MEMORIA ESCUELA NACIONAL DE LA JUDICATURA
2015
CRÉDITOS:
Laurie Mercedes
Dirección
Analista
Gervasia Valenzuela Sosa
Analista
Magui Rosado
Directora
Gestión de Administración y Finanzas
Jacinto Castillo Moronta
Giselle Mojica
Subdirector
Gestora
Rafael González
Yocasta García
Chofer
Gestión de Asuntos de Estrategia María Amalia Bobadilla Gestora
Dilenia Hernández
Especialista Contabilidad
Juana Sánchez Analista
Amparo Rojas Analista
Especialista Relaciones Públicas
Carolina Crisótomo
Virginia Féliz
Analista
Especialista Admisiones
Paola González Analista
Rosanna Tejeda Analista
Formación y Capacitación Ellys Coronado
Karymar Lázaro Analista
Mayrelina De Luna Contreras Analista
Innovación, Gestión y Transferencia Alicia Tejada
Gerente de Formación y Capacitación |Formación de Aspirantes
Gestora
Ricardo Tavera
Sttefany Gómez
Gerente de Formación y Capacitación|Formación Continua
Analista
Ángel Brito
Rosa Reyes
Gerente de Formación y Capacitación |Calidad
Analista
Jhordam Martínez Gerente de Proyectos|Constitucional
Gestión de Atención al Usuario y Servicios Generales
Luznel Carrasco
Guillermo Haché
Especialista de Proyectos|Integral
Especialista Protocolo
Carolina Medrano
Inés Barcácel
Especialista de Proyectos| Penal
Analista
José Luis Rodríguez
Haideé Asencio
Analista
Analista
Ninoska Pichardo
Diana Durán
Analista
Aura Camilo Analista
Aldo Mercedes Analista
Mirna Pión Analista
Emmanuel Zorrilla Analista
Ricardo Mota Analista
Sorianela Soriano Analista
Diana Núñez Analista
Yocasta Rodríguez Analista
Alejandra Aquino Analista
Analista
Gestión de Registro e Información Glennys Díaz Gestora
Denia Pichardo Analista
Benita Columna Analista
Cindy Terrero Analista
Michael Mañón Analista
Glacira Vizcaino Núñez Analista
© Escuela Nacional de la Judicatura ENJ Teléfono: (809) 686-0672 Fax: (809) 686-1101 Dirección: César Nicolás Penson No. 59, Gazcue, Santo Domingo, República Dominicana. Email: info@enj.org • Web: http://www.enj.org
3 MEMORIA 2015
ÍNDICE
Mensaje Directora . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .5 Capítulo 1: Nuestra Razón de Ser. Misión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Visión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Consejo Directivo. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .8 Planificación Estratégica 2015-2019. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Plan Operativo Anual 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Objetivos de calidad 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Percepción Público 2015. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. 12 Capítulo 2: Proyecto Formación y Capacitación. Programa Formación de Aspirantes. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . 16 Programa de Formación Continua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Capítulo 3: Intercambio con el Sector Justicia y la Comunidad Jurídica Nacional e Internacional. Contacto Nacional Proyecto Justicia y Sociedad. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. 26 Proyecto ENJ- Solidarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Contacto Internacional Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales de Venezuela (IIAEJ) . . . . . . . . . . 34 Capítulo 4: Modernización y Fortalecimiento del Modelo de Gestión de la ENJ. Gestión de Asuntos de Estrategia (GAE). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Gestión de Atención al Usuario y Servicios Generales (GAUSG). . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. 39 Gestión de Administración y Finanzas (GAF). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Gestión de Registro e Información (GRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Innovación Gestión y Transferencia (IGT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Capítulo 5: Cuadro de Indicadores . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . 46 Capítulo 6: Ejecución Presupuestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Glosario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 4 MEMORIA 2015
MENSAJE DE LA DIRECTORA
Dra. Gervasia Valenzuela Sosa
El Poder Judicial Dominicano tiene la fortaleza de contar con su institución formadora y capacitadora: La Escuela Nacional de la Judicatura, institución que nace en 1998 para asegurar la formación permanente de los jueces y servidores judiciales, así como para formar, de manera integral, a las personas que aspiran a formar parte del sistema de administración de justicia desde la función de jueces y juezas. Es importante destacar que, desde el 2002, la Escuela asumió la formación de los Defensores Públicos, atribución que dos años después le confiere la Ley 277-04, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pública. La planificación estratégica del Poder Judicial y de la Defensa Pública dedican importancia especial al desarrollo de las competencias de sus servidores y servidoras, conscientes de que sin recursos humanos formados para ejercer las funciones que les encomiendan la Constitución y las leyes, sería imposible la prestación óptima del servicio que toda la población espera. Es responsabilidad de esta Escuela preparar e implementar programas de formación continua y de formación de aspirantes que contribuya con el fortalecimiento de la administración de justicia, consciente de que la eficiencia y eficacia de brindar a toda la sociedad una justicia oportuna e independiente, se logra, en gran medida, si contamos con servidores judiciales preparados para desempeñar las funciones que constitucionalmente le son encomendadas. Cumpliendo con su misión institucional, siempre con la mirada puesta en su visión de ser una escuela líder, plural y participativa, en este documento, ponemos a su disposición el resultado del trabajo realizado por la Escuela Nacional de la Judicatura, en el recién finalizado año 2015, diseñado y planificado a partir del Plan Estratégico del Poder Judicial para el período 2015-2019.
5 MEMORIA 2015
CAPÍTULO 1
NUESTRA RAZÓN DE SER
NOSOTROS Somos una Escuela Judicial adscrita al Poder Judicial de la República Dominicana, creada mediante la Ley de Carrera Judicial del 11 de agosto de 1998, enfocada en contribuir con la excelencia en el sistema de administración de justicia, para lo cual implementamos programas educativos dirigidos a satisfacer las necesidades de capacitación de los integrantes del Poder Judicial, así como de las personas que aspiran a formar parte de él. Igualmente colaboramos con la capacitación y renovación de los demás actores del sector justicia, a la vez que enriquecemos el acervo jurídico nacional y las relaciones entre los distintos actores de las comunidades jurídicas nacional e internacional. Nos concebimos como un ente innovador, propulsor de cambios y motorizador de ideas, un espacio abierto, democrático y participativo, en el cual se asegura que los participantes se involucren en las actividades de formación y capacitación, en el diseño e implementación de las mismas, convirtiéndolos así en sujetos y no en objetos del proceso. Perseguimos la excelencia tanto en el campo de la gestión como en el académico, en el primero de ellos porque estamos conscientes de que sólo una propuesta de gestión innovadora y abierta permitirá enfrentar los retos que nos esperan, en el segundo, porque consideramos que nada menos que la excelencia pedagógica y la defensa del respeto a la diversidad de pensamientos es suficiente para garantizar los cambios que demanda la sociedad dominicana en su sistema de administración de justicia. Desde el año 2012 y de acuerdo a la Resolución Núm. 06-2012 del Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CONESCyT), fuimos reconocidos en la categoría de Instituto Especializado de Estudios Superiores, con lo cual tenemos la facultad de expedir títulos de postgrado, en temas que involucren al sistema de justicia.
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Nuestro principal objetivo es el de satisfacer las necesidades de formación y capacitación de nuestros(as) usuarios(as), a través de programas educativos diseñados, desarrollados e implementados, respetando la normativa[1] que nos regula como el Modelo Educativo, y el Proceso de EnseñanzaAprendizaje propios de la institución. En consecuencia, estamos comprometidos a implementar nuestros programas de formación y capacitación, bajo los requerimientos y exigencias de calidad de la Norma ISO 90012008, reconocimiento que ostentamos desde el año 2014, el cual utilizamos como medio de mejoramiento continuo para el desarrollo de competencias requeridas por los servidores del Poder Judicial y de la Defensa Pública, contribuyendo a la excelencia de la administración de justicia. Para lograrlo contamos anualmente con programas de auditorías internas y externas que procuran mantener y dar seguimiento a nuestro ya establecido Sistema de Gestión de Calidad.
VALORES Conciencia Institucional: Supone un sentimiento de pertenencia a la institución, una actitud de cada uno de sus integrantes de armonizar sus intereses individuales con los intereses propios de la institución. Esta conciencia individual y colectiva se opone de forma inteligente a los intereses particulares y confiere preeminencia a los valores, objetivos y metas de la institución. Cada integrante de la ENJ tiene la facultad de conocer de un modo preciso y reflexivo la importancia que representa para la sociedad el trabajo realizado por nuestra institución. Compromiso: Un equipo humano siempre dispuesto a dar respuesta a los retos y obligaciones que se le presentan en su labor diaria, de modo voluntario, identificados con la misión y la visión de la institución. Entusiasmo: Los integrantes de la ENJ se interesan y se involucran con emoción y fervor, en todas las acciones, para alcanzar los objetivos comunes de la institución.
MISIÓN Contribuir a la excelencia de la administración de justicia, conforme a los valores de una sociedad democrática, mediante la creación de espacios para la discusión de corrientes de pensamiento, la formación y capacitación permanente de los servidores del Poder Judicial y el intercambio de conocimiento con los demás integrantes de la comunidad jurídica nacional e internacional.
VISIÓN Ser escuela líder, innovadora, plural y participativa, reconocida por su excelencia académica y como centro de pensamiento, basado en un sistema abierto de educación que contribuya a la transformación de la comunidad jurídica nacional e internacional.
Vocación de servicio: Cada miembro de la ENJ se entrega de manera auténtica a los planes y tareas propias de la institución; buscando satisfacer plenamente todas las expectativas de sus usuarios, la preservación de los valores que ésta asume y la realización de sus metas. Espíritu democrático: Cada miembro de la ENJ está en actitud de apertura y de tolerancia a la diversidad y a la adopción de métodos participativos para la toma de decisiones. Creatividad: Los miembros de la ENJ se muestran ingeniosos y colaboradores al aportar medidas e ideas innovadoras y trascendentes que ayudan al logro de las metas de la institución. Integridad: El equipo humano de la ENJ se caracteriza por su honradez, seriedad y rectitud en la ejecución de sus acciones; logrando desarrollar destrezas de pensamiento y competencias profesionales con apego y respeto a las normas éticas y a los valores que derivan de la dignidad de las personas. 7 MEMORIA 2015
CONSEJO DIRECTIVO
DR. MARIANO GERMÁN MEJÍA Presidente de la Suprema Corte de Justicia, del Consejo del Poder Judicial. Consejo Directivo ENJ
LIC. ELÍAS SANTINI PERERA Consejero del Poder Judicial
8 MEMORIA 2015
MAG. YADIRA DE MOYA KUNHARDT
Jueza Presidente de la Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santo Domingo
MAG. SAULO YSABEL DÍAZ
Juez de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santo Domingo
LIC. DIEGO GARCÍA OVALLE
Presidente del Colegio de Abogados
LIC. JUAN FRANCISCO PUELLO HERRERA Jurista-Académico
DRA. GERVASIA VALENZUELA SOSA Secretaria
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 2015-2019 La planificación estratégica es un proceso sistemático de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos y objetivos. Es de vital importancia para las organizaciones, pues resume el rumbo que deben seguir para alcanzar las metas fijadas, traduciéndose en crecimiento económico, humano y/o tecnológico. En ese sentido, la planificación estratégica de la Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ), correspondiente al período 2015-2019, está alineada a la filosofía y direccionamiento institucional, ya definida en el plan estratégico del Poder Judicial correspondiente al mismo período. La ENJ concreta un gran eje estratégico del cual se desprenden 5 objetivos y 10 líneas de acción, que guiarán su rumbo para generar mejoras en los procesos de formación, capacitación y gestión administrativa. Este instrumento se enfoca en el usuario de la administración de justicia, así como en la mejoría del servicio. Desde esas dos perspectivas, enfocada en el ámbito de la formación y capacitación de los servidores judiciales, que es su razón de ser, afrontará los siguientes retos: 1. Mejorar y facilitar el acceso a la justicia. 2. Aumentar la eficiencia del servicio de administración de justicia.
EJE ESTRATÉGICO Satisfacer las necesidades de formación y capacitación del Poder Judicial y la Defensa Pública, aplicando estándares internacionales de excelencia y calidad. Objetivos Estratégicos: OE1: Contar con una oferta curricular de calidad internacional que sea pertinente y socialmente relevante, basada en valores y principios institucionales, en una combinación adecuada de teoría y práctica. Líneas de Acción: L1.1. Garantizar la pertinencia y la profesionalización del Programa de Formación Continua. L1.2. Garantizar que el Programa de Formación de Aspirantes desarrolle en los participantes las competencias requeridas para el correcto desempeño de sus funciones. OE2: Fortalecer las relaciones interinstitucionales a través de alianzas y redes que promuevan el intercambio y la cooperación académica entre las partes. Línea de Acción L2.1 Fortalecer los vínculos bilaterales y multilaterales con organizaciones de la sociedad civil y otras escuelas judiciales.
3. Proporcionar a los usuarios y a la sociedad soluciones independientes, transparentes y oportunas.
OE3: Asumir una responsabilidad social para colaborar en la solución de problemas específicos de la sociedad.
4. Reforzar la organización y gestión administrativa, financiera y de capital humano.
Líneas de Acción
5. Desarrollar una adecuada relación y comunicación con la sociedad.
L3.1 Colaborar en la solución de problemas específicos de la sociedad a través de proyectos solidarios. OE4: Fortalecer el proceso de enseñanza aprendizaje de la ENJ basado en estándares de calidad, que garanticen un modelo de excelencia.
10 MEMORIA 2015
Líneas de Acción L4.1. Fortalecer el proceso de enseñanza /aprendizaje en sus dimensiones Macro y Micro. L4.2. Fortalecer el modelo de Gestión de la ENJ.
implementados de acuerdo al sistema de calidad de la ENJ. Área de Enfoque 3: ENJ-Intercambio: Fortalecimiento de las relaciones de la ENJ con el Sector Justicia, la Comunidad Jurídica Nacional e Internacional.
L4.3. Garantizar una óptima infraestructura física y virtual. De estas 3 áreas de enfoque se desprenden 3 proyectos: L4.4. Integrar la investigación aplicada al Proceso de Enseñanza Aprendizaje. OE5: Contar con un equipo técnico y docente con la formación, experiencia y compromiso necesarios para operar el modelo educativo; así como para desarrollar las actividades de investigación y difusión de la ENJ. Líneas de Acción L5.1. Contar con un programa de formación adecuado para docentes y equipo técnico, coherente a las necesidades detectadas en los resultados de los procesos de evaluación, con base en las funciones desempeñadas y de acuerdo a las características expresadas en los perfiles de puesto. L5.2. Garantizar un clima organizacional favorable en la ENJ.
Proyecto 1: Formación y Capacitación Objetivo: Satisfacer las necesidades de Formación y Capacitación de los Jueces(zas) y demás servidores(as) del Poder Judicial, así como del personal técnico de la Oficina Nacional de la Defensa Pública. Proyecto 2: Modernización y Fortalecimiento del Modelo de Gestión de la ENJ Objetivo: Desarrollar el plan de trabajo de actividades de soporte al proceso de formación y capacitación, logrando un incremento en la efectividad del equipo de gestiones. A la vez, incorporar innovaciones y mejoras orientadas al fortalecimiento y modernización de la gestión que apoya el proceso de formación y capacitación. Proyecto 3: Intercambio con el Sector Justicia y la Comunidad Jurídica Nacional e Internacional
PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 Para el año 2015 la ENJ tuvo como enfoque tres áreas, sobre las cuales se planificaron e implementaron los proyectos: Área de Enfoque 1: ENJ-Competencias: Fortalecimiento de las habilidades y competencias judiciales, tecnológicas y administrativas, de todos los/ las servidores/as judiciales, a través de los programas de formación y capacitación implementados.
Objetivo: Mantener relaciones bilaterales de intercambio de conocimiento y apoyo recíproco con los miembros de la comunidad jurídica nacional e internacional, así como con organizaciones dedicadas al fortalecimiento de la educación nacional y sector justicia. A partir de estos proyectos se desarrolla el plan operativo del año, con metas e indicadores por área, los cuales se miden de manera trimestral.
Área de Enfoque 2: ENJ-Calidad: Programas de formación/capacitación y proyectos de gestión 11 MEMORIA 2015
OBJETIVOS DE CALIDAD 2015 El proceso de Enseñanza/Aprendizaje implementado por la Escuela para sus programas de formación continua, de aspirantes y de postgrado, está certificado, desde el año 2014, por la Norma ISO-9001-2008, en tal sentido está sometido a los controles de calidad requeridos por dicha norma, uno de los cuales es establecer objetivos de calidad y monitorear sus resultados.
Para el año 2015, la Escuela Nacional de la Judicatura tuvo los siguientes objetivos de calidad, los cuales fueron logrados más de un 100% en cada caso, a continuación el detalle de los mismos.
Objetivo
Meta
Logro
% Alcanzado
Incremento de un 8% de Jueces Capacitados en relación al % logrado en el 2014
519
623
120.04%
Aumento de 43% de docentes capacitados en formación docente
180
215
119.44%
Aumento del número de actividades fruto de acuerdos interinstitucionales o con aportaciones externas
11
19
172.73%
LA PERCEPCIÓN DE NUESTRO PÚBLICO EN EL 2015 El 76% de los usuarios de la ENJ está totalmente de acuerdo en que la Escuela es una institución muy veraz y confiable. Así lo reveló la encuesta de medición de percepción y transparencia realizada por la institución en el mes de agosto de 2015.
20%
76%
12 MEMORIA 2015
Este levantamiento de información se realizó de manera voluntaria, a través de la página web institucional www.enj.org, así como del correo electrónico y de las redes sociales. Aunque existen oportunidades de mejora en algunos aspectos, el análisis de los datos reveló que la imagen de la Escuela es muy positiva, sobre todo en lo referente a transparencia y los servicios que ofrece.
El 71.08% ve como muy positivo el impacto de la ENJ en la calidad del trabajo de los jueces, servidores públicos, defensores públicos y empleados de la defensa pública.
59.8% de los usuarios está totalmente de acuerdo en que los servicios brindados por la Escuela Nacional de la Judicatura son muy eficientes Seguido de un 32% que está de acuerdo.
23% 32% 71.8%
El 57.3% de los usuarios (as) está totalmente de acuerdo en que la Escuela siempre asume compromisos de responsabilidad social.
59.8%
El 67.2% está totalmente de acuerdo en que la Dirección de la ENJ siempre predica con el ejemplo, actuando personalmente en consonancia con los objetivos y valores institucionales. Seguido de un 26.4% que está de acuerdo.
36.3% 57.3%
26.4% 67.2%
El 72.6 % cree que la dirección de la Escuela es veraz y confiable. El 24.2% que dice estar de acuerdo.
El 63.7% está totalmente de acuerdo en que la ENJ siempre realiza y mantiene alianzas con la red de trabajos conformada con las autoridades del Poder Judicial y organismos internacionales. 30.6% está de acuerdo
24.2%
72.6%
30.6% 63.7%
13 MEMORIA 2015
El 64.5% de los usuarios está totalmente de acuerdo en que la página web de la Escuela demuestra un grado de transparencia de las informaciones públicas muy veraz y confiable. Seguido de 30.6% que está de acuerdo.
En la experiencia de los usuarios el 66.1% esta totalmente de acuerdo en que el servicio para contactar la Dirección de la ENJ al momento de hacer su solicitud ha sido muy eficiente. Mientras que 25% está de acuerdo.
25%
30% 64.5%
59% está totalmente de acuerdo en que las Redes Sociales de la ENJ con muy veraces y confiables. Seguido de 31.1% que está de acuerdo. 9.8% no está de acuerdo ni en desacuerdo
66.1%
El 54.5% está totalmente en que es muy eficiente el tiempo de respuesta de la ENJ al momento de hacer una solicitud a la Dirección. Seguido de un 37.2% que está de acuerdo.
9.8%
37.2%
31.1%
54.5%
59%
En cuanto a los medios de comunicación que utiliza la ENJ para su interacción con los usuarios. El 54.9% está totalmente de acuerdo en que son muy eficientes. Seguido de 33.6% que está de acuerdo.
25.2%
33.6% 54.9%
14 MEMORIA 2015
La mayoría (64.2%) está totalmente de acuerdo en que la Escuela cuenta con los procedimientos académicos y administrativos documentados y transparentes. Seguido de una tercera parte (25.2%) que está de acuerdo.
64.2%
13.2%
EL 79.3% nunca ha observado un comportamiento inapropiado por parte del personal de la ENJ respecto al servicio y asistencia que le ofrece. 13.2% casi nunca. 79.3%
En cuanto a la gestión docente el 62.6% está totalmente de acuerdo en que las informaciones solicitadas, certificaciones, cartas, etc han sido ofrecidas mediante un servicio muy eficiente. El 26% está de acuerdo.
En cuanto a la solicitud de reuniones con la Dirección de la ENJ el 48.3% de los usuarios está totalmente de acuerdo en que es muy eficiente el servicio o gestión brindado. Seguido de un 30.8% que está de acuerdo y un 20.8% que no está de acuerdo ni en desacuerdo.
Sobre la proyección de la institución a nivel internacional, un 66.9% está totalmente de acuerdo en que es muy eficiente, seguido de un 25.8% que está de acuerdo.
26% 62.6%
20.8% 48.3% 30.8%
25.8%
66.9%
15 MEMORIA 2015
CAPÍTULO 2
PROYECTO FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
En el año 2015 la Escuela desarrolló un intenso programa educativo que permitió a jueces, juezas, y demás servidores judiciales, así como al personal de la Oficina Nacional de la Defensa Pública, fortalecer sus competencias, habilidades y destrezas para prestar un óptimo servicio a los usuarios de la justicia, beneficiarios finales de toda actividad formativa, en el ámbito judicial. Este esfuerzo se realiza en dos programas fundamentales: Programa de Formación de Aspirantes. Programa de Formación Continua.
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE ASPIRANTES La formación de profesionales del derecho que desean ingresar al servicio del sector justicia se hace para el Poder Judicial y la Oficina Nacional de la Defensa Pública. Este programa se implementa desde el año 2002, de manera ininterrumpida, hasta la fecha, con los siguientes resultados:
16 MEMORIA 2015
●
15 promociones de aspirantes en el programa de Juez/a de Paz con 323 egresados(as).
●
12 promociones de aspirantes a Defensor/a Público/a con 241 egresados(as).
●
5 a Trabajador/a Social con 31 egresados(as) y
●
6 a Investigador/a Público/a con 52 egresados(as).
Estás 37 promociones dan como resultado 612 egresados(as) de los cuatro Programas de Aspirantes.
En este año 2015: Para el Poder Judicial: Aspirantes a Juez de Paz Cumpliendo con el párrafo II del artículo 150 de la Constitución, el cual establece que “para ser designado juez todo aspirante debe haber aprobado satisfactoriamente el programa de formación de la Escuela Nacional de la Judicatura”, La Escuela implementa el Programa de Formación de Aspirantes a Juez(a) de Paz, el cual está enfocado en el desarrollo de competencias judiciales, destrezas de pensamiento y habilidades de comportamiento y de gestión eficientes, para que estos profesionales, una vez ingresen a la Carrera Judicial, sean capaces de dar respuesta a los usuarios del servicio de justicia.
Durante el pasado año 2015, la ENJ mantuvo en sus aulas el mayor grupo de aspirantes a juez de paz, desde el año 2002 en que inició su implementación, manteniendo de manera simultanea 4 grupos, tres iniciados en el año 2014 y uno del 2015, sumando entre todos 153 personas, que cumplen diferentes etapas de este programa formativo que tiene una duración de 24 meses.
Aspirantes a Juez/za de Paz Actualmente en Formación Grupo 1 – 2014 Grupo 2 -2014 Grupo 3 – 2014 Grupo 1-2015
40 personas 39 personas 38 personas 36 personas
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Para la Oficina Nacional de la Defensa Pública: Aspirantes a Defensor Público Por encargo de la Ley núm. 277-04, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pública, es misión de la Escuela Nacional de la Judicatura formar a los Defensores Públicos y personal técnico de la Defensa Pública; en tal sentido, en octubre del año 2015 se inició la formación de 57 profesionales del derecho que aspiran a prestar sus servicios en las distintas oficinas de la Defensa Pública a nivel nacional, quienes estarán en la Escuela por un período de 9 meses. Aspirantes a Defensor Público actualmente en Formación: Grupo 1 – 2015
18 MEMORIA 2015
55 personas
19 MEMORIA 2015
PROGRAMA DE FORMACIÓN CONTINUA En cuanto al programa de Formación Continua, el cual tiene como objetivo principal la formación permanente de todos los servidores y servidoras del Poder Judicial y de la Defensa Pública, en el año 2015 se implementaron cursos virtuales, cursos presenciales, talleres, seminarios, cubriendo los temas más importantes para llenar necesidades de capacitación previamente detectadas; con especial énfasis en temas de amplia repercusión social y económica como son: Interpretación Constitucional, sucesiones y liberalidades, Razonamiento, Argumentación y Estructuración de las Decisiones Judiciales, Lavado de Activos, Derecho de Familia, Trata de Personas, Valoración de la Prueba Penal, Derecho Ambiental, Cambio Climático, Garantías Constitucionales, Delitos Electrónicos, Medidas de Coerción, Servicio y atención al usuario, Conocimiento Institucional, Trabajo en Equipo, Trabajar con Calidad, entre otros.
20 MEMORIA 2015
Como aporte al fortalecimiento académico en el área judicial, se ha dado la oportunidad de participar en estas capacitaciones a docentes universitarios, juristas nacionales e internacionales. Con este amplio programa, durante el año 2015 la institución recibió en sus aulas más de 9,325 servidores judiciales, distribuidos de la manera siguiente: Cantidad de Actividades
Cantidad de Jueces/zas por Persona
Participaciones por colectivo
Aprobados
Jueces
3,146
Defensores
255
Empleados/as Adm. Poder Judicial
5,256
Empleados/as Adm. Poder Judicial
94
Comunidad Jurídica Nacional
480
Empleados de la Defensa Pública
165
Comunidad Jurídica Internacional
23
Aspirantes a Juez/a de Paz
0
Total de Participaciones
9,419
A continuación las actividades realizadas durante el año 2015: Actividades Curso Lavado de Activos Curso Razonamiento, Argumentación y Estructuración de las Decisiones Judiciales (5 ediciones) Curso Sucesiones y Liberalidades Capacitación Jueces en Desarrollo Curso Atención al Usuario/A (E-Learning) Curso De la Investigación Social a la Jurídica Curso Delito de Trata De Personas Curso Derecho ambiental: Cambio Climático (E-Learning) (2 ediciones) Curso Derecho Constitucional: Acción De Inconstitucionalidad Concentrada (2 ediciones) Curso Derecho de Familia Curso Derecho Procesal Constitucional: Validez de las Sentencias de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos (2 ediciones) Curso Desarticulación de Estructuras Criminales del Tráfico de Armas de Fuego en el marco de La Estrategia de Seguridad de Centroamérica Curso Dimensión Judicial del Arbitraje Curso El Nuevo Código Penal y las Modificaciones al Código Procesal Penal Dominicana (2 ediciones) Curso Especializado en Lavado de Activos: Enfoque en Aspectos Investigativos y Análisis Criminal Curso Ética Judicial Curso Facilitador de la Formación Profesional Curso Formación de Formadores en Materia de Lavado de Activos (2 ediciones) Curso Francés (2 ediciones) Curso Garantías Constitucionales Y Principios Fundamentales Del Proceso Civil Curso Google Apps Curso Herramientas Para El Manejo y Fallo De Expedientes Civiles Curso Interpretación constitucional Curso Las Patentes en el Derecho Dominicano Curso Portugués Curso Principales Contratos ante la Jurisdicción Inmobiliaria (4 ediciones) Curso Seguridad Social Curso Sociedades Comerciales Curso Valoración de la Prueba Penal Diplomado en Desarrollo de Habilidades Gerenciales Seminario Derecho Marítimo Seminario Derecho y Economía (Análisis Económico del Derecho)- Asociación Latinoamericana e Ibérica de Derecho y Economía
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Seminario Enseñanza del Derecho: Experiencia francesa (2 ediciones) Seminario La Responsabilidad Administrativa y Penal de Funcionarios, Autoridades y Empresas: Límites entre Derecho Penal y el Derecho Administrativo Seminario Nuevo Código Penal - Libro 1 (11 ediciones) Seminario Nuevo Código Penal – Libro II (11 ediciones) Seminario Nuevo Código Penal- Libro III (11 ediciones) Seminario Nuevo Código Penal- Libro IV (11 ediciones) Seminario Responsabilidad Civil Seminario Responsabilidad Contractual y Protección Contractual del Consumidor (2 ediciones) Seminario sobre Defensa Comercial Seminario Sobre la Sensibilización Ley 544-14 Derecho Internacional Privado (2 ediciones) Seminario sobre Ley 340-06 y su Reglamento de Aplicación Seminario Técnicas de Entrevistas Forenses Para Personas en Condiciones de Vulnerabilidad Seminario: Sentencia y Precedente Constitucional Taller Formación docente: Método del Caso Taller Formación Docente: Realidades y experiencias para la mejora de los procesos docentes Taller Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad (3 ediciones) Taller Actualización Código Procesal Penal (19 grupos) Taller Aspectos Legales de la Reproducción Asistida Taller Bloque Garantías Constitucionales I: Hábeas Data- (2 ediciones) Taller Bloque Garantías Constitucionales II: Hábeas Corpus- (2 ediciones) Taller Bloque Garantías Constitucionales III: Acción de Amparo (2 ediciones) Taller Cultura y Clima Organizacional Taller de Contratos Taller de Inteligencia Emocional (2 ediciones) Taller de Oratoria (2 ediciones) Taller de Ortografía (3 ediciones) Taller de Referimientos (2 ediciones) Taller Derecho Municipal Taller Ejecutivo de Finanzas Personales Preserva Líderes (10 ediciones) Taller Embargo Inmobiliario Taller Estrategias para la facilitación en Mediación Escolar Taller Excel Básico (2 ediciones) Taller Fideicomiso para Unidad de Análisis Registral del JI (UAR) Taller Formación Docente: Método del Caso Taller Formación Docente: Plantear y resolver problemas jurídicos en el Siglo XXI Taller Formación Docente: Realidades y Experiencias para la Mejora de los Procesos Docentes
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Taller Gestión Administrativa del Tribunal (2 ediciones) Taller Habilidades de Supervisión y Liderazgo Taller Habilidades Gerenciales (2 ediciones) Taller Hacia una Cultura de Servicio (46 ediciones) Taller Imagen y Proyección Profesional (2 ediciones) Taller Indexación Laboral Taller Informes Periciales: Validación e Interpretación Taller Inteligencia Emocional Taller Las Víctimas del Delito Penal y la Justicia Restaurativa Taller Ley para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso(2 ediciones) Taller Manejo del Estrés y Trabajo bajo Presión Taller Manejo Efectivo del Tiempo (2 ediciones) Taller Mediación y Conflictos Interpersonales en el Ámbito Laboral (2 ediciones) Taller para Fortalecer las Capacidades de los Operadores de Justicia en Casos de Vida Silvestre Taller Pensión Alimentaria Taller Recién Designado Juzgado de la Instrucción Taller Recién Designado Primera Instancia Civil (2 ediciones) Taller Recién Designado Primera Instancia Penal Taller Recién Designado Tribunal Superior de Tierra Taller Recién Designados Corte Civil Taller Recién Designados Corte Laboral Taller Recién Designados Corte Penal Taller Recién Designados Ejecución Penal Taller Recién Designados N.N.A. Taller Recién Designados Tribunal Colegiado Penal Taller Recién Designados Tribunal Superior Administrativo Taller Relaciones Humanas y Desarrollo Personal Taller Sensibilización Modelo de Gestión del Tribunal (3 ediciones) Taller Sensibilización sobre la Ley 107-13 (7 ediciones) Taller Sobre Polizonaje Taller Técnicas de Litigación Taller Tecnologías y Delitos Electrónicos Taller Teoría General del Derecho: Interpretación y Aplicación Taller Teorías Neoconstitucionales (2 ediciones) Taller Validez Jurídica Taller Valoración de la Prueba Penal Taller Violencia Intrafamiliar y de Género
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Es importante destacar las capacitaciones realizadas a raíz de la modificación del Código Penal y el Código Procesal Penal. Se realizó un total de 63 talleres, cuyo diseño se realizó tomando en consideración los libros del código, dirigidos de manera especial a los jueces y servidores de la jurisdicción penal.
Maestrías y Especialidades Como Instituto de Estudios Superiores Especializados, la Escuela implementa la Maestría en Derecho Judicial y la Especialidad en Redacción Expositiva y Argumentativa de las Decisiones Judiciales dirigida a todos los servidores judiciales, con los siguientes resultados:
Total de servidores(as) capacitados en cursos y diplomados: 33 Total de servidores(as) capacitados en talleres y seminarios: 869 Total de personas capacitadas: 902 servidores(as) judiciales. A continuación las actividades realizadas durante el 2015 a solicitud de la Dirección General Administración y Carrera Judicial (DGACJ): Actividades a solicitud de la DGACJ Taller Competencias de Gestión (8 ediciones) Taller Comunicación Efectiva (20 ediciones) Taller Conocimiento Institucional (28 ediciones) Taller Miembro de Equipo y Cooperación (20 ediciones)
Promociones
Cantidad egresados
Taller Orientación al Servicio (20 ediciones) Taller Trabaja con Calidad (2 ediciones)
2da. Promoción de Maestría
32
Taller Habilidades Gerenciales (2 ediciones)
2da. Promoción de Especialidad
49
15va. Promoción AJP
34
Curso Administering Microsoft SQL Server Databases (1 edición)
Total egresados
85*
Capacitaciones dirigidas a los Servidores Judiciales administrativos y jurisdiccionales
En cuanto a las capacitaciones impartidas a los empleados(as) del Poder Judicial a requerimiento de la Dirección General de Administración y Carrera Judicial (DGACJ), se obtuvieron los siguientes resultados: 147 cursos, talleres y seminarios.
Estas capacitaciones se encuentran divididas en dos perspectivas, por un lado la oferta académica que es ofrecida de manera abierta a la Formación Continua; por otro lado las capacitaciones realizadas a requerimiento de la Dirección General de Administración y Carrera Judicial, para el desarrollo o fortalecimiento de sus competencias funcionales o de gestión. En cuanto a las capacitaciones abiertas, los resultados son los siguientes: Total de cursos y diplomados: 2 Total de talleres y seminarios: 26 24 MEMORIA 2015
3,299 servidores(as) Judiciales capacitados(as).
Actividades de Capacitación para el Cuerpo Docente Siendo la razón de ser fundamental de la ENJ formar y capacitar, es obligatorio contar con un cuerpo docente fuerte en sus competencias pedagógicas y didácticas, razón por la cual uno de los objetivos de calidad propuestos para el año 2015 se inclinó hacia ese punto, logrando llegar a la meta propuesta y sobrepasarla.
Objetivo de calidad: Aumentar el número de docentes capacitados en Formación Docente, en un 43% en relación a lo logrado en el 2014, es decir la meta a cumplir eran 180 docentes capacitados. En el año 2015, fueron capacitados un total 215 personas en formación docente y las capacitaciones realizadas fueron las siguientes:
Método del Caso (2 grupos). Realidades y Experiencias para la mejora de los Procesos Docentes (2 grupos). Taller Formación Docente: Plantear y resolver Problemas Jurídicos en el Siglo XXI. Teoría general del Derecho interpretación y aplicación. Ética Judicial (2 grupos)
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CAPÍTULO 3
PROYECTO INTERCAMBIO CON LA COMUNIDAD JURÍDICA
En el año 2015 la ENJ continuó con el desarrollo del Proyecto de Intercambio con la Comunidad Jurídica Nacional e Internacional, el cual tiene como objetivo mantener relaciones bilaterales y multilaterales de intercambio de conocimiento y apoyo recíproco con los miembros de la comunidad jurídica nacional e internacional, así como con organizaciones dedicadas al fortalecimiento de la educación nacional y sector justicia, de manera que la Escuela y sus integrantes cumplan con su responsabilidad social institucional. A continuación los resultados obtenidos:
COMUNIDAD JURÍDICA NACIONAL
PROYECTO JUSTICIA Y SOCIEDAD La vinculación de los jueces con las personas siguió fortaleciéndose, gracias al Programa Justicia y Sociedad, a través del cual los mismos jueces están presentando a sus comunidades el Poder Judicial, del que forman parte. Este proyecto tiene como finalidad estratégica fortalecer las buenas relaciones entre el Poder Judicial y la comunidad donde presta sus servicios este Poder del Estado. Los jueces bajo el eslogan: “Atrévete a salir del despacho”, se motivaron a acercar su labor jurisdiccional a las comunidades a las que pertenecen. Es así que durante todo el año los magistrados y magistradas estuvieron en contacto con sus comunidades, de esta forma se difundieron temas diversos, desde educación y acceso a la justicia hasta acciones de carácter social.
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Durante el 2015 se realizaron 10 actividades en los distintos Departamentos Judiciales, a las cuales asistió un total de 1,170 personas. A continuación en detalle algunas de las realizadas:
CANTIDAD DE ACTIVIDADES REALIZADAS POR DEPARTAMENTO JUDICIAL
La Vega, 1
San Pedro de Macorís, 1
Distrito Nacional, 1 Santo Domingo, 1
Montecristi, 1
San Juan de la Maguana, 1
San Cristóbal, 1
Total actividades 10
Acuerdos Interinstitucionales Durante el año 2015 la Escuela Nacional de la Judicatura firmó acuerdos de cooperación interinstitucional con las siguientes instituciones de la Sociedad Civil y Educativas: Asociación de Sociedades Fiduciarias Dominicanas (ASOFIDOM), institución moral de carácter privado y sin fines de lucro, cuyo objetivo principal es promover el avance y el desarrollo del fideicomiso en la República Dominicana, con el propósito fundamental de impulsar y colaborar con el progreso sostenible del país. 28 MEMORIA 2015
Total personas convocadas 1,170
Instituto Global de Altos Estudios en Ciencias Sociales, (IGLOBAL), tiene la misión de formar profesionales de alto nivel en las ciencias sociales y las humanidades, a través de la docencia de calidad y la investigación de los temas vitales para el desarrollo nacional, con el propósito de proponer políticas públicas que den respuestas a problemas de la Sociedad Dominicana, y promover la inserción de la educación superior y la investigación en el entorno académico internacional. Asociación de Bancos Comerciales (ABA), es una institución de carácter privado y sin fines de
lucro, cuyo objetivo principal es ser la voz unificada y de representación de los bancos múltiples de la República Dominicana en sus relaciones con la sociedad y sus instituciones, con el fin de consolidar y promover el desarrollo del sector bancario, la cultura financiera en la población y colaborar institucio-
nalmente en el progreso y desarrollo socioeconómico del país; Universidad Austral de Buenos Aires. Institución de estudios superiores de la República Argentina.
En adición a la firma de estos acuerdos, en el año 2015 se realizaron las siguientes capacitaciones producto de acuerdos interinstitucionales vigentes: ACTIVIDADES DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN FRUTO DE ACUERDOS INSTITUCIONALES AÑO 2015 Nombre contrayente
Actividad Realizada
Fechas
1 Asociación de Bancos (ABA)
Taller Ley de Desarrollo Hipotecario y Fideicomiso
2 Departamento de Interior de los EEUU
Taller para Fortalecer las Capacidades de los Operadores de Justicia en Casos de Vida Silvestre
3 Banco de Reservas
Taller Preserva Líderes / Finanzas Personales
4 National Center of State Courts – NCSC
Formación de Formadores en Lavado de Activos
Del 17 al 21 de mayo
5 National Center of State Courts – NCSC
Formación de Formadores en Lavado de Activos
15 al 18 de junio (Santiago).
6 Fundación Institucionalidad y Justicia
Seminario Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías
17 de junio
7 (Asociación de Navieros de la RD)
Taller sobre Polizonaje
26 de junio
8 Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en Seminario Defensa Comercial el Comercio y sobre Medidas de Salvaguardas (CDC)
17 de abril y 15 de mayo 11 y 12 de mayo Mayo,Junio,Julio y Agosto
11,18 de septiembre y 2 de octubre
9 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Diplomado Nuevo Código Penal (UNICEF)
De Agosto a Noviembre
10 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Seminario Técnicas de Entrevistas Forenses para Perso(UNICEF) nas en Condiciones de Vulnerabilidad
del 7 al 18 de septiembre
11 National Center of State Courts – NCSC
Curso Especializado en Lavado de Activos
12 Instituto OMG
Formación docente: plantear y resolver problemas jurídicos en el Siglo XXI
13 Cámara de Diputados de la Rep. Dom.
Diplomado en Derecho Penal y Procesal Penal (Santo Domingo)
14 Cámara de Diputados de la Rep. Dom.
Diplomado en Derecho Penal y Procesal Penal (Santiago)
15 Embajada de Francia en la Rep. Dom.
Seminario Responsabilidad contractual y protección contractual del consumidor
16
Seminario Enseñanza del Derecho: experiencia francesa
09 de diciembre - Abierta al público
17
Conferencia sobre los trabajos de revisión del Nuevo Código Civil
09 de diciembre - Abierta al público
18 Oficina Nacional de Propiedad Intelectual
Curso Patentes en el Derecho Dominicano
19 Cámara de Comercio de Sto.Dgo.-Centro 3er Diplomado Dimensión Judicial del Arbitraje de Resolución Alternativa de Controversias/ FORMTEXT
Septiembre 18 de noviembre 25 y 26 de noviembre
08 o 09 de diciembre (2 grupos distintos)
8 de septiembre al 13 de octubre (virtualidad) y 16 y 17 de octubre (Presencialidad) 29-30 de octubre / 23 y 24 de noviembre
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PROYECTO ENJ SOLIDARIOS Uno de los valores institucionales de la ENJ es la Vocación de Servicio. Cada miembro de la ENJ se entregó de manera auténtica a los planes y tareas propias de la institución; buscando satisfacer plenamente todas las expectativas de sus usuarios, la preservación de los valores que ésta asume y la realización de sus metas. Esta vocación de servicio no sólo se circunscribe a los servidores judiciales, sino que como servidores públicos y personas viviendo en sociedad tenemos la conciencia de servir a la sociedad en sentido general, ser solidarios con los más necesitados y juntos como institución aportar un granito de arena para una mejor sociedad. En ese sentido desde el año 2013 se crea el Proyecto ENJ Solidarios, el cual está formado por todos los empleados de la ENJ, quienes desarrollan actividades para el beneficio de niños, niñas, adolescentes y envejecientes, desde el proyecto ¨Fábrica de Sonrisas; así como para el bien del medio ambiente, implementando el proyecto ENJ-Provida. A continuación los logros alcanzados durante el año 2015:
ENJ- Provida En el 2015 la Escuela Nacional de la Judicatura lanzó su política medioambiental durante un acto presidido por el presidente de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo del Poder Judicial, magistrado Mariano Germán Mejía. Durante la actividad, que tuvo como marco la celebración del Día de la Biodiversidad, el equipo de la ENJ y los servidores judiciales, ratificaron la responsabilidad asumida con el medio ambiente y la protección de los recursos naturales. “Como institución educativa, la Escuela Nacional de la Judicatura tiene una responsabilidad social con la protección del Medio Ambiente y está obligada a realizar acciones encaminadas a demostrar ese compromiso. Iniciamos con nuestra 30 MEMORIA 2015
política de cero papel hace ya varios años, y por ejemplo, la Escuela ya no tiene fotocopiadoras, las entregó al Poder Judicial. Apostamos por la digitalización de documentos en todas las áreas que sean posibles”, manifestó la doctora Gervasia Valenzuela, quien a seguidas dió paso al magistrado Germán Mejía para dejar inaugurado el acto de reciclaje con la presentación de varios zafacones en los cuales serán depositados tres tipos de desechos: papel y cartón, botellas plásticas y residuos orgánicos. La política medioambiental, describe el compromiso del equipo de la ENJ con el desarrollo de acciones tendientes a la protección del medio ambiente, que incluyen la adopción de buenas prácticas en materia de gestión de residuos y la buena utilización de Tecnologías de la Información y la Comunicación. De esta forma, se involucra a los empleados y se extiende a los contratistas y usuarios con el objetivo de implementar estrategias de ahorro de energía y educación hacia la posibilidad de reducción, reutilización y reciclaje. Luego de la implementación de dicha Política Medioambiental en el mes de junio del 2015, fue realizada la primera entrega de residuos tras la puesta en marcha del plan de reciclaje diseñado por el equipo de voluntariado ENJ-Provida. A partir de ahí, la Escuela continuó haciendo entregas sucesivas de papel y plástico a una red de recicladores informales, con la intención no solo de reducir la contaminación sino de apoyar una fuente de ingresos para familias de escasos recursos. El reciclaje de papel en las oficinas es muy significativo, considerando que por cada tonelada que se reciclen se evita la tala de 10 árboles, se ahorra una considerable cantidad de agua y energía y se disminuyen las emisiones. Es por eso que en la ENJ se han habilitado contenedores especiales para la separación del papel, plástico y residuos mixtos.
Estadísticas reciclaje ENJ 11 de junio 2015: Primera Entrega de Residuos Reciclados. Luego de las primeras semanas de la puesta en marcha de nuestra política de reciclaje, el 11 de junio se realizó la primera entrega de los residuos recolectados a un reciclador informal.
A partir de este momento, se ha realizado 16 de entregas de residuos reciclados en el transcurso del periodo junio – diciembre 2015 obteniendo los siguientes resultados cuantitativos expresados en Libras:
Tipo de Residuo
Cantidad Reciclada
Efecto en el Medio Ambiente
Botellas de Plásticos
553.65 lb
Tarda 150 a 1,000 años.
Cartón papel bond y papel periódicos
1,469.21 lb
12.4 unidad de arboles no talados.
Latas
5.2 lb
Tarda 500 años en degradarse
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Niños Niñas Adolescentes y Envejecientes Fábrica de Sonrisas. El 22 de mayo de 2015 parte de los empleados(as) de la Escuela visitó el Hospital Infantil Dr. Robert Reid Cabral donde compartieron con los(as) niños(as) internados(as) en este hospital para ese momento. Durante la visita alrededor de 100 niños y niñas vivieron una tarde alegre y divertida logrando así desde sus camas colorear y merendar, además de realizar las dinámicas implementadas para alegrar su tarde. La logística de la actividad estuvo realizada por el equipo “Manzana” llevándola a cabo exitosamente. En Junio inició el proyecto de construir una Biblioteca para el Hogar Escuela Corazón de Jesús. Este Hogar-Escuela pertenece a la CONGREGACIÓN HERMANAS MISIONERAS DEL CORAZÓN DE JESÚS, una Congregación Religiosa femenina, de carácter activo, por ser misionera y apostólica, reconocida y aprobada por la Iglesia, expresa su Carisma y define su Espiritualidad y Misión. Esta Congregación es un Instituto Religioso de derecho Diocesano y está compuesto por Hermanas que emiten votos públicos de castidad, pobreza y obediencia, y dedican su vida a las obras de apostolado en la Iglesia. El Hogar Corazón de Jesús, nace con la fundación de dicha congregación hace ya 50 años. El hogar alberga a 45 niñas de escasos recursos, a las cuales no sólo les proveen una alimentación y vivienda digna, sino también educación primaria y secundaria. Luego de conocer las precariedades del hogar, el equipo de ENJ Solidarios, tuvo la idea de en vez de hacer una donación de libros, que se creara una biblioteca, espacio donde sus estudiantes pudieran acceder a todo tipo de material didáctico para beneficio de su desarrollo académico. Como primer paso la ENJ se comprometió a realizar un plan de acción donde solicitaron a los empleados y aspirantes una donación de libros de todo tipo de temas, anaqueles, una computadora y un bebedero para el espacio de la Biblioteca.
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En ese mismo orden, el 3 de julio de 2015 se realizó un Café bajo el nombre “El Valor de la Solidaridad” con fines de motivar al público de la Escuela tanto interno como externo a donar libros. La ponencia estuvo a cargo del Lic. Juan Francisco Puello Herrera, miembro del Consejo Directivo de la Escuela Nacional de la Judicatura, miembro de la Comunidad Misionera Amigos de Jesús, y directivo de la Fundación Cardenal Ciriaco Sancha, Niños y Niñas Trabajadores de la Calle. La actividad inició con palabras de apertura de la Dra. Gervasia Valenzuela, en las que destacó la importancia del valor de la solidaridad en nuestra sociedad y el compromiso de la institución de promover acciones en pro de contribuir con nuestra comunidad. El Lic. Puello Herrera realizó su ponencia sobre el valor de la solidaridad y por medio de historias reales logró sensibilizar al público sobre la importancia de solidarizarse en todo momento con las personas que nos rodean. El período de vigencia de la campaña de recolección de libro, fue de 3 meses, tiempo suficiente para reunir la mayor cantidad de libros que pudieran fortalecer el proyecto. Ya concluida la campaña se inició el operativo de limpieza y registro de los libros recibidos. La segmentación que se utilizó para clasificarlos fue Literatura, Filosofía, Matemáticas, Ciencias naturales, Historia, Geografía, Artes, etc. En este proceso se permaneció otros tres (3) meses más el proceso de cotización y compra de anaqueles colocar los mismos. Finalmente, se recolectaron 1, 418 libros los cuales se pudieron organizar, limpiar, clasificar y registrar. Ya este proyecto se encuentra en una etapa de un 80% y se tiene prevista la inauguración de la misma en el mes de abril de 2016.
COMUNIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL
RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ) La Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) es una comunidad de enlace para la cooperación, concertación y apoyo recíproco entre las Escuelas Judiciales y Centros Públicos de Capacitación Judicial de Iberoamérica que contribuye al intercambio de información sobre programas, metodologías y sistemas de capacitación judicial; facilita la coordinación de actividades entre sus miembros y planifica actividades conjuntas de capacitación. Todo ello apoyado en una estructura organizativa flexible, respetuosa de la autonomía de cada uno de sus miembros y aprovechando la tecnología disponible para facilitar el cumplimiento de sus objetivos. La ENJ fue Secretaría General de la RIAEJ en el período 2001-2011; actualmente es integrante de la Junta Directiva. La Red está compuesta por 82 integrantes, de los cuales 32 Escuelas conforman la Red Mexicana de Escuelas REJEM y las 23 Escuelas que forman la Red Argentina de Escuelas Judiciales REFLEJAR. Durante el año 2015 la Escuela Nacional de la Judicatura continuó con la participación activa como miembro de la Junta Directiva de la RIAEJ. Entre los cuales se destacan los siguientes trabajos realizados. Realización de una auditoría en el Instituto de la Judicatura Federal de México para recibir la acreditación de sus programas de formación ante la Norma de Calidad RIAEJ. La visita del Par Evaluador estuvo pautada del 23 al 26 de agosto de 2015 en México. Asistió el Lic. Jacinto Castillo, en su condición de subdirector de la ENJ, experto en evaluación de sistemas de calidad. Realización de Reuniones trimestrales por videoconferencia con la Junta Directiva para dar seguimiento a los trabajos de la Red.
Cumpliendo con el compromiso de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) en el fortalecimiento de la administración de justicia, y la colaboración de la Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ) de la República Dominicana, se ofreció el curso “Ética Judicial” a los juzgadores de los países miembros. El curso se desarrolló del 1 de octubre al 10 de diciembre de 2015. Colaboración en publicaciones institucionales de la RIAEJ. Participación en el curso de Formación Judicial Especializada y la Junta Directiva RIAEJ, realizados conjuntamente en España desde el 28 de septiembre al 02 de octubre de 2015. Los encargados de la formación judicial de Argentina, Brasil, Costa Rica, España, México, República Dominicana y Colombia, países que integran la Junta Directiva, se reunieron en Barcelona para analizar y presentar los avances de los ejes temáticos desarrollados en el período 2013-2015, a los encargados de la formación de los demás países iberoamericanos; se destacan en estos ejes la creación de una oferta formativa de la Red, modelos de calidad, el paradigma curricular, el modelo de evaluación de impacto en el desempeño laboral, así como los procesos de investigación en las Escuelas Judiciales. 33 MEMORIA 2015
Como resultado de la participación de la Directora de la ENJ en la VIII Asamblea General de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales RIAEJ, realizada en Buenos Aires, Argentina, la ENJ fue renovada en su función de Miembro de la Junta Directiva de esta importante red judicial, reconfirmando su liderazgo.
INSTITUTO IBEROAMERICANO DE ALTOS ESTUDIOS JUDICIALES (IIAEJ) El Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales (IIAEJ), es una institución de la Cumbre Judicial Iberoamericana, con sede en la República Bolivariana de Venezuela, que tiene como objetivo contribuir al mejoramiento y desarrollo permanente de la justicia en Iberoamérica. Se define como la institución de investigación, desarrollo de estudios de formación, profesionalización y actualización permanente, de los jueces o juezas, funcionarios o funcionarias del Poder judicial, mediante los procesos de docencia, investigación y extensión de los Estados miembros. En el marco de la Cumbre Judicial Iberoamericana, celebrada en Santiago de Chile, en el mes de abril del año 2014, se realizó la selección de los integrantes del Consejo Directivo de dicho Instituto, quedando la designación a partir del 5 de abril de 2014 los siguientes integrantes por un período de 4 años, a: 1. Pedro Octavio Munar (Colombia) 2. Gabriel Antonio Medrano Valenzuela (Guatemala) 3. Omar Alfredo Mora Díaz (Venezuela) 4. Doris Arias Madrigal (Costa Rica) Para un período de 2 años: 1. Gustavo Jalkh (Ecuador) 2. Manuel Urriza (Argentina) 3. Gervasia Valenzuela Sosa (República Dominicana) 34 MEMORIA 2015
En su rol de integrante del Consejo Directivo del IIAEJ, Gervasia Valenzuela Sosa, Directora de la ENJ estuvo presente y a cargo de los siguientes resultados: Participación 3 sesiones de trabajo por videoconferencia con la Junta Directiva del Instituto para dar seguimiento a los trabajos. Convocatoria y gestión de participantes Oferta Académica de los Cursos Avanzados de Derecho Constitucional Iberoamericano y Derecho Procesal Civil Iberoamericano. Diseño, planificación y Desarrollo de la Planificación Estratégica, aprobada por su Consejo Directivo, la cual incluyó: • Informe ejecutivo de la consulta con la propuesta de redacción de misión y visión; así como la lista propuesta de valores y de grupos de interés. • Instrumento aplicado para levantamiento de información. • Pautas para redactar Misión, Visión, así como determinar valores y grupos de interés. • Propuesta de Misión, visión, valores, objetivos estratégicos y las líneas de acción del IIAEJ. • Diseño y redacción del Reglamento Educativo del IIAEJ, el cual fue aprobado por su Consejo Directivo. • A solicitud del IIAEJ fue aprobado que la ENJ implemente un curso sobre Tutoría Virtual para los integrantes del IIAEJ, en el primer trimestre 2016.
Foto oficial de la VIII Asamblea General de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales RIAEJ celebrado en Buenos Aires, Argentina los días 26 y 27 noviembre de 2015.
IV Reunión del Consejo Directivo del Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales (IIAEJ), celebrada el día jueves 19 de noviembre de 2015, en la modalidad virtual desde la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela. En la foto: El magistrado Omar Alfredo Mora Díaz, presidente del Consejo Directivo del IIAEJ 35 MEMORIA 2015
CAPÍTULO 4
MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN
GESTIÓN DE ASUNTOS DE ESTRATEGIA (GAE) Esta gestión es responsable del funcionamiento y ejecución de los siguientes aspectos: Apoyo a la Estrategia/Recursos Humanos/Comunicación institucional/ Relaciones Internacionales y Comunidad Jurídica Nacional. En ese sentido, durante el 2015 en la parte relativa a la gestión de los Recursos Humanos, se realizaron las siguientes actividades:
Gestión Equipo Técnico El equipo humano de la ENJ es uno de los componentes esenciales para el logro de los resultados institucionales, en tal medida, cumpliendo con el sistema de gestión de calidad, contribuir con su motivación, integración y formación es parte de la filosofía institucional, así como del Plan Operativo Anual. A continuación las actividades realizadas para tales fines: Implementación de un Plan de Desarrollo de Competencia para empleados(as), en el cual se realizaron las siguientes capacitaciones : • Modelo CAF. • Facilitador de Formación Profesional. • Finanzas Personales. • Diplomado en Recursos Humanos. • Taller de Inteligencia Emocional. • Taller en Manejo efectivo del tiempo. • Curso de Contabilidad para no contadores. • Curso de Impuesto. • Diplomado en Habilidades Gerenciales.
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Actividades de integración : • Workshop Estrategia 2015 • San Valentín • Día del abogado • ENJ - Provida: Tour Sendero del Cacao • Día del trabajo • Día de las Madres • Día del Docente • Día del Padre • Día del Niño • 17 Aniversario ENJ • Inicio de la Navidad – Concurso Decoración áreas. • ENJ-Provida – Tour Sur Corto.
se encuentra compuesto en su mayoría, por jueces y defensores públicos; sin embargo su filosofía abierta y plural ha permitido que implemente un proceso de selección e ingreso docente enfocado en el conocimiento y experiencia, lo importante es “ser bueno en su tema y en la práctica”. Cuando se requieren docentes nuevos, de inicio se realiza un llamado a concurso, publicado en la página web institucional. A seguidas las solicitudes son revisadas de acuerdo al perfil deseado, la misma da paso a entrevista con los interesados y una comisión que pre-selecciona y constituye la lista de candidatos para el curso Formación en Tutoría Virtual, considerado una inducción docente, el cual es requerido de manera obligatoria para pasar a la lista de elegibles definitiva.
Gestión del Equipo Docente: Los docentes forman parte esencial de la ENJ y representan uno de los principales actores en el cumplimento de nuestra misión de contribuir a la excelencia en la administración de justicia.
En el año 2015, este proceso abrió en el último trimestre del año, se recibieron más de 80 candidatos, con los cuales el se espera terminar el proceso en el segundo trimestre del año 2016.
Relaciones con el Usuario Externo Es por esto que la ENJ muestra total interés en mantener capacitados a sus docentes, siendo el año 2015 generador de los siguientes resultados en la Formación de nuestros Formadores: • Método del Caso (2 grupos). • Realidades y Experiencias para la mejora de los Procesos Docentes (2 grupos). • Taller Formación Docente: Plantear y resolver Problemas Jurídicos en el Siglo XXI • Teoría general del Derecho interpretación y aplicación. Seis capacitaciones realizadas dirigidas nuestros docentes. Una participación de 215 personas en total.
Proceso de reclutamiento para Docentes de la ENJ: Siendo una institución de enseñanza especializada en el ámbito judicial y de la defensoría pública, su cuerpo docente
En cuanto a la comunicación con el usuario externo, realizamos las siguientes actividades: • 121 certificaciones docentes. • 74 certificaciones laborales. • 75 Contratos docentes realizados y registrados. • Se inició el proceso del Concurso Docente ENJ. – Recopilación de Expedientes, el cual finalizará en el primer trimestre 2016. • Recepción y respuesta de 230 correos desde info@enj. org.
Imagen Institucional y Estrategia de Comunicación Mantener a nuestros usuarios internos y externos informados de todas las actividades que realiza la institución es fundamental para la imagen institucional, para lo cual es importante desarrollar una estrategia de comunicación eficiente, entre los puntos a destacar se encuentran:
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Coordinación y edición de la revista Saber y Justicia No. 6 sobre la Ley 107-13: Derechos y Deberes de las personas en sus relaciones con la administración y de procedimiento administrativo.
• Gestión entrevista al Docente internacional Rodolfo Vigo en el Programa de radio “Matutino Alternativo”
Comisión de Admisiones: Coordinación y edición de la revista Saber y Justicia No. 7, sobre Derecho Penal y Derecho Procesal Penal. Redacción y Divulgación de la Política de Comunicación Interna. Implementación de la encuesta de percepción externa. Producción, edición y publicación de 10 videos difusión Campaña Elecciones Consejo del Poder Judicial. Gestión de difusión de actividades ENJ en los medios de comunicación: • Café Ética y Argumentación Judicial. • Café “Cambio Climático en la República Dominicana. • Café: Valoración de la Prueba Penal. • Ley de Cine, Incentivos y sus aspectos en Propiedad Intelectual. • Café con la Escuela Sistema Nacional de Bibliotecas Judiciales (SINABIJ). • Café con la Escuela “Propiedad Industrial y el Rol de la ONAPI. • Difusión, convocatoria de Prensa, cobertura y diseño de línea gráfica visita institucional “Juez Clifford Wallace”. • Publicación en Diario Libre y el Periódico Hoy: 17 Aniversario ENJ. • Publicación y Difusión Reportaje del Programa de Pasantía ENJ. • Realización del Reportaje de Suplencia Aspirantes a Juez/za de Paz. • Redacción Reportaje Estadísticas ENJ Revista difundido en “Gaceta Judicial”. • Redacción Reportaje Graduación ENJ difundido en periódico interno del Poder Judicial: “El Judicial” • Gestión entrevista a la Directora Gervasia Valenzuela Sosa en el Programa de radio “Voces Propias” de la Z101. 38 MEMORIA 2015
El área de Admisiones es responsable de coordinar la difusión de la oferta académica para la formación continua y formación de estudios superiores, ofrecida a nuestro colectivo de Jueces(zas), Defensores Públicos(as), Empleados(as) del Poder Judicial, Empleados(as) de la Defensa, Comunidad Jurídica Nacional e Internacional, a su vez lleva el proceso de admisión para el ingreso de participantes en las actividades de formación impartidas por la institución. Dentro de las responsabilidades realizadas durante el año 2015 por Admisiones estuvieron: • Difusión de la oferta académica de formación continua y estudios superiores, en el período enerodiciembre 2015. • Segmentación de la data de pre-inscritos exportada de la plataforma de pre-inscripción. • Proceso de Admisión (selección de participantes para cada actividad). • Elaboración de actas de admitidos y plantilla enseñanza-aprendizaje (E/A). • Elaboración de la gestión de permisos de participantes y docentes, ante los Presidentes de Cortes de Apelación y la Oficina Nacional de Defensa Pública. • Evaluación del desempeño personal de Admisiones en el cuarto semestre 2014, y el año 2015. • Plan Operativo Anual y matriz de indicadores de Admisiones 2015 actualizada. • Informe de medición de Admisiones realizado correspondiente al año 2015.
Comisión de Compras: La labor que la Comisión de Compras realiza es de forma continua. Sin embargo, se ha establecido como meta el
análisis del comportamiento del volumen de compras como consecuencia del: Total de actas adjudicadas. Total de monto RD$ contratado. La frecuencia de contratación de los proveedores adjudicados. Los renglones de compras o contrataciones más demandadas por los(as) usuarios(as) internos. La medición de satisfacción de los(as) usuarios(as) internos(as) respecto a los proveedores adjudicados. La meta propuesta por la Comisión de Compras para el POA 2015 corresponde al Resultado de Transparencia y Mejora Continua, bajo la responsabilidad de la Gestión de Asuntos Estratégicos (GAE) y es la siguiente: • Realización de (4) análisis de los resultados del proceso de compras y contrataciones. Esta meta cuya frecuencia de medición es trimestral, permitirá identificar las tendencias relativas a las (5) variables mencionadas anteriormente. Asimismo, permitirá a los miembros de la Comisión de Compras, identificar oportunidades de mejora orientadas al aseguramiento del Sistema de Gestión de Calidad y a la vez fortalecer el aspecto de transparencia y efectividad en el uso de los recursos financieros de la institución. Este análisis da respuesta al Objetivo Estratégico 4 del Plan Estratégico del Poder Judicial, específicamente en la Línea Estratégica 4.1.3 que expresa Potenciar herramientas e instrumentos que faciliten la gestión administrativa y financiera. Logros en el 2015: 1. (3) logística para la negociación de volumen del servicio de reproducción y encuadernación.
2. (5) Monitoreo de comportamiento de compras realizadas.
A) Enero-Diciembre 2014
B) Enero-Marzo 2015
C) Abril-Junio 2015
D) Julio-Septiembre 2015
E) Octubre-Diciembre 2015
3. (397) actas emitidas. 4. (745) órdenes de compras procesadas.
GESTIÓN ATENCIÓN AL USUARIO Y SERVICIOS GENERALES (GAUSG) Este área es responsable de gestionar los recursos físicos necesarios para operar y mantener la ejecución de los servicios de información y atención a los usuarios/as, tanto internos como externos de la ENJ; así como brindar el soporte necesario para el logro de los resultados de las áreas de servicios que tiene bajo su responsabilidad y custodiar el buen uso de los activos de la institución. En este contexto presentamos los principales logros del año 2015:
Atención al (a la) usuario/a: 1. (2204) usuarios atendidos a través de recepción y ventanilla. • 671 cheques entregados • 694 usuarios atendidos en recepción • 839 usuarios atendidos en ventanilla 2. (1308) casos de correspondencia atendidos. • (190) documentos despachados. • (1,118) documento recibidos.
39 MEMORIA 2015
3. (12) envíos masivos de mensajería extraordinaria con un volumen de 2,953 documentos enviados y (139) envíos independientes a los diferentes Departamentos Judiciales. 4. (182) solicitudes de digitalización con un volumen de 11,388 páginas escaneadas. 5. (1,574) solicitudes de impresión. 6. (314) solicitudes de fondos de caja chica y (50) reposiciones entregadas, con un volumen de RD$ 471,975.91. 7. (50) solicitudes de material gastable entregados y realizado (20) programaciones de abastecimiento de material gastable de oficina, insumos para el suministro de café y otros. 8. (33) alojamientos para los docentes nacionales e internacionales.
Logística Actividades Gerencias Formación y Capacitación realizadas: 1. (642) logística de actividades de formación continua preparadas. 2. Contrataciones de Alimentos y Bebidas: • (50,307) raciones de almuerzo y (20,966) refrigerios en las instalaciones de la ENJ. • (1,826) raciones de almuerzo y (3,368) refrigerios fuera de las instalaciones. • (334) raciones de almuerzo y (1,483) refrigerios en el interior. 3. Coordinación servicio de transportes: • (107) rutas de transporte urbano coordinadas. • (34) viajes a diferentes departamentos Judiciales y (16) al AILA para un total de (50) rutas interurbanas contratadas. 4. Controles de labor de registros y acceso a instalaciones: • (6,232) listados de asistencia Formación de Aspirantes realizados. • (2,414) listados de asistencias Formación Continua realizados. • (2,253) fichas docentes realizadas. 40 MEMORIA 2015
Realizamos varios envíos masivos llegando a entregar revistas, invitaciones, convocatorias y permisos en cada uno de los departamentos judiciales del país. Envíos Maestro de permisos Revista Saber y Justicia Graduación XIV Convocatorias físicas Totales
Cantidad 4 2 1 5 12
Volumen 120 2000 80 753 2,953
GESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (GAF) Esta gestión es responsable de la administración, control e información de los recursos económicos y financieros asignados a la institución, provenientes tanto del Poder Judicial como de otros organismos; realizada de forma oportuna, transparente y apegada a la normativa de la ENJ y a los requerimientos del Poder Judicial. Durante el año 2015, fueron administrados los recursos recibidos en asignaciones ordinarias del Poder Judicial, así como los recursos provenientes de otras instituciones, los cuales son gestionados y controlados a través del sistema financiero de la institución y supervisados por la Contraloría del Poder Judicial. Dentro de los recursos recibidos y gestionados durante el año 2015 se encuentran: • Presupuesto ordinario recibido del Consejo del Poder Judicial por la suma de RD$129,000,000.00. • Fondos de Unicef para las capacitaciones sobre el Nuevo código Penal por la suma de RD$ 3,067,173.00. • Fondos de la Embajada de Francia, para las capacitaciones de la Temporada del Derecho Francés y la Justicia por la suma de RD$250,000.00.
• Fondos de la Cámara de diputados para el Diplomado del Nuevo Código Penal, por la suma de RD$150,000.00 • Fondos de la Oficina Nacional de la Defensa Pública, para el programa de Formación de Aspirantes a Defensor(a) Público(a) 2015-2016, por la suma de RD$13,360,000.00. Durante la ejecución de los fondos administrados, la Gestión de Administración y Finanzas tiene a su cargo el proceso de pago a suplidores, docentes, participantes, empleados y contratistas que suministran los bienes y servicios que requieren las actividades de formación y capacitación de la institución. En este sentido realizó las siguientes transacciones: • • • • •
Emisión de 938 órdenes de compras. Emisión de 1,428 autorizaciones pago. Emisión de 1,141 pagos vía cheques. Emisión de 582 pagos vía transferencia electrónica. Emisión de 211 nóminas (incluye las de docentes, empleados y contratistas). • Entrega de aportes por desplazamiento a 7,242 personas aproximadamente. Durante el año 2015, la Gestión de Administración y Finanzas (GAF) transparentó la gestión financiera de la institución a través de la publicación del presupuesto institucional, los informes de ejecución del mismo, los estados financieros, las nóminas de empleados y docentes, así como los contratos de los suplidores fijos. Las rendiciones de cuenta incluyen: • Once (11) Estados Financieros (estados de resultados y balance general). • Once (11) Informes de Ejecución Presupuestaria Gubernamental. • Once (11) Informes de Control Presupuestario Operativo. • Seis (6) informes de redición de cuentas al Consejo Directivo.
Cumpliendo con el Sistema de Gestión de Calidad de la institución, fueron realizadas acciones de mejora continua, dentro de las cuales se encuentran: • Automatización del proceso de emisión de cheques para reducir los tiempos de pago a los proveedores. • Implementación del envío de comprobantes de pago de nómina a los docentes con la descripción detallada de sus pagos. • Implementación de encuestas de satisfacción a los usuarios externos como proveedores, docentes y participantes, con el objetivo de conocer y mejorar el servicio de la gestión y el cumplimiento de los plazos. • Actualización de la metodología del control presupuestal por área responsable.
GESTIÓN DE REGISTRO E INFORMACIÓN (GRI) Es el área responsable del registro de las actividades de formación, resguardar el historial de los educandos, emisión de certificaciones que avalen la participación de los usuarios en las capacitaciones; así como prestar los servicios de gestión bibliográfica. En este contexto presentamos los principales resultados del año 2015: Registro: • Registro y archivo físico y digital de 240 expedientes de participantes de la formación de aspirantes, maestría y especialidad. • Registro de 638 actividades de formación continua, con un total de 25, 258 participantes convocados: • Emisión de 2,403 certificaciones, certificados, cartas constancias y récords de calificaciones.
41 MEMORIA 2015
Certificaciones Formación Continua
Aspirantes
Récord de notas
Certificados y Constancia
Enero
41
1
0
0
Febrero
64
8
3
418
Marzo
112
3
0
0
Abril
57
3
2
0
Mayo
20
2
2
0
Junio
66
4
0
118
Julio
175
60
41
283
Agosto
74
14
13
115
Septiembre
149
21
27
53
Octubre
52
1
43
0
Noviembre
48
2
5
282
Diciembre
10
10
1
0
868
129
137
1,269
Meses
Totales
• Inscripción de 6,017 participantes en cursos en el aula virtual y creación de 494 nuevos usuarios. • Registro de 10,257 permisos, correspondientes a Jueces/zas y Defensores/as, solicitados a sus Presidentes de Corte y Coordinadores de la Defensa Pública, para la asistencia a actividades de formación. • Organización del XIV acto de graduación de los programas de formación, efectuada en fecha 27 de agosto de 2015, se entregaron: Certificados entregados
115
Estudiantes Meritorios
2
• Envío de 163 expedientes al Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología, correspondientes a los egresados de las dos promociones de Maestría y Especialidad, a fin de que estén disponibles para legalización. • Registro de 112 formularios de calificaciones. • Implementación de un nuevo sistema (ERP) para el registro de calificaciones de los programas de 42 MEMORIA 2015
formación continua especializada y manejo de base de datos, en el cual se han realizado los siguientes registros: 49 asignaturas, 3 Pensa creados, 4 promociones agregadas, 123 estudiantes con su expediente registrados, 600 calificaciones registradas.
En lo relativo al Centro de Documentación: • Implementación del sistema de catalogación Dewey en el 100% de los libros de la biblioteca ENJ. • Gestión de compra de 71 materiales bibliográficos a solicitud de las áreas de Formación y Capacitación. • 6,192 solicitudes de préstamos de bibliografía atendidas. • 63 solicitudes de registros legales atendidas (ONDA, Creative Commons, ISBN). • Creación, en el sistema SIABUC, de 137 nuevos usuarios del centro,. • Coordinación, divulgación, alimentación de datos y usuarios de la Biblioteca Virtual en el sistema ResourceSpace.1200 documentos digitales agregados y 120 usuarios creados.
Durante el 2015, la Escuela Nacional de la Judicatura, a través de la Gestión de Registro e Información, llevó a cabo la creación de una nueva Biblioteca Virtual, para lo que fue necesario la coordinación de diseño y programación en el sistema ResourceSpace, alimentación de datos, creación de usuarios y divulgación. La misma cuenta con 200 documentos digitales. Accesa! www.enjbiblioteca.org
INNOVACIÓN GESTIÓN Y TRANSFERENCIA (IGT) El área de IGT es responsable del funcionamiento del servicio de tecnología, alcance primario y reflejado como uno de los elementos del modelo educativo de la ENJ. Este tipo de servicio requiere una supervisión constante y un seguimiento a los resultados obtenidos. Durante el año 2015, el área de Innovación Gestión y Transferencia (IGT) llevó a cabo actividades que contribuyeron al logro de los resultados obtenidos por la Escuela Nacional de la Judicatura. IGT procuró dar respuesta a las necesidades de innovación y mejora fortaleciendo los servicios orientados al(a la) usuario(a), así como algunas actividades del modelo de gestión de la ENJ. En el ámbito tecnológico, se logró poner en funcionamiento la nueva herramienta desarrollada en el año 2014. La misma apoya y eficientiza los sub-procesos relacionado con la gestión de:
1. Registro de los(as) educandos(as) 2. Los Proveedores 3. Los Docentes 4. Los Recursos Humanos de la ENJ 5. Los Servicios en línea Esta herramienta es amigable para los operadores y su funcionalidad no es compleja. Los beneficios obtenidos en cuanto la Labor de Registro se refleja en la fácil captura, mantenimiento y preservación de la información. En el caso de la gestión de proveedores, facilita disponer de las informaciones relacionada con la base de datos de los proveedores de la ENJ, incluyendo detalles desde los requisitos de ingreso, aprobaciones de ingreso a la base de elegibles, así como registros de las re-evaluaciones realizadas por los(as) usuarios(as) internos(as) al utilizar sus servicios. En cuanto a los recursos humanos, fortalece la gestión de los sub-sistemas relacionados con el ingreso, actualización de la información, registros de la formación y capacitación, 43 MEMORIA 2015
así como la función docente. A nivel general, la herramienta es un repositorio de información integrada que incorpora diversidad de tipo información relacionado con los(as) usuarios(as) internos(as) como externos(as). Para el año 2016, nuestros(as) usuarios(as) externos podrán acceder vía la web, a servicios tales como solicitudes de certificaciones y ver sus calificaciones. Otro logro fue el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica, abarcando la mejora del servicio de internet en las aulas de clases disponiendo 120 puntos de conexión de data en las aulas modulares 2, 3, 4, 5, 6 y 7. En adición se inauguró la puesta en funcionamiento del aula estrado, realizando una inversión para la adquisición de: (1) CPU, (3) Televisores, (4) Bocinas, (1) NVR, (1) Disco duro de 2TB, (1) Cámara IP, (1) UPS, (1) Switch matriz Kramer, (1) amplificador y (1) Power para el amplificador. En adición a esto, IGT participó en la implementación del Proyecto de mejora “Carta de Compromiso al(a la) Ciudadano(a)”, la cual es una iniciativa dirigida por el Ministerio de Administración Pública (MAP). Se logró documentar acorde al modelo del MAP, los servicios comprometidos por la ENJ ante sus usuarios(as). Los resultados de este proyecto abarcaron (2) dos entregables: a) Propuesta de la Carta Compromiso de la ENJ formulada y aprobada por el equipo técnico del MAP y b) Diagramación de dicho documento según especificaciones del modelo MAP. El sistema de Gestión de Calidad de la ENJ fue fortalecido a través de la labor de los miembros del Comité de Calidad[1] de la institución. En este proceso, IGT asumió su rol de secretaría. El esfuerzo colectivo impactó en llevar a cabo una jornada
44 MEMORIA 2015
de sensibilización dirigido a todos(as) los(as) empleados de la ENJ respecto al modelo CAF MAP. Posteriormente el Comité diseño y realizó un concurso internos dirigido a todos(as) los(as) empleados(as) de la ENJ con la finalidad de motivarlos(as) a aplicar el modelo de autoevaluación institucional el cual finalizó en la celebración de un acto de entrega de premiación a los mejores trabajos. Otro logro del comité fue la realización del análisis e identificación de las áreas de mejora, cuyo resultado final permite identificar los posibles proyectos de innovación y mejora a ser implementados a partir del plan de trabajo del año 2016. Otro aspecto que fortaleció el sistema de Gestión de Calidad de la ENJ fue la implementación del programa de las auditorías de calidad que abarca inspecciones tanto internas como externa de seguimiento de la certificación ISO 90012008 obtenida por la institución en el año 2014. Todos los informes finales concluyeron que el Sistema de Calidad de la ENJ se mantiene operando y cumple con los requisitos de la certificación obtenida. El compromiso de IGT de supervisar la sistemática documentada de las acciones de Mejora Continua se evidenció en la puesta en funcionamiento de la herramienta tecnológica que evidencia la trazabilidad de dichas acciones tal y como lo pide la Norma ISO 9001-2008. Como resultado de esta implementación es que se cuenta con una base de datos de dichas acciones que permite producir estadísticas de comportamiento y a la vez identificar las áreas de mejora del Sistema de Gestión de Calidad. Cabe destacar que esta sistemática incluye el monitoreo de los casos relacionados con las mediciones de satisfacción de los(as) usuarios(as) internos(as) y externos(as).
La Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ), ha recibido la entrega oficial del certificado de calidad UNE-EN ISO 9001 que otorga por la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) para los procesos formativos de la institución. En la foto, Ariel Espejo, representante de AENOR para la República Dominicana quien realizó la entrega oficial a Gervasia Valenzuela Sosa, directora de la ENJ. Durante un acto presidido por el Consejo Directivo de la Escuela Nacional fue inaugurada una moderna aula-estrado, con la finalidad de facilitar el trabajo práctico de los participantes en el programa de formación de Aspirantes a Jueces y Juezas de Paz. En La foto Juan Francisco Puello Herrera realiza la bendición del aula.
45 MEMORIA 2015
CAPÍTULO 5
CUADRO DE INDICADORES Matriz Indicadores Plan Operativo Anual ENJ 2015 PROY- R´S
% logro proyecto
PROY- R´S
% logro proyecto
RESULTADOS ESPERADOS
% logro R’s
PROYECTO: FORTALECIMIENTO COMPETENCIAS SERVIDORES PODER JUDICIAL RESULTADOS ESPERADOS
% logro R’s
FYC R1
R1: Programa de Formación de Aspirantes implementado al 100% con un programa fortalecido y transversalizado con la política de equidad de género y personas en estado de vulnerabilidad.
98%
FYC R2
R2: Impacto de programas de la ENJ en la formación de la judicatura nacional
100%
FYC R3
R3: Programa de Formación Continua implementado al 100% de acuerdo a la oferta educativa
125%
FYC R4
R4: Programa de Especialidad en Redacción Expositiva y Argumentativa de las Decisiones Judiciales implementado al 100% con un programa fortalecido y transversalizado con la política de equidad de género y personas en estado de vulnerabilidad
85%
FYC R5
R5: Programa de Maestría en Derecho Judicial implementado al 100% con un programa fortalecido y transversalizado con la política de equidad de género y personas en estado de vulnerabilidad
97%
FYC R6
R6: Jueces formados en el programa “Recién Designados” a requerimiento del Poder Judicial
100%
R7: “Jueces en desarrollo” fortalecidos, mediante capacitación focalizada en sus debilidades particulares a requerimiento del Poder Judicial
100%
FYC R8
R8. Empleados judiciales formados en competencias a requerimiento de la DACJ
108%
FYC R9
R9. Innovación y mejoras realizadas a los programas de formación y capacitación
118%
FYC R10
R10: Capacitación realizada sobre modelo de gestión a requerimiento del PJ
FYC R11
R11: Programa de capacitación dirigido al cuerpo docente de la ENJ implementado al 100%
131%
FYC R12
R12: Cumplimiento del control y aseguramiento de la calidad en las actividades formativas - Cumplimiento puntos 7 y 8 del Manual de Calidad
93%
FYC R13
R13: Asistencia específica y especializada para la atención de personas en condición de vulnerabilidad
124%
FYC R7
46 MEMORIA 2015
98%
Vinculación con
Vinc
COD ACT
ACTIVIDADES
% logro Acumulativo Anual de la Actividad
Vinculación con PE del CPJ
COD ACT
ACTIVIDADES
% logro Actividad
FYC-R1-1.1
1.1 Programa de Formación de Aspirantes a Juez(a) de Paz implementado
100%
FYC-R1-1.2
1.2 Programa de Formación de Defensor Público implementado
97%
FYC-R2-2.1
2.1 Incremento de un 8% de las personas jueces/zas capacitadas con relación a 2014
100%
FYC-R3-3.1
3.1 Cumplimiento del Programa de Formación Continua al 100%
149%
FYC-R3-3.2
3.2 Cumplimiento al 100% del Programa de idiomas
100%
FYC-R4-4.1
4.1 Cumplimiento del programa de la Especialidad al 100%. Alcance de 3 ciclos de 3 para el grupo 2-2014 (tercer ciclo)
96%
FYC-R4-4.2
4.2. Cumplimiento del programa de la Especialidad al 100%. Alcance de 3 ciclos de 3 para el grupo 1-2015
74%
FYC-R5-5.1
5.1. Cumplimiento del programa de la Maestría al 100%. Alcance de 4 ciclos de 8 para el grupo 3-2014 (uatro ciclos)
98%
FYC-R5-5.2
5.2. Cumplimiento del programa de la Maestría al 100%. Alcance de 4 ciclos de 8 para el grupo 2-2015 (cuatro ciclos)
96%
FYC-R6-6.1
6.1 Cumplimiento del programa de formación de recién designados/as al 100% a requerimiento del Poder Judicial
100%
FYC-R7-7.1
7.1 Cumplimiento del programa de formación de jueces/zas en desarrollo al 100% a requerimiento del Poder Judicial
100%
FYC-R8-8.1
8.1 Cumplimiento del programa de formación para empleados/as del PJ al 100%.
123%
FYC-R8-8.2
8.2 Total de empleados/as del Poder Judicial formados/as
94%
FYC-R9-9.1
9.1 Innovaciones realizadas
124%
FYC-R9-9.2
9.2 Mejoras realizadas al 100%
113%
FYC-R10-10.1
10.1 Cumplimiento del programa del modelo de gestión penal al 100% a requerimiento del PJ
0%*
FYC-R10-10.2
10.2 Cumplimiento del programa del modelo de gestión laboral al 100% a requerimiento del PJ
0%*
FYC-R11-11.1
11.1 Cumplimiento al 100% del programa
143%
FYC-R11-11.2
11.2 Docentes capacitados/as
119%
FYC-R12-12.1
12.2 Aseguramiento de la calidad de Formación en la ENJ
93%
FYC-R13-13.1
13.1 Cumplimiento de las actividades formativas y especializadas para la atención de personas en condición de vulnerabilidad
124%
lación con Plan Estratégico del Poder Judicial
* No fue requerido por el Poder Judicial.
47 MEMORIA 2015
PROY- R´S
% logro proyecto
PROYECTO: ACERCAMIENTO COMUNIDAD JURIDICA NACIONAL E INTERNACIONAL RESULTADOS ESPERADOS
% logro R’s
Vin
CJ-R1: Transferencia de conocimiento realizada hacia la comunidad jurídica nacional e internacional
111%
CJ R2
CJ-R2: Alianzas con grupos de interés fortalecidas
100%
CJ R3
CJ-R3: Actividades de responsabilidad social realizadas
125%
CJ R4
CJ-R4: Alcance de Transparencia y de mejora continua realizados y fortalecidos
100%
1.
% logro R’s
Vin
CJ R1 109%
PROY- R´S
% logro proyecto
PROYECTO: FORTALECIMIENTO MODELO GESTION - GESTION DE ASUNTOS DE ESTRATEGIA RESULTADOS ESPERADOS
GAE R1
Direccionamiento Estratégico de la ENJ fortalecido acorde al Plan Estratégico del Poder Judicial.
96%
GAE R2
Subsistemas de Recursos humanos de la ENJ fortalecidos
98%
GAE R3
Imagen Institucional y Estrategia de Comunicación interna y externa fortalecidas
92%
5.
GAE R4
Alcance de Transparencia y de mejora continua realizados y fortalecidos
121%
1.
% logro R’s
Vin
102%
PROY- R´S
% logro proyecto
48 MEMORIA 2015
PROYECTO: FORTALECIMIENTO MODELO DE GESTION - GAF RESULTADOS ESPERADOS
Vinculación con PE del CPJ
COD ACT
0
CJ-R1-1.1
Diseñar y asesorar la creación del plan estratégico del IIAEJ 2015-2017
100%
0
CJ-R1-1.2
Ejecución de plan de acción con el Centro Judicial de Capacitación para Centroamérica y el Caribe
100%
0
CJ-R1-1.3
Acompañamiento en acreditación Escuelas Judiciales RIAEJ
133%
3.2.1 /3.2.2/3.2.3
CJ-R2-2.1
Desarrollar y gestionar acuerdos de colaboración con grupos de interés ENJ
100%
1.2.3 /5.2.1
CJ-R3-3.1
Ejecución del Proyecto Justicia y Sociedad 2015 realizado
125%
1.2.1/1.2.2/1.2.4/1.2.5
CJ-R3-4.1
Realizar las Rendiciones de cuentas y medición de resultados
100%
Vinculación con PE del CPJ
COD ACT
4.1.4
GAE-R1-1.2
Realizar el Direccionamiento Estratégico y Operativo 2015-2016
96%
GAE-R2-2.1
Gestionar y ejecutar los Procesos de Reclutamiento y Selección de la Institución
100%
GAE-R2-2.2
Gestionar el Proceso de Evaluación del Desempeño institucional
100%
GAE-R2-2.3
Implementar un Plan de Desarrollo de Competencias Anual para empleados y Docentes*
80%
GAE-R2-2.4
Fortalecer el Clima Organizacional para empleados y docentes anual
110%
GAE-R3 -3.1
Fortalecer la Estrategia de Comunicación interna y externa de la Institución
100%
GAE-R3 -3.2
Desarrollar Estrategias de Divulgación Institucional**
83%
1.2.1/1.2.2/1.2.4/1.2.5
GAE-R4 -4.1
Realizar las Rendiciones de cuentas y medición de resultados
121%
Vinculación con PE del CPJ
COD ACT
3.2.1/3.2.3
5.1.1/5.1.2/5.1.3/5.2.1
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
% logro Actividad
% logro Actividad
% logro Actividad
* Debido al tiempo y a la disponibilidad de las instituciones con las que se harán las capacitaciones, no pudimos completar todos los previstos en al año. ** En el 2015 teníamos prevista imprimir el calendario de actividades trimestral, sin embargo, debido a la falta de presupuesto no pudimos hacerlo.
49 MEMORIA 2015
CAPÍTULO 6
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Escuela Nacional de la Judicatura
Ejecución presupuestaria por proyectos del Plan Operativo Anual Acumulada enero a diciembre 2015 (Cifras preliminares en RD$)
Presupuesto ajustado a ejecutar
Presupuesto original
Proyecto Proyecto 1. Formación y Capacitación Comisión de Aspirantes Especialidad
Ejecutado / comprometido
Por ejercer
% de ejecución
67,367,262.62
72,182,798.61
72,067,467.87
115,330.74
99.84%
71,475.20
59,706.00
59,706.00
-
100.00%
3,152,728.40
2,743,610.87
2,706,917.34
36,693.53
98.66%
Formación continua
18,155,332.73
15,328,268.10
15,322,202.73
6,065.37
99.96%
Formación de aspirantes
36,648,826.69
44,477,808.96
44,412,963.94
64,845.02
99.85%
443,500.00
261,704.28
261,704.28
(0.00)
100.00%
3,370,595.20
3,117,426.29
3,117,426.29
(0.00)
100.00%
Gastos generales de los programas Maestría Mejoras y diseños Plataforma tecnológica
551,445.60
848,425.26
848,425.26
0.00
100.00%
4,973,358.80
5,345,848.85
5,338,122.03
7,726.82
99.86%
Proyecto 2. Modernización y Fortalecimiento Modelo de Gestión de la ENJ
60,968,554.99
58,028,651.61
58,025,542.53
3,109.08
99.99%
517,569.92
690,737.55
690,737.55
(0.00)
100.00%
Gestión de asuntos de estrategia
48,541,538.29
41,927,456.25
41,926,497.64
958.61
100.00%
Gestión de atención al usuario y servicios generales
10,605,341.18
12,726,571.18
12,724,420.71
2,150.47
99.98%
216,205.00
160,399.88
160,399.88
(0.00)
100.00%
(0.00)
100.00%
Gestión de administración y finanzas
Gestión de registro e información Innovación, gestión y transferencia
1,087,900.60
Proyecto 3. Intercambio con el sector justicia y comunidad jurídica
664,182.40
Comunidad jurídica Total general
50 MEMORIA 2015
2,523,486.75 559,584.85
664,182.40
559,584.85
559,584.85
129,000,000.01
2,523,486.75
559,584.85
130,771,035.07
(0.00)
100.00%
(0.00)
100.00%
130,652,595.25
118,439.82
99.91%
Escuela Nacional de la Judicatura Ejecución presupuestaria año 2015 (Cifras preliminares en RD$)
Proyecto Proyecto 1. Formación y Capacitación Comisión de Aspirantes
Presupuesto original
Presupuesto ajustado a ejecutar
67,367,262.62
72,182,798.61
Ejecutado / comprometido
% de ejecución
Por ejercer
72,067,467.87
115,330.74
99.84%
71,475.20
59,706.00
59,706.00
-
100.00%
3,152,728.40
2,743,610.87
2,706,917.34
36,693.53
98.66%
Formación continua
18,155,332.73
15,328,268.10
15,322,202.73
6,065.37
99.96%
Formación de aspirantes
36,648,826.69
44,477,808.96
44,412,963.94
64,845.02
99.85%
443,500.00
261,704.28
261,704.28
(0.00)
100.00%
3,370,595.20
3,117,426.29
3,117,426.29
(0.00)
100.00%
551,445.60
848,425.26
848,425.26
0.00
100.00%
4,973,358.80
5,345,848.85
5,338,122.03
7,726.82
99.86%
Especialidad
Gastos generales de los programas Maestría Mejoras y diseños Plataforma tecnológica
Proyecto 2. Modernización y Fortalecimiento Modelo de Gestión de la ENJ Gestión de administración y finanzas Gestión de asuntos de estrategia Gestión de atención al usuario y servicios generales Gestión de registro e información Innovación, gestión y transferencia
58,028,651.61
58,025,542.53
3,109.08
99.99%
690,737.55
690,737.55
(0.00)
100.00%
48,541,538.29
41,927,456.25
41,926,497.64
958.61
100.00%
10,605,341.18
12,726,571.18
12,724,420.71
2,150.47
99.98%
216,205.00
160,399.88
160,399.88
(0.00)
100.00%
1,087,900.60
2,523,486.75
2,523,486.75
(0.00)
100.00%
559,584.85
664,182.40
Pasivo año anterior y aportes de otras instituciones
517,569.92
664,182.40
Comunidad jurídica
60,968,554.99
Proyecto 3. Intercambio con el sector justicia y comunidad jurídica
559,584.85
559,584.85
559,584.85
(0.00)
100.00%
(0.00)
100.00%
-
7,310,770.78
6,663,731.99
647,038.79
91.15%
Pasivos año anterior
-
6,969,178.90
6,663,731.99
305,446.91
95.62%
Aportes de la Embajada de Francia
-
336,197.39
-
336,197.39
0.00%
Otros
-
5,394.49
-
5,394.49
0.00%
765,478.61
99.45%
Total general
129,000,000.01
138,081,805.85
137,316,327.24
51 MEMORIA 2015
GLOSARIO
ENJ: Escuela Nacional de la Judicatural. POA: Plan Operativo Anual. SGC: Sistema de Gestiรณn de Calidad. CJ: Comunidad Jurรญdica. RIAEJ: Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales FS: Fortalecimiento Servicio. Corresponde a un tipo de acciรณn de mejora continua aplicable cuando surgen niveles de satisfacciรณn de servicios prestados que muestran oportunidades de mejora por parte del รกrea responsable del servicio prestado. GAE: Gestiรณn de Asuntos de Estrategia. GAF: Gestiรณn de Administraciรณn y Finanzas. GAUSG: Gestiรณn de Atenciรณn al(a la) Usuario(a) y Servicios Generales. IGT: Gestiรณn de Innovaciรณn, Gestiรณn y Transferencia. IIAEJ: Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales.
52 MEMORIA 2015