VÆKSTSTRATEGI 2020
1
FORORD
Esbjerg Erhvervsudvikling og Esbjerg Kommune står sammen bag Vækststrategi 2020.
NOGLE AF DE CENTRALE AMBITIONER I VÆKSTSTRATEGI 2020 ER:
Formålet med vækststrategien er dels at få fastlagt de overordnede retninger for udviklingen i vores område og dels at få identificeret de handlinger, der kan bringe os videre i den ønskede retning.
• Fordoble antallet af energivirksomheder og energiarbejdspladser frem mod 2025 • Øge kommunens indbyggertal til 120.000 • Øge antallet af studerende til 10.000.
Tilbage i 2008 definerede vi Vækststrategi 2015, og evalueringen af denne viser, at vi er nået meget langt med at indfri de mål, vi satte dengang. Men at vi er kommet langt, skal ikke være en undskyldning for at læne sig tilbage.
Samtidig med, at energisektoren er helt central, skal vi holde fast i, at en række andre brancher, organisationer og institutioner også kan og skal medvirke til at indfri målene. For at få kvalificerede bidrag til vækststrategien og få skabt ejerskab har der været involveret en lang række beslutningstagere fra Esbjergområdet. Dette gælder både i forhold til at fastlægge de overordnede rammer samt i forhold til videreudvikle de enkelte indsatsområder.
Derfor har vi med afsæt i den forrige succesrige vision nu fundet inspiration til at sætte ambitionsniveauet endnu højere.
ESBJERG KOMMUNE
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0
Strategien er vedtaget af bestyrelsen i Esbjerg Erhvervsudvikling og Esbjerg Byråd i hhv. september og oktober 2014.
Visionen for Vækststrategi 2020 er:
ESBJERG SOM DANMARKS ENERGIMETROPOL OG TREDJE VÆKSTCENTER
Vi vil gerne takke alle for det forbilledlige samarbejde, der har været, og opfordre alle til at trække i arbejdstøjet, så vi kan nå målene i vækststrategien, der er så vigtige for vores fælles fremtid.
John Lesbo
Johnny Søtrup
Bestyrelsesformand i Esbjerg Erhvervsudvikling
Borgmester i Esbjerg Kommune
Læs dokumentet i fuld længde Dette er en resumeret version af Vækststrategi 2020. Strategien kan findes i fuld længde og med alle tilhørende bilag og konkrete handlinger på www.esbjergkommune.dk/udviklingsstrategier
2
OM TILBLIVELSEN AF VISIONEN Vækststrategi 2020 er udarbejdet af Esbjerg Kommune og Esbjerg Erhvervsudvikling, og i hele processen har der været stor involvering af centrale beslutningstagere i Esbjerg Kommune.
indsatsområder, fastlagde ambitionsniveauet og beskrev forslag til konkrete indsatser. Nedenstående model illustrerer, hvordan den overordnede vision om at videreudvikle Esbjerg til Danmarks EnergiMetropol og tredje vækstcenter forudsætter, at Esbjerg-området positioneres stærkere regionalt, nationalt og internationalt. Den erhvervsmæssige satsning defineres med særlig fokus på vækst i energi- og offshore-erhvervene, og endelig udpeges de seks vækstskabere, der er nødvendige indsatsområder for at understøtte væksten og opfylde den ambitiøse vision.
I løbet af den sidste halvdel af 2013 og ind i 2014 diskuterede omkring 50 politikere, embedsmænd, erhvervsledere og repræsentanter fra organisationer og uddannelses- og kulturinstitutioner de styrker og udfordringer, der var relevante for den nye vision. I løbet af to workshops identificeredes hovedtemaerne for Vækststrategi 2020. Efterfølgende blev der samlet centrale interessenter i de arbejdsgrupper, der hver især identificerede
VISION
Esbjerg som Danmarks EnergiMetropol og tredje vækstcenter
POSITIONERING
FOKUS
VÆKSTSKABERE
Styrket national og regional rolle
Erhvervsmæssig vækst med afsæt i energi og offshore-erhvervene
Esbjerg som uddannelsesby
Bosætning med byen som drivkraft
Innovation og udvikling
3
Internationalisering
Infrastruktur og transport
Sundhed og velfærd
VISION FOR VÆKSTSTRATEGI 2020
ESBJERG KOMMUNE
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0
ESBJERG SOM DANMARKS ENERGIMETROPOL OG TREDJE VÆKSTCENTER
VISION 2020 ESBJERG KOMMUNE
VISION 2020
RELATION TIL VISION 2020 Vækststrategi 2020 og Esbjerg Kommunes Byråds Vision 2020 tegner begge billedet af den kommune, der skal udvikles i de kommende år. Vækststrategiens fokus er at skabe vækst i hele området, og Vision 2020 beskriver Esbjerg Kommunes borgerrettede indsatsområder.
4
ENERGIMETROPOL Esbjerg er i dag Danmarks EnergiMetropol på grund af byens førerposition i forhold til de danske offshore-aktiviteter inden for både olie, gas og vind. Esbjerg har siden 2013 været Danmarks repræsentant i det eksklusive selskab World Energy Cities Partnership, der forener ekspertisen fra verdens vigtigste energibyer.
Hvor Esbjerg som EnergiMetropol har sit center i Esbjerg Havn, så rækker visionen om Danmarks tredje vækstcenter ud over både by- og kommunegrænser
Erhvervsmæssigt er Esbjergs vækst i høj grad drevet frem af energi og offshore, og byens position som EnergiMetropol skal fastholdes og udbygges. Målet er, at Esbjergs eksisterende status som EnergiMetropol skal være med til at danne grundlag for, at hele Esbjerg-området i stigende grad indtager positionen som Danmarks tredje vækstcenter.
5
VÆKSTCENTER I planlægningsmæssige sammenhænge begynder der nationalt at tegne sig et billede af Danmark med to vækstcentre omkring henholdsvis København og Aarhus som en del af et østjysk bybånd. Men for at bevare og udbygge Danmarks position inden for energi i bred forstand, er det afgørende, at Esbjerg-området ses som et tredje vækstcenter. Esbjerg har på en række parametre gjort sig berettiget til betegnelsen som Danmarks tredje vækstcenter. Det drejer sig bl.a. om jobskabelse, beskæftigelse, udvikling i boligpriser samt udviklingen omkring Esbjerg Havn, der har oplevet den absolut største vækst blandt danske havne. På en række andre parametre skal Esbjerg arbejde målrettet for i 2020 at kunne leve op til visionen om at være et vækstcenter. Der er blandt andet udfordringer i forhold til at øge bosætningen og hæve befolkningens uddannelsesniveau.
ESBJERG KOMMUNE
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0
Esbjerg Strand
Det er en global trend at befolkningen flytter fra land til by, og derfor er Danmarks største byer nu i endnu højere grad drivkraft for fremtidens vækst. Menneskelige ressourcer, innovation, kulturtilbud, iværksætteri og virksomhedsudvikling mv. koncentrerer sig i de større byer, der helt naturligt bliver centrum for virksomheder, investeringer og arbejdskraft. Dermed får færre byer et større opland, der relaterer sig til den vækst, der skabes der.
Visionen udtrykker, at der i de kommende år arbejdes frem imod, at Esbjerg-området i 2020 på alle parametre er Danmarks tredje vækstcenter. Det er et højt ambitionsniveau, men der er enighed om at forene kræfterne om at nå dette mål.
6
POSITIONERING Der vil i strategiperioden blive sat fokus, at
centralt for denne vækststrategi, at byens borgere og erhvervsliv med et mentalt sporskifte indser, at Esbjerg-området er en helt central spiller både i et regionalt, nationalt og internationalt perspektiv.
• Esbjerg skal udfylde sin regionale og nationale rolle og mere aktivt understøtte Danmarks position og muligheder på energiområdet
De seneste års positive udvikling har banet vejen for Esbjerg-områdets fremtidige rolle, og både selvforståelsen og omverdenens billede af Esbjerg skal afspejle dette.
• Esbjerg skal bidrage til nationale dagsordener på områder, som er afgørende for områdets og landets vækst (energi, uddannelse, arbejds kraft etc.)
Vækststrategien skal understøttes ved at arbejde offensivt med at skabe gode rammebetingelser. Dette indbefatter bl.a. at bidrage til den globale energidagsorden og gøre Esbjergs medlemskab af det globale netværk af energibyer til et nationalt anliggende. Desuden skal der opbygges et beredskab til at præge nationale dagsordener, der har betydning for Esbjergs udvikling.
• Esbjerg skal tage lederskabet i udviklingen af det sydvestjyske område De seks udpegede vækstskabere definerer og uddyber det strategiske arbejde frem mod målet. Kommunen vil systematisk udvikle sin position på de områder, hvor man i dag halter efter sammenlignelige kommuner, og målrettet arbejde på at fastholde og videreudvikle nuværende styrkepositioner.
Esbjerg og de øvrige medlemmer af World Energy Cities Partnership
Desuden skal der sideløbende arbejdes på at fremme selvforståelsen i Esbjerg og styrke byens gennemslagskraft og anerkendelse. Det er helt
Calgary
Houston
St. John’s Halifax
Villahermosa
Stavanger Aberdeen
Esbjerg San Fernando
Port Harcourt
Daqing Tomsk Atyrau
Karamay Dongying
Dammam Doha
Malabo Rio de Janeiro
7
Luanda Perth
ERHVERVSMÆSSIGT FOKUS
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0 ESBJERG KOMMUNE
Vækststrategi 2020 vil først og fremmest måle sin succes på evnen til at fastholde eksisterende arbejdspladser og skabe nye i området. De systematiske erhvervsmæssige satsninger i de kommende år sigter på, at
I 2025 HAR ESBJERG KOMMUNE: • FORDOBLET ANTALLET AF ENERGIARBEJDSPLADSER • FORDOBLET ANTALLET AF ENERGIVIRKSOMHEDER.
Væksten forventes først og fremmest inden for energierhvervet og offshore-branchen, hvor Esbjerg har en særlig styrkeposition. Fokus på udviklingspotentialet inden for energi og offshore er ikke et fravalg af de øvrige brancher. Når Esbjergs erhvervsmæssige vækst udvikles med offshore og energiområderne som drivkraft, forventes det at have en afsmittende effekt på de øvrige erhverv. Esbjergs erhvervsmæssige vækst er derfor baseret på alle virksomheder i området, med udviklingen inden for offshore og energiområderne som drivkraft.
8
VÆKSTSKABERE Der er identificeret disse seks vækstskabere, der forventes at kunne bidrage til at nå målet:
• ESBJERG SOM UDDANNELSESBY • BOSÆTNING MED BYEN SOM DRIVKRAFT • INNOVATION OG UDVIKLING • INTERNATIONALISERING • INFRASTRUKTUR OG TRANSPORT • SUNDHED OG VELFÆRD Herefter præsenteres ambitionerne for hver af disse vækstskabere, og der peges der på nødvendige indsatsområder. I vækststrategien i den fulde længde er der desuden beskrevet konkrete handlinger på de enkelte områder.
9
ESBJERG SOM UDDANNELSESBY
ESBJERG KOMMUNE
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0
AMBITIONEN ER AT ØGE DET SAMLEDE ANTAL STUDERENDE I BYEN TIL 10.000 I ÅR 2020, FORDELT PÅ DE KORTE, MELLEMLANGE OG LANGE VIDEREGÅENDE UDDANNELSER.
Esbjerg skal være kendt som en af de store uddannelsesbyer. En uddannelsesby, som qua de mange uddannelsestilbud og det nære samarbejde mellem institutionerne har et unikt ”sømløst”, sammenhængende og fleksibelt uddannelsessystem med åbne grænser mellem uddannelsesinstitutioner og -niveauer. Der fokuseres på science, entrepreneurship og innovation i uddannelsessystemet – lige fra børnehave til ph.d. I Esbjerg opbygges et stærkt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne, de studerende og erhvervslivet. 10
BOSÆTNING MED BYEN SOM DRIVKRAFT
INDBYGGERTALLET I ESBJERG KOMMUNE SKAL ØGES MED 4.500 PERSONER, SÅ MAN I 2020 HAR ET INDBYGGERTAL PÅ 120.000 PERSONER.
Esbjerg skal være en by med storbykvaliteter. Esbjerg skal være en vibrant city med den mangfoldighed i indbyggere og udtryk, hvilket en bosætningsanalyse bekræfter. Der skal ske en fortætning i bymidten og skabes en høj koncentration af kreative miljøer, kultur, attraktioner og international ånd. Samtidig skal Esbjerg Kommunes og Esbjerg-områdets meget alsidige bosætningstilbud markeres tydeligere. Det synliggøres, at her tilbydes alt lige fra storbycentrum, historisk by, forstadskvarterer, attraktive stationsbyer og landsbyer og til egentlige landdistrikter. 11
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0 ESBJERG KOMMUNE
INNOVATION OG UDVIKLING
ESBJERG-OMRÅDET SKAL VÆRE DANMARKS BEDSTE TIL AT SKABE INNOVATION OG UDVIKLING PÅ OFFSHORE- OG ENERGIOMRÅDERNE.
Esbjerg skal være førende inden for praksisnær innovation og anvendt forskning, og der sikres en tæt kobling mellem erhvervslivet og vidensmiljøerne fra universiteterne og de øvrige videregående uddannelsesinstitutioner. Succesen måles på antallet af arbejdspladser i virksomhederne. En række af arbejdspladserne vil blive etableret i Esbjerg-området, andre i udlandet. Men alle ses som et resultat af den fælles indsats.
12
INTERNATIONALISERING DET SKAL VÆRE LET SOM UDLÆNDING AT BOSÆTTE SIG OG FINDE SIG TIL RETTE I ESBJERG, OG DER SKAL VÆRE RELEVANTE TILBUD OG OPLEVELSESMULIGHEDER FOR INTERNATIONALE TILFLYTTERE.
Esbjerg skal styrke sin internationale profil som en storby med korte afstande til London, Hamburg og København og samtidig fastholde sin rolle som en af de tre stærkeste offshore-byer i Nordsøen. Esbjerg skal tiltrække folk fra hele verden, der ønsker at ”booste” deres karriere inden for energi og offshore. Esbjerg Kommune skal tænke internationalt igennem alle led.
13
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0 ESBJERG KOMMUNE
INFRASTRUKTUR OG TRANSPORT
SOM DANMARKS ENERGIMETROPOL VIL VI SIKRE, AT INTERNATIONAL OG NATIONAL TRANSPORT KAN FOREGÅ PÅ EN RATIONEL OG BÆREDYGTIG MÅDE TIL/FRA OG VIA ESBJERG.
Infrastrukturen skal være udbygget, så personer og gods hurtigt, let, sikkert og billigt kan transporteres. Trængselsproblemer på indfaldsveje skal minimeres, og havnens udvikling skal understøttes maksimalt. Desuden skal udviklingen af den kollektive trafik sikre Esbjergs placering i den nationale struktur og underbygge positionen som regional storby. Endvidere vil Esbjerg udvikle et veludbygget cykelstinet som led i forbedring af kommunens attraktivitet som bosætningsområde. 14
SUNDHED OG VELFÆRD ESBJERG VIL I 2020 HAVE EN AF EUROPAS FØRENDE KLYNGER INDEN FOR SUNDHEDS- OG VELFÆRDSTEKNOLOGI.
Denne satsning adresserer en helt central velfærdsudvikling som følge af den demografiske udvikling og er således afgørende for kommunens vækstambitioner. Sundheds- og velfærdsteknologi kan bygge videre på den teknologiske knowhow, der er udviklet i energi- og offshore-branchen. Samtidig vil en succesfuld satsning på dette segment skabe et mere varieret udbud af arbejdspladser, som også er til gavn for tiltrækning af arbejdskraft til energibranchen. Desuden vil en stærk faglig klynge inden for velfærdsteknologi mindske sårbarheden ved én dominerende branche.
15
ESBJERG KOMMUNE
16
V Æ K S T S T R AT E G I 2 0 2 0