От града безумного к полуумному и от него к умному… by Evgenij Pliseckij

Круглый стол: «Умные города: потенциал и перспективы развития в регионах России». 11 апреля 2014 г.

От града безумного к полуумному и от него к умному… Владимир Дрожжинов, Председатель правления, АНО «Центр компетенции по электронному правительству», vladdroz@yandex.ru

Одно из сотни определений «умного города» n

Город может считаться «умным», когда в нем инвестиции в человеческий и социальный капитал и в традиционную (транспортную) и современную (ИКТ) инфраструктуры обеспечивают устойчивое экономическое развитие и высокий уровень жизни при мудром управлении природными ресурсами и с помощью участия граждан и их вовлечения в управление городом

10.04.2014 n Источник: http://en.wikipedia.org/wiki/Smart_city

Классификация определений понятия умный город Главные Классификация определений признаки Идеологическое Нормативное Технологическое/ инструментальное измерение измерение класси(каково вИдение (где/какая сфера?) измерение фикации умного города?) (кому будет передан результат проекта умного города?) Улучшение Цель создания качества жизни жителей

умного города

Элементы

10.04.2014

Услуги

Инновационная Формирование устойчиво зеленой трудовая жизнь среды для жизни

Инфраструктура

Человеческий/социальный капитал

Система концептуальных документов инициативы создания умного города

На 2012 г. в мире насчитывалось 143 проекта «умных (зеленых) городов» разной степени завершенности. В том числе в Северной Америке - 35 проектов, в Южной Америке - 11, в Европе - 47, в Азии 40, на Среднем Востоке и Африке – 10

Рамки понятия (framework)

Архитектура (architecture)

Модель зрелости(maturity model)

Маршрутная карта (roadmap) 10.04.2014

Где уже про систему документов рассказано: 1. http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2013/articles/songdo __umnyj_gorod_dlya_biznesa/ 2. http://www.gosbook.ru/node/73329 3. http://city.infoforum.ru/wp-content/uploads/2013/02/9drozhjinov.pdf 4. http://www.youtube.com/watch?v=sVI_6jp8qEU 5. http://ecpol.ru/2012-04-05-13-41-25/2012-04-05-13-4208/946-umnyj-gorod-i-printsipy-ego-sozdaniya.html 10.04.2014

1.ВОПРОС: Нужна ли единая государственная стратегия создания умных городов, соответствующая требованиям социально-экономического развития России? ОТВЕТ: Нет. Коммерческие компании уже создали умные технологические решения, как для традиционных городов, трансформируемых в умные города, так и умных городов, создаваемых в чистом поле. 10.04.2014

2.ВОПРОС: Нужна ли единая государственная стратегия размещения умных городов, соответствующая требованиям социально-экономического развития России? ОТВЕТ: Да. Но она должна быть совмещена со стратегиями как территориального планирования расселения жителей, так и решения проблемы моногородов (их 342 пока и в них живут 10% населения страны, 70 городов в кризисе). Этими вопросам занимаются Минрегионразвития (департамент особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов)и Минэкономразвития (департамент стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования), а также экспертное и научное сообщество России. 10.04.2014

Различные аспекты стратегического территориального планирования были отражены в докладах на XII-м Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» -http://forumstrategov.ru/rus/docs1.html МИССИЯ ФОРУМОВ: Содействовать гармоничному, сбалансированному развитию регионов и городов России путем формирования системы территориального стратегического планирования, улучшения координации, поддержания многостороннего диалога по поводу долгосрочных приоритетов развития, создания и продвижения передовых стандартов планирования.

10.04.2014

Основные понятия стратегического планирования расселения (1) ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ –АРЕАЛЬНАЯ ФОРМА РАССЕЛЕНИЯ, ГРУППА ПЛОТНО РАСПОЛОЖЕННЫХ И ФУНКЦИОНАЛЬНО СВЯЗАННЫХ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ В ЗОНЕ ПРОСТРАНСТВЕННО-ВРЕМЕННОЙ ДОСТУПНОСТИ ОДНОГО (МОНОЦЕНТРИЧЕСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ) ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ ГОРОДОВ-ЦЕНТРОВ (ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ, КОНУРБАЦИЯ). ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ -СФЕРА КОНСТРУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ФОРМИРОВАНИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ И ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ЧАСТЕЙ. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ –КАЧЕСТВЕННОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ОКРУЖЕНИЯ, ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СРЕДЫ, В КОТОРОЙ НАХОДИТСЯ ОБЩЕСТВО. 10.04.2014

Основные понятия стратегического планирования расселения (2) РАССЕЛЕНИЕ–СЕТЬ ПОСЕЛЕНИЙ КАК ПРОЦЕСС И РЕЗУЛЬТАТ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ), ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ ПЛОТНОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ, ВИДАМИ (ГОРОДСКОЕ, СЕЛЬСКОЕ), ФОРМАМИ (АВТОНОМНОЕ, ГРУППОВОЕ), ВЕЛИЧИНОЙ И ТИПОМ ПОСЕЛЕНИЙ, РИСУНКОМ ИХ ВЗАИМНОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ И ИНТЕНСИВНОСТЬЮ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ НИМИ. СИСТЕМА ВЗАИМОСВЯЗАННОГО РАССЕЛЕНИЯ –ГРУППОВАЯ ФОРМА РАССЕЛЕНИЯ, ФОРМИРУЕМАЯ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАК СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНО СБЛИЖЕННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ В ПРЕДЕЛАХ ДОПУСТИМЫХ ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕЖСЕЛЕННЫЕ ПОЕЗДКИ, НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ ИХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ(ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, ТРУДОВЫХ, СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНЫХ)И ПЛАНИРОВОЧНЫХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ. ТЕРРИТОРИЯ–ЧАСТЬ ПРОСТРАНСТВА (ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ОБОЛОЧКИ ЗЕМЛИ) В ОПРЕДЕЛЕННЫХ ГРАНИЦАХ, ОБЛАДАЮЩАЯ СОВОКУПНОСТЬЮ ПРИСУЩИХ ЕЙ ПРИРОДНЫХ И СОЗДАННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВОЙСТВ И РЕСУРСОВ; 10.04.2014 ЯВЛЯЕТСЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ БАЗИСОМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ И 10 РАЗВИТИЯ.

Рецепты, озвученные на Форуме ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК (ЦСР): ПРОКЛАДКА ВЫСОКОСКОРОСТНЫХ Ж/Д МАГИСТРАЛЕЙ (ВСМ), СВЯЗЫВАЮЩИХ ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ AV-GROUP: РАЗВИТИЕ ПОЛЮСОВ РОСТА И ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ, ОСВОЕНИЕ КОРИДОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА С-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ: СТРОИТЕЛЬСТВО АГРАРНЫХ УМНЫХ ГОРОДКОВ ЦНИИП ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА РААСН: ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОСТРАНСТВА И РАССЕЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 10.04.2014

10.04.2014

Демографические проблемы сельских поселений России: * ПУСТУЮЩИЕ СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ - 13032;

* ЦЕНТРАЛЬНЫЙ И СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ -10077 (Т.Е. БОЛЕЕ 3/4); * ВЫМИРАЮЩИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ (ЧИСЛО ЖИТЕЛЕЙ ДО 10 ЧЕЛОВЕК) - 30,8% РФ; * СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ОКРУГ -- 50,2% ВЫМИРАЮЩИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

ДЛЯ СРАВНЕНИЯ: * В США ЧИСЛЕННОСТЬ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ С 1980 ПО 2000 ГГ. УВЕЛИЧИЛАСЬ ЗА СЧЁТ ГОРОДСКОГО НА 6,4 МЛН. ЧЕЛОВЕК. * В БЕЛОРУССИИ СОЗДАНО 1500 АГРОГОРОДКОВ АПК –ЭТО НЕ ТОЛЬКО ОТРАСЛЬ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ, НО И ИНСТРУМЕНТ СОДЕРЖАНИЯ И ОБУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ, ГАРАНТИЯ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВА ИСТОЧНИК: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ 10.04.2014 УНИВЕРСИТЕТ

Проблема моногородов России ПО СОСТОЯНИЮ НА 2013 ГОД В РФ ИМЕЕТСЯ 342 МОНОГОРОДА 70 ГОРОДОВ НАХОДЯТСЯ В КРИЗИСНОМ СОСТОЯНИИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ: ПОЛНОЕ УНИЧТОЖЕНИЕ, СЖАТИЕ ИЛИ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ 10.04.2014

Умные агрогорода, www.ua2013expo.org “Dream of being in Nature While living in the City”

10.04.2014

Умный город как система умных систем электроснабжения, водоснабжения, экологии, электротранспорта и др.

10.04.2014

Источник рисунка: http://www.energostroy-mn.ru/presscenter/pressreliases/280.html

Ситуационный центр управления городским хозяйством умного города

10.04.2014

Источник фото: http://www.rg.ru/2013/12/25/center-site.html

Реально создаваемые в России полномасштабные проекты умных городов разных размеров, решающие социальноэкономические проблемы России на своей территории

УМНЫЙ ГОРОД МОСКВА УМНЫЙ ГОРОД КАЗАНЬ УМНЫЙ ГОРОД СКОЛКОВО 10.04.2014

Городские программы Москвы на 2012-2016 гг.

10.04.2014

Развитие транспортной системы Столичное здравоохранение Столичное образование Социальная поддержка жителей города Москвы Жилище Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры Энергосбережение в городе Москве Охрана окружающей среды Культура Москвы Спорт Москвы Информационный город Развитие индустрии отдыха и туризма Стимулирование экономической активности Градостроительная политика Имущественно-земельная политика города Москвы Безопасный город Совершенствование государственного управления

Концепция СМАРТ СИТИ Казань

10.04.2014

Концепция умного города Сколково

10.04.2014

«В человеке должно быть все прекрасно: и лицо, и одежда, и душа, и мысли» Из пьесы «Дядя Ваня» (1897) Антона Павловича Чехова (1860—1904), слова доктора Астрова (действ. 2). Это крылатое выражение используется как способ сделать кому-либо замечание относительно внешнего вида, поведения и т. д.: мысли-де и так замечательны, а вот остальное... Или же наоборот (шутл.-ирон.).

Перефразируем: в умном городе все должно быть умным. В настоящее время параметры рейтингования городов по качеству жизни и «уму» практически совпадают. Параметры рейтингования 10.04.2014 27 группируются по сферам жизни города

Рейтинг городов по качеству жизни для экспатриатов на 2014 г. от компании Mercer составлялся на основе 39 факторов, разбитых на 10 групп (см.

http://www.mercer.com/pressrelease/details.htm?printerfriendly=true&printerfriendly=true &idContent=1173105&eu=null): Политические и социальные условия (политическая стабильность, уровень преступности, верховенство права и т.п.) 2. Экономические условия (законодательство о валютном рынке, банковские услуги и т.п.) 3. Социально-культурные условия (доступность СМИ и уровень цензуры, ограничения личных свобод) 4. Медицина и здравоохранение (медуслуги и доступ к ним, инфекционные заболевания, качество канализации и мусоросборов, уровень загрязнения воздуха и т.п.) 5. Школы и образование (уровень и доступность международных учебных заведений) 6. Коммунальные услуги и транспорт (электричество, водоснабжение, общественный транспорт, плотность дорожного движения и т.п.) 7. Отдых (рестораны, театры, кинотеатры, условия для занятий спортом и отдыха и т.п.) 8. Потребительские товары (доступность продуктов питания и товаров повседневного спроса, автомобилей и т.п.) 9. Жилье (съемное жилье, домашняя техника и мебель в нем, техническое обслуживание жилых строений) 10. Окружающая среда (климат, сведения о 10.04.2014 природных катастрофах). 1.

Место в региональ- Место в ном глобальном рейтинге рейтинге

Город

Страна

Вена

Австрия

Цюрих

Швейцария

Германия

Мюнхен Дюссельдор ф

Германия

Франкфурт

Германия

1 (самое последнее в регионе)

191

Тбилиси

Грузия

189

Минск

Беларусь

180

Ереван

Армения

179

Албания

168

Тирана С.Петербург

Россия

Не путать с рейтингом стоимости жизни в городах для экспатриатов (на 2013 г., от Mercer): 1 Луанда, Ангола 2 Москва, Россия 3 Токио, Япония 4 Нджамена, Чад 28 5 Сингапур, Сингапур

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

10.04.2014