Equipo de Representaciรณn de los Trabajadores en el BPS
EQUIPO DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL BPS (ERT) Teléfonos: 2401 0242 - 2401 0355 Tele-Fax: 2408 7362 Whatsapp: 092 351 000 Dirección: Avda. Daniel Fernández Crespo 1621 - 5º Piso E-mail: pitcntert@gmail.com FanPage Facebook: Ert - Bps Twitter : @ert_pitcnt YouTube: Canal: ERT Comunicación Prezi: ERT Comunicación on Prezi Issuu: ERT Comunicación issuu PIT - CNT Página web: www.pitcnt.org.uy Teléfonos: 2409 6680 - 2409 2267 INSTITUTO CUESTA DUARTE Página web: www.cuestaduarte.org.uy Teléfonos: 2400 5480 - 2409 4350 BPS Teléfonos: 2400 0151 al 59, o al 1997 Página web: www.bps.gub.uy Otras páginas web consideradas de interés para los trabajadores por contener información de derechos en general y de Seguridad Social: PRESIDENCIA de la REPÚBLICA www.presidencia.gub.uy PARLAMENTO NACIONAL www.parlamento.gub.uy MINISTERIO DE TRABAJO y SEGURIDAD SOCIAL www.mtss.gub.uy ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO OIT www.itcilo.org
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Mejor
sin lucro
El Equipo en Representación de los Trabajadores en el Directorio del Banco de Previsión Social en el Uruguay (ERT) es un grupo de trabajo en defensa de los derechos de los trabajadores/as en el área de la Seguridad Social. Desarrolla su actividad mediante el asesoramiento, investigación y formación de los trabajadores/as en esta área específica.
1 - ¿Cómo nace el ERT?. 2 - La gestión en la dirección del Instituto de Seguridad Social, BPS. 3 - Información permanente sobre Seguridad Social por medios de comunicación propios y generales. 4 - Formación e Información para Difundir y Comunicar. 5 - Investigación. 6 - El seguimiento crítico del sistema de Seguridad Social uruguayo.
Montevideo, 2018.
Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS
RAMON RUIZ, Director, oriundo de Paysandú y pertenece a la FUS, Federación Uruguaya de la Salud.
CARLOS CLAVIJO, de Montevideo y su sindicato es la UNTMRA, Unión Nacional de Trabajadores Metalúrgicos y Ramas Afines.
LORENA LUJAN, de Montevideo, de la FFSP, Federación de Funcionarios de Salud Pública
Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS
DIEGO TACORONTE, de Paso de los Toros del sindicato de AUTE, Asociación de Trabajadores de UTE.
PABLO TORRENS, de Salto, del Sindicato Único Nacional de la Construcción y ramas Afines, SUNCA.
MARTA DINIZ, de Rivera, de FUECYS, Federación Uruguaya de Empleados del Comercio y Servicios.
CELIA VENCE, de Carmelo, trabaja en el BPS y es afiliada a ATSS
GABRIEL SALSAMENDI, de Montevideo, abogado, funcionario del BPS y afiliado a la ATSS.
HUGO BAI, de Montevideo, economista que también trabaja en el ICUDU, afiliado a SUTIGA
Es apoyado en el trabajo por un grupo de compañeros que componen la secretaría del Despacho, y que está integrado por Mercedes Zozaya, Fernanda Chieza, Valeria Uribarri y Raúl Romano.
1- ¿Cómo nace el ERT?
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n la reforma constitucional de 1966 (vigente desde 1967), se crea el Banco de Previsión Social (BPS) como ente autónomo, con el cometido de coordinar los servicios estatales de Previsión Social y organizar la Seguridad Social, y prevé que dicho ente será regido por un Directorio de siete miembros, cuatro designados por el Poder Ejecutivo y tres, de la siguiente forma: uno por los afiliados activos (trabajadores), otro por los afiliados pasivos (jubilados y pensionistas) y otro por las empresas contribuyentes.
No obstante es el 7 de octubre de 1992 -con la aprobación de la ley 16.241-, que se da cumplimiento a la Constitución, mediante la integración de las tres representaciones sociales, siendo Ernesto Murro quien asume como primer Director del BPS, en Representación de los Trabajadores, habiendo sido su postulación resuelta por el PIT-CNT, en febrero de 1992. Y así se inició la actividad de este colectivo. A partir de Mayo/2001, la responsabilidad Director en Representación de los Trabajadores es asumida por Ariel Ferrari, acompañado por Ernesto Murro, Ramón Ruiz, Heber Galli, Jorge Bruni, Gabriel Lagomarsino y Luis Duarte. El Equipo ratifica como criterio general, que la representación en el BPS debe ser pluripersonal y de acción esencialmente colectiva, más allá de que formalmente quien se desempeñe como Director sea uno solo de los integrantes del grupo, y
sin perjuicio de que ello conlleva derechos y deberes personalmente intransferibles. El 1º de marzo de 2005 asume un nuevo gobierno en Uruguay, con el anuncio de impulsar profundos cambios sociales, entre ellos en el campo de la Seguridad Social. La mayoría de los compañeros que integraban el ERT son designado por el Presidente de la República para ocupar lugares de Responsabilidad en el Gobierno recién instalado; Jorge Bruni es Sub-Secretario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; Ernesto Murro, Presidente del Banco de Previsión Social, Heber Galli Vicepresidente del BPS y el Economista Gabriel Lagomarsino, como asesor económico de Presidencia y representante del BPS en la Reforma Tributaria.Estas designaciones honran al ERT y al movimiento sindical en su conjunto, porque las consideramos un reconocimiento al trabajo colectivo, la contribución realizada a la sociedad, al prestigio ganado a nivel nacional e internacional. A partir de esta situación fue necesario incorporar al ERT a Rosario Oiz, Celia Vence y Miguel Eredia quienes no son ajenos a la tarea que se venía realizando, por el contrario, son parte de un proceso de formación como integrantes del Grupo de Apoyo al ERT (GAERT) y de la Comisión de Seguridad Social del PIT -CNT (COSS). 7
En marzo de 2006 hay elecciones de las representaciones sociales del BPS. La Mesa Representativa del PIT-CNT elige como titular a Ariel Ferrari, completando la Lista 11, Oscar Moreno, Ramón Ruiz, Miguel Eredia, William Guillen y Cristina Morganti quienes se suman al ERT, con el apoyo técnico de la Economista Cecilia Lara.
2 - La gestión en la dirección del Instituto de Seguridad Social, BPS
En 2010, al asumir el Frente Amplio su or un lado, para las actividades segundo mandato, nuevamente tiene en generales del ERT y las directamente cuenta a nuestro Equipo, convocando a la Dra. Rosario Oiz para que ocupe el lugar implicadas en la gestión del BPS, el de vicepresidenta del BPS, por lo que el grupo de compañeros/as –funcionarios/ Dr. Gabriel Salsamendi se integra al ERT. as de BPS-, integrantes del Despacho, colaboran con las tareas de atención al Para las elecciones sociales de marzo de público, personalmente o a través de las 2011, el PIT-CNT propone para integrar llamadas telefónicas, comunicaciones la lista 11 como titular a Ariel Ferrari y por correos electrónicos, WhatsApp, etc.
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suplente Ramón Ruiz, completándose la misma con los compañeros Miguel Asimismo administran la agenda del Eredia, Marcelo Rodríguez, Lyliam Ohaco director y su equipo, participan en actividades de formación en forma y Carlos Clavijo. permanente, estudian y colectivizan las Como se realizó en instancias anteriores problemáticas que se presentan y a partir se incorporan estos compañeros al de esa experiencia proponen cambios colectivo, como así también, el economista que potencia el trabajo colectivo de la Representación de los Trabajadores. Braulio Zelko el que estuvo hasta 2014. RENDICIÓN DE CUENTA PERMANENTE. Este colectivo hace rendición de cuentas permanentemente sobre la actuación del Director y del ERT, con una constante ida y vuelta con los trabajadores/as a través del Secretariado y la Mesa Representativa del PIT-CNT, de asambleas, encuentros, giras, o a través de la prensa, con información sobre el trabajo que se realiza sobre el accionar de este colectivo.
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3 - Información permanente sobre Seguridad Social por medios de comunicación propios y generales.
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esde 1994 y durante muchos años, se imprimió un boletínrevista informativo “Noticias Buenas y de las Otras”. El primer ejemplar fue fotocopiado blanco y negro y en forma de díptico, con una edición de 20.000 ejemplares se distribuyó gratuitamente, a más de 1.200 puntos de todo el Uruguay. En los 2000 el formato pasó a ser de revista “a dos colores” y en 2008, se edita la segunda época de la revista, a todo color.
producidos a partir de 2005 y el programa hacia una Seguridad Social universal, solidaria y sin AFAP. En 2010 se realiza campaña de difusión y promoción -ante el Parlamento, Poder Ejecutivo y sociedad toda-, de 4 propuestas de cambio urgentes: 1) elevar los topes para el seguro de enfermedad a 8 BPC, 2) derecho a desafiliación de las AFAPS, 3) eliminación del Art. 178 (Ley Nº 16.713), 4) actualización y “humanización” del decreto referido a Baremos. En el marco de los 18 años, se emiten varios miles de ejemplares del libro “Caminando”, historia de transitar los trabajadores/as, con compromiso y propuestas en el Instituto de Seguridad Social uruguayo (BPS). Sumado a las notas, reportajes, entrevistas radiales y de televisión, etc., informamos en forma regular y permanente a través de una veintena de radios AM y FM de todo el país.
En 2004 se participa en forma activa en la campaña de difusión de la Central PIT-CNT, “UD. TIENE DERECHOS”, distribuyendo en jornada barriales, en ferias y eventos más de 60.000 folletos.
A esto se agregan las redes sociales, fundamentalmente la Fan Page “ert bps”, que permite informar sobre encuentros, talleres y actividades del ERT, y recibir comentarios sobre En 2007 se realiza una campaña nuestras publicaciones, prácticamente por la “desafiliación de las AFAPS”, en tiempo real. cuyo resultado fue la entrega de 10.000 petitorios de desafiliación a la La difusión de la información, adquirió mayor alcance en estos últimos años, Presidencia del BPS. a través de las diferentes formas que En 2009 se distribuyeron 100.000 tenemos en las redes sociales, que se ejemplares en el marco de la “Marcha suman a las ya tradicionales formas de la Esperanza”, recordando lo de comunicación que tenemos. que ocurrió con la Seguridad Social en la década de 1990, los avances A la Fan page “ert bps” - medio de 9
comunicación masiva, red social que cuenta con innumerables seguidores y en la cual se informa diariamente de las actividades de este colectivo ERT, de la Comisión de Seguridad Social del PIT-CNT, COSS, como así también de eventos relacionado con el tema, documentos-, se agrega un canal de YouTube. También el WhatsApp se ha transformado en una herramienta replicadora de la información, al igual que los documentos y libros online, los cuales podemos verlos en https://issuu.com/ert-comunicacion o las presentaciones sobre los temas de actualidad que se encuentran en https://prezi.com/user/zdzyiq3tiosl/. El buen uso de estas herramientas tecnológicas por todos los trabajadores y trabajadoras, redundará en la fortaleza de la ORGANIZACIÓN para poder llegar a toda la sociedad con información de calidad a través de una óptima COMUNICACIÓN y con una FORMACIÓN continua que nos dará elementos para la discusión en los ámbitos de DIÁLOGOS PLURALES con PARTICIPACIÓN SOCIAL, como lo es la Negociación Colectiva y su tripartismo, el BPS cuatripartito (gobierno, jubilados, empresarios y trabajadores), o el Consejo Superior de Salario, entre otros.
4 -Formación e Información para Difundir y Comunicar
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oncebimos a la formación como el encuentro entre diferentes que buscan a través del diálogo y el compromiso avanzar en niveles analíticos de la realidad, dónde los conocimientos de los docentes, expositores y facilitadores, son tan importantes como los de los participantes quienes enriquecen el intercambio con sus realidades concretas, sus dudas y convicciones. Este proceso de producción de conocimiento está orientado hacia la práctica sindical, incorporando herramientas en función de las tareas actuales y futuras, considerando las capacidades y las potencialidades con las que contamos en nuestras organizaciones. Si bien en la educación encontramos conflictos (realidad versus idealizaciones, teoría y práctica, lo nuevo frente a lo viejo), nos proponemos sostener un espacio amigable y entretenido, donde se realicen aprendizajes significativos y por aproximaciones sucesivas (de lo particular a lo general, de lo simple a lo complejo, de lo cercano a lo lejano). Es en la búsqueda de hacer coherentes nuestros modelos de comunicación, nuestras propuestas formativas y las formas organizativas que trabajamos desde una educación problematizadora, dialógica y participativa, heredera de las propuestas de Paulo Freire.
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La apuesta a la formación se da en tres dimensiones:
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or una parte la formación del núcleo central del ERT (representantes y equipo de asesores), profundizando en el conocimiento sobre Seguridad Social, potenciando capacidades de planificación y desarrollando nuevas habilidades de trabajo en equipo y liderazgo. Un segundo grupo de interés lo conforman los más de ciento veinte compañeros y compañeras que integran la Comisión de Seguridad Social. Junto con las reuniones plenarias mensuales que en sí mismas son instancias informativas, formativas y organizativas, estamos desarrollando un espacio de formación escalonado, parte de un plan donde nos proponemos capacitar a Delegados Sindicales en Seguridad Social, quienes serán fundamentales para acercar las necesidades y opiniones de cada sindicato y localidad, y a su vez serán difusores de la información en la materia instalándose como referentes locales para la COSS. En un tercer nivel pensamos en la sociedad en general, trabajadores, estudiantes y otros sectores que son parte muy importante en la construcción del diálogo social, que deben ser informados y capacitados para conocer y defender sus derechos y responsabilidades en relación a la Seguridad Social.
La propuesta de formación del ERT, contempla: GLOBALIDAD - La estrategia formativa es parte de un proceso más general de lucha (fortalecimiento de la organización, sindicatos, plenarios departamentales, COSS, PIT-CNT para poder llevar adelante sus propuestas). Y está en función de ampliar la participación y potenciar la comunicación con la sociedad en general, haciendo públicos los debates sobre seguridad social, informando y dinamizando espacios de consulta, reflexión y acción. CONCEPCIÓN DE LA FORMACIÓN - Participativa y dialógica, crítica y autocrítica, problematizadora, orientada a la práctica sindical, herramientas en función de tareas actuales y futuras, considerando las capacidades y las potencialidades. CONCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL - Preocupación de todos, no es un tema de quienes están por jubilarse, nos compromete y nos debe interesar a todos. SELECCIÓN DE LOS PARTICIPANTES - Diagnóstico y apuesta a una buena distribución equitativa de género, distribución equitativa geográfica, generacional y por orientación laboral, considerando el interés y sostén de la participación en COSS, referencias desde Sindicatos nacionales y Plenarios departamentales. PROCESO SISTEMÁTICO - Hemos desarrollado un módulo inicial y ya estamos explorando otras modalidades. Continuidad del proceso formativo para quienes comenzaron en años anteriores y alianzas estratégicas con otras organizaciones. (Docentes del Instituto Brena del BPS, capacitación a distancia con OIT y el Instituto Cuesta-Duarte (ICUDU) y a futuro plataforma del BPS).
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5- Investigación
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os temas vinculados a la seguridad social suelen tener una complejidad técnica importante, por lo que dentro de las actividades del equipo, el área de investigación desempeña un rol central. Tanto en lo que hace al análisis de las leyes y normativas vigentes así como lo relacionado a aspectos económico financieros del sistema, el Equipo de Representación de los Trabajadores ha estado integrado por técnicos con el objetivo de facilitar la comprensión de los problemas y desafíos que enfrentan los sistemas de protección social y dotar de la necesaria rigurosidad a los análisis y propuestas que se realizan. En seguridad social, cualquier cambio o planteo de reforma suele tener impacto económico por varias décadas. Además, deben estudiarse y proyectarse cambios en la demografía, el mercado de trabajo, la tecnología y otras áreas, que permitan anticiparnos a los desafíos que enfrentan estos sistemas. Dichos análisis técnicos se articulan con los principios políticos que han guiado históricamente el trabajo de la Representación. Entre otros, hemos luchado y seguiremos luchando por un sistema de protección social universal, más solidario y de prestaciones suficientes, que contribuya a reducir los niveles de pobreza y desigualdad en nuestro país. Pero para ello, consideramos imprescindible que las propuestas de reforma que planteamos tengan la mayor rigurosidad técnica que garanticen que los cambios puedan ser sostenibles en el tiempo. 12
Es con este espíritu que a lo largo de todos estos años el Equipo ha presentado una gran cantidad de trabajos tanto de diagnóstico como de propuesta, a los efectos de avanzar hacia un sistema con más derechos para los trabajadores y sus familias y que logre cada vez más que la protección social llegue a los sectores más vulnerables de la sociedad.
6- El seguimiento crítico del sistema de Seguridad Social uruguayo
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odos los años se hace crítica, evaluación y propuestas para cambiar el actual régimen mixto de jubilaciones y pensiones. En setiembre de 1999, se realizó la presentación de la Cuarta Etapa de la Propuesta Alternativa de Seguridad Social de los Trabajadores (PAT), conjugando el trabajo de 3 años, expresado en la presentación de los documentos iniciales, recogiendo las múltiples experiencias y opiniones de la gente en las reuniones realizadas en todo el país, y el aporte técnico necesario, siempre abiertos al diálogo, al intercambio y a las críticas de los contenidos, los cuales fueron ampliamente difundidos. En 2002 y 2003 se realizaron los Encuentros Nacionales de Trabajadores por la Seguridad Social y al año siguiente, se profundizó y se avanzó en el detalle de la PAT, así como en materia de gestión.
En 2008 se incorporan a la evaluación anual, propuestas para seguir caminando hacia un cambio estructural en la Seguridad Social. Cada abril, se realiza evaluación y crítica al sistema, con el agregado de investigaciones y propuestas concretas, para cambiar en forma paramétrica la normativa vigente.
agenda elaborada colectivamente, será sometida a la discusión y resolución en los organismos de decisión política del PIT- CNT. El ERT cuenta con un centenar de compañeras y compañeros que se reúnen en forma mensual; es la Comisión de Seguridad Social (COSS) y su rol es cumplir con el Programa y las resoluciones del PIT-CNT.
Este grupo de trabajo, ERT, participó como delegación de los trabajadores de Uruguay, junto con dirigentes del PITCNT, en los dos Diálogos Nacionales en Seguridad Social, realizados en 2007 y 2011 respectivamente. Este colectivo ha sido facultado por el PIT-CNT para seguir en este camino de cambios en la Seguridad Social, hacia una reforma estructural del sistema, hacia una Seguridad Social SOLIDARIA, UNIVERSAL, SIN AFAP. Un nuevo Sistema de Seguridad Social con tres pilares: 1 - Pilar Solidario (no contributivo). 2 - Pilar Contributivo. 3 - Pilar de ahorro (no individual, no lucrativo y que garantice una prestación definida)
Anexo:
Es por esto, que se está elaborando la Agenda para dar respuesta prontamente a los grandes desafíos del actual sistema de Seguridad Social, que incluye entre otros temas: la ampliación de la Cobertura, Financiamiento y sus fuentes, los cambios demográficos y los que se producen en las relaciones laborales a partir de la automatización del trabajo, etc. Esta
https://issuu.com/ert-comunicacion/ docs/que_es_el_ert_2017_anexo 13
"El actual Equipo está integrado por el Director Ramón Ruiz cuyo sindicato de base es la FUS Paysandú, Carlos Clavijo de Montevideo y de la UNTMRA, Lorena Luján de la FFSP y también de Montevideo, Pablo Torrens del SUNCA y de Salto, Diego Tacoronte de Paso de los Toros y de AUTE, Marta Diniz de FUECYS Rivera, Gabriel Salsamendi (asesor jurídico) funcionario del BPS y afiliado a ATSS de Montevideo, Hugo Bai (asesor económico) afiliado de SUTIGA Montevideo y María Celia Vence funcionaria del BPS, afiliada a la ATSS, de Carmelo".
EQUIPO DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL B.P.S.
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Mejor
sin lucro
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Equipo de Representaciรณn de los Trabajadores en el BPS
Agradecemos al Fondo Social de Viviendas de Empleados y Obreros de CUTCSA, por el valioso apoyo recibido.