Boletín Mensual N° 42/ Mayo 2015/ ISSN N°: 1853-870X
Happy holidays from our family to yours!
Entrevista a Cristina Calvo
[Dra en Comportamiento
humano y Sociología económica] ¿Cuáles son las cualidades de un líder carismático? En el campo de la política, muchas veces se confunde la definición de un líder como carismático simplemente por ser un personaje mediático, que posee un alto nivel de instalación o conocimiento, sin analizar en base a qué mecanismos dicha persona logró ese posicionamiento. Si lo logró como resultado de un marketing similar al que se emplea para promocionar un detergente o bien, por ser capaz de representar los sueños de un país que aspira a un destino común compartido y trazar los caminos para que ese sueño se convierta en realidad. Si consideramos a un carisma como un “don”, con mucha más razón, un político que se considera dotado de talentos y capacidades, debe emplearlos para generar transformaciones orientadas a mejorar las condiciones de vida del pueblo, priorizando, sin duda, a quienes más necesitan de su “carisma”: los más indefensos y vulnerables. Pero, hoy más que nunca, requiere que ese don no se acabe con la desaparición de quien lo personifica (buena parte de nuestra historia argentina se ha basado en la espera de “salvadores que nos saquen de las crisis”) sino que el carisma quede plasmado en un proyecto colectivo que perdure con la flexibilidad y la capacidad de discernir y dar respuestas adecuadas según la lectura de los signos de los tiempos que lo sucederán.
Este tipo de líder carismático, inseparable de un proyecto colectivo, escasea en Argentina. ¿Qué tipo de liderazgo está necesitando la Argentina 2015? Un liderazgo con valores que se plasmen en ideas e iniciativas que trasciendan a su misma persona, con la disposición de ni siquiera ver realizadas buena parte de esas ideas e iniciativas porque serán otros quienes las continúen. Muchas veces se ha comparado a los líderes con los profetas, entendiendo al “profeta” como quien señala un sentido, una dirección. Moisés, el profeta bíblico, nos muestra que muchas veces los profetas mueren fuera de la tierra prometida, porque la promesa no es para ellos sino para el “pueblo liberado”. Y esa fue la grandeza de Moisés, una vez cumplida su vocación, hacerse a un lado y dejar a un pueblo libre y en marcha. Argentina ya está sobrellevando demasiados períodos de crisis y reconstrucciones. ¿Podremos esperar algún día un punto de inflexión que desemboque en un camino de justicia, de integración, de ampliación de la base de participación de sus habitantes? ¿A qué se refiere con la idea de “Liderazgos colectivos”?
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*Cristina Calvo es Magister en Gobernabilidad y Desarrollo Humano por la Universidad Abierta de Barcelona (España). Consultora ad-hoc de la Red de Expertos de Diálogo Democrático del Programa de las Naciones Unidas (PNUD). Docente del doctorado en Economía de la Universidad Nacional de La Matanza.
Existen muchas tipificaciones de los liderazgos en política. A mí me interesa rescatar una clasificación que marca que, históricamente, han predominado los liderazgos “formales” y los liderazgos [Página 1 / UNO] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Mayo 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar “gerenciales”. Los formales son los que Este tipo de líder carismático, resultan de un acto eleccionario pero inseparable de un proyecto colectivo, no necesariamente son reconocidos
Entrevista a Cristina Calvo [Sigue de pág. Ant.]
Antonio Genovesi, fundador de la primera cátedra de economía en el mundo.
“El primer sostén y el más grande, de las sociedades civilizadas, es el amor por el bien público”. A. Genovesi
los liderazgos “formales” y los liderazgos “gerenciales”. Los formales son los que resultan de un acto eleccionario pero no necesariamente son reconocidos por los miembros de la organización sino que se da por acuerdo de una cúpula. Los “gerenciales” surgidos en los ´90 proclamaban que un empresario exitoso podía hacer que un país funcionara bien. Tenemos ejemplos de unos y de otros en nuestro país y en el mundo, y aún conviven esas formas. En mi opinión, hoy necesitamos liderazgos no sólo colectivos sino también relacionales donde la confianza, la innovación y el diálogo sean procesos ordinarios de toma de decisiones y no solamente producto del análisis de informes técnicos. “Relacional” implica compatibilizar modestia con firmeza. A través de la modestia, de la humildad, estar dispuesto a aprender, saber escuchar, amalgamar los conocimientos de muchos. Pero también requiere tener fuerza y firmeza porque no se dirige solamente a maquillajes atractivos, como muchas veces los liderazgos gerenciales proponen, sino que debe conducir procesos de transformación, procesos políticos que lleven a una vida buena para todos, no para unos pocos. ¿Cómo es la relación entre un líder y la militancia? Yo valoro mucho a la militancia. Es responsabilidad del líder no instrumentalizarla exigiendo algo así como una “obediencia debida” para captar voluntades, encubriendo intereses que tienen que ver con el ego personal o con la cristalización de privilegios de elites, disfrazándolos como “grandes metas”. Para entender esto ayuda recordar lo que dijo Pepe Mujica, el expresidente uruguayo: “Yo no estoy de acuerdo con Bertolt Brecht, porque no hay hombres imprescindibles sino causas imprescindibles”. Sin duda hay líderes que la historia ha juzgado de una importancia fundamental pero coincide con quienes apoyaron causas y dejaron abiertos caminos que los trascendieron a ellos mismos.
¿Cuáles son los obstáculos que hoy le impiden a la Argentina lograr un desarrollo humano y económico sustentable? Confieso que es una pregunta de muy difícil respuesta. Habría que hablar de historia, de valores, de debilidad institucional, de necesidad de cambio cultural, entre otras cosas. La respuesta no pasa sólo por lo económico o por enunciar cuatro o cinco políticas de estado, lo cual es necesario pero no suficiente. Hace dos siglos y medio, Antonio Genovesi, fundador de la primera cátedra de economía en el mundo se preguntaba porqué Nápoles, estando bien poblada, bien ubicada respecto de las exigencias de los circuitos comerciales y bien dotada de talentos, no fuera una “nación” desarrollada como las demás naciones del Norte de Europa. La respuesta que daba este economista, era que Nápoles carecía de un especial recurso: “el amor por el bien público”. Genovesi escribía: “El primer sostén y el más grande, de las sociedades civilizadas, es el amor por el bien público, que puede preservar a las sociedades de la misma manera que las ha construido. Las sociedades donde el bien privado reina y prevalece, donde sus miembros no se interesan por bien público, no sólo no pueden alcanzar riqueza y poder, sino que aunque logren alcanzarlos, son incapaces de mantener esta posición”. La reflexión de Genovesi sobre Nápoles la encuentro muy adecuada como base para un análisis multicausal para la Argentina, en relación con la pregunta que me hacés. Creo que Argentina, a partir de la crisis 2001 y con la recuperación de la estabilidad democrática desde el 2003, está aún fatigosamente encaminada a que el bien público sea el que prevalezca. Porque no es ni el capital natural, ni el capital humano ni siquiera las redes de solidaridad las que hablan de carencia, uno y otro son abundantes en Argentina.
Lo
que
estamos
tratando
de
[Página 2 / DOS] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Mayo 2015– Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar recuperar son la confianza y la
posibilidad de que el ¨amor por el bien público¨ nos permitan dar toda
Política
Economía
Análisis de coyuntura: Política & Economía Happy holidays from our presidente family del Frente to Renovador yours!(FR),
Elecciones 2015
En pleno clima electoral jugadores de todos los partidos comienzan a instalarse cada vez más fuerte. Aníbal Fernández lanzó su campaña como precandidato a Gobernador en la provincia de Buenos Aires por FPV. Y Sergio Massa hizo lo suyo como candidato a presidente de la Nación. "Haremos lo que tengamos que hacer. “Voy a ser gobernador de la provincia de Buenos Aires y desde este momento me hago cargo de defender sus intereses. Entre todos somos invencibles compañeros. Yo soy pollo de tu huevo, provincia de Buenos Aires", expresó el jefe de Gabinete. En el acto, estuvieron presentes dirigentes kirchneristas, que apoyaron al actual presidente del Club Quilmes: el titular del Senado nacional, Miguel Ángel Pichetto, el precandidato presidencial, Sergio Urribarri, el ex ministro de Economía, Hernán Lorenzino, el vicegobernador bonaerense, Gabriel Mariotto,y los ministros de Salud, José Luis Manzur, y de Justicia, Julio Alak, entre otros. Días atrás se informó que Fernández abandonaría la pelea por la Presidencia y se metería de lleno en competencia por la sucesión de Daniel Scioli. En las internas enfrentará a otros nueve postulantes, entre ellos el intendente de La Matanza, Fernando Espinoza, el presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez, el titular de la Anses, Diego Bossio, entre otros referentes del kirchnerismo en la provincia. Por su parte, el precandidato a
Sergio Massa, lanzó formalmente su postulación a las PASO de agosto próximo y dijo que así como fue "un límite en 2013" quiere ser "el puente para el desarrollo en el siglo XXI", además de cuestionar sin nombrar a sus principales rivales, Daniel Scioli y Mauricio Macri. Entre sus aliados radicales, estuvo presente el senador "Nito" Artaza y enviaron un video con saludos los precandidatos a gobernador Gerardo Morales, Luis Petcoff Naidenoff, Fabián Rogel y José Cano. Massa convocó a los jóvenes y los calificó como "protagonistas de la Argentina que viene" y prometió luchar "contra la corrupción": "Los voy a meter presos, yo no los tengo miedo". Primeras PASO en la Ciudad El domingo 26 de abril se llevaron a cabo en la Ciudad de Buenos Aires las primeras elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). PRO, ECO y FPV fueron las fuerzas más votadas por el electorado porteño. Horacio Rodríguez Larreta fue el candidato más votado con 28,41% en la general y derrota a Gabriela Michetti (18,93%) en la interna del PRO. Así el partido liderado por Mauricio Macri fue el más votado con 47,34%. Por otra parte, la interna de ECO la ganó Martín Lousteau quien superó en los votos a Graciela Ocaña. Energía Ciudadana Organizada se impuso como segunda fuerza con 22,26%. En tanto, el FPV queda como tercera fuerza con 18,72%. Además de los vencedores de esas internas, podrán participar de las elecciones de julio los candidatos de la
izquierda Myriam Bregman y Luis presidente del – Frente Renovador (FR), Políticos [Página 3 / TRES] Boletín Mensual de Espacios – Mayo 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar Sergio Massa, lanzó formalmente su Zamora, pero no Claudio Lozano. Se postulación a las PASO de agosto quedó afuera Guillermo Nielsen, el
Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]
Happy holidays from our family to los candidatos de la izquierda Myriam En el Congreso Bregman y Luis Zamora, pero no yours! La Cámara de Diputados convirtió en Claudio Lozano. Se quedó afuera Guillermo Nielsen, el candidato de Sergio Massa. Tampoco entraron el mediático Ivo Cutzrida y Gustavo Vera. El padrón porteño contó con 2.553.581 repartidos en 7.377 mesas electorales donde hubo 30 precandidatos a la jefatura de Gobierno, pero solamente cinco, anoche, lograban ser finalistas por haber superado el 1,5% del piso que impone la ley porteña de PASO para poder competir en las elecciones generales del 5 de julio: Rodríguez Larreta (PRO); Lousteau (ECO); Mariano Recalde (FPV); Myriam Bregman (Frente de Izquierda) y Luis Zamora (Autodeterminación y Libertad).
Impuesto a las ganancias
$25.00 7 de 10 Reducción en los pagos del Impuesto a las Ganacias para los que ganen hasta $25 mil. Esta medida alcanzará a 7 de 10 asalariados que pagan el tributo.
El Gobierno nacional anunció un esquema de reducción en los pagos del Impuesto a las Ganancias para los asalariados que ganen hasta $25.000 en bruto. La medida representará una mejora en el ingreso de bolsillo de entre 4% y 6% y alcanzará a 7 de cada 10 asalariados que pagan el tributo. La iniciativa fue presentada por el ministro de Economía, Axel Kicillof. Aún no detalló la metodología de cálculo para medir el impacto sobre cada salario en particular. El Administrador Federal, Ricardo Echegaray, afirmó que se dará a conocer una tabla definida para calcular las rebajas que se consolidarán con una resolución general de la AFIP y se instrumentarán a través de cambios en las deducciones del impuesto. Las bajas en los montos a pagar todos los meses pueden ir de 32% a 58% según el ingreso, cargas familiares y estado civil del contribuyente.
ley, por unanimidad, el proyecto que contempla una indemnización para los ex trabajadores de YPF que fueron excluidos del pago de las acciones del Programa de Propiedad Participada, otorgadas cuando se privatizó la petrolera del Estado en la década menemista. La iniciativa partió del bloque del Partido Obrero en el Frente de Izquierda, aunque sufrió modificaciones en el transcurso del proceso de debate en comisiones y en las cámaras. La ley otorga reparación histórica a unas 36.000 familias de empleados de la petrolera estatal y fue sancionado por 214 votos, con el respaldo del Frente para la Victoria, el radicalismo, el PRO, el massismo, el FAP, la Coalición Cívica, el propio Partido Obrero y el Partido de Trabajadores Socialistas. De esta manera, el Congreso aprobó una ley para saldar un conflicto de casi 25 años de los ex trabajadores de YPF, a los que se negó el pago de las llamadas acciones de ‘propiedad participada‘ pese a lo previsto por la ley con la que esa empresa fue privatizada durante el gobierno del ex presidente Carlos Menem. Según la ley de privatización, los trabajadores debían recibir una porción del 10 por ciento del paquete accionario de la empresa, pero ese derecho les fue desconocido a los despedidos. El proyecto aprobado por diputados, reformado por el Senado y que la cámara baja convirtió en ley otorga una indemnización que es equivalente al valor en pesos de 956 acciones de la compañía que serán canceladas con bonos de consolidación de deuda pública. Leyenda que describe una imagen o un gráfico.
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Sección Blog / Notas de opinión Por Danilo Degiustti
para las elecciones provinciales también suelen diferir con respecto a los resultados para elecciones nacionales. Esta segunda faceta de la desnacionalización sugiere que la proyección automática del plano provincial al nacional que hace Giacobbe, también se trata de “un verso”. Además, la territorialización es más fuerte precisamente en aquellas provincias que desdoblan sus elecciones de las nacionales. Entonces, cómo hacemos para saber cuánto de los resultados provinciales anticipados se refleja en las nacionales, y cuánto obedece estrictamente a una lógica territorial. Todavía no sabemos qué sucederá este año, pero podemos inferirlo de experiencias anteriores. Para ello, propongo un análisis empírico de las elecciones de 2007 y 2011. El ejercicio consiste en comparar, para cada provincia que anticipó sus elecciones, el porcentaje obtenido por cada fuerza en la elección a gobernador con el resultado en las presidenciales (con las imperfecciones que ello implica, ya que los partidos no suelen presentarse en los distintos casos bajos las mismas etiquetas y alianzas). Para el año 2007 tomamos las catorce provincias que llevaron a cabo sus elecciones antes delas presidenciales del 28 de octubre y a las tres principales fuerzas en la elección nacional: el FPV, la Coalición Cívica y UNA/UCR.
Happy holidays from our family to yours! Hace menos de un mes, con las PASO de Salta, comenzó el año electoral en Argentina. Luego se sucedieron las PASO de Mendoza, Santa Fe y CABA, así como las generales de Neuquén. Los resultados de estas elecciones provinciales que anticipan a las presidenciales generan todo tipo de análisis, sobre todo proyectados hacia la escena nacional. Andrés Malamud sostiene que los partidos que se impusieron en dichas elecciones son los únicos relevantes de Argentina. En una carta de reciente difusión, el consultor Jorge Giacobbe calcula que hasta ahora votó el 25% del padrón y luego, en un llamado a terminar con el “verso”, hace una traducción automática del voto que obtuvieron las fuerzas en cada provincia al plano nacional. Por otro lado, hace pocos días Marcos Novaro resaltó las diferencias entre los escenarios provinciales y la imprevisibilidad de la elección nacional. De este panorama surge una pregunta casi ineludible: ¿cuál es el impacto de las elecciones provinciales desdobladas sobre las presidenciales?
*Danilo Degustti @DanilodeGiustti
Bio Licenciado en Ciencia Política (UBA). Becario CONICET
Blog noticiaselectorales.com
¿Qué escribe habitualmente? Habitualmente escribe sobre política nacional.
Nota completa en
Desde la Ciencia Política sabemos que, espaciospoliticos.com.ar/blog sobre todo desde 2001, el sistema de partidos argentino se ha desnacionalizado y territorializado. Sin entrar en demasiados detalles, esto significa que, por ejemplo en una elección presidencial,los partidos obtienen porcentajes bastante diferentes según la provincia, y que dentro de cada provincia los resultados para las elecciones provinciales también suelen diferir con respecto a los Para 2011, tomamos las diez provincias [Página 5/CINCO] – Boletín Mensual de Espaciosque Políticos – Mayo 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar celebraron elecciones antes de las resultados para elecciones nacionales. Esta segunda faceta de la PASO del 14 de agosto, y a las tres
Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires
Happy holidays fromHacia ourelfamily 5 de julio to ¿Quién es el candidato de CFK? yours! Los precandidatos a gobernador Luego de que el Tribunal Superior bonaerense por el Frente para la Victoria e intendentes Juan Patricio Mussi (Berazategui) y Fernando Espinoza (La Matanza) intensificaron durante esta semana sus actividades políticas de cara a las PASO, mientras que a la campaña por suceder a Daniel Scioli se sumaron el presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez, y el titular de la Anses, Diego Bossio. Sergio Berni y Aníbal Fernández también se anotaron en la partida e intensificaron sus participaciones públicas. Por su parte, Martín Insaurralde afirmó "Somos la mejor opción para la provincia de Buenos Aires".
[ Sección Estudiantes ] Por Joel Sidler
Ciencia Política - UNL
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de Justicia de la Ciudad aprobara el escrutinio definitivo de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) porteñas celebradas el pasado 26 de abril, en las que, de las treinta listas que se presentaron, apenas cinco superaron el 1,5% de los votos, piso mínimo establecido por la ley electoral para participar de las elecciones generales. Los primeros en oficializar a sus vices fueron Horacio Rodríguez Larreta (Pro), que llevará de segundo al senador nacional Diego Santilli, y Martín Lousteau (ECO); que ratificó su compromiso con Fernando Sánchez. Por su parte, el FPV también presentó fórmula: Recalde-Santoro.
El Tribunal Superior de Justicia dio las
La mediatizaación de la pena de muerte
boletas que estarán disponibles para
el electorado el próximo 26 de abril. En Desde el año 2009 y hasta nuestros días se registra un acontecimiento cada uno se destaca al precandidato discursivo muy singular. Ciertas figuras del espectáculo argentino se alzaron a jefe deelGobierno de más cada contra la “inseguridad” y la violencia mediante reclamo porteño por “leyes fuertes” e incluso por la pena capital paralista. aquellas personas que cometan El Tribunal Superior de Justiciaun dio asesinato. a conocera este lunes las de boletas El origen del acontecimiento queda circunscripto las alocuciones la famosa estrella de televisión Susana Giménez, tras conocer la oficiales realizadas para las elecciones Primarias, noticia del asesinato de su amigo y colaborador Gustavo Lanzavecchia Abiertas, Simultáneas y Obligatorias ocurrida el 27 de febrero de 2009. La conductora, movida por la angustia del (PASO) que tiene se que celebrarán momento, declaró frente a los medios: “El que mata morir.” Lasen palabras de Susana marcaron el inicio del debate sobre la pena en la ciudad de Buenos Aires capital del próximo nuestro país, instalando el tema en los principales medios de comunicación. En 26 dede abril. Los ciudadanos deberán los días posteriores se amplió la participación celebridades y público en general que apoyaron o se opusieron a la elegir postura adoptada porde la celebridad jefe y vicejefe gobierno, 30 televisiva. Leyendayque describe una legisladores cargos en las Comunas. De la misma manera, a mediados de 2014, elimagen actor Ivo o unCutzarida gráfico. reavivó la En la y siguiente galería pueden discusión al referirse al tema de la “inseguridad” sostener que aquellos que matan gente inocente tienen que terminar presos o muertos. Además, según conocerse las boletas que muestran a la opinión del actor, quienes salen a robar armados están predispuestos a los candidatos a jefe de gobierno de matar, y sería por esto que, a quienes lo hacen, hay que matarlos. cada fuerza política.
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Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política Revista Espacios Políticos – Convocatoria Happy holidays from our family to yours! a artículos/ Call for papers
Convocatoria Grupos de Investigación de Espacios Políticos
Abrimos la convocatoria permanente para integrar los Grupos de Investigación de Espacios Políticos. Los Grupos de Investigación son espacios pensados para estudiantes avanzados y graduados jóvenes de distintas carreras desde las cuales se puedan abordar los siguientes ejes temáticos:
Nuestra revista abrió la convocatoria a artículos para la XI edición “La política en agenda. Debates y desafíos regionales”. Los ejes temáticos son “Relaciones Internacionales”, “Teoría y filosofía política”, “Estado, Administración y Políticas Públicas”, “Opinión pública, Comunicación y Marketing político”, entre otros.
1.
Relaciones Internacionales, Geopolítica y Defensa.
2.
Estado, Administración Políticas Públicas.
y
La fecha límite para el envío de artículos es el 21 de junio.
3.
Relaciones Laborales y Asuntos Sindicales.
La revista se presentará en el 12 Congreso Nacional de Ciencia Política en Mendoza.
4.
Seguridad Ciudadana.
5.
Comunicación y Medios.
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