Комитет по информатизации и связи
Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Захаров Юрий Никитич Первый заместитель директора к.т.н., профессор
Тарашнина Светлана Ивановна Начальник отдела моделирования и прогнозирования к.ф.-м.н., доцент
Санкт-Петербург 2013
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Этапы разработки Стратегии социально-экономического развития субъектов РФ Этапы разработки Стратегии: • Анализ социально-экономического положения субъекта РФ • Выявление условий (факторов) социальноэкономического развития и источников роста экономики • Определение сценариев социальноэкономического развития • Прогнозирование социальноэкономического развития • Определение целей социальноэкономического развития • Приоритеты социально-экономического развития • Формирование механизмов (инструментов) достижения целей • Контроль реализации Стратегии социальноэкономического развития субъекта РФ
Научно-методологические принципы стратегического планирования Научность Целенаправленность Комплексность Системность Вариантность Принцип инновационности
Прогноз должен быть:
многовариантным, достоверным, согласованным, сбалансированным
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Основные направления деятельности СПб ИАЦ Комплексный мониторинг социальноэкономического развития СПб, районов и ОМСУ ИС информационно-аналитического обеспечения деятельности ИОГВ СПб - региональный
Интерактивный портал «Наш СанктПетербург» - портальное решение, обеспечивающее взаимодействие G2C
Организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение функционирования
Ситуационного центра СПб Комплексная система обеспечения безопасности субъекта Федерации – СанктПетербурга
сегмент ГАС «Управление» ИАС мониторинга стандартов проживания в СПб АИС мониторинга наркоситуации в СПб (включая Портал) Портал ОМСУ
Предоставление государственных услуг в электронном виде МАИС ЭГУ (Портал государственных услуг, сеть МФЦ) АИС ЗАГС
АИС обеспечения безопасности жизнедеятельности СПб, включая Городской мониторинговый центр
Губернатор СПб
АИС видеофиксации нарушений ПДД
Правительство СПб
Единый номер экстренного вызова «112»
Комитет по информатизации и связи Исполнительные органы государственной власти
АИС «Госархивы» Региональный сегмент единой информационной системы здравоохранения Единая АИС в области образования Обучение специалистов ИОГВ СПб в области ИКТ
Внедрение РКД Инфраструктурные проекты Система межведомственного взаимодействия ИОГВ СПб Единая система учета населения
ЕМТС
Система защиты информации Удостоверяющий центр (ЭП)
Комитет по информатизации и связи
Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Схема взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
ГУБЕРНАТОР
ВИЦЕГУБЕРНАТОРЫ
АППАРАТ
АППАРАТЫ
Заявки на материалы Подсистема сбора, обработки и хранения информации
Подсистема анализа информации и прогнозирования
СПб ИАЦ
18
...
Администрация Центрального района
СИТУАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
Предложения, рекомендации, решение прогнозно-аналитических задач
Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения ХРАНИЛИЩЕ ДАННЫХ
Распределенные информационные
Взаимодействие с территориальными системами Администрация Адмиралтейского района
РУКОВОДИТЕЛИ ИОГВ
Взаимодействие с отраслевыми системами Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
28
...
Комитет по труду и занятости населения СПб
Подсистема формирования информационно-аналитических материалов Подсистема представления информации
Подсистема защиты информации
ресурсы Информационные (инф.-аналитические) системы федеральных органов власти
Росстат, Петростат
ГУВД
. 8. . Роспотребнадзор
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
ПОДДЕРЖКА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга
ИС ИАО позволяет:
осуществлять мониторинг различных сфер жизнедеятельности региона, в том числе сбор, хранение и обработку информации проводить комплексный экономических процессов
анализ
и
прогнозирование
социально-
выявлять важнейшие тенденции и закономерности развития региона проводить подготовку предложений по решению существующих проблем
Хранение и накопление: - около 25 тыс. первичных показателей (более 5 млн. записей) - более 1500 разработанных информационно-аналитических материалов Надежность: - резервное копирование информации - аудит пользователей - мониторинг работы серверов - восстановление в случае сбоев
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Прогнозирование социально-экономического развития в целях разработки Стратегии развития субъектов РФ Оперативный анализ и прогнозирование Банк моделей Численность населения по возрастам ты с.чел
150,0 2012
100,0 2014
50,0
2016
0,0 0
АИК «Прогноз СПб»
Рабочая книга
Комплексный анализ и прогнозирование с помощью инструментария ИС ИАО
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Возраст
SAS СМИП
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Многовариантное прогнозирование на средствах ИС ИАО
Модель региона
Регуляторы
Индикаторы Рост реального скорректированного дохода в расчете на душу населения к базовому году 100% 80%
Рост среднемесячной заработной платы, в % к базовому году
Децильный коэффициент дифференциации доходо
60% 40% 20% 0%
Уровень обеспеченности ьем, кв.м на душу населения
Доля населения с дохода ниже прожиточного миним
Коэффициент замещения для пенсионных доходов
Прогнозирование индикаторов социально-экономического развития региона по разным сферам на период до 20 лет
108%
109% 107%
105%
105% 103%
103%
104%
101% 98%
97%
2011
102%
104% 103%
106% 103%
103%
103%
103%
Целевые значения Прогноз (консервативный вариант) Прогноз (умеренно-оптимистичный вариант)
99%
Результаты прогнозирования по различным направлениям могут быть использованы для разработки Стратегии развития региона
107%
107% 106%
105%
Сбалансированный долгосрочный прогноз на основе единой имитационной модели региона с учетом сценарных условий
108%
109%
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Оценка реализации стратегий и приоритетных национальных и региональных программ
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
Оценка выполнения индикативного плана
Оценка достижимости установленных целевых значений:
Майских Указов Президента РФ Указа Президента РФ № 1199 Стратегий развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований Программ развития РФ и субъектов РФ и муниципальных образований
…
…
…
…
…
…
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Индикативное планирование на средствах ИС ИАО
Модель социальноэкономической деятельности региона
Регуляторы
Индикаторы
В целях достижения для реальных денежных доходов населения (в % к базовому году) к 2017 году целевого значения 140% необходимо обеспечить: Не менее 2,2 р. Не менее 2,6 р. Не более 104,3%
В модуле стратегирования реализована возможность решения «обратной задачи» прогнозирования – определение необходимых мер государственного регулирования, обеспечивающих достижение целевых ориентиров социально-экономического развития региона
Не менее 105% Не менее 0,4
Отношение среднемесячной пенсии к прожиточному минимуму пенсионера Отношение средней заработной платы работников бюджетной сферы к прожиточному минимуму Индекс потребительских цен Темп роста прожиточного минимума Доля оплаты труда в добавленной стоимости
создаваемой
Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Схема мониторинга реализации Стратегии СЭР субъекта РФ
Правительство РФ
Федеральные органы исполнительной власти
Модуль стратегирования как инструмент мониторинга реализации стратегии СЭР Оценка уровня достижения значений целевых показателей Сценарий СЭР субъекта РФ
Долгосрочный вариантный прогноз стратегического развития субъекта РФ
КТ 1 Не достига ются
Аналитики
Корректирующие действия
Достига ются
КТ 2
............. КТ n
Формирование рекомендаций по принятию мер государственного регулирования
Индикативное планирование Задача «Что надо, чтобы..?» Аналитики
ИС ИАО
Сбор, первичная обработка, верификация и хранение данных
Ведомственные статистические данные
Органы государственной власти субъектов РФ
ХД
ИС ИАО
Статистические данные
Росстат
и его территориальные органы
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Майские Указы Президента РФ 7 мая 2012 года Президент РФ подписал ряд указов, намечающих стратегические цели, которые необходимо достигнуть к 2018 году Главной задачей майских Указов является достижение высокого уровня жизни россиян за счет улучшения госуправления, повышения качества работы госсектора, производительности труда и инвестиционной активности в экономике
Указ от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» Ключевые индикаторы развития сферы здравоохранения
Целевое значение 2018
Снижение смертности от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. чел.
649,4
Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 тыс. чел.
192,8
Снижение смертности от туберкулеза, случаев на 100 тыс. чел.
11,8
Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. чел.
10,6
Снижение младенческой смертности, случаев на 1 тыс. родившихся живыми
7,5
2018 Младенческая смертность, случаев на 1 тыс. родившихся живыми
140,0%
Смертность от дорожнотранспортных происшествий, случаев на 100 тыс. чел.
140% 120% 100% 80%80,9% 60% 40% 20% 0%
114,2%
Смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. чел.
70,5%
123,7%
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) , случаев на 100 тыс. чел.
Смертность от туберкулеза, случаев на 100 тыс. чел.
Плановые значения, 100%
По трем показателям из пяти ожидается выполнение индикативного плана к 2018 году
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Технологический центр анализа и прогнозирования
В составе ИС ИАО функционирует Технологический центр анализа и прогнозирования, инструментальные средства которого позволяют решать ряд задач в режиме коллективного доступа.
Комитет по информатизации и связи
Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Благодарю за внимание!
СПб ГУП «СПб ИАЦ» Директор
Корабельников Евгений Владимирович тел.: (812) 764-73-30 e-mail: secretar@iac.spb.ru www.iac.spb.ru www.analitica.spb.ru
Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Моделирование и прогнозирование показателей здравоохранения
Значения независимого фактора
Графическое представление результатов прогнозирования
Табличное представление результатов прогнозирования