Boletín Mensual Nº 25— Año 13 – Noviembre 2013
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Entrevista a Romina Colman Índice
Activista por el acceso a la información pública en Latinoamérica Entrevista a Romina Colman
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Análisis de Coyuntura Nacional 2013
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Sección Jóvenes de Espacios Políticos
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En OFF: Provincia de Buenos Aires
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En OFF: Ciudad de Buenos Aires
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Espacios Políticos en 4 Desarrollando América Latina
@colmanromi @RandazzoF @rlorenzetti @CFKargentina @SergioMassa @danielscioli @Minsaurralde @mauriciomacri @FernandezAnibal @ricaechegaray @desdewingu @DesarrollaLatAm: #DAL2013 @nutrialerta @civicpedia
¿Por qué es necesario una Ley Nacional de acceso a la información pública? Porque, como alguna vez dijo Bono, Líder de U2, en una conferencia de la Universidad de Georgetown, “La enfermedad que más personas mata en el mundo es la corrupción; pero tenemos la vacuna: se llama transparencia”. Los documentos públicos deben salir de una vez por todas de los cajones de quienes los cuidan celosamente en todos las ámbitos de la administración nacional. La transparencia que permanece en los discursos no sirve. María Elena Pérez Jaén, comisionada del IFAI, lo expresó claramente en su reciente paso por la Argentina: “Muchos funcionarios en todo el mundo están encantados con la idea de la transparencia, siempre y cuando suceda en el vecino”. Nunca mejor dicho. Entregar documentos públicos a las personas es darle el poder para cuestionar las acciones que se están llevando a cabo. ¿Cuántos gobiernos están verdaderamente dispuestos a hacerlo? Muchos son los Estados que publican en internet la nómina completa con los sueldos de cada uno de sus funcionarios públicos; pocos los que entregan una copia de sus recibos. ¿Por qué? Las respuestas son variadas y las explicaciones van desde “la información está en la web” hasta “contiene datos personales”. Lo cierto es que a las personas que trabajan en el Estado les incomoda mostrar el papel que indica cuánto cobran por mes, pero para la ciudadanía ese documento valida los datos que el mismo
gobierno publica en su sitio. Tan sencillo como eso. ¿En qué estado se encuentra le ley acerca del acceso a la información? En la Argentina, una vez más, el proyecto de ley perdió estado parlamentario. Pero no podemos desanimarnos. El desafío se torna aún mayor: luchar contra la política de los escritorios. Necesitamos más activismo ¿Qué es “activismo” en relación al acceso a los Datos Públicos? Es preguntar hasta el hartazgo, colocar el tema en la agenda política, educar a los funcionarios públicos. En síntesis, mayor compromiso ciudadano con aquello que nos corresponde a todos. No es fácil hacer entender que el acceso a la información pública es un derecho humano y, por tal, fundamental. Sin embargo, visitar una dependencia estatal, insistir hasta que reciban un pedido y finalmente dar media vuelta con la hoja sellada es el primer paso para hacernos escuchar. Sin ley de acceso a la información pública, necesitamos más activismo. El acceso a la información pública, en ciertos momentos, necesariamente debe
incomodar a los gobiernos para avanzar a etapas de mayor transparencia. Cuestionar los límites de lo que es público o reservado es un sano ejercicio que debería ser puesto en práctica por todas las sociedades. Por ejemplo, En Chile, hace poco más de un año a Juan José Soto, miembro de Ciudadano Inteligente, se le ocurrió pedir los correos electrónicos entre Cristian Larroulet, ministro del presidente Piñera y un alcalde que lo había acusado de aplicar un criterio diferencial en la entrega de recursos públicos luego del terremoto de 2010. El caso fue tapa de todos los diarios cuando la máxima autoridad en transparencia de ese país estableció la publicidad de los documentos. El gobierno ofreció resistencia a la entrega de esa información y recurrió a la Corte de Apelaciones. El funcionario, al Tribunal Constitucional. Finalmente, la Justicia determinó la reserva de los correos. Más allá del caso, hubo una persona dispuesta a colocar en la agenda ciudadana la discusión sobre si los emails pueden ser objeto de solicitudes de acceso a la información pública. ¿Con qué herramienta real y concreta contamos para hacer que el acceso a la información pública sea un derecho? Hoy contamos con el decreto 1172 como herramienta. Pasar del discurso al hecho; preguntarnos qué tenemos y qué podemos hacer. Básicamente, y como decía Einstein, entender la crisis como momento de oportunidad.
Análisis de Coyuntura Política Nacional
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Estatización de los trenes El ministro de Interior y Transporte, Florencio Randazzo, fue el encargado de comunicar a la opinión pública la decisión del gobierno nacional respecto de estatizar todos los ramales ferroviarios metropolitanos. El Gobierno publicó dos resoluciones para poner en marcha el cambio de operadora e implementar medidas para mejorar la seguridad del servicio. Las resoluciones, firmadas por el ministro de Interior y Transporte confirman que el traspaso al Estado no se puede hacer de un día para otro y demandaría al menos 30 días de trámites administrativos, legales y regulatorios. La resolución 1244 dispone que el manejo del Sarmiento pase a manos de la operadora estatal SOFSE. Y ordena que ésta “instrumente las medidas necesarias a los efectos de rescindir el acuerdo de operación vigente con la UGOMS”. También establece que la secretaría de Transporte haga un “inventario de los bienes involucrados para establecer su estado de situación”. Pero el Ejecutivo aún no terminó el inventario correspondiente a la salida de TBA, que se produjo en mayo de 2012.Por otra parte, la resolución 1243, es de corte técnica y operativa y dispone que los trenes deberán ingresar a las terminales a 5 km/h y parar 20 metros antes de la línea de paragolpes. Además, los guardas deberán acompañar al conductor dentro de la cabina durante el trayecto entre la anteúltima estación y la terminal de destino. Pero estas medidas sólo se aplicarán en las líneas Mitre, Sarmiento, Urquiza y el Tren de la Costa, porque el texto no menciona al Roca, San Martín. Belgrano Sur y Belgrano Norte. En cambio, seguirán bajo la administración de la UGOMS algunas obras "en curso de ejecución" y "obras específicas de inversión". Ley de Medios La Corte Suprema de Justicia declaró la constitucionalidad de toda la ley de medios audiovisuales, norma sancionada por el Congreso Nacional en 2009. El voto principal que encabeza el fallo de 400 páginas fue el del presidente y la vicepresidente del tribunal, Lorenzetti y Highton, respectivamente. Los ministros Lorenzetti, Enrique Petracchi, Eugenio Zaffaroni y Elena Highton dijeron que la ley es constitucional en todos sus tramos y que debe ser inmediatamente aplicable. Carmen Argibay y Juan Carlos Maqueda votaron con una disidencia parcial por considerar que la ley no es aplicable en este caso. Y Carlos Fayt dijo que toda la ley es inconstitucional, para él hay una afectación a la libertad de expresión. Estos tres últimos afirmaron que la norma viola el derecho de propiedad del multimedios sobre sus licencias y la libertad de prensa. Este fallo de la Corte deja sin efecto la medida cautelar que impedía al Estado aplicar la nueva normativa para con el Grupo Clarín-en lo que hace a esos artículos- y el titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), Martín Sabbatella anunció que el organismo actuará de oficio. El fallo incluye una serie de recomendaciones para que el Estado implemente “políticas públicas transparentes en materia de publicidad oficial” y sostuvo que se “afecta la libertad de expresión si por la vía de subsidios, del reparto de la pauta oficial o cualquier otro beneficio, los medios de comunicación se convierten en meros instrumentos de apoyo a una corriente política determinada o en una vía para eliminar el disenso y el debate plural de ideas”. Elecciones Legislativas Octubre 2013 El Frente Renovador, liderado por Sergio Massa hoy intendente de Tigre y candidato a Diputado, se impuso en las Elecciones Legislativas; y así tomó distancia de Martín Insaurralde, el candidato del Frente para la Victoria. Estos resultados en la provincia de Buenos Aires tienen gran relevancia debido a que se trata de “la madre de todas las batallas” por su peso electoral y político, de hecho estos resultados comienzan a crear un mapa de poder rumbo a las elecciones presidenciales de 2015. En estas elecciones, las boletas del kirchnerismo y sus aliados para diputados sólo sumaron 7.487. 839 votos de acuerdo al resultado provisorio publicado por la Dirección Nacional Electoral. Son caso cuatro millones y medio de votos menos que los que recibió la actual presidente de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, hace dos años atrás; y 3, 3 millones menos que los que recibieron sus candidatos a diputados por entonces. Así, el oficialismo quedó con 48 bancas, 39 menos que las obtenidas hace dos años atrás y lo justo para mantener las que habían obtenido en la magra elección de 2009 y que renovaban este año. El kirchnerismo obtuvo un resultado bastante alejado al logrado hace dos octubres atrás en 23 de los 24 distritos lectorales del país. De los 133 diputados que el oficialismo cuenta como parte de la tropa propia a partir del 10 de diciembre próximo han empezado a ver como el mapa político nacional se transforma bajo sus pies. Hay entre ellos peronistas con experiencia en mudar de piel y 17 aliados circunstanciales que no forman parte del FPV.
Sección Jóvenes de Espacios Políticos
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¿CÓMO PENSAR LA POLÍTICA A PARTIR DE LA INDETERMINACIÓN? UN APORTE DESDE EL POSFUNDACIONALISMO Había una vez un mundo occidental en el cual las personas sentían una menor inquietud frente a la vida y ante su mismidad, ya que el rey –cuya autoridad provenía directamente desde las Alturas- se dedicaba a pensar por ellos, y las autoridades eclesiásticas –representantes de Dios en la Tierra- concedían el perdón y un acceso asegurado a la salvación. En este mundo, el poder, el saber y la ley conformaban un núcleo unificado, contenido en la figura del monarca y avalado directamente por un fundamento trascendental que impregnaba de certidumbre los márgenes del sistema. Al quebrarse el mundo del Antiguo Régimen frente a la disolución de las mediaciones divinas y al avance público y revolucionario de las ideas surgidas de la conciencia privada, nos enfrentamos ante un nuevo orden donde el fundamento aparece como ausencia, en una construcción siempre contingente e inestable. La democracia como orden basado en la indeterminación hace propia la escisión característica de la Modernidad: la tensión entre lo político –la institución de lo social- y la política –lo óntico instituido-.
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En off — Provincia de Buenos Aires Vientos de cambio en el Gabinete de Scioli Los ministerios de Desarrollo Social, Educación, Salud, Infraestructura y Gobierno, más la Secretaría General, están sobre la mesa de discusión por variadas y diversas razones (asegurar legisladores propios en ambas cámaras, ministros que podrían emigrar a la órbita
nacional y necesidad de articular nuevos acuerdos territoriales) . Martín Insaurralde en el ministerio de Gobierno y Daniel Filmus en la Dirección General de Cultura y Educación son dos de los nombres fuertes que suenan con mayor intensidad. Es
que
la
estrategia
de
disputarle a Sergio Massa el liderazgo provincial luego de los comicios de octubre ya resulta inocultable “nos ganó en 20 de los 24 municipios del Conurbano”, sintetiza un hombre del riñón del sciolismo para explicar la estrategia política de cara al 2015.-
En off — Ciudad de Buenos Aires Más Presupuesto
mado en $ 908.014,278.
El Secretario de Gestión Comunal y atención ciudadana del Gobierno porteño, Eduardo Alberto Macchiavelli se presentó este martes en la Comisión de Presupuesto de la Legislatura. El funcionario dio cuenta de la tarea desarrollada en el corriente año y fundamentó el presupuesto de gastos previstos para el 2014 esti-
En el marco de la ronda de funcionarios que se lleva adelante para analizar el presupuesto previsto para el próximo año. El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo prevé un gasto de $ 194.233.088 para la dirección ejecutiva y $ 66.533.300 para las Comunas y mejoramiento del espacio público comunal en 47.267 m2. Esto implica un
incremento respecto al presupuesto vigente. Macchiavelli adelantó que “para el ejercicio 2014 se busca consolidar aún más el posicionamiento de la línea 147 a través de varias estrategias. Una de ellas consiste en la atención 24 horas del servicio de atención telefónica, avanzando hacia un modelo de “Atención Gobierno 24″.
Por
Camila Crescimbeni UBA Ciencia Política
Espacios Políticos participó de Desarrollando América Latina, una iniciativa colaborativa cuyo objetivo es generar soluciones para los problemas sociales usando el poder de la tecnología, los datos abiertos y la colaboración entre actores sociales. Terminó DAL2013, nuestra coordinadora ejecutiva Laura Paonessa, participó en el hackaton final mentoreando a los distintos proyectos, y dejó muchas experiencias y anécdotas inspiradoras acerca de cómo la tecnología y el entusiasmo pueden resolver problemas sociales reales. El Primer Premio fue para NutriAlerta, una aplicación que ayuda a la población a entender los valores de grasas trans en las etiquetas de los alimentos, detectando si cumplen o no con los estándares fijados por la ley para poder realizar elecciones más saludables a la hora de comprar. El segundo se lo llevó CivicPedia, una aplicación que permite a las ONGs contar con una base en común de las organizaciones geolocalizadas y actualizada en un mismo sitio.