五一勞動特輯
關於 什麼是《行南》? 我們 專題 南台灣客運工會 --一 勞裁 (101) 字第 1 號 案報導
題字
專題 當 國 家 不 再 支 持 大 二 專院校…？
陳令洋 │
新聞 南台灣客運工會 第一件勝利的勞裁案
▍什麼是《行南》？ 文 / 周孟涵 (《行南》主編 )
2011 年，由一群來自南部的幾所大學，包括中正、中山、高大、高師大、成大的學生，共同組 成的文化工作團隊，全部都是自願者。有些人認同行南的理念，也有些人覺得對新聞方面有興趣而 投入，無論如何，我們是一群志同道合的學生們，希望能在一起做些嘗試，試圖改變點什麼，留下 點什麼。 《行南》就是「行走在南方」，我們這群在南方讀書、工作與生活的學生，希望以南方經驗，寫 出我們的南方觀點。尤其是當前台灣的媒體資源，在比例上很大程度偏重於北部，造成媒體報導所 選擇的主題與內容，多是台北事，我們在南方，卻對周遭的認識一片空白。 有鑑於此，《行南》選擇報導南方事，但不是只寫南方事，重點更是捨棄從台北看天下的立足點， 就地取材、 在地書寫、面向世界，在人文關懷與議題交流之中，共思一個更好的社會前景。 《行南》怎麼運作？ 《行南》以大學生的生活節奏來出刊，每一期的間格大概是兩個月，通常是學期初與期中考後開 始，而在平日我們會尋找有興趣的題目，進行採訪以及撰寫。每一期的內容，皆會經過我們開會共 同討論，並對各自的題目提出疑問以及建議，最後再經由投票決定，哪些議題會被留下，哪些可能 要等下一期的空間，我們希望能透過共識的方式，使每個人在團隊之中都有參與議題報導的機會。 請支持《行南》！ 我們期待用平鋪直敘的語言，報導那些在一般媒體看不到的故事，但卻真實發生在這塊土地上 的故事。那故事可能不驚世駭俗，但並不能被視若無睹，我們希望能找出更值得被閱讀的故事，那 些屬於底層者的聲音，以及那些在社會上不被給予發言機會的群體，這件事情需要你跟我一起的關 注才有可能達成。
《行南》五一勞動特輯 南台灣客運工會 ---勞裁 (101) 字第 1 號案報導 文 / 何佑桀 ( 自由撰稿人，屏教大社教系畢 )
不可不當扣薪，為此裁罰兩萬元﹞。公司代表 亦補充，該過站不停是交通局交辦的客訴案 件，由行車紀錄器判斷王姓司機當時全無停靠 該站牌的意圖，以該事實認定是嚴重違失，所 以給兩大過作最重的處分。 奇怪的是，公司接獲王司機被投訴當天，公 司就馬上發文請交通局將該站牌撤除。 因此工會代表認為，王司機遵照過去司機們 的共識及決議執行勤務，且那個站牌的客訴事 件也沒有人因此被懲處過，讓人不禁懷疑公司 的行為是否是針對王姓司機的工會會員身分而 來。無論如何，工會為保障會員權益並對抗資 方此一意圖弱化工會的行為，決定提出勞動裁 決，要求公司撤銷記過並返還薪水。
圖一：王姓工會幹部遭投訴過站未停之「大豐一路」站牌， 該站牌並無「南台灣客運」圖示及該班次路線圖，但資方所 擁之內部路線圖卻指稱須停靠並依內規記過。
本案歷經三次調查會議，進入最終的詢問程 序。 本案遠因於高雄市某個公車站牌設置於車流 量大的轉彎處，使得公車在行駛與停靠時會有 安全上的顧慮，所以行駛該路線的南台灣客運 司機們都會經驗傳承─該站牌不用停，延至附 近約三十公尺之較為安全處停靠；乘客也有此 搭乘上的默契。如果有司機因此被客訴，公司 也從未懲處過。在公司於八月二十四日召開的 駕駛長座談會上，更有駕駛長向公司建議撤除 該危險站牌，公司於八月二十八日會同里長勘 查後同意撤站。
本次會議讓我印象深刻的是，在會議過程中， 勞裁委員一度以為公司所扣薪資是每月四千 元，但在工會代表說是當月薪資扣四千元時， 在場所有人都愣了一下。 的確，一個會員、兩支大過、四千元的薪資， 值得每次會議至少兩位以上工會幹部從高雄到 台北這樣南北奔波出席勞裁會議嗎？即使勞動 裁決特點是耗時短，但也需要三到四次左右的 會議才能做出裁決，累積的交通費用可能都不 只四千元。 然而這不是值得與否的問題，而是工會存在意 義的表現：勞動者團結改善勞動條件與勞工地 位。 在任何行業的勞資關係中，個別勞工多是任
就在此次會議七天後的八月三十一日，南台 灣客運工會成立，資方與工會的角力開始。 十月五日，擔任工會理事的王姓司機停靠該 站時，按照慣例延後三十公尺，被不知情民眾 投訴交通局，公司以此為理由在十一月七日對 王司機記兩大過處分，並在二十日發薪日，以 工作規則每支大過扣二千元薪資的規定，預扣 王姓司機四千元薪資。 對於這樣的懲處，公司代表在勞裁調查會議 中表示，對王姓司機不是扣薪，而是減發獎金 ﹝因為客運業使用的是低底薪、高獎金之拆解 的薪資結構﹞，且公司已調整內規，記過不再 扣當月薪資，而是併入年終考核的依據﹝此一 罪不二罰之制度變革，源自工會為此有多次調 解記錄，勞工局勞動條件科科長親自指示資方
圖二：圖片右方路口為爭議過站未停之「大豐一路」，倘若停 靠，須離站後立刻切至內線左轉，所以「南台灣客運」紅 30 路線司機都停靠在萊爾富前之「建工市場」站牌，而圖左棚下 之站牌為「高雄市公車處」之更安全的停靠站牌。
praxis in south .special edition for labour 老闆擺佈的弱勢，曾經聽過平日與管理幹部關 係良好、放假時間還會跟上級打牌消遣的員工， 聲稱自己在公司地位穩固，但一發生事情也是 立刻遭到解僱的命運。 要改變這樣的狀況，團結起來才是辦法。經 過前人長久的奮鬥，台灣的勞動者們在法律上 爭回本應屬於自己的權利，從勞動三法的修訂、 工會行業別的擴張、團體協約權到去年勞動裁 決的成立，這些都是勞動者們得來不易的武器， 然而個別勞工是揮不動這一把劍的，所以資方 無不想盡辦法廢勞方的武裝，打擊加入工會的 員工。 所以說本案王姓司機有工會一路相挺，工會 所做的，不單單只是為了王姓司機個人的薪資 追討，更是展現工會捍衛會員權益不容妥協的 決心，此攸關工會自身存在的價值，也是工會 應有的能量。
當國家不再支持大專院校…？ 文 / 鄭培宏 ( 中正「牧夫們」社團，行南編採 )
民國 100 年 6 月，因為軍公教調薪 3% 的 關係，國立中正大學校方逕行「教師員額總 量管制」政策，來填補這個多出來的人事預 算缺口。造成原本每年正常開課的必修課， 不是沒開課，就是找非專業的教師濫竽充數。 因此，中正大學政治系五十名以上的學生， 向校方抗議表達不滿。 「教師員額總量管制」就是限制新學期的 教師聘任，使得原本就缺老師上課的系所不 能如期聘任老師。有這個限制在，未來也將 難以聘任新教師，將嚴重影響學生的受教權 益。 「聘不起老師」這種似乎只有私校才會發 生的情形，竟然就血淋淋的發生在國立大學 裡頭！原本人人欽羨的國立大學，因政府替 軍公教加薪，而面臨了入不敷出的困境。多 年來，由於國家逐步減少補助，而使國立大 學也在教學品質上面慢慢的下降了。且現在 又油電雙漲，這樣的情形將使得學校收支更 難平衡，教學品質更難以維持。雖然教育部 長蔣偉寧承諾今年學費不漲價，但這等於只 承諾了一個學期，未來各大學學費是否會一 次漲足？這樣的情形令人恐慌。國立大學都 如此，私立大學更是艱辛。
不僅只是教學品質打折扣，連清寒助學金 也給的不乾不脆。 東海大學也傳出「申請助學金而被要求去 做勞動服務」的訊息，且大多為校內清潔打 掃的工作。但，不是助學金嗎？怎麼還被要 求用勞動換取？那學生只去校外打工不就好 了？會去申請助學金的學生大多是家庭經濟 較為不佳的人，除了在學校上課讀書外，還 得在校外兼差打工。原本打算向學校尋求協 助，申請了一個助學金，卻又被要求每個禮 拜要做三個小時或每學期五十小時的勞動服 務時數，這不是學校變相的利用學生的勞動 力嗎？而且這樣的助學金措施並非只在東海 發生，國立大學與私立大學皆有，而私立大 學的清況更為嚴重。 原本應是助學的美意被學校扭曲，使學生 並不能真正受惠，但這也是因為學校為了節 省開支而做的權宜之計，且教育部也明文規 定學校可以合法使用學生最高 50 小時的勞 動，這實在是相當令人錯愕。 過去，家中晚輩考上國立大學，不僅光耀 門楣，也可不必擔憂未來出路。但在「百物 皆漲，薪水不漲」的現在，國立大學的學費 雖然還是相對低廉，但是教學品質已不比過 去，不僅可能發生「沒錢請老師、課程沒人 教」的情形，各種教育補助，還有可能變相 做為校方節省成本的手段。 其實這兩例只是國家逐步減少教育補助之 後，眾多接連不斷發生的影響受教品質的事 件中，其中兩件事罷了。而且連國立院校都 發生這樣的情況，私立院校更甚。因此，今 年隊伍中的「學生大隊」，將提出以下訴求： 一、反對學費調漲，反對各校自主學費，要 求逐年調降直至免學費，課徵企業紅利稅， 專款專用於教育。 二、反對教育私有化，反對教育部推動公立 大學自主治理 ( 法人化 )，反對大學公辦民營。 三、重視青年勞動權益：計畫助理、教學助 理、工讀生、實習生、建教生、服務業零散 受雇勞工等，應受勞基法保障。( 非典僱用／ 責任制／時薪月薪脫鉤／助學金 ) 四、反對助學金以任何形式與勞務掛勾。 並且在學生大隊隊伍經過教育部時，將會停 留在教育部前 30 分鐘，學生們將會採取行 動，向國家表達不滿。若您認同學生們的訴 求，請不吝於聲援學生，握手！感恩！
南台灣客運工會第一件勝利的勞裁案！ 文 / 蔡雅如 ( 鴨子 )(《行南》編輯 )
位在高雄的南台灣客運工會，成立於去 年 (2011) 八月底。因為致力於改革民營客 運業沿襲已久惡劣的勞動環境，從組織、成 立到日常會務運作始終保持活力，申請調 解、勞檢、勞裁從沒停過，為的是真正改善 問題，還勞工一個應得的尊嚴與信心，讓採 取自由入會的新企業工會真的擁有會員認 同，累積勞資對等協商的實力。 在五一之前，2012 年 4 月 25 日，收到第 一件不當勞動行為裁決決定書，工會贏了！ 這起勞裁 100 年度 28 號工會幹部不當解 僱案，源自郭姓當事人參與工會籌組並擔任 工會理事後，於兩個月內被資方記滿五大過
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後解僱，包含原不處分的肇責事故、乘客未 明顯招手卻投訴的過站不停、比起其他司機 更加重處分的交通違規、甚至追溯半年前發 生的原不處分的肇責事故，顯然針對其工會 幹部身份而來。 失業期間，逢工會爭取元旦合法休假行 動，另有 16 名司機被解僱。在弟兄作戰士氣 低迷之際，郭姓工會幹部每天在會所為大家 煮熱騰騰的餐點暖心暖胃，默默打氣。義氣 相挺的情感，是這個工會往前走的動力。 郭姓工會幹部的解僱案，經工會申請勞資 爭議調解、勞工局裁罰後，資方堅持不予復 職。在工會頻繁往返北高出席勞裁調查會議、 準備補充說明書和證物後，經勞委會勞裁委 員公正判決─於文到七日內復職，並返還解 僱期間每月工資。這個正義，總算要被實現 了。果真是勞工團結就會有力量！
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