COSS 2017/04/06

06 ABRIL

COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DEL PIT-CNT

Montevideo

Materiales de Apoyo LUGAR

EN LA “SALA COLOTUZZO” DEL BPS – 5to. PISO EDIFICIO CENTRAL

COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DEL PIT-CNT

06

de

ABRIL 2017

E Q U I P O D E R E P R E S E N TAC I Ó N DE LOS TRABAJADORES EN EL BPS

INDICE 1 -Avances en el sistema de cuidados

4

2 - Centro BPS recolecta 60% de la lecha materna del P. Rosell

7

3 - Sobre certificaciones mĂŠdicas

8

4 - Implicados e implicancias en el FONASA

10

5 - Ley de inclusiĂłn financiera

14

1 - Avances en el sistema de cuidados

Sistema de Cuidados para 4.000 personas La ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, informó ayer en la reunión del Consejo de Ministros sobre el estado de situación del Sistema Nacional de Cuidados, que para el gobierno marcha en los plazos establecidos.

28 mar 2017 El secretario nacional de Cuidados, Julio Bango, dijo que actualmente hay 4.010 personas con derecho a su asistente personal, y 2.048 que ya lo tienen asignado.

Las restantes han sido notificadas y están en proceso de coordinar con las distintas dependencias del Banco de Previsión Social para definir quiénes las va a cuidar.

A su vez, el SNC ya identificó a otras 1.200 personas que están en condiciones de ampararse en el beneficio. Los individuos han sido entrevistados y se espera a que sean notificados por el BPS para que inicien el proceso de ingreso al sistema.

Ayer el gobierno presentó el Comité Consultivo del Sistema Nacional de Cuidados.

Este organismo estará integrado por la Red Pro Cuidados, la Federación Uruguaya de Asociaciones de Padres de Personas con Discapacidad Intelectual, la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo, la Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas del Uruguay, el PIT-CNT, la Universidad de la República y la Universidad Católica. El objetivo es integrar a todos los actores involucrados para definir medidas.

4

Aumentó casi un 6% en febrero la recaudación del BPS Mar 29, 2017 | 0 Comentarios

La recaudación mensual total del Banco de Previsión Social (BPS) del mes de febrero de 2017 aumentó respecto a igual mes del año anterior un 5,9% en términos constantes de Índice Medio de Salarios Nominales y un 10,2% en términos constantes de inflación, según informó a LA REPÚBLICA el integrante del Directorio del BPS en Representación de los Trabajadores, Ramón Ruiz Además las contribuciones de obreros y patrones para el mes de febrero de 2017 en términos de Índice Medio de Salarios Nominales, aumentan un 1,3% respecto a igual mes del año anterior.

También se presentan aumentos en la recaudación de Industria y Comercio 1,3%, Servicio Doméstico 12,6% mientras que civil y escolar presenta una reducción del -3,3% en términos de salarios.

Agregó el jerarca que si consideramos las variaciones del periodo marzo 2016-febrero 2017 respecto a igual período del año anterior, los ingresos por concepto de contribuciones de obreros y patronos en términos de Índice Medio de Salarios Nominales disminuyen un -0,9%, y aumentan un 1,0% en términos de inflación.

Más de 10.000 inspecciones El Plan de Fiscalización 2016 del BPS posibilitó que fueran regularizados 28 mil trabajadores en 2016.

A este resultado se arribó producto de cerca de 10 mil inspecciones realizadas el año pasado, en las que se encontró un 60% de irregularidades.

Estas acciones del BPS permitieron que 13 mil trabajadores fue-

5

ron registrados –estaban “en negro”- y a otros 15 mil se les corrigieran los salarios por los que estaban registrados -estaban subdeclarados.

Treinta y Tres, Lavalleja y Tacuarembó fueron los departamentos con mayor porcentaje de irregularidades, en el orden del 80% de las actuaciones.

También se destaca que la mayor efectividad de las inspecciones estuvo en aquellas que se realizaron por selección (70%) que consiste en determinar -en base a cruzamiento de datos utilizando el módulo Sisca- específicamente que giros, zonas o empresas inspeccionar; seguido de denuncia de los trabajadores (66%) donde en dos de cada tres denuncias se comprobaron irregularidades. Además los operativos masivos (“rastrillo”) detectaron 56%.

Los giros con mayor irregularidad en el caso de las inspecciones por selección fueron construcción, bares con expendio de bebidas alcohólicas, y comercios de frutas y verduras.

En el caso de las realizadas por denuncias las mayores irregularidades se encontraron en servicio doméstico, construcción, restaurantes y parrilladas, y rotiserías.

Estas acciones permitieron determinar deudas con el BPS del orden de los 500 millones de pesos, pudiendo alcanzar los 800 millones una vez culminadas las determinaciones tributarias.

Buscan nueva rebaja de comisiones de AFAP’s Al aprobarse la Memoria y Balance de República AFAP 2016, el Directorio del BPS mostró su preocupación a los accionistas de la administradora debido a “las altas ganancias” de las AFAP del orden del 68% sobre patrimonio, y aún la de República que estuvo en el orden del 22%.

“Estas ganancias muestran que aún existe espacio para la rebaja de las comisiones de administración que cobran las AFAP a los trabajadores, señaló Ruiz.

6

2 - Centro BPS recolecta 60% de la lecha materna del P. Rosell Fomento de la lactancia Centro del BPS recolecta el 60 % de la leche materna que es procesada por el Banco de Leche del Pereira Rossell Publicado: 27.03.2017CompartirImprimir El 60 % de la leche materna que procesa el banco de leche del hospital Pereira Rossell proviene del trabajo del Centro de Recolección de Leche Humana del Banco de Previsión Social (BPS), aseguró la directora del organismo, Rosario Oiz. Gracias a un nuevo convenio, el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop) cuenta con una moderna sala de lactancia para las funcionarias.

Pie de foto:Acto tras firma de convenio entre BPS e Inefop El presidente del BPS, Heber Galli, y el director alterno del Inefop, Fernando Figueredo, suscribieron un acuerdo mediante el cual el organismo de cobertura social apoya la creación de una sala de de apoyo a la lactancia para las funcionarias del Inefop.

La directora del BPS, Rosario Oiz, recordó que casi el 60 % de la leche que procesa el banco de leche materna del hospital Pereira Rossell proviene del trabajo que realizan las trabajadoras del Centro de Recolección de Leche Humana del organismo.

“Apoyar a las madres en este período permite mantener la lactancia de su bebé por un tiempo más prolongado, lo que asegura consecuencias muy positivas para el futuro desarrollo de sus hijos”, subrayó Oiz. Agregó que estos espacios de lactancia permiten aumentar el número de mamás que puedan donar su excedente de leche para el Centro de Recolección del BPS, así como también generar nuevas instancias para asesorarlas en temas como lactancia y nutrición.

Por su parte, el director alterno del Inefop, Fernando Figueredo, destacó que se trata de un hecho muy importante que permite acompañar a las trabajadoras en un momento muy importante de sus vidas.

“Si bien en un principio, la sala será utilizada por las funcionarias del Inefop, no se descarta realizar convenios con empresas cercanas para que también sus trabajadoras puedan ser beneficiadas con esta sala”, agregó.

El acto se desarrolló en la sede del Inefop con la presencia del asesor en políticas de género, Jorge Rondán, y del director de Inefop en representación del PIT-CNT, Julio Perdigón.

7

3 - Sobre certificaciones médicas LICENCIA POR ENFERMEDAD Limitan tiempo para certificaciones Darán hasta 5 días por una gripe; plan busca que el BPS pueda identificar inconsistencias.

BPS y SMU diseñan un protocolo para evitar certificaciones “truchas”. Foto: Shutterstock

24 mar 2017 Cinco días. Ese es el parámetro que tendrán los médicos de todo el país como referencia a la hora de emitir certificados médicos para un paciente que tenga gripe.

En los próximos días el Banco de Previsión Social (BPS), el Sindicato Médico del Uruguay (SMU) y la Facultad de Medicina divulgarán a nivel país una tabla con el Tiempo Esperado de Recuperación (TER) para que todos los médicos tengan la referencia de plazos a establecer en los certificados.

El plan servirá también para que el organismo de seguridad social tenga parámetros para detectar inconsistencias. Hasta ahora este plazo depende de la impresión de cada médico.

“Una gripe de 15 días es para pensar que algo raro hay”, ejemplificó a El País desde el SMU, Gustavo Grecco, que trabaja en ultimar los detalles del TER. “Se pretende dar herramientas a los médicos y generar una cultura de no pedir días de más, algo que se critica de la uruguayez y que aunque no es generalizado existe”, agregó, aunque aclaró que no será obligatorio ni habrá sanciones si no se aplican los días exactos que plantea la tabla.

El presidente del BPS, Heber Galli, dijo días atrás a El País TV que el plan busca “tratar de homogeneizar a nivel nacional para que por un resfrío no me dé cinco días una mutualista A y equis días la mutualista B”.

8

Galli dijo que se destinaron US$ 200 millones en 2016 al pago de subsidios por enfermedad, lo que implicó un aumento del 14% respecto al anterior. En 2015, según el Análisis Comparativo de los Egresos del BPS, difundido en los comentarios de Seguridad Social N°54, por subsidio de enfermedad se pagaron US$ 175 millones mientras que el año anterior se tuvieron egresos por US$ 148 millones.

Según el estudio, “este subsidio ha tenido un importante incremento no sólo por la cantidad de beneficiarios del mismo, sino también por los egresos que el organismo ha tenido que realizar por este concepto”, ya que “mientras en el año 2004 solo 8.300 beneficiarios usufructuaban este beneficio, lo que implicó una erogación de US$ 16,8 millones, en el año 2015 hubo un promedio mensual de 35.000 beneficiarios con una erogación asociada de US$ 175,5 millones”.

Para el BPS el incremento en la cantidad de beneficiarios se puede asociar “al cambio implementado en el modo de realizar las certificaciones médicas”, al aumento de los egresos, y “a la entrada en vigencia de la ley 18.725 en diciembre 2010 que aumentó en forma gradual el monto máximo del subsidio y su base de cálculo”.

El año pasado El País develó el caso de un solo médico que le hizo perder 17 millones de pesos, equivalentes a casi 550 mil dólares, al BPS. Lo hizo a través de la firma de una gran cantidad de certificados médicos “truchos”, de personas que estaban sanas y a las que les cobraba $ 300. El médico certificó en junio de 2015 a un periodista de El País que se hizo pasar por empleado de una barraca.

Analizan crear subsidio para instalar IMAE El ministro de Salud Pública, Jorge Basso, dijo que se buscará la manera de crear un IMAE al norte del río Negro, que funcionaría en una institución de referencia para esa región, y que podría recibir un subsidio. El tema, señaló el jerarca, se discutirá en el Parlamento.

Todos los IMAE, que Basso aclaró que fueron creados antes de 2005, o sea antes de que el Frente Amplio llegara al poder, están ubicados en la capital. La cartera “está pensando en cómo distribuir la tecnología”, sostuvo el ministro.

“Obviamente estamos teniendo dificultades porque los IMAE son emprendimientos privados con fines de lucro y tenemos herramientas para asegurarnos la distribución racional de la tecnología”, dijo Basso en el marco de una visita al centro cardiológico del Clínicas. También dijo que se está pensando en “algún tipo de subsidio”, ya que un IMAE al norte del río Negro no generaría suficientes ganancias.

9

4- Implicados e implicancias en el FONASA NACIONAL MANIOBRA

Supervisores de mutualista implicados en estafa al Fonasa Tres de los procesados son jefes de afiliaciones del Círculo Católico

El procesamiento de tres supervisores del Círculo Católico hace pensar a la Justicia en la participación de la mutualista en las maniobras por las cuales cientos de usuarios fueron afiliados ilegalmente, con el objetivo de cobrar las cápitas que paga el Fonasa por cada afiliado.

Fuentes judiciales dijeron a El Observador que hay involucrados “tres funcionarios con cargos gerenciales en el área de afiliaciones”. Según explicaron, los tres –que fueron procesados con prisión– eran encargados de supervisar las afiliaciones y al mismo tiempo eran propietarios de empresas promotoras de afiliación de socios.

Cada uno era titular de una empresa distinta, que a su vez eran contratadas por el Círculo Católico para captar afiliados cuando en febrero de cada año se abre el corralito mutual.

Pero, como estaban impedidos de tener empresas, las ponían a nombre de sus esposas o de otros testaferros. De esta manera ellos mismos controlaban las afiliaciones que hacían, arreglaban las afiliaciones irregulares y les daban de baja luego de cobrar las cápitas durante tres meses, antes de que el BPS detectara que esos trabajadores afiliados no aportaban porque no estaban empleados.

10

Dados los cargos de esas personas en la mutualista, la jueza Julia Staricco y la fiscal Mónica Ferrero investigarán a los directivos para saber si estaban al tanto de lo ocurrido en el sector de afiliaciones. “Seguramente hay responsabilidad administrativa frente a la Junasa y el Ministerio de Salud Pública por la falta de controles.

Habrá que ver si esas omisiones desde el punto de vista administrativo configuran un delito”, dijo la fuente.

En definitiva –explicó– la jueza y la fiscal tratarán de verificar “si la directiva sabía de esas afiliaciones, ya que obtenían el beneficio de nuevos socios”.

Según escribió la jueza Staricco en el auto de procesamiento de uno de esos supervisores, el indagado a través de la empresa Promalar, cobró por la afiliación de los socios obtenidos por la empresa de marketing y promoción de la que era propietario.

Para ello, contrató a cuatro empresas para que consiguieran afiliados, y a su vez también contrató a una mujer en forma independiente. A las empresas les pagaba con factura, en cambio a los otros promotores, que no eran empresas, les pagaba él directamente por cada nueva afiliación.

El afiliador coordinaba el precio con el nuevo socio, de $ 500 a $ 700, luego el nuevo socio entregaba la documentación, se le pagaba el dinero y se lo afiliaba en la mutualista, dándose el alta en el BPS. El funcionario supervisor del Círculo Católico les dio el dinero a las empresas o personas que afiliaban para él, a fin de que estos entregaran el dinero al nuevo socio, aunque no a todos se les daba dinero.

“Todos los ya procesados admitieron que era una práctica común para captar nuevos socios, y que todos estaban en conocimiento de dicha operativa”, escribió Staricco. De eso se valdrá la jueza para escalar en la indagatoria hacia las autoridades de las empresas.

La vicepresidenta del Banco de Previsión Social (BPS), Rosario Oiz, dijo que “el mayor desafío que tiene la Justicia” es probar si las mutualistas están involucradas.

“En las anteriores oportunidades que se hicieron denuncias se terminó procesando a los mandaderos y los grandes no aparecen”, dijo.

“Esperamos que esto avance y podamos llegar a saber cuáles son las cabezas.

Nunca había habido tantos procesados”, destacó.

Al ser consultada sobre si hay pruebas de funcionarios del BPS involucrados, dijo

11

que todavía no, pero que la investigación continúa.

La montaña y el ratón El presidente Tabaré Vázquez ironizó el pasado lunes en San Luis, antes de la reunión abierta del Consejo de Ministros, sobre la magnitud que se le dio a la estafa al Fonasa y que consideró fue exagerada. El presidente dijo que el tema generó una alarma tremenda “y la montaña parió un ratón”.

“De los 31 mil asociados que iba a haber en esta megaestafa, fueron 600, y de los US$ 5 millones que iba a perder el Estado, quedaron en US$ 30 mil. No hay que magnificarlo”, señaló.

El mandatario consideró importante dar libertad de acción a los afiliados y adelantó que el Ministerio de Salud Pública está trabajando en eliminar el llamado “corralito mutual”, pero con medidas que protejan al sistema.

Sin embargo, Oiz dijo a El Observador que el monto de la maniobra “todavía no esta totalmente cerrado”. Explicó que en las denuncias penales que el BPS presentó a la Justicia se incluyeron unas 500 afiliaciones truchas al principio y luego se sumaron 100 más en una segunda denuncia.

“Seguimos manejando cantidades chicas pero preliminares en todos los lugares, la investigación sigue. No va a llegar a la dimensión que se manejó en un primer momento pero no se puede decir aún la cifra”, precisó.

Esa segunda denuncia a la que se refería Oiz fue presentada la semana pasada y es por una empresa que hasta el año pasado funcionaba en el rubro de industria y comercio. Según señaló, a partir del año pasado empezó a ser utilizada para esta maniobra. “Se dejó de percibir que tuviera actividad y dio altas y bajas con trabajadores que nunca realizaron actividad en esta empresa”, dijo.

Además, según explicó, en ese caso las afiliaciones se realizaban para otra mutualista, no para el Círculo Católico.

Van 13 procesados A su vez, la Justicia procesó el lunes a la decimotercera persona vinculada a esta estafa. Se trata de la expareja de Christian Martín, quien en un inicio la Justicia se-

12

ñaló como cabecilla de la maniobra y con antecedentes por estafas con tarjetas clonadas. La mujer procesada ahora también había sido procesada en enero junto con Martín por la estafa con las tarjetas, el caso por el cual fue detenido este, que luego confesó la estafa al Fonasa.

Luego de que la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) del Banco Central entregó los reportes a la jueza de los movimientos bancarios de cuentas de Martín, descubrieron que esta mujer le había hecho numerosos giros. Fue conducida al juzgado y procesada por coautoría de estafa.

Lo que aún la jueza Staricco no sabe es de dónde provino ese dinero. Según declaró la procesada, se lo depositaba otra persona que la Justicia procura ubicar.

Tampoco está claro si provenía de la misma estafa a las mutualistas o de alguna otra maniobra delictiva.

Hasta ahora, si bien la Justicia tiene la sospecha de que existía una organización delictiva, no se ha logrado probar el vínculo entre todos los procesados.

Ayer fueron detenidos y declararon personas que captaban afiliados para la mutualista SMI, antes Impasa. También se indagan afiliaciones truchas realizadas al Casmu y a la Asociación Española.

13

5- Ley de inclusión financiera

COMUNICADO LEY DE INCLUSION FINANCIERA Ley N° 19.210 de Inclusión Financiera establece determinadas pautas en temas puntuales, que es nuestra intención acercárselas a los efectos de dar respuesta a las inquietudes de nuestro sector de Jubilados y Pensionistas. Agradecemos la mayor difusión de vuestra parte.

PAGO DE PRESTACIONES l) Los Jubilados y Pensionistas con Alta a partir del 1° NOVIEMBRE 2015 deben obligatoriamente haber realizado elección por una Institución Emisora de Dinero Electrónico o un Banco antes del 30 ABRIL 2017.

La única Institución Emisora de Dinero Electrónico Registrada en BPS a la fecha es Tarjeta de ANDA (Deanda SA) A partir del 1° MAYO 2017 no pueden cobrar en efectivo. Esto implica que se les retendrá el pago hasta tanto efectúen la opción (esto se debe a que no se cuenta con los datos necesarios para hacer la apertura de cuenta). El pago estará disponible una vez regularizada la situación dentro de las 72 horas siguientes, en la modalidad elegida.

A éstos Jubilados y Pensionistas les aparecerá un mensaje referido a este tema tan importante en el recibo de cobro de la pasividad.

Esto incluye el pago del aguinaldo de la construcción de emisión 05/2017 ll) Los Jubilados y Pensionistas que estaban cobrando en efectivo al 31 OCTUBRE 2015, pueden seguir cobrando en los agentes pagadores y cambiarse dentro de los mismos.

Actualmente los Agentes pagadores son: BPS, Abitab, Redpagos, Anda, Polakof (Supermercados El Dorado) Pueden también ingresar a cobrar en las Instituciones Emisoras de Dinero Electrónico y los Bancos en forma voluntaria.

14

PRESTAMOS La Ley 19210 en su Art. 34 establece los nuevos mínimos no imponibles, y textualmente dice: “Ninguna persona física podrá percibir por concepto de retribución salarial o pasividad una cantidad en dinero inferior al 30% del monto nominal deducidos los impuestos a las rentas y sus correspondientes anticipos, y las contribuciones especiales a la seguridad social” Dicho porcentaje se elevará al: 35% 40% 45% 50%

a partir del 01/01/2015 a partir del 01/01/2016 a partir del 01/01/2017 a partir del 01/01/2018

Para los préstamos de BPS que se otorgan en plazos de 12, 18, y 24 cuotas fijas, el tope para calcular la cuota debe dejar libre el 50% establecido ya que se descuentan más allá del 01/01/2018.

El BROU lo calcula de manera similar, si bien tiene una mayor variedad de plazos.

En cuanto al mínimo es importante señalar que: • para todos aquellos que tengan descuentos de Alquileres y cuotas de cooperativas de consumo (por ejemplo: Cooperativa Magisterial, Cooperativa Bancaria, Cooperativa de la Previsión Social, ANDA, etc.), el mismo sigue siendo el 30%.

• para todos aquellos que tengan descuentos de Caja Nacional y cooperativas de ahorro y crédito (por ejemplo: Cooperativa Artigas, ANDA, FUCAC, etc.), es del 45% este año y del 50% el año que viene.

15