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DIAGNOSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL AYUNTAMIENTO DE BURRIANA
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Octubre de 2.000
INJUMED S.L. Abogados y Asesores.Medioambientales Avenida del Mar sIn°, 12003 Castellón injumeabab@worldonline.es
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Diagnóstico Ambiental Municipal
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE BURRIANA
El presente Diagnóstico Ambiental Municipal, ha sido realizado siguiendo los criterios establecidos en la Guía Europea para la Planificación de las Agendas 21 Locales, auspiciada por el International Councii for Local Environmental Initiatives (IeLE!) para la Campaña Europea de Ciudades y Poblaciones Sostenibles.
EQUIPO AUDITOR:
Innovacions Juridiques Mediambientals, S.L. aNJUMED)2 Empresa consultora:
• José V. Cantavella Cabedo (Abogado Medioambientalista). • Vicente J. Gozalbo Ripollés (Abogado Medioambientalista). • Jorge Cubero Llorens (Ingeniero Técnico de Obras Públicas). • José Cerisuelo Vidal (Auditor de Sistemas Tüv Rheinland). • Laura Arnau Flich (Licenciada en Farmacia). • Juan José Dualde Ballester (Biólogo).
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ÍNDICE: In t rod "cción:
1.1. Antecedentes administrativos. 1.11. Otros antecedentes. 1.111. Objeto: 1. Presentación del municipio:
n. 1 Generalidades. II. Il Entorno fisico. Il. In Entorno socioeconómico: l. Aspectos estructurales: 1.1. Organización y gestión municipal. 1.2. Planeamiento urbanístico y usos del suelo.
1.3. Sistemas naturales. 1.4. Movilidad. 1.5. Incidencia de las actividades económicas. 1.6. Educación ambiental. 2. Vectores ambientales: 2.1. Aguas. 2.2. Residuos. 2.3. Contaminación atmosférica. 2.4. Ruido ambiental. 2.5. Energía. 2
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3. Conclusiones del diagnóstico: 3.1. Reportaje fotográfico. 3.2. Analíticas y planos: 3.2.1. Análisis del agua potable. 3.2.2. Análisis vertidos de acequias al mar. 3.2.3. Mapa de ruido ambiental. 3.2.4. Mapa ubicación vertederos ilegales. 4. Titulares Resumen del Diagnóstico. 5. Legislación aplicable.
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INTRODUCCIÓN:
I. l. Antecedentes administrativos:
El presente Diagnóstico Ambiental Municipal (o Evaluación previa) se enmarca dentro del contexto de la Orden de 5 de mayo de 2.000, de la Consellería de Medio Ambiente, por la que se establece el régimen de subvenciones para la realización de auditorias ambientales por Ayuntamientos y mancomunidades, universidades y otros entes públicos en el ejercicio 2.000, con el objetivo de incentivar la aplicación, por parte de la administración local y de los entes públicos, de los instrumentos que favorecen la transición hacia la sostenibilidad, entre los cuales destacan las estrategias locales de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 21 y los sistemas de gestión medioambiental.
I. 11. Otros antecedentes:
La Agenda 21 Local, que fue adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (celebrada en Río de Janeiro en 1.992), reconoce en el Capítulo 28 el papel de las autoridades y comunidades locales para iniciar un modelo de desarrollo sostenible adaptada a sus propias necesidades. A nivel europeo, y para llevar a cabo los acuerdos alcanzados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1.992, se convocó en Mayo de 1.994 la la Conferencia Europea sobre Ciudades y Pueblos Sostenibles en la ciudad de Aalborg (Dinamarca). El resultado de dicha Conferencia fue un documento titulado la Carta de Pueblos y Ciudades hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg).
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Apenas dos años después, se celebró en la ciudad de Lisboa (portugal) la 23 Conferencia Europea sobre Ciudades y Pueblos Sostenibles, donde se elaboró el denominado Plan de Acción de Lisboa, el ~.t1al recibe el nombre de "Desde la Carta a la Acción", haciendo énfasis en el diseño de estrategias con el fin de implicar a todos los sectores y actores en el diseño de programas de sensibilización y educación a todos los niveles. A nivel de la Comunidad Valenciana, la Consellería de Medio Ambiente por medio de su programa de subvenciones y ayudas a la realización e implantación de Agendas 21 Locales, apoya las actuaciones que se lleven a cabo por los distintos organismos públicos en pro de la Sostenibilidad. Mediante la implantación de las Agendas 21 Locales, se fomenta la participación ciudadana de los sectores económicos y sociales de la población en la consecución de la sostenibilidad.
I. 111. Objeto:
Los principales objetivos del Diagnóstico Ambiental Municipal son los siguientes: 1. Hacer del Diagnóstico una herramienta clave y, sobre todo útil, punto de partida hacia el desarrollo de una Agenda 21 Local en el municipio de Burriana. 2. Otorgar al Ayuntamiento los elementos de conocnmento necesarios para que pueda desarrollar de una forma programada su política ambiental. 3. Recomendar las estrategias ambientales integradoras por encima de un enfoque sectorial. 4. Fomentar la participación de los agentes sociales, los grupos de opinión y los distintos colectivos ciudadanos en el proceso de la implantación de la Agenda 21 Local.
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5. Potenciar y orientar el desarrollo local hacia un modelo de aprovechamiento sostenible de los recursos. 6. Recomendar una serie de actuaciones prioritarias (proyectos, estudios, organizaci贸n interna, etc.) para impulsar el desarrollo econ贸mico teniendo en cuenta las consideraciones ambientales locales que se estimen adecuadas.
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11. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO:
H. I Generalidades:
Las variables que nos permitirán definir las características de Humana son, por un lado, los factores socioeconómicos tales como la ~volución de la población o la sectorialización de la economía y, por otro lado, las variables fisicas del municipio, como puedan ser la climatología, la geología, la edafología o la hidrología. Geográficamente, Burriana se halla situada en la Comarca de la Plana Baixa, aproximadamente a 14 Km de la capital provincial (Castellón de la Plana); siendo un municipio costero situado en el margen derecho del 2 río Millars y ocupa una extensión de aproximadamente 47'22 Km , colindante con los términos municipales de A1mazora, Villarreal, Alquerías del Niño Perdido y Nules, gran parte de los cuales se sitúan sobre la plana deltaica.
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Tiene una población variable dependiendo de la estación del año en que nos hallemos. Durante la estación otoñal-invernal, la población asciende aproximadamente a 27.000 habitantes; en cambio durante las estaciones primaveral y estival, la población se incrementa en unos 10.000 habitantes más; estableciéndose un censo de 37.000 habitantes. Según datos del Instituto Nacional de Estadística (a 1 de Mayo de 1.996), la población de Burriana posee censados un total de 26.211 habitantes. Por sexos, la población se distribuye de la siguiente forma: 1- Hombres: 12.725. 2- Mujeres: 13.486. La población se distribuye geográficamente en dos grandes zonas: a) El núcleo urbano. b) La denominada zona de la playa; a su vez distribuida en otras 4 zonas: l. El Puerto.
2. La Serratella. 3. La Malvarrosa. 4. El Grao.
La densidad de población es de 610'5 hab/Km' , en relación al término municipal durante las estaciones otoñal-invernal; y de unos 836'7 hab/Krrr , en relación al término municipal durante el resto del año.
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Los orígenes de la ciudad, documentados de forma fehaciente, se remontan al geógrafo árabe Al-Razi a mediados del siglo X. Debido a la existencia de numerosos yacimientos arqueológicos, cerca de unos 8 de tamaño grande así como 4 ó 6 de tamaño más pequeño, a lo largo y ancho de todo el término municipal se presume la existencia de Burriana en tiempos anteriores al siglo X. Buena prueba de ello, es el yacimiento arqueológico de origen ibero hallado en la partida de Vinarragell. La estructura urbana de Burriana se mantiene prácticamente inalterada durante toda la época medieval y moderna hasta principios del siglo XVII. Durante el siglo XVIII, la ciudad experimentó un notable desarrollo demográfico, palpable en el incremento de construcciones y apertura de calles que tuvieron lugar. Este desarrollo continuó a lo largo del siglo XIX. Durante la primera parte del siglo XX (años previos a la Guerra Civil), la ciudad continuó expandiéndose siguiendo las principales vías de comunicación. No obstante, en la década de los sesenta y setenta, este crecimiento se acelera, sobre todo con la expansión turística vivida en la zona del Puerto (club náutico, hotel y camping). En la actualidad, Burriana se ha convertido en una ciudad moderna y en continua expansión gracias al nuevo Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.), que permitirá la expansión de la ciudad hacia áreas anterionnente infrautilizadas. La actividad industrial más numerosa continua siendo la industria alimentaria, la exportación y el comercio de cítricos y la fabricación de pan y productos derivados (50% del total de industrias), seguida por la industria pesquera (25%), del metal y del automóvil y maquinaria industrial (15%), artes gráficas y papel (3%), Yotros (7% restante). Hoy día destacar el abandono de las industrias del interior del recinto urbano y su desplazamiento hacia las zonas periféricas. Las mayoría de las industrias se sitúan alrededor de las carreteras de acceso a la población (Puerto, Grao A1mazora, Villarreal y Onda).
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En conclusión, desde mediados del siglo :xx se puede constatar que la ubicación urbana de las industrias ha evolucionado desde el centro hacia la periferia. El clima es mediterráneo marítimo, con veranos calurosos, inviernos suaves y otoños lluviosos (acompañados de las ocasionales gotas frías), siendo la temperatura media de 16'3°C (grados centígrados). Este clima permite el desarrollo de una notable agricultura donde predomina el cultivo de cítricos y hortalizas (a menor escala), siguiendo la mayor parte de las zonas de regadío, dividido en una proporción variable entre el riego por goteo y el riego por inundación (sistema mayoritario).
11. II Entorno físico:
Climatológicamente, la comarca de la Plana Baixa se encuentra dentro del dominio del clima mediterráneo marítimo, muy influenciado por la proximidad al mar. La situación de Burriana (Lat:39°53'N Long:0005'W y altitud 12 metros) es característica de este tipo de clima. Este clima se caracteriza por un verano Sec y caliente y un invierno más suave, con unas máximas pluviométricas a principios del otoño y de forma esporádica en la primavera. La pluviosidad, según los datos calculados en el período de 1.961 a 1.990, es la siguiente: • Tempestades anuales: 8.4 • Granizada: 0.0 • Nevadas anuales: 0.0 • Pm (precipitación media) anual: 494.8 mm.
• Dm: (días medios de precipitaciones) anual: 55.8 mm.
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Burriana, se encuadra en el área de influencia estacional del anticiclón tropical de las Azores y del rosario de bajas presiones del frente polar, que de forma principal durante los equinoccios, combaten el espacio a las altas presiones. En ocasiones muy concretas, cuando el anticiclón ruso-siberiano dispone sus isobaras siguiendo el perfil continental, los vientos árticosiberianos se introducen en la zona de Burriana. Debido a estos temibles vientos, en ocasiones se han producido desastrosas heladas en Burriana, destacando las acaecidas durante los años 1.985 o 1.956. El principal impulsor de la aparición de lluvias es el mar Mediterráneo, cuyas recalentadas aguas alimentan los cúmulo-nimbus de rapidísimo desarrollo vertical al entrar en contacto masas de aire muy frío con el aire cálido procedente del Desierto del Sahara. Las repercusiones de este fenómeno meteorológico, no son tan graves, a nivel local, como en otras áreas del litoral español. La red hidrográfica de la zona de estudio se incluye dentro de la cuenca del río Sec; el cual apenas transporta agua. La escasa regulación de este río, así como la presión urbanística a lo largo de sus riberas , y el efecto de las denominadas gotas frías de la época otoñal son las principales causas de las inundaciones acaecidas en la ciudad a lo largo de su historia. El municipio se halla compuesto, en su mayor parte, por tierras bajas, fértiles, y en tiempos antiguos lagunosas. La situación general del municipio es la de una población ribereña del litoral mediterráneo, situada a cierta distancia del mar (2 Km) Yprotegiéndose del río Millars en la orilla convexa de un suave meandro. Observando la geología del mumcipio se aprecia la existencia destacada de depósitos mixtos continentales marinos que dibujan dos abanicos aluviales tipo delta en las desembocaduras de los dos ríos que fluyen por el término de Burriana, el río Millars y el río Sec de Bechí (también conocido como río Ana). Ambos deltas se hallan sumergidos en la costa del litoral cercano. En el interfluvio y al contacto con las tierras de albufera, se desarrollan los depósitos continentales del Pleistoceno Superior (hace 2'5 millones de años), mantos de arroyada compuestos por arcillas rojas con niveles de cantos y costras zonales. Estas zonas, junto con las tierras aluviales, constituyen los terrenos más fértiles del municipio. JI
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Al Sur del Puerto de Burriana se ubica una franja paralela al mar donde se hallan depositados los limos negros de albufera pertenecientes al período geológico denominado Holoceno. Bordeando las albuferas colmatadas se hallan limos pardos cuya procedencia puede deberse, en parte del lavado de las arcillas rojas circundantes. La existencia de cantos de origen marino perforados por litófagos incrustados en ellos, indican el origen mixto de estos depósitos. En una segunda orla de limos pardos se observa la desaparición de los cantos mannos. Por último, se detecta la aparición de depósitos más recientes de origen marino o fluvial. En la denominada anteplaya se extiende un cordón litoral fósil formado por conglomerado marino fosilífero, que correspondería al máximo avance de la transgresión Flandriense (Dunkerquiense). Debido a este cordón se ha producido el cierre de las albuferas, y que actualmente aparecen completamente colmatadas. La actual playa, cuya longitud total es de diez mil quinientos cincuenta (10.550) metros, se halla conformada por depósitos marinos de arenas y cantos con distinto predominio de unos sobre otros según las distintas zonas de la misma. Tomando como punto de partida el pequeño delta del río Millars, los depósitos de playa está formados por grava y pequeños cantos, con partículas de arena situadas en profundidad. Estos depósitos alcanzan el contacto con la zona de la Playa de L' Arenal, cuya longitud es de 2.000 metros con una anchura media de 60 metros y con una arena cuya composición se cataloga como arena de grano grueso. Por el contrario, el sector meridional se defendido mediante bloques. El cordón de cantos se reinicia hasta alcanzar las playas de Almenara, localidad costera situada aproximadamente a unos 20 kilómetros de distancia. En el cauce reseco del río Millars podemos encontrar depósitos de fondos de rambla formados por cantos sueltos. En la actualidad, los depósitos cuaternarios existentes no presentan claros síntomas de la existencia de una tectónica reciente. Asimismo se aprecia la línea de un quinto nivel de terraza fluvial en el río Millars.
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Se observa que las terrazas marinas levantadas son inexistentes; lo que induce a pensar en la acción de la flexura continental, la cual elevaría las tierras del interior y hundiría de forma progresiva las zonas cercanas a la línea de costa existente en la actualidad. En la cota de 20-30 m., se aprecia como los abanicos fluviales apuntan un escalón que puede corresponder a la acción de la mencionada flexión. Reseñar la existencia de una pulsación positiva del continente, la cual ha dado lugar a la colmatación de las albuferas, a la formación del cordón litoral, en la actualidad cortado por el mar en forma de pequeño acantilado modelado por la incesante y constante acción diaria del oleaje marino.
Únicamente unos pocos metros de los ríos Millars y Sec han logrado interrumpir en el llano cuaternario. Las cotas máximas de 20 m. se hallan situadas a unos 3-4 kilómetros del mar y las pendientes siempre son inferiores al 5%. La práctica totalidad del término municipal se halla formado por suelos de carácter aluvial, producidos por el abanico deltaico del río Millars y los aluviones del río Sec, o bien por la transformación artificial del suelo realizada por el hombre para el regadío agrícola. El substrato se halla formado por sedimentos no consolidados no habiéndose desarrollado horizontes genéticos. La composición del suelo varía desde la arena fina a la limo-arcillosa. Las distintas estaciones climáticas afectan a las variaciones del nivel del agua freática. Salvo casos excepcionales no se observan síntomas de gleyzación. Por su juventud y usos, los sedimentos presentan un perfil muy simple A/C. El carácter antrópico ha hecho que sea bautizado como "artificial. " La capacidad de uso agrícola es muy alta en todo el término municipal, excepto una franja que discurre paralela al mar y que iniciándose al sur del puerto llega hasta el límite con el término de Nules. En este tramo, la capacidad agrícola desciende hasta valores medios, debido sobre todo al elevado nivel salino freático. La vegetación actual del municipio se halla formada, en su mayoría, por especies autóctonas ligadas a los huertos y a los campos de cultivos propios del regadío.
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Por lo que respecta a la fauna y flora, se distinguen cuatro grandes grupos, según el espacio de que se trate: a) Zonas urbanas e industriales, con una casi nula diversidad de especies. b) Zonas agrícolas, con una importante presencia de anfibios (ranas, y sapos asociados a puntos de agua como puedan ser acequias y charcas), reptiles (serpientes y culebras de agua) y mamíferos (ratones, topos, etc). e) Zona fluvial (Desembocadura del río Millars y Paraje Natural Protegido de "El Clot de la Mare de Déu"), con presencia fundamentalmente de macro invertebrados (moluscos, crustáceos, gusanos y larvas de insectos). En los alrededores de la desembocadura del río Millars podemos encontrar tarays, adelfas, carrizales, cañares, etc. En las zonas más húmedas aparecen chopos, zarzas, espinos,juncales, menta, espadañas, etc. Y en las zonas completamente inundadas las algas constituyen auténticos tapices acuáticos. En la desembocadura del río Millars existe un gran cantidad de aves (cercana a las 200 especies) debido a la superposición de los hábitats naturales presentes (río, campos de cultivos, herbazales y área litoral). En las charcas más profundas podemos encontrar zampullines chicos y cuellinegros, y somormujos lavancos, al igual que fochas y pollas de agua. También habitan en la zona de la desembocadura las garcillas bueyeras, las garzas reales y garcetas comunes. Todas estas especies, junto con las gaviotas, remontan el río en busca de los vertederos ilegales existentes en los márgenes del río en la zona conocida como "La Rambla de la Viuda", así como en las inmediaciones de los pueblos. Destacar, como especies más ocasionales y de excepcional importancia, la cigueñela, los chorlitejos, avetorrillos, garzas imperiales, garcillas cangrejeras, martinetes, etc. Entre las anátidas, las más abundantes son el ánade real, el pato colorado, los porrones, el pato cuchara, etc.
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En las orillas del río existen multitud de limnícolas, como los correlimos, los archibeles, los andarrios y las avefrías, que se dedican a capturar invertebrados y moluscos. d) Zona costera, donde se desarrollan pequeñas formaciones de oruga de mar, barrilla pinchosa, escobilla morisca, loto marino, verdolaga marina, etc.
Fotografia aérea de la zona del Puerto y Playa de L'Arenal.
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11. 111. Entorno socio-económico:
Demográficamente, en el primer cuarto del siglo XX (año 1.925), Burriana contaba con más de 14.000 habitantes, trabajando la mayoría de la misma en el sector agrícola. En 1.931, con anterioridad a la Guerra Civil (1.936-1.939) la población sobrepasaba ya los 15.000 habitantes. En 1.986, la población alcanzaba los 25.176 habitantes; y en el año 2.000, la población residente invernal alcanza los 27.000 habitantes. Dicha población se ve incrementada en la época estival en cerca de 10.000 habitantes más. En las dos últimas décadas el número de residentes se ha estabilizado alrededor de los 25.000-27.000 habitantes, como consecuencia de la crisis económica (asociada a la reconversión industrial producida al producirse el cambio desde una economía eminentemente agraria hacia una economía más industrializada). Según datos del Padrón municipal, en el año 1.960 más de la mitad de la población activa se dedicaba a tareas propias del sector primario, esencialmente agrícolas o pesqueras. A principios de la década de los ochenta (1.981), el principal sector seguía siendo el agrario (en tomo a un 20'9% del total), junto con las empresas auxiliares o inducidas por la agricultura (envases de madera, talleres de reparación de la maquinaria o zumos) y el sector pesquero. En la década de los noventa, la tendencia se está invirtiendo. Se aprecia un incremento importante del sector servicios así como del comercio local. Un dato a destacar es el elevado número de peluquerías existentes en el municipio (cerca de 100, entre peluquerías de caballeros y de señoras). Las instalaciones fabriles, los talleres (tanto de automóviles como falleros) y las instalaciones (fontanería, electricidad, etc), suponen el segundo subsector laboral más importante. Hoy en día existen, también, diversas empresas auxiliares de la cerámica; así como varias empresas cerámicas (de tercer fuego y piezas especiales).
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El sector terciario se halla más diversificado, destacando la importancia del comercio menor (confecciones, relojerías, calzados, dos talleres de joyería...). El sector pesquero sigue jugando una baza importante a nivel local en el desarrollo socioeconómico del municipio. El sub sector de transportes y comunicaciones se halla enfocado en la proyección económica local hacia otros mercados (provinciales, nacionales e internacionales), si bien existe una parte de la población activa del transporte dedicada a abastecer las necesidades locales (repartidores, taxistas, autobuses...). La administración pública y privada (subsectores de la banca, seguros...), es complementaria del resto de funciones y su número se halla en relación directa con la importancia administrativa de la ciudad. El subsector que ofrece más dificultades a la hora de ser evaluado es el integrado por las denominadas profesiones liberales (abogados, arquitectos, médicos...), los espectáculos, la enseñanza, la seguridad o los servicios domésticos. Del total de la población activa en Burriana (aproximadamente 13.486 son mujeres a fecha de 1 de Mayo de 1.996), la mujer se dedica (como ocupación fundamental) al cuidado de la casa. En cuanto a la distribución sectorial del trabajo, es marcadamente bipolar:
a) Sector primario. b) Sector servicios. El principal subsector es el de almacenaje, limpieza y clasificación de los agrios, con el 49% de la fuerza laboral. Los servicios, destacando el comercio menor, alcanzan el 44% restante.
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En conclusión, la participación de la mujer en el mercado laboral es más bien escasa; teniendo en cuenta que el sector agrario únicamente ocupa una parte del año (mediados del mes de noviembre a finales del mes de marzo del año siguiente). La distribución por edades del municipio es la propia de los países desarrollados de Occidente, con un grupo mayoritario de población adulta, entre 20 y 65 años. La población que supera los 65 años de edad es creciente, con lo que se puede hablar de un envejecimiento progresivo de la misma. El grupo de población joven (0-19 años) se halla en fase de estancamiento e incluso de retroceso, dado el bajo índice de natalidad municipal. Por el contrario, la esperanza de vida de los habitantes del municipio es elevada (en la mayoría de los fallecimientos recientes se superaban los 80-85 años). La población de Burriana es, en su mayoría, natural del municipio, si bien nacida en los centros hospitalarios de Castellón. Del resto de la provincia procede un 9% de los habitantes y existe un pequeño porcentaje cercano al 4% procedente de Valencia. La población de origen extraprovincial es importante, destacando la de origen andaluz (8%) Y la de origen albaceteño (4%); así como un pequeño porcentaje (2%) de origen turolense. Burriana se puede calificar como una ciudad agroindustrial con un levado porcentaje de su población dedicada a estos menesteres. Destacar la importancia del comercio menor, en especial dentro del contexto comarcal de la Plana. La estructura productiva alcanza, aproximadamente los tres centenares de empresas o empresarios que llevan a cabo alguna actividad, repartidos entre el núcleo urbano y los polígonos industriales existentes: Carretera de Burriana-Nules (existe uno construido junto al taller de la Renault y otro en fase de ejecución), Camí Llombai, Carretera Puerto y Camí Fondo, Carretera del Grao, Carretera Vila-Real-Burriana (junto al matadero comarcal). 18
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Destacar que la mayoría de las actividades pertenecen al sector servicios (principalmente las ubicadas en el núcleo urbano), mientras que las industrias con mayor presencia son las del sector citrícola y sus auxiliares. Se detecta una cierta tendencia a la disminución del peso industrial de la localidad, así como un aumento de la importancia del sector servicios dentro del conjunto de las actividades económicas del municipio. La atención hospitalaria queda cubierta por el nuevo Centro de Salud (inagurado en abril del presente año y titularidad pública) y el Consultorio Médico Permanente ( de titularidad privada). A 14 Km existen en la capital provincial (Castellón) tres centros hospitalarios: a) Hospital Provincial. b) Hospital General. e) Hospital Gran Vía. En breve plazo entrará en funcionamiento otro centro hospitalario en la localidad de Vila-Real (distante 6 Km), el Hospital Comarcal de la Plana; Hospital 9 d'Octubre. Por lo que respecta a la educación, en el municipio existen 7 centros (tanto públicos como privados o concertados) que imparten educación primaria y secundaria, 2 Institutos (de Formación Profesional y de Bachillerato) y 3 centros para niños de Oa 5 años.
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1. ASPECTOS ESTRUCTURALES:
1.1.
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL:
Organización municipal:
Durante el período comprendido entre el año 1.995 y el año 2.000 los temas de medio ambiente fueron gestionados por la Concejalía de Medio Ambiente. Hay que tener en cuenta que el concepto de Medio Ambiente es muy amplio y engloba multitud de variables y disciplinas. Este hecho conlleva que el trato de los temas de Medio Ambiente sea muy complicado en un Ayuntamiento pequeño. Dentro del Ayuntamiento, el responsable de los temas ambientales es el Concejal de Medio Ambiente; teniendo en cuenta que no es el único. Planeamiento y Gestión Urbanística; Licencias de Obras y Actividades; Seguridad Ciudadana tratan en mayor medida temas ambientales.
Gestión en temas ambientales:
La Concejalía de Medio Ambiente no tiene definidas claramente sus competencias; ello puede ser debido a la existencia en el cargo de 2 Concejales distintos en el período de tiempo mencionado; pero desde su creación ha desarrollado una importante labor. Además, ha realizado la coordinación de los siguientes temas: • Retiradas y erradicación de vertederos incontrolados. • Coordinación, apoyo y asesoramiento en temas específicos para la realización del Diagnóstico Ambiental Municipal. • Limpieza y mantenimiento de cauces y caudales; destacando la campaña del Paraje Natural Protegido de El Clot de la Mare de Déu.
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• Mantenimiento de caminos agrícolas (incluyendo su señalización y control de accesos). • Supervisión y seguimiento de Planes y Proyectos relacionados con eI entorno natural. • Intentos de erradicación y averiguación de la procedencia de los vertidos ilegales, que en ocasiones se producen, tanto en la acequias del ténnino municipal como los que van a desembocar en El Clot de la Mare de Deu.
Ordenanzas ambientales:
La potestad normativa de los municipios es basa en la promulgación de Ordenanzas municipales, siendo uno de los tres ámbitos normativos, junto con la legislación básica del Estado y la desarrollada por la Comunidad Autónoma Valenciana. La legislación municipal de Burriana en temas ambientales se divide en tres tipos de ordenanzas: l. Ordenanza reguladora del Medio Ambiente (ruido y vibraciones).
2. Ordenanza municipal reguladora de vertidos líquidos residuales. 3. Ordenanza municipal sobre tenencia de animales.
Recursos económicos, humanos y materiales:
El Pleno del Ayuntamiento de Burriana, aprobó el presupuesto municipal para el año 2.000, por un importe de 2.400 millones de pesetas; de los cuales se destinaba a Medio Ambiente el 8'79%, es decir, 21 l. 178.049millones de pesetas.
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La Concejalía de Medio Ambiente se halla integrada por el Sr. Concejal; como recursos materiales dispone de un despacho y un ordenador. Como colaboradores, la Concejalía de Medio Ambiente se apoya en dos servicios auxiliares: • La Guardería Rural, encargada de la vigilancia de los cammos rurales. • La Patrulla Ecológica, integrada por miembros de la Guardería Rural, y cuyo cometido es la vigilancia ambiental del término municipal.
Recursos económicos, humanos y materiales:
Los recursos humanos de que se dispone son los 8 guardias de la Guardería Rural y de la Patrulla Ecológica. Para el desempeño de sus funciones disponen del siguiente material: a) Un automóvil. b) Una furgoneta. e) 8 emisoras y walkie-talkies.
Percepción de los Burrianenses:
A nivel general se valora positivamente el trabajo del Ayuntamiento, tenie~do en cuenta que los jóvenes son el sector con una visión más critica.. "t.... -f del rmsmo. ~ ( ',/~<.t.2
.
Se da importancia a las medidas destinadas a mejorar la calidad ambiental urbana (limpieza y acondicionamiento de calles, recogida de basuras y escombros, zonas verdes) y a la recuperación de zonas naturales y agrícolas. Por contra, se cntica la actuación municipal en relación con la circulación y el aparcamiento. 22
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DIAGNÓSTICO MUNICIPAL:
DE
ORGANIZACIÓN
Y
GESTIÓN
1.1.1. Ausencia de criterios de sostenibilidad en la gestión actual del Ayuntamiento:
Hasta el momento, la gestión municipal del Ayuntamiento de Burriana no ha tenido en cuenta criterios de sostenibilidad. Los temas ambientales han sido tratados desde una visión sectorial, y no se han integrado criterios de sostenibilidad en las diferentes áreas o Concejalías del Ayuntamiento con una visión interdisciplinar e interdepartamental; como en el planeamiento, adjudicación de obras, licencias de actividades, licencias de obras, educación, participación ciudadana, etc.
1.1.2. municipal:
Reestructuración
del
organigrama
técnico
Debido a las pasadas elecciones municipales, el organigrama técnico municipal de Burriana ha sido reestructurado. La reestructuración ha sido debida a los cambios políticos acaecidos en el seno del Ayuntamiento. Una de la áreas afectadas por la reestructuración ha sido precisamente la Concejalía de Medio Ambiente, donde el responsable de la misma ha pasado a ocuparse también de los temas de agricultura, mantenimiento de la limpieza viaria, jardines y caminos rurales.
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1.1.3. La coordinación entre las distintas concejalías que tratan temas ambientales es insuficiente:
Debido a la transdisciplinariedad de los temas ambiéntales la coordinación existente entre las distintas concejalías es insuficiente. No existe un responsable técnico que se encargue de coordinar las actuaciones de las distintas áreas implicadas en temas ambientales. La actual estructura del Ayuntamiento también implica dificultades a la ahora de la toma de decisiones que impliquen a las diferentes concejalías.
1.1.4. La Concejalía de Medio Ambiente no tiene bien definidas sus competencias.
Las competencias de la concejalía de Medio Ambiente no se hallan bien definidas, lo que unido a la insuficiente coordinación entre las distintas concejalías que tratan aspectos o temas relacionados con el medio Ambiente dificulta su correcto funcionamiento. A pesar de la indefinición de sus competencias, la concejalía de Medio Ambiente ha desarrollado hasta la fecha una importante labor en el campo del Medio Ambiente en general, y en concreto en la conservación ambiental y en la consecución de la declaración como Paraje Natural Protegido del ecosistema del Clot de la Mare de Déu.
y todo ello, destacando la falta de los adecuados recursos humanos y materiales necesarios para la tarea a desempeñar.
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1.1.5. El Consejo Agrario puede ser una útil herramienta de apoyo a la función desempeñada por la Concejalía de Medio Ambiente.
La función del Consejo Agrario municipal es un paso importante para implicar a los distintos agentes sociales en la gestión de su entorno, convirtiéndose en una ayuda y forum de consulta para la concejalía de Medio Ambiente. El Consejo Agrario municipal está formado por 23 miembros, divididos en 4 grupos de trabajo y a su vez en comisiones. Destacar que en su composición no se hallan incluidos representantes más que de los sectores agrarios. Los 4 grupos de trabajo son:
a) Defensa del agricultor. b) Económico. e) Riegos y pozos.
d) Medio Ambiente. En todos estos grupos se hallan representados los agricultores, los sindicatos y personal del Ayuntamiento. A pesar de que puede convertirse en una "herramienta" de trabajo y órgano consultivo ambiental y participación ciudadana muy buena, hasta la fecha no se han llevado a cabo acciones de este tipo.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
1.1.6. Las Ordenanzas Ambientales del Municipio.
Para que el Ayuntamiento pueda elaborar una Ordenanza municipal sobre un tema concreto ha de existir una Ley de rango superior que le otorgue esta potestad. O bien el caso contrario, que no contradiga a ninguna ley existente de rango superior. Burriana posee tres ordenanzas municipales relativas al Medio ambiente: l. Ordenanza reguladora del Medio Ambiente (ruido y vibraciones). 2. Ordenanza municipal reguladora de vertidos líquidos residuales. 3. Ordenanza municipal sobre tenencia de animales.
Si se compara con otros mumcipros circundantes, Burriana posee más o menos las mismas materias legisladas sobre Medio Ambiente. Hay que tener en cuenta que el Ayuntamiento podría elaborar Ordenanzas Ambiéntales más específicas; como: Protección del medio ambiente atmosférico, Uso de zonas verdes o Transporte de Mercancías Peligrosas.
1.1.7. El actual modelo de participación ciudadana no es suficientemente eficaz.
Se observa un notable desconocimiento y preocupación por parte de los ciudadanos de los temas ambientales de su municipio. Se debería fomentar la colaboración en estos temas entre la Administración local y los ciudadanos.
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1.2. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO y USOS DEL SUELO:
Marco territorial: '1
A nivel geo!iáfic~ Burriana se halla situada en el centro de la comarca de la Plana Baixa. Por densidad de población es el cuarto municipio de la comarca, después de Castellón, Vila-Real, y La Vall dUixó. Le siguen las poblaciones de Benicarló y Onda.
Evolución urbanística de Burriana:
Burriana siempre ha presentado unas condiciones muy favorables para el asentamiento humano. Su cercanía a dos ríos (Millars y Sec) ha favorecido una enorme riqueza agrícola desde tiempos inmemoriales, así como su situación estratégica desde el punto de vista de las comunicaciones en la comarca. Durante varios siglos Burriana fue un municipio con un a población reducida basada en una economía totalmente agrícola. El medio geográfico y la dependencia agrícola engendró el elevado porcentaje de población rural dispersa que, ya desde los tiempos más antiguos, vivía en alquerías, caseríos y casas de labranza. Es a finales del siglo XIX (años 1.870 en adelante) y principios del siglo XX , cuando Burriana comienza su expansión demográfica y urbanística; pasando de una población de 14.000 habitantes en 1.925 a 25.176 en 1.986 (apenas 61 años después). Este crecimiento es consecuencia de la industrialización de la zona y la consiguiente inmigración asociada. Es en las décadas posteriores a la Guerra Civil (1.936-1.939) cuando comienza la expansión urbanística de la ciudad, tímidamente al principio y con más fuerza ya en la década de los setenta-ochenta.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
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Se produce un crecimiento del centro histórico en dirección a las afueras ya los alrededores del río Seco Con posterioridad, se amplia ese crecimiento hacia los poblados marítimos y hacia la zona del actual estadio de fútbol municipal.
Situación actual urbanística de Burriana:
El Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.) del municipio es el instrumento que determina la planificación territorial de la ciudad. El Título Preliminar, Capítulo Único, artículo 0.1. establece que: "de conformidad con las competencias delegadas, el Plan General de Ordenación Urbana fue aprobado de forma definitiva el día 30 de Noviembre de 1.982 (publicado en el D.O.G.V. del día 15 de Mayo de 1.983).
Con posterioridad fue adaptado al Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/ 1.992 de 26 de Junio de 1.992, en cumplimiento de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Sexta, apartado 1, de dicha Ley. El artículo 0.2. define el objeto del Plan General de Ordenación Urbana como: "la ordenación urbanística ordenación urbanística integral del territorio municipal con el alcance y objetivos establecidos por los artículos 70 y 71 de la Ley del Suelo (T.R. de 1.992). El Plan General es el marco básico regulador del planeamiento urbanístico que incide sobre Burriana y delimita, primariamente, las facultades que integran el contenido del derecho de propiedad relativas a la utilización y transformación de terrenos y construcciones según su clasificación y calificación urbanística". El P.G.O.U. consta de 8 Títulos, 7 artículos, 3 disposiciones transitorias, 1 disposición final derogatoria y 6 anexos.
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DwgnóMkoAmbknmlAfunkpm
-------------------------
El Título Primero, Capítulo Primero, artículo 1.1. define las clases de suelo existentes en el municipio. La clasificación actual del suelo es la siguiente: a) Suelo Urbano (S.U.). b) Suelo Urbanizable Programado (S.U.P.). e) Suelo Urbanizable No Programado (S.U.N.P.). d) Suelo No Urbanizable (S.N.U.).
El artículo 1.12. del P.G.O.U. establece las siguientes clases de Licencias urbanísticas: 1. Parcelación. 2. De obras de urbanización. 3. De obras de edificación y de otras obras análogas. 4. De ocupación. 5. De actividades e instalaciones. 6. De otras actuaciones urbanísticas. 7. Licencias para usos y obras de carácter provisional.
Hasta ahora el crecimiento urbanístico potencial de Burriana se veía limitado por la ausencia de Unidades de Ejecución suficientes; en la actualidad existen 32 Unidades de Ejecución. Destacar las Unidades de Ejecución D-5, ubicada en la Carretera de N ules y con una superficie de 89.494 m2 de suelo industrial y el futuro POlígono Industrial de 500.000 m2 a ubicar en el margen derecho del vial de la Unidad de Ejecución D-5; y la A-29 en la zona marítima de la Serratella, con una superficie de 48.141 m 2 • 29
Diagnóstico Ambiental Municipal
-----------------------------
La ejecución de ambas zonas permitirá tanto la expansión urbana en la zona marítima como solventar el problema de la escasez de suelo industrial que ha padecido hasta fechas recientes el municipio. Actualmente en Burriana existen 2 zonas clasificadas como Suelo Urbanizable Programado (Artana y El Arenal), con una superficie de 10'20 y21'60 hectáreas.
Como Suelo Urbanizable No Programado existen 3 zonas (Nules, Lombai y Grau), con una superficie total de 52'94 hectáreas.
La zona urbana de Burriana se estructura en 10 barrios (sin contar la zona de los poblados marítimos, Puerto, Serratella, Malvarrosa y Grao) y 4 polígonos industriales (aunque estos no se hallan estrictamente dentro del núcleo urbano si no en las afueras). A grandes rasgos, se puede definir como una ciudad compacta. La distribución de la población entre los distintos barrios que conforman el municipio no es regular. A grandes rasgos no se puede establecer que barrios concentran la mayor parte de la población. Distribución de la población:
La mayor parte de los barrios de la ciudad se concentran entorno al núcleo antiguo de la población, en lo que se denomina El Pla. El barrio de la Basca, San BIas, Quarts de Calatrava y la zona de la Ronda Pedro IV son los barrios más alejados del centro de la población. A apenas 6 Km de Burriana, y en la margen derecha del río Millars en dirección a Castellón de la Plana se encuentra el núcleo de alquerías más o menos dispersas denominado Las Alquerías de Santa Barbara.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
En la actualidad, las zonas industriales se encuentran formando polígonos industriales en las afueras de la población y siguiendo los ejes de comunicaciones más importantes (Carretera de Vila-Real-Burriana o Carretera de Nules-Burriana... ).
Usos del suelo:
Los usos del suelo en Burriana, regulados en el Título Séptimo, Capítulo 1, artículo 7.1. y 7.2., son los siguientes: a) Uso Global o Dominante. b) Uso Permitido o Compatible. e) Uso Complementario o Exigible.
d) Uso Prohibido o Incompatible. e) Uso Transitorio o Provisional.
Infraestructuras que atraviesan o discurren por el Término municipal:
Por el término municipal discurren importantes sistemas de comunicación de la red viaria y ferroviaria. Las principales causas por las que transcurren importantes infraestructuras por el término municipal son la proximidad a la capital de provincia (Castellón de la Plana) ya que la orografia del terreno es llano. Respecto a las futuras infraestructuras que discurrirán por Burriana, destaca la Ronda de Circunvalación de Burriana, que supondrá conectar la Carretera de Almassora y Vila-Real, y al mismo tiempo facilitar el acceso al nuevo Hospital de la Plana, descongestionando el tráfico en el interior del casco urbano y acortando el trayecto entre las diversas poblaciones limítrofes.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
También destaca el paso del Tren de Alta Velocidad (TAV) de la línea férrea Valencia-Barcelona. En la actualidad aún no han comenzado las obras de acondicionamiento de la vía a su paso por Burriana.
Percepción de los Burrianenses:
En general, los aspectos urbanísticos se perciben como positivos por la mayoría de los ciudadanos, aunque existen deficiencias urbanísticas, como las barreras arquitectónicas para los disminuidos y gente mayor, y sobre todo, la falta de aparcamiento en toda la ciudad. En la fecha de realización del presente Diagnóstico Ambiental Municipal, el Ayuntamiento de Burriana ha contratado con el Departamento de Ingeniería del Transporte de la Universidad Politécnica de Valencia un Estudio Integral de los Transportes en Burriana. Los resultados de dicho Estudio se conocerán a finales del año próximo (2001). Se percibe que los problemas urbanísticos se deben a la inercia de un crecimiento caótico en el pasado, así como al aumento de la población y a la evolución de la vida moderna (prácticamente todas las familias del municipio poseen varios vehículos).
Diagnóstico de Planeamiento y Usos del suelo:
Las necesidades expansivas de Burriana se hallan cubiertas en la actualidad mediante el desarrollo y la ejecución de las distintas Unidades de Ejecución aprobadas por el Ayuntamiento. El paisaje urbano de los distintos barrios denota las características urbanísticas propias de la época en la que se construyeron, así como la calidad de las edificaciones. Así pues se detectan los barrios productos de los años 60 (Barrio de La Bosca) con una elevada densidad edificatoria o la Zona del caso antiguo (Barrio de La Vi/a en el centro) con casas pequeñas, calles estrechas, etc.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
1.3. SISTEMAS NATURALES:
El medio natural de Burriana:
Burriana está ubicada en un territorio mayoritariamente agrícola y cuya orografia es lisa, con la única excepción de la Muntanyeta de Sant Antoni ( en término municipal de Bechí). Dentro del término municipal de Burriana se hallan representados diversos ecosistemas. Esta diversidad se debe a las características fisicas, bióticas, al abanico de actividades antrópicas y a los usos del suelo presentes en Burriana. La heterogeneidad de ambientes presentes en el municipio se refleja en la diferenciación de cuatro ecosistemas, distinguiendo el urbano, el agrícola, el marino y el fluvial; con la siguiente distribución territorial:
Ecosistema urbano:
La especie dominante en el ecosistema urbano es, sin duda, la humana con unos 27.000 concentrados principalmente en 10 Barrios. Las zonas verdes ajardinadas son: • Jardín del Beso, con una superficie cercana a los 1.500 m2 •
No se dispone de datos relativos al inventario actual de árboles existentes en la ciudad. Como fauna existente en el medio urbano de Burriana, destacar los animales de compañía, los mamíferos como las ratas, la lagartija ibérica, las palomas, gorriones, etc.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Ecosistema agrícola:
La práctica totalidad del término municipal de Burriana se halla rodeada por el ecosistema agrícola, actividad favorecida por la orografía del terreno ya que forma parte de la plana deltaica, y por su actividad agrana. La agricultura es una agricultura intensiva, básicamente de producción frutícola, aunque existe una pequeña parte de horticultura de regadío. Respecto a la vegetación existente, se centra en especies citrícolas (principalmente naranjos), plantas herbáceas de crecimiento rápido y vegetación asociada a ambientes húmedos. La fauna presente se centra principalmente en pequeños mamíferos (conejos, ratones de campo), y principalmente aves.
Ecosistema fluvial:
Por Burriana discurren varios ríos, siendo los más importantes los ríos Sec y el río Millars. Una de las características propias del régimen mediterráneo son las lluvias de carácter torrencial (y causadas por las denominadas gotas frías) que a veces pueden ser muy intensas y producir inundaciones. En el municipio, la riada más destacada fue la acaecida en el año 1.953. La calidad de los ríos se puede determinar mediante los índices químicos (corno el ISQA) o bien mediante índices biológicos (corno el BILL). La diferencia entre ambos, es que el ISQA se basa en parámetros físico-químicos, y el BILL se basa en la presencia /ausencia y abundancia de determinadas especies de invertebrados. El índice BILL no indica cual es el contaminante que causa el problema, sino que da una idea general de la salud del ecosistema.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
El ISQA es un índice que varia entre O y 100, siendo O aguas muy sucias y 100 aguas muy limpias. El índice BILL varía entre O y 10, siendo 0-1 aguas extremadamente contaminadas y de 8-10 aguas muy limpias. Respecto a la fauna, destacan las aves acuáticas (patos y límnicolas), así como los peces (carpas, carpines , lisas y gambines). Entre los reptiles y anfibios más comunes se hallan la rana común, el sapo común, la culebra de agua, la culebra bastarda y el galápago europeo.
Aspecto de la fauna existente en el Clot de la Mare de Déu (Burriana).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
El ecosistema fluvial es considerado generalmente como el principal corredor biológico. En el caso de Burriana, esta función la desempeña el Paraje Natural Protegido del Clot de la Mare de Déu.
Mapa de ubicación geográfica del Clot de la Mare de Déu (Burriana).
Así el Clot de la Mare de Deu forma parte del último tramo del "Riu Sec de Bechi o Riu Ana", unos 1.250 m. de aguas provenientes de resurgimientos y manantiales que brotan espontáneamente, casi como un desafio al resto del cauce, cuyo caudal es prácticamente nulo desde el embalse de Benitandús, Veo.
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Diagnóstico AmbientalMunicipal
Percepción de los Burrianenses:
Se percibe entre los Burrianenses una preocupación importante por la conservación y por la evitación de la degradación del Clot de la Mare de Deu.
Entre los Burrianenses, existen dos formas de concebir los ecosistemas naturales: a) Como espacios destinados al ocio y al turismo. b) Otra concepción más ecologista y puede ser más minoritaria, como un elemento que tiene valor por sí mismo y que hay que proteger de la masificación humana.
DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS NATURALES
Burriana tiene cuatro ecosistemas: el urbano, el agrícola, el fluvial y el marítimo. Actualmente el núcleo urbano ejerce de barrera entre la zona agrícola, la fluvial y la marítima; evitando la conectividad territorial entre estos sistemas naturales. El tratamiento de mantenimiento de las riberas del Clot de la Mare de Déu llevado a término hasta ahora ha sido el adecuado según la percepción generalizada entre los ciudadanos de Burriana. Es destacable el papel que desempeña este Paraje Natural Protegido: por sus valores naturales, paisajísticos, sociales y pedagógicos. La zona agrícola "rompe" la continuidad urbana entre los municipios vecinos, y se convierte en una zona de conectividad ecológica y paisajística. No existen indicios de que Burriana sea un municipio con problemas de suelos contaminados, dado que no se ha detectado ningún depósito ilegal al subsuelo municipal.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
1.4. MOVILIDAD:
Burriana está situada en una posición estratégica en lo que respecta a las infraestructuras ferroviarias. La red de comunicación viaria supramunicipal es amplia y en breve se verá aumentada con la construcción y posterior entrada en funcionamiento de la Ronda de Circunvalación de Burriana. En la fecha de elaboración de este Diagnóstico Ambiental Municipal el Departamento de Ingeniería del Transporte de la Universidad Politécnica de Valencia está realizando un Estudio Integral de los Transportes en Burriana. Los resultados de dicho Estudio se conocerán a finales del año próximo (2001). A grandes rasgos, los motivos fundamentales de los desplazamientos viarios en el municipio se pueden resumir en dos: 1.- Traslado al puesto de trabajo fuera de la población, con su consiguiente retomo al finalizar la jornada laboral. 2.- Desplazamientos festivos de fin de semana.
En Burriana, el uso del vehículo privado es superior al del transporte público y aumenta por los desplazamientos supralocales, tanto en días laborales como en días festivos. A pesar de los graves problemas de aparcamiento que sufre la ciudad, la mayor parte de los ciudadanos utiliza el vehículo privado en sus desplazamientos por el interior del núcleo urbano. La movilidad supramunicipal en días laborales de la población hacia otros municipios es muy elevada. 1
I 1
1 38
I i,
Diagnóstico Ambiental Municipal
-
Los períodos más conflictivos se producen en tres momentos concretos del día: 1. A primera hora de la mañana (entre las 7 y las 9 horas). 2. A mediodía (entre las 13'00 y las 14'00 horas). 3. Al anochecer (entre las 20'00 y las 21 '00 horas).
Percepción de los Burrianenses:
La movilidad urbana se percibe entre los Burrianenses como uno de los grandes problemas del municipio. El Estudio Integral de los Transportes en Burriana, en fase de realización, por parte del Departamento de Ingeniería del Transporte de la Universidad Politécnica de Valencia permitirá aportar soluciones a dicho problema.
DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD:
Una vez concluido el Estudio Integral de los Transportes en Burriana, por parte del Departamento de Ingeniería del Transporte de la Universidad Politécnica de Valencia se podrá elaborar un Diagnóstico de la movilidad en el municipio.
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Diagnóstico Ambiental Mu
1.5. INCIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
Según datos facilitados por el propio Ayuntamiento, el número de empresas o empresarios individuales que llevan a cabo alguna actividad dentro del núcleo urbano o en alguno de los Polígonos Industriales existentes es, aproximadamente de trescientos. La mayoría de las actividades económicas que se desarrollan en Burriana, pertenecen al sector servicios, concretamente al sector del comercio. A ello es debido que la mayoría de las actividades económicas del municipio se concentren en el núcleo urbano. Respecto al sector industrial, el número total de empresas se reparte aproximadamente de forma igualitaria entre los polígonos industriales y el núcleo urbano, teniendo en cuenta que hay que distinguir entre grandes empresas y pequeños talleres o comercios.
Análisis de las actividades:
El análisis de las actividades del municipio de Burriana se puede estructurar en 4 categorías:
1. Actividades agrícolas: Representan un elevado porcentaje de población activa. La mayor parte del término municipal está formada por explotaciones agrarias.
Los posibles impactos más importantes sobre el medio fisico están asociados a todos los "inputs" asociados a las actividades agrícolas; corno el uso de fertilizantes y pesticidas. En el caso de la agricultura de regadío, habrá que tener en cuenta un a posible contaminación por nitratos de las aguas subterráneas.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
2. Actividades ganaderas: representan un porcentaje muy pequeño sobre el total de actividades desarrolladas en el municipio. Los posibles impactos que se derivan de este tipo de actividades están asociadas al estiércol, que pueden tener elevados impactos sobre el medio hídrico y el medio edafológico debido a su elevada carga orgánica.
3. Actividades del sector servicios: representan un elevado porcentaje sobre el total de la población activa. Este sector es muy importante en Burriana y su importancia y emplazamiento dentro del núcleo urbano es considerable. 4. Actividades industriales: representan otro importante porcentaje de la población activa del municipio. La mayor parte de las industrias se hallan repartidas por los distintos polígonos industriales.
Percepción de los Burrianenses:
La percepción de los Burrianenses respecto a los temas asociados a las actividades económicas es la siguiente:
Sector servicios: Desde la visión de los comerciantes, se aprecia una necesidad de fomentar el comercio local, tradicional y especializado. Sector Industria: Se piden acciones por parte del Ayuntamiento para ampliar la superficie de suelo industrial y así poder atraer un mayor número de empresas al municipio. Sector primario: Desde el punto de vista de los agricultores, es una actividad relacionada con funciones ecológicas, la conservación de los acuíferos y la estructuración del paisaje.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
DIAGNÓSTICO DE LA ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
INCIDENCIA
DE
LAS
En general, el sector industrial presenta una moderada incidencia ambiental, debido a que no existen empresas problemáticas en cuestiones de medio ambiente. Burriana, no se caracteriza por ser una zona de trabajo, sino que tiene una función más de "ciudad dormitorio ", lo que se corrobora con el volumen de las actividades económicas y el elevado porcentaje de población que trabaja fuera del municipio. El sector agrario es una actividad económica territorialmente muy importante en el municipio, genera cierta problemática entre la destacan los tratamientos fitosanitarios aplicados a los suelos agrícolas y la gestión de los envases de los mismos. Los fertilizantes y pesticidas agrícolas si no son gestionados de forma adecuada pueden afectar al medio hídrico, por lo que en el caso de la agricultura de regadío hay que evitar una posible contaminación por nitratos de las aguas subterráneas.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
1.6. EDUCACIÓN AMBIENTAL:
Las actividades de Educación Ambiental en el murucipio son realizadas tanto por los órganos y servicios municipales como por diversas instituciones educativas de rango supramunicipal. Las Instituciones que promueven actividades educativas en materia ambiental en Burriana son: • Ayuntamiento. .Administraciones Castellón).
supramunicipales
(Diputación
de
• Generalitat Valenciana (Consellería de Medi Ambient).
La educación ambiental puede ir dirigida a dos grandes grupos:
• A la población estudiantil. • A la población en general.
Población en general:
La oferta de educación ambiental destinada a la población en general es menor que la destinada a la población infantil.
Por lo que respecta a las actividades realizadas destacar:
• Limpieza y acondicionamiento de las playas del municipio. • Fomento de la separación de los residuos domésticos e instalación de los contenedores adecuados. 43
Diagnóstico Ambiental Municipal
• Suscripción de un contrato con la empresa FOBESA para la eliminación de los vertederos incontrolados cuya aparición se detecte en el . . . muruclplO.
Población estudiantil:
Por lo que respecta a la educación dirigida a la población estudiantil, se han realizado las siguientes actuaciones:
• Recogida de papel y cartón en los grupos escolares del municipio. • Realización de diversos programas de educación ambiental en los colegios del municipio. • Celebración del Día del Árbol en la población.
La Diputación de Castel1ón así como la Generalitat Valenciana, a través de la Consel1ería de Medi Ambient, han realizado diversas Campañas de Concienciación Ciudadana en el municipio.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
DIAGNÓSTICO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL:
La información ambiental actualmente tiene problemas para ser percibida por el ciudadano, así como la carencia de personal debidamente formado en temas ambientales.
Se detecta la carencia de un proyecto educativo global e integral en materia ambiental en los Centros Educativos del municipio. Además, la actual educación ambiental se halla dirigida casi de forma exclusiva a la población estudiantil, dejando de lado a la población en general. El hecho de que la educación ambiental se halle más dirigida a la población estudiantil que a la población en general reduce notablemente su incidencia, y la concienciación de toda la población. En la actualidad, Burriana cuenta con un Centro de Conservación Ambiental, ubicado en los márgenes del río Millars, infrautilizado y con una escasa dotación de medios tanto materiales como humanos; pero no existe un Centro de Educación Ambiental.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
2. VECTORES AMBIENTALES:
2.1. BALANCE DE AGUA: ABASTECIMIENTO DE AGUA: Para realizar el balance de aguas de Burriana, se han considerado las numerosas infraestructuras de suministro y saneamiento existentes en la zona. Actualmente, las entradas de agua en el mumcipio de Burriana provienen mayoritariamente de diversos pozos (uso doméstico e industrial) y de las captaciones subterráneas Según datos facilitados por la Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.) de Burriana, los consumos durante los años 1.998 y 1.999 han sido los siguientes:
Unidades en m 3
1.998
1.999
Diferencia 98/99
Caudal total anual: Promedio mensual: Promedio diario: Caudal máximo diario: Caudal mínimo diario:
4.198.718 349.893 11.503 13.640
3.986.896 332.241 10.923 13.291
-211.822 -17.652 -580 -349
5.766
7.233
1.457
I
Por lo que respecta al consumo de habitantes: Habitantes equivalentes Burriana
l I
l
Unidades en habeq Habitantesequivalentes
1.998
1.999
Diferencia 98/99
31.397
33.873
2.476
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Por lo que respecta al consumo de agua se observa un incremento en los dos últimos años. El máximo consumo de agua en el municipio se produce por el riego de los campos, seguido por el consumo doméstico. La calidad del agua para uso doméstico cumple con las reglamentaciones técnico-sanitarias al respecto; situándose los valores entre los recomendados por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) para el consumo humano. Los valores de la potabilidad del agua de Burriana son: ~
Nitratos: 44mgll (nivel guía 25 mg/l).
~
Nitritos: 0'001 mg/l (nivel guía Omg/l),
~
Amonio: Omgll (nivel guía 0'05 mg/l),
El resultado de la analítica de la potabilidad del agua del municipio es: ~
Agua químicamente potable.
Aguas residuales:
Las salidas de agua del sistema como aguas residuales son recogidas a través de la red de alcantarillado; donde un 75% de esta agua son tratadas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.) ubicada en la Serratella. Una vez finalizada la construcción de la ampliación de la E.D.A.R. del municipio, las aguas residuales del mismo serán tratadas al 100%. El sistema de Saneamiento recoge la casi totalidad de los vertidos industriales del municipio.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Burriana cuenta en la actualidad con una Policía de Vertidos, destinada a controlar los vertidos de aguas llevados a cabo en el municipio. El Servicio de Policía de Vertidos lo realiza la empresa Fomento agrícola Castellonense (FACSA). La Policía de Vertidos ha procedido durante el año 1.999 ha realizar controles de todos los colectores existentes en Burriana para la determinación de los vertidos que se producen y las posibles anomalías producidas por los mismos. Con este programa de control de los vertidos municipales se pretende:
=> Identificar el origen de los vertidos de metales. => Disminuir la concentración de metales en los vertidos hasta cumplir con la Ordenanza Municipal que sirve de marco legal.
=> Como consecuencia del punto anterior, disminuir el contenido de metales pesados en el fango deshidratado hasta hacerlo apto para su reutilización en la agricultura.
Percepción de los Burrianenses:
Se menciona la contaminación de los acuíferos subterráneos y la pérdida de fuentes como un grave problema ambiental del municipio. La Zona agrícola puede contribuir a la contaminación de los acuíferos subterráneos.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
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DIAGNÓSTICO DE BALANCE DEL AGUA:
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Las diferentes fuentes de suministro de agua al mUnICIpIO se consideran adecuadas.
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Respecto al consumo municipal, se ha detectado en los últimos años un significativo aumento para el riego. El agua potable suministrada, cumple con los parámetros establecidas por la legislación vigente y por la reglamentación técnicosanitaria que controla las aguas potables destinadas al consumo humano (RD 1.138/1.990). Se detecta la carencia de una gestión más sostenible de los recursos hídricos a nivel de cuenca. Esporádicamente se detectan en las acequias municipales vertidos ilegales de procedencia desconocida.
49
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1
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Diagnóstico Ambiental Municipal
2.2. RESIDUOS:
Los residuos generados en el municipio de Burriana son básicamente de los siguientes tipos: ::::} Residuos municipales (escombros, vidrio, papel, pilas, ropa, muebles, plásticos). ::::} Residuos industriales (peligrosos y no peligrosos). ::::} Residuos hospitalarios (grupos 1, 11, 111 YIV). ::::} Residuos agropecuarios (plásticos de invernadero y envases de productos fitosanitarios). ::::} Residuos de la construcción.
Residuos municipales:
Según datos de la Conselleria de Medi Ambient (en el año 1.999), cada habitante de la Comunidad Valenciana produce l ' 13 Kg/día de residuos municipales. La recogida selectiva realizada en Burriana en inferior a la realizada en el resto de la Comarca, principalmente ello es debido a la ausencia de un número suficiente de contenedores. Los contenedores existentes únicamente son de cuatro tipos: • Contenedores de papel y cartón. • Contenedores de vidrio. • Contendores para pilas botón. • Contenedores para tubos y lámparas fluorescentes.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
No existen contenedores para envases metálicos (latas, botes, etc) ni tampoco para envases de plástico (contendores amarillos). Dedicados a la recogida no selectiva de residuos, existen los contenedores de basura general o de Residuos Sólidos Urbanos. La recogida selectiva de los distintos tipos de residuos la realiza la empresa FOBESA, mediante un contrato suscrito con el Ayuntamiento.
Residuos industriales:
Según el Listado Oficial de Gestores de residuos de la Consellería de Medi Ambient, el municipio no cuenta con ningún gestor autorizado para el tratamiento o transporte de los mismos. A falta de datos concretos de las cantidades de Residuos Industriales generados en el municipio, probablemente el mayor número de kilos corresponda a los aceites gestionados por los talleres de automoción y por las fábricas.
Residuos sanitarios:
Los productores de Residuos sanitarios del municipio son los dos centros sanitarios existentes en el mismo. No se han podido obtener datos sobre las cantidades de los residuos generados en estos centros. Los Grupos de Residuos Sanitarios abarcan la totalidad de la clasificación legal establecida por el Gobierno Valenciano en el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios (Decreto 240/1.994, de 22 de noviembre, publicado en el D.G.O.V. de 5 de diciembre de 1.994).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Residuos agropecuarios:
El tratamiento que reciben los Residuos agropecuarios principalmente es la incineración incontrolada en los campos, con la consiguiente contaminación del medio aéreo, del suelo, del medio acuático y de la degradación paisajística asociada. Actualmente los residuos más problemáticos son los envases y restos de envases de productos fitosanitarios abandonados en los campos por los agricultores.
Residuos de la construcción:
Se desconoce el destino de los residuos generados en el sector de la construcción; aunque se han detectado restos de los mismos en algunos de lo vertederos ilegales existentes en el término municipal. Ver reportaje fotográfico adjunto.
Percepción de los Burrianenses:
La gestión de residuos en el municipio se ve de una forma positiva por la mayoría de los ciudadanos; aunque existen diversos aspectos a mejorar.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
DIAGNÓSTICO DE RESIDUOS:
Se desconoce la suma total de los residuos generados en el municipio. Asimismo se desconoce el porcentaje de residuos reciclados. El destino final de los Residuos sanitarios también se desconoce, debido a la falta de datos al respecto. El destino final de los Residuos agropecuarios no es el adecuado en la mayoría de los casos; tampoco existe un Plan de gestión de los Residuos agropecuanos. Se desconoce el destino fmal de los Residuos de la construcción. La recogida selectiva de Residuos presenta un aumento en el municipio, sobre todo en lo que respecta al papel, cartón y a vidrio. Por el contrario, es más irregular en el caso de las pilas, los muebles o la ropa. Actualmente el municipio sufre un grave problema de proliferación incontrolada de Vertederos ilegales. Hasta la fecha se han identificado 25, y únicamente un vecino de la población ha sido sancionado por depositar residuos en un vertedero de forma ilegal. Ver reportaje fotográfico adjunto.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
2.3. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA:
1
La normativa vigente en Contaminación atmosférica se basa en el Real decreto 833/1.975, sobre emisiones; y la Directiva europea 1.999/30, sobre inmisiones. Los niveles de inmisión están relacionados sobre todo con 2 factores: ~
Las emisiones de contaminantes.
~
La meteorología, que dispersa los contaminantes con mayor o menor rapidez.
Burriana no cuenta con una estación meteorológica en funcionamiento. Así pues, los datos recogidos sobre contaminantes en la atmósfera se refieren a los datos obtenidos por las Estaciones de Castellón y Onda. Según datos de la Consellería de Medi Ambient, la calidad del aire en el año 1.999 ha sido la siguiente:
NIVELES DE S02 y PARTICULAS EN SUSPENSIÓN
7 7 6 6 40-60 80/120
250/350
150
300
Todos los valores se expresan en microgramos por metro cúbico (ug/nr').
54
Diagnóstico Ambiental Municipal
NIVELES DE N02, CO y Pb
Los valores de dióxido de nitrógeno y plomo se indican en microgramos por metro cúbico. Los valores de monóxido de carbono se indican en miligramos por metro cúbico.
Los valores de hidrocarburos totales se indican en miligramos por metro cúbico. Los valores de sulfuro de hidrógeno se indican en microgramos por metro cúbico.
55
Diagn贸stico Ambiental Municipal
NIVELES DE OZONO
NIVELES DE S02 y HUMOS NEGROS
9 4 4 9
80
250
10
14 15
6
27 26
10
11
40-60
40-60 80
250
Todos los valores se indican en rnicrogramos por metro c煤bico.
56
Diagnóstico Ambiental Municipal
1 1
II
Las principales fuentes de emisión en Burriana son las industrias y los vehículos. En un porcentaje menor, el sector doméstico-comercial y el sector servicios. Las producidas por el sector primario son pocos significativas. Las industrias de Burriana que emiten a la atmósfera son, principalmente las industrias transformadoras del metal, las cerámicas y las que fabrican materiales industriales. Respecto a los otros sectores, se observa que el contaminante más emitido con diferencia es el CO 2 y que el principal emisor es el sector del transporte. Los principales causantes de la emisión del CO2 y ca son los vehículos. Los vehículos de gasolina emiten menos cantidad de S02 y PST respecto a los de gasoil; pero estos últimos son más limpios si se comparan con el resto de contaminantes; principalmente NO x y ca, y no emiten Pb.
El sector doméstico, comercial y de servicios contribuye a la emisión de CO2 y ca principalmente. En invierno se alcanzan maximas en las emisiones de todos los contaminantes, ello es debido principalmente a la contribución de las calefacciones, que reducen la calidad atmosférica (inmisión) debido al efecto de inversión térmica. En verano la única concentración máxima es de 0 3, que es un contaminante secundario, y cuyo aumento va ligado al aumento de la radiación solar.
57
Diagnóstico Ambiental Municipal
1
I
DIAGNÓSTICO DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA:
I I
I
Burriana no tiene ninguna estación de medida de la contaminación atmosférica. Los datos de contaminación atmosférica pertenecen a los de las estaciones de control de la contaminación atmosférica de la Consellería de Medi Ambient.
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I I ~
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i:
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A pesar de no tener datos concretos de la calidad del aire en Burriana (los datos son de estaciones próximas), se pueden deducir algunas hipótesis:
=> En invierno disminuye la calidad del aire debido a los factores meteorológicos que estabilizan las condiciones atmosféricas, y por que las emisiones de las actividades industriales son mayores si se comparan con las de verano. Además en invierno las calefacciones están encendidas y aumenta el tránsito respecto a otras épocas del año.
=> Puede existir una tendencia a la disminución de la concentración de contaminantes en el aire debido a una mayor proporción de vehículos de gasoil sobre los de gasolina.
58
Diagnóstico Ambiental Municipal
2.4. RUIDO AMBIENTAL:
La normativa en materia de ruido se basa en la Ordenanza municipal de Ruido y Vibraciones. La Ordenanza municipal de Ruido y Vibraciones fue aprobada en sesión plenaria extraordinaria celebrada el día 2 de agosto del año 1.990. En el Anexo 1 de la misma (Tabla 1) se establecen los Niveles Sonoros Máximos:
Zona de Recepción Nivel sonoro exterior máximo
Todas excep Industrial Zona Industrial
Día
Noche
55
50
70
60
Día
Nivel sonoro int. máximo Noche
45
50
35
50
* Los Niveles Sonoros Máximos e refieren a bB(A). En el Anexo 1 de la misma (Tabla 11) se establecen los Niveles de Vibraciones Máximas:
Zona de Recepción
Todas excep
Aceleración máxima (LA)
Vertical
DIA
Noche
65
60
70
65
Industrial Zona Industrial
59
Diagnóstico Ambiental Municipal
No existe un estudio sónico amplio que diagnostique el estado acústico de Burriana. Los Burrianenses perciben el ruido como un problema asociado al tránsito urbano.
DIAGNÓSTICO DE RUIDO:
Burriana no tiene en la actualidad un mapa sónico. Existen mediciones puntuales de ruido tomadas en distintas zonas de la población. En breve plazo, se adjuntarán al Diagnóstico Ambiental Municipal los resultados obtenidos de dichas mediciones. ..1
"i:
Se perciben como principales causantes del ruido:
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I
I I II
=> El transporte. => El ocio nocturno. A falta de datos concretos (se elaborará en un futuro próximo un mapa sónico) se percibe como un problema sónico grave el uso de los ciclomotores por parte de la joventud de la población.
60
Diagnóstico Ambiental Municipal
2.5. ENERGÍA:
La energía más consumida en Burriana es la gasolina y el gasoil. En menor medida, también se consume el gas natural. El principal sector consumidor de energía es el transporte. En el resto de sectores, el consumo más destacado es el de la energía eléctrica como principal fuente. El principal sector consumidor de energía eléctrica es el sector industrial, seguido del comercial. La administración municipal consume elevadas cantidades de energía eléctrica, en su mayoría debidas al alumbrado público. También se consumen elevadas cantidades de energía eléctrica en las dependencias municipales y en las escuelas y centros educativos. Los combustibles líquidos asociados al transporte son con diferencia la principal fuente utilizada, con el sector del transporte como único consumidor. La utilización de energías renovables (solar, fotovoltaica) es escasa en el municipio.
61
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Diagnóstico Ambiental Municipal
DIAGNÓTIICO DE ENERGÍA:
El consumo más elevado de energía en el murucrpio lo podemos encontrar en el sector transporte y en los sectores comercial y de servicios.
t
Todavía no se ha introducido en el municipio el uso masivo de energías renovables.
I
El AYUntamiento no ha iniciado una política energética basada en el uso de las energías alternativas. Se desconocen todavía los impactos de las nuevas tecnologías, tales como la telefonía móvil, el impacto de las antenas y las nuevas tecnologías que permiten realizar el trabajo desde casa. En el futuro cercano, se prevé un aumento del consumo urbano de gas natural.
62
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Diagnóstico Ambiental Municipal
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II
3. CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL:
El consumo de agua en el murucrpio se sitúa en los niveles estándares, por lo que respecta al abastecimiento y a su consumo; siendo el principal consumidor el sector agrícola. En los últimos años se han llevado a cabo importantes inversiones para el saneamiento de las aguas residuales; destacando sobre todo a) Ampliación de la depuradora de aguas residuales de Burriana (E.D.A.R.). b) Construcción del colector de la depuradora mancomunada de Onda-Villarreal-Bechí. La generación de residuos municipales es similar a la media, y para solucionar los posibles problemas de las basuras de Burriana se ha llevado a cabo la:
=> Construcción de la planta manconunada (RECIPLASA) de tratamiento de residuos sólidos urbanos. La actividad económica de Burriana está constituida principalmente por el comercio y los servicios, seguidos del sector industrial. El impacto de estas actividades no es especialmente contaminante, y las actividades potencialmente contaminantes se hallan ubicadas mayoritariamente en los Polígonos Industriales. Un problema existente en el municipio es la escasez de zonas verdes, así como la limpieza de las mismas. Respecto a la movilidad, Burriana mantiene todavía un cierto carácter de ciudad-dormitorio, ya que la mayor parte de su población trabaja fuera del municipio y regresa únicamente para comer o dormir. Las futuras infraestructuras a desarrollar en Burriana (como la línea de Alta Velocidad entre Valencia-Barcelona y la Ronda de Circunvalación) pueden causar un amplio desarrollo urbanístico en el municipio.
63
Diagnóstico Ambiental Municipal
4.
TITULARES
RESUMEN
DEL
DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL MUNICIPAL:
Organización y Gestión municipal:
1. Ausencia de criterios de sostenibilidad en la actual gestión del Ayuntamiento. 2. La coordinación entre las distintas Concejalías o departamentos que tratan temas ambientales es insuficiente. 3. La Concejalía de Medi Ambient no tiene bien definidas sus competencias. 4. El Consell Agrari puede ser una útil herramienta de gestión ambiental, pero hasta la fecha se halla infrautilizado. 5. Existen Ordenanzas municipales de Medio Ambiente de 3 tipos: Ruido y Vibraciones; Vertidos Líquidos Residuales y Tenencia de Animales. 6. El actual modelo de participación ciudadana no es eficaz.
Planeamiento y Usos del Suelo:
7. Existe suficiente superficie de Suelo Urbanizable Programado en el municipio. 8. El P.G.O.U. se halla actualizado y cartografiado en soporte informático. 9. Se prevé la expansión urbanística de la localidad hacia el mar. 10. Se detecta la carencia de mayor número de zonas verdes en el municipio.
64
Diagnóstico Ambiental Municipal
Sistemas naturales:
11. No existen indicios de que Burriana pueda ser un municipio con problemas de suelos contaminados. 12. El ecosistema agrícola de Burriana es una zona de conectividad biológica que se halla en un estado ambiental aceptable. 13. El Paraje Natural Protegido del Clot de la Mare de Déu es una zona de gran valor ecológico. Debería disfrutar de una mayor protección frente a las agresiones externas humanas. 14. Existe un ausencia notable de mayor número de zonas verdes en el muructpio.
Movilidad:
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I
II If I
15. Castellón es el principal lugar de destino y ongen de los desplazamientos. 16. El aumento del número de vehículos privados es la principal acusa de los problemas de tráfico del núcleo urbano.
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f
I
I I
17. La mayoría de los desplazamientos urbanos se realizan en vehículos particulares. 18. En la actualidad (Octubre de 2.000) el Departamento de Ingeniería del Transporte de la Universidad Politécnica de Valencia está realizando un Estudio Integral de los Transportes en Burriana.
1
1
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Incidencia de las actividades económicas:
19. La gestión y control de la tramitación de las licencias de actividades por parte del Ayuntamiento es correcta. 20. En general, el sector industrial presenta una moderada incidencia ambiental; dado que existen pocas industrias peligrosas para el medio ambiente. 21. Las actividades agrarias presentan cierta problemática, entre las que destacan los tratamientos fitosanitarios que se aplican a los suelos agrícolas y la gestión de los envases de los mismos. 22. Existe una mayor presencia de actividades industriales en el núcleo urbano que en los polígonos industriales. Destacar que esta tendencia se está invirtiendo en la actualidad.
Educación ambiental:
23. Falta información ambiental así como facilidad para su acceso. 24. Falta un proyecto educativo global e integral en materia de medio ambiente. 25. La actual oferta de formación ambiental no es la adecuada; dado que la que se ofrece en los centros estudiantiles tiene un marcado carácter sectorial; además dicha oferta educativa ambiental deja fuera de la misma a la población en general del municipio. 26. Burriana no dispone de un Centro de Educación Ambiental. Si se dispone de un Centro de Conservación Ambiental, falto de recursos tanto humanos como materiales.
66
Diagnóstico Ambiental Municipal
Aguas:
27. El suministro de principalmente de pozos.
agua
potable
de
Burriana
proviene
28. Se desconoce el % de agua que se pierde en fugas en la red de alcantarillado. 29. En la Playa del L'Arenal existen 3 acequias cuyo rigen se desconoce. Los análisis químicos realizados demuestran índices de contaminación bajos. 30. Se aprecia la falta de una gestión sostenible de los recursos hídricos. 31. Se pierde una gran cantidad de agua en el sistema agrícola de "riego a manta" o "riego por inundación". Sería aconsejable un sistema de "riego por goteo".
Residuos:
1 8
1
32. Se desconoce el porcentaje de residuos reciclados en el municipio
,íI
33. Ausencia de suficiente número de contendores de reciclado de residuos (papel, cartón y vidrio).
I
34. Ausencia de contenedores para el reciclado de residuos metálicos (botes y latas) así como de contenedores de reciclado de plástico y envases de plástico.
1
35. No existen datos relativos al número de residuos industriales generados por las empresas del municipio.
i
I
36. Existe un elevado número (25) de vertederos ilegales en el municipio. Únicamente un vecino de la población ha sido denunciado por depositar residuos en un vertedero ilegal.
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Diagnóstico Ambiental Municipal
I 1
1
37. Existe un elevado número de residuos caninos en las vías públicas del municipio. 38. No existen suficientes contenedores para la recogida de cierto tipos de residuos peligrosos (tubos fluorescentes, lámparas de sodio, pilas alcalinas y pilas botón). 39. Se desconoce si la totalidad de los aceites de los talleres de automoción son gestionados correctamente.
Contaminación atmosférica:
40. En la actualidad Burriana no dispone de ninguna Estación de medida de la contaminación atmosférica. La más cercan se halla ubicad en las cercanías de Castellón (Estación de La Ermita).
Ruido:
41. No existe un mapa sónico de Burriana. 42. Existen mediciones puntuales de Burriana en el municipio. 43. Se perciben como causa principales de ruido el transporte y el ocio nocturno.
Energía:
44. El principal tipo de energía consumida en el mumcipio son los combustibles fósiles (gasolina y gasoil). 45. Se desconoce el impacto de las nuevas tecnologías (telefonía móvil, antenas y las empleadas para el trabajo desde casa)
68
ANEXOS:
I.
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Reportaje Fotográfico:
Fotografia 1: Zona de la Playa de Burriana.
Fotografia 2: Acequia en la desembocadura de la Playa. (Ver analítica adjunta).
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Fotografia 3: Vertedero en Camí Fondo.
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Fotografia 4: Vertedero en Camí de la Cantera Vora Riu.
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Fotografia 5: Vertedero incontrolado en Camí La Cossa.
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Fotografia 6: Vertedero incontrolado en Camí de La Pedrera.
11. Analíticas:
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Analítica 1: Potabilidad del agua de Burriana.
Analítica 2: Analítica del agua procedente de la Acequia ubicada en la desembocadura de la Playa. (Fotografia 2). =::}
111. Mapas:
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Mapa 1: Ruido ambiental. Se adjuntará en breve plazo.
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Mapa 2: Ubicación de vertederos ilegales.
ZONA DE LA PLA YA DE BURRIANA.
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I ACEQUIA EN LA DESEMBOCADURA DE LA PLAYA DE BURRIANA.
VERTEDERO EN CAMI FONDO
VERTEDERO EN CAMI DE LA CANTERA VaRA RIU
VERTEDERO INCONTROLADO CAMI LA COSSA
VERTEDERO INCONTROLADO CAMI DE LA PEDRERA.
LABüRATüRI n'ANÁUSIS SAN FEUU - CARDET
BIOLEGS
D /Dña: José Cantavella Cabedo Fecha: 27 de Septiembre de 2000
CI STA. CRISTINA, 44 BORRIANA. TFNOIFAX: 964-57-11-53
Análisis de agua Análisis químico Sitratos: 44 mg/I (Nivel guía 25 mg/I: Tolerable hasta 50 mg/J) Sitritos: 0'001 mg/I (Nivel guía O mg/I: Tolerable hasta 0'1 mg/l)
Amonio: O mg/l (Nivel guía 0'05 mg/l; Tolerable hasta 0'5 mg/l)
Resultado Agua químicamente potable
Hoja I
e
E
Entidad Nacional deAcreditación
PRQMAS.L.
IN~ESTlGACIONY
:~COLABORADORA DEL M.O.P.T.M.A.
' ..."-JAATOAlO PffUClAL y DE CONTROL DE C,Al,.ttMU ~••~t()(TAOO
POR lA CONSEU..ERIA
ce
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PROYECTOS MEDIO AMBIENTE
SANIOAO
y
N
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Y
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N° 103 I LE268 N° 103 I LE268 -1
• GRUPO 3
~ /IGtIAS POTABLES Y ENVA$AUAS
CONSUMO DE LA GENER,u,,1TAT VAlENCIANA..
INJlJMED, S.L. '~;.'0
Agua Residual
de Muestra
26814 /
de Referencia
•
2000
12003
,,=~.a Recoglda/Entrada
19/09/2000 - 19/09/2000
."oa Iniclo/Finalizaci6n
20/09/2000 - 03/10/2000
J,:,:t
CASTELLON
NIF 8-12466300
XPROMA S.L .
•• l:'.c reado Por
Si
Toma de Muestra
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EDIFICIO CEEI
4 L
idad d.e Muestra
Tipo Envase
16.10
,.,., Recogida/Entrada -:-::cminaci6n de la Muestra
2P 1VBT
17:30
ACEQUIA PLAYA D" BUlUtIANA
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(JUNTO I-NTIGUO VARADERO)
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METODO
UNIDADES
"in situ· :::::ductiv. 25'C"in situ" ;f( 'in situ" ;);idos suspendidos :crias sedimentables
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Diagnóstico Ambiental Municipal
5. LEGISLACIÓN APLICABLE:
ACTIVIDADES CALIFICADAS
* Legislación Estatal Básica. Decreto 241411961, de 30 de noviembre, que aprueba el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas (Gaceta núm. 292, de 7 de diciembre de 1961; en Gaceta núm. 312, de 30 de diciembre de 1961 y núm. 57, de 7 de marzo de 1962). Orden de 15 de marzo de 1963, por la que se dictan normas complementarias para la aplicación del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP) de 30 de noviembre de 1961. Real Decreto Legislativo 130211986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (BOE núm. 155, de 30 de junio de 1986).
* Legislación Estatal de Desarrollo. Real Decreto 886/88, sobre prevención de accidentes mayores en determinadas actividades industriales. Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio de Evaluación de Impacto Ambiental. (BOE núm. 239, de 5 de octubre de 1988). Real Decreto 952/90, de 29 de junio, (Ministerio Relaciones con las Cortes y de Secretaría del Gobierno) por el que se modifican los anexos y completa las disposiciones del Real Decreto 886/1988, de 15-7-1988, sobre prevención de accidentes mayores en determinadas actividades industriales (BOE núm. 174, de 21 de julio de 1990). Real Decreto 1560/92, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93) (BOE núm. 306, de 22 de diciembre de 1992).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas (BOE 5 de junio de 1995). Orden de 13 de septiembre de 1995, por la que se modifica el Real Decreto 363/9115 por el que se aprueba el reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas (BOE de 19 de septiembre de 1995). Real Decreto 387/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidente en los transportes de mercancías peligrosas por carretera y por ferrocarril. (BOE núm. 71, de 22 de marzo de 1996). Orden de 21 de febrero de 1997, por la que se modifica el Real Decreto 363/9115 por el que se aprueba el reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas (BOE de 10 de marzo de 1997). Real Decreto 700/1998, de 24 de abril, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo. Real Decreto 2115/1998, de 2 de octubre, sobre transporte de mercancías peligrosas por carretera (BOE núm. 248, de 16 de octubre de 1998). Orden de 16 de julio de 1999, por la que se modifican los anexos 1 y V del Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
Diagnóstico Ambiental Municipal
* Legislación Comunitaria. Directiva 97/11 ICE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.
* Legislación Autonómica. Orden de la Consellería de Gobernación de 10 de enero de 1983, que aprueba la Instrucción 1/83 que dicta normas para la aplicación del Reglamento de Actividades M.I.N.P. (Relación y criterios de actividades inocuas) (DOGV núm. 92, de 25 de enero de 1983). Orden de la Consellería de Gobernación de 7 de julio de 1983, que aprueba la Instrucción 2/83 que da las normas para la redacción de proyectos técnicos que acompañan a los expedientes de Licencia Municipal de apertura de actividades (DOGV núm. 113, de 19 de julio de 1983). Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental (DOGV núm. 1021, de 8 de marzo de 1989). Ley 3/89 (Comunidad Valenciana), de 2 de mayo de Actividades Calificadas (DOGV núm. 1079, de 4 de mayo de 1989). Decreto 54/1990 (Comunidad Valenciana), de 26 de marzo de 1990, sobre actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas (Nomenclátor de actividades) (DOGV núm. 1288, de 20 de abril de 1990). Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental. (DOGV núm. 1.412, de 30 de octubre de 1990).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
* Legislación estatal básica. Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico (BOE núm. 309, de 22 de diciembre de 1972).
* Legislación estatal de desarrollo. Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico. (BOE núm. 96, de 22 de abril de 1975; BOE núm. 137, de 9 de junio de 1975). Orden de 10 de agosto de 1976 (Ministerio de la Gobernación), sobre Normas Técnicas para análisis y valoración de contaminantes atmosféricos de naturaleza química (BOE núm. 266, de 5 de noviembre de 1976; BOE núm. 8, de 10 de enero de 1977). Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial (BOE núm. 290, de 18 de octubre de 1976). Real Decreto 547/1979, de 20 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolló la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico (BOE núm. 71, de 23 de marzo de 1979). Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas (BOE núm. 219, de 12 de septiembre de 1985). Real Decreto 1154/1986, de 11 de abril, por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas (BOE núm. 219, de 12 de septiembre de 1985). Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo (BOE núm. 135, de 6 de junio de 1987). 72
Diagnóstico Ambiental Municipal
Real Decreto 1321/1992, de 30 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Decreto 1613/1985, de 1 de enero, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas (BOE núm. 289, de 2 de diciembre de 1992).
RESIDUOS
* Legislación Estatal Básica. Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos (BOE núm. 96, de 22 de abril de 1998).
* Legislación Estatal de Desarrollo. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (BOE núm. 182, de 30 de julio de 1988). Orden de 14 de abril de 1989 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), sobre policloroterfenilos (PCT) y policlorobifenilos (PCB) (BOE núm. 102, de 29 de abril de 1989). Orden de 28 de julio de 1989 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), sobre residuos procedentes de las industrias del dióxido de titanio (BOE núm. 191, de 11 de agosto de 1989). Orden de 13 de octubre de 1989 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), sobre métodos de caracterización de los residuos tóxicos y peligrosos (BOE núm. 270, de 10 de noviembre de 1989). Orden de 28 de febrero de 1989 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), sobre gestión de aceites usados (BOE núm. 57, de 8 de marzo de 1989). Orden de 13 de junio de 1990 por la que se modifica la Orden del 28-0289, sobre gestión de aceites usados. Orden de 18 de abril de 1991 (Ministerio de Obras Públicas y Transportes), por la que se establecen normas sobre residuos de industrias del óxido de titanio (BOE núm. 102, de 29 de abril de 1991). 73
Diagnóstico Ambiental Municipal
Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos. (BOE núm. 216, de 9 de septiembre de 1993, BOE núm. 277, de 19 de noviembre de 1993) Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas (BOE 5 de junio de 1995). Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo 1 del Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE, número 59, de 10 de marzo de 1997). Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio (BOE, número 160, de 5 de julio de 1997). Real Decreto 700/1998, de 24 de abril, por el que se modifica el reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE núm. 110, de 8 de mayo de 1998). Real Decreto 782/1998, de 30 de abril por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases (BOE núm. 104, de 1 de mayo de 1998). Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos 1, III, V y VI del Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE núm. 160, de 6 de julio de 1998). Real Decreto 1425/1998, de 3 de julio, por el que se modifica el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por el Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio (BOE núm. 159, de 4 de julio de 1998).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
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Resolución de 17 de noviembre de 1998, de la Dirección General de c;lidad y Evaluación Ambiental, por la que se dispone la publicación del catálogo europeo de residuos (CER), aprobado mediante la Decisión 9413/CE, de la Comisión, de 20 de diciembre de 1993 (BOE núm. 7, de 8 de enero de 1999).
* Legislación Comunitaria. Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 94/62/CE, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (DOCE núm. L 365, de 31 de diciembre de 1994). Decisión de la Comisión 96/350/CE, de 24 de mayo de 1996, por la que se adaptan los Anexos Il. A Y Il. B de la Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos. Decisión 97/129/CE de la Comisión, de 28 de enero de 1997, por la que se establece el sistema de identificación de materiales de envase de conformidad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los envases y residuos de envases (Texto pertinente a los fines del EEE) (DOCE núm. L 50, de 20 de febrero de 1997).
* Legislación Autonómica. Orden de 6 de julio de 1994 (Comunidad Valenciana), por la que se regulan los documentos de control y seguimiento de residuos tóxicos y peligrosos para emplear únicamente por pequeños productores de residuos. Decreto 240/1994 (Comunidad Valenciana), de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios (DOGV núm. 2401, de 5 de diciembre de 1994). Orden de 14 de julio de 1997 (Comunidad Valenciana), por la que se desarrolla el decreto 240/94, de 22 de noviembre, del gobierno valenciano, por el que se aprueba el reglamento regulador de la gestión de los residuos sanitarios.
75
.& .. 2.U.S
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Diagnóstico Ambiental Municipal
()rden de 15 de octubre de 1997, del Conseller de Medio Ambiente, por la se modifica la Orden de 6 de julio de 1994, del Conseller de Medio Ambiente, por la que se regulan los documentos de control y seguimiento de residuos tóxicos y peligrosos para emplear únicamente por pequeños productores de residuos (DOGV núm. 3113, de 3 de noviembre de 1997)
q;-
)rden de 12 de marzo de 1998, de la Consellería de Medio Ambiente, por el que se crea y regula el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 3224, de 17 de abril de 1998).
l
RUIDO Y VIBRACIONES
* Legislación estatal básica. Rculamento General de Circulación, aprobado por Real Decreto 13/1992, de 17 de enero (arts. 7,68, 70 Y 110 a 113) (BOE núm. 27, de 31 de enero de 1992; BüE núm. 61, de 11 de marzo de 1992). Decreto 2107/1968, de 16 de agosto, sobre el régimen de poblaciones con altos niveles de contaminación atmosférica o de perturbaciones por ruidos y vibraciones (BOE núm. 212, de 3 de septiembre de 1968). Real Decreto 138/1989, de 27 de enero, por el que se aprueba el Reglamento sobre perturbaciones radioeléctricas e interferencias (BOE núm. 34, de 9 de febrero de 1989; BüE núm 51, de 1 de marzo de 1989). Decreto 1439/1972, de 25 de mayo, sobre homologación de automóviles respecto al ruido (BOE núm. 138, de 9 de junio de 1972). !i9glamento n.o 28 sobre homologación de avisadores acústicos, Anexo al Acuerdo de Ginebra de 20 de marzo de 1958 (BOE núm. 188, de 7 de agosto de 1973). Enmiendas de 1983 al Reglamento n.° 28 sobre homologación de avisadores acústicos, Anexo al Acuerdo de Ginebra de 20 de marzo de 1958 (BOE núm. 287, de 30 de noviembre de 1984).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
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de 24 de mayo de 1974 (Ministerio de Industria), sobre ¡;mologación de avisadores acústicos (*) (BOE núm. 157, de 2 de julio de 1974). )rc!en de 18 de enero de 1993 sobre zonas prohibidas y restringidas al vuelo en territorio nacional (BOE, núm 20, de 23 de enero de 1993; BOE I1tUTI. 137, de 9 de junio de 1994).
l
Real Decreto 2140/1985, de 9 de octubre (Presidencia), sobre la homologación de tipos de vehículos, remolques, semirremolques, partes y piezas (*) (BOE núm. 277, de 19 de noviembre de 1985; BOE núm. 302, de 18 de diciembre de 1985, y núm. 33, de 7 de febrero de 1986). Real Decreto 87311987, de 29 de mayo, sobre limitación de emisiones sonoras de aeronaves subsónicas (BOE núm. 158, de 3 de julio de 1987). Real Decreto 2028/1986, de 6 de julio, por el que se dictan normas para la aplicación de determinadas Directivas de la CEE, relativas a la homologación de tipos de vehículos automóviles, remolques y semirremolques, así como de partes y piezas de dichos vehículos (BOE núm. 236, de 2 de octubre de 1986). Real Decreto 24511989, de 27 de febrero, sobre determinación y limitación de la potencia acústica admisible de determinado material y maquinaria de obra (BOE núm. 60, de 11 de marzo de 1989). Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre protección de los trabajadores contra el ruido ambiental (BOE núm. 263, de 2 de noviembre de 1989; BOE núm. 295, de 8 de diciembre de 1989, y núm. 126 de 26 de mayo de 1990). Real Decreto 125611990, de 11 de octubre, sobre limitación de ruidos procedentes de aeronaves(BOE núm. 250, de 18 de octubre de 1990; BOE núm. 260, de 30 de octubre de 1990, y núm. de 7 e abril de 1991). Real Decreto 1422/1992, de 27 de noviembre, sobre limitación del uso de aviones de reacción subsónicos civiles (BOE núm. 302, de 17 de noviembre de 1992). Real Decreto 213/1992, de 6 de marzo, por el que se regulan las especificaciones sobre el ruido en el etiquetado de los aparatos de uso doméstico (BOE núm. 64, de 14 de marzo de 1992). 77
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Rl?al Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre las disposiciones mínimas en ;rteria de señalización de seguridad en los centros y locales de trabajo ¡BOE núm. 97, de 23 de abril de 1997).
, Legislación estatal de desarrollo. RC50lución de la Dirección General de Calidad y Seguridad Industrial, de =5 de abril de 1996, por la que se Publica información complementaria establecida por el Real Decreto 1407/1992, de 20-11-1992, que regula las condiciones para la comercialización y libre circulación intracomunitaria de los equipos de protección individual (BOE núm. 129, de 28 de mayo de 1996).
Resolución de la Dirección General de Calidad y Seguridad Industrial, de 18 de marzo de 1998, por la que se actualiza el anexo IV contenido en la Resolución de 25-4-1996 (BOE núm. 96, de 22 de abril de 1998). ~ Legislación
comunitaria.
Directiva del Consejo 70/157/CEE, de 6 de febrero de 1970, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el nivel sonoro admisible y el dispositivo de escape de los vehículos a motor (*) (DOCE núm. L 42, de 23 de febrero de 1970). Directiva del Consejo 78/1015/CEE, de 23 de noviembre de 1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el nivel sonoro admisible y el dispositivo de escape de las motocicletas (*) (DOCE núm. L 349, de 13 de diciembre de 1978) [Derogación]. Directiva del Consejo 74/151/CEE, de 4 de marzo de 1974, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre determinados elementos y características de los tractores agrícolas o forestales de ruedas (*) (DOCE núm. L 84, de 28 de marzo de 1974). Directiva del Consejo 79/113/CEE, de 19 de diciembre de 1978, referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la determinación de la emisión sonora de las máquinas y materiales utilizados en las obras de construcción (DOCE núm. L 33, de 8 de febrero de 1979).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Directiva del Consejo 84/533/CEE, de 17 de septiembre de 1984, referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al nivel de potencia acústica admisible de los motocompresores (DOCE núm. L 300, de 19 de noviembre de 1984). Directiva del Consejo 84/534/CEE, de 17 de septiembre de 1984, referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al nivel de potencia acústica admisible de las grúas torre (DOCE núm. L 300, de 19 de noviembre de 1984). Directiva del Consejo 84/535/CEE, de 17 de septiembre de 1984, referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al nivel de potencia acústica admisible de los grupos electrógenos de soldadura (DOCE núm. L 300, de 19 de noviembre de 1984). Directiva del Consejo 84/536/CEE, de 17 de septiembre de 1984, referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativos al nivel de potencia acústica admisible de los grupos electrógenos de potencia (DOCE núm. L 300, de 19 de noviembre de 1984). Directiva del Consejo 84/537/CEE, de 17 de septiembre de 1984, referente a la aproximación de las legislaturas de los Estados miembros relativas al nivel de potencia acústica admisible de los trituradores de hormigón y martillos picadores de mano (DOCE núm. L 300, de 19 de noviembre de 1984). Directiva del Consejo 84/538/CEE, de 17 de septiembre de 1984, referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al nivel de potencia acústica de las cortadoras de césped (DOCE núm. L 300, de 19 de noviembre de 1984). Directiva del Consejo 86/594/CEE, de 1 de diciembre de 1986, relativa al ruido aéreo emitido por los aparatos domésticos (DOCE núm. L 344, de 6 de diciembre de 1986). Directiva del Consejo 86/662/CEE, de 22 de diciembre de 1986, relativa a la limitación de las emisiones sonoras de las palas hidráulicas, de las palas de cables, de las topadoras frontales, de las cargadoras y de las palas cargadoras (DOCE núm. L 384, de 31 de diciembre de 1986).
Diagnóstico Ambiental Municipal
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No hay legislación aplicable respecto al ruido en la Comunidad Valenciana
* Legislación local. l )rdenanzas
municipales.
CONTAMINACIÓN POR VERTIDOS AGUAS CONTINENTALES
* Legislación estatal básica. l.ev 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas (BOE núm. 189, de 8 de agosto de
1985).
* Legislación estatal de desarrollo. Orden de 14 de abril de 1980 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), sobre medidas para corregir la contaminación por vertidos (BOE núm. 98, de 23 de abril de 1980). Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, 1, IV, V, VI Y VII de la Ley 29/1983, de 3 de agosto, de Aguas (BOE núm. 103, de 30 de abril de 1986). Orden de 23 de diciembre de 1986 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), por la que se dictan normas complementarias en relación con las autorizaciones de vertidos de aguas residuales (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1986). Real Decreto 2618/1986, de 24 de diciembre, por el que se aprueban medidas referentes a acuíferos subterráneos al amparo del artículo 56 de la Ley de Aguas (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1986). Qrden de 12 de noviembre de 1987 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales (BOE núm. 280, de 23 de noviembre de 1987). 80
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Diagnóstico Ambiental Municipal
Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los títulos II y III de la Ley de Aguas. (BOE núm. 209, de 31 de agosto de 1988). \)rden de 13 de marzo de 1989, por la que se amplía el ámbito de aplicación de la orden del 12 de noviembre de 1987 a nueva sustancias nocivas o peligrosas que pueden formar parte de determinados vertidos. Orden de 19 de diciembre de 1989 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), por la que se dictan normas para la fijación en ciertos supuestos de valores intermedios y reducidos de coeficiente k, que determinan la carga contaminante del canon de vertido de aguas residuales (SOE núm. 307, de 23 de diciembre de 1989). Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de las depuradoras en el sector agrario (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 1990). Orden de 27 de febrero de 1991, por la que se modifica el anexo V de la Orden del 12-11-1987, relativa a normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia, para vertidos de determinadas sustancias peligrosas, en especial los correspondientes a hexaclorociclohexano. Orden de 28 de Junio de 1991, por la que se amplía el ámbito de aplicación de la Orden del 12 de noviembre de 1987 a cuatro sustancias nocivas o peligrosas que puedan formar parte de determinados vertidos. (BOE núm. 162, de 8 de julio de 1991). Orden de 25 de mayo de 1992, por la que se modifica la Orden del 12-111987, sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia, para vertidos de determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. Real Decreto 1315/1992, de 30 de octubre, (Ministerio de Obras Publicas y Transportes) por el que se modifica parcialmente el Reglamento aprobado por Real Decreto 849/1986,de 11-4-1986, que desarrolla los títulos Preliminar, I, IV, V, VI Y VII de la Ley 29/1985, de 2-8-1985 (BOE núm. 288, de 1 de diciembre de 1992).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
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R~al
Decreto 419/1993, de 26 de marzo, (Ministerio de Obras Públicas y n:-ansportes), por el que se actualiza el importe de las sanciones establecidas en el arto 109.1 de la Ley 29/1985, de 2-8-1985, reguladora, y modifica determinados artículos del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11-4-1986 (BOE núm. 89, de 14 de abril de 1993). Real Decreto 1541/1994, de 8 de julio, (Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente), por el que se modifica el anexo 1 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29-7-1988 (BOE núm. 179, de 28 de julio de 1994). Rcal Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regularización y control de vertidos (BOE núm. 95, de 21 de abril de 1995; rectif. BOE núm. 114, de 13 de mayo de 1995). Resolución de 28 de abril de 1995 (Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Vivienda), por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, que aprueba el Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales (1995-2005) (BOE núm. 113, de 12 de mayo de 1995)
* Legislación comunitaria. Directiva del Consejo 76/464 CEE, de 4 de mayo de 1976, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad (DOCE núm. L 129, de 18 de mayo de 1976).
Directiva del Consejo 80/68/CEE, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas (DOCE núm. L 20, de 26 de enero de 1980). I2iJectiva del Consejo 82/176/CEE, de 22 de marzo de 1982, relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio del sector de la electrólisis de los cloruros alcalinos (DOCE núm. L 81, de 27 de marzo de 1982).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
í~esolución
del Consejo CEE, de 7 de febrero de 1983, relativa a la lucha contra la contaminación de las aguas (DOCE núm. C 46, de 17 de febrero de 1983). Uirectiva del Consejo 83/513/CEE, de 26 de septiembre de 1983, relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio (DOCE núm. L 291, de 24 de octubre de 1985). Directiva del Consejo 84/156/CEE, de 8 de marzo de 1984, relativa a los valores límites y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio de los sectores distintos de la electrólisis de los cloruros alcalinos (DOCE núm. L 74, de 17 de marzo de 1984). Directiva del Consejo 84/491/CEE, de 9 de octubre de 1984, relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de hexaclorociclohexano (DOCE núm. L 274, de 17 de octubre de 1984). Directiva del Consejo 86/280/CEE, de 12 de junio de 1986, relativa a los valores límite y los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas comprendidas en la lista 1 del Anexo de la Directiva 76/464/CEE. Decisión 92/446/CEE, de la Comisión, de 27 de julio de 1992, relativa a los cuestionarios de las Directivas sobre aguas (DOCE núm. L 247, de 27 de agosto de 1992).
* Legislación autonómica. Decreto 27/1984 (Comunidad Valenciana), de 21 de marzo de 1984, sobre normas de control y garantías sanitarias de abastecimiento de aguas para consumo público (BOGV de 12 de abril de 1984). Ley 2/1992 (Comunidad Valenciana), de 26 de marzo de 1992, de
saneamiento de aguas residuales (DOGV núm. 1761, de 8 de abril de 1992). º-ecreto 266/1994 (Comunidad Valenciana), de 30 de diciembre. Reglamento sobre el régimen económico-financiero y tributario del canon de saneamiento (DOGV núm. 2418, de 31 de diciembre de 1994).
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Diagnóstico Ambiental Municipal
CONTAMINACIÓN MARINA
Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, por el que se establece la normativa general sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra al mar (BOE de 16 de marzo de 1989). Orden de 31 de octubre de 1989 (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo), por la que se establecen normas de emisión, objetivos de calidad, métodos de medida de referencia y procedimientos de control de determinadas sustancias peligrosas contenidas" en los vertidos desde tierra al mar (BOE núm. 271, de 11 de noviembre'de 1989). Orden de 9 de mayo de 1991 (Ministerio de Obras Públicas y Transportes), por la que se modifica el anexo V de al Orden 31-10-1989, que establece normas de emisión, objetivos de calidad, métodos de medida de referencia y procedimientos de control de determinadas sustancias peligrosas contenidas en los vertidos desde tierra al mar: (BOE núm. 116, de 15 de mayo de 1991). ' Orden de 28 de octubre de 1992 (Ministerio de Obras Públicas y Transportes), por la que se amplía el ámbito de aplicación de la Orden de 31 de octubre de 1989 (BOE núm. 267, de 6 de noviembre de 1992).
* Legislación local. Ordenanzas municipales.
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