Boletín EP - Septiembre 2014

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Boletín Mensual N° 34/ Septiembre 2014/ ISSN N°: 1853-870X

Happy holidays from our family to yours!

Entrevista a Graciela Römer[Socióloga] [Abogado*] son las

¿Cuáles

principales

matrices valorativas y perceptivas que

Happy holidays fromPública our family to yours! características de la Opinión determinan cómo argentina?

personajes,

se

medidas,

evaluarán

estrategias

y

políticas. Ello reduce los espacios de Pueden señalarse dos: La volatilidad. Si se

analizan

estos

30

años

de

democracia se comprueba el alto grado

de

fluctuaciones

que

ha

experimentado la opinión pública en casi todos los temas relevantes: la imagen y evaluación de los dirigentes políticos; la valoración de instituciones como el sistema judicial o el Congreso; las prioridades de la agenda pública (democracia, seguridad, honestidad, inflación); los vectores determinantes del

voto;

las

económicas

orientaciones

(estatismo

proteccionismo

vs.

y

liberalismo

y

desregulación); el rol del estado y del mercado;

la

política

consensos

posibles,

mayoritariamente,

reivindicados

ya

que

en

ocasiones (en la Argentina pueden señalarse particularmente el período menemista y, sobre todo, en la era kirchnerista) cada acción o propuesta es evaluada no por sus contenidos o valores propios sino en función de quién las enuncia. Es particularmente interesante

esta

tensión

valorativa

entre por una parte, la demanda de diálogo y consenso que se le reclama a la dirigencia política y al mismo tiempo la tendencia a asumir actitudes extremas frente a diferentes temas, por parte de la OP.

exterior

(“relaciones carnales con USA” en los

¿Cuáles es el rol de la opinión pública

90’vs.

en contextos electorales?

integración

sudamericana

a

Seguilo en: @GracielaRomer

*Licenciada en Sociología de la Universidad de Buenos Aires. Docente. Asesora de partidos políticos y gobernantes. Directora, desde 1988, de Graciela Romer y Asociados. Secretaria Ejecutiva del Sector Privado de las Américas/OEA.

partir de 2003). Otra característica es la polarización.

La

opinión

pública

argentina tiende a organizarse en

Obviamente, confrontación

todo

proceso

democrática

de de

propuestas políticas tiene como eje

polos opuestos que constituyen

determinante las inclinaciones y el matrices y Mensual perceptivas que Políticos comportamiento de la opinión pública Reservados www.espaciospoliticos.com.ar [Página 1/valorativas UNO] –Boletín de Espacios – Septiembre 2014 – Todos los Derechos determinan

cómo

personajes,

medidas,

se

evaluarán

estrategias

y

como decisor final. Pero debe decirse que, como sostenía provocativamente


Entrevista a Graciela Römer [Sigue de pág. ant] comportamiento

Opinión Pública, demanda y valoraciones.

amenaza creciente) y un conjunto

debe decirse que, como sostenía

pueden sinterizarse: la reducción de

provocativamente el sociólogo Pierre

los actuales niveles inflacionarios, la

Bourdieu, “la opinión

pública no

preservación de los niveles de los

existe”. Ello significa que lo que

puestos de trabajo, la recuperación

entendemos como tal no es una

de los niveles de crecimiento y

expresión de una “voluntad general”

consumo

operativa, vinculante y unificada, tal

anteriores antes de la disminución de

como la definía Rousseau, sino el

los niveles de actividad económica.

efecto o resultado, ficcionalmente

También se perfila en los grandes

coherente,

de

centros urbanos la demanda de un

medición de opiniones, demandas o

nuevo tipo de liderazgo, con eficiente

valoraciones en una coyuntura dada

capacidad

y

tendencias

adaptación al cambiante contexto

lo

internacional,

que

de

estrategias

reflejan el

Por clásico

tanto,

apotegma

demandas

económicas

prevalecientes

pragmático

de

gestión de

y

en

que

que

años

y

de

carácter apunte

a

la

francés, debe subrayarse que ese

construcción de canales eficaces de

“singulier est bien pluriel”. La ´”opinión

diálogo y de generación de políticas

pública” es un efecto estadístico

de Estado a la largo plazo, y cuya

falsamente uniforme que oculta los

confiabilidad radicaría en otorgar un

altos grados de variabilidad que se

piso de previsibilidad y estabilidad en

verifican al interior de cada sociedad

un momento de alta incertidumbre.

y

colectivos

No se aspira a un líder carismático o

la

misma

a una figura providencial sino que

(clase, género, etnia, estilos de vida,

prevalece la búsqueda de una figura

niveles educativos, subculturas de

que garantice, entonces, estabilidad,

distinto tipo, zonas geográficas, etc.)

previsibilidad, transparencia, diálogo

que

responden

particulares

dentro

a de

y retorno a la senda de crecimiento De cara a las próximas elecciones, ¿cuáles

El 68% del electorado demanda un cambio. El 28% prefiere continuidad.

opinión

de

invirtiendo

28%

la

pública como decisor final. Pero

predominantes.

68%

de

son

las

sostenido.

principales

demandas del electorado a nivel

¿Cómo impacta el marketing político

nacional?

en la opinión pública?

Pueden reconocerse dos ejes de

Sólo puede hablarse de marketing

demandas: la exigencia de mayores

político en un sentido más bien

niveles de seguridad pública (mayor

metafórico y aproximativo.

control de la delincuencia de origen social y organizada, así como del narcotráfico, percibido como una

Leer

la

nota

completa

en

www.espaciospoliticos.com.ar

[Página 2/ DOS]–Boletín Mensual de Espacios Políticos – Septiembre 2014 – Todos los Derechos Reservados www.espaciospoliticos.com.ar


Política

Economía

Análisis de coyuntura: Política & Economía Happy holidays from our family to yours! La presidente anunció, por cadena

Ley de Abastecimiento

El Senado aprobó las reformas en la Ley

nacional, el proyecto de “Ley del Pago

de Abastecimiento. También

Soberano Local de la deuda externa de

así

la

creación de un Observatorio de Precios

la

y de un fuero judicial específico para

propone cambiar la jurisdicción de

canalizar los reclamos de los usuarios.

pago de los bonos y también el agente

Con 38 votos de senadores propios y

de pago fuera de EE.UU.

aliados, el kirchnerismo logró la media

Por su parte, el ministro de economía

sanción de la nueva Ley propuesta por

explicó

el Ejecutivo, que actualiza las multas y

proyecto de ley. Esta necesidad de dar

autoriza una mayor intervención del

a conocer los puntos sobresalientes se

Estado en el proceso de formación de

da por dos motivos: el primero es que el

precios.

30 de septiembre es el vencimiento del

La oposición, con 27 votos, rechazó de

bono Par por unos u$s200 millones. Si se

plano

aprueba

la

iniciativa

por

la

República

los

Argentina”,

principales

el ser

el

cual

temas

El Senado aprobó las reformas en la Ley de Abastecimiento.

del

proyecto,

ese

dinero

depositado

en

Nación

"discrecionalidad" que depositaría la

debería

propuesta en los funcionarios públicos

Fideicomisos en reemplazo del Bank of

para formar precios y aplicar sanciones.

New York

Con ese argumento votaron en contra

pago. La segunda razón es que el

la UCR, el interbloque FAUNEN, el PRO y

próximo 15 de septiembre el Gobierno

el PJ disidente, quienes mantuvieron su

debe

postura a pesar de los cambios que

Presupuesto 2015.

aceptó el FpV en el debate en comisión

Por ese motivo, desde el Ministerio de

para morigerar el poder que tendrá la

Economía sostienen que es crucial tener

Secretaría de Comercio.

aprobada la ley por lo menos antes de

(BONY) como agente de

presentar

el Proyecto

de

esa fecha en ambas cámaras.

[Página 3/TRES]–Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2014 – Todos los DerechoslaReservados www.espaciospoliticos.com.ar También buscarán aprobar

polémica Ley

de

Abastecimiento,

la


Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]

Happy holidays from our family to También buscarán aprobar la más de cerca a las empresas, yours! polémica Ley de Abastecimiento, la tildada de “intervencionista”. de Defensa

al

Consumidor y

la

es El

mismo rótulo le recayó a la ley de

de Defensa de la Competencia.

Medicina Privada, sancionada en

La intención del Gobierno parece ser

2011, que sustenta el freno actual al

sacar

copago.

inmediatamente dictamen

favorable de

comisiones

para

el

proyecto de ley, que entre otras cosas modifica la sede de pago de los bonos

reestructurados y

reemplaza como agente fiduciario al BONY por Nación Fidecicomisos y poder pagarles a los bonistas de los canjes de 2005 y 2010.

Acorralada por la suba de costos

El Gobierno frenó el copago El Secretario de Comercio, Augusto Coda, afirmó: “Les planteamos a las empresas de medicina privada que no

corresponde

adicionales

a

las

aplicar

pagos

cuotas

de

los

afiliados, y que eviten situaciones que nos

3,7%

lleven

a

tomar

medidas

sancionatorias”. Las compañías, por su

parte,

informaron

que

dieron

marcha atrás con los copagos que, según habían anunciado días atrás, iban a comenzar a cobrar desde los

4,6%

primeros días de septiembre. Si de todas formas deciden continuar en ese plan, el Gobierno los va a multar, confirmó Costa. La tensión entre las empresas, el Estado y, en definitiva,

La actividad indistrial empieza a dar signos de agotamiento. Se espera una caída de entre el 3,7 y el 4,6% respecto del 2013.

Industria Nacional La suba de costos internos, la caída del consumo, los problemas para importar insumos indispensables y la falta de crédito hicieron que se derrumbara el nivel de actividad en sectores clave.

los consumidores, se reedita, en un capítulo que parece ensayado, en la misma semana de la media sanción de la nueva ley de Abastecimiento, que levantó encendidas críticas en el

internos, la caída del consumo, la imposibilidad de importar insumos indispensables para producir y la falta de

financiamiento,

la

actividad

industrial empieza a dar signos de agotamiento. Los pronósticos indican que la caída oscilará entre un 3,7% y 4,6% al finalizar este año, respecto de 2013. Entre otros indicadores, en la Unión Industrial Argentina (UIA) destacan que

se

detuvo

el

proceso

de

creación de empleo, se deterioró el margen unitario desde 2012 (efecto compensado por el volumen de ventas,

hasta

la

llegada

de

la

recesión) y cayó, desde 2013, la rentabilidad, debido al aumento de costos y la menor demanda (muy marcada en ciertos sectores, como el automotor). Leyenda que describe una imagen o un gráfico.

sector patronal y en varios sectores de la oposición. Esa norma, a partir de la cual el Gobierno quiere regular .

[Página 4/CUATRO]Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2014 – Todos los Derechos Reservados www.espaciospoliticos.com.ar


Sección Blog / Notas de opinión Happy holidays family yours! Por Patricio Gómez Talavera* from our el laborista Anthonyto Garotinho (que en Como se ha venido consolidando en la aún joven democracia brasileña, desde 1994 las compulsas electorales se dirimen en dos ejes fundamentales: uno de centro-izquierda, encarnado por la coalición que encabeza el PT, y otro de centro-derecha, en un frente cuyo liderazgo consolida al PSDB como referencia. Como ha señalado recientemente una de las cientistas políticas más prestigiosas de Brasil, Rachel Meneguello, este clivaje electoral ha venido polarizando las campañas electorales: salvo en 2002 (la elección que consagró por primera vez a Lula) en ningún caso desde 1994 ambos ejes, sumados, representaron menos del 80% de los votos, según los datos del Tribunal Superior Eleitoral. Aún con una masa de indecisos en el entorno del 15% (según las últimas mediciones de Ibope y Datafolha), las elecciones del 2014 no parecen que vayan a desentonar con este patrón histórico. Pero, ¿cómo se compone el restante 20%, resistente a la polarización?¿Qué rol tiene la izquierda que no acepta la tensa adaptación que el PT ha hecho de su propuesta programática a la realidad de las transacciones parlamentarias y políticas? En este sentido, cabe marcar dos grandes hitos en la historia reciente, de intentos serios (y a la postre infructuosos) de construcción de una “tercera vía”: las elecciones de 2002 y 2010. En la primera, el entonces gobernador de Río de Janeiro,

2014 pugna por retomar el sillón estadual carioca), obtuvo el 17%, detrás de Lula y Serra. En 2010, Marina Silva (Partido Verde) rompería su récord: 19,33%, un universo de casi veinte millones de brasileños. Ambos intentos se diluirían con el tiempo: Garotinho optó por homologar su representatividad a la vasta coalición petista, y Silva la perdió en alianzas cuestionables y posicionamientos erráticos. De todas maneras, dicho pasado reciente aún cimenta interés por ella: Eduardo Campos la enroló como candidata a vice. El resto de los intentos (el médico Enéas Carneiro, en 1994, o a nivel local, el payaso Tiririca o el futbolista Romário) no lograron exceder el “techo de cristal” del 10% que desde 1985, la izquierda radical brasileña tiene. Pero ¿quién, dentro de un electorado que se distingue por su gusto por la moderación y el gradualismo, vota a la izquierda radical? Siguiendo la geografía electoral, observamos como votante de esa izquierda a un electorado joven, mayormente femenino y urbano, de grado universitario, básicamente del sudeste del país, morador de ciudades con más de 500 mil habitantes, con fuertes preocupaciones políticas de “tercera generación” (transparencia política, medio ambiente, universalización de la enseñanza superior, formas y calidad de la representación política).

@PatoGTalavera

Bio Licenciado y profesor en Historia (UBA). Docente e investigador.

Blog www.revistaperiscopio.com.ar

¿Qué escribe habitualmente? Escribe sobre política internacional.

Nota completa en espaciospoliticos.com.ar/blog

Suelen formar parte de colectivos de el laborista Anthony Garotinho (que en son tendientes, mayormente, [Página 5/CINCO] – Boletín Mensual de Espaciosprotesta, Políticos – ySeptiembre 2014 – Todos los Derechos Reservados www.espaciospoliticos.com.ar 2014 pugna por retomar el sillón a una filosofía antisistema y críticos de la estadual carioca), obtuvo el 17%, detrás actual convivencia del PT con de Lula y Serra. En 2010, Marina Silva


Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires

Happy holidays from¿Presidenciables our family to la Ciudad? ¿Todo bien o todo mal? caminan yours! Daniel Scioli encabezó este sábado Dos de los precandidatos que aspiran el encuentro de “Reflexión y debate” del Partido Justicialista celebrado en Punta Alta. Allí, con tono de candidato, resaltó que “el tiempo que se viene no es para dirigentes sin experiencia o que no generan previsibilidad y no transmiten tranquilidad”, ya que, consideró, hay asignaturas pendientes, “como la soberanía energética y el desarrollo agroalimentario”. En el encuentro, Scioli compartió escenario con distintos dirigentes del kirchnerismo, como el intendente de La Matanza y titular del PJ provincial, Fernando Espinoza y la ministra de Gobierno, Cristina Álvarez Rodríguez. “No podemos decir que está todo bien, pero tampoco que está todo mal”, advirtió Scioli, y apuntó al 2015 directamente, al decir que deberá abordarse una “agenda de desarrollo”, ya que de lo contrario se volverá “hacia atrás”.

[ Sección Estudiantes EP ]

a consagrarse herederos de Cristina Kirchner han decidido dar sus primeros pasos en la Ciudad de Buenos Aires. Se trata del ministro del Interior y Transporte Florencio Randazzo y del titular de la cartera de Defensa, Agustín Rossi. Randazzo se reunió con dirigentes del kirchnerismo porteño y algunos artistas afines al modelo de la presidente Cristina Kirchner. Según entienden, puertas adentro del Frente para la Victoria, es el momento de que todos aquellos que tengan ganas de ser candidato “jueguen”. Aunque admiten que “luego habrá que tomar decisiones en función de las perspectivas de cada uno”. En sintonía con esta estrategia, Agustín Rossi presentará su precandidatura en la Ciudad. Un territorio esquivo para el kirchnerismo duro, que el pretende conducir.

El contractualismo en estos días

Por Angie Lafuente – Ciencia Política UBA

@Angielafuente

Lee la nota completa en www.espaciospoliticos.com.ar

Este trabajo tiene por objetivo demostrar, de manera breve y sintética, cómo las teorías políticas, en particular las de los llamados contractualistas, pueden trascender los siglos y aún así verse en la cotidianeidad sin siquiera ser conscientes de ello. Un integrante de nuestra sociedad puede no tener conocimiento pleno de la teoría de Thomas Hobbes y aún así reclama a un soberano por su seguridad ante el peligro inminente de muerte violenta; o sin cuestionarlo, entiende que aquél que trabaja posee propiedad sobre lo que aplica su trabajo, tal como lo afirma John Locke en su ensayo sobre el gobierno civil; ni tampoco alude a Jean Jacques Rousseau al defender la democracia como la mejor forma de representar la voluntad general, siendo éste uno de los conceptos esenciales en la teoría de aquél. Ubicándonos en la Argentina de 2014, es fácil reconocer muchos de los conceptos desarrollados por Thomas Hobbes en el siglo XVI en Inglaterra sin muchas diferencias, a pesar de los siglos transcurridos entre uno y otro momento de la historia. El primero, y uno de los más esenciales en su teoría, es la de un estado de naturaleza en el que los hombres se hayan en una guerra permanente de todos contra todos (situación de desconfianza), donde no hay valores, principios ni leyes de ningún tipo. En éste estado de Leyenda que describe una naturaleza el hombre posee una libertad que el autor define como “ausencia imagen o un gráfico. de impedimentos externos (…) que con frecuencia reducen parte del poder que tiene un hombre de hacer lo que quiere”1, y ello es lo que provoca que el estado de naturaleza sea también un estado de guerra donde la amenaza de muerte es inminente. Hobbes basa su teoría en que todos somos iguales, desde el primer

momento, es decir,– Todos desde nos Reservados encontramos en nuestro estado de [Página 6/SEIS]-Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre2014 los que Derechos – www.espaciospoliticos.com.ar naturaleza, anterior a la sociedad civil. Si trasladamos dichos conceptos a nuestra sociedad actual no vamos a encontrar discrepancia alguna entre


Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política

Happy holidays from our family to yours! Congreso sobre Democracia Espacios Políticos N°10 El Congreso sobre Democracia es un tradicional encuentro académico que desde 1994 se realiza cada dos años en la ciudad de Rosario, Argentina, organizado por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. En esta oportunidad, la consigna del Congreso es “Entre el malestar y la innovación. Los nuevos retos para la democracia en América Latina.”

Presentamos la edición N°10 de Espacios Políticos, cuyo eje temático es “Estado, Democracia y Sociedad: actores, agendas y desafíos en el siglo XXI”. Se trata de una publicación que reflexiona y abre el debate sobre temas de la Ciencia Política y las Relaciones Internacionales.

llegada. Por el contrario, se trata de de una búsqueda sin término que persigue

La presentación es el miércoles 10 de septiembre a las 13h en el Aula 115 de la Universidad Nacional de Rosario en el marco del XI Congreso Nacional y IV Congreso Internacional sobre Democracia "Entre el malestar y la innovación. Los nuevos retos para la democracia en América Latina".

un horizonte móvil. La apuesta por la democracia requiere un permanente

Más información en:

La

democratización

es

un

proceso

dinámico que siempre permanece incompleto y no reconoce un punto de

compromiso profundizarla

y

cotidiano expandirla

y

para exige

http://espaciospoliticos.com.ar/

renovar los desafíos para evitar su declive y vaciamiento. Su permanencia no está asegurada de antemano y está expuesta constantemente al riesgo de inversión, de desdemocratización. Más información en: http://www.congresodemocracia.com. ar/?page_id=23

[Página 7/SIETE]–Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar


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