UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
Enrique Guzmán y Valle “Alma máter del Magisterio Nacional”
ANÁLISIS CRÍTICO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
ASIGNATURA PROFESOR
: :
Proyecto Educativo Nacional (PEN) Dr. Humberto Ñaupas Paitán
INTEGRANTES : Bazán Yupari, Luis Alberto Ciro Fuertes Ramón, Liliana Monica Guadalupe Álvarez, Ronald Ruby
Chávez Peraltilla, Juan Gómez Córdova, Rocío Salazar Zavaleta, Jesika
Estrategias de la UNESCO de Apoyo a la Educación Nacional- UNESS” - UNESCO (2013).
Constitución Política del Perú de 1,993: artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18..
Ley de Educación Superior. Nro. 29394.
Proyecto Educativo Nacional al 2021.
Ley General de Educación.
La presente investigación se sustenta en el método del
enfoque crítico que tiene roles prácticos, emancipatorios y autoreflexivos sustentado por Adorno, Horkheimer,
Habermas y otros, pertenecientes a la escuela Frankfurt que nos sirvió para el análisis del presente
documento.Educación Superior de Calidad se
convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional.
ANÁLISIS
No es apropiado utilizar el término de la competitividad en el campo educativo es porque la mayoría
de las definiciones contemporáneas describen a
la
competitividad como la capacidad de crear un entorno que favorezca el crecimiento sostenido de la productividad puramente mercantilista. El objetivo Nº 5 debería decir: EDUCACIÓN
SUPERIOR DE CALIDAD SE CONVIERTE EN FACTOR FAVORABLE PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y CULTURAL, ARMÓNICO Y SUSTENTABLE PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA.
¿De qué situación partimos?
El problema de la educación superior es de mala calidad e inequidad.
Escasa investigación e innovación en las universidades.
La
Ley Universitaria 23733 de 1983 ,desactualizada y requiere renovarla.
Decenas
de universidades e institutos públicos, incluso privados, que brindan
formación técnica y profesional en condiciones muy cuestionables. Incremento
del número de universidades privadas en el Perú.
El desempleo o subempleo de miles de profesionales producto de la
desconexión entre la universidad peruana y el país.
El diagnóstico es incompleto, no manifiesta las causas directas de la crisis que viven las Universidades Públicas y privadas.
Tampoco se manifiesta en el diagnóstico esta política inadecuada que responde al modelo neoliberal de la privatización de la educación.
No se manifiesta las causas de la carencias de universidades de investigación.
Uno de los problemas más urgente de resolver es la desconexión que hay entre la universidad y las necesidades del país.
La pertinencia de su actividad académica y científica actual, ese es el tema principal que debe resolver la nueva reforma universitaria.
Política Nº 1: Renovar la estructura del sistema de la educación superior, tanto universitaria como técnico –profesional. Principales medidas: a)Nueva Ley de Educación Superior que articule la educación universitaria y técnicoprofesional mediante un proceso de debate y concertación plural y con una adecuación inmediata y exhaustiva del marco normativo actual. Análisis: -Es urgente la necesidad de realizar una reforma integral del sistema de la educación superior (…) es urgente la promulgación de una nueva ley universitaria que refunde los principios y fines de la universidad peruana. -La nueva Ley Universitaria en debate, compuesta por 140 artículos, 16 capítulos, hasta ahora fueron aprobados 11 capítulos. -Los capítulos controvertido sin duda fueron el referido a los estudiantes, la elección de autoridades, rectores y vicerrectores (académicos y de investigación) mediante el “voto universal”.
b) Mecanismos efectivos que obliguen al cumplimiento de la nueva ley así como normas y procedimientos eficaces para proteger los derechos e intereses de los estudiantes.
c) Órgano rector autónomo que diseñe políticas, supervise el cumplimiento de requisitos mínimos de funcionamiento y tenga capacidad de sanción.(…).
La Superintendencia (SUNEU):
Este organismo, adscrito al Ministerio de Educación, tiene autonomía técnica, presupuestal, económica y administrativa con funciones normativas y reguladoras en poder de nueve miembros que conformarán su junta directiva.
El SUNEU supervisa la calidad de la Educación, controla el uso de recursos en las universidades y autoriza el funcionamiento de universidades públicas y privadas
Es urgente crear su supra organismo que coordine la gestión normativa, administrativa financiera y académica de la universidad peruana sin atentar contra la autonomía universitaria.
d)Estructura administrativa ágil, flexible y transparente en el manejo de los recursos, con programa de alfabetización tecnológica que prepare al personal para optimizar los procesos. e) Fomento de convenios entre instituciones de educación superior a nivel nacional e internacional para optimizar la gestión. Es
preciso establecer mayor autonomía de un sistema de gestión financiera para las instituciones públicas de educación superior, sobre la base del rendimiento de cuentas por resultados. Carencia
de convenios en las universidades públicas, el empresariado de gran capital no ha mostrado mayor interés en demandar producción de conocimiento para innovar tecnología ni en contar con el concurso de profesionales egresados de la universidad pública, tampoco la sociedad civil parece sentirse responsable del destino de la universidad pública.
Política Nº 2 Consolidar y dar funcionamiento efectivo al Sistema Nacional de Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior. Principales medidas: a)
Programa de acreditación de las instituciones basado en estándares de calidad nacionales e internacionales evaluables periódicamente (…). b)
Fomento de una cultura de evaluación y autoevaluación de la calidad de la educación superior la cual incluya el acompañamiento y la asesoría (…) c)
Diseño de estrategias de evaluación que midan el progresivo incremento de capacidades en diversos contextos de acuerdo al tipo de oferta educativa(…) d) e)
Programa de incentivos para las instituciones que están acreditadas (…)
Promoción de equivalencia entre los títulos y créditos de las instituciones públicas y privadas de la educación superior, tanto nacional como internacional.
El Perú es uno de los últimos países en Sudamérica en implementar un sistema nacional de aseguramiento de la calidad para la educación superior.
El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) establecerá estos procesos para el mejoramiento de la calidad educativa de forma obligatoria.
En tanto, el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU), que depende del SINEACE, acreditará a las universidades o validará procesos de acreditación externa.
Si una universidad no logra acreditar su calidad en tres evaluaciones inmediatas, será clausurada y disuelta por la SUNAU.
a)
Fondos concursables para promover la investigación en la educación superior (…) poniendo énfasis en áreas prioritarias de desarrollo nacional, social y productivo”.
b)
Creación de fondos regionales con aporte del gobierno regional y central, canon y regalías, cooperación internacional y empresa privada (…).
c)
Financiamiento público de la educación superior condicionado a la acreditación de la calidad(…).
d)
Ampliación de las vías de autofinanciamiento institucional de la educación superior mediante alianzas estratégicas con el sector productivo(…).
e)Sistema nacional de créditos educativos para estudiantes de pregrado de instituciones públicas de educación superior con mecanismos de devolución (…). f)Reestructuración y descentralización del Instituto Nacional de Becas (INABEC) (…) g)Sistema de becas integrales a estudiantes de escasos recursos con rendimientos destacados . h)Incentivos tributarios y otros mecanismos que permitan a los profesionales egresados de universidades públicas contribuir al financiamiento de la universidad donde estudiaron i) Programa de fomento e incentivos a fundaciones empresariales que canalicen donaciones para el desarrollo de proyectos educativos innovadores y de investigación (…)
De acuerdo el informe del PESEM se manifiesta que el presupuesto destinado a las Universidades públicas se ha incrementado nominalmente en un 80 % en el quinquenio 2006- 2010 (…) además se menciona que el gasto por alumno o alumna del pregrado se incrementó en un 50% en esta franja temporal y se sitúa en 1700 dólares (…) Si esto es así porque las universidades siguen en una dramática descapitalización del sistema universitario y puesto en peligro su viabilidad y lo que dificultad para lograr niveles de calidad en el sistema universitario.
j)Conformación de mecanismos técnicos y autónomos para evaluar el nivel de desempeño profesional (…). k) Reformulación de los escalones de la carrera docente estableciendo distinciones de acuerdo al desempeño académico (…). l)Programa de becas y pasantías para fomentar la investigación, la innovación y la obtención de estudios de postgrado,(…). m) Reestructuración del enfoque de la enseñanza de la educación superior asegurando su efectividad en la formación de competencias profesionales en los estudiantes, su enfoque intercultural y el uso óptimo de las TICs. n)Establecimiento y desarrollo de un plan nacional de actualización (…) o)Programa de incentivos tanto a la innovación y a la especialización como al desempeño académico de los docentes.
Subempleado profesionales se ha incrementado a 35% a pesar del auge económico. El 63 % de los egresados se arrepiente de la institución o carrera estudiada. Más de la mitad de los profesores a tiempo completo no realizan ninguna actividad intelectual. Sueldos desproporcionados de autoridades en las universidades privadas. Informalidad en el exámenes de ingreso (sin certificados). Sueldos ínfimos de los docentes universitarios (8 a 10 la hora) Rectores que continúan en el cargo a pesar de tener sentencias condenatorias. Problemas de corrupción al interior de las universidades tanto pública como privadas. Cerreras profesionales que otorgan titulo a nombre de la Nación con dos años y meses. A distancia. Curricula desactualizada no acorde con el avance de la ciencia y tecnología.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN