barentsinstituttet/the barents institute http://www.eu-norway.org/eu/norway_and_the_eu/http://www.eu-norway.org/eu/ Mining Arctic Norway: norway_and_the_eu/
neoliberal policies in High North communities
Aileen A. Espíritu, Ph.D. The Barents Institute / Barentsinstituttet ved HSL-Fak The University of Tromsø / Universitetet i Tromsø Norges Arktiske Universitet Kirkenes & Tromsø, Norway / Norge
For discussion для обсуждения •
Conclusion • вывод
! •
Mining in the Norwegian High North • добыча в Норвегии на Крайнем Севере
! •
Key drivers, regulations and laws on mining and land use • Основные правила и законы о горнодобывающей и землепользования
! •
Challenges • проблемы
! •
Conclusion • вывод 2
Conclusion: Aims of the mining mayors Цели горнодобывающих мэров •
“To secure the municipalities’ interests in all questions relating to mining and the extraction of minerals. • "Для того, чтобы обеспечить интересы муниципалитетов во всех вопросах, связанных с добычей и добыче полезных ископаемых.
! •
To make sure that it is the local municipality that has the primary authority to decide whether to accept an area plan for mineral extraction. • Чтобы убедиться, что это местный муниципалитет, который имеет право первой решить, принять план площадь для добычи полезных ископаемых.
! •
And to work for a legal regime where the municipalities receive compensation and a share of the value creation.” (Mayor Cecilie Hansen, Sør-Varanger, Norway) • И работать в правовом режиме, где муниципалитеты получат компенсацию и долю создания стоимости ". (Мэр Сесилия Хансен, Сер-Варангер, Норвегия) 3
•
Mining in the Norwegian High North • добыча в Норвегии на Крайнем Севере
4
•
Mining in the Norwegian High North • добыча в Норвегии на Крайнем Севере
5
•
Mining in the Norwegian High North • добыча в Норвегии на Крайнем Севере
6
•
•
Key drivers, regulations, and laws on mining and land use • Основные правила и законы о горнодобывающей и землепользования
EU Minerals Strategy 2008 • ЕС Минералы Стратегия 2008
! •
Act of 19 June 2009 No. 101 relating to the acquisition and extraction of mineral resources (the Minerals Act) • Закон от 19 июня 2009 г. № 101 в связи с приобретением и добычи полезных ископаемых (Закон о полезных ископаемых)
! •
Planning and Building Act in 2010 regulating environmental impact assessments • Планирование и Закон о строительстве в 2010 году регулирования оценки воздействия на окружающую среду
! •
Finnmark Act 2005 • Закон Финнмарк 2005 7
•
Key drivers, regulations, and laws on mining and land use • Основные правила и законы о горнодобывающей и землепользования
8
•
Key drivers, regulations, and laws on mining and land use • Основные правила и законы о горнодобывающей и землепользования
World markets Мировые рынки !
Promises of regional development Обещания регионального развития !
Profits доходы
9
Challenges: Norwegian mining mayors ask 2 questions: проблемы: Норвежские добыча мэры задать 2 вопроса: •
“Should the local community/municipality have the authority to reject an area plan for mineral extraction? • "Если местная община / муниципалитет имеет право отклонить план площадь для добычи полезных ископаемых?
•
“When the local government approves of an area plan for mineral extraction, how should the local community be compensated and how should the benefit-sharing be allocated?” • "Когда местные власти утверждает план площади для добычи полезных ископаемых, как следует местное сообщество компенсироваться и как следует совместное использование выгод выделяться?" •
(Мэр Сесилия Хансен, Сер-Варангер, Норвегия, 7 октября 2014 г.)
10
Challenges проблемы environmental concerns экологические проблемы !
labour: fly-in-fly-out? труда: “fly-in-fly-out”? !
traditional land use традиционное землепользование !
low commodity prices: boom and bust низкие цены на товары !
etc. 11
Conclusion: Aims of the mining mayors Цели горнодобывающих мэров •
“To secure the municipalities’ interests in all questions relating to mining and the extraction of minerals. • "Для того, чтобы обеспечить интересы муниципалитетов во всех вопросах, связанных с добычей и добыче полезных ископаемых.
! •
To make sure that it is the local municipality that has the primary authority to decide whether to accept an area plan for mineral extraction. • Чтобы убедиться, что это местный муниципалитет, который имеет право первой решить, принять план площадь для добычи полезных ископаемых.
! •
And to work for a legal regime where the municipalities receive compensation and a share of the value creation.” (Mayor Cecilie Hansen, Sør-Varanger, Norway) • И работать в правовом режиме, где муниципалитеты получат компенсацию и долю создания стоимости ". (Мэр Сесилия Хансен, Сер-Варангер, Норвегия) 12
Conclusion: Aims of local communities Вывод: Цели местных общин •
That indigenous interests are central to the mining development process • Это интересы коренных занимают центральное место в процессе развития горнодобывающей
!
•
That local concerns regarding the environment and the social sphere are considered in the planning process. • Что местные проблемы, касающиеся окружающей среды и социальной сферы рассматриваются в процессе планирования. 13
Спасибо! Tusen takk! Kiitos paljon! Thank you!
14