REUNIÓN DEL GRUPO 3 SUBCOMISIÓN DE GRUPOS VULNERABLES Salón Abascal – Conjunto Bucareli Jueves 24 de octubre de 2014,
ORDEN DEL DÍA Bienvenida a cargo de la Secretaría Técnica de la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos y de los (a) Coordinadores (a) de la Subcomisión de Grupos Vulnerables y del Grupo 3. 1.
Presentación y en su caso aprobación del llenado del formato de evaluación del Grupo 3, a cargo de los Coordinadores del Grupo 3. 2.
3.
Seguimiento a la elaboración de la agenda de trabajo en base en el concentrado de acuerdos y en las propuestas presentadas por las organizaciones de la sociedad civil.
5.
Propuesta para que se forme un Comité de trabajo, que elabore la agenda de trabajo con los insumos ya existentes y se difunda entre los integrantes del Grupo 3 para su aprobación en las siguientes sesiones.
ORDEN DEL DÍA 5. Informe sobre los avances de los trabajos con la Procuraduría General de la República, para la elaboración del Protocolo de Actuación para la Atención de las personas de la Comunidad LGBTTTI y de talleres de capacitación.
6. Presentación de los trabajos de la Mesa Permanente de Revisión de la Normatividad Administrativa para su Armonización con la Reforma Constitucional de Derechos Humanos y propuesta de participación de la Subcomisión.
7. Proceso de actualización de los registros de las Organizaciones de la participan en el Grupo 3.
8.
Asuntos generales.
Sociedad Civil que
1.- Bienvenida a cargo de la
Secretaría Técnica de la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos y de los (a) Coordinadores (a) de la Subcomisión de Grupos Vulnerables y del Grupo 3.
2. Presentaci贸n y en su caso aprobaci贸n del llenado del formato de evaluaci贸n del Grupo 3, a cargo de los Coordinadores del Grupo 3.
3.- Seguimiento a la elaboraci贸n de la
agenda de trabajo en base en el concentrado de acuerdos y en las propuestas presentadas por las organizaciones de la sociedad civil.
4.-Propuesta para que se forme un Comit茅 de trabajo, que elabore la agenda de trabajo con los insumos ya existentes y se difunda entre los integrantes del Grupo 3 para su aprobaci贸n en las siguientes sesiones.
5. Informe sobre los avances de los trabajos con la Procuraduría General de la República, para la elaboración del Protocolo de Actuación para la Atención de las personas de la Comunidad LGBTTTI y de talleres de capacitación.
6.- Presentaciรณn de los trabajos de la Mesa Permanente de Revisiรณn de la Normatividad Administrativa para su Armonizaciรณn con la Reforma Constitucional de Derechos Humanos y propuesta de participaciรณn de la Subcomisiรณn.
I. ANTECEDENTES
1. El 13 de mayo del presente año se instaló la Mesa permanente de revisión de normatividad administrativa de la Administración Pública Federal para su armonización con la reforma constitucional de derechos humanos. 2. En seguimiento a dicha reunión se enviaron a las instancias participantes dos formatos para iniciar la revisión de su normatividad.
I. ANTECEDENTES
Formato de guía metodológica para desarrollar las tareas de armonización de la normatividad administrativa con la reforma constitucional de derechos humanos
Formato para la dictaminación de la normatividad de la Administración Pública Federal para su armonización con la reforma constitucional de derechos humanos 2011
I. ANTECEDENTES Las instancias participantes se agruparon por sector de actividad en grupos de trabajo que sesionaron entre el 21 y el 29 de julio: • Sector I: Economía – 21 de julio • Sector II: Seguridad – 22 de julio • Sector III: Fuerzas Armadas – 23 de julio • Sector IV: Gobernación - 29 de julio • Sector V: Desarrollo Social 1 – 25 de julio • Sector VI: Desarrollo Social 2 – 28 de julio
II. FUNDAMENTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018 Objetivo 1.5. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación. Estrategia 1.5.1. Instrumentar una política de Estado en derechos humanos Línea de acción: Promover la implementación de los principios constitucionales en materia de reconocimiento y protección de derechos humanos.
II. FUNDAMENTO PROGRAMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2014-2018 Objetivo 1. Lograr la efectiva implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos. Estrategia 1.1. Asegurar que la gestión de la Administración Pública Federal se apegue a la reforma. Línea de acción 1.1.1. Actualizar y armonizar los manuales, reglamentos y demás disposiciones internas para adecuarlos a la reforma constitucional.
Invitados permanentes: • Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal ; • Secretaría de Relaciones Exteriores; • Secretaría de la Función Pública; • Unidad General de Asuntos Jurídicos de la SEGOB; • Comisión Federal (COFEMER).
de
Mejora
Regulatoria
Sectores: • Sector I: Economía • Sector II: Seguridad • Sector III: Fuerzas Armadas • Sector IV: Gobernación • Sector V: Desarrollo Social • Sector VI: Desarrollo Social
• CONDUSEF • ECONOMÍA • INEGI • PRODECON • PROFECO • SENER • SHCP • TURISMO
• SEDENA • SEMAR
• CEAV • COMAR • CONAPO • CONAPRED • CONAVIM • INAFED • INM • PROTECCIÓN CIVIL • SETEC • SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA • UPDDH • UPM
• SAGARPA • SCT • SEDATU • SEDESOL • SEMARNAT • SEP • SS • STPS
• • • • • • • •
CDI CONACULTA CONADIS CONAFOR CONAGUA CONAMED CONANP CONEVAL
• DICONSA • DIF NACIONAL • IMJUVE • IMSS • INALI • INAPAM • INEA
• • • • • • •
INFONAVIT INMUJERES ISSSTE LICONSA PROCURADURÍA AGRARIA PROFEDET PROFEPA
Gu铆a para la armonizaci贸n de normas administrativas 1. Identificar las normas a analizar
2. Identificar los derechos humanos sobre los que incide la actividad de la dependencia
3. Identificar los actos, procedimientos y omisiones que puedan afectar los derechos humanos
4. Identificar los tratados internacionales que reconocen derechos humanos sobre los que se tiene incidencia
Gu铆a para la armonizaci贸n de normas administrativas 5. Analizar que las normas cumplan los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad y pro persona
6. Analizar si la regulaci贸n normativa es conforme a los tratados internacionales
7. Identificar si existen normas que puedan impedir la aplicaci贸n del principio pro persona
Principios de aplicaci贸n transversal
Igualdad y no discriminaci贸n
Derechos de los pueblos ind铆genas
Derechos de las personas con discapacidad
Igualdad de g茅nero
EJEMPLOS DE FALTA DE ARMONIZACIÓN DE NORMAS ADMINISTRATIVAS
• Reglamento de la Ley Agraria para fomentar la Organización y Desarrollo de la Mujer Campesina • Se considera que afecta los derechos humanos de las mujeres campesinas que no se encuentren dentro del supuesto de ser ejidatarias o comuneras. • No cumple con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. • No es conforme ya que, del posible universo de aplicación sólo distingue un grupo específico (ejidatarias y comuneras), excluyendo, entre otras, a las pequeñas propietarias u otras campesinas. • Asimismo, si contempla medios de organización para generar alternativas para su desarrollo económico y el establecimiento de granjas agropecuarias, empresas e industrias rurales, tendientes a brindarles empleo y generarles ingresos; no contempla las condiciones para el autoempleo
• Reglamento de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación . • No incluye de forma explícita los principios de derechos humanos establecidos en documentos internaciones y la Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos. • Ya que el Reglamento de la Junta de Gobierno de CONAPRED tiene como objeto "regular la conducción y desarrollo de las sesiones de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, así como la actuación de sus integrantes durante las mismas", podría modificarse el instrumento para que el principio de igualdad y no discriminación quede incluido como premisa al igual que los principios constitucionales señalados
7.- Actualizaci贸n de los registros de las Organizaciones de la Sociedad Civil que participan en la Subcomisi贸n.
Datos del Directorio
Organizaci贸n Nombre Cargo Tel茅fono
Subcomisi贸n a la que se desea participar
10 d铆as para su entrega
8.- Asuntos generales.