Современные технологии формирования мобильности рабочей силы в Арктике Хорева О.Б. ВШЭ
Управление мобильностью рабочей силы Миграционная политика
Политика в сфере рынка труда, занятости и профессий
Региональная и муниципальная политика
Политика в сфере образования
Трудовая мобильность населения северных стран A. Право граждан северных стран на труд и проживание в странах
друг друга; B. Свободное передвижение граждан ЕС через внутренние
границы ЕС (работа, учеба, путешествия и т.д.); C. Трансграничная мобильность Швеции и Дании (работа и
проживание в еврорегионе Эрессун); D. Трансграничная мобильность в Баренцрегионе; E. Мобильная занятость и программы страхования от
безработицы (Дания, Норвегия); F. Особые преференции для иностранцев, получивших степень
магистра и доктора наук (PhD) в северных странах (Дания и др.)
Канада (политика партнерства) Национальные Соглашения и Программы
Долгосрочные межпровинциальные соглашения Соглашения провинций и территорий по конкретным проектам Частные Соглашения и Программы провинций и территорий с государством
Канада: Соглашения о торговле провинций Британская Колумбия, Альберта и Саскачеван • TILMA
(Торговля, инвестиции и мобильность рабочей силы) 2006 г.;
• NWPTA (Торговое
соглашение New West партнерства между правительствами Британская Колумбия, Альберта, и Саскачеван) 2010 г.
• Преимущества: • Снижение
издержек для бизнеса, правительств и потребителей;
• Открытая
политика закупок с низкими пороговыми значениями, больше возможностей для малого и среднего бизнеса принять участие в торгах)
• Механизмы
разрешения спорных ситуаций для провинций (доступный механизма опротестования результатов торгов);
• Ликвидация
ненужных отличий в бизнес-стандартах, сертификации работников и нормативных актах
• Мобильность
рабочей силы (проведение сертификации профессий работников в трех провинциях без дополнительных экзаменов или требований к обучению)
• Регистрация
компаний (регистрация бизнеса в одной провинции без первоначальной регистрации в других, все требования к проживанию удаляются).
• Повышения
конкурентоспособности провинций на основе свободного перемещения товаров, услуг, инвестиций и рабочих.
Северо-Западные территории Канады • «Соглашение по территориальным номинантам» 2013 г.
- договор между Канадой (министр по вопросам гражданства и иммиграции) и правительством Северо-Западных территорий (министр образования, культуры и занятости) • Консультации министра с провинциями и территориями по: • численности иностранных граждан в каждом иммиграционном классе
на постоянное место жительства; • распределению мигрантов в Канаде с учетом региональных
экономических и демографических требований; • мерам содействия интеграции мигрантов в канадское общество.
Цели миграционной политики Северо-западных территорий 1. Поддержка развития сильной и процветающей канадской экономики, в которой выгоды от иммиграции общие для всех регионов Канады; 2. Обогащение и укрепление культурных и социальных устоев канадского общества, уважая федеральный двуязычный и поликультурный характер Канады; 3. Поддержка и содействие развитию официальных языков общин национальных меньшинств в Канаде и в Северо-Западных территориях; 4. Поддержка демографических, социальных, гуманитарных и экономических целей территории и признание долгосрочные преимущества поддержки местного населения Северо-Западных территорий; 5. Признание долгосрочных преимуществ поддержки в Северо-Западных территориях постоянного населения; 6. Признание вклада миграции в демографическое, социальное, гуманитарное и экономическое развитие страны и территории и долгосрочных преимуществ иммиграции
Канада: разграничение ответственности за реализацию Программы иммиграции
•Канада
(федеральный уровень):
•Общее
управление движением постоянных и временных мигрантов в Канаду и формирование годового плана иммиграции, ежегодный прогноз числа иммигрантов в каждой категории; •Корректировка миграционного плана территории; •Формирование миграционного законодательства; •Обеспечение соответствия мигрантов требованиям членства в экономическом классе, как это предусмотрено по критериям балльной системы оценки мигрантов, решения о приеме и выдачи виз; •Обеспечение эффективной работы системы мониторинга и экономической оценки Программы; •Финансовое обеспечение миграционной политики
•Северо-Западные
территории: конкретные потребности экономики и рынка труда на территории в иммиграции на основе потребности в кадрах и возможности адаптации к поселению в Северо-Западных территориях; •Корректировка миграционного плана территории; •Продвижение Иммиграционной Программы; •Проектирование и управление Программой; •Обеспечение создания эффективной системы мониторинга и оценки эффективности в соответствии с измерением результативности и производительности; •Определяют
Дания: специальные программы для иммигрантов • Green Card – упрощенная схема получения вида на
жительство и работы для иностранцев; • Список востребованных профессий (при необходимом
обучении); • Схема Pay Limit (предложение работы с годовой оплатой
выше определенного предела); • Корпоративная схема (для сотрудников дочерних
компаний датских корпораций); • Ускоренная схема (для найма работников датских
компаний, сертифицированных на рынке труда); • Исследователи, иностранцы, имеющие датскую
степень магистра и доктора наук (PhD)
Норвегия: трудовая мобильность Департамент регионального развития (Министерство по делам местного самоуправления и модернизации) Региональная и местная политика: • Свобода выбора места жительства и обеспечение
равных условий жизни и использование ресурсов; • Поддержание расселения в целях дальнейшего развития
разнообразия в области истории, культуры и ресурсов В области мобильности кадров: • Обеспечение миграционной и трудовой
привлекательности (занятость, развитая инфраструктура, услуг и благосостояния)
Норвегия Инструменты регулирования проблемных ситуаций: A. Innovation Norway (государственная
компания и национальный банк развития); B. Корпорация промышленного развития Норвегии (бизнес-парки, инкубаторы, научноисследовательские и научные парки); C. Научно-исследовательский совет Норвегии