SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER (oktoober 2019) by Eesti Päevalehe

SINU USALDUSVÄÄRNE

HANKEPARTNER

Lehe koostas Ekspress Meedia erilahenduste ja sisuturunduse osakond

Oktoober 2019

Seadmete müük, hooldus, rem ont, varuosad...

roomikekskavaatorid • ratase kskavaatorid • raudtee-ekskava atorid • materjalikäsitlusmasin rataslaadurid 2-18t • minieks ad kavaatorid • minidumperid • tõseseadmed veokitele • teerull id pinnaserullid • tõstemagnetid • lisaseadmed ... jpm

ATLAS TEHNIKA OÜ Põrguvälja tee, Lehmja küla, Rae vald, 75306 Harjumaa tel 600 6952, e-post info@atlas-tehnika.ee www.atlas-tehnika.ee

L I F T I N G

E Q U I P M E N T

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Riigihangete seadust ootab ees mitu muudatust Selle aasta kevadel esitas rahandusministeerium avalikuks konsulteerimiseks riigihangete seaduse muutmise väljatöötamise kavatsuse (VTK). Selle raskepärase sõnastuse taga peidab ennast tegelikult soov saada huvigruppidelt ja seotud osalistelt sisend riigihangete seaduse uuendamiseks, et seadus täidaks paremini eesmärki ja arvestaks enam huvigruppide vajadustega. Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonna nõunik Mario Sõrm

VTK dokument oli suures plaanis ministeeriumi esialgne nägemus sellest, kuidas peaks seadust muutma. Väljatöötamise kavatsuses väljendatu tulenes omakorda igapäevasest pakkujate ja hankijate tagasisidest ning arvamustest, mida koguti osalistelt juba eelmise aasta kevadel ja suvel. Seega on VTK koostamise taga pikk ja järjekindel töö. Väljatöötamise kavatsusele esitasid vastuse kaheksa ministeeriumi, üksteist erialaliitu, kaks ülikooli, viis advokaadibürood ja kuus valitsusasutust ning ettepanekuid oli kokku peaaegu 300. Laekunud ettepanekud on avaldatud rahandusministeeriumi kodulehel ja ka teemade kaupa kategoriseeritud www.rahandusministeerium.ee/et/eesmargidtegevused/riigihangete-poliitika/oigusaktid/valjatootamiskavatsus. Enim saime ettepanekuid ja sisendit teemade kohta, mida pidasime ka ise oluliseks: kõrvaldamine, hankepass, raamleping, vaidlustusmenet-

Mario Sõrm lus ja erimenetlus. Kolmandik ettepanekutest puudutas teemasid, mida ei olnud VTK-s tõstatatud, kuid kindlasti on ka neis mõtteid, mis vääriksid tulevases seaduse muudatuses kajastamist. Detailsemaks minnes tehti ettepanek reguleerida seaduses täpsemalt mõnd menetlusliiki. Praegu on vastav täpsustamise kohustus pandud hankija õlule, kes peab koostama kõiki olukordi ette nägevad riigihanke alusdokumendid. Siin võiks seadus siiski appi tulla ja näha ette teatavate fundamentaalsete sätete automaatset kohaldamist. Näiteks, kui riigihangete registris on tõrge, siis praeguste reeglite kohaselt tuleb üksnes teatud menetlustes tähtaegu edasi lükata ja teistes sellist kohustust ei ole. Samas on olukord pakkujate jaoks sama – menetlus oli tehniliselt takistatud ning tähtpäeva edasilükkamise kohustus ei peaks sõltuma sellest, millist menetlust parasjagu kasutati.

Lehe koostas Ekspress Meedia erilahenduste ja sisuturunduse osakond Erilahenduste ja sisuturunduse osakonna juht: Irmeli Karja, irmeli.karja@ekspressmeedia.ee

Projektijuht: Jarmo Süvaoja jarmo.suvaoja@ekspressmeedia.ee

Kindlasti vajab muutmist ja täiendamist elektroonilise teabevahetuse kohustuse rakendamine. Seda iseäranis raamlepingute ja väiksemate hankelepingute puhul, kus võiks lubada ka madalamatele standarditele vastavate elektrooniliste vahendite kasutamist. See kiirendab menetlust ning hoiab kokku hankijate ja pakkujate aega ja raha, andmata sealjuures oluliselt järele riigihankes oluliste põhimõtete järgimisele. Praeguseks oleme ministeeriumis enamiku ettepanekute osas oma visiooni kokku pannud, kuid analüüsime veel mitut keerulisemat teemat. Peagi hakkame huvigruppidele esitama konkreetsemaid lahenduskäike ühe või teise VTK-s välja pakutud teema lahendamiseks. Loodetavasti jõuame seeläbi sobivate kompromissideni, mis väljenduvad ka tulevases õigusloomes. Rahandusministeeriumil on kavas esitada seaduse eelnõu kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja teistele huvigruppidele 2020. aasta esimeses kvartalis.

Kujundaja: Marju Viliberg Keeletoimetaja: Triinu Mölder Trükk: Printall Oktoober 2018

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

E-hanked teevad võidukäiku tänu uue riigihangete registri tehnilistele võimalustele Eesti on e-riigihangete korralduses esirinnas kogu Euroopa Liidus. Esimene elektrooniline riigihangete teadete avaldamise portaal võeti Eestis kasutusele juba 2001. aastal. Selleks et käia ajaga kaasas ja pakkuda parimaid tehnilisi võimalusi hangete korraldamiseks, alustasid rahandusministeerium ja rahandusministeeriumi infotehnoloogiakeskus (RMIT) 2016. aastal registri kaasajastamise projekti.

ta jooksul alustati registris veidi enam kui 7800 hankemenetlust, mille väärtus on kokku 2,6 miljardit eurot. Veel võimaldab register viia hankijatel läbi väikehankeid, korraldada minikonkursse raamlepingu alusel hankelepingute sõlmimiseks ja toetuse saajatel viia läbi ostumenetlusi.

Registri mitmekülgsed võimalused lihtsustavad hanke korraldamist ja seal osalemist

Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonna nõunik Maarika Tork

Projekti analüüsi ja testimisprotsessi kaasasime lõppkasutajatest hankijate ja pakkujate esindajad, et valmiv lahendus oleks võimalikult ootuspärane. Tulemusena võeti 22. oktoobril 2018 Eestis kasutusele kaasaegse välimuse ja tehniliste võimalustega uus riigihangete register www.riigihanked.riik.ee, mis pakub töökeskkon-

Oktoober 2018

da hanke korraldamiseks ja seal osalemiseks. Register osutab nüüd juba ligi 50 000 kasutajale nii Eestist kui ka välismaalt paindlikke menetlusvõimalusi, abistavaid töövahendeid ja uuenduslikke e-hanke tööriistu. Keskmiselt külastatakse registrit päevas 20 000 korda. Registreeritud kasutajate arv kasvab järjepidevalt ca 500 kasutaja võrra kuus. Eelmise aas-

Riigihangete registris avaldatakse andmed hangete, lepingute ning riigihangete vaidlustuste kohta. Register on iseteeninduskeskkond hankijatele riigihangete korraldamiseks ja ettevõtjatele neis osalemiseks. Veel edastab register eSaatja veebiteenusega Eesti hankijate üle rahvusvahelise piirmäära hangete teated avaldamiseks Euroopa Liidu Teataja veebiväljaandesse TED (Tenders Electronic Daily) ning pakub Euroopa Liidus kasutatava hankepassi vormi (ESPD) koostamise ja täitmise teenust. Veel on võimalik kasutada uuenduslikke e-hangete tööriistu, nagu e-oksjon, e-kataloog ja dünaamiline hankesüsteem. Register pakub ka kasutajatuge, juhendeid ja kasutajakoolitusi. Register on nutiseadmesõbralik. 

Sanitaarruume sisustades leiad tarvikud Pesumatist

JOFEL DOSAATORID KÄTEKUIVATID

MERIDA SANITAARRUUMIDE TARVIKUD PRÜGIKASTID NAGID

Pakume ettevõtetele erinevaid sanitaarruumide lahendusi

www.pesumati.ee • pood@pesumati.ee

Peterburi tee 44, Tallinn Tel 606 0082

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Ühekordne andmete sisestamine ja andmebaasidest info saamine säästab aega

Registri teenused kõigile huvilistele Iga huviline saab otsida registrist andmeid hanke, hankija, valdkonna, ettevõtja, lepingu või vaidlustuse kohta. Registris saab kasutada RSS-teenust viimati avaldatud hangete kohta. Registris on andmed hangete kohta alates 2007. aastast. Sobivate kriteeriumite järgi leitud hangete nimekirja saab soovi korral tabelina oma arvutisse salvestada. Rohkem võimalusi pakume sisseloginud kasutajale.

Registris järgitakse ühekordsete andmete põhimõtet, mis tähendab, et hanke ettevalmistamisel liiguvad hankija sisestatud andmed hanke edenedes ühest etapist teise kuni eduka pakkuja väljaselgitamise ja lepingu andmete sisestamiseni. Samuti ei küsita hangetes ettevõtjatelt andmeid või dokumente tingimuste kohta, mille vastavust saab hankija ise kontrollida teistesse infosüsteemidesse tehtavate päringute kaudu. Näiteks saab riigihangete registri kaudu teha päringuid karistusregistrisse, maksu- ja tolliameti maksuvõlgade andmebaasi, äriregistrisse, Tallinna linna teede ja tänavate sulgemise registrisse ja majandustegevuse registrisse. Just ühekordse andmete esitamise põhimõtte eduka rakendamise ja koosvõime eest riigi teiste infosüsteemidega sai register eelmisel aastal korraldatud riigihangete digitaliseerimise konkursil Euroopa Komisjonilt kõrge tunnustuse.

Elektroonilistes riigihangetes on pakkujate arv suurem

Registri teenused hankijale Hanke ettevalmistamist abistavad vahendid Hanke ettevalmistamisel saab eelmisest hankest või eelteatest andmeid kopeerida. Hanke tingimused saab kooskõlastada hankemeeskonna liikmetega. Automaatkontrollid abistavad hanke eeldatava maksumuse, menetlusliigi ja teatevormi valikul. Hankega seotud teated eeltäidetakse, avaldatakse ja edastatakse vastavalt hankija märgitule Euroopa Liidu teataja lisas (TED). Taotluste ja pakkumuste menetlemine Taotlused ja pakkumused saab avada ja neid menetleda, sealjuures koos automaatse hindamisega. Nõuetele vastavuse kontrollimiseks saab teha päringuid teistesse infosüsteemidesse. Otsuse dokumendid koostatakse automaatselt. Teabevahetus ettevõtjatega Alusandmed ja -dokumendid saab registrisse üles laadida. Hankes osalejatele saab saata teateid, kutseid ja otsuseid. E-oksjoni korraldamise võimalus Üldjuhul kasutatakse e-oksjonit asjade tellimisel pärast vastavuse kontrolli, et pakkuda oksjoni käigus esialgsest hinnast väiksemat. E-kataloogi võimalus Registriga ühendatud Registrite ja Infosüsteemide Keskuse e-kataloogi rakendus toimib nagu e-pood, kust saab lepingute raames tellida mugavalt tooteid ja teenuseid. Dünaamilise hankesüsteemi võimalus Dünaamiline hankesüsteem võimaldab tellida süsteemiga liitunud ettevõtjatelt turul pakutavaid tooteid või teenuseid, nagu kontoritarbed ja koristusteenus, ilma lisahanketeate avaldamiseta. Süsteem on uutele ettevõtjatele liitumiseks avatud kuni selle kehtivuse lõpuni. Lepingute haldus Lepinguid saab registri vahendusel sõlmida, neid vajadusel muuta ja lõpetamise andmeid koondada.

Oktoober 2018

Viimase aasta jooksul välja kuulutatud hangetest on 98% tehtud e-menetlusena. E-menetlus hõlmab etappe, nagu hanketeate avaldamine, hanke alusdokumentide edastamine, selgituste ja otsuste edastamine, taotluste või pakkumuste esitamine ja menetlemine ning sõlmitud lepingu andmete, paranduste ja lepingu lõpetamise andmete avaldamine. Riigihangete registris saab pakkumuste menetlemiseks teha teistesse infosüsteemidesse ettevõtjate kohta automaatkontrolli, et uurida kõrvaldamise aluste puudumise ja kvalifitseerimistingimustele vastavuse kohta ning kontrollida pakkumuste vastavust ja hinnata automaatselt. Kontrolli tulemustest saab hankija kerge vaevaga moodustada otsuse dokumendi, selle allkirjastada ja osalejaid siis otsusest teavitada. E-hanke väärtus ei ole ainult kulude kokkuhoid, vaid ka parem läbipaistvus, kontrollitavus ja ligipääs riigihangetele, sealhulgas väikese ja keskmise suurusega ning välismaistele ettevõtjatele, mis tagab suurema konkurentsi riigihangetel. Suurem konkurents tähendab hankijale soodsamaid lepinguid. Statistika kinnitab, et e-hangetes osalejate arv on suurem, näiteks 2018. aastal osales



SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

e-hankes keskmiselt 3,6 ettevõtjat, kuid e-menetluseta hankes ainult 1,9.

Registri võimaluste laiendamine jätkub Selle ja järgmise aasta jooksul jõuab kasutajateni veel uusi tehnilisi võimalusi, näiteks tähtaegade kontroll, turu-uuringute korraldamise võimalus ja masintöödeldavad avaandmed. Kogu registri projekti planeeritud kogumaksumus on ligikaudu 2,5 miljonit eurot ja seda rahastatakse Euroopa Regionaalarengu Fondist ja riigieelarvest. Registri arendust hindas riigikontroll selle aasta auditiaruandes “Avaliku sektori tarkvaraarenduse projektide juhtimine” ja leidis, et riigihangete registri arendusprojekt on läbi viidud tõhusalt ehk olulises osas ettenähtud eelarvega, kokkulepitud ajaks ning vajaliku funktsionaalsusega.

Registrist leiab vajaliku info nii hankija, pakkuja kui ka lihtsalt huviline Registri teenused võib jaotada kolmeks suuremaks grupiks lähtudes sihtrühmast. Teatud teenused on vabalt kättesaadavad kõigile huvilistele, teised suunatud ettevõtjatele, kes soovivad riigihangetes osaleda, ning kolmandad hankijatele, kes peavad riigihankeid korraldama.

Unicom OÜ on Eesti kapitalil põhinev 2001. aastal asutatud ehitusettevõte. Põhitegevusalaks on üldehituse terviklahendused, remontja rekonstrueerimistööd. Omame kogemusi eramute ning ühiskondlike ja tööstushoonete ehitamisel. Koostöös Eesti juhtivate kindlustusettevõtetega teostame kahjukäsitlust ja taastamistöid. Meie töö motoks on KVALITEETNE TEENUS. Meie meeskonda kuuluvad kvalifitseeritud ja kogemustega töötajad. Koostööd teeme kõigiga – nii eraisikute, firmade, korteriühistute kui ka omavalitsustega. Teostame üldehituslikke töid vastavalt kliendi soovile. Töötame nii suurte ettevõtete kui ka eraisikutega. ÜLDEHITUS Eramud, viilhallid, äri- ja tööstushooned KATUSETÖÖD Kivikatused, lamekatused, plekk-katused ja kandvad profiplekid ERITÖÖD Elektri- ja ventilatsioonitööd PUISTEVILL Klaasvill, kivivill, tselluvill (kuivpuiste), tselluvill (märgpuiste) VIIMISTLUSTÖÖD Sise- ja välisviimistlus: õhekrohv- ja laudisfassaadid, maalri- ja plaatimistööd SANTEHNILISED TÖÖD Vee- ja kanalisatsioonitööd, keskküttesüsteemid, välistrassid ja imbsüsteemid LAMMUTUSTÖÖD Lammutustööd, ehitus- ja lammutusjäätmete utiliseerimine LIIVAPRITSITÖÖD Unicom OÜ︱Tallinna mnt 17, Jõgeva︱Ivo Jerlakas, tel 5563 7645 unicom.ivo@gmail.com︱info@unicomehitus.ee

Oktoober 2018

Stenwar OÜ teostab peamiselt PVC- ja SBS-lamekatuste ning terrasside/rõdude ehitust. Töid teostame üle Eesti. Huvi korral võtke julgesti ühendust ja leiame Teile sobiva lahenduse! Tel 5557 7042 E-post: stenmartsepp@hotmail.com www.hange.ee/stenwar-oa/31260/ﬁrma/

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Registri teenused ettevõtjale Hangete salvestamine ja meili kaudu jagamine Registreerunud kasutaja saab huvipakkuvat hanget jagada mugavalt kolleegi või koostööpartneriga e-posti kaudu. Kord tehtud hangete otsingut saab salvestada. Salvestatud otsinguga on mugav järgmine kord kiirelt leida näiteks viimase seitsme päeva jooksul avaldatud trükiteenuste hanked või konkreetse pakkuja viimase 12 kuu jooksul võidetud hanked. Salvestatud otsing infotellimuseks Näiteks võib salvestada alustatud seisundis alla rahvusvahelist piirmäära jäävad ehitustööde hanked. Sel juhul saadab register igal ööl e-postile teavituse vastava hanke avaldamisest. Taotluse ja pakkumuse koostamist abistavad vahendid Taotluse või pakkumuse koostamisel on hankepassi andmed eeltäidetud registrile teadaolevate andmetega. Hankepassi vorm tekib registris automaatselt ja teisi hankepassi teenuseid

KONSTRUKTSIOONID – TREPID – PIIRDED ROOSTEVABA TERASE- JA ALUMIINIUMITÖÖD PROJEKTEERIMINE JA INSENERTEHNILISED LAHENDUSED

www.koreinvest.ee Põhja-Puiestee tn 4 Türi, Türi vald Järvamaa 72211

ei ole vaja kasutada. Kõrvaldamise aluste puudumist saab ka ettevõtja ise kontrollida, tehes päringuid teistesse infosüsteemidesse. Taotlust ja pakkumust saab registris allkirjastada ja esitada. Hankija ei näe andmeid enne taotluste/pakkumuste avamist. Teabevahetus hankijaga Hanke alusandmed ja -dokumendid saab registrist alla laadida ilma sisse logimata. Hanke juurde registreerunu saab hankijalt selgitusi küsida ja saab teavitusi hanke muudatustest või hankes tehtud otsustest. Pärast taotluste/ pakkumuste avamist on hankemenetlustes kättesaadav info osalenud ettevõtjate ja pakutud maksumuste kohta. Lepinguga seotud tegevused Hankelepingu saab registris allkirjastada. Kui nii on hankes nõutud (nt ehitustööde lepingutes), saab lepingu täitmise käigus esitada või vahetada alltöövõtjaid, et kontrollida kõrvaldamise aluste puudumist.

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

FOTO: SHUTTERSTOCK

E-riigihange

suurendab pakkujate hulka 87% lepingu sõlminud pakkujatest on väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, annab teada rahandusministeerium. Anne-Mari Alver

Riigihankeid korraldatakse alates eelmisest aastast tehniliselt ja sisuliselt kaasajastatud registris – möödunud aastal oli e-riigihangete osakaal 96% kõigist korraldatud hangetest, mida oli 3% rohkem kui aasta varem. 2018. aasta 22. oktoobriks tuli riigihangete direktiivist lähtuvalt minna täielikult üle e-riigihangetele, välja arvatud seaduses lubatud erandite puhul. Pärast seda korraldati Eestis veel 35 e-menetluseta riigihanget. “Eesti on e-riigihangete korraldamises eeskujuks teistele riikide-

Oktoober 2018

le. Seda näitab ka Euroopa Komisjoni ja IMFi kõrge tunnustus,” ütles riigihalduse minister Jaak Aab. “Täielikult e-riigihangetele üleminekut toetab meie uus riigihangete register, mille uuenduslike kasutusvõimalustega käiakse tutvumas üle maailma.” Euroopa Komisjoni avaldatud Euroopa Liidu ühtse turu tulemustabelist Single Market Scoreboard selgub, et Eesti riigihangete korraldus rahvusvahelist piirmäära ületavates riigihangetes on teist aastat järjest kõrgeima hinnangu vääriline. Euroopa Komisjoni hinnatavatest näitajatest saab esile tuua, et Eestis on heal tasemel näiteks avaldamisele kuuluvate hangete osakaal, liiga kõrge tase madalaima hinna alusel hinnatavatel üle rahvusvahelise piirmäära hangetel ning piisavalt kõrge väikese ja keskmise suurusega ettevõtetega sõlmitud lepingute osakaal.

Kokku korraldati eelmisel aastal 7854 riigihanget. Seda on arvuliselt ligi veerandi jagu vähem kui üleeelmisel aastal, täpsemalt 2521 hanget vähem. Rahaliselt aga tõusis hangete kogumaksumus 0,4 miljardit eurot, moodustades kokku 2,7 miljardit eurot.

Hankepass teeb menetluse lihtsamaks Rahandusministeeriumi riigihalduse asekantsleri Raigo Uukkivi hinnangul tagab riigihangete korraldamine keskse registri kaudu selle, et teave korraldatavatest riigihangetest jõuab paremini ettevõtjateni üle Eesti. “Statistikast ilmneb, et elektrooniline menetlus suurendab pakkujate arvu, mis omakorda võimaldab hankijatel arvestada tugevama konkurentsiga.” Keskmine pakkujate arv on elektroonilise menetlusega riigihangetes 

ELEKTRITÖÖD • Elektriinstallatsioon • Valgustuse renoveerimine • Päikeseelektrijaamade müük ja paigaldus www.tt-elekter.ee • info@tt-elekter.ee

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER FOTO: SHUTTERSTOCK

kõrgem (3,6) kui elektroonilise menetluseta riigihangetes (1,9). Alates 2017. aasta 1. septembrist loodi riigihangete registrisse võimalus hankepassi kasutada, mis lihtsustab menetluse käiku. 2018. aastal kasutati seda kokku 4389 hankes ehk 56% hangetest. Kokku sõlmiti eelmisel aastal 12 146 hanke- ja raamlepingut. Sarnaselt aasta varasemaga on lepingu sõlminud pakkujatest valdav osa ehk 87% väikese ja keskmise suurusega ettevõtted, 13% aga suurettevõtted.

Teenused, asjad, ehitus... Nagu aasta varemgi, korraldati riigihankeid kõige enam (38,5%) teenuste tellimiseks. Asjade ostmine moodustas 35,5% ja ehitustööde tellimine 26% hangetest. Võrreldes eelmise aastaga vähenes ehitustööde ja suurenes asjade ostmise hangete osakaal. Rahvusvahelise menetlusena korraldati 16% hangetest, kasvades aastaga 4%. Neist enam kui pooltel juhtudel osteti asju, järgnes teenuste tellimine, sh sotsiaal- ja eriteenused (42%) ning kõige vähem telliti ehitustöid (3%). Riigihangete koguarv vähenes seoses 2017. aasta septembris kehtima hakanud kõrgemate piirmääradega asjade ja teenuste hangete puhul. Sellest tulenevalt vähenes lihthankemenetluste arv, kuid see on endiselt enim kasutatav menetlusliik, moodustades 45% hangete hulgast. Samal ajal kasvas avatud hankemenetluse kasutamine 9% võrra.

Oktoober 2018

Alates 2018. aasta 22. oktoobrist on uues riigihangete registris kasutusel uus menetlusliik “väikehange” allapoole riigihangete seaduses reguleeritud piirmäärasid jäävate riigihangete jaoks. 2018. aastal korraldati väikehankeid kokku 117 korral. Nendest asjade ostmiseks korraldati 27, teenuste ostmiseks 41 ja ehitustöödeks 49 väikehanget.

Madalaim hind või majanduslik soodsus? Ehkki ainult madalaimast hinnast lähtumine on langustrendis – 8% vähem kui aasta varem –, valitakse parim pakkumus kõige sagedamini välja madalaima hinna alusel. Aastaga kasvas majandusliku soodsuse alusel hinnatud hangete osakaal 8%, tõustes pea veerandini (24%) korraldatud hangetest. Majanduslikku soodsust kasutatakse hindamiskriteeriumina enam suuremahulistes hangetes. Pakkumuste hindamine madalaima hinna alusel eeldab, et hankija võtab pakkumuste hindamisel arvesse üksnes pakutud hinda ning valituks osutub madalaima hinnaga pakkumuse teinud pakkuja. Majandusliku soodsuse kriteeriumi alusel pakkumuste hindamine seisneb hinna ja kvaliteedi või muid mõõdetavaid omadusi iseloomustavate kriteeriumite kombineeritud hindamises. Majanduslikku soodsust kasutatakse hindamiskriteeriumina enam

suuremahulistes hangetes. Üle rahvusvahelise piirmäära jäävates hangetes oli 2018. aastal majandusliku soodsuse kasutamise osakaal 36,5% kõikidest hankemenetlustest, samal ajal kui alla rahvusvahelise piirmäära jäävates hangetes kasutati majanduslikku soodsust hindamiskriteeriumina 21% hankemenetlustest.

Keskkonnahoiu lipulaev on RMK Keskkonnahoidlikke tingimusi sisaldavate hankemenetluste osakaal vähenes aastaga 4%-lt hangetest 3%-le. Keskkonnahoidlik riigihange tähendab minimaalse keskkonnamõjuga toodete või teenuste hankimist. Keskkonnahoidlike hangete põhieesmärk on vähendada toodetest ja teenustest põhjustatud keskkonnamõju, mis tuleneb nii tootmisest ja kasutamisest kui ka kasutusest kõrvaldamisest ehk toote või teenuse kogu olelusringist. Ka 2018. aastal on hangetes kõige enam keskkonnahoidlikke tingimusi kasutanud Riigimetsa Majandamise keskus, kokku 74 korral (2017. aastal 65 korral). Teistest hankijatest on aasta jooksul keskkonnahoidlikke tingimusi sisaldavaid riigihankeid läbi viinud Tallinna Sadam, kokku 20 korral ja Riigi Tugiteenuste Keskus, kokku 10 korral. Ülejäänud hankijad on keskkonnahoidlikke tingimusi sisaldavaid riigihankeid läbi viinud aasta jooksul alla 10 korra.

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Riigihangetel

võib ehitajate palga järele küsimine kaduda Rahandusministeeriumi hinnangul võiks riigihangete seadusest kaotada ehitussektoris pakkujalt töötajate palga kohta aru pärimise, ehitusettevõtjate liitu juhtiv Raivo Rand ei pea seda õigeks. Kristel Härma, Äripäev

Rahandusministeerium sai kaks aastat tagasi jõustunud riigihangete seaduse muutmiseks 295 ettepanekut, millest osa on jõudnud ministeerium läbi arutada, rääkis ministeeriumi riigihangete ja riigiabiosakonna

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

FOTO: SHUTTERSTOCK

nõunik Evelin Karindi-Kask kaubandus-tööstuskoja ja advokaadibüroo KPMG Law riigihangete seaduse seminaril. Karindi-Kask rõhutas, et ettepanekuid saab edastada veel edaspidigi. Enim kohtuvaidlusi on kaasa toonud seadusega tulnud hankepassi nõue, kuid üllatuslikult nende kohta kuigipalju ettepanekuid ei saabunudki. Ettepanekute läbiv mõte oli aga see, kas hankepassi alusel peaks ikka tegema lõplikke otsuseid, nagu pakkuja hankelt kõrvale jätmine. Karindi-Kask nentis, et nad on jõudnud arusaamani, et võib-olla ei ole hankepassi põhjal lõpliku otsuse tegemine tingimata vajalik. Praegu saab hankepassis tehtud väiksemagi eksimuse põhjal pakkuja hankelt kõrvaldada. “Võiks ka hankepassist rohkem üle libiseda, mitte teha selle põhjal lõplikke otsuseid ja ikkagi tulla kõrvaldamise ja kvalifitseerimise juurde tagasi hilisemas menetluse etapis,” ütles ta ja nentis, et see on üks kaalumise koht. Advokaadibüroo KPMG Law partneri ja riigihangete eksperdi Kristi-

na Laarmaa hinnangul tuleks hankepassi regulatsiooniga seonduvat oluliselt täpsustada. Sealhulgas seda, kas ja millised puudused hankepassis võiksid olla üldse kõrvaldatavad, kas hankija peaks ebasobiva hankepassi põhjal pakkuja kõrvaldama või jätma kvalifitseerimata (kõrvaldamise korral tuleb hankijal otsust põhjalikult kaaluda ja põhjendada – toim) ning kas ja millal on hankijal sellise otsuse tegemisel kaalutlusõigus. Hankepassi alusel üldse otsuste tegemise kaotamine tekitaks Laarmaa hinnangul probleeme juurde, kuna jääks selgusetuks, mis tähendust hankepass sellisel juhul üldse omaks. “Hankepassi kontekstis oleks samuti kindlasti vajalik kõrvaldada vastuolu Euroopa Liidu direktiividega seoses alltöövõtja kohta hankepassi esitamise kohustusega, mis peaks kõrvaldama ka vastuolulise vaidlustuspraktika selles küsimuses.” Laarmaa sõnul võiks olla arusaamatuste vähendamiseks alternatiiv rahandusministeeriumi põhjalikud juhised, mille abil hankijaid ja pakkujaid nõustada. 

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Ehituses palga kontrollimine ei toimi Ehitussektoris kaasnes uue riigihangete seadusega hankijale kohustus küsida pakkujalt selgitusi, kui pakkuja või tema pakkumuses nimetatud alltöövõtja töötajate keskmine töötasu on olnud väiksem kui 70% sama ajavahemiku keskmisest töötasust vastavas valdkonnas. Nii saab hankija vältida põhjendamatult madala maksumusega pakkumust. Hankija kontrollib esitatud selgitust ja otsustab selle põhjal, kas loeb pakkumuse maksumuse endiselt põhjendamatult madalaks. Automaatset kõrvaldamist see kaasa ei too. Karindi-Kase sõnul leidis enamik vastanutest, et sellest tuleks loobuda, kuna palkade kohta selgituse küsimine ei täida oma eesmärki. “Tulevase hankelepingu täitmisega ei ole kuidagi seotud see, kuidas pakkuja on siiamaani palka maksnud. Peaaegu kõik Euroopa Kohtu lahendid, mis selliseid asju käsitlevad, ütlevad, et need tingimused, mis hankes esitatakse, peavad olema tulevase hankelepingu esemega seotud, aga see selgelt ei ole. See ei näita hankijale tegelikult midagi.” Karindi-Kask märkis, et seadus ei saa ka ette näha vähem palka maksnud pakkuja automaatset kõrvaldamist, kuna see on Euroopa Liidu õigusega vastuolus. “Nii et ainuke asi, mida me saime teha, oli selgituse küsimine. Samal ajal see pakkumus ei pruugi üldse olla põhjendamatult madala maksumusega. Tal võib olla kõige kallim pakkumus ja ometigi on ta maksnud vähem palka ja selgitust tuleb küsida. Mida hankija selle selgitusega peale hakkab, on tema otsustada.” Rahandusministeerium on tema sõnul nõus selle meetme seadusest välja viskamisega. “Kui siis tahta midagi niisugust kehtestada, tuleks seda teha teiste regulatiivsete meetmetega. Ehk näiteks kehtestada valdkonnas mingisugune miinimumpalk, mis erineb üleüldisest miinimumpalgast. Või kollektiivlepinguga,” ütles ta ja rõhutas, et sellised sätted jäävad riigihangete seadusest väljapoole. Ka Laarmaa nõustus, et madalama palga kohta selgituste küsimine ei saa kuidagi täita eesmärki vältida alapakkumusi, sest minevikus enne pakkumuse esitamist pal-

Oktoober 2018

kade maksmise tase ei seondu kuidagi esitatud pakkumuse maksumusega. Samuti ei tekita riigihangete seaduse regulatsioon kellelegi kohustust maksta miinimumpalgast suuremat töötasu. “Minu isikliku arvamuse kohaselt ei ole riigihangete seadus sobiv instrument valdkondliku palgapoliitika kujundamiseks ja põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste kontroll peaks olema vahetus seoses pakkumuse enda maksumusega, mitte sellega, kas pakkuja maksab oma majandustegevuses laiemas plaanis vähemalt keskmist palka,” ütles Laarmaa. Ehitusettevõtjate liidu juht ja ehitusettevõtja Raivo Rand ütles aga, et liit sätte kaotamist ei toeta. “Leiame, et sellel on positiivne mõju ehitussektori ettevõtjate maksukäitumisele. Oleme teinud ka ettepaneku, et küsimus peaks olema reguleeritud ehitussektoris laiemalt, mitte üksnes ehitustööde riigihangetes,” sõnas Rand ja tõdes, et kuni sektoriülene töötasu lävend ei ole ehitussektoris ühiskondliku kokkuleppena saavutatav, pooldab liit, et regulatsioon riigihangete seaduses igal juhul säiliks. Karindi-Kase sõnul on olnud märke ka selle kohta, et kõigis valdkondades ei ole mõistlik kasutada protsendi kõrvalekalde meetodil ühtset protsenti. Praegu on seaduses kirjas, et kui pakkumus on 10% järgmisest pakkumusest väiksema hinnaga, peaks see kahtlust äratama. “Sellised vahed pakkumuste maksumusel on tavapärased ja iseenesest võiks hankija saada ette näha ise selle vahe,” ütles ta. Otsustada tuleks, kas praeguse 10% asemel kirjutada seadusesse 5–15 ning jätta konkreetne protsent hankija enda määrata.

Alltöövõtja tehakse võrdsemaks Karindi-Kask märkis,et alltöövõtjate puhul ei ole praegu seaduses seda, mis saab olukorras, kui pakkuja ei asenda alltöövõtjat, kuigi tema käest seda nõutakse. Tagajärjeks oleks üks variant tema sõnul pakkuja kõrvaldamine, teine võimalus on, et hankija võib jätta ka alltöövõtja välja vahetamata, kui see ei ole tema jaoks nii oluline. “Teisest küljest ma arvan, et on huvigruppe, kes ei ole kindlasti sellega nõus, et alltöövõtjal võiks olla mak-

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

FOTO: KRISTJAN JÄRV

suvõlad ja tema asendamine ei toogi midagi kaasa.” Karindi-Kase sõnul on esitatud ka ettepanekuid, et alltöövõtjate kõrvaldamise aluste puhul võiks kontrollida ainult maksuvõlga. Ettepanek, millega Karindi-Kase sõnul kindlasti nõustuda võib, on see, et maksuvõlaga alltöövõtjal võiks olla pakkujaga võrdsed võimalused ehk ka tema võiks saada võla tasuda või ajatada. “Praegu on tekkinud selline kummaline olukord, kus pakkujal iseenesest on võimalik oma maksuvõlg ära maksta ja sellega ikkagi menetlusse edasi jääda, aga alltöövõtjal justnagu seda võimalust ei ole. Pakkujat me kohtleme leebemalt kui alltöövõtjat. See ei ole proportsionaalne.”

Vähem bürokraatiat Karindi-Kase sõnul vajab hädasti lahendamist raamlepingute nõue teha ka väikesed paarisaja euro suurused hanked riigihangete elektroonilises keskkonnas. “Registris on minikonkurss ikkagi nagu korralik hange. Me oleme küll nende hankijatega üritanud läbi rääkida ja pakkuda neile variante, kuidas registris neid minikonkursse korraldada, aga need ei ole neile sobinud. Praegu tundub, et kõige targem variant on ikkagi lihtsalt loobuda sellest elektroonilisest nõudest,” ütles ta. Siis saaksid hankijad teha minikonkursse ka meili teel.

“Praegu võib juhtuda ka nii, et see muudatus tehakse kiiremini kui meie oma eelnõuga liigume, sest king pigistab sealt päris korralikult,” tõdes Karindi-Kask.

Hinnavahe tuleks loobudes kinni maksta ka võimalikul võitjal Laiendada tuleks seaduses hinnavahe hüvitamise regulatsiooni KarindiKase sõnul nii, et kui oma pakkumuse võtab tagasi mitte ainult hanke võitja, vaid ka selle tõenäoline võitja, tuleks ka temal pakkumus tagasi võttes maksta kinni hinnavahe. “Tõenäoliselt lisab see vaidluse momente sellistes hangetes, kus kasutatakse selliseid hindamiskriteeriume, mis ei ole ainult pakkumuse maksumus, aga kui on ainult pakkumuse maksumus, siis on selge, et kõige madalama maksumusega pakkumuse tagasi võtjal tuleb hinnavahe hüvitada,” selgitas Karindi-Kask. Karindi-Kase sõnul tekkis arutelu ka selle üle, kas peaks kaasnema karistus sellisel juhul, kui pakkuja heidab end hankest kõrvale sellisel viisil, et jätab hankija selgituse või dokumentide küsimisele vastamata. “Raske on tuvastada seda, kas pakkuja tegutseb pahatahtlikult selleks, et väljudagi menetlusest, või tal lihtsalt ei ole seda dokumenti või ta ei suuda oma pakkumuse sisu selgitada. See oleks võibolla liiga palju vaidlusi genereerinud.”

Kristina Laarmaa, vandeadvokaat Päris kindlasti vajaks riigihangete seaduses muutmist raamlepingu alusel hankelepingute sõlmimise regulatsioon, mis on hankijatele väga koormav ja kohmakas. Samuti vajaks kindlasti süsteemset analüüsi ja remonti kaitse- ja julgeolekuhangete kohta riigihangete seaduses sisalduvad erisused, nt kõrvaldamise alustega seoses. Ma näen ette, et lähiaastatel muutub aktuaalseks ka heastamisega seotud problemaatika, kui hankemaastikul hakkab levima pakkujate kõrvaldamine eelnevate lepingurikkumiste tõttu. Atko kõrvaldamisega seonduv avaliku liiniveo hangete kontekstis on heaks suunanäitajaks. Seepärast vajaks heastamise regulatsioon täiendavat läbimõtlemist ja täiendamist, sh küsimuses, kas heastamine peaks olema lubatud ka hangetes allapoole rahvusvahelist piirmäära ja kas on õiguspärane seaduses sisalduv lahendus, mis sisuliselt kohustab pakkujat juba ennatlikult hankepassis üles tunnistama valikuliste kõrvaldamise alustega (nagu eelnev lepingurikkumine) seonduvaid asjaolusid, mille tõendamise kohustus lasub tegelikult hankijal. Samuti vajaksid seaduses remonti vaidlustamistähtajad, kuna erimenetlustes puuduvad üheselt määratletud tähtajad hanketingimuste vaidlustamiseks, mis on põhjustanud vastuolulise vaidlustamispraktika. Pakkujal ja ka hankijal peaks siiski olema üheselt selge ka erimenetlustes, millal saabub ettenähtavalt vaidlustamistähtaeg hanketingimuste peale kaebuse esitamiseks. Oktoober 2018

Tegeleme juba 15 aastat peamiselt müürsepatöödega, kuid pakume samuti kvaliteetset üldehitusteenust!

Konvento OÜ Aardla 23d, Tartu, Tartumaa Tel 502 8769 E-post: info@konvento.ee konvento.ee

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

FOTO: SHUTTERSTOCK

Soovitused riigihankes osalevale ettevõtjale vaielda ei saa, isegi kui tingimused on õigusvastased.

Riigihanke algataja on alati hankija, kuid riigihanke õnnestumisel ei ole sellest vähem tähtis ettevõtjate panus. Iga ettevõtja huvi saab riigihankes osalemisel olla üks – sõlmida leping ja saada lepingu täitmisest tulu. Et see eesmärk oleks saavutatav ja lepinguni üldse jõutaks, siis annab rahandusministeerium riigihangetes osalevatele ettevõtjatele mõne soovituse.

Ole pakkumust koostades hoolas

Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonna juhataja Estella Põllu

Tutvu aegsasti hanke tingimustega ja vajadusel küsi selgitusi Riigihanke tingimustega tuleks tutvuda võimalikult vara. Sealjuures tasub tingimuste lugemisel olla hoolikas ja põhjalik. Kui siiski jääb midagi arusaamatuks, siis esimene soovitus on küsida hankijalt selgitusi. Juhul kui küsimus viitab puudusele hanke tingimustes, siis mõistlik hankija saab oma vea kiiresti parandada. Kui

küsimuste esitamisega aga liiga hilja peale jääda, võib juhtuda, et vastust küsimusele ei saabugi ja pakkumus tuleb esitada ilma vastust teadmata. Siinjuures tuleb tähele panna, et vastuste ootamise ajal ei läheks kaduma ka tingimuste vaidlustamise võimalus. Oluline on mõista tõsiasja, et pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva on riigihanke alusdokumendis sätestatu hankijale ja pakkujale siduv ning nende üle enam

Kohtu- ja vaidlustuskomisjoni praktikast koorub üha sagedamini välja, et ettevõtja peab pakkumust koostades ja dokumente esitades olema hoolas. Ilmselt tuleneb asjakohaste lahendite suur hulk sellest, et üha enam esineb pakkuja tehtud eksimusi. Kuigi iga väiksemagi eksimuse eest ei pruugi negatiivne otsus pakkuja suhtes olla proportsionaalne, ei tähenda see, et kõik vead andeks antakse. Näiteks tuleb pakkujal endal veenduda, et pakkumusse lisatakse kogu nõutud teave, mis näitab, et pakkuja ise ja pakkumus vastab kõikidele nõuetele. Tühja faili või andmete osalisel esitamisel ei ole pakkuja jaoks kahjuks enamasti positiivset tulemust loota.

Teabevahetust pea hankijaga elektrooniliselt Riigihangetes täielikule elektroonilisele teabevahetusele ehk e-hangetele ülemineku tulemusel on Eestis kõik riigihanke tingimused kättesaadavad riigihangete registris, ning mitte-elektrooniline infovahetus võib toimuda vaid erandjuhtudel. Ka taotluse või pakkumuse esitamine toimub tänapäeval elektrooOktoober 2018



SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

niliselt, Eestis suuremas osas riigihangete registris. Kui mõni hankija ei tee riigihanke alusdokumente elektrooniliselt kättesaadavaks või nõuab pakkumuste esitamist paberkandjal, tasub pöörata hankija tähelepanu elektroonilise teabevahetuse nõudele. E-hangetele üleminek terves Euroopa Liidus annab Eesti ettevõtjatele ka lihtsama juurdepääsu teiste riikide riigihangetele. Nii võib näiteks Eesti ettevõtja leida veebist hõlpsasti Läti, Rootsi või Soome riigihanke ja esitada pakkumuse kodust lahkumata või pakkumuse kohale toimetamiseks kullerit kasutamata.

Ära jäta elektroonilise taotluse või pakkumuse esitamist viimasele minutile Elektrooniline teabevahetus tähendab seda, et taotluse ja pakkumuse saab esitada kontorist väljumata või heal juhul isegi väiksema nutiseadme kaudu. Siinjuures tasub siiski arvestada, et ka elektrooniline esitamine võtab teatava aja, seepärast tasub pakkumust hakata alati esitama pigem varem kui hiljem. Mitte mingil

juhul ei tasu esitamist jätta päris viimasele minutile. Registri kasutamisel ei tasu karta, et hankija võiks varem esitatud pakkumust näha või mis veelgi hullem – selle sisu konkurendile avaldada. Pakkumust saab koostada, vahepeal salvestada ja siis jätkata täitmist järk-järgult kogu esitamiseks määratud aja jooksul. Pakkumuse sisule pääseb enne pakkumuse esitamise tähtpäeva juurde vaid selle koostanud pakkuja, turvalisuse tagamiseks on kasutusel tehnilised vahendid. Kui juhtub, et hankija otsustab pärast pakkumuse esitamist tingimusi muuta või üksnes esitamise tähtaega pikendada, saab pakkuja oma pakkumuse soovi korral tagasi võtta ja muudetud kujul uuesti esitada.

Ole pakkumust esitades teadlik ka lepingu tingimustest

tatud tingimusi, vaid kõik tingimused on ühtviisi olulised ja võivad hilisemas etapis osutuda määravaks.

Riigihanke tingimustega tutvumisel tuleb pöörata tähelepanu kõikidele tingimustele, sealhulgas ka lepingu tingimustele, sest täpselt neil tingimustel sõlmitakse hiljem leping. Riigihankes ei ole väikeses kirjas kirju-

Julgustame riigihangetes osalema ka ettevõtjaid, kes on ehk varem kartnud, et riigihankes osalemine või le-

Väikese ja keskmise suurusega ettevõtjad on riigihangetes väga oodatud

Teedeehitusettevõte, mida oled otsinud! 12 aastat kogemust Teenused: » Tänavakivide paigaldus » Killustikaluste ehitus » Asfalteerimistööd

» Pinnase- ja kaevetööd » Freesasfaldist teed ja platsid » Haljastustööd

Põhiliseks tegevuspiirkonnaks on Tallinn ja Harjumaa. Võta julgelt ühendust – TASUTA KONSULTATSIOON! Türi 10, Tallinn | Tel 5699 7333 | info@katend.ee | www.katend.ee

ga ja seega on need ettevõtja vaatenurgast seotud suurte riskidega, kuid võib leida ka riigihankeid, milles on vähe nõudeid, lepingu maksumus ei ole väga suur ning kokkuvõttes ei olegi osalemine ülemäära keeruline. Kuigi riigihankel on tavaliselt vaid üks võitja, siis iga pakkuja lisandumine suurendab konkurentsi ning on sellest vaatenurgast igati tervitatav. Kindlasti annab ka ainuüksi riigihankes osalemine ettevõtjale kogemuse, mille varal võiks hilisemates riigihangetes osalemine olla edukam.

FOTO: SHUTTERSTOCK

pingu täitmine on liiga keeruline või käib üle jõu. Väikese ja keskmise suurusega ettevõtjale mõeldes on riigihangete seaduses nähtud ette mitu soodustavat tingimust. Nende tulemusena peaks väikese ja keskmise suurusega ettevõtetel olema suurem võimalus hankelepinguid võita. Loomulikult on paljud riigihanked keerukad, suure maksumuse-

Vajadusel küsi nõu nõustamistelefonilt või registri kasutajatoelt Rahandusministeerium annab soovijatele riigihangete valdkonnas nõu, kuigi enamasti pöörduvad nõu saamiseks hankijad, on sama võimalus kättesaadav ja mõeldud ka pakkujatele. Seega, kui on vaja nõu seaduse mõistmisel või on kahtlus, kas hankija tegutseb õigesti, saavad ettevõtjad meie käest abi küsida, kontaktandmed on olemas rahandusministeeriumi veebilehel.

Sisukaimad riigihangete koolitused Eestis!

Õiguste kaitseks saab pöörduda vaidlustuskomisjoni ja rikkumise kahtluse korral järelevalve poole Olukorras, kus ettevõtja leiab, et hanke tingimused või hankija tehtud otsused on vastuolus seadusega või hankija enda kehtestatud tingimustega, saab õiguste või huvide kaitseks esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile. Uuendusena kehtib selle aasta algusest ka põhimõte, et vaidlustusmenetluses maksab kaotaja ka teise poole õigusabi põhjendatud kulud, andes seeläbi suurema julguse kasutada õigusnõustaja abi. Kui tegemist on rikkumisega, millega ei saa või ei oleks saanud vaidlustuskomisjoni poole pöörduda, siis saab rikkumisest teavitada ka riigihangete järelevalvet rahandusministeeriumis. Järelevalve sekkumise tagajärjel saab hankija kõrvaldada rikkumise või tunnistada riigihanke kehtetuks, kui rikkumist ei saa muul moel kõrvaldada.

Riigihangete valdkonna aasta tippsündmus! Riigihangete konverents 2019 7. novembril 2019 hotellis Hestia Europa

TEEMAD – Hanke alusdokumentide tõlgendamine – Segadused tähtaegadega – Seaduse vastuolud direktiiviga – Pakkumuste vastavaks tunnistamine – Kvalitatiivne hindamine ja selle võlud ning valud – Riigihankest kõrvaldamine pakkuja varasemate lepingurikkumiste tõttu

Info ja registreerimine: www.addenda.ee Kasuta registreerimisel sooduskoodi EPL ja osale konverentsil soodushinnaga 209 € + km (tavahind 249 € + km)!

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Soovitused hankijale riigihanke ettevalmistamiseks Kuidas külv, nõnda lõikus – ütleb vanasõna. Sama soovituse saab anda ka riigihanke korraldajale: pühenda piisavalt aega hanke ettevalmistamisele, sest sellest sõltub hanke tulemus. Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabiosakonna juhataja Estella Põllu

Põhjalik ettevalmistustöö on oluline nii menetlust puudutavate reeglite ja nõuete kui ka lepingu tingimuste koostamisel. Selle hõlbustamiseks on seaduses sätestatud miinimumnõuded riigihanke alusdokumentidele, mille täitmisel saavad ettevõtjad selgust hankija ootustest ja vajadustest, võimaldades sellega paremate pakkumuste esitamist ja lepingu parimal viisil täitmist.

Oktoober 2018

Alustuseks pane täpselt paika, mis teenust või toodet soovid hankida. Vajadusel küsi nõu! Kui hankijal napib teadmisi hanketingimuste määratlemise kohta, siis tasub kaaluda turu-uuringu läbiviimist, mille käigus saavad ettevõtjad anda tagasisidet kavandatavale hankele ja teha soovi korral tingimuste ettepanekuid. Samuti võib uurida riigihangete registrist samalaadse-

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

te hangete kohta teiste, kogenumate hankijate läbi viidud hankeid. Siinjuures tuleb olla ettevaatlik – kuna hanked erinevad, siis ei ole mõistlik teiste hankijate alusdokumente kopeerida.

Kehtesta proportsionaalsed osalemistingimused

FOTO: SHUTTERSTOCK

Riigihankes hankelepinguni jõudmiseks kehtestatakse ettevõtjale ehk pakkujale mitmesuguseid nõudeid, näiteks kogemuse, tehnilise varustatuse, kvaliteedi- ja keskkonnajuhtimiseks kasutatavate meetmete või ettevõtte finantsnäitajate kohta. Kvalifitseerimistingimuste kehtestamisel tuleb silmas pidada, et need oleksid vastavuses kavandatava lepingu esemega. Näiteks ei luba riigihangete seadus kehtestada kõrgemat aastase netokäibe nõuet kui kavandatava lepingu kahekordne maksumus, et hõlbustada väikese ja keskmise suurusega ettevõtete osalemist. Muudegi pakkujale esitatavate nõuete kehtestamisel tuleb alati silmas pidada proportsionaalsust ja

28 aastat kogemust kvaliteetseid sise- ja välistöid tehes ning eramuid ehitades Viadukti 42, Tallinn tel 503 3879, 655 6150 eramu@eramu.ee www.eramu.ee

Oktoober 2018



SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

asjakohasust. Näiteks, kas on vaja nõuda, et ehitustööde puhul oleks ettevõtja ehitanud varem spetsiifilisi hooneid, kui hankija tellitavad tööd ei ole nii spetsiifilised, või kas on mõistlik kehtestada nõudeid marginaalsetest töödest lähtudes. Teisest küljest annab kehtiv regulatsioon hankijale võimaluse jätta kvalifitseerimistingimused kehtestamata, see lubab ka alustaval ettevõtjal hankes osaleda.

Ole tehnilise kirjelduse koostamisel hoolas Oluline osa hanke tingimustest on tehniline kirjeldus. Just tehniline kirjeldus annab pakkujale ettekujutuse ja teadmise sellest, mida hankija soovib hankida ja mida peab pakkuja seega lepingu täitmisel pakkuma. Tehniline kirjeldus tuleb hankijal koostada nii, et iga hankes osaleda soovija saaks üheselt aru, mida ja millistel tingimustel tuleb pakkuda. Sõltumata sellest, et oma ala professionaalina võib ettevõtja väga konkreetselt teada ja soovitada, mis on hankijale sobivaim toode või tee-

nus. Esialgu tühisena näivast tehnilise kirjelduse parameetrist võib sõltuda pakkumuse maksumus või ettevõtjad, kes saavad üldse pakkumust esitada.

Hinda ka muid näitajaid peale hinna Visalt elab edasi müüt, et riigihankes võib parima pakkumuse valida ainult madalaima hinna alusel. Juba mitmes riigihangete seaduse versioon näeb tegelikult ette, et hankijal tuleb valida majanduslikult soodsaim pakkumus, kasutades sealjuures ka muid kriteeriume peale hinna või kulu. Majanduslikult soodsaima pakkumuse leidmiseks on teretulnud kvalitatiivsete kriteeriumide kasutamine. Näiteks tuleks hinnata tehnilisi või funktsionaalseid omadusi, pakutavat teenuse või töö korraldust või lepingu täitmise eest vastutavate isikute kvalifikatsiooni, kui sellest sõltub lepingu täitmise kvaliteet. Peale kvaliteeti iseloomustavate näitajate võib vastutustundlik hankija kasutada ka keskkonnaalaseid

Rahulolu valem!

Kõik teenused ettevõtetele, MTÜ-dele, SA-dele ja avaliku sektori asutustele ühest kohast. Te ei ole üksi, meie meeskond on Teie kõrval igas situatsioonis.

Segadus asjaajamises?

Eesti

Läti

Soome

Raamatupidamine ja selle korrastamine, krediidihaldus, palga- ja personaliarvestus, konsulteerimine, arveldused jne.

+372 337 0391

fmj@fmj.ee

www.fmj.ee

või sotsiaalseid kriteeriume. Piiratud raha juures on mõistetav, kui hankija peab pakkumuse maksumust või otsest kulu olulisimaks, kuid selle kõrval tuleks tähelepanu pöörata ka olelusringi kuludele ning muudele kvalitatiivsetele näitajatele. Tõsi, muude kriteeriumide kasutamine on töömahukam ja eeldab hoolikat läbimõtlemist, mida ja kuidas täpselt hinnatakse.

Pööra tähelepanu hanke osadeks jaotamisele

FOTO: SHUTTERSTOCK

Hankijatel kipub tihti jääma tähelepanuta, et väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatele senisest enamat riigihangetes osalemist võimaldava meetmena on kehtestatud nõue jaotada riigihange ühe menetluse raames osadeks või vastasel korral põhjendada, miks ei ole osadeks jaotamine võimalik. Sellest nõudest tuleb kinni pidada, kui kavandatava lepingu maksumus ületab riigihanke piirmäära. Näiteks võiks ehitustööde tellimisel hankija jaotada riigihanke tööde lõikes osadeks, kui aga hankija ei pea osadeks jaotamist majanduslikel

või tehnilistel põhjustel võimalikuks, siis tuleb asjakohane põhjendus hanke alusdokumentides välja tuua.

Selgitustega ei tohi muuta hanke tingimusi Sageli esineb juhtumeid, kus hankija kehtestatud dokumendid on omavahel vastuolus – ühes dokumendis nõutakse üht, teises dokumendis aga hoopis teist. Puuduliku hankedokumendi eest vastutab alati hankija ehk vastutust hankija esitatavate dokumentide puuduste või vastuolude eest ei saa lükata pakkuja õlule. Samuti tuleb selgituste andmisel pöörata tähelepanu, kas tegemist on selgitusega või hoopis tingimuste muutmisega. Selgitustega on keelatud tingimusi muuta ja tingimuste muutmine nõuab enamasti pakkumuse esitamise tähtaja pikendamist, et pakkujad saaksid vastavat muudatust pakkumuse koostamisel või ümber tegemisel arvesse võtta. Hankija vaatepunktist mõne väheolulisena tunduva tingimuse muutmine võib pakkuja jaoks tähendada teise tarnija või alltöövõtja otsimist



SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

FOTO: SHUTTERSTOCK

või pakkumuse sisulise muutmise vajadust.

Küsi ettevõtjalt nii palju infot kui vajalik, aga nii vähe kui võimalik E-hangete ajastul tasub mõelda sellelegi, kas kõik pakkujalt nõutavad dokumendid on ikka vajalikud või saab vähendada üleslaetavate dokumentide hulka ning küsida vajalikke andmeid riigihangete registri sisestusväljadel. Nagu hanke alusdokumentides ei ole vastuolude vältimiseks soovitatav infot dubleerida, tuleks ka pakkujalt info küsimisel vältida andmete dubleerimist. Veelgi enam – ei ole vaja küsida pakkujalt teavet, millega ei ole midagi sisulist peale hakata.

Leping sõlmi hanke alusdokumentides sätestatud tingimustel Hanke ettevalmistamine on kriitilise tähtsusega, et menetlus kulgeks plaanipäraselt ning leping täidetaks õigel ajal. Kui pakkumuse esitamise tähtpäev on möödas, siis ei saa riigihanke alusdokumentides sisaldunud ja hiljem avastatud vigu enam paranda ning leping tuleb sõlmida täpselt nendel tingimustel, mis olid ette nähtud. Sageli võib alusdokumentides esinev eksimus tähendada seda, et menetlus tuleb kehtetuks tunnistada ning ot-

Oktoober 2018

sast alustada, see aga tähendab hankijale kaotatud aega ja eeldatavalt ka raha ning pettunud pakkujaid.

Lepingu pideva või olulise rikkumise tõttu saab ettevõtja kõrvaldada Parim leping olevat selline, mida ei ole lepingu täitmisel vaja kunagi avada. Kahjuks ei kulge lepingu täitmine alati siiski nii ladusalt ning hankijal tasub lepingus ette näha ka meetmed, et tagada lepingu nõuetekohane täitmine. Lepingu täitmise probleemid võivad siiski päädida mitmesuguste õiguskaitsevahendite või trahvide rakendamisega või lausa lepingu lõpetamisega. Riigihanke lepingu täitmise pidevad ja olulised rikkumised annavad hankijale endale või mõnele teisele hankijale võimaluse see ettevõtja edaspidi riigihangetelt kõrvaldada, kuid üksnes juhul, kui rikkumised saab kindlaks teha. Seepärast ei tasu lepingu tõsiste rikkumiste korral vaikselt murega leppida või seda kokkulepetega lahendada. Veel võib lepingu rikkumiste sanktsioneerimata jätmine tähendada, et lepingut täidetakse teistsugustel tingimustel, mis võib omakorda tuua kaasa kahtluse, et hankija ja pakkuja on leppinud kokku hankelepingu muutmises selleks õiguslikku alust omamata.

Vajadusel näe lepingu projektis ette muutmise võimalus Lepingu täitmisel tekkida võivaid probleeme saab hankija maandada ka hanke alusdokumentidele lisatavas lepingu projektis lepingu muutmise võimaluse ette nägemisega. Alusdokumentides sätestatav muutmise võimalus peab olema selline, et hankes osalevad ettevõtjad saaksid juba pakkumust koostades teadmise võimaliku muudatuse sisust ning sellest, millistel juhtudel ja millistel tingimustel võidakse lepingut muuta. Teisisõnu peaks projektis sisalduv lepingu muutmise reeglistik olema selge, täpne ja ühemõtteline. Sellel alusel muutmist lubavaks regulatsiooniks aga ei saa lugeda ehituses levinud reservi, kui selle juures ei ole täpset rakendamise korda, näiteks kuidas täpselt kujuneb lisatööde maksumus vms olulised asjaolud. Pikaajalise lepingu puhul oleks mõistlik kaaluda hinna perioodilist üle vaatamist, et vältida riskide liigset pakkuja kanda jäämist, kasutades selleks näiteks sobivat asjakohast indeksit. Lepingu muutmiseks annab riigihangete seadus ka muid võimalusi, kuid nende kasutamisel tuleb siiski olla väga tähelepanelik.

Sisuturundus

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Kes hoolitseb selle eest, et leiaksid töötaja kas või homme hommikuks? FOTO: SHUTTERSTOCK

Personalirent on eduka Eesti ettevõtte tiitliga pärjatud osaühing, mis tegeleb tööjõu rentimisega, pakub usaldusväärset teenust, aidates lahendada väga erinevate vajadustega klientide soove. Äkiliseks vajaduseks tööjõu järele võib olla mitmeid põhjusi. Kui vaja näiteks kiiresti kätepaare töömahu suurenemisel või leida parim lahendus ajutise või pikaajalise tööjõu värbamiseks. Ettevõtte tegemistest rääkis lähemalt firma asutaja Eliko Raie.

Millal ettevõte alguse sai?

Personalirent OÜ sai alguse 2016. aastal. Ühel päeval lihtsalt tuli idee hakata pakkuma tööjõurendi- ja värbamisteenust. Sel hetkel oli turul juba mitu sarnast ettevõtet, kuid see meid ei heidutanud. Kasutaja jaoks on see tegelikult pigem hea, kui rendiettevõtteid on palju, sest siis on suurem tõenäosus endale töötajaid leida.

Milline on olnud ettevõte areng viimase kolme aasta jooksul?

Võrreldes algusega on väga palju muutunud. Algusaastatel pakkusime ainult kohalikku tööjõudu, nüüd pakume töötajaid näiteks ka kolmandatest riikidest (Ukraina). Senised kogemused on näidanud, et kliendid on rahul ja töötajate valik suurem. Tänu toredatele klientidele oleme jõudnud rentida väga erinevaid inimesi alustades sekretärist riigiasutuses kuni teetöölisteni suurtel ehitusobjektidel. Mida aeg edasi, seda rohkem lisandub kogemusi ning praeguseks oskame kaasa rääkida mitmes valdkonnas, kus võib töökäsi puudu jääda. Ühe markantse näitena võib välja tuua, et meilt on tööjõudu küsitud õhtul kell 17.00 tingimusega, et inimesed peavad olema tööl järgmine päev kell 9.00. Saime hakkama ja suutsime klienti kiirkorras aidata, mis näitab kenasti meie arengut ja kasvu.

Mis eristab teid konkurentidest?

Kõige rohkem see, et Personalirent OÜ töötab 24/7 ja ei otsi töötajaid kõrvuti kliendi enda kuulutustega. Oleme valmis aitama ka reede õhtul ning nädalavahetusel. Kõige tähtsamaks peame kliendi heaolu ja seda, et ta leiaks soovitud inimesed määratud tähtajaks, kas või homseks. Heade majandustulemusteni oleme jõudnud suure töö ja vaevaga ning eriti sellega, et ei tööta tavapäraselt üheksast viieni. Tagasiside põhjal meeldib väga meie teenuse läbipaistvus ehk see, et klient näeb, mille eest ta maksab. Samuti on kiidetud inimeste leidmise kiirust. Heade inimeste leidmisel mängib väga suurt rolli ka see, kui paindlikud me kliendid töötajate suhtes on. Kas nõudmised kandidaadile on kivisse raiutud või ollakse valmis andma inimesele võimalust isegi siis, kui ta mõnes punktis kogemust ei ole. Loomulikult on tähtis ka pakutav töötasu. Teenuse eest maksab meie klient alles siis, kui töötaja on ka päriselt tööd teinud.

Kuidas personalirent toimib?

Kõigepealt peab ettevõtja täitma Personalirent OÜ kodulehel asuva ankeedi. Kui brutopalk on teada, lisatakse tunnihinnale koefitsient, mis on iga kliendi jaoks personaalne. Teenuse hind oleneb sellest, kui kauaks töölisi vajatakse ning kui mitut töö-

list on tarvis. Miinimumtellimus on neli tundi inimese kohta. Ideaalis on hea võimalikult palju soove ette teada, aga oleme suutnud leida töölisi ka juba järgmiseks päevaks. Töölisi saab rentida nii üheks päevaks kui ka mitmeks kuuks (näiteks hooajaks lisatööjõudu). Meie vormistame töötajaga lepingu ja kogu palgakulu kannab Personalirent OÜ. Peale selle pakume ka värbamisteenust. Võtame enda peale kogu värbamisprotsessi alates tööliste otsimisest kuni sobivate kandidaatide valimiseni. Tööandja ülesanne on sobiv kandidaat tööle vormistada. Ära jääb töökuulutuste ülespanekule, telefonikõnedele, vestlustele ja võimalike kandidaatidega kohtumistele aja kulutamine ning klient saab keskenduda enda põhitegevustele.

Kas ulatate ka tööotsijale abikäe?

Tööotsijatel on võimalik leida meie ettevõtte kaudu nii ajutist kui pikaajalist tööd ning seda ka välisriikides. Siingi algab kõik meie kodulehel ankeedist. Selle täitnud töölised salvestatakse andmebaasi ja sobiva töökoha leidmisel võetakse nendega ühendust. Personalirent OÜ kaudu on võimalik tööd leida ka üliõpilastel või neil, kes soovivad teha ajutisi tööotsi. Tihti on pakkumisi just suvekuudeks (näiteks puhkuse asendajana) või siis lühiajaliselt mõneks tunniks või üheks päevaks. Oktoober 2018

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Riigihanke vaidlustamiseni jõutakse pigem harva

Riigihangete teema puhul räägitakse palju nende vaidlustamisest. Eriti kuluaarides – sest reaalse vaidlustamiseni jõutakse statistika kohaselt pigem harva. Anne-Mari Alver

Kuna 2019. aasta statistikat veel ei ole, saab vaidlustusi jälgida eelmise aasta näitel, kasutades allikana riigihangete vaidlustuskomisjoni statistikat. Kokku korraldati 2018. aastal 7854 riigihanget. Riigihangete vaidlustuskomisjonile esitati 2018. aastal 269 vaidlustust. Võrreldes üle-eelmise aastaga oli tõus märkimisväärne: vaidlustuste arv suurenes 23,7%. Samas oligi 2017. aasta erakordselt vaidlustustevaene, sest veel aasta varem esitati neid 262, 2015. aastal aga 275 ning 2014. aastal koguni 331. “Vaidlustuse esitamise aluseks saab seaduse kohaselt olla see, kui vaidlustaja leiab, et riigihangete seaduse rikkumisega on tema õigusi rikutud või huve kahjustatud. Vaidlustaja sisulised motiivid on teada üksnes talle, kuigi loomulikult võib nende kohta paljustki järeldusi teha,” hindab vaidlustuskomisjoni juhataja Taivo Kivistik ning selgitab, et üldjuhul taotletakse vaidlustusega riigihanke alusdokumentide õigusaktidega ettenähtud nõuetega kooskõlla viimist või hankemenetluses hankija tehtud otsuse või otsuste kehtetuks tunnistamist. Rahalist hüvitist vaidlustuse

Oktoober 2018

FOTO: SHUTTERSTOCK

esitamisega nõuda ei saa, kuid see on võimalik juhul, kui vaidlustuskomisjonile esitatakse kahju hüvitamise taotlus. Selle saab esitada pärast hankelepingu sõlmimist, kui esitaja tõendab, et temaga jäi hankeleping sõlmimata hankija õigusvastase tegevuse tõttu. Praktikas esineb selliseid taotlusi harva – üks või kaks aastas. 2018. aastal esitatud vaidlustustest vaadati läbi 186 ja läbi vaatamata jäeti 83 vaidlustust. 29 juhul vaadati vaidlustus vaid osaliselt läbi. Kõige sagedamini jäeti vaidlustus läbi vaatamata, sest hankija kõrvaldas ise vaidlustatud õigusrikkumise või tunnistas vaidlustatud otsuse kehtetuks.

Enim esitasid vaidlustusi need ettevõtjad Baltic Restaurants Estonia AS 10 juhul Cornette-KG OÜ 5 juhul Hansa Bussiliinid AS 4 juhul Atko Bussiliinid AS 4 juhul Orfeum OÜ 4 juhul Control Process S.A. 4 juhul Bristol Trust OÜ 4 juhul

“Vaidlustuse osaline läbivaatamine saab esineda juhul, kui ühte vaidlustusse on ühendatud mitu nõuet, näiteks on vaidlustatud mitu hankija otsust või riigihanke alusdokumentide punkti. Teatud nõuete osas võivad esineda läbivaatamata jätmise alused, hankija võib vaidlustuse mingis osas põhjendatuks tunnistada või pooled lahendada asja mingis osas kokkuleppel. Võimalikud on erinevad variandid ja kombinatsioonid. Ülejäänud ulatuses vaatab vaidlustuskomisjon asja sisuliselt läbi,” selgitab Taivo Kivistik. Täpsemalt on esitatud andmed nii täielikult kui ka osaliselt läbivaatamata jäetud vaidlustuste kohta – vaidlustus ei ole tähtaegne (15 juhul), vaidlustaja ei ole määratud tähtajaks kõrvaldanud puudusi (13 juhul), hankija on vaidlusaluse õigusrikkumise kõrvaldanud (50 juhul), vaidlustajal puudub vaidlustuse esitamise õigus (34 juhul).

Kuidas käib vaidlustuse menetlemine? Taivo Kivistik selgitab menetluse käiku: “Kui vaidlustus laekub vaidlustuskomisjonile, kontrollib vaidlustuskomisjon ühe tööpäeva jooksul, kas see



SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

FOTO: SHUTTERSTOCK

vastab RHS-i nõuetele. Kontrollitakse, kas vaidlustus on esitatud seaduses sätestatud tähtaega järgides ning sisaldab seaduses nõutut – kas on välja toodud, mida vaidlustatakse, mida soovitakse ning kas on tasutud riigilõiv. Kui vaidlustuses esineb kõrvaldatavaid puudusi, tagastab vaidlustuskomisjon selle vaidlustajale, näidates ära puudused, ning annab nende kõrvaldamiseks kahe tööpäeva pikkuse tähtaja. Kui puudused ei ole kõrvaldatavad, näiteks vaidlustus ei ole tähtaegne, või kui vaidlustaja ei kõrvalda osundatud puudusi kahe tööpäeva jooksul, teeb vaidlustuskomisjon otsuse vaidlustuse läbivaatamata jätmise kohta. Kui vaidlustus vastab nõuetele või puudused kõrvaldatakse õigeks tähtajaks, saadetakse see välja hankijale ning menetlusse kaasatavale kolmandale isikule ehk sellele, kelle huve vaidlustus puudutab, näiteks isik, kelle kasuks on tehtud otsus, mille kehtetuks tunnistamist taotletakse, kui see isik on asjas olemas. Hankija ja kolmas isik peavad esitama oma seisukohad vaidlustuse suhtes kolme tööpäeva jooksul. Pärast hankija ja kolmanda isiku seisukohtade laekumist määrab

Oktoober 2018

vaidlustuskomisjon, kas asi vaadatakse läbi kirjalikus menetluses või korraldatakse avalik istung. Istung tuleb korraldada, kui seda taotlevad nii vaidlustaja kui ka hankija, muidu otsustab istungi korraldamise vajaduse üle vaidlustuskomisjon. Hankija ja kolmanda isiku seisukohad edastatakse vaidlustajale ning määratakse täiendav tähtaeg seisukohtade esitamiseks. Juhul kui asja läbivaatamine toimub avalikul istungil, toimub istung, kus menetlusosalised saavad oma seisukohti selgitada. Kui asi vaadatakse läbi kirjalikus menetluses, teeb vaidlustuskomisjon menetlusosalistele teatavaks otsuse tegemise aja. Vaidlustuskomisjon teeb otsuse 30 päeva jooksul puudusteta vaidlustuse saamisest.”

Mis sai vaidlustustest edasi? Vaidlustuskomisjon rahuldas 70 vaidlustust ja 105 vaidlustust jäeti rahuldamata. Ühel juhul saavutati hankija ja vaidlustaja vahel osaline kokkulepe ning ühel juhul tunnistas hankija vaidlustuse osaliselt põhjendatuks. Menetlusse võetud vaidlustustest 11 juhul loobus vaidlustaja esitatud vaidlustusest täielikult ning kahel juhul osaliselt.

Vaidlustusmenetluses saab taotleda: 1) riigihanke alusdokumentide õigusaktidega ettenähtud nõuetega kooskõlla viimist (kui vaidlustatakse riigihanke alusdokumente); 2) hankemenetluses tehtud hankija otsuse (või otsuste) kehtetuks tunnistamist (juhul, kui vaidlustakse hankemenetluses tehtud hankija otsuseid); 3) hankelepingu tühisuse tuvastamist (teatud juhtudel, mis on riigihangete seaduses konkreetselt sätestatud; praktikas võrdlemisi vähe esinev – üle 95% juhtudel vaidlustatakse riigihanke alusdokumente või hankija otsuseid).

Enim vaidlustati nende hankijate korraldatud riigihanke menetlusi Eesti Haigekassa 42 juhul Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 15 juhul Tartu Ülikool 13 juhul

SINU USALDUSVÄÄRNE HANKEPARTNER

Elektriseadmed võivad lisada sisekujundusele lisaväärtust Elektrisüsteemi planeerimisega hakatakse tegelema praktiliselt kohe, kui majal on seinad püsti ja katus pea kohal. Meeldiva üllatusena võivad kasutatavad elemendid muutuda osaks sisekujundusest. Kvaliteetsed elektriseadmed on koduse turvalisuse üheks oluliseks võtmesõnaks. Tänapäeval keegi neid tõenäoliselt ilma elektrikuhariduseta paigaldama ei hakka, kuid pisut lisateadmisi selle kohta, mida tellida ja kasutada, võiks olla igaühel, kellele tema maja või korter oluline on. Firma UTU Powel OÜ müügiinsener Mark Milvek jagab nõuandeid, mida tänapäeval elektriseadmete turul otsida tasub. Neile, kes väärtustavad ühtaegu nii kvaliteeti kui ka disaini, soovitab ta Hageri kaubamärki kandvaid tooteid, mida UTU Powel OÜ on Eestis maale toonud ja müünud juba üle 20 aasta. Nii UTU kui ka Hageri ajalugu väärib tähelepanu – UTU Grupp on Soomes tegutsenud juba terve sajandi; Saksa pereettevõte Hager Grupp on praeguseks juba üle 60 aasta turul olnud. Komponente ja lahendusi toodetakse 22 tootmiskohas üle kogu maailma ning kliente, kes Hageri tooteid usaldavad, on rohkem kui 120 riigis.

Hageri brändi puhul rõhutatakse tugevustena just mugavat paigaldamist ja kasutamist ning innovatsiooni jõudu, samuti väga läbimõeldud ja võimalusterohket disaini. Hageri toodete edasimüüjad Eestis on SLO AS, W.EG. Eesti OÜ, AS FEB, Onninen AS ja AS Esvika Elekter. Elegantsed elektrikilbid Mark Milvek juhib tähelepanu Hageri elektrikilpidele, mille loojad on edukalt kummutanud müüdi, otsekui peaks elektrikilp olema üksnes valge või hall kapp, mis on loomult funktsionaalne, kuid esteetika seisukohalt mittemidagiütlev. Tegelikult on variatsioone ja võimalusi vägagi erinevaid. Elekrikilbi uks saab olla näiteks peegel, pildiraam või tahvel, muutudes seega tavalisest tarbeesemest elegantseks disainielemendiks. Oma soovi saavad täidetud ka need maja- või korteriomanikud, kelle ruumide värvigammasse sobiks kõige paremini must, hõbedane, hall või mõni muu värv.

Ilu peitub detailides Juhtmetesse võib suhtuda mitmeti. Variandid on kas seina sees või seina peal. Üldiselt pannakse juhtmed seina sisse, aga kui on vaja ala renoveerimisel või mingil muul põhjusel need seina pealt vedada, siis selleks on karbikud. Ka juhtmekarbik ei pea Mark Milveki sõnul olema tööstuslikult igav ega kontorlikult valge – sellega on võimalik lisada ruumile teatav disainiaktsent. Näiteks võib karbik olla soliidselt must, samuti saab seda täiendada LED-lampidega, mis säästavad elektrit, kuid annavad ruumile palju juurde. Hageri juhtmekarbik võib olla samal ajal ka põrandaliist, mis on elegantse disainiga ja kodumajapidamisse väga lihtsalt installeeritav. Toodete hea painduvus võimaldab elektrikutel Hageri voolu-, telefoni- või TV-ühenduse pistikuid paigaldada just soovitud kohale.

Oktoober 2018

Ehitame sinu unistuste kodu 5aastase garantiiga Me aitame ehitada sinule unistuste kodu, mille oled ise kujundanud oma vajadusi ja elustiili järgides. Oleme viimased 10 aastat keskendunud eramute ehitusele. Nii pika aja jooksul oleme suutnud koguda piisaval hulgal kogemusi, et pakkuda meie ehitatavatele majadele konstruktsioonigarantiid 5 aastat. Markend Teami meeskonda kuuluvad ehitajad, kes on koolitatud viimase aja ehitusnõuetega. Pika tegutsemisajaga oleme pälvinud mitu aastat järjest Eesti eduka ettevõtte tiitli. Samuti oleme Eesti Kaubandus- ja Tööstuskoja liige. Esimesed kolm eramaja novembris lubame valmis ehitada 40 nädalaga. Garanteeritud! Tegutse kiirelt, enne kui pakkumine läbi!

Võta julgesti ühendust ja pane kirja aeg konsultatsiooniks või pakkumuse saamiseks: margo@markendteam.ee Tel 5373 9604 Vaata lisaks ka kodulehte: www.markendteam.ee