Oficial Cursante en una perspectiva social y contextual.

El constructivismo se inscribe dentro de la ola cognitivista. El cognitivismo constituye un paradigma teórico que sustenta el procesamiento de la información y la significación de lo aprendido. Por cognición se entiende el conjunto de habilidades asociadas con los procesos de adquisición, organización, retención y uso del conocimiento (Gutiérrez, 2005). Este enfoque concibe al ser humano como un procesador activo de la información que recibe del entorno, lo que realiza a través de las estructuras cognitivas dinámicas y adaptativas que conforman la mente. 25

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Otro de los pilares teóricos que sustentan el modelo es el conductismo como elemento de apoyo para la construcción del perfil del Oficial Cursante, quien a lo largo de su carrera está expuesto a un proceso permanente de moldeamiento de sus comportamientos para ajustarse al perfil esperado por la Armada., y el humanismo permite centrarse en el Oficial Cursante como ser humano integral en continuo proceso de cambio, respondiente a este mundo moderno.

Pero el ser que aprende, el cursante de la EPAR es un adulto, y como tal debe ser considerado y tratado al momento del encuentro docente - discente. Esto conduce a los fundamentos andragógicos que orientan el accionar académico.

El término Andragogía fue empleado por primera vez en 1833 por el maestro alemán Alexander Kapp, quien describe la teoría educativa de Platón que luego fue retomada en el siglo XX por Eugen Rosenback para referirse al conjunto de elementos curriculares propios de la educación de adultos: profesores, métodos y filosofía. Definido por numerosos autores a partir de aquí como disciplina, ciencia o arte. Este término ha suscitado múltiples controversias, pero no cabe duda de que la andragogía pretende lograr cambios sustanciales en las formas de enseñanza clásica hacia nuevos enfoques y métodos en la enseñanza de adultos, desde todas las dimensiones humanas: psicológico, biológico y social. En el contexto de la andragogía, el participante es un adulto que decide aprender, participe activamente en su propio aprendizaje e intervenga en la planificación, programación, realización y evaluación de las actividades educativas en condiciones de igualdad con sus compañeros participantes y con el facilitador; lo anterior, conjuntamente con un ambiente de aprendizaje adecuado, determinan lo que podría llamarse una buena praxis andragógica. Se plantea asi una relación de horizontalidad que se da en la educación de los adultos permite a participantes y al facilitador interaccionar en forma recíproca, en un ambienre de respeto mutuo y valorando la experiencia de cada uno en un proceso educativo de permanente enriquecimiento y realimentación. El aprendizaje entre adultos es una interacción de seres humanos en la cual uno de ellos facilita, creando condiciones, estableciendo estímulos, discutiendo y planificando con los participantes. Todas estas condiciones quedan establecidas en lo que Rogers denominó “Contrato de aprendizaje” que no es más

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que un documento donde se comprometen cursantes y facilitador a cumplir los criterios establecidos para la administración del aprendizaje, incluyendo el plan de evaluación.

Es importante tener siempre presente que todo aprendizaje es cambio y como tal debe ser incorporado en la pauta de conducta del individuo. Los Oficiales Cursantes de la EPAR, en su condición de adultos, son individuos maduros y deben ser tratados como tales, conforme sus intereses y necesidades.

En el proceso de aprendizaje de los adultos, éstos requieren que se les presenten experiencias vitales. Ello significa que las actividades que se planifiquen deberán estar orientadas a metas y centradas en la acción, resaltando la aplicación en la conducta futura; por lo cual habrán de ser funcionales y significativas para el individuo. Estas experiencias se caracterizan por ser dinámicas, que alientan el interés por la investigación para la construcción del conocimiento.

En el proceso de aprendizaje bajo un sistema andragógico hay que tener presente que el Oficial Cursante posee experiencias y conocimientos; valores, actitudes y costumbres; responsabilidades familiares, laborales y sociales; capacidad para autoevaluarse y reconocer sus limitaciones y expectativas e interés por su propio aprendizaje, que inciden en los resultados y en esa sensación de logro y éxito en su desempeño. ¿Qué implicaciones prácticas representan para la comunidad de la escuela las consideraciones anteriores? ¿Cómo se evidencian los fundamentos curriculares descritos anteriormente en la practica investigativa - docente de la EPAR?

El docente en su rol de mediador en el proceso enseñanza, investigación y aprendizaje debe organizar el proceso teniendo en cuenta lo que el Oficial Cursante ya sabe, para determinar qué y cómo enseñarle, de modo que el nuevo conocimiento se estructure sobre el previo, mediante la selección de los métodos y procedimientos que posibiliten aprendizajes significativos.

Varas (1994) señala que la metodología debe adoptar un patrón en el cual se utilicen recursos variados para un aprendizaje “vivencial” dentro del cual se debe recurrir a elementos clásicos de la didáctica (aplicación de pruebas, consultas de textos, otros). El trabajo debe basarse en dinámicas grupales (trabajo en equipo) pues así se fomenta el aprendizaje colaborativo; la investigación debe ser primordial para la adquisición del conocimiento con la finalidad de desarrollar el aprendizaje en un ambiente de experimentación continua. Esta metodología, aunque es abierta y flexible debe seguir una planificación que organice y facilite al cursante una gama de recursos para el aprendizaje; donde sea posible crear ambientes de aprendizaje flexibles, abiertos, en un proceso dialéctico de acción-reflexión-acción, rompiendo barreras de espacio, tiempo, contenidos, recursos para la adquisición de estrategias metacognitivas y adaptabilidad a nuevos contextos de desempeño.

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A manera de conclusión

Para alcanzar sus fines la educación venezolana, y en especial la educación militar, debe dirigir sus esfuerzos al desarrollo de competencias que propicien los procesos de transformación individual y social, mediante la ejecución de un proyecto global sin desconocer la construcción de proyectos particulares como vías para alcanzar la consolidación de la familia, la conciencia e identidad nacional, el uso racional y la conservación de los recursos naturales, la participación en los procesos productivos, el desarrollo de espacios de creación y difusión del saber, la generación de cambios posibles para el mejoramiento de la calidad de vida.

La educación militar, como modalidad del Sistema Educativo (Art. 16 de la Ley Orgánica de Educación, 1980) tiene la función de garantizar la eficacia y eficiencia de la Fuerza Armada Nacional (Art. 70 de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, 2005). Por ello, el alcance del curriculum dependerá en gran medida de una estrategia educativa dirigida a los Oficiales de la FAN y profesionales civiles, capaz de promover la formación con valores y principios de solidaridad nacional, latinoamericana y mundial, de tolerancia y participación, que contribuyan a la transformación social del Estado Venezolano, desarrollando habilidades intelectuales que lo faculten para conocer profundamente la realidad nacional e interpretarla, dentro de las orientaciones y contenidos del compromiso ético-social establecido en la normativa legal y a la vez propiciando su integración social útil favorable tanto para el individuo como para la Armada y la sociedad en su conjunto. El gran compromiso se orienta a la formación de hombres y mujeres capaces de generar soluciones a los problemas que encara el siglo XXI para el empleo del poder acuático, desde una visión de la sociedad futura formada en la universalidad del conocimiento y en el rol que se le ha asignado a la educación militar en el desarrollo integral de la nación. La EPAR tiene entonces la misión y el deber de enfrentar los retos y ser sensibles a las demandas actuales y futuras formando las futuras generaciones en consonancia con este complejo contexto, lo cual será posible sólo si se propicia la confluencia de saberes en interacción e integración recíprocas. La EPAR como centro de formación del pensamiento táctico de la Armada, es responsable de educar al Oficial Cursante en los procesos de desarrollo integral que conforman el recurso humano de este componente, otorgando prioridad no sólo a la adquisición de conocimientos, sino al desarrollo integral del Oficial Cursante tomando en cuenta las diferentes formas de aprendizaje, que permiten concebir la educación como un todo complejo y transdisciplinar. De allí que el Modelo Curricular Integrador Progresista Cognitivo Contextual propuesto para la EPAR refleja la integración entre la teoría y la práctica, el plan de estudios se ha estructurado con base en las competencias del futuro egresado de manera que los proyectos de investigación que ha de llevar a cabo se vinculen con el rol que le corres-

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ponde en la defensa de los espacios acuáticos de la nación. El modelo apunta a una formación integral y ética del componente Armada, que responda a las exigencias del Estado. Este modelo por su carácter abierto mantiene interrelación dialéctica con los diferentes sectores que componen el Estado, así como las relaciones de Venezuela y el resto del mundo. Asímismo, se nutre de los lineamientos derivados del Sistema Educativo Militar (SEM XXI), del Sistema Educativo Naval y de las tendencias en materia de desarrollo curricular, apuntando a las exigencias en materia de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación. El Modelo Curricular Integrador Progresista Cognitivo Contextual, como plataforma para la transformación curricular de la EPAR propicia que el Oficial Cursante logre crear un nuevo mapa cognitivo del conocimiento, mediante la integración de diversas orientaciones, postulados, principios básicos, perspectivas, procesos metodológicos e instrumentos conceptuales, donde el diálogo es el instrumento operativo. Implica además que la formación apunta en direccipon a la aplicabilidad de sus aprendizajes y la cosntrucción de conocimientos dentro del contexto particular y hacer empleo de los saberes desde un marco axiológico que cruza transversalemente el curriculum.

La transdisciplinariedad conduce a lograr un todo integrado, coherente y lógico que ofrezca una elevada satisfacción intelectual. La visión transdisciplinaria es abierta y trasciende el dominio de las ciencias exactas por su diálogo y reconciliación con las ciencias humanas, el arte, la literatura y demás expresiones del ser (Morin, 1995). La transdisciplinariedad permite emerger de la confrontación de las disciplinas, nuevos conocimientos articulados entre sí a partir de una nueva visión de la naturaleza y las realidades. De lograrlo, se habrá superado la parcelación y fragmentación del conocimientos que impiden la comprensión de las complejas realidades del mundo actual, en especial, de nuestra Fuerza Armada Nacional, y son las instituciones de educación superior las llamadas a impulsar la evolución transdisciplinar. Referencias Bibliográficas

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Ponencias

CAMBIO ORGANIZACIONAL DE LA EPAR AL CEPAR

Profesor José Ramón Armas Guerra*

RESUMEN

En este escrito se presentan algunas reflexiones sobre la necesidad de cambio organizacional para la Escuela de Postgrado de la Armada (EPAR), como producto del análisis organizacional efectuado recientemente. En primer lugar explicamos el significado de cambio, resistencia al cambio y finalmente haremos algunas consideraciones para la transformación de la EPAR al CEPAR “Centro de Estudio de Postgrado de la Armada” como una organización Inteligente en constante aprendizaje

Palabras clave: Organización, cambio, transformación, resistencia, aprendizaje. ABSTRACT Organizational changes from EPAR to CEPAR

Abstract: In this writing, we present some reflections about the needs of organizational changes for the EPAR, as a product of the organizational analysis done lately.

First of all, we are the reason of the change and the resistance of the change. Finally, we will take into account some considerations in order to change EPAR into CEPAR “Centro de Estudios de Postgrado de la Armada” as an intelligence organization in a permanent learning.

Key Words: Organization, change, transformation, resistance, learning.

* Coordinador de los Trabajos de Investigación en la EPAR.

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CAMBIO ORGANIZACIONAL DE LA. EPAR...

Introducción

Hoy en pleno siglo XXI no dejamos de sorprendernos con los cambios en tecnología, comunicación, biología, medicina, valores sociales etc. y cabría la siguiente interrogante ¿Cómo será el mundo que va a tener la humanidad ante si? Nadie lo sabe a ciencia cierta, pero hay una cosa que parece razonablemente segura: retos continuos seguirán poniendo a prueba nuestra capacidad de enfrentarlos. Si no repensamos nuestras organizaciones, no tendremos alivio de nuestras actuales dificultades.

La Escuela de Postgrado de la Armada (EPAR) no escapa a esa realidad, recientemente, realizamos un análisis organizacional para determinar nuestra salud organizacional y los resultados nos indican que estamos ante la necesidad de cambio y transformación urgente, replantearnos nuestra misión y visión, dirigir nuestro esfuerzo a mejorar la estructura, los recursos y los procesos; como principales componentes de la organización. Dejar de ser esa organización tradicional, mecanicista y convertirnos en una organización inteligente de avanzada, en constante aprendizaje, con un excelente nivel de investigación para construir los conocimientos que nos permitan dar solución a los problemas, a contribuir con el desarrollo de la doctrina táctica naval, en el marco del nuevo pensamiento militar venezolano. Hablar de cambios es muy fácil, lo difícil es comprenderlo, planificarlo e implementarlo. De allí que resulta importante clasificar algunos términos que permitan entender y comprender el cambio organizacional y la resistencia para enfrentar las inestabilidades e incertidumbres del siglo XXI.

Este trabajo se organiza en las siguientes partes: Primero se define cambio organizacional y el proceso del cambio, luego tratamos la resistencia al cambio, las organizaciones inteligentes y por último las conclusiones. Cambio Organizacional

Cambio Organizacional se define como: la capacidad de adaptación de las organizaciones a las diferentes transformaciones que sufra el medio ambiente interno o externo, mediante el aprendizaje. Otra definición sería: el conjunto de variaciones de orden estructural que sufren las organizaciones y que se traducen en un nuevo comportamiento organizacional.

Los Cambios Organizacionales surgen de la necesidad de romper con el equilibrio existente, para transformarlo en otro de mucho más provecho financieramente hablando, en este proceso de transformación en un principio como ya se dijo, las fuerzas deben quebrar con el equilibrio, interactuando con otras fuerzas que tratan de oponerse, ( Resistencia al Cambio) es por ello que cuando una organización se plantea un cambio, debe implicar un conjunto de tareas para tratar de minimizar esta interacción de fuerzas. Cambiar no es muy fácil, primeramente por que ni todas las personas están dispuestas a realizar esfuerzos en este sentido y, aunque estén dispuestas es muy fácil volver a los antiguos patrones de funcionamiento. Kurt Lewin introdujo dos ideas acerca del cambio, que han tenido una gran influencia desde la década de 1940. La primera idea afirma

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que lo que está ocurriendo en cualquier punto en el tiempo es una resultante en un campo de fuerzas opuestas. El status quo -cualquier cosa que esté sucediendo justo ahora-es el resultado de fuerzas que empujan en direcciones opuestas. Por ejemplo, se puede pensar en el nivel de producción de una planta de fabricación como un punto de equilibrio resultante en un campo de fuerzas, en donde algunas fuerzas empujan hacia niveles más elevados de producción y otras hacia niveles más bajos. El nivel de producción tiende a permanecer bastante constante porque el campo de fuerzas se mantiene constante. De la misma manera, se puede pensar que el nivel del clima laboral en esa planta como un punto de equilibrio resultante. A pesar de que el clima laboral en ocasiones puede mejorar o empeorar un poco, por lo general oscila alrededor de un punto de equilibrio que es la resultante en un campo de fuerzas en donde algunas de ellas empujan más hacia un clima mejor y otras hacia un clima deteriorado. Con una técnica llamada análisis de campos de fuerzas, es posible identificar las principales fuerzas que constituyen el campo y después desarrollar planes de acción para mover el punto de equilibrio en una dirección o en otra. Este concepto de que el status quo es el resultado de un campo de fuerzas es muy poderoso para pensar en la dinámica de las situaciones de cambio.

La segunda idea de Lewin era un modelo del proceso de cambio mismo. Sugirió que el cambio es un proceso de tres etapas: descongelar la antigua conducta (o la situación), moverla a un nuevo nivel de conducta y volver a congelar la conducta en el nuevo nivel. 1. Descongelar implica tornar tan obvia la necesidad de cambio a punto del individuo, del grupo o de la organización poder fácilmente verla y aceptarla.

2. El cambio implica un agente de cambio entrenado, que ira a liderar a los individuos, los grupos o toda la organización durante el proceso. En el decorrer de este proceso, el agente de cambio ira a alimentar a los nuevos valores, aptitudes y comportamientos a través de los procesos de identificación e internalización. Los miembros de la organización irán a identificarse con los valores, aptitudes y comportamientos del agente de cambio, internalizándolos así que percibieren su eficacia en el desempeño.

3. Recongelar significa transformar en regla general un nuevo patrón de comportamiento, usando para esto mecanismos de apoyo o refuerzo, de modo que se torne una nueva norma.

El modelo de las tres etapas de Lewin es un poderoso instrumento cognoscitivo para comprender las situaciones de cambio. Schein tomó esta excelente idea y la mejoró, especificando los mecanismos psicológicos involucrados en el cambio.

Etapa 1 Descongelación: la falta de confirmación crea dolor e incomodidad, lo que causa culpa y ansiedad, lo que a su vez motiva a las personas a cambiar. Pero a menos que la persona se sienta cómoda con el abandono de las antiguas conductas y la adquisición de otras nuevas, el cambio no ocurrirá, es decir, la persona debe experimentar una sensación de seguridad psicológica con el fin de remplazar las antiguas conductas. 33

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Etapa 2 Moverse: la persona atraviesa por una reestructuración cognoscitiva. La persona necesita una información y una evidencia que demuestren que el cambio es deseable y posible. Esto se logra modelando las conductas de un ejemplar o recopilando la información pertinente del ambiente. Etapa 3 Volver a congelar: es integrar las nuevas conductas en la personalidad y las actitudes de las personas. Es decir, la estabilización de los cambios requiere una prueba para ver si se ajustan al individuo y al ambiente social que lo rodea. Creemos que el modelo de Lewin y la extensión de Schein de dicho modelo proporcionan excelentes formas para pensar en el cambio y en la planificación. El cambio es un fenómeno conceptualmente simple en que intervienen dos conceptos bien identificados: una situación inicial de la que queremos salir y una situación objetivo que juzgamos como relativamente ventajosa. El tercer concepto, más difuso, mucho más difícil de calificar y de operar, es el de la transición.

La transición es esa especie de situación intermedia donde notamos las trabas, las dificultades y los costos del cambio y donde, desafortunadamente, no hemos aún abandonado completamente las desventajas originales ni hemos obtenido todavía los beneficios que esperamos. Es el momento en que el cambio es más frágil

El desafío en todo este proceso es claro: consiste en minimizar el decaimiento temporal, pero sin resignar la profundidad que el cambio requiere y, por otra parte, en reducir la duración de la transición pero atendiendo a la capacidad de la organización y de los individuos para absorber los nuevos conceptos y adquirir las nuevas capacidades que se requieran para asegurar los resultados finales y su estabilidad en el tiempo. La resistencia al cambio

(Smith, 1996) menciona que La resistencia al cambio es un síntoma absolutamente natural. Ahora bien, ¿Cuáles son los motivos que pueden ocasionarla? o

La falta de comunicación sobre el proyecto de cambio. En general se resiste cualquier tipo de cambio si no se conoce en que consiste, para que se lleve a cabo y cual es su impacto en términos personales; La visión demasiado parcializada del cambio. En numerosas ocasiones las personas juzgan negativamente al cambio exclusivamente por lo que sucede en su ámbito de influencia (su grupo de trabajo, su sector, su gerencia), sin considerar los beneficios globales que obtiene la empresa en su conjunto.

Si las personas tienen suficiente información sobre el cambio, pueden ofrecer cierta resistencia simplemente porque perciben que no pueden cambiar. Sucede que se sienten condicionadas por la organización, no saben como hacer lo que deben hacer o no tienen las habilidades requeridas por la nueva situación. Esta sensación provoca cierta inmovilidad que es percibida como resistencia a cambiar. Algunos factores que contribuyen a esto son:

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o o o o o

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El tipo de cultura organizacional que castiga excesivamente el error. La falta de capacidad individual, que limita el accionar concreto. Las dificultades para el trabajo en equipo, necesario para revisar todo el esquema de interacciones que propone el cambio. La percepción de la falta de recursos, ya sea en medios económicos o humanos. La sensación de que el verdadero cambio no puede producirse. Los agentes del cambio perciben que están atados de pies y manos para encarar las iniciativas realmente necesarias.

Por último, si las personas conocen lo suficiente sobre el cambio a encarar y se sienten capaces de realizarlo, empieza a tener mucha importancia la verdadera voluntad de cambiar. En algunos casos, el cambio despierta sentimientos negativos en las personas y éstas sencillamente no quieren cambiar; ya que consideran que no les conviene o que las obliga a moverse fuera de su zona de comodidad. Estas reacciones pueden partir de sentimientos tales como: o o o o

El desacuerdo. Los individuos pueden estar simplemente en desacuerdo en cuanto a las premisas o los razonamientos sobre los que se sustenta el cambio. En algunos casos basan sus juicios en modelos mentales muy cerrados o tienen dificultades para abandonar hábitos muy arraigados. La incertidumbre. Los efectos del nuevo sistema no son totalmente predecibles y esto genera temor por falta de confianza en sus resultados. La pérdida de identidad. A veces, las personas edifican su identidad sobre lo que hacen. En este marco de referencia, los cambios califican y ofenden. Aparecen las actitudes defensivas. La necesidad de trabajar más. Normalmente se percibe que deben encararse simultáneamente dos frentes distintos: el de continuación de las viejas tareas y el de inicio de las nuevas rutinas.

En casi todos los cambios de gran magnitud aparecen de alguna forma y en alguna medida los sentimientos mencionados, pero también es cierto que también pueden aparecer algunos sentimientos positivos como: el entusiasmo por la posibilidad de un futuro mejor, la liberación de los problemas del viejo orden y las expectativas de crecimiento o consolidación personal. Una estructura para facilitar procesos de cambio

La estructura básica que debe tenerse en cuenta para facilitar los procesos de cambio. 1. Comunicar la necesidad de cambio 2. Obtener una visión compartida 3. Generar el compromiso de los líderes 4. Facilitar la participación del personal 5. Pensar sobre la organización en forma integrada 6. Medir el Performance

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La ecuación del cambio

La visión, el compromiso de los líderes y la participación del personal deben canalizarse a través de una estructura de equipos de trabajo, con objetivos, prioridades, funciones y autoridad muy bien definidos. Estos equipos deberían ser los encargados de lograr un adecuado efecto "cascada" sobre el resto de la organización. Es importante tener en cuenta que la selección de los integrantes de estos equipos es el primer mensaje que se envía al conjunto. Se requiere de individuos exitosos e influyentes.

Los dos últimos componentes están relacionados con el concepto sistémico que nos dice que, de no sostener el proceso con anclajes a nivel de la cultura de la organización, del establecimiento de nuevos comportamientos, de mediciones coordinadas con la estrategia buscada, e inclusive de sistemas de premios y castigos coherentes, es posible que los resultados no sean los esperados o que se sufran retrocesos posteriores a la implementación del cambio.

Dejamos para el final el primero de los elementos de la ecuación del cambio: la necesidad de cambio, que desde el punto de vista personal puede traducirse en la percepción de la necesidad de cambio. Este componente es vital, porque tiene enorme influencia en la voluntad que pondrán las personas en el proceso. En realidad, las posiciones de las personas pueden ir modificándose con el tiempo. Observamos un ejemplo de patrón de conducta ante percepciones negativas del cambio. Percepciones Negativas

La situación suele complicarse un poco más, porque la velocidad en el tránsito por el proceso de cambio descrito difiere entre empresas, entre grupos de personas dentro de una misma empresa, o entre personas tomadas individualmente. Es decir, en una situación de cambio y un momento dados, distintos grupos y distintas personas se encuentran en diferentes etapas del proceso y deben ser tratadas de manera diferenciada.

A medida que los individuos van superando las distintas etapas de su transición, va cambiando el grado de apoyo que brindan al cambio. Los sacudones emocionales sobre respuesta emocional van lentamente permitiendo que los grupos de trabajo pasen de una etapa inicial de apoyo cero (fase de desconocimiento) a las fases de conocimiento y aceptación del cambio. Luego de que se superan suficientes situaciones individuales y grupales, se gana la masa crítica de aceptación necesaria para encarar la fase de compromiso con el cambio.

Esta fase incluye la institucionalización, que consiste en la aceptación de la nueva situación como pauta grupal de relación, e internalización, que incorpora las aristas del cambio logrando en el marco de los comportamientos habituales y la cultura de la organización.

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Las Organizaciones Inteligentes

Para (Drucker, 1993) Las grandes transformaciones sociales se hincaron cuando la información y el conocimiento empezaron a convertirse en el elemento central del funcionamiento de la economía. El recurso económico básico (el medio de producción) ya no es ni el capital, ni los recursos naturales, ni la mano de obra. “es y será el saber o el conocimiento”. Hoy día el referente histórico capital-trabajo ha sido sustituido por informaciónconocimiento.

Estamos sumidos en un período histórico de cambio acelerado similar al que se produjo en la Revolución Industrial. La nueva sociedad estará basada, más que en la información en el conocimiento. El conocimiento entendido en este enfoque como el conjunto de saberes y la información acumulada por las personas. Los incrementos de productividad de las organizaciones se basarán en la mejora del saber y de la información, en la innovación permanente del conocimiento aplicado a las organizaciones (militares) utilizando tecnologías cada vez más potentes. ¿De qué manera las organizaciones usan la información? Esta pregunta es mucho más difícil de contestar que lo que parece. La información es un componente intrínseco de casi todo lo que hace una organización, tanto que su función se ha vuelto transparente. Sin embargo, la pregunta no es inoportuna. Sin una cabal comprensión de los procesos humanos y de la organización a través de los cuales la información se transforma en discernimiento, conocimiento y acción, una organización es incapaz de aprovechar el verdadero valor de sus recursos informativos y tecnologías de información. En ese sentido presentamos una visión preliminar del marco conceptual que une las principales formas en que una organización usa la información de manera estratégica, e indicamos como esos procesos están interrelacionados íntimamente y podrían controlarse para crear una “organización inteligente”. (Chun, 1999) plantea que el pensamiento actual en teoría de dirección y organización hace énfasis en tres campos en los que las creación y el uso de la información desempeñan un papel estratégico para determinar la capacidad de una organización para crecer y adaptarse. En primer lugar, la organización utiliza la información para percibir cambios y desarrollos en su medio ambiente externo. Las organizaciones medran en un mundo dinámico, incierto, donde es necesario asegurar un suministro confiable de materiales, recursos y energía. El segundo campo de uso estratégico de la información es cuando las organizaciones crean, organizan y procesan información a fin de generar nuevo conocimiento a través del aprendizaje organizacional. (Drucker, opcit) “la creación y uso del conocimiento constituyen un desafío particular para la organización”. El tercer campo de uso estratégico de la información es cuando las organizaciones buscan y evalúan información a fin de tomar decisiones importantes. En teoría, esta selección debe hacerse racionalmente, con base en una información completa sobre los objetivos organizacionales, las opciones factibles, los resultados probables de las mismas y los valores de que tales resultados representan para la organización.

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La organización Inteligente llamada también organización que aprende u organización autosuficiente. Denominación que describe aquellas empresas que están involucradas en un proceso de cambio y transformación mediante el aprendizaje. Existen dos líneas complementarias para analizar el aprendizaje organizacional en las empresas: el enfoque europeo y el enfoque estadounidense. La aportación europea más consistente es la (Bourgoy, 1976) quien define a la organización que aprende como “aquella que facilita el aprendizaje de todos sus miembros y experimenta en sí misma una transformación continua”. En cualquier organización existen tres niveles o grados de aprendizaje efectivo:

1. Aprendizaje prescriptivo en la que la organización memoriza. 2. Aprendizaje adaptativo aparece cuando la organización aprende a adaptarse frente a las exigencias cambiantes del mercado y del sistema social político. 3. Aprendizaje transformacional en la que la organización aprende a desarrollarse.

El enfoque estadounidense viene representado por (Senge, 1992) quien afirma que para que una organización sea una organización que aprende, es necesario que aprenda a aprender. Lograr el dominio de este proceso implica conocer y aplicar cinco disciplinas de aprendizaje organizacional:

1. El pensamiento sistémico. Es una disciplina para ver las “estructuras” que subyacen a las situaciones complejas, para discernir cambios de alto y bajo apalancamiento. El arte del pensamiento sistémico consiste en ver a través de la complejidad de las estructuras subyacentes que generan el cambio. 2. El dominio personal. Es la disciplina que permite aclarar y ahondar continuamente nuestra visión personal, concentrar las energías, desarrollar paciencia y ver la realidad objetivamente. 3. Los modelos mentales. La disciplina de manejar modelos mentales, es el afloramiento, verificación y perfeccionamiento de nuestras imágenes internas acerca del funcionamiento del mundo. 4. La visión compartida. Crea una sensación de vínculo común que impregna la organización y brinda coherencia a actividades dispares. Cuando la gente comparte una visión está conectada, vinculada por una aspiración común. 5. El aprendizaje en equipo. Es vital, porque la unidad fundamental de aprendizaje en las organizaciones modernas no es el individuo sino el colectivo.

Las organizaciones inteligentes, que aprenden utilizan fundamentalmente el aprendizaje colectivo, requieren del proceso interactivo de todos los integrantes. Favorecen una forma de aprender consciente basada en el cuestionamiento sistémico de lo que se está haciendo, cómo se hace, con qué propósito y por qué, enfocan el aprendizaje de forma multilateral y variado, buscando de manera consciente afrontar las complejidades. Son organizaciones donde la gente expande continuamente su actitud para crear los resultados que desea, donde se cultivan nuevos patrones de pensamiento, donde la aspiración colectiva queda en libertad, y donde la gente aprende en equipo. Son un instrumento de

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gran ayuda para organizar y conducir acciones de supervisión, prevención y control. Son tecnología de punta en la administración; permiten generar esquemas del comportamiento de estructuras y políticas de organizaciones. Bajo esta visión el concepto de organización de acuerdo con el Aprendizaje Organizacional dinámico-sistémico es el de un ser que aprende en virtud a su sistema de inteligencia distribuida. Conclusiones

Como reflexión final, se quiere expresar que la empresa contemporánea está experimentando cambios radicales dentro de su estructura; un cambio de concepción que debe permitir crear proyectos de gestión de conocimiento para integrar las capacidades individuales y colectivas de su gente. Para poder obtener estos proyectos es vital conectarse a las nuevas tecnologías de la actual red de inteligencia con la visión de globalizarse y convertirse en una persona más competitiva.

El desarrollo de la gente en procesos de alineación y sinergia son un factor de importancia dentro del sistema organizacional, ellos se orientan a dotar los procesos de aprendizaje, a eliminar memorizaciones y a incrementar las redes de relaciones significativas, creativas e innovadoras. Los procesos de aprendizajes organizacional constituyen un nuevo marco de acción de la función gerencial donde los conocimientos de las personas son utilizados para crear una nueva dimensión “El crecimiento basado en la productividad de los trabajadores que transformen un saber en otro saber” (García, 2000).

Recomendamos para la EPAR su transformación como CENTRO DE ESTUDIO DE POSTGRADO CEPAR como una organización inteligente, fundamentados en la investigación, docencia y extensión para el afianzamiento y la constante búsqueda de nuevos conocimientos que coadyuven al apresto militar y al uso del poder acuático, al desarrollo de la Doctrina en Táctica Naval, para la Defensa y Desarrollo Integral de la Nación. Referencias Bibliográficas

Bourgoy, J (1976) Aprendizaje Organizacional. Prentice Hall. México Chun, C (1999) La Organización Inteligente. Oxford. México Drucker, P (1993) La sociedad Post-capitalista. Editorial Norma. Bogotá, Colombia. García, B (2000) Desarrollo Organizacional. Prentice Hall. México Hodge, B (2000) Teoría de la Organización. Prentice Hall. México Lewin, K (1951) Field Theory in Social Science. Harper & Row Nueva York Senge, P (2000) La Danza del Cambio. Editorial Norma. Bogotá, Colombia Schein, E (1997) Process Consultation. Addison-Wesley Nueva York Smith, D (1997) Taking Charge of Change. Addison-Wesley Nueva York

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Investigaciones

LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. UN RETO PARA EL FUTURO CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA – CEPAR. Capitán de Navío Juan B. Márquez Moreno*

RESUMEN

Este trabajo tiene como finalidad analizar la importancia de la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA como fundamento para el desarrollo de un pensamiento holístico, integral y creativo del Centro de Estudios de Postgrado de la Armada (CEPAR) Se parte del concepto que la Investigación Científica no puede estar desvinculada de la Docencia, la Extensión y la integración comunitaria. En consecuencia, todos los diseños curriculares de la institución están estrechamente relacionados con las Áreas de Investigación y las Líneas de Investigación propuestas en el Centro con lo cual se aspira la formación de profesionales que posean competencias investigativas que les permita no solo poseer los conocimientos necesarios en la Táctica Naval sino también pensar, poder sentir y tener un comportamiento inteligente que les permita actuar en una sociedad cada vez más exigente con el recurso humano de la Institución. Esta investigación es de carácter descriptivo y utilizó la matriz DOFA para determinar las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas para la creación del Centro de Estudios de Postgrado. Para ello se analizaron los eventos, la información, los hechos los cuales progresivamente permitieron crear éste Instituto Educativo enfatizando la Investigación Científica. Palabras clave: investigación, organizaciones militares, matriz DOFA. ABSTRACT The scientific research. A challenge for the training center of post degree of the navy - TCPDN.

This work has like purpose of analyzing the importance of the investigation like foundation for the development of a holistic, integral and creative thought of the Training Center of Postgrado of Navy (CEPAR) * Jefe del Área de Coordinación de las Líneas de Investigación y de las Líneas de Trabajo y docente de la asignatura La Guerra Contemporánea en la Escuela de Postgrado de la Armada. Profesor de la asignatura Teoría General de Sistemas en la Universidad Alejandro Humboldt.

JUAN MÁRQUEZ

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Part of the concept that the investigation cannot be broken ties with teaching, communitarian integration and the extension. Therefore, all the curricular designs of the institution closely are related to the lines and propose areas of investigation in the institution with which the formation of professionals with investigative competitions is inhaled that allows them not only to have the knowledge necessary in the naval tactics but also to think, to be able to feel and to have an intelligent behaviour; that it allows them to act in a more and more demanding society with the human resource of the Institution. This investigation is of descriptive character and used the matrix DOFA to determine the weaknes, strengths, threats and opportunities for the conformation of the training Center of Post Degree. For it, the events, the data were analyzed, the facts that step by step allowed to conceive this training focusing the scientific research. Keys words: : investigation, military organizations, matrix DOFA Contextualizando el objeto de estudio

Las verdades nuevas se aglomeran mucho antes de poderlas expresar y cuando se exponen por primera vez causan ruido pero atraen como si fuesen una luz en medio de la oscuridad. No se conoce exactamente en cuál dirección ni en qué plano está la fuente de su brillo. Sucede que durante largo tiempo se busca, existen múltiples dificultades e infinitos reflejos que engañan hasta que por fin una claridad guía el camino a seguir.

No se pretende sentenciar, cualificar ni mucho menos descalificar a quienes por omisión, falta de interés o desconocimiento no realizaron la tarea que les correspondió. Todo lo contrario. Los errores cometidos de no estudiar y por supuesto no aplicar los conocimientos de la Investigación Científica para el momento de dirigir a la EPAR son una experiencia muy importante para que se aprenda de ells y se obtenga la generación de un cambio institucional que produzca, modernice, fortalezca y divulgue la importante mega actividad de la Investigación Científica en el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA que se desea. Teniendo como base lo anteriormente expresado se enfrenta y propone una solución al reto que por muchos años, hasta el momento actual, estuvo allí delante de muchos quienes indiferentes e inactivos no percibieron la magnitud del problema que significaba la inexistencia del estudio y aplicación de la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA en la Escuela de Post Grado de la Armada.

En función de los cambios de avanzada y modernidad necesarias y exigidas para la EPAR, el 13 de Marzo de 2006, el Director designó una Comisión para la Reorganización de la Escuela de Post Grado de la Armada. Luego de un (1) mes, en Abril de 2006, dicha Comisión multidisciplinaria entregó al Director un documento marco en el cual se presen-

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tó un proyecto de reorganización de la EPAR fundamentado en un diagnóstico organizacional estructural acerca de los procesos internos y externos de la institución lo cual permitió evaluar su funcionamiento y enfrentar esa realidad con los retos de la Educación Superior del siglo XXI y con las exigencias que demanda el PLAN ESTRATÉGICO DEL SISTEMA EDUCATIVO NAVAL 2001-2010: Generar, promover, modernizar y fortalecer las actividades pedagógicas para mejorar la calidad de la orientación y desarrollo de la formación integral del recurso humano de la Armada. Este requerimiento exige para la EPAR de una nueva organización funcional capaz de suministrar la formación curricular orientada a optimizar la conducta transdisciplinar del recurso humano del siglo XXI, en función de los modelos necesarios que lo guíen para que pueda cumplir con las exigentes tareas que demandan los conocimientos de la Táctica Naval. Las herramientas de Docencia y de la Investigación Científica le permitirán interpretar y transformar la realidad estudiada en función de la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.

A tal efecto la Comisión de Reorganización propuso, en su documento de presentación del producto requerido por el Director de la EPAR, un cambio paradigmático conceptual de la Escuela que se tiene a un CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA (CEPAR) que se desea. Este redimensionamiento responde a las nuevas realidades educativas que se contemplan para el Poder Militar de la Nación en general y para la Armada en particular establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (2005) Ley de Universidades (1970) Sistema Educativo Militar para el Siglo XXI (2001) y el Plan Estratégico del Sistema Educativo Naval (2002).

Este marco jurídico de la República, conjuntamente con el paradigma de romper las barreras que detienen el avance de los cambios institucionales que demanda la Armada de modernizar a sus organizaciones educativas de cuarto nivel con un modelo de nueva gestión y de progreso, le permitió a la Comisión de Reorganización proponer un arquetipo de institución educativa proyectado como un núcleo de generación, comunicación y transferencia del conocimiento hacia la sociedad de forma que el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA (CEPAR) pueda sumarse a la transformación del presente momento histórico de la Armada, lo cual le permitirá constituirse en una referencia de pluralidad y universalidad del conocimiento de la Táctica Naval para la formación de profesionales a través de las variables de cómo pensar, poder sentir y tener un comportamiento inteligente; a objeto que les indique objetivamente el camino a seguir en una sociedad cada vez mas exigente con el recurso humano de la Institución. A tal efecto la Comisión de Reorganización en su documento - propuesta y teniendo como marco referencial la Planificación Estratégica para el Rediseño de Organizaciones (Contreras, 2004) expuso metodológicamente las fases que a continuación se indican para alcanzar el objetivo de replantear un nuevo sistema educativo: • Identificó el comportamiento organizacional de la EPAR en función de los retos del entorno educativo nacional, militar y naval del siglo XXI.

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• Conceptualizó la VISIÓN (no existía) y reconceptualizó la MISIÓN del CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA (CEPAR) • Diagnosticó el funcionamiento estructural interno y externo de la EPAR lo cual permitió identificar sus debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas; cuyas variables fueron la base para proyectar el CEPAR.

• Generó estrategias educativas para los procesos medulares de la DOCENCIA, INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA (no existía) y de EXTENSIÓN para la futura organización, en base al diagnóstico antes mencionado. • Estableció las funciones del CEPAR derivadas de dichas estrategias.

• Diseñó el Organigrama Estructural del CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA (CEPAR) conforme a las funciones antes mencionadas con la fortaleza de señalar los niveles jerárquicos del CEPAR de acuerdo a la Teoría Organizacional (Kliksberg, 1995) que establece los niveles de: Toma de Decisiones, Asesoramiento y Apoyo y el de Ejecución.

Luego de todo lo anteriormente expresado el lector se preguntará ¿Por qué cambiar la denominación tradicional de Escuela por el nuevo concepto de CENTRO?

Esta pregunta no tendrá respuesta por el momento pues para ello se debe realizar una breve pero necesaria explicación acerca de los parámetros educativos resaltantes de la metodología sistémica que utilizó y que le permitió a la Comisión de Reorganización realizar las tareas siguientes: • La Comisión debió conceptualizar una VISIÓN para el CEPAR ya que no existió un testimonio que permitiese usarlo como referencia. Su contenido es el siguiente: Constituirse en un Centro de Post Grado, de referencia permanente, para el estudio de la Guerra Naval a nivel Táctico.

• Usando como indicación la Misión de la EPAR establecida en el Manual de Organización vigente la Comisión reconceptualizó dicha MISIÓN para el CEPAR de la forma siguiente: Formar profesionales de elevado nivel académico e investigativo para la ejecución de la Guerra Naval a nivel Táctico, con el fin de coadyuvar con la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.

• Con la matriz DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas) la Comisión diagnosticó los factores internos y externos de la EPAR lo cual permitió concluir en una realidad que incidió en el establecimiento de una nueva concepción estratégica educativa para el CEPAR basada en las funciones transversales de los programas a cumplir en dicho Centro cuyas variables fueron identificadas de la forma siguiente:

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• Gestión Educativa. • Fomento de una cultura de la Investigación Científica. • Relación dialéctica del CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO (CEPAR) con la sociedad mediante la Docencia, la Investigación Científica y la Extensión. • Administración de Recursos. • Evaluación del hecho educativo. • Estímulo del progreso de niveles de competitividad con el uso de la tecnología en las áreas del desempeño de los participantes.

• Con la nueva concepción educativa derivada de las variables antes mencionadas las funciones medulares de DOCENCIA, INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, EXTENSIÓN Y ADMINISTRACIÓN le permitirán al CEPAR optimizar la calidad de orientación de la formación integral del recurso humano que estudiará en sus aulas. Mención especial y enfática se le debe conceder a la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA la cual por primera vez es considerada en la EPAR y emerge como un parámetro educativo de relevante importancia. Ello tan valioso, histórico y trascendental es el tema principal y fundamental del presente artículo. • Las Funciones y Organigrama Estructural conjuntamente con las variables anteriormente analizadas son partes del todo CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA. La Comisión de forma filosófica y holística estableció que ésta organización educativa deberá convertirse en el eje del aprendizaje permanente de la Línea de Investigación en Táctica Naval y en consecuencia tener la obligación de promover una comunidad educativa sobre la base de valores científicos, humanísticos y culturales que contribuyan con el refuerzo de la propia identidad del nuevo CEPAR con visión prospectiva y sustentada en el pensamiento crítico.

Expuesto lo anterior es el momento de contestar la pregunta ¿Por qué cambiar la denominación tradicional de Escuela por el nuevo concepto de CENTRO?

La Comisión de Reorganización se fundamentó en el Modelo Cibernético para promover el cambio, no de nombre sino de criterio institucional y educativo, de lo que hoy es la Escuela de Estudios de Post Grado de la Armada (EPAR) a lo que en el futuro será el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA (CEPAR) La organización sistémica que se propone como institución de post grado de cuarto nivel se constituye en el CENTRO a donde confluirá, se estudiará e investigará el área del conocimiento de la Táctica Naval lo cual es el INSUMO del sistema CEPAR. Realizado dicho proceso educativo desde dicho CENTRO se proyectarán hacia la Armada, Fuerza Armada Nacional y el resto de la sociedad soluciones a los problemas

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que se derivan de las amenazas que inciden negativamente en la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación siendo ello el PRODUCTO del modelo cibernético propuesto por la Comisión de Reorganización. Este proceso dinámico, constante y continuo posee las características de sinergia propias de una institución educativa de alta calidad cognoscitiva. La Comisión de Reorganización sustenta su enfoque sistémico de la nueva organización en las variables siguientes: • Autonomía académica del proyecto educativo y el de gestión de acuerdo al marco jurídico que lo sustenta. • Versatilidad referida a la flexibilidad para que pueda resolver las cambiantes necesidades de la comunidad que la constituye.

• Singularidad en cuanto a las funciones y a su estructura orgánica adecuada a las características del entorno naval.

• Integración orientada hacia la obtención de los objetivos propios en sumatoria con los del Sistema Educativo Naval. • Proyecto funcional común lo cual se explica con el paradigma cibernético que el TODO es más importante que la suma de sus PARTES pues las partes del sistema constituidas por las unidades de trabajo de la organización producen para que el todo CEPAR cumpla con su misión alineada con el PLAN ESTRATÉGICO DE CONSOLIDACIÓN DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL 2000 - 2009 que, entre otras metas, establece lo siguiente: Los esfuerzos en el área educativa estarán dirigidos a generar y promover el cambio institucional para la modernización y fortalecimiento de la educación militar. Marco Referencial

El trabajo realizado por la Comisión de Reorganización, expuesto en el capitulo anterior, vinculado con una reflexión profunda acerca de los procesos de investigación que deberán realizarse en el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA (CEPAR) le permiten al autor concluir en que se deben crear espacios de abstracción que convoquen a la ciencia, a la imaginación y a la constitución de una comunidad educativa que realice el esfuerzo de cultivarse y crear el hábito de solidificar como praxis su educación constante en la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA como dinámica fundamental e imprescindible en este instituto educativo de nivel superior …es gigantesca la tarea de motivar, orientar, coordinar, producir y aglutinar voluntades para que esa valiosa área del saber se consolide como eje protagónico en el quehacer del proceso enseñanza-aprendizaje del CEPAR. Gigantesca tarea… Ello es cierto, pues el trabajo extraordinario que recién se inicia en la EPAR creará una nueva era en la cual sin experiencia científica institucional, pues

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no existió cultura de la investigación, se enfrentará el reto de construir un modelo educativo basado en la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. En consecuencia para resolver el problema planteado se utilizarán los fundamentos de la Teoría de la Planificación (Contreras, ob.cit.) en relación al establecimiento de un PLAN DE ACCIÓN que permita cumplir con las actividades a desarrollar para que la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA ocupe el lugar preponderante que como disciplina fundamental del conocimiento debe consolidarse en el CEPAR. Dicho PLAN DE ACCIÓN contiene las variables siguientes:

1. 2.

OBJETIVO DEL PLAN: establece lo que se desea obtener. RECURSOS PARA CUMPLIR EL PLAN: señala los medios de toda naturaleza que se deben utilizar. ORGANISMO QUE DEBE EJECUTAR EL PLAN: constituye la organización basada en el modelo cibernético que cumplirá el Plan. LAPSOS DE EJECUCION: periodos de tiempo a establecer para cumplir con el PLAN.

Para una interpretación puntual de las variables antes mencionadas, lo cual responderá a las expectativas que genera el reto a enfrentar en la institución, ellas se analizarán a continuación. Discusión

Para poder obtener el objetivo formulado en lo expuesto anteriormente es necesario comprender que el presente y porvenir de la actividad investigativa en el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA se debe caracterizar por la búsqueda de la articulación entre lo conceptual con lo contextual y lo práctico. Paralelamente a ello y de trascendental importancia es necesario también superar las debilidades existentes en el recurso humano docente y de investigación, los programas de estudio, la plataforma tecnológica de apoyo a la educación, la biblioteca, la infraestructura física educativa, los recursos materiales de ayuda a la docencia y los recursos financieros para optimizar le gestión educativa del CEPAR. Obtenido esto se lograría una verdadera institucionalización del conocimiento científico que permitiría cumplir con la tarea de transformación exigida por el Alto Mando Naval a sus organizaciones educativas. Lo expresado anteriormente se orienta a construir una base epistemológica que les permita a los actores investigativos realizar su trabajo científico sin trabas y con el convencimiento que la búsqueda de la verdad referida a una solución de los problemas de la Armada está suficientemente calificado como para optar a un ascenso Docente o a los títulos de Especialista o Magíster en Táctica Naval.

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La investigación así concebida obligará a conducir trabajos basados más en la pregunta, en el encuentro de vacíos, en el conocimiento y en problemas relevantes de la Táctica Naval; para imponerse y evitar la metodología tradicional y obsoleta de la pedagogía de la respuesta y transmisión de contenidos. Ello conducirá a definir un modelo educativo en el cual la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA obligará al recurso humano del CEPAR a optimizar los ejes conductuales siguientes: • FORMACION DE SU ACTITUD COMO INVESTIGADOR. • SU ESPÍRITU INVESTIGATIVO. • EL PROGRESO DE SUS COMPETENCIAS COGNOCITIVAS E INSTRUMENTALES.

Para ello posee el recurso fundamental de la CIENCIA cuyo método está basado en el concepto del CONOCIMIENTO CIENTÍFICO el cual es producido por medio de la búsqueda intencionada, objetivos a obtener, normas de investigación y verificación de la realidad (Bunge, 1981) Bunge (op.cit.) indica el camino a recorrer y entrega el recurso más preciado para la investigación al expresar: La Ciencia es una labor que no posee términos absolutos ni verdad final pues con nuevos conocimientos, cuando es necesario, modifica propuestas básicas o axiomas previos y a la vez reconoce problemas eternos y rechaza respuestas vitalicias lo cual se realiza con la investigación científica (pág. 21)

He aquí la piedra angular del presente artículo. Ese es el reto que se debe enfrentar y que Bunge lo ratifica cuando indica: reconoce problemas eternos y rechaza respuestas vitalicias. El concepto de la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Bunge (ob.cit.) en el CEPAR será como recurso el sistema que deberán utilizar los investigadores para conocer los componentes determinantes, concurrentes e influyentes que intervienen en los problemas de la Táctica Naval y que les formularán en función de la búsqueda a soluciones que rechacen respuestas ya conocidas. Dicho recurso le permitirá al investigador encontrar respuestas originales a esas interrogantes de acuerdo con la postura que asuma y del conocimiento de una concepción de la realidad. Bunge (op.cit.) establece como herramienta para la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA la siguiente clasificación: • SEGÚN EL PROPÓSITO DE LA INVESTIGACIÓN. - Investigación Pura, Básica o Fundamental: le permite al investigador aumentar los conocimientos teóricos sin tener interés directamente en su aplicación, a objeto de argumentar un modelo o una teoría acerca de un problema. - Investigación Aplicada o Utilitaria: le permite al investigador obtener conocimientos para su aplicación inmediata con el fin de modificar la realidad al presentar una solución práctica a un problema.

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• SEGÚN EL NIVEL DE CONOCIMIENTOS BUSCADOS. - Investigación Exploratoria: está dirigida a buscar un conocimiento general que le permita al investigador iniciar un proceso científico, explorar un tópico tratado escasamente o por no poseer suficiente información / recursos para estudiar con profundidad un problema. Esta investigación le ayuda en la búsqueda de un tema de interés y a formular y delimitar el problema. - Investigación Descriptiva: está dirigida a obtener información acerca de fenómenos o procesos para describir sus consecuencias sin tener interés en conocer el origen de la situación. Esto le presenta al investigador una visión de cómo funcionan y cuales son las características de dichos fenómenos o procesos. - Investigación Explicativa: se orienta hacia la búsqueda del origen o causa (s) de un hecho para obtener las variables intervinientes a objeto de explorar sus inter relaciones. Esto le permite al investigador determinar la relación causa - efecto de los hechos con el fin de conocerlos con mayor profundidad. • SEGÚN LA ESTRATEGIA INVESTIGATIVA A UTILIZAR. - Investigación Documental: se basa en el análisis de información obtenida en diversas fuentes bibliográficas lo cual le permite al investigador obtener conocimientos tomando como marco referencial el contenido de otras investigaciones suministradas por múltiples orígenes de consulta. - Investigación de Campo: se basa en métodos que le permiten al investigador obtener información primaria, de forma directa, en la realidad donde se presenta al recolectar en forma inmediata los testimonios necesarios para la investigación. - Investigación Experimental: el investigador maneja información en forma directa o cuando crea condiciones artificiales en un laboratorio, ello le permite establecer mecanismos de control para obtener el conocimiento de la relación causa - efecto de un fenómeno.

Derivado del marco referencial antes expuesto los investigadores en el CEPAR tendrán la obligación de utilizar a la METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN como un proceso que les suministrará las herramientas científicas necesarias para conocer una verdad acerca de la realidad estudiada (Morles, 1989) Este proceso se fundamenta a su vez en una referencia del mismo Morles (opcit.) en su propuesta del MÉTODO CIENTÍFICO DE SOLUCIÓN DE PROBLEMAS el cual es un modelo sistémico que se aplica al ciclo de una investigación que le indica al investigador los procedimientos y razonamientos metodológicos a utilizar en la solución de problemas.

En el trabajo realizado por la Comisión de Reorganización de la EPAR ya descrito anteriormente y en base a una propuesta del autor se propone a la INVESTIGACIÓN CIENTIÍFICA como un parámetro fundamental en las áreas correspondientes a los Procesos Medulares Educativos Transversales conjuntamente con la DOCENCIA y 48

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EXTENSION. Asimismo en la Estructura Orgánica correspondiente al Organigrama Estructural se incorpora a la DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN por primera vez en la historia de la EPAR, organización que será responsable de planificar, coordinar, ejecutar, supervisar, evaluar y retro alimentar al hecho investigativo en el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA (CEPAR) La División de Investigación como parte de un todo es un SISTEMA CIBERNÉTICO por lo cual su comportamiento organizacional se fundamenta en los conceptos de la TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS (Van Gigch, 2003) los cuales obedecen a los parámetros referenciales siguientes: • SISTEMA DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN: es la unión de sus componentes relacionados en forma organizada que se influyen lo cual les proporciona una conducta dinámica que indica la existencia de un proceso constante y continuo. • COMPONENTES DEL SISTEMA DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN. - SUJETOS: recurso humano que pertenece al sistema. - CONCEPTOS: ideas que conciben los sujetos. - OBJETOS: elementos no vivientes que utilizan los sujetos.

• ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN ANEXO “A” GRÁFICO No. 1

Ver

- OBJETIVO: constituye el integrante más importante del sistema. Origina y proyecta los procesos que debe cumplir. Es obligatorio el obtener las metas propuestas de lo contrario el sistema desaparece. - ENTORNO: está conformado por otros sistemas que rodean a nuestro sistema. Posee una influencia de alto valor y vital para la existencia de la División de Investigación debido a la interacción, interrelación e interdependencia que se manifiesta en la relación insumo - producto.

- INSUMOS: constituyen los recursos de todo tipo que están disponibles para utilizarlos en la ejecución de los procesos que permiten obtener el producto. Son suministrados por el entorno y el propio sistema.

- PRODUCTO: es el resultado que se origina como consecuencia del manejo de los insumos y de la toma de decisiones. Ello señala el comportamiento del sistema y de la calidad de los procesos cuya resultante debe ser un producto cualitativa y cuantitativamente óptimo en función del objetivo establecido para la organización. ESTRUCTURA ORGÁNICA: es la denominada caja negra. En su interior están contenidas las variables que originan y condicionan el proceso de toma de decisiones y proyectan el deber ser de la División de Investigación. Ello es

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LA INVESTIGACÍON CIENTIFICA

la manifestación de su comportamiento organizacional el cual construye un todo gerencial para la obtención óptima del producto en función del objetivo establecido para el sistema.

EVALUACIÓN: el Director del CEPAR conjuntamente con el Jefe de al División de Investigación tendrán la obligación de realizar un seguimiento constante de los proceso del sistema para comprobar si está funcionando de acuerdo al objetivo establecido. El resultado de dicho seguimiento les permitirá tomar decisiones para anticipar cambios y visualizar momentos futuros y así retroalimentar al propio sistema permitiéndoles optimizar la gestión investigativa. RETROALIMENTACIÓN: el sistema crea su propia defensa al realizar la evaluación antes mencionada. Ello le suministra a quienes gestionan la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA una valiosa información de fortalezas y debilidades las cuales retornan a la Estructura Orgánica del sistema como nuevos insumos de forma que se reoriente la toma de decisiones y de ser necesario reformular políticas, identificar variables que determinan cambios en la realidad pre establecida, reasignar tareas y elaborar nuevos planes.

La necesidad de obtener el objetivo formulado para cumplir con este Plan de Acción impone establecer cuáles y cuántos son los momentos para que la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA se manifieste como una actividad académica de primer orden en el ámbito del CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO. Siendo que dicha tarea es de alta complejidad y de relevante esfuerzo institucional el autor establece como metas las siguientes: • CORTO PLAZO (de 0 a 1 año) búsqueda de recursos, motivación y elaboración de la normativa correspondiente al área investigativa. • MEDIANO PLAZO (de 0 a 3 años) consolidación de la estructura organizativa y establecimiento de una cultura de la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. • LARGO PLAZO (de 0 a 5 años) producción de trabajos de investigación que permitan crear la doctrina de la Táctica Naval.

De cumplirse los parámetros referenciales propuestos en el contenido del presente trabajo, sin que ello sea la verdad absoluta, pero sí una verdad, se lograría el cambio de la Escuela de Post Grado que se tiene al CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA. RESULTADOS

La INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA está comprometida con su tarea principal en la búsqueda de la verdad y asumir el rol vital de la producción epistemológica en el área del conocimiento de la Táctica Naval cuya dimensión educativa, científica, social, huma-

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GRÁFICO N˚ 1

SISTEMA DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN REFERENCIA MODELO: CIBERNÉTICO

INSUMOS

• RECURSOS • INFORMACIÓN • NUEVAS TECNOLOGÍAS • AUTOGESTIÓN

ESTRUCTURA ORGANICA

• VISIÓN • MISIÓN • FUNCIONES • ORGANIZACIÓN • ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL • MARCO JURÍDICO • DIRECCIÓN

ENTORNO

• ESCUELA NAVAL • COMANDO NAVAL DE EDUCACIÓN • INSTIT. INVESTIG. NACIONALES E INTERNACIONALES

OBJETIVO

FOMENTAR LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

PRODUCTO

INVESTIGACIÓN DE LA TÁCTICA NAVAL

EVALUACIÓN RESULTADOS

RETROALIMENTACIÓN

nística y cultural están derivadas del rol que le impone el marco jurídico de la República de coadyuvar con la SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO INTEGRAL de la Nación. En consecuencia, la Dirección conjuntamente con sus organismos de asesoramiento, apoyo, ejecución y el resto de la comunidad educativa del CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA tendrán la obligación de conferirle a la INVESTIGACION CIENTIFICA, de forma permanente y continua, las tareas prioritarias de la interrelación, interacción e interdependencia con los otros procesos medulares educativos de la DOCENCIA Y EXTENSION, lo cual exigirá realizar un esfuerzo motivador orientado a integrar e institucionalizar esas tres (3) actividades educativas. Este trabajo en el CEPAR coordinado por el organismo responsable deberá estimular, promover, auspiciar, patrocinar, mantener y divulgar dicha gestión para que los docentes, investigadores activos, personal militar de planta y los participantes realicen la tarea de sistematizar sus reflexiones acerca del estudio de la Táctica Naval en el marco de la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA.

Con la aplicación de dicho razonamiento la relación directa entre lo teórico, conceptual, metodológico y epistemológico permitirán la búsqueda de soluciones a los múltiples problemas que ocurren en la Armada, Fuerza Armada y en el escenario civil venezolano. 51

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Para obtener los resultados anteriormente señalados el Centro de Estudios de Post Grado de la Armada deberá poseer como base la estructura conceptual científica siguiente: • REGLAMENTO PARA EL ESTUDIO Y APLICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA el cual contiene las normas para realizar la actividad científica de los estudios de Post Grado en el área del conocimiento de la Táctica Naval. • LÍNEAS DE TRABAJO destinadas a guíar la investigación en Grados de Especialización.

los Post

• LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN orientadas a establecer los parámetros investigativos para los Trabajos de Ascenso y de los estudios de Post Grado conducentes a la obtención del grado académico de Maestría.

• MANUAL PARA LA ELABORACIÓN, PRESENTACIÓN, DEFENSA Y APROBACIÓN DE TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN cuyo contenido establece metodológicamente las variables del informe técnico - científico y de la estructura organizacional de los Trabajos de Investigación individual de manera que sean realizados a objeto que cumplan con los requerimientos fundamentales que le permita a los actores involucrados cumplir con uno de los requisitos fundamentales para optar a los grados académicos conducentes a la Especialización, Maestría y de quienes desean acceder a un ascenso en la escala jerárquica docente.

Esta sistematización del quehacer científico en función de la Pedagogía se deberá constituir en la meta principal de los postulados propuestos por la INVESTIGACIÓN ACCIÓN lo cual permitirá establecer un diálogo entre lo conceptual y lo metodológico desde la perspectiva de las LÍNEAS DE TRABAJO y de las LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN que le permita a los actores involucrados argumentarlas de forma que produzcan una verdad - solución a los problemas de la Armada que les planteará el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA. Aproximandonos a las Conclusiones

La investigación científica como eje central de los estudios de postgrado en el CEPAR nutrirá los contenidos de las Asignaturas, ampliará el horizonte profesional de los Docentes, reforzará las actividades académicas y fortalecerá las tareas diarias de los participantes. Esta identificación de disposiciones deseables aplicadas de forma permanente se convertirá en una variable de gran dimensión para la estimulación de dicho proceso medular, de vital importancia, en este Centro de Estudios de cuarto nivel.

La investigación científica en el CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO DE LA ARMADA se contextualizará como un proceso permanente de reflexión actividad fundamentado en la pluralidad de enfoques epistemológicos, en las teorías del desarrollo

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humano, en referencias científicas - tecnológicas y en la realidad de la innovación permanente; todo lo cual deberá conducir a la creación de doctrina de la Táctica Naval basada en las perspectivas de la política Educativa Nacional y en las estrategias educativas de la Fuerza Armada en general y de la Armada en particular. Referencias Bibliográficas.

Bunge M (1981) La Ciencia su Método y su Filosofía. Ediciones Siglo Veinte: Buenos Aires. Argentina. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, No. 36.860 del 30 de Diciembre de 1999. Contreras C (2004) Teoría de la Planificación. Ediciones de la Escuela Superior del Ejército: Caracas .Venezuela. Documento - Propuesta para la Reorganización de la Escuela de Post Grado de la Armada (2006) Comisión para la Reorganización de la EPAR: Meseta de Mamo. Estado Vargas. Venezuela. Kliksberg B (1995) Teoría Organizacional: Estrategias Modernas para las Empresas. Ediciones Paidos: Buenos Aires. Argentina. Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (2005) Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, No. 38.280 del 26 de Septiembre de 2005. Ministerio de la Defensa. Armada (2002) Plan Estratégico del Sistema Educativo Naval. Un proyecto de optimización de la Educación en la Armada. Caracas. Venezuela. Ministerio de la Defensa. Dirección de Educación Militar (2001) Sistema Educativo Militar para el siglo XXI. Proyecto de transformación curricular de la Educación Militar. Caracas. Venezuela. MINDEFENSA Morles V (1989) Metodología de la Investigación. Universidad Central de Venezuela: Caracas. Venezuela. Republica de Venezuela. Ley de Universidades (1970) Gaceta Oficial de la República de Venezuela, No. 1429 del 8 de Septiembre de 1970. Caracas Van Gigch J (2003) Teoría General de Sistemas. Editorial Trillas: México D. F. México.

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Investigaciones

Un análisis del posible empleo táctico de una Unidad Logística-Administrativa de la Armada, ante la realidad Venezolana del siglo XXI.

RESUMEN

Francisco Da Vera Cruz De Campos.* José Xavier Salazar Guerrero**

Con este trabajo se persigue meditar acerca de las funciones del Servicio Autónomo Unidad Naval Coordinadora de los Servicios de Carenado de la Armada (UCOCAR), como Empresa adscrita al Ministerio de la Defensa y su disponibilidad filosófica de ser empleada tácticamente, para medidas defensivas en un eventual Conflicto Asimétrico, de acuerdo a la realidad política del mundo y los deseos imperialistas de algunos gobiernos nacionales, que se niegan a aceptar que el mundo es de todos; en este sentido, se efectúa un análisis de la Misión de UCOCAR y su pertinencia con los Objetivos Nacionales de la Fuerza Armada Nacional, alineados con el precepto constitucional vigente, de la misma manera, se compara la misión del Servicio Autónomo mencionado, con la de su ente superior, como lo es el Componente Armada de la Fuerza Armada Nacional; asimismo, se analizó el empleo que actualmente se le está dando a UCOCAR, como unidad de producción generadora de recursos financieros para su autogestión y con el fin de coadyuvar en el desarrollo de la Nación a través del fortalecimiento de la Industria Naval venezolana y se consideran algunos de los posibles empleos tácticos que la Dirección de UCOCAR pudiera dar a su organización enmarcada dentro de la Nueva Doctrina Militar Bolivariana. Palabras clave: Disponibilidad Filosófica, Uso de Combate, Conflicto Asimétrico. ABSTRACT

With this article the intension is to meditate the functions of the Independent Service Coordinating Naval Unit of the Services of Fairing of Armada (UCOCAR), as a Company assigned to the Ministry of the Defense and its philosophical availability of being used tactical, for defensive measures in a possible Asymmetric Conflict, according to the political reality of the world and imperialistic desires of some national governments, who refuse to accept that the world is of all, in this sense, it is made an analysis of the Mission of UCO*Ingeniero Mecánico de la Div. de Tecnología Naval de la Unidad Coordinadora de los Servicios de Carenado de la Armada (UCOCAR). **Jefe de la División de Control de Gestión de la Dirección de Coordinación y Control de Gestión de los Servicios Autónomos de la Armada

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CAR and their identification with the National Objectives of the National Armed Forces, aligned with the effective constitutional rule, in the same way, compares the mission of the mentioned Independent Service, with the one of its superior being, as it is it the Component Armada of the National Armed Forces; also, the use was analyzed that at the moment is occurring to UCOCAR, as unit of generating production of financial resources for their own and with the purpose of helping in the development of the Nation through fortification of the Venezuelan Naval industry and some of the possible combat uses are considered that the Direction of UCOCAR could give to its organization framed within the New Military doctrine Bolivariana. Keys words: Philosophical availability, Combat use, Asymmetric Conflict. Introducción

Esta investigación de carácter descriptivo intenta analizar el posible empleo táctico de una unidad logística administrativa de la Armada ante la realidad Venezolana. Por lo anterior, se señala que a finales de la década de los años 80 y durante toda la década de los 90, el Estado venezolano se vio minimizado en su capacidad de atención a las demandas sociales del momento, esto conllevó al deterioro de la calidad de los servicios públicos y a la acelerada reducción de inversiones en infraestructura y otros sectores importantes para el país.

Asimismo, la Armada de la República Bolivariana de Venezuela, estuvo sometida a una continua disminución presupuestaria, como resultado de la enorme recepción económica, característica de esa época a nivel mundial; estas reducciones en las asignaciones al Componente, afectó directamente en el bienestar del personal y redujo, posiblemente a su peor nivel histórico, la capacidad combativa de la Armada, especialmente a las unidades flotantes (Buques de Guerra), cuyas tripulaciones se vieron afectadas en su dotación y en una continua desmejora de los materiales e insumos requeridos para el mantenimiento de los equipos.

Ante esta enorme recesión surgieron muchas ideas de poder autosatisfacer las necesidades del componente, a partir de 1990, se inició en la Armada el proceso legal de creación de Servicios Autónomos, sin personalidad jurídica, como estrategia de autofinanciamiento, buscando contribuir con el desarrollo nacional, a través de la generación de empleos, apuntalado en la capacidad del personal y usando los recursos asignados a la Armada.

Entre los Servicios Autónomos, se encuentra la Unidad Naval Coordinadora de los Servicios de Carenado de la Armada (UCOCAR), adscrito al Ministerio de la Defensa, a través del componente Armada, con su creación, surge un compromiso institucional, que no es mas que la relación poco común, pero ahora insoslayable, del sector empresarial

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de la industria naval y la Fuerza Armada Nacional, como binomio inseparable de este concepto de Empresa, bajo la dependencia del sector castrense. Contextualizando el problema objeto de la investigación

La conducción de UCOCAR como Unidad de producción autónoma, tiene un enorme compromiso, que surge de dos grandes vertientes, por una parte la “participación activa en el Desarrollo del país” a través de la consolidación de una Empresa productiva, que genere empleos y se obtengan beneficios que contribuyan al fortalecimiento social venezolano, y por otro lado, el planeamiento de acciones tácticas y la adecuación de unidades de producción vinculadas con la Planificación Estratégica de la Armada, estrechamente ligada con la Misión de la Fuerza Armada Nacional del “Resguardo de la Soberanía e Integridad Territorial de la Nación”. Es quizás esta dualidad, uno de los fenómenos menos explorados del mundo empresarial, posiblemente, porque tradicionalmente la Fuerza Armada Nacional, ha mantenido un concepto de haber sido creada para la guerra y por haber estado desvinculadas del “Desarrollo Integral” necesario e ineludible del país.

En este sentido, ante la realidad bélica y riesgos de la Venezuela posiblemente deseada por fuerzas económicas a nivel mundial, inmersas en lo que se desea esconder detrás de los telones de la conocida Globalización, se hace necesario analizar la filosofía de creación de UCOCAR para determinar la factibilidad de emplearla tácticamente en el desarrollo de un conflicto bélico, en cualquiera de los tipos analizados por los expertos hasta la presente fecha, incluyendo los conflictos de Cuarta Generación o Guerra Asimétrica. De la misma manera, efectuar un análisis de las filosofías de creación no sólo de UCOCAR, sino de cada una de los organismos y servicios creados en el pasado por diferentes motivos y con filosofías ajustadas a las necesidades de la época, se hace imprescindible ante el surgimiento de la nueva Doctrina Militar, que se traduce en la «Defensa Integral de la Nación».

La Doctrina Militar Bolivariana, cuenta con que se va a enfrentar a una “guerra asimétrica”. La característica de la misma es que un Ejército inferior se enfrenta a uno superior. Según el General de División (Ej) Raúl Isaías Baduel (Comandante General del Ejército, 2006) los escenarios que el Alto Mando de la FAN barajan, son los siguientes: primero, es posible que grupos armados provenientes de Colombia se infiltren en Venezuela para sembrar el caos, destrucción y muerte. En este caso la FAN sería el Goliat militar que tendría que luchar contra el David intruso. Otro escenario sería la desestabilización como preludio a un golpe de Estado o a la separación de una parte del Estado ¬por ejemplo del petrolífero estado Zulia¬. La tercera amenaza sería un conflicto regional y la cuarta una intervención tal y como EEUU la practicó en Afganistán e Irak. Este cambio de doctrina busca romper viejos esquemas y patrones copiados de las grandes potencias como entre otras y con una elevada dependencia podemos mencionar a los Estados Unidos de América, para así trabajar en una doctrina propia basada en nuestros principios, nuestra realidad e intereses nacionales comunes. 56

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La Fuerza Armada está obligada, según el artículo 328 de la Constitución de la República a "…garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico". Para ello se les asignan tres tareas fundamentales: la Defensa Militar, la Cooperación en el Mantenimiento del Orden Interno y la Participación Activa en el Desarrollo Nacional.

Es importante precisar que este nuevo modelo, vino enmarcado en el Mapa Estratégico diseñado en el 2004, y definido por el ciudadano HUGO CHÁVEZ FRIAS (Presidente constitucional de la República Bolivariana de Venezuela), en su objetivo estratégico Nro. 9, de la Nueva Etapa y que dice así: “Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia militar nacional”; en este sentido y para el logro de ello, se deben asociar factores trascendentales, pudiendo mencionar entre otros, la necesidad de aumentar la preparación y eficacia de la Fuerza Armada Nacional y consolidar la unidad, la incorporación del pueblo a la Defensa Integral de la Nación como una sola composición cívico-militar y desarrollar la industria militar. Por otro lado, hay en la Nueva Doctrina, un trasfondo conceptual que prevé el establecimiento de nuevos códigos que replantean la acción militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una "guerra asimétrica" que incluye la definición de centros de gravedad en todos los ámbitos, el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando único. Asimismo, el autor Vera Rojas (2.005) expresa que “un militar hoy puede estar conduciendo operaciones militares…y al día siguiente,… puede estar involucrado en una actividad para el desarrollo integral… actuando de manera conjunta con entes públicos y privados de la zona o región”. Para los que portamos uniforme, esta afirmación es una realidad, sin embargo, el poder participar en una actividad hoy con los fines militares para lo que hemos sido formados, no nos hace necesariamente efectivos al momento de asumir un rol ajeno al castrense como lo puede ser entre otros la industria naval.

Esto último demanda una unidad de lenguaje y conocimiento, una actitud multidisciplinaria por parte de los involucrados. Asimismo, resulta interesante conocer qué fundamentos epistemológicos estarían dentro de tal modelo de planificación. Todo pareciera indicar que la complejidad de las realidades a afrontar, demanda un enfoque multidimensional y complejo. Es por ello lo importante de estudiar cuales pueden ser las acciones tácticas que UCOCAR, una empresa adscrita al Ministerio de la Defensa, puede efectuar en pro de la nueva Doctrina Militar Bolivariana. Fundamentación teórica

A partir de 1.999, con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que da nacimiento a la Quinta República de nuestra historia contemporánea, se formaliza una nueva responsabilidad que hasta esa fecha, el componente Armada cumplía tímidamente, llegando inclusive, en algunas oportunidades, a replegarse en sus 57

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UN ANÁLISIS DEL POSIBLE EMPLEO...

puertos, para no participar en responsabilidades que constitucionalmente no eran suyas, esta responsabilidad es la Participación Activa en el Desarrollo de la Nación.

En este sentido, el nuevo estatuto jurídico establece las funciones de la Armada y las enmarca en el fortalecimiento del Poder Acuático, como responsabilidades directas del Componente. Asimismo, se da inicio a una revolución jurídica, con el fin de actualizar la normativa a la realidad del país y con la visión de integrar a Venezuela en un mundo que debemos dejar de hacerlo capitalista para convertirlo en pluralista. En medio de esta transformación jurídica, la Asamblea Nacional promulga la Ley General de Marina y Actividades Conexas, con el fin de resucitar a una extinta marina mercante, que había sido destruida por los intereses capitalistas. Asimismo, con la Gaceta Oficial No. 37.330 del 22 de noviembre de 2001, se promulga la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares, con el fin de regular el ejercicio de la soberanía, jurisdicción y control sobre los espacios acuáticos e insulares de la República Bolivariana de Venezuela, conforme al Derecho Interno e Internacional. Según el mencionado estamento jurídico, se establecen como intereses acuáticos, “aquellos relativos a la utilización y el aprovechamiento sustentable de los espacios acuáticos de la Nación. Los mismos se derivan de los intereses nacionales” (Art 3 de LOEA).

Para tal finalidad la Armada debe entonces, abocarse al fortalecimiento del Poder Naval, a través del cumplimiento de las tres funciones del mismo, como lo son la Función Militar, Función Diplomática y la Función Socio Económica, cada una de ellas con sus correspondientes campos de actuación. Concepto estratégico militar de la fuerza armada nacional.

La Carta Magna de 1999, establece que la Seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, en este sentido, la Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela, debe garantizar la independencia, soberanía nacional y el respeto a los principios y valores expresados en la Constitución Nacional.

Ante este precepto constitucional, la Fuerza Armada Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento de las políticas correspondientes a la Defensa Militar, la Cooperación en el Mantenimiento del Orden Interno y la Participación Activa en el Desarrollo Integral del País, da origen y formula el nuevo Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución.

Asimismo, según el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001-2007, se incorpora a la Fuerza Armada Nacional al nuevo modelo de desarrollo, con ello se logra mayor efectividad en la utilización de recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos, y para ello se requiere la modernización permanente de la Institución, para asumir sus funciones militares específicas y de apoyo a otros organismos del Estado y a la sociedad civil. 58

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En tal sentido, la Fuerza Armada Nacional promueve y afianza su modelo, dirigido a garantizar la satisfacción de las exigencias del Estado, de la región y del hemisferio, con una visión que va más allá de la misión y los roles tradicionales, siempre orientada por los preceptos constitucionales y futuros escenarios. Ante ello, el Concepto Estratégico Militar constituye el instrumento rector de la Fuerza Armada Nacional para cumplir sus funciones, estableciendo las principales directrices de actuación y expresando la razón de ser y el papel institucional en el ámbito nacional e internacional. La doctrina militar bolivariana.

Ante el nuevo fundamento Constitucional, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar sus principios doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la corresponsabilidad, para posteriormente aprobar la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN) en el año 2.005. Esta Doctrina Militar incluye la cooperación activa del pueblo en la defensa de la soberanía. Dicha doctrina tiene tres líneas: 1) Fortalecimiento del poder militar de la Nación, 2) Profundización de la unión cívico militar (soldados y pueblo) y 3) Fortalecimiento y participación popular en las tareas de la defensa nacional. El artículo 322 de la Constitución Nacional en el título VII, de la seguridad de la Nación, Capítulo I, De las Disposiciones Generales establece las líneas fundamentales de la nueva concepción de la defensa integral: “La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional”.

De acuerdo a nuestra Carta Magna, está claramente establecida la vocación pacifista de la República Bolivariana de Venezuela, como un país que se orienta hacia la no agresión y su doctrina es la defensiva. Sin embargo se debe dejar claro que la defensiva como doctrina no es impedimento para que tarde o temprano ante una amenaza cierta a sus intereses, se desemboque en la ofensiva para alcanzar los objetivos estratégicos deseados. En el marco del concepto estratégico de defensa integral de la Nación las estrategias en el ámbito de nuestro componente se orientan a lo siguiente:

a. Diseñar y desarrollar un plan de empleo, coherente, consistente, compatible y articulado con los demás planes y programas nacionales de los diferentes órganos del poder público nacional, sin desplazar la misión primigenia;

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b. Elaborar y ejecutar planes dirigidos a la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral de la Nación en consonancia con el plan nacional del desarrollo, el plan operativo anual, los planes nacionales de desarrollo sectorial, el plan nacional de desarrollo institucional y demás planes que establezca la ley. Propiciar un elevado apresto operacional basado en el desarrollo de unidades ágiles y flexibles, con alta movilidad.

c. Establecer una doctrina logística integral que permita idear y conformar esquemas logísticos de apoyo al componente y al sistema de protección civil cuando bajo circunstancias de orden social, económico, natural o ecológico, se vea gravemente afectada la seguridad de la nación y sus ciudadanos.

d. Promover el desarrollo de la tecnología e industria militar incentivando alianzas estratégicas entre la estructura militar, potencialmente productiva y los centros de producción del país, centros educativos, institutos, servicios autónomos, compañías anónimas y países hermanos. Enfocados hacia el objetivo militar, la táctica.

Algunos autores definen la Táctica como la técnica del combate. Según el artículo publicado en la Web por el autor Gárate Córdoba, la definición más sencilla y clara de la táctica es “disposición de las tropas para el mejor empleo de sus armas”, en este sentido, el autor comenta que el Reglamento Táctico Español recoge y conserva hasta la presente fecha, un concepto de Táctica dado por el Marqués del Duero: “Arte de disponer, mover y emplear las tropas sobre el campo de batalla con orden, rapidez y recíproca protección, combinándolas entre sí con arreglo a la naturaleza de sus armas, y según las condiciones del terreno y disposiciones del enemigo”. De esta manera, diferentes actores han conceptualizado la Táctica en el sentido castrense, tratando de diferenciarla de la Estrategia, así el General López Muñiz plantea que la “Táctica es el arte de ganar las batallas. Estrategia, el arte de ganar las guerras”.

Desde el punto de vista militar, político, empresarial, deportivo, entre otros se podrán conseguir infinidad de diferenciaciones e igual número de relaciones entre ellas, ante esta situación según Córdoba (opcit), concluía: “La abundancia de definiciones obedece al error de querer establecer una divisoria lineal entre estrategia y táctica, como si fuesen independientes en tiempo y espacio y no pudiesen simultanearse sus acciones”. ¿Y el objetivo empresarial? planificación estratégica.

Posiblemente la Planificación Estratégica militar y la de negocios, aún cuando los aspectos que la conforman difieren entre sí, especialmente en los objetivos que persiguen, ambas se plantean bajo el enfoque de organizar las ideas y dirigirse hacia la meta planteada, a través del camino escogido para ello, en este sentido, se puede decir que “una buena estrategia y una adecuada ejecución de la misma son las señales mas confiable de una buena administración” (Thompson 2004).

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En el ámbito militar, la Planificación Estratégica se enfoca directamente hacia el área de la táctica, la defensa integral de la Nación y todos los aspectos que conviven en el medio castrense, como organización dedicada a la seguridad y defensa del país. El administrador moderno debe, básicamente administrar las oportunidades coyunturales para que las variaciones en el mercado, la falta de conocimientos y los adelantos tecnológicos no se conviertan en amenazas para su organización y por ende la puedan desaparecer. La supervivencia de una organización dependerá de la capacidad que tenga para convertir sus recursos y procesos en fortalezas y no en debilidades y vulnerabilidades. "¡No le tema a la competencia, témale a su incompetencia!" (Sallenave, 1994).

Chiavenato, (1992) establece que la Planificación Estratégica, en general, es considerada como un paradigma, que nos sirve como una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al que hacer actual y el camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.

Desde la aplicación de los principios del conocimiento científico a la explicación de los procesos organizacionales, uno de los factores a considerar ha sido la planificación, que es un elemento básico para prever y decidir las acciones que nos pueden llevar desde el presente hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra, considerando las variables y elementos más prominentes que definen al presente de las organizaciones de cualquier tipo. La misión, fundamento estratégico de la institución.

Cuando la organización formula su misión aclara sus propósitos, identifica su razón de ser y define su negocio (sector empresarial) en todas sus dimensiones. “La definición de una misión delimita el campo de actividades posibles, con el fin de concentrar los recursos de la empresa en un campo general o dirigirlos hacia un objetivo permanente”. (Sallenave. 1994).

Según David (1994), la misión de la organización se puede definir como “una declaración duradera de objetivos que distinguen a una organización de otras similares. Es un compendio de la razón de ser de una empresa, esencial para determinar objetivos y formular estrategias”. (P. 79). La clara orientación que proporcione la misión permitirá su crecimiento y desarrollo por lo que su formulación debe ser explicita y prospectiva. De ella se desprenden los objetivos los cuales serán resultados específicos que se pretenden lograr a largo plazo, tomando en cuenta que la velocidad de los cambios actuales considera como largo plazo periodos de más de un año.

La gerencia en todo momento debe hacer un balance cuidadoso para definir el alcance de la misión. Si esta es muy estrecha podría tener una incorrecta atención, perder oportunidades o alinear a empleados en áreas y enfoques que no tengan competencia; por otro lado, si esta es muy amplia, podría llevar a una inútil pérdida de recursos (económicos y materiales) a la empresa.

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UN ANÁLISIS DEL POSIBLE EMPLEO...

La definición de una misión delimita el campo de actividades posibles, con el fin de concentrar los recursos de la empresa en un campo general o dirigirlos hacia un objetivo permanente. La misión se convierte en un marco disciplinario dentro del cual la gente opera, enmarcando la acción y las estrategias del gerente. “La formulación de la misión es una declaración de conceptos y actitudes mas que de detalles específicos” (David. P. opcit), sugiere este autor que una misión debe ser lo suficientemente amplia en sus alcances para permitir generar una amplia variedad de objetivos y estrategias realizables que no coarten la iniciativa ni la creatividad de la gerencia. Según David (opcit), una misión debe tener diez partes características, las cuales se enumeran a continuación junto con las interrogantes que debería ser capaz de responder:

1.- Clientes. ¿Quienes son? 2.- Productos o servicios. ¿Cuales son? 3.- Mercados. ¿Compite la firma geográficamente? 4.- Tecnología. ¿Cual es la tecnología básica? 5.Preocupación por supervivencia, crecimiento y rentabilidad. ¿Cual es la actitud de la empresa con relación a las metas económicas? 6.- Filosofía. ¿Cuales son los valores, creencias y aspiraciones fundamentales de la firma y sus prioridades filosóficas? 7.Concepto de si misma. ¿Cuales son las fortalezas y ventajas competitivas claves de la empresa? 8.- Preocupación por imagen publica. ¿Cual es la imagen pública a que aspira la firma? 9.- Efectividad reconciliatoria. ¿Pone la firma atención a los deseos de las personas claves relacionadas con la firma? 10.- Calidad inspiradora. ¿Motiva y estimula a la acción la lectura de la misión?. (David. opcit) Para evaluar una misión es necesario el buen juicio ya que no existen formulas únicas ni optimas para una organización en particular. Por ejemplo, evaluar la misión de UCOCAR con este método necesitará de criterios de adaptación de acuerdo al área de desempeño y, a los valores de la organización; sin embargo, el método propuesto constituye una excelente guía (referencial) para efectuar recomendaciones en este elemento tan importante de la Planificación Estratégica, especialmente en el ámbito de las Empresas Militares, sector poco explorado por los investigadores. Una vez analizados los aspectos teóricos sobre la misión sólo se agregará a ello la significación que la misma posee para cualquier organización, no solo como su razón de ser, sino como la guía para la acción. En la realidad venezolana, ¿cuál es el mejor media defensivo y nuestra principal amenaza?

La Guerra Asimétrica.

"La FAN necesita con urgencia organizar sin restricciones juegos de guerra para mejorar su capacidad de lidiar un ejercito invasor" (Horacio Benítez, 2005).

Según el autor Horacio Benitez (2005), la guerra asimétrica intenta definirse por comparación con otras modalidades bélicas en la historia humana. En tal sentido, se le asimila a una guerra de cuarta generación, a una guerra irregular o a un conflicto moral, para contrastarlas con las guerras de primera, segunda y tercera generación. Según Benítez, en la guerra, la asimetría significa la ausencia de una base común de comparación con respecto a una calidad (la guerra), o en términos operacionales, una capacidad (militar).

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Asimismo, Benítez (opcit) plantea que la guerra, representa un cambio radical en la costumbre bélica, posiblemente influenciada por el deseo o la necesidad de los pueblos de hacer respetar sus valores, costumbres y tradiciones; el Estado imperialista pierde su monopolio de la guerra con el alzamiento de los pueblos, como lo estamos presenciando actualmente en Irak. Según Garrido, esta idea de guerra va mucho más allá: los pueblos menos poderosos comprobaron que es posible atacar a una superpotencia, causar estragos, generar pánico y estremecimiento político, sin tener a disposición tecnología avanzada ni desarrollo nuclear como el de los países desarrollados.

En el mismo sentido, El autor Gonzalo Ramírez dice que “muchos autores consideran a la asimetría como la habilidad para explotar situaciones a través de ataques a puntos débiles utilizando métodos y aproximaciones no convencionales e inesperadas”. Asimismo y simultáneamente a esta nueva realidad bélica aparecen nuevos actores estratégicos: corporaciones transnacionales con intereses propios e inmenso poder; grupos no gubernamentales con una capacidad de acción, en algunos casos, del mismo nivel de los Estados; o bien nuevas formas de amenazas, tales como el narcotráfico de poder económico creciente, pudiendo afectar la gobernabilidad de determinados países; el terrorismo que ha dejado de ser patrimonio de ideologías y el crimen organizado, con capacidad para desestabilizar regímenes débiles a través de operaciones tales como el lavado de dinero. En este sentido, Ramírez (opcit) manifiesta que las Fuerzas Armadas seguirán utilizándose, pero cada vez más en coexistencia con dimensiones no militares, lo que induce a considerar conceptos estratégicos más amplios que los habituales de la Guerra Fría y la seguridad nacional aparece cada vez más ligada a la seguridad internacional. En este contexto pareciera, en un marco conceptual de coincidencias y confluencias, que las guerras del futuro podrían ser de fragmentación, impulsadas por latentes reivindicaciones étnicas o religiosas, manifestaciones de nacionalismos exacerbados o fundamentalismos desafiantes a autoridades centrales extranjeras o nacionales, inclusive por deseos imperialistas de doblegar a los aparentemente más débiles a las ambiciones del supuestamente mas fuerte. Conclusiones y recomendaciones

Ante esta nueva realidad bélica contemporánea, es importante que las organizaciones gubernamentales analicen el posible empleo táctico que actualmente se les puedan dar, en este sentido, en el caso de los Servicios Autónomos del Ministerio de la Defensa, se hace preponderante estudiar la pertinencia de la Planificación Estratégica respecto a la de su ente superior como lo es, el respectivo Componente de la Fuerza Armada Nacional. Este primer ensayo podrá dar un alerta al Comando Superior sobre las funciones que están efectuando los Servicios Autónomos y su proyección hacia el futuro de la institución, asimismo, servirá de parámetro de comparación para considerar las funciones que cumplen los otros Servicios Autónomos de la Armada, como lo son la Oficina

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Coordinadora de Hidrografía y Navegación (OCHINA) y la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada (OCAMAR), llegando inclusive a poder ser un grano de arena para la construcción, en el futuro, de las estructuras organizativas de otros Servicios Autónomos.

Para efectos de este artículo, sólo se refleja el resultado de la investigación, en este sentido, aplicando la metodología de David (opcit), se puede establecer que aún cuando la misión de UCOCAR no satisface plenamente la totalidad de los indicadores solicitados, la misión es orientadora y se enfoca hacia la consecución de recursos financieros que satisfagan su necesidad de autogestión.

Asimismo, se observó que UCOCAR, se enfoca directamente hacia la contribución en el Desarrollo Activo del País, es de considerar, que esta Unidad forma parte de las unidades logísticas de la Armada y aún cuando no todas los establecimientos militares o navales deben satisfacer los tres grandes objetivos de la Fuerza Armada Nacional, si deben estar alineados con ellos y satisfacer al menos uno de ellos, sin dejar de considerar los otros dos. Sin embargo, se presenta el vacío del empleo táctico y estratégico de la unidad con el fin de garantizar soberanía, libertad e integridad de los espacios acuáticos jurisdiccionales, alineado con las exigencias de la Misión del Comando Superior de la Armada Bolivariana de Venezuela. Asimismo, en el análisis filosófico de la Misión de UCOCAR, y su pertinencia con los objetivos nacionales de la Fuerza Armada Nacional, así como con la Misión de la Armada, se puede concluir que UCOCAR no puede ser empleada tácticamente, como un objetivo derivado de su Misión, ya que la misma se refiere exclusivamente al desarrollo del negocio en la Industria Naval, sin dar espacio a otra función diferente a ella. Sin embargo, en la práctica podría ser empleada en función de las circunstancias planteadas, ya que UCOCAR es un ente administrativo adscrito a la Armada. Sin embargo, basado en el análisis de contenido de la investigación documental y en las apreciaciones coincidentes de las entrevistas no estructuradas, se plantean posibles alternativas de empleo táctico de UCOCAR, pudiendo mencionar:

Apoyarse en un censo de embarcaciones comúnmente utilizadas para fines pesqueros, a fin de efectuar un estudio de las características de las mismas, para determinar su posible empleo táctico, ya sea como unidades de apoyo logístico o la posibilidad de artillarlas para prestar custodia a puertos y/o instalaciones estratégicas venezolanas. Diseñar obstáculos de flotabilidad neutra, que dificulten el avance de unidades flotantes al área de resguardo o seguridad de los muelles de la Base Naval C.A Agustín armario, con elementos provenientes de los almacenes de suministro Clase 9, como por ejemplo contenedores de almacenamiento y/o tambores de aceite vacíos. Vincularse con el objetivo de las responsabilidades de seguridad, tanto de la sociedad civil como de la militar, en lo concerniente a la creación de la Reserva Nacional, a 64

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través de un proceso de adiestramiento voluntario al personal civil que labora en la Unidad, apoyado en el adiestramiento del personal militar plazas orgánicas de UCOCAR.

En este sentido, las alternativas de empleo táctico de UCOCAR presentadas, son muestra que esta Unidad, siendo un establecimiento netamente logístico - administrativo, se puede alinear con los objetivos de la Fuerza Armada Nacional, en cuanto a Defensa Militar y Mantenimiento del Orden Interno, siendo estas alternativas posible objeto de análisis en futuros trabajos de investigación. Referencias Bibliográficas

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Investigaciones

VULNERABILIDAD DE VENEZUELA ANTES LOS PAÍSES DOMINANTES EN TECNOLOGÍA

RESÚMEN

Dr. Carlos Zavarce (UCV) Msc. Alejandro Hecht (OPSU)

El presente artículo pretende poner en perspectiva la vulnerabilidad de Venezuela ante los países dominantes en tecnología, y más específicamente ante los Estados Unidos de Norteamérica. Consideraciones geo-temporales permiten identificar las amenazas reales que las superpotencias y en particular los Estados Unidos han desarrollado, al conformar organizaciones específicas para incrementar su capacidad para destruir en enemigos potenciales, infraestructuras que le son vitales para su supervivencia, tales como las que garantizan los servicios básicos de suministro de agua potable, energía eléctrica, las telecomunicaciones y aquellas que están asociadas a las facilidades de transporte aéreo, acuático o terrestre, entre otras. De allí que, ante una hipótesis de confrontación bélica entre Venezuela-USA, los hallazgos que desde ya emergen de la presente investigación, cobran relevancia en términos de aportes a los emergentes conceptos para la seguridad y defensa de nuestro país y de nuestra sociedad, y permitirán formular referentes innovadores que sirvan de base a investigaciones complementarias, con miras a fortalecer las capacidades de nuestro país para enfrentar con éxito, posibles ataques tecnológicos y minimizar de esta forma nuestras vulnerabilidades.

Dada la naturaleza de esta investigación, se hizo necesario su abordaje con aproximaciones epistémicas interpretativas, para lo cual reconocemos la necesidad de explorar los planteos del pensamiento complejo. De allí que se haya proyectado una investigación sustentada en la consideración de los epistemes de Edgar Morin relacionados con la aplicación de pensamiento complejo para el estudio de una situación transcompleja y transdisciplinaria, con el fin de propiciar la generación de lineamientos consistentes con la realidad investigada. Palabras clave: Vulnerabilidad tecnológica, amenazas tecnológicas, pensamiento complejo.

CARLOS ZAVARCE Y COl.

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ABSTRACT Vulnerability of Venezuela before technology dominant nations

This research pretends to put into perspective Venezuela's vulnerability before technology dominant nations, specifically in relation to the United States of America. Situational analysis leads to the identification of real threats developed by the United States, through the setting up of organizations purposely designed to increment their capacity to destroy in potential enemies, infrastructures which are essential to survival of society, such as drinking water and electricity supplies, telecommunications, and those associated with facilities for air, ground and water transportation. In view of a probable confrontation Venezuela-USA, findings of the current study are relevant in terms of their potential contribution to the emerging concepts of Venezuela's national security and its society, and, in addition will support the identification and proposal of innovative references, to serve as basis for complimentary research, pursuing the harnessing of the position of Venezuela to meet technological attacks. A study of this nature reflected the need for epistemic references, from a perspective of interpretative complex thinking. Hence the setting up of a conceptual framework based on a deep consideration of Edgar Morin's epistemic thought related to complex thinking, for the analysis of a situation, such as the objective of this research, which is in itself complex, transcomplex, transdisciplinary, and unavoidable, and which is endeavored to identifying and proposing guidelines consistent with the investigated complexity. Keys words: Technological vulnerability; technological threats; complex thinking. Introducción

Algunos autores clásicos en materia de Estrategia Militar como por ejemplo el General chino Sun Tzu en su obra clásica “El Arte de la Guerra”, ya dejaban entrever la conveniencia de emprender iniciativas estratégicas tendentes a derrotar al enemigo sin enfrentarlo físicamente, sin causarle mayores daños materiales; para ello sugerían aprovechar el correcto manejo de la información tanto propia como del adversario. Mas recientemente, durante el desarrollo de conflictos internacionales como el de Afganistán e Irak, los estudiosos del arte de la guerra han podido evidenciar la importancia que se le ha asignado a las llamadas Tecnologías de Información y Comunicación, para explorar las posibilidades de vulnerar las capacidades el enemigo y construir así nuevos e insospechados escenarios de batalla, paralelos al tradicional Teatro de Operación Militar, donde sea factible vulnerar, corromper o alterar al adversario. El lector advertirá por ejemplo, que en la actualidad los conflictos bélicos entre naciones (guerras) son transmitidos a escala planetaria, utilizando los medios de comunicación disponibles a nivel mundial, de manera que ante cualquier conflicto bélico entre estadosnaciones y dado el flujo dinámico de información que hoy circula en el planeta, se estruc-

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turan matrices de opinión las cuales podemos compartir o no, al ver, oír y leer la información que se transmite desde los medios de comunicación masiva tanto nacionales como multinacionales, generándose de esta manera los llamados teatros alternos de operación.

Ahora bien, lo que intentamos es poner en perspectiva y en evidencia, con hechos que han sido registrados por medios de comunicación global, regional y local, que tan vulnerables somos ante la hipótesis de un conflicto con un adversario potencial como lo es los Estados Unidos de Norteamérica; conflicto que dadas las asimetrías presentes, podría estar enmarcado en lo que en la Revolución de los Asuntos Militares es reconocido como un tipo de conflicto tipificado como de “Cuarta Generación” bajo la variante conocida como Guerra de Información. Algunas definiciones.

Dada la naturaleza de la temática tratada en este artículo, se hace necesario y pertinente, exponer al lector algunas definiciones básicas que forman parte del corpus teórico que sirve de pilar a la investigación que le da origen. En primer lugar se hace necesario precisar el término Revolución de Asuntos Militares (RAM), la cual según Matas (2005), es aquella revolución que se produce debido al avance tecnológico proporcionado por la revolución de la información y por todos los desarrollos en microelectrónica de las últimas décadas, que coincide con un cambio social importante, definido por la aparición de sociedades postindustriales en todos los países occidentales y por el fenómeno de la globalización, lo cual ha generado como consecuencia el derrumbamiento del enemigo convencional.

En el pasado reciente los Estados-Naciones disponían de poderosos ejércitos y de capacidades militares para poner a sus adversarios en peligro. Hoy, después de los ataques al 'Word Trade Center' en la ciudad de Nueva York en el año 1993 y luego en el año 2002, hay sobradas evidencias para pensar que utilizando adecuadamente los medios tecnológicos disponibles, es posible infiltrar las sociedades abiertas y poner en contra de un adversario incluso capacidades tecnológicas modernas. Es en este contexto, donde empieza a utilizarse el vocablo “Guerra Asimétrica” entendida esta como enfrentamientos o batallas entre dos fuerzas no parecidas. Dichos enfrentamientos pueden ser extremadamente letales, en particular si la fuerza atacada no está preparada para defenderse de la amenaza. En el ámbito de la Informática se habla de Ciberterrorismo, Pearl Harbour Electrónico, Ciberguerra o Guerra de Información.

Para el Instituto para Estudios Avanzados de Guerra de Información de EEUU, la Guerra de Información consiste en: …..el uso defensivo y ofensivo de la información y de sistemas de información para explotar, corromper o destruir la información y los sistemas de información de un adversario, protegiendo los pro-

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pios... este tipo de acciones apuntan a lograr ventajas sobre contrincantes militares o de negocios…Pag. 35.

Del análisis de esta definición se desprende que el objetivo de una acción de este tipo es complicar o confundir el proceso de producción de decisiones, distorsionando o corrompiendo la información del oponente para que no pueda obrar o comportarse de un modo coordinado o efectivo. Adicionalmente, sería ingenuo no imaginar, que en conflictos de esta naturaleza, las operaciones militares no serían seguidas “en tiempo real” tanto por el comandante, como por las agencias de noticias y medios de comunicación social, lo que traería como consecuencia la formación de matrices informativas para que la opinión pública se torne hipercrítica.

Una Fuerza armada que no pueda reconocer las vulnerabilidades y ventajas que ofrece la era de la información, para minimizar amenazas o triunfar bajo estas condiciones, sin duda que pondría en jaque la estabilidad de una nación. Hipótesis de trabajo.

Si hay una definición de Guerra de Información, fundamentada en acciones diseñadas para obtener ventajas sobre enemigos militares o empresariales y, si en algún momento, Venezuela y Estados Unidos entrasen en confrontación abierta, ¿no es racional suponer que Estados Unidos desplegaría un ataque tecnológico contra nuestro país, intentando vulnerar objetivos que han sido identificados como infraestructuras vitales para la supervivencia del a nación?, como por ejemplo, por citar solo algunas: Sistemas informáticos de soporte al suministro de agua y energía eléctrica, entre ellos los de: a. Hidrocapital y sus subsidiarias en el país, b. Electricidad de Caracas c. Cadafe d. Gurí y, dentro de ella, los sistemas automatizados de control que dan soporte a la gestión operativa.

Sistemas informáticos de soporte al transporte aéreo, marítimo y de superficie, entre ellos: a. Metro de Caracas b. Aeropuertos del país, incluyendo sistemas de radares c. Puertos y aduanas del país Sistemas informáticos de soporte a empresas básicas, entre ellas: a. PDVSA b. CVG

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Obviamente, imaginar una hipótesis de confrontación con características como las hasta aquí descritas, que supone repensar tanto el Teatro de Operaciones como el Centro de Gravedad del conflicto, requieren transformaciones del pensamiento militar venezolano, en aspectos no sólo doctrinales, si no organizativos y de las capacidades para afrontar las amenazas que emergen de un entorno global, regional y local altamente tecnificado y complejo, en momentos que se hace cada vez más ostensible las diferencias ideológicas, filosóficas y doctrinales entre países del Norte y países del Sur en el continente Americano. Algunas preguntas concretas que entonces cabría formularse son: ¿somos o no somos vulnerables a amenazas provenientes de países dominantes en tecnologías? ¿qué es lo que va a hacer el adversario en una confrontación de este tipo? ¿Dónde estaría el Teatro de Operaciones? ¿Cuál es el tamaño de la fuerza que se necesitaría para derrotar al adversario? ¿tiene vigencia la máxima militar de que para ganar la batalla se requiere superioridad de 3:1? ¿Qué costos asociados estamos dispuestos a pagar? ¿Cómo evitar que ocurran sorpresas? De hecho, los mismos creadores de las armas de guerra tecnológica, han sostenido que, al generar caos en una sociedad, los efectos del daño causado pueden ser aún más devastadores que aquellos causados por un ataque militar.

Otra pregunta no menos sensata es: ¿están los Estados Unidos preparados o preparándose para una guerra de información, para ataques tecnológicos, aprovechando la vulnerabilidad tecnológica de los países objetivo? Abordaje temas metodológicos.

Dado que Investigar una realidad concreta como la hasta aquí descrita, supone inquirir, preguntarse, indagar dicha realidad, para dar explicaciones que vayan más allá de lo cotidiano, en la búsqueda de situaciones vinculadas a este hecho, hemos realizado un esfuerzo por construir este objeto de estudio, no empíricamente, ni a través del paradigma dominante (el positivismo), sino más bien aproximándonos por la vía de la dialéctica asociada al paradigma interpretativo que incorpora en la realidad tanto al sujeto como al objeto de investigación. De allí que el punto de partida, supone abordar la investigación desde la perspectiva transcompleja.

Para ello acudimos a Morin (2005) a fin de conceptualizar la complejidad asociada a la realidad planteada, quien en su obra Introducción al Pensamiento Complejo, sugiere, que antes que buscar una metodología precisa para abordar la complejidad, debemos más bien centrarnos en el desarrollo de un pensamiento para la complejidad, pues no hay método alguno que permita conocer con precisión la articulación y dinámica retroactiva entre las múltiples disciplinas que confluyen en una determinada complejidad. Y es que según el referido autor, estamos habituados a la práctica de un ‘pensamiento simplifica-

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dor’ que nos conduce de una manera impensada a simplificar nuestra interpretación del entorno, a disipar las dudas que nos presenta, a ser selectivo (tomar lo que se nos presenta como útil y desechar el resto), a jerarquizar (tomando solo lo importante para nosotros), un pensamiento que separa las partes (‘disyunción’) y que unifica lo que es diverso (‘reducción), a fin de interpretar con una supuesta claridad la compleja realidad que enfrentamos; en otras palabras, practicamos continuamente un pensamiento simplificador que desintegra la complejidad. Con un imbuido pensamiento Cartesiano, rehusamos abordar la realidad en términos de su complejidad. Señala Morin (op.cit): “… Descartes pensaba que la distinción y la claridad eran características intrínsecas de la verdad de una idea”…

En un contexto resumido, consideramos que escudriñar el objeto de estudio hasta aquí expuesto, que se nos presenta difuso, no es posible traducirlo en un concepto simple, descuidando el desarrollo de un pensamiento complejo. Por ello, el desarrollo de esta actividad investigativa bajo la perspectiva del pensamiento complejo debiera conducirnos a transgredir el pensamiento simplificador, al oponerse a su acción reduccionista y unidimensional; de forma que nos permita analizar y comprender las articulaciones entre los diferentes dominios disciplinarios que están presentes en la realidad que pretendemos abordar, de allí la inter relación entre transcomplejidad y transdisciplinariedad. El pensamiento complejo nos orientará entonces hacia la aplicación de conocimiento multidimensional, en la búsqueda de pensamiento ‘completo’, aun cuando estamos consciente que el pensamiento completo, como tal, es imposible de alcanzar. … Así es que el pensamiento complejo está animado por una tensión permanente entre la aspiración a un saber no parcelado, no dividido, no reduccionista, y el reconocimiento de lo inacabado e incompleto de todo conocimiento… nunca pude, a lo largo de toda mi vida, resignarme al saber parcelarizado, nunca pude aislar un objeto de estudio de su contexto, de sus antecedentes, de su devenir… Si la complejidad no es la clave del mundo, sino un desafío a afrontar, el pensamiento complejo no es aquel que evita o suprime el desafío, sino aquel que ayuda a revelarlo e incluso, tal vez, a superarlo... (Morin op.cit, p.30)

En tal sentido, la postura que asumimos ante la investigación propuesta, ‘Vulnerabilidad de Venezuela ante los países dominantes en tecnología’, nos exige como investigadores sociales ligados de la problemática real que se vive en la nación, el desa fío de ir en la búsqueda de respuestas a las demandas-exigencias que en materia de soberanía tecnológica tiene la sociedad venezolana en tiempo real. De esta forma la investigación aspira devalar aspectos vitales asociados a la seguridad y defensa integral como orientación estratégica básica que emerge en el proceso de cambios que vive hoy nuestro país. Por ello para los autores, se convierte en un verdadero motor de la reflexión intelectual, que invita a aplicar un episteme transcomplejo y transdisciplinario, que en primer lugar, requiere identificar las múltiples dimensiones que, con carácter de rele-

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vancia, inciden en la complejidad del objeto de estudio. Cuando, a manera de ejemplo, se consideran lecturas vinculadas a los países globalizantes (con dominio tecnológico) y a su relación con los países vulnerables desde el punto de vista tecnológico, no pueden menos que apreciarse aproximaciones de ‘pensamiento simplificador’ en la mayoría de los casos observados. Dichas lecturas dejan de abordar, a manera de ejemplo, algunas de las siguientes contradicciones que ahora se presentan como componentes de una realidad compleja y que se presentan solo a título ilustrativo en estos momentos: •

•

¿Abordamos los problemas educativos sustentados en tecnologías de información que confronta nuestra sociedad, y que son fundamentales para sustentar desarrollo y disminuir vulnerabilidad tecnológica, con modelos importados, o requieren más bien de soluciones endógenas? ¿Disponemos de un modelo propio para el aprovechamiento de las tecnologías de información en función de la disminución de vulnerabilidad tecnológica, que responda a nuestra idiosincrasia, a nuestra cultura y a nuestras particularidades, o mas bien importamos modelos de otras culturas, fundamentados en ‘mejores prácticas’?

¿El desarrollo de economía digital y, por extensión, de cultura digital a nivel sociedad, incrementa la así denominada brecha digital con relación a países con ventaja comparativa de innovación tecnológica? ¿Esto genera o no vulnerabilidad tecnológica y una dinámica de dependencia creciente? ¿Hay aspectos fundamentales al desarrollo de una sociedad de la información (esencial para el aprovechamiento de tecnologías de información en función del desarrollo social), de alguna manera ‘ocultos’ y promovidos decididamente por países en condiciones de ejercer dominio tecnológico? ¿El desarrollo de nuestro país es vulnerable a las amenazas sociotecnológicas inducidas por los países dominantes en tecnología? ¿Esto puede o no afectar y en que medida, nuestro desarrollo socio económico?

Es por ello que identificadas las múltiples dimensiones que, con carácter de relevancia, inciden en la complejidad del objeto de estudio, un próximo paso sería entonces el estudio de cada uno de los dominios que intervienen en la complejidad de la investigación y en la dinámica de retroactividad que genera la articulación entre ellos, desde un paradigma de complejidad, según Morin. Hallazgos

Evidencias empíricas y registradas dan cuenta que los Estados Unidos se han venido preparando tanto ofensiva como defensivamente para emprender acciones en este contexto, algunos indicios concretos se indican a continuación: Al final de la Segunda Guerra Mundial establecieron conjuntamente con otros países, entre ellos: Inglaterra, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, un sistema de Vigilancia Global, ECHELON, con la finalidad de interceptar prácticamente todas las comunicacio72

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nes a nivel global, por increíble que parezca. El sistema al día de hoy opera en una red conformada por un buen número de satélites, en órbita continua y con cobertura sobre todo el globo terráqueo, y con una serie de estaciones ‘escucha’ terrestres, ubicadas también en diferentes países, desde Canadá hasta Australia: Área Ofensiva: En octubre del año 2000 los Estados Unidos establecieron el ‘Computer Network Attack Program’ (‘Programa de Ataque a Redes de Computación’), con la finalidad de asistir al Estado Mayor Conjunto en la integración de ataques a redes de computación, con otros elementos de guerra de información y con las capacidades tradicionales, que persigue entre otros objetivos, la creación de una capacidad ofensiva robusta de guerra de información, en el contexto antes señalado, vale decir, destrucción masiva de los sistemas informáticos que dan soporte a las infraestructuras vitales para la supervivencia de la sociedad.

Área defensiva: Creado por el Departamento de Defensa en Agosto 2001, el ‘Computer Network Defense Operations Center’ (‘Centro de Operaciones de Defensa de las Redes de Computación’), con el fin de brindar protección a los sistemas y redes vitales para su seguridad nacional. Por otro lado, es importante señalar que los Estados Unidos, habiendo tomado conciencia del poder devastador de una guerra de información dirigida a la destrucción masi-

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va de sistemas informáticos tanto militares como civiles, han escalado su capacidad tanto ofensiva como defensiva con el fin de desarrollar y mantener una superioridad absoluta sobre cualquier enemigo, en el área de guerra de información, generando brechas que se traducen en ventajas para ellos y vulnerabilidad para los adversarios. Es así como, a manera de ejemplo, han creado también las siguientes organizaciones: •

IATAC – Information Assurance Technology Analysis Center (‘Centro de Análisis Tecnológico para la Seguridad de la Información’), cuya misión es: “proveer al Departamento de Defensa de los Estados Unidos, de un punto central para el análisis de tecnologías emergentes en vulnerabilidad de sistemas y para la investigación y desarrollo tendentes a soportar la implantación de defensa efectiva contra ataques de guerra de información…” 2

•

DARPA – Defense Advanced Research Projects Agency (‘Agencia para Proyectos de Investigación Avanzada para la Defensa’), es la organización central del Departamento de Defensa para la Investigación y Desarrollo, cuya misión es: “… Mantener la superioridad tecnológica de la fuerza militar de los Estados Unidos y prevenir daños a nuestra seguridad nacional producto de ataques tecnológicos sorpresivos, a través del patrocinio de investigaciones revolucionarias de alto riesgo” 3.

•

DISA – Defense Information Sistems Agency (‘Agencia de Sistemas de Información para la Defensa’), cuya misión es: “… Ser una agencia de soporte al combate, responsable de la planificación, ingeniería, adquisición, despliegue y soporte, de soluciones centradas en red (‘red-centric’’), para satisfacer las necesidades del Presidente, el Vicepresidente, el Ministro de Defensa y otros componentes de dicho ministerio, bajo todas las condiciones posibles de paz y de guerra”4.

•

NSA – Nacional Security Agency (Agencia de Seguridad Nacional), con la premisa siguiente: “…la habilidad para comprender las comunicaciones secretas de nuestros adversarios extranjeros, mientras protegemos nuestras propias comunicaciones – una capacidad en la cual los Estados Unidos aventajan al mundo – le da a nuestra nación una ventaja única…” 5.

Por otro lado, al contextualizar la discusión en el caso venezolano, emergen consideraciones de vulnerabilidad que habrían de estudiarse; por mencionar solo algunas, tenemos las siguientes:

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La mayoría de las comunicaciones de la Fuerza Armada Nacional de Venezuela circulan a través de SICODENA y otras probablemente se mueven en redes públicas (telefónicas y de correo electrónico), fácilmente interceptables.

La gobernabilidad de Internet (ICANN – ‘Internet Corporation for Assigned Names and Numbers’) está prácticamente en manos de los Estados Unidos, lo cual fue severamente cuestionado por los países en vías de desarrollo en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, recién celebrada en Tunez, Noviembre 2005. En este mismo evento estos mismos países en vías de desarrollo trataron de provocar un pronunciamiento de las Naciones Unidas en el sentido de trabajar para lograr una verdadera gobernabilidad democrática para Internet, lo cual resultó infructuoso pues solo se logró que su Secretario General, el Dr. Kofi Annan, se comprometiera a convocar una reunión durante el 2006, para tratar el tema de la gobernabilidad de Internet, lo cual se presenta razonablemente dudoso de concretar, dado los fuertes intereses de los Estados Unidos para mantener control absoluto sobre Internet y su poder de dominio sobre la organización ICANN. Viene al caso recordar que una de las primeras acciones tomadas por los Estados Unidos durante la invasión militar a Irak, fue el corte de acceso a Internet a través de los dos puntos de acceso nacionales que tenía operativos: uno vía Inglaterra y otro a través de Atlanta, Estados Unidos, lo cual evidencia la vulnerabilidad de uso de Internet, por parte de países que en algún momento puedan encontrarse en confrontación con el gobierno de los Estados Unidos. Según declaraciones dadas por el Presidente G.W. Bush a el diario The New York Times en fecha 21 de febrero de 2006: Algunos de los países de los cuales dependemos para el suministro de petróleo, tienen gobiernos inestables, o diferencias fundamentales con los Estados Unidos… Estos países saben que necesitamos su petróleo, y ello reduce nuestra influencia. Cuando países extranjeros a los cuales no les agradamos nos mantienen secuestrados por el petróleo, ello crea un asunto de seguridad nacional …(Pag 3).

Los Estados Unidos de Norteamérica se mantienen en alerta continua en cuanto al fortalecimiento tanto de sus capacidades ofensivas como defensivas, en materia de tecnologías de información y comunicaciones para la supremacía del poder. Es así como, a manera de ejemplo, el diario New York Times, en su edición del 23 de marzo de 2006, recoge la siguiente noticia: … fue un drama que llegó a su fin la semana pasada, cuando el Departamento de Estado, temiendo que su seguridad pudiese ser quebrantada por un dispositivo secreto colocado en los equipos o producto de actividades de software, acordó mantener fuera de las

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redes que manejan documentos y mensajes confidenciales del gobierno, los 16 mil computadores personales fabricados por y adquiridos de Lenovo, de China … El episodio deja ver como las relaciones Estados Unidos-China se han convertido en una telaraña de asuntos comerciales, políticos y de seguridad… Pareciera que la dependencia económica y la desconfianza mutua, van mano a mano… El año pasado Lenovo concretó la compra de la división de computadores personales de IBM, luego que la administración del presidente Bush concluyó un estudio en términos de seguridad nacional…(Pag 2).

Ante tales evidencias las circunstancias actuales nos imponen repensar cuales son las amenazas que pueden afectar la seguridad nacional, y también reflexionar sobre la capacidad no sólo de la Fuerza Armada, sino de las Fuerzas de Seguridad en Venezuela para dar respuesta a las mismas. A manera de conclusión

La discusión que hemos intentado abordar se viene sustentado en dos referentes conceptuales: a. La vulnerabilidad tecnológica como un proceso y b. La contextualización del proceso de vulnerabilidad tecnológica a nuestro país.

Ambos referentes permiten desde ya el desarrollo de reflexiones y el establecimiento de posturas críticas ante la problemática, con miras a aportar elementos a la discusión que sirvan de base para la formulación de lineamientos estratégicos que tiendan a fortalecer la posición de nuestro país ante la vulnerabilidad investigada. Por otro lado, la aplicación de paradigma de complejidad a la investigación propuesta, nos exige una reestructuración de todo el proceso de análisis y construcción de conocimientos, pues implica una consideración de relaciones desde una perspectiva de interdependencia. Según Morin (op.cit): la dificultad del pensamiento complejo es que debe afrontar lo entramado (el juego infinito de inter-retroacciones), la solidaridad de los fenómenos entre si, la bruma, la incertidumbre, la contradicción… Pero la complejidad no comprende solamente cantidades de unidades e interacciones que desafían nuestras posibilidades de cálculo; comprende también incertidumbres, indeterminaciones, fenómenos aleatorios. En un sentido, la complejidad siempre está relacionada con el azar’… (pag 28)

Aun cuando reconocemos la preponderancia del paradigma simplificador, intentamos aproximarnos al objeto de estudio desde el paradigma complejo para la búsqueda de conocimiento completo: “el pensamiento complejo no resuelve, en si mismo, los problemas, pero constituye una ayuda para la estrategia que puede resolverlos. 76

CARLOS ZAVARCE Y COl.

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Creemos que la crisis de la Modernidad que ha supuesto en el campo del pensamiento un desmoronamiento de los viejos paradigmas epistemológicos, se hace presente en el debate que hoy se da en medios académicos militares y evoca lo que se ha dado por denominar “ La revoluciónb de los asuntos Militares”. En este campo especializado del saber, la consistencia de métodos, modelos de análisis, conceptos y categorías está siendo seriamente cuestionada para dar cuenta de las nuevas realidades que supone la supervivencia de las instituciones militares en tiempos complejos, confusos y cambiante.

No es menos cierto que no somos responsables de los acaecimientos que nos toca vivir. Gústenos o no, nuestra sociedad esta siendo impactada por los avances de las tecnologías de información y comunicaciones y, las implicaciones de ello también están aquí, incursionando en nuestras vidas, alterándonoslas y llenándonos de incertidumbres… una pregunta relevante surge indefectiblemente: ¿cuan vulnerables somos a esta imparable penetración por parte de los países dominantes en tecnología?... Parece haberse impuesto una nueva cultura que nos exige una acción crítica, indicada por Lanz : … Por desgracia o por fortuna, nadie escoge las vicisitudes de su tiempo. Las personas no eligen vivir en el Esclavismo, el Renacimiento, la Modernidad o una era cósmica al gusto. Estamos por ello “condenados” a una contemporaneidad que puede resultarnos estéticamente ajena, éticamente repugnante, epistémicamente un contrasentido, afectivamente un trauma… El clima posmoderno en el que nos toca pensar no es negociable… Ese contexto cultural no es elegible. Cada quien se expone, se confronta, disfruta o padece esta atmósfera con su personal e irreductible sensibilidad. Cualquier estratagema es válida para sortear la incertidumbre de este tiempo, excepto una tal vez: hacerse el distraído y mirar el techo fijamente… (pag 2)

Finalizamos estas líneas parafraseando a uno de los futurólogos de mayor prestigio en estos tiempos, Toffler y Toffler (1994) quien en su obra las Guerras del futuro expresa: una revolución militar, en su sentido más completo, sólo se produce cuando nace una nueva civilización que desafía a la antigua, cuando se transforma toda una sociedad, obligando a sus fuerzas armadas a cambiar simultáneamente en cada nivel, desde la tecnología y cultura a la organización, la estrategia, la táctica, el adiestramiento, la doctrina y la logística. (Pag 30).

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2. 3. 4.

5. 6.

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Notas

DARPA, Defense Advanced Research Projects Agency. Mission. (en línea) Disponible: http//www.darpa.mil/body/mission.html [Consulta: 2006, Febrero 7]. Diario “The New York Times”, Edición 21 de febrero de 2006. DISA, Defense Information Systems Agency. Mission. (en línea). Disponible: http//www.disa.mil/main/about/missman.html [Consulta: 2006, Febrero 7]. IATAC, Information Assurance Technology Analisis Center. Mission. (en línea). Disponible: http//www.iac.dtic.mil/iatac/ [Consulta: 2006, Febrero 7]. NSA, National Security Agency. Mission. (en línea). Disponible: http//www.nsa.gov/about/about00003.cfm [Consulta: 2006, Febrero 7].Diario “The New York Time”, Edición 21 de febrero de 2006. “State Department Yields on PC’s from China”. (en línea). Disponible: http//www.nytimes.com/ [Consulta: 2006, Marzo 23], Traducción de los Autores.

Referencias Bibliográficas

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Ponencia

LA PLANIFICACIÓN EN LA ARMADA VENEZOLANA Y EL PENSAMIENTO COMPLEJO RESUMEN

Ludwig Vera Rojas*

Este artículo pretende motivar la reflexión sobre la planificación de actividades en el seno de la Armada venezolana, para lo cual se parte de la descripción del contexto en el que actualmente se actúa, lo que incluye la presentación de indicadores de la gestión institucional inducidos por el entorno y en el marco de las transformaciones que vive Venezuela, los conflictos que todo ello implica, la concepción de la planificación en el ámbito militar, considerando las funciones bélicas y de acción social para la defensa integral de la nación, buscando aclarar su vínculo con el tipo de problema que resuelve el planeamiento naval operativo (planificación militar) en un mundo en el que existe una visión epistemológica que pretende desarrollar una teoría de la complejidad, y cuyo desafío es el pensar complejamente como metodología de acción cotidiana en cualquier campo de trabajo. Luego se plantean las implicaciones que sobre el planificar en la Armada se tiene al atender las demandas del contexto que se describe, así como la complejidad y la transdisciplinariedad a que conlleva la solución tanto de problemas de índole administrativo y social como militar. Finalmente, se arriba a una interrogante cuya justificación se encuentra en la necesidad de pensar complejamente, con actitud transdisciplinaria, por parte del oficial de la Armada venezolana del siglo XXI. Palabras clave: Planificación, Planeamiento Naval Operativo, Complejidad, Transdisciplinariedad. ABSTRACT The planing process in the venezuelan navy and the complex thought

This work paper pretends to motivate the meditation about the planning of activities in the Venezuelan Navy, starting from the description of the present context of action, which includes the presentation of institutional management indicators inducted by the environment and transformations in Venezuela, the conflicts implied, the conception about planning in the military field, taking in consideration the war and social functions to comply with the “Integral Defense of the Nation”, trying to clarify the link with the type of problem resolved by the operational navy planning process (military planning) inside a world with an epistemological vision that pretend to develop a theory about complexity, and which challenge is a complex think as a daily method of action in whatever work. Them are esta* Director de la Escuela de Postgrado de la Armada.

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blished the implications about planning in the navy in order to attend to the claims inside the context described before, so the complexity and transdisciplinarity that imply the solution of administrative and social and military problems. Finally, is set up a question which justification is the necessity of a complex way of thinking, with transdisciplinary attitude, by the navy officer of the XXI century. Keys words: Planning, Military Operational Planning, Complexity, Transdisciplinary. Introducción

En la actualidad son diversos los cambios que están ocurriendo en las organizaciones e instituciones y estos inevitablemente generan conflictos en donde se presentan, evidenciándose como insatisfacción en procedimientos, productos o servicios y que son atendidos mediante la innovación, renovación y nuevas relaciones que en términos de aprendizaje se traducen en cambios permanentes. En Venezuela existe un proceso de transformación que de manera evidente está influyendo en los distintos entes del Estado y en el caso específico de la Fuerza Armada venezolana (FAN), particularmente en el componente Armada, este proceso está generando cambios y adecuaciones en las estructuras, funciones y forma de pensar.

La Armada, como ente de acción en los espacios acuáticos de Venezuela, hace uso de la planificación (particularmente del planeamiento naval operativo) para el cumplimiento de sus tareas y establece a través de ésta una relación entre el pensar y el hacer, tal como es menester en toda organización. Esto último puede asumirse como el inicio de toda acción que desea cumplirse y por ello la importancia de la planificación como herramienta para pensar y definir qué hacer, incluyendo el cómo, para luego ejecutar lo planificado y, entre otras cosas, facilitar los mecanismos de seguimiento, evaluación y control del hacer. Si a esto sumamos que desde el siglo pasado existe una corriente - el pensamiento complejo - que en el contexto actual nos abre una nueva forma de aceptar la realidad y que, además, plantea como desafió el pensar complejamente como metodología de acción cotidiana en cualquier campo de trabajo, entonces, reflexionar sobre la planificación de actividades en el seno de la Armada venezolana en el presente contexto de transformación, teniendo como referente al pensamiento complejo, es pertinente para atender apropiadamente el cumplimiento de las tareas constitucionales que le son propias a esta institución armada, sobre todo por la formación que recibe el militar para resolver situaciones de conflicto en las que existe confrontación (parte de su imprinting cultural), pero que ahora debe participar en tareas en las que tales situaciones pueden no existir, como son las operaciones sociales y su desempeño en entes públicos del Estado. Para iniciar con la reflexión que se propone, este artículo (producto de una investigación a nivel de doctorado), parte de la descripción del contexto en el que actualmente se actúa, lo que incluye la presentación de indicadores de la gestión institucional inducidos por el entorno y en el marco de las transformaciones que vive Venezuela, los conflictos que todo ello implica, la concepción de la planificación en el ámbito militar, considerando las funciones bélicas y de acción social para la defensa integral de la nación, buscando

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aclarar su vínculo con el tipo de problema que resuelve el planeamiento naval operativo en un mundo en el que existe una visión epistemológica que pretende desarrollar una teoría de la complejidad. Luego se plantean las implicaciones que sobre el planificar en la Armada se tiene al atender las demandas del contexto que se describe, así como la complejidad a que conlleva la solución tanto de problemas de índole administrativo y social como militar. Finalmente, se arriba a una interrogante como conclusión, cuya justificación se encuentra en la necesidad de pensar complejamente, con actitud transdisciplinaria, por parte del oficial de la Armada venezolana del siglo XXI para abordar los problemas militares de la actualidad y del futuro, especialmente porque reconoce la existencia de diferentes niveles de realidad. El contexto de la planificación en la Armada

A partir de 1999, con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las instituciones del Estado han iniciado un proceso de transformación que se está concretando mediante la adecuación del marco jurídico y demás documentos rectores que las definen y dan forma de pensar y actuar. En el caso de la Fuerza Armada venezolana (FAN), específicamente el componente Armada, este proceso de cambio y adecuación de la estructura, funciones y forma de pensar está en pleno desarrollo, debiéndose consolidar con la reciente promulgación de la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN, 2005) y la divulgación del Nuevo Pensamiento Militar Venezolano. Es de señalar que otros documentos que establecen las directrices de la institución armada ya han sido establecidos y promulgados en el año 2004, como lo son el Concepto Estratégico de la Defensa Integral de la Nación, el Concepto Estratégico Militar de la FAN y el Concepto Estratégico Naval.

Así la Armada está en un momento inédito de transformación. Transformación que, interpretada bajo la consideración de la Confederación Nacional de Escuelas Particulares de México (CNEP, 2003), “dinamiza el poder individual y colectivo de la organización para generar y mantener una actitud permanente de innovación, renovación y aprendizaje a tono con las características y las situaciones que se requieran y presenten como resultado o impacto de las relaciones internas y las exigencias internas y externas de la organización, la cual de forma permanente demanda cambios”; mientras que a criterio de De Loach (1998), la transformación organizacional expresa que el individuo de manera consciente o racional participa en procesos de transformación como consecuencia de la obligatoriedad que le impone las exigencias internas y externas de la organización, la cual de forma permanente demanda cambios. Resulta de interés resaltar que el mismo De Loach manifiesta que los procesos de transformación acontecen en forma paulatina o repentina; pero, siempre involucran a la gente, sus funciones, roles y las relaciones de estos con el sistema laboral, logrando así la trasformación fortalecer la capacidad de la organización para adaptarse y lograr el funcionamiento adecuado respecto a su entorno social, político y económico.

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Por lo cual la Armada, principalmente su gente, está en un proceso dinámico de transformación en su búsqueda permanente de la innovación, renovación, como una consecuencia de los procesos relacionados con la interacción de los elementos internos y externos a la misma, que en términos de aprendizaje se traducen en cambios permanentes. Entonces, de los enfoques de transformación expresados por el CNEP y De Loach, se infiere que la transformación organizacional implica preponderancia del colectivo sobre el individuo, que es un proceso permanente, espontáneo o inducido que busca la adaptación a las demandas tanto del entorno como del interior de la organización misma. En este sentido, una transformación está ocurriendo actualmente en los diferentes componentes que constituyen la FAN venezolana, y existe un viraje en relación a la filosofía, doctrina y métodos para garantizar la seguridad y defensa de Venezuela, un cambio en la organización, su misión, su gente, acorde al pensar-hacer del siglo XXI.

A propósito, este proceso de transformación presenta indicadores de la gestión institucional, inducidos por el entorno e interpretados por la organización misma. Entre estos se manifiestan: 1. La reorganización del Ministerio de la Defensa y de sus dependencias, lo cual implicó la adecuación de las organizaciones de los componentes de la FAN, entre ellos el de la Armada. Procesos aún en desarrollo. 2. La creación de la Escuela Superior de Guerra Conjunta, cuyo Curso de Estado Mayor Conjunto posee un Diseño Curricular (2005) orientado hacia el perfeccionamiento de las competencias del Oficial Superior para el accionar conjunto, así como hacia la profundización y conformación de una nueva estrategia y doctrina militar nacional, bajo referentes de: el Nuevo Pensamiento Militar, la Integración Cívico Militar, la Integración Militar Latinoamericana y Caribeña, y la investigación sobre estrategias (ESGC, 2005).

3. La redefinición de los diseños curriculares de aquellos cursos que a nivel de postgrado realizan los Oficiales Subalternos en la Escuela de Postgrado de la Armada (EPAR). Los cuales también tienen como marco filosófico y doctrinario el Nuevo Pensamiento Militar y enfatizan la táctica y la defensa integral de la Nación; interpretándose la defensa integral como: … el conjunto de decisiones y acciones políticas formuladas y coordinadas por el Poder Público Nacional, con apoyo de las instituciones públicas y privadas, las personas naturales y jurídicas, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y demás espacios geográficos y el desarrollo integral de la Nación, a diferencia de la tradicional concepción que la identificaba generalmente con el empleo exclusivo de los medios militares. (Concepto Estratégico Militar de la Nación, 2004).

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4. Los nuevos roles asignados a los miembros de la FAN en los diferentes estamentos de las instituciones públicas. Esto podría interpretarse como una consecuencia de la participación activa en el desarrollo que a su vez es parte de la defensa integral, siendo una acción política formulada y coordinada por el poder público nacional. 5. El establecimiento de una nueva Doctrina Militar Venezolana, mediante acciones conjugadas entre los procesos educativos y órganos operacionales de la Armada, tomando en consideración la participación de la sociedad civil (corresponsabilidad), como efecto de una interpretación funcional de lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), Título VII, Capítulo II, relacionado con los principios de Seguridad de la Nación.

Los cinco indicadores del proceso de transformación en la FAN antes planteados, trastocan los fundamentos del viejo modo de pensar de la institución, lo cual puede interpretarse como una consecuencia de la sinergia que interactúa en la institución armada. Sinergia ésta que interpretada desde la definición que la Real Academia otorga, se entiende como “… los procesos o influencias que actúan conjuntamente dando resultados superiores a la simple suma de las acciones individuales”. En este sentido, Davis (1985) acota que la interdependencia entre las sociedades, el ambiente y las organizaciones, generó sinergia en búsqueda de beneficios netos adicionales que favorecieran a la sociedad y se distribuyeran con mayor justicia (distribución que se entiende como un acto de responsabilidad social). Tales beneficios netos son fácilmente mesurables, cuantificables, pero ello no ocurre con el tratamiento que se le da a la “justicia” (equidad, bienestar para todo el colectivo), la cual va desde rangos muy subjetivos hasta objetivos y viceversa, dando lugar así a los conflictos.

El término conflicto genera ruido o confusión por si mismo, más para Constantino Sickles (1997), estos son generados por los cambios y son inevitables, están presentes en todos los aspectos de nuestras vidas (hijos, colegas, socios, vecinos, clientes, empleados), simplemente existen y son parte de la vida de las organizaciones, siendo un proceso y no un producto; es así como “en el contexto de las organizaciones, el conflicto es una expresión de insatisfacción o desacuerdo con una interacción, un procedimiento, un producto o un servicio” (p. 33). De allí que se pueda plantear una interrogante: ¿cómo estas transformaciones o cambios interactúan con la ontología militar naval en su quehacer? En este sentido, se podría asumir que el marino de guerra venezolano tiene su “imprinting cultural” (ser o modo de ser del individuo o del ente), que según Morín (2001: p. 28-30), marca a los seres humanos desde su nacimiento, pasando por la cultura familiar, la escuela y el ejercicio de su profesión, así como por la “normalización” que impone la regla de lo que es importante, válido, verdadero y, quizás, errado e inaceptable. Morín interpreta que “el imprinting y la normalización aseguran la invarianza de las estructuras que gobiernan y organizan el conocimiento”.

Tomando en consideración lo anterior se infiere por asociación que el “imprinting cultural” coadyuva con la sinergia organizacional a la generación de conflictos en el hacer, el quehacer y el conocimiento y búsqueda del nuevo tipo de gente y no particularmente del

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individuo que la Armada demanda en el ámbito del desarrollo integral de la nación, empleando procesos pertinentes y adecuados, aceptando nuevos esquemas mentales, venciendo su imprinting cultural, ante lo cual se observa que en la dinámica que está privando, se asigna relevancia al colectivo representado por la gente.

Una respuesta a la complejidad que resulta de todo ello - bien sea porque no se pueden comprender o resulta complicada -, la ofrece una visión epistemológica bajo referentes del “pensamiento complejo”, ya que ésta acepta la existencia de comprensiones distintas, las cuales no pueden simplificarse a un algo más sencillo, pues, existen muchas y variadas relaciones, posibilidades y conexiones inscritas en la sociedad y sus organizaciones e instituciones que en ella se constituyen, de modo que no es posible plantear una correspondencia biunívoca y lineal de una cosa con otra. En principio debe ser considerada la planificación como elemento que norma específicamente el quehacer del Oficial naval venezolano, ya que éste actúa sobre la base de “Planes” y “Órdenes de Operaciones”, las cuales derivan de un proceso de planificación que según el caso se basa en la “Planificación Estratégica Operacional” o en el “Planeamiento Naval Operativo”. Estos procesos en el medio militar están vinculados a un pensar-hacer en situaciones de confrontación básicamente para el mejor uso del potencial bélico (fuerza disponible) en función de los propósitos del Estado.

La planificación en el ámbito militar, se encuentra esencialmente vinculada al pensarhacer de unas voluntades que se confrontan y pretenden usar la fuerza en beneficio de un propósito específico, y en donde tales voluntades - representadas por los Estados o entes involucrados en la confrontación de intereses - se encuentran en un conflicto cuyo modo de resolución puede llegar a involucrar el uso de la violencia y es aquí donde tradicionalmente entran como actores las Fuerzas Armadas de los Estados.

Planificar o planear es pensar antes de actuar y ello requiere que por cada objetivo que se establezca se definan las acciones a realizar, se anticipen los problemas por resolver, se prioricen sus soluciones, se establezcan recursos y responsabilidades, y se diseñen medidas de seguimiento y control que permitan la evaluación de los avances (Ther, F. s.f.: en línea). En virtud de lo antes expuesto, se puede decir que en el medio militar el “conflicto” se trata de resolver desde los más alto de la organización militar hacia sus brazos ejecutores a través de la definición de una Misión y del Concepto de la Operación, pasando de un comandante hacia sus comandantes subordinados, lo que involucra procesos de toma de decisiones (pensar) - por parte de toda la cadena de mando y sus Estados Mayores - que traduzcan en acciones las misiones asignadas por la superioridad (hacer).

El enfoque mediante el cual se realiza este proceso en la Armada venezolana es el Planeamiento Naval Operativo, método que está concebido para la planificación de operaciones militares, lo que significa dar solución a un problema en el cual, como se expresó anteriormente, existe confrontación de voluntades; pero, además, fuerzas que vencer y un adversario. 84

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Este proceso se fundamenta, de acuerdo al Manual de Planeamiento Naval Operativo (Armada de Venezuela, 1999), en la denominada Apreciación del Comandante, la cual a su vez se basa en un análisis de los probables resultados de las interacciones entre las acciones que se podrían contraponer, vale decir, las que pudiese ejecutar el adversario (enemigo) y aquellas propias. Tales posibles acciones son representadas por las Posibilidades del Enemigo (PEN) y las Formas de Acción Propia (FAP); proceso que puede resumirse en los siguientes pasos: Análisis de la Misión: el Comandante (alguien a quien se le ha ordenado cumplir una misión) identifica y analiza en primer lugar la tarea asignada o deducida (lo que ha de hacerse) y su propósito (por qué ha de hacerse, para qué).

Consideraciones que Afectan las Posibles Formas de Acción: el Comandante identifica y analiza las condiciones que podrían favorecer u obstaculizar sus propias acciones o las del enemigo. Es de resaltar que en este paso existe una fuerte carga racional, pues, todo se fundamenta en lo real (lo que se cree como tal), en aquello que se puede medir, que es cuantificable y puede comprobarse, de allí que sea ésta una visión clásica de la ciencia moderna.

Posibilidades del Enemigo (PEN): consecutivamente el Comandante identifica aquellas formas de acción que el enemigo puede adoptar (sobre la base de las consideraciones anteriores), y que si las adopta éstas afectarían el cumplimiento de la misión.

- Formas de Acción Propias (FAP): el Comandante identifica entonces las formas de acción factibles, que si tienen éxito, cumplirán con la misión (adecuables). Aquí hay también una fuerte carga racional en cuanto a lo que es posible ejecutar, pues, éstas, además de adecuadas, deben ser ejecutables (que pueden ser ejecutadas con los recursos disponibles), y aceptables (dignas del costo estimado). - Análisis de las Formas de Acción Opuesta: posteriormente, el Comandante identifica los probables resultados de las Interacciones entre cada FAP y cada PEN, expresados en término de la “medida de la efectividad” que los planificadores establezcan según la ocasión, a objeto de determinar - de la mejor forma posible - las ventajas y desventajas de cada FAP. - Comparación de las Formas de Acción Propia: el Comandante compara las ventajas y desventajas de cada FAP con respecto al éxito de la misión, los costos y otros factores considerados importantes; luego selecciona la más efectiva forma de acción (la que él considera la mejor).

- La Decisión: es el último paso de la apreciación y en el que el Comandante transforma la decisión en una instrucción concisa y por escrito de lo que la fuerza, como un todo, ha de hacer, cuándo, cómo, dónde y porqué. Esta Decisión es la base de un planeamiento detallado y posteriormente será el Concepto de la Operación a ejecutar, para lo cual se desarrolla un Plan en el que el refe-

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rido concepto se transforma en tareas para los comandantes subordinados y establece una estructura organizacional para su ejecución.

Visto de esta manera el proceso de planificación en la Armada, aun cuando presenta rigor en los esquemas de diseño y ejecución, también concibe la flexibilidad como elemento básico para resolver los “conflictos” que se puedan generar como consecuencia de los procesos de transformación y adecuación a la nueva realidad del quehacer del profesional de la Armada venezolana. Nueva realidad que demanda del quehacer militar un quehacer “cívico-militar”, fundamentado en un pensar que valore los procesos mentales que deben ser incorporados como parte de la descripción ontológica del individuo y del colectivo de la Armada.

Esta connotación cívico-militar que se introduce como elemento innovador del quehacer, expresa por si misma niveles de complejidad cuando ahora debe convivir con el quehacer que ha venido tradicionalmente sustentando la acción de la Armada (lo bélico). De esta manera ante las transformaciones que viven las instituciones militares venezolanas, en este caso la Armada venezolana, es natural percibir la existencia de “conflictos” mientras se adecuen a la nueva realidad. En este sentido, se puede problematizar el contexto referido al “conflicto” mediante el planteamiento de interrogantes referidas a: ¿cómo orientar el pensamiento ante la planificación para atender esta nueva realidad? O ¿cómo considerar la manera de pensar para planificar tanto en situaciones de confrontación de voluntades (razón de ser del militar) como de participación activa en el desarrollo y acciones sociales o humanitarias, partiendo del hecho de que los integrantes de la Armada venezolana han sido formados bajo la doctrina y costumbres militares (navales) para la confrontación y uso del poder bélico disponible?

No hay duda ante las consideraciones realizadas que el proceso de transformación que se está acometiendo conlleva a redimensionar la planificación para que en la misma sean incorporados los elementos que den lugar a la concepción del militar-naval bajo un nuevo perfil de participación, sin que por ello lo bélico sea puesto a un lado, sino que por el contrario el individuo - visto dentro del colectivo - atienda lo complejo desde su pensar; entendiéndose por complejo la capacidad de respuesta de éste para actuar ante lo bélico (acción bélica) y la sensibilidad necesaria para gestionar lo social simultáneamente (acción pacífica).

No con ello se expresa desconocimiento de los niveles de participación que ha tenido la Armada en las operaciones sociales o de ayuda humanitaria como actividades colaterales, mas, el proceso de transformación hoy induce a considerar estas acciones como actividades de participación activa en el desarrollo, asignándoseles un rango de tarea constitucional para la Fuerza Armada venezolana. Lo cual confirma la necesidad de una nueva visión multidimensional en la planificación, que según Castellano (2004) “es un método bajo la forma de proceso para la toma de decisiones entorno al mantenimiento

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de una realidad dada o a su transformación en otra más deseable…” (p. 62), es decir, el planificar en la Armada hoy día, concebido como método bajo la forma de proceso, ahora debe mantener o transformar tanto situaciones bélicas como sociales en pro de la defensa integral de la nación.

En este mismo sentido Castellano (opcit.) afirma que la planificación se centra en hechos cotidianos, tales como: la escasez de recursos en relación a múltiples y crecientes necesidades, la complejidad, la turbulencia, la incertidumbre y la conflictividad que caracterizan a las actividades del ser humano y a su entorno (p. 67). Así que la planificación es una respuesta a ese conjunto de dificultades y un modo de enfrentarlas ya que, a criterio de este mismo autor, ésta es útil porque da a la organización una unidad explicita de propósitos, reduciendo la dispersión de esfuerzos y, por ende, menos despilfarro de recursos; a su vez, la planificación establece un mecanismo continuo de seguimiento y evaluación de las actividades para su control y reorientación, minimizando la improvisación en la toma de decisiones y los riesgos que le son inherentes, sin menoscabo de la intuición como factor importante y, como lo más importante, la planificación facilita el paso entre el pensamiento y la acción (p. 68). A este punto es necesario resaltar que esta situación o realidad en la Armada venezolana (cumplir con lo bélico más lo cívico-militar) ocurre también en un contexto mundial en el que se busca un método no cartesiano para el estudio de lo complejo, de aquello en lo que convive el orden y el desorden, que aspira a un conocimiento multidimensional. El hombre en su afán de entender lo que pasa - la realidad -, según Morín (2005: p. 32), evita la ambigüedad e incertidumbre mediante el orden, siendo una de sus expresiones el método científico, el cual busca la inteligibilidad, el entendimiento; pero, fraccionando la realidad y sólo reflejando parte de ella. Esto podría afectar tanto la planificación en contextos de confrontación (la guerra como hecho social), como en contextos de acciones sociales y desarrollo del país (el militar en provecho de la sociedad). Así, hoy día, existe un movimiento, una visión epistemológica que pretende desarrollar una teoría de la complejidad que pueda resultarle conveniente al ser humano: el “pensamiento complejo”, cuyo desafío es el pensar complejamente como metodología de acción cotidiana en cualquier campo de trabajo (Morín, opcit.: p.14), y que puede resultar de utilidad al Oficial al momento de planificar en el ejercicio de cualquier función que se le asigne. A partir de esta situación, se tiene como dimensión teórica a la planificación y al pensamiento complejo. El pensamiento complejo constituye entonces una referencia a considerar dentro de la transformación en la Armada, y para abordarlo es necesario partir del conocimiento científico moderno, el cual tiene por objeto aclarar la aparente complejidad de los fenómenos a fin de revelar el orden al que obedecen. Bedoya, F. (s.f.) - siguiendo la postura de Morín -, afirma que en los últimos tres siglos se han adquirido conocimientos sobre el mundo basados en los métodos de verificación

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empírica y lógica; pero, también han florecido los errores derivados de la incapacidad de reconocer y aprehender la complejidad de lo real; esto ocurre porque el conocimiento científico utiliza la selección de datos significativos y el rechazo de los no significativos, vale decir, separa (distingue) y une (asocia), jerarquiza y centraliza, lo que conlleva a que estas funciones sean gobernadas por paradigmas. Particularmente, quien escribe este artículo - en su condición de militar y marino - considera que bajo este esquema se desarrolla preponderantemente tanto el pensar como el hacer del militar (bajo influencia de paradigmas). Bedoya, F. (opcit) también afirma que el paradigma científico por excelencia es el de simplificación, que está regido por los principios de disyunción, reducción y abstracción formulados por Descartes, quien apartó el sujeto pensante y la cosa (objeto), separando así la filosofía de la ciencia. Al disgregar conciencia y ciencia, el conocimiento generado no está hecho para ser reflexionado sino para ser usado.

En este sentido, luego de un camino en el que aparecen los límites, las insuficiencias y las carencias del pensamiento simplificador, surge la necesidad del pensamiento complejo, de ese algo que intenta articular dominios disciplinarios quebrados por el pensamiento disgregador y aspira al conocimiento multidimensional, sin que ello aspire conocimiento complejo, ya que uno de los axiomas de la complejidad es la imposibilidad de una omnisciencia. Por eso, el pensamiento complejo está animado por una tensión permanente entre la aspiración a un saber no parcelado y el reconocimiento de lo inacabado e incompleto de todo conocimiento (Morín, 2005; p. 22-23). A este punto, qué se entiende por complejidad como base de un conocimiento adecuado, a objeto de tener una apreciación inicial de su vinculación con el modo de pensar y actuar del militar: (…) A primera vista, es un fenómeno cuantitativo, una cantidad extrema de interacciones e interferencias entre un número muy grande de unidades. De hecho, todo sistema auto-organizador (viviente) hasta el más simple, combina un número muy grande de unidades (...). Pero la complejidad no comprende solamente cantidades de unidades e interacciones (...); comprende también incertidumbres, indeterminaciones, fenómenos aleatorios. En un sentido, la complejidad siempre está relacionada con el azar (...). Pero la complejidad no se reduce a la incertidumbre, es la incertidumbre en el seno de los sistemas ricamente organizados. Tiene que ver con los sistemas semi-aleatorios cuyo orden es inseparable de los azares que incluyen. (Morín, 2005: p. 59 - 60).

Así que, si se considera que lo propiamente científico es la eliminación de la imprecisión, la ambigüedad y la contradicción, y que en la actualidad se debe aceptar una imprecisión cierta al abordar el conocimiento, según Morín, el pensamiento complejo aporta los principios de donde emerge el paradigma de la complejidad.

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Por otra parte, surge también otro aspecto a ser considerado, ya abordado por Morín, de Freitas y Nicolescu en 1994 - el de la Transdisciplinariedad - quienes tras constatar el crecimiento exponencial de los “saberes”, la nueva conciencia planetaria de los problemas, las desigualdades crecientes, la disociación entre avance tecnológico y humano, etc. defienden, entre otras cosas que: (…) el reconocimiento de la existencia de diferentes niveles de realidad, regidos por diferentes lógicas, es inherente a la actitud transdisciplinaria. Toda tentativa de reducir la realidad a un solo nivel, regido por una única lógica, no se sitúa en el campo de la transdisciplinariedad (...). (Nicolescu, 2002: p. 148).

Para Nicolescu (2002), en su Manifiesto de la Transdisciplinariedad, ésta concierne al mismo tiempo - entre disciplinas, a través de diferentes disciplinas y más allá de las disciplinas, siendo su propósito el entendimiento del mundo actual sobre la base de la unidad de conocimiento (p. 44).

De lo antes expuesto, se infiere que el abordar los problemas de manera transdisciplinaria es propio del pensamiento complejo, y éste a su vez como método de acción cotidiana, incluyendo el planificar, puede ser muy útil ante cualquier circunstancia y contexto en que el hombre de mar deba actuar. Esto porque al momento de planificar se toman decisiones sobre el qué y cómo del hacer, basándose en un análisis que dentro del mismo proceso de planificación (análisis que dentro del Planeamiento Naval Operativo principalmente se encuentra en la apreciación de la situación), busca fundamentar cual es la mejor solución sobre la base del método científico, normalmente eliminando la incertidumbre, lo impredecible, lo aleatorio, etc.; lo que - comúnmente - conlleva rigidez en el análisis al evitar o no aceptar diferentes lógicas, visiones, posturas, paradigmas… lo transdisciplinario. Las implicaciones en el planificar al atender las demandas del contexto

Se tiene entonces que la Armada venezolana está en un proceso de transformación en el que se tiene un conflicto entre el viejo y el nuevo modo de pensar que demanda la República Bolivariana de Venezuela, su FAN y el mundo complejo en el que vivimos; realidades éstas que exigen un quehacer por parte del miembro de la Armada que, además de basarse en la planificación, se adecue en pensamiento y acción al contexto y realidad en que se desempeñe. Tales contextos de desempeño, en Venezuela, implican tanto tareas propias de la seguridad y defensa militar como tareas afines a la Defensa Integral, y que involucran la “participación activa en el desarrollo” prevista en la Carta Magna de 1999.

Lo anterior conlleva en la Armada a que en la “fase de alistamiento para la misión” (entendida ésta como la preparación de medios, mujeres y hombres, incluyendo su entrenamiento y la elaboración de un plan a seguir), sea la misión definida en términos de guerra (lo bélico) o de paz (lo social), la doctrina militar en Venezuela hace uso del

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Planeamiento Naval Operativo, tal como es también menester en la Armada de otros Estados. Sin embargo, esta metodología, tal como se expresara anteriormente, está orientada a solucionar un problema en un contexto de confrontación de voluntades; contexto que no necesariamente se encuentra en cualquier otra misión de paz cuyo propósito sea el de garantizar el desarrollo de un país o atender situaciones coyunturales (desastres naturales o producto de la acción del hombre).

¿Qué se tiene en función del modo de pensar-hacer (teoría-praxis) del militar? Que el militar cuando planifica se encuentra ante la necesidad de adecuar su modelo de planificación, así como su actitud, de manera tal que pueda atender tanto lo que le es propio y para lo cual fue formado - el uso de la fuerza en combate -, así como las acciones sociales que le son afines y que no se realizan mediante el uso del poder bélico, y aun más allá, concebir acciones bélicas con la participación de la sociedad como corresponsables en la defensa. A este punto es oportuno destacar de qué forma puede entenderse un conflicto para así poder apreciar por qué resultan afines las acciones sociales al accionar militar cuando, en oportunidades, se trata de solucionar conflictos, así como dar cuenta de lo que ello puede implicar o no.

En primer lugar se consideran otras acepciones que sobre el “conflicto” se pueden encontrar en diccionarios y otras publicaciones, además de la tratada anteriormente como producto de procesos de cambio; por ejemplo: choque o situación de oposición entre personas o grupos; combate, lucha, pelea; enfrentamiento armado; coexistencia de tendencias contradictorias capaces de generar angustias, etc. Estas definiciones se pueden comprender como un proceso y estado de insatisfacción que cuando no viene resuelto se convierte en una disputa, entendiéndose ésta como una contienda, competencia o rivalidad. De acuerdo a lo afirmado por Cano, M., Molina B. y Muñoz F. (2.004), se deduce que la disputa desencadena en el uso de la violencia, cuyo concepto en la actualidad trasciende el concepto de “violencia directa” para también abarcar el de “violencia estructural” - que integra a la pobreza, represión, alienación, hambre, etc. -, entendiéndose entonces que la violencia es todo aquello que, siendo evitable, impide o dificulta el desarrollo de las potencialidades humanas. De lo anterior se puede también inferir que el concebir así a la violencia, como todo aquello que impida o dificulte el desarrollo, el bienestar y la consecución de un mundo justo, es entonces inherente a los conflictos y éste a su vez engloba la religión, la pobreza, el hambre, la degradación del medio ambiente, el desarrollo, la salud, entre otros aspectos. Por ende, se considera que si las Fuerzas Armadas son de potencial uso en la solución de un conflicto, su empleo o participación en tareas que buscan mejorar la condición de vida de una población resulta algo que también le es inherente y para lo cual pueden ser aprovechadas.

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Lo expuesto en los párrafos anteriores podría ser interpretado como si en Venezuela la función de la Fuerza Armada, además de las tareas propias de seguridad y defensa, tiene como deber la participación activa en el desarrollo de país y ello no implicaría un pensar-hacer en ámbitos de confrontación de voluntades, pero sí implicaría entender y aceptar que más allá de la violencia directa está la violencia estructural - que integra a la pobreza, represión, alienación, hambre, entre otros -, y que sus acciones deben hacer frente también a este tipo de situaciones. Esto, para el autor del presente artículo, resulta más aceptable (tanto para el militar como para la sociedad en general) y viable si se piensa de manera compleja.

Otras implicaciones (tendencias contradictorias) que genera este proceso de transformación, están relacionadas con la concepción que sobre la planificación existe en la FAN, especialmente dentro de la Armada. Para ello es necesario tomar en consideración documentos que actualmente son rectores del quehacer militar en esta institución como lo son las Concepciones Estratégicas Militar y Naval, para relacionar al Planeamiento Naval Operativo con las directrices y documentos rectores que en ellos se establecen y así apreciar como el concepto amplio de conflicto antes planteado resulta aún más acorde; pero, que es a su vez motivo de conflicto en la organización (cambio, adecuación de procedimientos, servicios, entre otras cosas). El Concepto Estratégico Militar de la Fuerza Armada Nacional (2004), en relación con la “Participación Activa en el Desarrollo Integral de Venezuela”, expresa lineamientos generales que orientan las actividades a ser ejecutadas y entre los cuales se encuentran dos que hacen referencia a la planificación: La Fuerza Armada Nacional, tomando en cuenta la misión, capacidades, limitaciones y cobertura geográfica de sus unidades operativas y administrativas programará su actuación en función de las estrategias nacionales y directivas de planificación militar (resaltado y subrayado propio), basada en la doctrina de acción conjunta, en la desconcentración financiera y ejecución descentralizada para coadyuvar con el desarrollo nacional. Todo ello sin menoscabo del cumplimiento de sus funciones primigenias de defensa militar (…) La planificación y ejecución de las actividades militares en apoyo al desarrollo del país (subrayado y resaltado propio) debe hacerse con sentido nacional, en plena cooperación con los Consejos de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas Nacionales, Estadales y Municipales con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, y su financiamiento se realizará a través de fondos provenientes de convenios interinstitucionales y asignaciones de las autoridades respectivas.

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De todo lo antes expuesto se infiere lo siguiente:

La necesidad de conocer la aplicabilidad de las directivas de planificación militar para la programación de actividades en función de las estrategias nacionales. Pareciera en primer lugar que esto se refiere a la elaboración de los respectivos Planes Operativos, lo cual vincula objetivos, metas y tareas con el presupuesto (programación presupuestaria); pero, la planificación de las tareas a cumplir resultaría - a primera vista - de la aplicación del Planeamiento Naval Operativo (tanto para acciones bélicas como sociales), vale decir, del empleo de un enfoque de planificación que está concebido en realidad para operaciones militares (acciones en las que existe potencialmente uso de la fuerza). Debe destacarse que a partir del año 2006 el presupuesto de la nación se maneja por proyectos, lo que conlleva también a ajustes en cuanto a la forma de planificar desde otro enfoque, el presupuestario por proyectos. Los cual tiene espacio en el quehacer con sus respectivas implicaciones.

2. La planeación y ejecución de tareas por parte de la FAN en apoyo al desarrollo del país son consideradas, por el Concepto Estratégico Militar de la FAN, como actividades militares, por ende, para todas estas tareas surgen preguntas como: ¿el modelo de planificación a seguir será todavía el militar (planeamiento naval operativo)?, ¿se está en un ambiente de confrontación de voluntades?, ¿podrá adecuarse tal modelo de planificación militar?; pareciera que también hay actividades que entran dentro de la gerencia, especialmente la pública, y en consecuencia deberían ser planificadas, ejecutadas y controladas según modelos gerenciales o enfoques apropiados, como por ejemplo los métodos de planificación tradicional, situacional, corporativa, por escenarios, bajo presión, estratégica, entre otras. Es oportuno traer nuevamente a la palestra que el modelo de planificación militar al cual se hace referencia es el aplicado para resolver problemas inherentes a la confrontación de voluntades o uso de la fuerza (poder militar), mientras que el Concepto Estratégico Militar habla de planificación de manera general, vale decir, tanto para operaciones militares (defensa militar del país), como para acciones que inciden en el desarrollo del país y que son realizadas por militares (operaciones sociales).

3. Por último, el hacer frente tanto a la violencia directa como a la estructural plantea la necesidad de una nueva forma de pensar en el militar, de abordar los problemas a resolver y situaciones que cambiar o mejorar, teniendo como referencia un conocimiento multidimensional en el quehacer de la FAN y, por ende, de la Armada, así como el encontrarnos en transición hacia la postmodernidad, en un mundo globalizado, planetarizado y en presencia de un paradigma como lo es el pensamiento complejo, el cual puede facilitar la acción de planificar el quehacer en cumplimiento de las tareas asignadas a la Armada. En la actualidad, un determinado contexto de la FAN puede implicar que un militar esté conduciendo operaciones militares para el resguardo de las fronteras o espacios acuáticos y, al día siguiente, puede estar involucrado en una actividad para el desarrollo integral del área geográfica en la cual se encuentra, actuando de manera conjunta con entes públicos y privados de la zona o región. Esto último demanda una unidad de lenguaje y conocimiento, un pensar de manera compleja y una actitud transdisciplinaria, así como un modelo gerencial participativo en el que todos conforman una nueva red de trabajo, la cual no es propia del ámbito militar, pero sí integrada por ciudadanos tanto civiles como militares. Esto impone nuevos paradigmas a considerar para acometer los procesos fundamentales de la organización como lo son la formación de la gente y la plani-

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ficación para los diferentes escenarios donde esa gente se desempeñará, al considerar lo complicado de la participación con igual jerarquía y responsabilidad de la sociedad civil, lo cual demanda permeabilidad en la estructura de pensamiento y que se manifieste mediante acciones.

Algo que hace más multidimensional y multifacético el quehacer de la Armada, es que ésta en el ámbito internacional cumple otras funciones que la diferencian de otras fuerzas militares o componentes y que Booth (1984), citado por Kearsly (1998), identificara como: la función policial (policía del mar y ejercicio - en Venezuela - de las funciones de Guardacostas en todos los espacios acuáticos nacionales), la función militar (el ejercicio del poder naval mediante el control del mar y demás espacios acuáticos), y la función diplomática (mostrar la bandera, el ejercicio de la diplomacia en puertos extranjeros y áreas de interés geopolítico). Lo antes expuesto hace de las Armadas un elemento de empleo particular, más variado y diverso al de otros componentes o fuerzas armadas en todo el mundo. A lo anterior se le agrega el deber de atender situaciones de violencia estructural, y que ello no necesariamente implica el uso del Planeamiento Naval Operativo sino, quizás, su adecuación o emplear el método o enfoque que corresponda según la situación. Entonces, de acuerdo con la experiencia del autor, puede percibirse la necesidad de: tener conciencia de los contenidos técnicos profesionales bajo los cuales son formados los militares para evitar la mecanización - pues, se requiere de un militar que antes que tal sea humano, que sepa cuando deba actuar mecánicamente y cuando no - y por otra parte, asumir una nueva forma de pensar en el ámbito militar, de abordar los problemas a resolver y situaciones que cambiar y/o mejorar, fundamentalmente mediante la aceptación de la incertidumbre, de lo inacabado, de la confluencia de disciplinas, en una visión multifacética y multidimensional del quehacer en la FAN y, por ende, en la Armada.

Esta percepción de quien escribe es un problema relativo al modo de pensar que bien encaja en lo planteado por Morín, no por la complejidad de las cosas que deben atenderse - bien sea porque no podemos comprender o resulta complicado - sino porque se tiene y acepta la existencia de comprensiones distintas, las cuales no pueden reducirse o simplificarse a un algo más sencillo, pues, existe sobreabundancia de relaciones, de posibilidades, de conexiones inscritas en la sociedad y sus organizaciones, instituciones y entes que en ella se forman, de modo que no es posible plantear una correspondencia biunívoca y lineal de una cosa con otra; basta en pensar en el terrorismo, en los conflictos de cuarta generación, en las motivaciones y visiones de quienes recurren a acciones, quizás, sólo irracionales para algunos, pero, aceptables y lógicas para esos otros; basta entender y aceptar el artículo 9 de la Carta de la Transdisciplinariedad, el cual demanda una actitud abierta hacia lo místico y las religiones, así como hacia quienes las respetan con espíritu transcultural y transdisciplinario. Esto último conlleva a reflexionar por un instante en los actos de terror del 11 de septiembre del 2.001: ¿pudo haberse pensado tal acción con aeronaves civiles como una forma de acción ejecutable por terroristas?, ¿Un japonés sujeto al código del bushido un kamikaze - lo hubiese podido pensar y hacer?, ¿Y un norteamericano?, ¿Cuáles son los distintos niveles de realidad involucrados en el mismo problema? Quizás, estemos ante una visión trans-cultural y trans-religiosa que conduce, sobre el plano social, a un cambio radical de perspectiva y de actitud (Nicolescu, 2.002)

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La recalada: una interrogante para concluir

Lo antes expuesto lleva a pensar en la complejidad que ello implica; perspectiva que difiere, de algún modo, con conceptos tales como racionalismo y empirismo; pero, que resulta una perspectiva desde la cual se pueden abordar los problemas militares de la actualidad y del futuro, en los que la confrontación armada no es lo único para lo cual se actúa y prepara (tareas a cumplir), sino también para acciones sociales que requieren de una actitud pacífica, de trabajo público, inclusive a nivel internacional; todo ello partiendo y basándose en un pensamiento militar complejo, por tanto no-rígido ni netamente paradigmático, que de manera especial reconozca en su desarrollo la existencia de diferentes niveles de realidad. Es posible que ésta sea una postura a ser asumida por quienes planifican, ejecutan y controlan actividades u operaciones militares y, por tanto, una conducta a ser exigida al militar como ser humano y a su vez recurso de un Estado; pero, posiblemente es algo que de manera referencial puede mantenerse presente en el modo de pensar, en donde lo aleatorio, la incertidumbre, lo humano y normalmente impredecible, sea considerado y continuamente supervisado bajo el enfoque complejo de Edgar Morin. Así que a este punto surge una incógnita: ¿Cómo planificar tomando como referencia el pensamiento complejo en el seno de la FAN, específicamente en el de la Armada venezolana? Una respuesta a esto podría tener implícito el comprender, aceptar e internalizar que el militar del siglo XXI no puede ser exclusivamente un hombre preparado para planificar y ejecutar operaciones bélicas (confrontaciones armadas), sino que debe tener competencias para planificar, ejecutar y controlar operaciones sociales que, si bien no están exentas de confrontación, no necesariamente implican el empleo de sistemas de armas contra ejércitos o poblaciones armadas (combatientes).

De lo anterior, surge la necesidad de reflexionar e investigar sobre la resolución de problemas militares y no militares a través de diferentes enfoques, no únicamente el castrense, sino regido por distintas lógicas según lo requiera la realidad que se deba atender, sobre todo cuando hoy en día la fuerza militar se está empleando en la atención de problemas sociales. Esto plantea la posibilidad de considerar dos actitudes, así como el estar preparado para ello, la de guerra y la de paz (benefactora), ambas ambiguas - si se quiere - en el militar; pero, que demanda no establecer límites entre disciplinas y, seguramente, asumir por parte de los militares (el marino) un enfoque complejo. Lo cierto es que, al parecer, cada vez con mayor fuerza las teorías administrativas en el marco de la gerencia pública, así como el conocimiento y la práctica de ésta, además de la aceptación de distintos niveles de realidad, se hacen necesarias en la mente y acción del militar del siglo XXI, incluyendo la aceptación de tal visión, así como la participación del militar en la sociedad, por parte de la sociedad misma. A este punto, retomando lo expresado cuando se inició a esbozar el contexto del fondo de este artículo (Cómo pensar para planificar tanto en situaciones de confrontación de voluntades como de participación activa en el desarrollo y acciones sociales o humanitarias, habiendo sido formados los integrantes de la Armada venezolana bajo la doctrina y costumbres militares), y asociándolo con el pensamiento complejo, se tiene entonces que más allá de los conflictos que actualmente debe atender una fuerza mili-

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tar como la Armada venezolana, desde lo bélico hasta lo que potencialmente genera en motivo de uso de la fuerza (hambre, miseria, daños ecológicos, etc.), ella misma, como organización, se encuentra en conflicto al tener que adecuar su pensamiento y acción a las exigencias que atender, pues, el entorno actual obliga al militar a pensar para planificar tomando como referentes nuevas ópticas como el pensamiento complejo, incluyendo la transdisciplinariedad, lo que daría flexibilidad en el proceso del pensar-hacer, la planificación. Referencias Bibliográficas

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Reseñas bibliográficas

DESARROLO ENDÓGENO

DESARROLLO ENDÓGENO Josefina Mas*

En esta obra que lleva como título Desarrollo Endógeno, Cooperación y Competencia (una aproximación sin fronteras), la autora intenta profundizar en el conocimiento de lo que se ha dado en denominar el desarrollo endógeno. En ella se ponen en perspectiva el concepto, los alcances y una metodología sistémica para abordar una alternativa de desarrollo frente al capitalismo.

La obra que la autora califica modestamente como de “Cuaderno de Trabajo”, recoge el producto de sus reflexiones y discusiones con estudiantes y profesores amigos del Postgrado en Gerencia Empresarial de la Universidad central de Venezuela, por el futuro de una realidad concreta – la de nuestro país – profundamente desequilibrada y, por tanto, insatisfactoria desde todo punto de vista, en la cual se gesta un tremendo esfuerzo transformador que intenta dar cuenta de las demandas-exigencias de la sociedad venezolana en tiempo real. La caracterización de lo exógeno y lo endógeno en la metodología que utiliza Josefina Mas en su estudio del desarrollo endógeno difiere de los análisis prevalecientes practicados por los seguidores de la teórias Económicas y del Desarrollo tradicional, los cuales se montan en análisis macroeconómico y macrosociales.

De esta forma los nuevos conceptos que se expone en esta obra se refieren a lo exógeno como una falta e insuficiencia de capacidad, de poder de transformación de una realidad; en consecuencia, lo endógeno sería la aptitud – de un individuo, de una empresa, de una institución, de una comunidad – para el cambio, para la transformación que abre camino al desarrollo. Y en relación con lo endógeno la autora maneja las categorías de límites, fronteras, umbral, y más significativamente de cooperación y competencia positiva, mejor dicho, integración para fortalecer la acción que conduce al desarrollo. De allí el planteo formulado por la autora de que la teoría económica no es suficiente para interpretar este proceso de transformación social que hoy avanza en algunos contextos , al cual caracteriza como múltiple, integral y simultáneo, y representa no sólo una alternativa al sistema capitalismo, o de economía de mercado, producto del esfuerzo de la sociedad por lograr mayor bienestar, justicia, el equilibrio, seguridad y calidad de vida para los seres humanos.

CARLOS ZAVARCE

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Reseñas bibliográficas

GALAXIA INTERNET REFLEXIONES SOBRE INTERNET, EMPRESA Y SOCIEDAD AUTOR MANUEL CASTELLS Carlos Zavarce*

No hace falta ponderar la jerarquía y tradición académica de Manuel Castells. Sí cabe comentar que sus trabajos periódicos incluyen densas reflexiones sobre temas muy específicos. Castells busca ofrecer al lector los hallazgos de sus investigaciones en relación a lo que él denomina la Sociedad Informacional, un mundo cada vez más imprevisible y exigente que está siendo habilitado por los avances en Tecnologías de Información y de laComunicación. En esta obra, intitulada “La galaxia Internet”, el autor pone al descubierto los efectos de la tecnología de Internet sobre la Sociedad, la Empresa y la vida cotidiana. Invitándonos a reflexionar sobre las oportunidades y amenazas que trae consigo la emergencia de un mundo abierto e interconectado a través de la Red de redes: Internet.

El autor analiza con profundidad problemáticas actuales y desafiantes que potencian la mente humana tanto en lo que l denomina la versión creativa como la destructiva, que nos obligan repensar lo que hasta ahora hemos manejado en términos de Creatividad e Innovación, advirtiendonos, sobre el como muchas empresas aunque reconocen la. importancia de la creatividad, inconscientemente utilizan prácticas gerenciales que, literalmente la hieren de muerte. A lo largo de su trabajo, subyace la idea de que el dilema; “innovar o quedar relegado, aprovechando las bondades de Internet”, es ya un factor explicito para quienes valoran el momento de cambio por el cual atraviesa la humanidad y pueden ver las cosas de manera muy distinta. Sobre el autor:

Manuel Castells es profesor de la Universidad Oberta de Cataluña e investigador del Instituto interdisciplinario de investigación sobre Internet (IN3) de dicha Universidad.

Ha sido también profesor de sociología y de planificación urbana y regional en la Universidad de California en Berkeley, en la Universidad Autónoma de Madrid y en la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de Paris.

Ha publicado mas de una docena de libros, entre los que es obligado destacar la trilogía intitulada “La era de la Información: Economía, Sociedad y Cultura” investigación realizada entre los años de 1996-2000.

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NET READY ¿ESTA SU NEGOCIO ...

Reseñas bibliográficas

NET READY ¿ESTÁ SU NEGOCIO LISTO PARA LA RED? ESTRATEGIAS PARA TENER ÉXITO EN LA E-CONOMÍA

Carlos Zavarce*

Este libro presenta un conjunto de estrategias que pueden desarrollar las organizaciones cualesquiera sea su naturaleza, para ser exitosas en la nueva economía, llamada también economía digital. En su obra los autores exploran cuatro pilares fundamentales que ha de observar la Gerencia, para prepararse ante los retos y desafíos que trae con sigo la economía que está en plena conformación. Sistematizan a la vez, los resultados de una extensa investigación que por un periodo de 3 años, liderizaron para el posicionamiento de la Empresa Cisco Systems a la vanguardia del Mercado de las comunicaciones a escala planetario. De ella se desprenden doce (12) tácticas que todo aquel que conduzca procesos de reflexión estrategica debe observar. Dado el éxito de esta experiencia empresarial, que ha sido objeto de estudio en los espacios académicos y profesionales dedicados al mundo de los negocios, el texto se ha convertido en lectura obligatoria para académicos y profesionales interesados en la discusión sobre el impacto que están causando la introducción acelerada de las tecnologías de la información y de la comunicación en organizaciones de todo tipo. De esta forma y sobre la base de la experticia en Consultoría desarrollada por los autores en la firma Cisco Systems, recopilada en este texto, se sugieren algunas lecciones aprendidas sobre el cómo ha de preparase una organización para enfrentar con éxito las demandas de la emergente Economía Digital. De igual forma la obra provee un modelo de intervención organizacional que ha sido validado en un centenar de empresas de clase mundial, que orienta sobre el cómo hay que transformar aspectos asociados al Liderazgo, Modelo de Negocio, Competencias y a la tecnología misma, para enfrentar con éxito las demandas del entorno y de esta forma adecuar a la organización según sea su naturaleza y tamaño, para sobrevivir y potenciarse en la llamada e-economy. Un mensaje no menos importante que subyace a lo largo de esta obra es que el estar Listo para la Red (Net Ready) también significa que usted y su organización deberán aprender a moverse en el tiempo de nternet. Eso significa una ejecución y adopción despiadada de una estrategia que reconozca que las tecnologías de información y de la comunicación disponibles hoy en el mercado, son un elemento explicito para competir.

Por último, además de las indicaciones sobre cómo preparase para ser exitoso en la nueva economía y los ejemplos, Net Ready nos provee de toda una aplicación disponible en la Red para realizar Auditorías de Planeación del E-Business, con el soporte de un cuestionario que ha sido diseñado y estandarizado para tal fin, de forma que al apli-

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carlo Ud. pueda ver qué tan Listo está usted para la Red. De igual forma la aplicación guía al lector para que conozca qué habilidades y aptitudes deberá subrayar a fin de prosperar y llegar a dominar en la E-conomía. Acerca de los autores:

Amir Hartman es el Director General de Estrategia de Internet en CiscoSystems. Autor, conferencista y consultor reconocido, durante los últimos 15 años Hartman ha trabajado en la intersección de los negocios y la tecnología de la información. También es profesor en la Universidad de California, en el Hass School of Business de Berkeley, donde da clases sobre las estrategias de E-business en los seminarios de la Maestría en Administración de Empresas. Hartman es co-autor de The Search for Digital Excellence, un libro sobre el E-business.

John Sifonis es Director General de Cisco Internet Business Solutions Group (IBSG). Un ex socio sénior en el Grupo de Consultoría Directiva de Emst and Young, Sifonis tiene másde 35 años de experiencia en la consultoría directiva y para la industria. Es co-autor de Corporation on a Tightrope and Dynamic Planning.

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Ensayos:

ÍNDICE ACUMULADO

La investigación y desarrollo dentro de la estrategia y la táctica en la organización Armada en tiempos de cambio. Moreno Mora José.................................................1(1):1; 2007 Una organización ultramoderna. Hernández Nahima...............................................1(1):8; 2007

Ponencias:

Cambio organizacinal de la Escuela de Postgrado de la Armada al Centro de Estudios de Postgrado de la Armada. Armas José..............................................1(1):31; 2007

Navegando en el mar de la transdisiplinariedad. Suárez Marian..............................1(1):16; 2007 Investigaciones:

La Investigación Científica. Un reto para el Centro de Estudios de Postgrado de la Armada (CEPAR) Márquez Juan. ..................................................1(1):40; 2007 La planificación en la Armada venezolana y el pensamiento complejo Vera Ludwig.............................................................................................................1(1):79; 2007

Vulnerabilidad de Venezuela antes los países dominantes en tecnología Zavarce Carlos y Hecht Alejandro. ........................................................................1(1):66; 2007

Un análisis del posible empleo táctico de una unidad Logística-Administrativa de la Armada, ante la realidad venezolana. Salazar José y Cruz De Campos Francisco....................................................................................1(1):54; 2007 Reseñas bibliográficas:

Desarrollo Endógeno. Mas Josefina........................................................................1(1):96; 2007

Galaxia Internet Reflexiones sobre internet, empresas y sociedad. Autor Manuel Castells. Zavarce Carlos ...................................................................1(1):97; 2007

Net Ready ¿Está su negocio listo para la red? Estrategias para tener éxito en la E-conomía. Zavarce Carlos.....................................................................1(1):98; 2007

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NORMAS PARA LOS COLABORADORADORES...

La Flechera

Normas para los colaboradores de la Revista Arbitrada “LA FLECHERA”

El Consejo Editorial de la Revista “La Flechera” ha establecido las siguientes normas para los artículos que serán considerados para su publicación: • El artículo deberá presentarse en un diskette u otro medio digital, debidamente etiquetado con el nombre y apellido del autor, así como el título del trabajo. El mismo debe estar procesado en Microsoft Word. Se utilizará el tipo de letra Arial, en tamaño de doce (12) puntos. En print out se presentará original y tres (03) copias del texto del artículo. • Los ejemplares impresos se presentarán en papel blanco, tamaño carta, base veinte (20), por una sola cara, con interlineado de 1.5 y tendrá una extensión mínima de diez (10) y máxima de veinte (20) paginas escritas, incluyendo las notas, cuadros y referencias bibliográficas. • Cuando se requiera el apoyo de gráficos, cuadros o mapas, sin excederse de dos, el autor deberá enviarlos impresos, como parte del original, indicando el lugar y la pagina donde serán colocados, o si éstos van a ser incluidos como anexo o apéndice del artículo.

• En la primera página se colocará el título del trabajo en mayúsculas sostenidas y negrita y el nombre y apellidos del autor. Solo la original deberá contener todos los datos del autor, las tres copias restantes serán anónimas.

• Deberá ir precedido de un resumen con una extensión no mayor de doscientas (200) palabras. Al final del resumen se deben incluir las palabras claves o descriptores del artículo. Luego este resumen con las palabras claves debe estar traducido al inglés. • Las notas deberán servir para introducir información complementaria y se denotarán en el texto mediante numeración consecutiva, evitando el uso excesivo.

• Las referencias bibliográficas deberán ajustarse a las normas del sistema A.P.A (American Psychological Associaciation), por lo tanto, en el interior del texto entre paréntesis se colocarán: Apellido(s) del Autor(s) en mayúscula, una coma, el año de publicación, dos puntos, y finalmente el número de la página o páginas, en caso de cita textual. De cada referencia o cita bibliográfica deberá hacerse mención completa en la Lista de Referencias que va al final del artículo.

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Año 1 N˚I 2007

NORMAS PARA LOS COLABORADORES...

• La Lista de Referencia deberá ir al final del texto, en orden alfabético, de acuerdo a las siguientes normas: Apellido del Autor con la primera letra significativa en mayúscula, coma, Primera letra del nombre del autor en mayúscula seguido de un punto, el título del libro subrayado con las primeras letras de cada palabra significativa en mayúscula, seguido de un punto, luego la Ciudad y País de edición, luego dos puntos, el nombre completo de la Editorial y punto final. • Las expresiones en idioma distinto al español, deberán presentarse en letra cursiva y no deberán superarlas veinticinco (25) palabras en todo el artículo.

• Las citas hasta un máximo de cuarenta (40) palabras se incluirán en el texto entre comillas, indicando entre paréntesis el autor, año de publicación y número de páginas. Cuando superen las cuarenta (40) palabras, deberán transcribirse apartes, con una sangría inferior en número de letra diez (10), cuidando que no sean extensas. • Al final del trabajo debe incluir un breve currículum vitae del autor con una extensión máxima de una (01) página, el cual contenga indicación precisa del último grado universitario, dirección de habitación y trabajo principal, teléfono y de ser posible número de fax y de e-mail.

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