la revista de la Asociación Española de Estaciones Náuticas. Octubre 2012
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edición especial
Cumbre Estaciones Náuticas 2012 02 Motivaciones de la Cumbre 04 En defensa de un turismo náutico sostenible 06 Entrevista a Pablo Saavedra, director general de Sostenibilidad y Costas 08 La voz de los profesionales 12 Manifiesto de Adhesión a un Turismo Náutico Sostenible 15 Estrategia europea de la red de Estaciones Náuticas 16 Nace la Comisión de Administraciones Públicas 20 European Tourism Day
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Estaciones Náuticas EN ACCIÓN En un momento de incertidumbre como el actual, es necesario asegurar resultados, la Asociación Española de Estaciones Náuticas (AEEN) se centra en el fortalecimiento de la red y de las Estaciones Náuticas a nivel local. El plan de acción de la AEEN se ha diseñado para ejercer un liderazgo claro que genere confianza y estimule los resultados. Debe subrayarse el esfuerzo en el cumplimiento de los compromisos con transparencia en la ejecución y participación de todos los actores. Ha sido fundamental la incorporación de las Administraciones locales en la gestión de la red de EN y la búsqueda de estrategias perfectamente alineadas, con la definición de objetivos y roles y un acuerdo de compromisos de cada actor de la red: Secretaria General de Turismo, Comunidades Autónomas, entidades locales (Diputación, Cabildo, Consejo Insular y Ayuntamientos) y empresarios. Las Estaciones Náuticas aspiran a formar parte de las estrategias turísticas españolas que ayuden a transformar destinos de sol y playa en destinos náuticos excelentes ofreciendo productos turísticos innovadores en línea con la demanda del nuevo perfil de cliente, ávido de nuevas experiencias y muy respetuoso con el entorno medioambiental.
Enero de 2012. Entrega de Banderas Estación Náutica a los mejores Destinos Turísticos Náuticos en Fitur Por segundo año consecutivo tuvo lugar en la Feria Internacional de Turismo (Fitur) de Madrid, el acto institucional de entrega de las banderas a la excelencia que otorga la Asociación Española de Estaciones Náuticas (AEEN) a aquellas administraciones locales que han destacado por su apoyo a una red que engloba a más de 1.600 empresas de veintitres de Estaciones Náuticas en siete Comunidades Autónomas. Más de un centenar de personas asistieron a la entrega de banderas de la AEEN, con representantes de las siete Comunidades Autónomas con Estaciones Náuticas en su territorio, Cabildos, Consejos Insulares, Mancomunidades, Diputaciones y Ayuntamientos (alcaldes, presidentes de Patronatos de Turismo y técnicos), además de los presidentes de las 23 Estaciones Náuticas y sus gerentes.
Manuel Butler, director general de Turespaña y el presidente de la AEEN, Joan Campolier (izda.), en Madrid, durante el acto de entrega de banderas.
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Las banderas de la AEEN subrayan la calidad del servicio en la atención personalizada de los clientes, el desarrollo y diseño de las actividades, la seguridad, la conservación de los materiales, así como la gestión profesional de las empresas.
Junio de 2012. Cumbre española de Estaciones Náuticas: Innovación y Turismo Náutico Sostenible Más de 80 personas, entre autoridades del Gobierno Central, gobiernos autonómicos y administraciones locales, así como representantes del sector empresarial, entre otros, asistieron a la primera cumbre sobre innovación y turismo náutico sostenible El acto de inauguración de la cumbre estuvo liderado por Isabel Borrego Cortés, secretaria de Estado de Turismo; Antonio López de Ávila, presidente de Segittur; y Joan Campolier Montsant, presidente de la Asociación Española de Estaciones Náuticas (AEEN) y de la Federación Europea de AEEN.
Otoño de 2012. Bruselas. Acuerdo Europeo por el Turismo Náutico Sostenible El tratado de Lisboa, actualmente reemplazado por la estrategia Europa 2020, subraya la importancia del turismo en Europa y la voluntad de crear una política europea de turismo. Por primera vez, se declara el turismo como uno de los sectores clave para el desarrollo económico de la UE. Este hecho refuerza la necesidad de actuar, no solo a niveles nacionales, sino también en Europa. Hay que tener presente la importancia de la UE y el impacto de sus decisiones e iniciativas a todos los niveles políticos, económicos y sociales del país, y por consecuente para el turismo náutico y al modelo de Estaciones Náuticas. Es pues actualmente una necesidad vital para el desarrollo y futuro del modelo actuar en el ámbito de la UE, no sólo para defender los intereses del sector, sino también para aprovechar los instrumentos financieros creados para fomentar la competitividad e innovación. Es por ello el momento de cooperar y definir una estrategia conjunta del sector para poder participar activamente de
las decisiones que van a dirigir la política europea de turismo. El primer paso ya está hecho con la creación de una federación europea en cooperación con la asociación francesa de estaciones náuticas; el segundo es ampliar la red para ser suficientemente representativos. La Federación europea responde directamente a unas necesidades y objetivos para asegurar la competitividad del sector: -Representación y visibilidad para consolidarse como grupo de interés y participar en las decisiones políticas que afecten al sector. La Federación Europea de EN busca convertirse en referente europeo de modelo turístico -Reforzar el modelo y asegurar su competitividad: abrir nuevos canales de financiación europea para actividades de promoción, nuevos servicios y productos, formación, cooperación, etc. -Cooperación, nuevas alianzas (Necstour), y nuevos miembros para consolidar la Federación Europea.
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Joan Campolier, presidente de la
Primera cumbre de estaciones náuticas
Asociación de Estaciones Náuticas, recibe a la secretaria de Estado de Turismo, Isabel Borrego, a la entrada del Palacio de Congresos.
En defensa del turismo náutico sostenible La estrategia de protección del medioambiente y los recursos naturales y culturales de las zonas costeras se convierte en el factor clave para revitalizar los destinos turísticos del litoral La primera Cumbre de Estaciones Náuticas ha impulsado la firma y adhesión al Manifiesto de Turismo Náutico Sostenible, que pretende proteger al turismo vinculado con las áreas costeras y marítimas. Este tipo de turismo es, por una parte, el eje de mayor proyección de la actividad turística, -capaz de generar 12.000 puestos de trabajo en toda España-, pero también el más afectado por la ocupación excesiva del litoral y la sobreexplotación de sus recursos naturales. El turismo náutico se posiciona como un aliado clave de la sociedad en la puesta en valor de los recursos naturales y culturales existentes en las zonas costeras. En su doble condición de generador de activos y pasivos ambientales, las Estaciones Náuticas están en una posición privilegiada para liderar una corriente de cambio que reúna a administraciones públicas, empresas y sociedad civil en un compromiso conjunto por la revitalización sostenible del litoral. De este modo contribuyen a mejorar la calidad de la oferta turística, se garantiza la integridad de los sistemas costeros y se capitalizan las oportunidades vinculadas a la llamada “economía verde”.
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Así ha quedado reflejado en el Manifiesto de Adhesión al Turismo Náutico Sostenible, defendido en el marco de esta primera Cumbre de Estaciones Náuticas, que se celebró en el mes de junio en el Palacio de Congresos de
Madrid y que tuvo como objetivo principal conseguir el consenso necesario para preservar el turismo náutico, aliado clave de la sociedad en la puesta en valor de los recursos naturales y culturales existentes en las zonas costeras. El presidente de la Sociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, Antonio López de Ávila y la Sra Elena ValdésSubdirectora de Desarrollo y Sostenibilidad Turística de TURESPAÑA en la Secretaria de Estado de Turismo (en el centro de la fotografía), participaron la sesión de apertura de las jornadas
Isabel Borrego y Joan Campolier tras la firma del convenio internacional de promoción entre la AEEN y Turespaña.
En óptima sintonía La Secretaría de Estado de Turismo respalda el giro estratégico de la AEEN hacia un turismo náutico más respetuoso con el entorno natural Isabel Borrego inauguró la I Cumbre de Estaciones Náuticas y felicitó a la Red por impulsar el Manifiesto de Adhesión al Turismo Náutico Sostenible. La red de Estaciones Náuticas ha recibido el máximo apoyo institucional en su primera Cumbre. La secretaria de Estado de Turismo, Isabel Borrego, fue la encargada de abrir las jornadas con una ponencia que puso de manifiesto las coincidencias entre los objetivos de respeto al medio ambiente que se plantean los empresarios del sector del turismo náutico y los del espíritu de la futura Ley de Costas que defiende el Ejecutivo de Mariano Rajoy. El cambio en el Gobierno de España no ha alterado en absoluto las excelentes relaciones del Ministerio de Industria y Turismo con las Estaciones Náuticas, un modelo muy valorado por Turespaña en la creación de valor añadido en materia turística. ‘De hecho, al término de la inauguración se firmó el convenio internacional de promoción con Turespaña’. Isabel Borrego destacó el extraordinario crecimiento del ocio náutico en nuestras costas y su voluntad de impulsar al máximo la actividad económica y el tejido empresarial sin menoscabo de la necesaria protección del litoral.
Joan Campolier, Presidente Asociaciones Española de Estaciones Náuticas y de la Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Estaciones Náuticas y Alcalde de Santa Susanna-Barcelona, pronunció unas palabras de inauguración en las que animó a los empresarios a mantener el esfuerzo de innovaciòn para ganar en competitividad.
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entrevista
Pablo Saavedra Director general de Sostenibilidad de la Costa y el Mar
“La Ley de Costas quiere proteger el litoral, reforzar la seguridad jurídica y facilitar actividades económicas compatibles” ¿Qué aspectos fundamentales para el ocio náutico incluye la nueva Ley de Costas? ¿En qué ayudará a los empresarios y a la oferta náutica? El Consejo de Ministros acaba de aprobar el pasado día 5 de octubre el Proyecto de Ley de Protección y uso sostenible del litoral y de reforma de la Ley de Costas. Sus objetivos fundamentales son la protección del litoral, el incremento de la seguridad jurídica y facilitar la actividad económica compatible con la protección de nuestra costa. Al mismo tiempo pretende introducir un uso razonable de las playas y el litoral acorde con el uso libre y común y con la adecuada preservación de aquéllas. En este terreno, el ocio náutico, que ha experimentado un extraordinario desarrollo en los últimos años, ha estado muy presente en la elaboración de la Ley: primero, se diferencia entre los tramos urbanos de playa donde se asegura una adecuada prestación de los servicios compatible con el uso común y los tramos naturales de playa, que verán incrementada su protección; segundo, las autorizaciones para instalaciones y actividades, entre las que se encuentran gran parte de las actividades relacionadas con el ocio náutico, se amplían de un año máximo a cuatro años, proporcionando una mayor estabilidad y seguridad a dichas actividades; y tercero, se establece una reducción del canon de ocupación de un 75 % cuando se trate de entidades náutico-deportivas de carácter no lucrativo, siempre que la Federación deportiva correspondiente certifique que las respectivas entidades se encuentren debidamente inscritas y que ejercen exclusivamente la actividad náutico-deportiva. ¿Cómo pondera la iniciativa de Estaciones Náuticas que ha fraguado en el primer Manifiesto de Adhesión al Turismo Náutico Sostenible? Como tuve ocasión de manifestar en la Cumbre de Estaciones Náuticas celebrada el pasado 7 de junio en Madrid, creo que iniciativas como esta son el camino a seguir para satisfacer la creciente demanda de actividades de turismo náutico, y asegurar,
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al mismo tiempo, la sostenibilidad del litoral, imprescindible para el futuro del sector; en este sentido, quiero destacar que otro de los objetivos de la ley es buscar la corresponsabilización de quienes desarrollan actividades en la costa en su preservación y mantenimiento, como contrapartida lógica al uso que hagan de la misma. ¿Cómo valora la línea estratégica de convertir la ‘eco-náutica’ (oportunidades de negocio ‘verdes’ en un mar azul) en un eje central de la red de Estaciones Náuticas? El objetivo de desarrollar nuevos productos y líneas de negocio “verde” en el sector náutico, a través de la integración de la sostenibilidad ambiental como factor diferencial de negocio, encaja perfectamente con la filosofía y objetivos del Proyecto de Ley que acabo de exponer. Por tanto, considero que es una vía excelente para ir adaptando y modernizando el sector de acuerdo con las nuevas necesidades, al mismo tiempo que se asegura el valor de nuestro litoral, se promueve su conservación y se trabaja en la mejora de la costa. Los empresarios son los primeros beneficiados de la calidad medioambiental de la costa, ¿ven factible alcanzar la meta de que su actividad, no sólo no deteriore el entorno, sino que pueda conservarlo y mejorarlo? Sin duda. Es más, yo diría que es la única estrategia viable para consolidar y desarrollar el sector a medio-largo plazo: primero, porque la Ley
El director general anima a modernizar los modelos de negocio con la sostenibilidad ambiental por bandera obliga a ello, segundo, porque una costa protegida medioambientalmente es el soporte físico imprescindible para las actividades náutico-deportivas y tercero, porque los ciudadanos y, en concreto, los deportistas náuticos, son cada vez más exigentes con la preservación de su playas y costas. ¿Están analizando un marco de incentivos para las empresas que destaquen por su aportación a la náutica sostenible? Es una posibilidad que tenemos presente y que habremos de estudiar en su momento junto con el sector; la variedad de incentivos es muy amplia y en una época de crisis económica como la actual, tenemos que pensar en estímulos que ayuden a las empresas que apuesten por una actividad sostenible, dentro de las restricciones presupuestarias existentes. A título de ejemplo, puedo citar una primera iniciativa que ya hemos puesto en marcha: el decálogo de buenas prácticas ambientales para orientar a los chiringuitos de playa y mejorar su gestión del espacio y de los recursos, establecido por la Fundación Biodiversidad dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y los “Premios Chiringuitos Responsables” que se otorgarán el próximo 29 de octubre.
“La Ley busca corresponsabilizar a quienes desarrollan actividades en la costa para su preservación y mantenimiento, como contrapartida lógica al uso que hacen de ella”
entrevista
Carlos Romero Director de Innovación (Segittur)
“España debe seguir en la vía de un turismo rico en experiencias, de calidad, a precios asequibles y preocupado por el medio ambiente” ¿Cómo pondera la iniciativa de Estaciones Náuticas que ha fraguado en el primer Manifiesto de Adhesión al Turismo Náutico Sostenible? Considero todo un acierto por parte de Estaciones Náuticas vincular la práctica del turismo náutico al concepto de sostenibilidad, tanto desde su vertiente de respeto a la naturaleza como desde la perspectiva de su contribución al desarrollo económico de las poblaciones en las que se asienta. Este tipo de iniciativas contribuyen sin lugar a dudas a posicionar la actividad náutica como instrumento al servicio de la protección y puesta en valor de entornos naturales y culturales implicando a las empresas e instituciones en su promoción y desarrollo futuro. Desde el punto de vista de los turistas y de la creciente preocupación que manifiestan sobre el impacto que tienen sus viajes y actividades sobre los destinos, la iniciativa de Estaciones Náuticas viene a reforzar la imagen y el compromiso con la sostenibilidad de este tipo de actividades y empresas. Innovación en la oferta de experiencias, sostenibilidad, comercialización... ¿en qué áreas de trabajo debe poner el acento el sector turístico para convertir España en un destino más competitivo? España debe seguir apostando como lo ha hecho hasta ahora por un turismo rico en experiencias, de calidad, a precios asequibles y cada vez más preocupado por el medio ambiente. Entre las áreas de trabajo prioritarias se puede destacar, en primer lugar, la formación y profesionalización del sector, apostando por el desarrollo de carreras a medio y largo plazo que permitan un cierto grado de especialización y de vinculación entre los trabajadores y el propio sector turístico y sus empresas, en un sector sometido tradicionalmente a una elevada tasa de rotación. En segundo lugar, la creación y consolidación de producto, tratando de apoyar productos como el náutico que permiten la creación de diferentes tipos de experiencias, en diferentes épocas del año y territorios, sin comprometer su sostenibilidad y a la medida de diferentes públicos objetivo. En tercer lugar, la innovación aplicada a todos los eslabones de la cadena de valor del sector y en cada una de sus etapas, desde el diseño y creación de experiencias, hasta su promoción y comercialización.
Romero considera que las Estaciones Náuticas juegan un papel fundamental para identificar oportunidades y operadores en disciplinas deportivas emergentes. ¿Qué programas europeos de financiación específica (Life+, Calypso, turismo temático...) consideran que se adecúan mejora todos los objetivos descritos? Por primera vez hay la voluntad en Europa de desarrollar políticas y programas específicos para el sector turístico, si bien es cierto que su importancia desde el punto de vista de los recursos destinados es todavía muy pequeña. Se trata iniciativas como las del programa Calypso que persiguen el fomento de viajes transnacionales dentro de la UE en los meses de la temporada baja entre colectivos como las personas con movilidad reducida o la iniciativa EDEN para la promoción de destinos poco conocidos a nivel europeo en los que España participa activamente. Junto a estos programas específicamente turísticos hay otros con un carácter transversal como pueda ser el Programa Life en el que lo que se persigue es contribuir a la conservación y protección del medio ambiente, y en el que también tienen cabida proyectos relacionados con la actividad
turística. De cara al nuevo marco presupuestario de la UE 2014-2020 no hay que perder de vista el Programa COSME para la mejora de la competitividad de las empresas y las pymes europeas, muchas de las cuales en nuestro país están relacionadas directamente con la actividad turística, y para el que habrá una dotación presupuestaria de 2.500 millones de euros. ¿Qué importancia conceden al impacto sobre el medio ambiente –en este caso la costa- en el proyecto de ciudades inteligentes que impulsa Segittur? Nosotros le damos mucha importancia, y es uno de los pilares sobre los que se asienta. Desde el punto de vista de SEGITTUR un “destino inteligente”, como particularización del concepto de “ciudad inteligente”, es aquel comprometido con su entorno medioambiental, cultural y socioeconómico, accesible, en el que sus infraestructuras están dotadas de soluciones tecnológicas avanzadas que facilitan la interacción entre los turistas y el destino, y permiten poner en valor sus recursos sin comprometer su desarrollo futuro. Son una inmejorable oportunidad para diseñar y desarrollar nuevos métodos de producción de productos, servicios y experiencias turísticas en interacción permanente con los viajeros que nos visitan sin comprometer el uso futuro de su entorno y medio natural en el que se asientan. Desde su perspectiva, ¿cómo creen que las Estaciones Náuticas pueden contribuir a la innovación en el turismo de costa? Seguramente es difícil encontrar pocas actividades turísticas en el que la innovación de producto se haga de forma más natural, es sorprendente como determinadas disciplinas como puede ser el kite surf, se crean y se popularizan en tan poco espacio de tiempo. En este sentido las Estaciones Náuticas juegan un papel fundamental a la hora de identificar oportunidades y operadores en disciplinas y actividades incipientes y apoyarlas en su desarrollo y promoción. Esencial también el papel que puedan desempeñar como gestores de experiencias náuticas en destinos donde no existe otra alternativa y en el que pueden actuar como agregadores de oferta, paquetizadores y promotores de productos naúticos.
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La voz de los profesionales del turismo náutico Fotografía general de las sesiones de trabajo en el Palacio de Congresos de Madrid.
El desarrollo de la I Cumbre de Estaciones Náuticas ha tenido tres capítulos fundamentales: el análisis del proyecto de Ley de Costas, las líneas de financiación que se abren en el seno de la Unión Europea y las nuevas exigencias de formación para los profesionales Los empresarios del sector náutico, a través de la red de Estaciones Náuticas, han tendido puentes de diálogo con la Administración para exponer sus perspectivas y continuar en el empeño de profesionalización como herramienta estratégica de futuro. La AEEN ya se ha movilizado para abrir una vía de diálogo con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a los efectos de conseguir espacio y seguridad jurídica para el desempeño de la actividad náutica y para la profesionalización del sector. El panel sobre este tema ha sido moderado por Antonia Pico, teniente de alcalde y concejal de Medio Ambiente de Santa Eulalia, Ibiza. Participaron como ponentes Pablo Saavedra, director general de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, del
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Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; y Tim Morris, presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la AEEN. Por otra parte, la captación de fondos europeos se ha convertido en una línea de trabajo esencial para dar continuidad a acciones clave para el impulso del sector náutico y de los destinos turísticos. Este panel estuvo moderado por Josep María Pla, presidente de la Comisión Económica de la AEEN. Participaron Rafael Moreno y Joan Albert Campos,
presidente de Honor de la Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Estaciones Náuticas. Finalmente se abordaron las directrices para continuar e incrementar los esfuerzos de mejora de la competitividad de los destinos y la capacitación de los equipos humanos vinculados al turismo. En este tercer panel, a cargo de Rafael Moreno, gerente de Estaciones Náuticas, participó Carlos Romero, director de Investigación, Desarrollo e Innovación Turística, Segittur.
Un largo camino por recorrer
España todavía no figura en la agenda de los operadores mundiales de ocio náutico El presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la Asociación Española de Estaciones Náuticas (AEEN), Tim Morris, que participó en el panel ‘Liderazgo y acción para un desarrollo sostenible’, expuso la posición de la AEEN ante la reforma de la Ley de Costas.
Análisis de las bases del Mediterráneo
Para ello realizó un excelente análisis sobre el desarrollo del turismo náutico en el Mediterráneo (frente a sus principales competidores, España no aparece en el mapa de los grandes operadores de ocio náutico), para poner en evidencia que la Administración debe escuchar la voz de los empresarios si nuestro país quiere competir con los destinos europeos de mayor relevancia como Grecia, Italia o Francia.
CUMBRE ESTACIONES NÁTUICAS. PROGRAMA
Hacia la revitalización sostenible de los destinos turísticos del litoral Palacio de Congresos de Madrid (Paseo de la Castellana, 99) 7 de Junio de 2012 · De 10.00h a 14.00h 10.00h Inauguración. · Isabel Borrego Cortés. Secretaria de Estado de Turismo, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio · Antonio López de Avila. Presidente, Segittur · Joan Campolier Montsant, Presidente, Asociación Española de Estaciones Náuticas (AEEN). Presidente, Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Estaciones Náuticas · Acto de Firma del Convenio Internacional de Promoción entre Turespaña y la AEEN
11.00h Panel I: Liderazgo y acción para el desarrollo sostenible. Las Estaciones Náuticas ante la próxima reforma de la Ley de Costas. · Modera: Rafael Moreno , Gerente, AEEN _ La reforma de la Ley de Costas. Pablo Saavedra. Director General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. _ La posición de la AEEN ante la próxima reforma de la Ley de Costas. Tim Morris. Presidente, Comisión de Medio Ambiente, AEEN.
10.30h Nuevos compromisos estratégicos en la agenda de las Estaciones Náuticas. · Rafael Moreno. Gerente, AEEN
_Turno de palabra de los participantes en la Cumbre.
-Lectura del Manifiesto de Adhesión al Turismo Náutico Sostenible. -Convenios de colaboración entre la AEEN, Turespaña, Segittur y las Comunidades Autónoma
Turno de palabra de los participantes en la Cumbre. 10.45h Introducción a los objetivos de la Cumbre. · Retos y oportunidades de las Estaciones Náuticas como partenariados públicoprivados ante la crisis conómica. Rafael Moreno. Gerente, AEEN
11.45h Pausa 12.15h Panel II: Captación de fondos para la financiación de actuaciones dirigidas a mejorar el posicionamiento, la sostenibilidad y la proyección de los destinos turísticos. · Modera: Josep Mª Pla , Presidente de la Comisión Económica, AEEN _ Las entidades locales como aliados estratégicos de la AEEN en la identificación de oportunidades de acción. Proyectos presentados a fondos europeos en 2012. Rafael Moreno. Gerente, AEEN. _ El Pacto Europeo de Municipios por el Turismo Náutico Sostenible. Joan Albert Campos. Presidente de Honor, Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Estaciones Náuticas.
_ Turno de palabra de los participantes en la Cumbre. 12.45h Panel III: La innovación como vehículo de diferenciación. Oportunidades de desarrollo tecnológico y profesionalización del capital humano de las Estaciones Náuticas. · Modera: Sergio W. Smit. Comisión de Innovación, AEEN. _ Innovación en Turismo. Carlos Romero. Director de Investigación, Desarrollo e Innovación Turística, Segittur. _ Actuaciones 2012 para el impulso de la innovación. Rafael Moreno. Gerente, AEEN. _ Turno de palabra de los participantes en la Cumbre. 13.30h Adopción de acuerdos y elección de representantes. · Estrategia de partenariados: Información sobre Acuerdos Marco 2012. _ Formación especializada: Instituto Tecnológico Hotelero. _ Inteligencia Competiva: Microsoft- Syntax. _ Energías: Iberdrola. _ Sostenibilidad: KAI Marine Services. · Constitución de la Comisión de Administraciones Públicas de la AEEN, definición del Plan de Trabajo 2012-2013 y elección de representantes. Rafael Moreno. Gerente, AEEN. 14.00h Cierre
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Un esfuerzo mejor coordinado Dentro de su estrategia de fortalecimiento de la red a nivel local, ha sido fundamental la incorporación de las Administraciones locales en la gestión de la red, por lo que fue fundamental que todos los Ayuntamientos ligados a las Estaciones Náuticas participaran en el encuentro del pasado 7 de junio. Como telón de fondo, el reto de una perfecta coordinación entre las Administraciones locales, provinciales, regionales y nacionales, en aras de corregir duplicidades y ganar en eficacia.
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ASISTENTES CUMBRE 7 DE JUNIO MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO Sra. Isabel Borrego, secretaria de Estado de Turismo D. Pablo Saavedra, director General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar SEGITTUR Antonio López de Ávila, presidente SEGITTUR Carlos Romero, director de Innovación, SEGITTUR
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TURESPAÑA Santiago López Piñeiro, jefe de Área de Turismo Deportivo y de Naturaleza Elena Valdes, subdirectora de Desarrollo y Sostenibilidad Turística TURESPAÑA MODERADORES Tim Morris, presidente Comisión de Medio Ambiente AEEN Josep Mª Pla, presidente de la Comisión Económica AEEN EMPRESARIOS INVITADOS Julia Vera, socio Kai Marine Service Ana Tejedor, socio Kai Marine Service ESTACIONES NÁUTICAS Rafael Moreno, gerente AEEN Nieves Garrido, staff Gerencia AEEN Juan Campolier, presidente AEEN y EN Santa Susanna Karim Bulaix, presidente EN C euta Teresa Tesón, gerente EN Ceuta Pablo Ruiz del Portal, gerente EN Bahía de Cádiz Jose Luis Tejada, vocal EN Bahía de Cádiz Juan Albert Campos, presidente EN Costa Daurada Jordi Rom, gerente EN Costa Daurada Mª Jose Segura, presidenta de EN Mar Menor-Cabo de Palos Llorenç Matamoros, presidente EN Sant Carles de la Rápita Francisco J. Ribera, presidente EN Benicarló-Peñiscola Manuel Simó, gerente EN Benicarló-Peñiscola Tere Orfila, gerente EN Menorca Antonio Guasch, presidente EN Santa Eulalia–Ibiza Pilar Ruiz, gerente EN Santa Eulalia-Ibiza Jesús Tremps Aledo, presidente EN Vilanova i la Geltrú Judith Darias, gerente EN Gran Canaria-Mogan Judit Gargallo, gerente EN Sant Antoni i Sant Josep Nuria Moreno, vicepresdente EN Sant Antoni i Sant Josep Miquel Gotanegra, presidente EN Roses-Cap de Creus
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éxito de participación 6
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1 Recepción de la Cumbre a cargo de Nieves Garrido y Judith Darias 2 Representantes de Bahia de Cádiz 3 Representantes de la AEEN y Kai Marine Service 4 Representantes Illes Balears
5 Representantes Costa Daurada y Sant Carles de la Ràpita-Delta del Ebro 6 Representantes Gran Canaria 7 Representantes Alcudia-Mallorca 8 Representantes Mar Menor-Cabo de Palos
CONSEJO INSULAR BALEARES Mariano Juan Guasch, vicepresidente primero y consejero de Territorio del Consell Insular de Eivissa María Salom Coll, presidenta del Consell de Mallorca Segismundo Morey, director Insular de Proyectos del Departamento de Presidencia del Consell de Mallorca Santiago Tadeo Florit, presidente del Consell Insular de Menorca Salomé Cabrera Roselló, consellera de Turismo de Menorca
EN Mar Menor-Cabo de Palos Maite Olmos Fuentes, concejal de Turismo y Comercio de los Alcázares Carolina Palazón, concejala de Turismo de Cartagena Antonio Marcelo Martínez, concejal de Turismo y playas del Ayuntamiento de San Javier
CABILDOS Melchor Camón, consejero de Turismo del Cabildo de Gran Canaria Ana Kursón Ghattas, consejera de Política Territorial, Arquitectura y Paisaje del Cabildo de Gran Canaria Carmen Díaz Medina, Patronato de Turismo de Gran Canaria ALCALDES EN Alcudia Coloma Terrasa, alcaldesa de Alcudia Josefina Linares, regidora de Turismo de Alcudia EN Costa Daurada Xavier Martí, concejal de Turismo de Cambrils Vicente Martí Esteller, regidor Area Municipal de Turismo de L’Ametlla de Mar. Sr. Francisco Chamizo Quesada, concejal de Turismo del Ayuntamiento de Mont-roig del Camp EN Sant Carles de la Ràpita Joan Martin Masdeu, alcalde de Sant Carles de la Ràpita EN Vilanova y la Geltrú Pere Cayuela Ferrer, jefe del Servicio de Promoció Econòmica y Turisme del Ayuntamiento de Vilanova i la Geltrú EN Marina Alta Juan Carlos Signes, regidor de Medi Ambient i Esports de Dénia Eva Asperilla, técnico del Departament de Turisme de Dénia EN Santa Eulalia-Ibiza Salvador Losa, concejal de Turismo de Santa Eulalia-Ibiza Toñi Picó, concejal de Medio Ambiente y Sostenibilidad de Santa Eulalia-Ibiza
EN Benicarló-Peñíscola Rafael Suescun, presidente del Patronato de Turismo de Peñiscola EN Llucmajor-Bahia de Palma Miquel Ribot, primer teniente de alcalde y concejal de Turismo de Llucmajor Juan Antonio Menguà, concejal de Urbanismo y Medio Ambiente de Llucmajor EN Sant Antoni i Sant Josep Vicent Ribas, concejal de Turismo del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany Jose Sala, senador de Ibiza y Formentera Vicent Torres, concejal de Turismo del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia Manuel Ruiz, coordinador de Turismo del Ayuntamiento de Sant Josep EN Bahía de Cádiz Maria del Carmen Laynez Bernal, teniente de alcalde elegada de Turismo, Fomento y Comercio de Rota Francisco Corbeto Carrasco, delegado de Deportes de Rota Nicolás Aragón Reyes, presidente Mancomunidad de Municipios Bahía de Cádiz Fidel Chacartegui Chopitea, gerente Mancomunidad de Municipios Bahía de Cádiz Francisco Aguilar, concejal delegado de Juventud, Deportes y Patrimonio de El Puerto de Santa María Francisco Traverso García, concejal delegado de Turismo de Puerto Real Angel Martinez Herrero, alcalde de Buitrago del Lozoya TÉCNICOS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Juan Angel Martínez, director de la Oficina de Comercialización de la Región de Murcia Turística Francisco Amor, técnico Agencia Valenciana de Turismo.
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Manifiesto de Adhesión al Turismo Náutico Sostenible Introducción La importancia del turismo como vehículo de desarrollo social y económico para satisfacer las más altas aspiraciones de las personas y para contribuir con ello al progreso, a la paz y a la convivencia de los pueblos del Mundo ha sido refrendada por la comunidad internacional a través de numerosas iniciativas, como las declaraciones de Manila y de la Haya sobre el Turismo. Su profunda dependencia del patrimonio natural y de la biodiversidad ha quedado también reflejada en la Carta Mundial del Turismo Sostenible, entre otras iniciativas, así como su eficacia como herramienta para elevar la sensibilidad pública hacia la conservación del medio ambiente. El turismo vinculado a las zonas costero-marítimas se ha posicionado como uno de los ejes de mayor proyección de la actividad turística, concentrando gran parte del potencial turístico de las naciones. Sin embargo, paradójicamente, la ocupación excesiva del litoral y la sobre-explotación de sus recursos naturales está contribuyendo a mermar la viabilidad del propio sector en muchos mercados. Esta situación se vive con especial notoriedad en España, donde la degradación ambiental está comprometiendo la prosperidad de muchos pueblos costeros, motivando la pérdida de su riqueza, autenticidad y tradición cultural en detrimento de su atractivo turístico. Todo ello apunta a la urgente necesidad de trabajar para recuperar y enriquecer nuestros espacios turísticos, así como la oferta de productos que se prestan en su seno, apostando por la sostenibilidad como factor clave de diferenciación y competitividad de nuestros destinos. En este contexto, el turismo náutico se posiciona como un aliado clave de la sociedad en la puesta en valor de los recursos naturales y culturales existentes en las
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zonas costeras. La vela ligera, las distintas modalidades de surf, el esquí náutico, el kayak, el submarinismo o el snorkeling, por citar algunos ejemplos, dependen para su adecuado disfrute de un paisaje y de un medio marino en buen estado de conservación. Su presencia contribuye a reforzar la oferta de actividades turísticas y por lo tanto a revalorizar los destinos, pero además constituye un vehículo estratégico de transmisión de valores a la hora de generar afección en el ciudadano por la naturaleza y por el deporte, produciendo un impacto educacional positivo tanto en los turistas que acogemos como en la población local. El turismo náutico no está exento de afecciones al medio ambiente y su huella ecológica debe gestionarse y mitigarse. Es precisamente su doble condición de generador de activos y pasivos ambientales la que le sitúa en una posición privilegiada para liderar una corriente de cambio que reúna a administraciones públicas, empresas y sociedad civil en un compromiso conjunto por la revitalización sostenible del litoral, contribuyendo a mejorar la calidad de la oferta turística, garantizando la integridad de los ecosistemas costeros y capitalizando las oportunidades vinculadas a la llamada “economía verde”. Es por ello que la Asociación Española de Estaciones Náuticas, como plataforma de colaboración público-privada para la promoción de los destinos náuticos en España, insta en primer lugar a sus asociados, pero también al resto de los gobiernos y administraciones públicas, a las instituciones públicas y privadas vinculadas al turismo náutico, a organizaciones de la sociedad civil, a las empresas y a todos los profesionales del sector náutico a adherirse a los principios y objetivos de este Manifiesto.
El turismo náutico no está exento de afecciones al medio ambiente y su huella ecológica debe gestionarse y mitigarse. Es precisamente su doble condición de generador de activos y pasivos ambientales la que le sitúa en una posición privilegiada para liderar una corriente de cambio
manifiesto
Manifiesto Los firmantes de este Manifiesto queremos hacer público nuestro compromiso con el impulso de un modelo de turismo náutico que integre los principios del desarrollo sostenible. Este compromiso debe servir para situar a la actividad náutica como un medio para preservar y poner en valor el patrimonio natural y la biodiversidad, así como para facilitar el progreso y la cohesión social de los destinos turísticos. Mediante este Manifiesto deseamos promover una acción colectiva en la que las administraciones públicas, el tejido empresarial y los agentes sociales participen de un esfuerzo conjunto para impulsar la sostenibilidad económica, ambiental y social de los destinos náuticos y del litoral, en beneficio de la calidad de vida y de las oportunidades de desarrollo de los ciudadanos. Guiados por: Los principios de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, así como otras declaraciones y convenios de Naciones Unidas en materia de turismo, desarrollo sostenible, medio ambiente, biodiversidad, paisaje y conservación del patrimonio cultural. -La iniciativa “Blue Growth” impulsada por la Comisión Europea para desarrollar la dimensión marítima de la Estrategia Europa 2020. -La comunicación de la Comisión Europea (2010) “Europa, el destino turístico nº1 del mundo: un nuevo marco político para el turismo en Europa”. -La Estrategia Europea para el Turismo Costero y Marítimo. -La Estrategia a Largo Plazo para el Deporte y el Medio Ambiente del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (también conocida como “Estrategia Michezo”). -Tomando nota del espíritu y de las directrices y recomendaciones de:
-El Convenio de Diversidad Biológica (CDB) y en particular de la Guía del CDB sobre Biodiversidad y Desarrollo Turístico. -La Agenda 21 del Movimiento Olímpico Internacional. -La Carta Verde del Deporte Español. -La Carta Europea del Turismo Sostenible en Espacios Protegidos de la Federación EUROPARC. Nos comprometemos a adoptar medidas concretas para la consecución de los siguientes objetivos: 1.Preservar los valores naturales del territorio y la funcionalidad de los ecosistemas costeros. El Turismo Náutico, como actividad económica y social que se desarrolla al aire libre y en estrecho contacto con el medio ambiente, debe contribuir a preservar la funcionalidad de los ecosistemas que sustentan su desempeño en condiciones adecuadas y el bienestar de las personas que habitan los territorios que lo acogen. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso para velar por la integridad de los ecosistemas costeros mediante el cumplimiento de la normativa vigente, con especial atención a la normativa ambiental. 2. Contribuir a mantener la singularidad de los espacios naturales protegidos y a la conservación de las especies vulnerables aplicando buenas prácticas ambientales en el desarrollo de la actividad náutica. Cuando la actividad náutica se lleva a cabo en espacios naturales protegidos, o en entornos donde se ha constatado la presencia de especies vulnerables, el cumplimiento de la normativa vigente puede no ser condición suficiente para preservar el patrimonio natural y la biodiversidad que atesoran. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso para mantener un conocimiento actualizado de las mejores prácticas disponibles en materia de
turismo náutico sostenible y para aplicarlas en la medida de lo posible cuando la actividad náutica se lleva a cabo en espacios de alto valor ecológico o ante la presencia de especies vulnerables. 3. Reducir el consumo de recursos naturales, los residuos y la emisión de contaminantes al suelo, el agua y la atmósfera generados por la actividad náutica, aplicando medidas de mitigación de dichos impactos. El turismo náutico implica la puesta en el mercado de embarcaciones, equipamientos y materiales de soporte a la actividad náutica, así como el desplazamiento de personas, su alojamiento en los destinos receptivos y el mantenimiento de infraestructuras y equipos para su práctica. Todo ello lleva irremediablemente asociado el consumo de energía, agua y materia primas, así como la generación de residuos y vertidos al medio ambiente. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso con la gestión de los impactos ambientales asociados a la actividad náutica, contribuyendo a su minimización y/o mitigación mediante la implantación de sistemas, tecnologías y buenas prácticas encaminadas a tal fin. 4. Mejorar el bienestar de las poblaciones locales a través de la generación de oportunidades de desarrollo y de empleo estable, facilitando su acceso a la actividad náutica y su desempeño profesional en dicho ámbito. La actividad náutica debe servir para reforzar la presencia de espacios de ocio, deporte y educación para el disfrute de los ciudadanos que habitan los destinos turísticos, así como de punto de encuentro entre las poblaciones locales y los turistas. Además, el fomento de la cultura náutica puede contribuir a abrir nuevas oportunidades para la generación de empleo. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso con la generación de conocimiento y capacidad en las poblaciones de los destinos náuticos para facilitar su acceso a la actividad náutica, fomentando su desempeño laboral en este ámbito en beneficio de la profesionalización del sector y del desarrollo local sostenible. 5. Aprovechar la actividad náutica como vehículo de transmisión de valores, promoviendo la educación, el deporte saludable y la sensibilización ambiental a través de su práctica. El turismo náutico mantiene un estrecho vínculo con la práctica del deporte y con el disfrute de la naturaleza. Para muchos atletas, el contacto con la naturaleza es una fuente de motivación e inspiración. Del mismo modo, un medio ambiente en mal estado puede mermar la viabilidad de la práctica del deporte. La creciente popularidad de los deportes náuticos abre una oportunidad para la educación y la sensibilización ambiental de millones de personas, utilizando la actividad náutica como cadena de transmisión de los valores que queremos potenciar en la sociedad. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso con el fomento de los valores del respeto al medio ambiente y de la solidaridad, así como con la transmisión de la importancia de la participación y la acción personal en la consecución de un desarrollo sostenible.
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6. Innovar en la puesta en el mercado de productos y servicios náuticos que se diferencien por sus atributos ambientales, dirigiendo al ciudadano hacia opciones de ocio más respetuosas con el medio ambiente y elevando su compromiso con su preservación. La consecución de un desarrollo sostenible precisa de acciones que incidan de manera práctica sobre los modelos de producción y consumo, proponiendo alternativas más ecoeficientes que contribuyan a reducir la presión sobre los ecosistemas y a poner en valor el patrimonio natural y la biodiversidad. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso para innovar en el diseño y la comercialización de productos y servicios náuticos más respetuosos con el medio ambiente, concienciando a sus usuarios y motivándoles a adoptar pautas de consumo que integren la variable ambiental en su decisión de compra. 7. Fomentar la existencia de un marco propicio para innovación en materia de sostenibilidad turística, articulando incentivos para las empresas que destaquen por su aportación a la náutica sostenible e introduciendo criterios ambientales en las políticas de compras, contratación y suministro de las administraciones públicas. Las administraciones públicas están en una posición única para desarrollar marcos regulativos que impulsen la innovación en materia de sostenibilidad turística, a través por ejemplo de incentivos fiscales y económicos o de la discriminación positiva en la aplicación de la normativa vigente. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso para explorar vías que sirvan para alcanzar los objetivos de las políticas públicas en materia de medio ambiente con eficacia y efectividad, contando con el sector náutico como aliado y motivando al tejido empresarial a mejorar su comportamiento ambiental más allá de las exigencias de los requisitos legales aplicables a su actividad. 8. Colaborar en la ordenación del territorio y en la gestión de su desarrollo para hacer compatible el espacio turístico náutico con el resto de usos turísticos, adecuando los niveles de ocupación de la actividad náutica a la capacidad de carga territorial y a la demanda real del turismo. La ordenación de la actividad turística es fundamental para procurar la compatibilidad y complementariedad de la oferta turística, generando economías de escala y la atracción de segmentos de demanda que puedan compartir un mismo espacio turístico. El enriquecimiento de dicho espacio con productos y experiencias que incrementen su valor añadido es fundamental para avanzar hacia escenarios de mayor competitividad y diferenciación, así como de diversificación de la oferta y de desestacionalización de la demanda, adecuándola mejor a la capacidad de carga del territorio. La adhesión a este Manifiesto implica el compromiso para colaborar en el desarrollo de un modelo de turismo náutico sostenible que contribuya a una mejor complementariedad de los usos turísticos de los destinos náuticos y a adecuar los niveles de ocupación de la actividad náutica a la capacidad de carga ambiental del territorio.
9. Apoyar la construcción de una sociedad abierta y participativa, manteniendo una disposición de diálogo con los grupos de interés vinculados a la actividad náutica y fomentando su participación en los procesos de toma de decisión que tienen una incidencia en el litoral. El progreso de la sociedad pasa por una implicación activa de la sociedad civil en los procesos de toma de decisión que inciden sobre sus circunstancias y sobre su calidad de vida. Del mismo modo, la consideración de la visión científica, académica y empresarial en dichos procesos contribuye a enriquecer el necesario debate público y a adoptar decisiones mejores y más informadas. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso con la cooperación público-privada para avanzar hacia un modelo de turismo náutico sostenible e inclusivo, en beneficio de una sociedad más culta y participativa. 10. Contribuir al avance continuado de la sostenibilidad en los destinos turísticos náuticos, participando activamente en los debates propiciados por la Asociación Española de Estaciones
La Asociación Española de Estaciones Náuticas invitará a gobiernos, administraciones, instituciones públicas y privadas, empresas y organizaciones de la sociedad civil a refrendar los objetivos de este Manifiesto.
Náuticas, así como en las Comisiones de Trabajo articuladas para tal fin. Tanto los gestores de los territorios con espacios turísticos como los agentes empresariales que dotan de productos y servicios a dichos espacios desempeñan un papel fundamental en la configuración de los destinos náuticos. Avanzar en la definición e implantación de medidas concretas que contribuyan a la sostenibilidad de los destinos turísticos náuticos exige una implicación activa y ordenada de todas las partes. La adhesión a este Manifiesto implica un compromiso para contribuir a los debates y trabajos propuestos para la articulación de dichas medidas, a través de las Comisiones de Trabajo establecidas para tal fin. A fin de procurar el máximo respaldo social a este Manifiesto y la difusión de su espíritu, la Asociación Española de Estaciones Náuticas invitará a gobiernos, administraciones, instituciones públicas y privadas, empresas y organizaciones de la sociedad civil a refrendar sus objetivos mediante la firma del mismo. Además, y con el propósito de velar por el cumplimiento de las intenciones aquí reflejadas, la Asociación Española de Estaciones Náuticas establecerá un Comité de Seguimiento del Manifiesto de Adhesión al Turismo Náutico Sostenible, integrado por representantes de las distintas Comisiones de Trabajo establecidas en el seno de la Asociación. Este Comité será el responsable de informar en relación al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos, así como sobre los retos y las barreras que pudieran dificultar su cumplimiento a fin de movilizar a todos los firmantes en la búsqueda de soluciones. La adhesión a este Manifiesto tiene una periodicidad de tres años, a partir de cuya fecha los firmantes deberán renovar su compromiso con los objetivos establecidos. En Madrid, a 7 de junio de 2012.
Federación Europea
El desembarco en la UE Estrategia europea de las Estaciones Náuticas Por su impacto global, el turismo es y ha sido uno de los sectores clave de desarrollo económico y territorial en España y en Europa en general. A pesar de la importancia del sector, no ha habido hasta hace poco la concreción por parte de las autoridades europeas de una política común en materia turística. La Federación Europea de Estaciones Náuticas nace con el objetivo de reforzar un modelo de desarrollo turístico a nivel europeo, orientado en dos grandes líneas de acción: por una parte, la creación de un ‘grupo de interés’ que se convierta en la voz europea del turismo náutico para la relacion con las autoridades europeas y la defensa de los intereses del sector; por otra, la búsqueda de nuevos canales de financiación europeos para mejorar la competitividad del modelo y del sector, así como la creación de puentes de cooperación con otros países y sectores.
Hasta la fecha la Federación Europea de Estaciones Náuticas se había centrado en acciones de presentación ante los responsables de las instituciones europeas, entre otros actores. Se habían realizado tanto reuniones individuales con representantes de la Comisión Europea (Dirección General de Empresa-Unidades de Turismo y Dirección General de Asuntos Marítimos) como con eurodiputados del Parlamento, en especial los miembros de la Comisión de Transporte y Turismo. Los primeros contactos han dado sus frutos con la invitación a las Estaciones Náuticas a participar en Bruselas en el Día Europeo del Turismo, un acto que ha significado un primer evento público de presentación de la Federación en el centro del poder de la UE, con presencia de importantes responsables institucionales, regiones, asociaciones y empresas. Ello ha permitido conocer de primera mano las principales iniciativas y los procesos en curso en relación al turismo náutico, en concreto los pasos que se están dando hacia políticas tan interesantes como la certificación europea de calidad para el turismo o la estrategia de crecimiento azul (Blue Growth), que requiere de la contribución del sector del turismo náutico para definir las líneas de desarrollo de todo el turismo marítimo. Por otra parte, las primeras incursiones en Europa también van estrechando los lazos con otras asociaciones existentes para la promoción del turismo europeo como es el caso de Necstour. Asimismo, han servido para evaluar el grado de compromiso en la aspiración de la Federación Europea de Estaciones Náuticas de crear una red europea de autoridades locales para el desarrollo de un turismo náutico sostenible e innovador, con la idea de presentarlo ante el Comité de las Regiones por su alto grado de representatividad. El nivel de contactos realizados en el European Tourism Day ha aportado además un impagable conocimiento para ganar en eficacia en la identificación de los principales programas de financiación que existen en el seno de la UE, ligados a la competitividad, innovación, aprendizaje permanente para Pymes, y valorización del medio natural marino y protección medioambiental, entre otros.
La invitación al European Tourism Day de Bruselas ha significado un relevante evento público de presentación de la Federación Europea de Estaciones Náuticas en pleno centro del poder de la UE, con presencia de responsables institucionales, importantes cargos regionales, asociaciones y empresas.
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Un marco para optimizar la coordinación público-privada Los miembros de la Comisión de Administraciones Públicas repasan para ‘Margazine’algunas de las cuestiones más candentes abordadas en la cumbre.
Preguntas
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¿Qué valoración hacen de la Cumbre y del Manifiesto de Adhesión del Turismo Náutico Sostenible?
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¿Qué pueden aportar las instituciones locales para que el modelo de Estaciones Náuticas proyecte su liderazgo en materia de turismo náutico?
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¿Están dispuestos a ceder recursos, capacidad de decisión y protagonismo a los empresarios?
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¿Qué factores positivos se derivan de su integración directa en la gestión de la red de Estaciones Náuticas?
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¿Son conscientes de que muchos de sus esfuerzos se diluyen por la descoordinación entre instituciones de distinto rango (locales, autonómicas, nacionales e internacionales)?
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¿Cómo valoran la idea de crear una red europea de entidades locales ligadas al turismo náutico?
La Comisión de Administraciones Públicas ha quedado integrada por Nicolás Aragón, presidente de la Mancomunidad de Municipios Bahía de Cádiz; Maite Olmos, concejal de Turismo y Comercio de los Alcázares (Mar Menor, Murcia); Santiago Tadeo, `presidente del Consell Insular de Menorca; Segismundo Morey, director insular de Proyectos del Departamento de Presidencia del Consell de Mallorca; Melchor Camón, consejero de Turismo del Cabildo de Gran Canaria; Coloma Terrasa, alcaldesa de Alcudia (Mallorca); Vicent Torres, concejal de Turismo del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia (sur de Ibiza); Toñi Picó, concejal de Medio Ambiente y Sostenibilidad de Santa Eulalia-Ibiza; Xavier Martí, concejal de Turismo de Cambrils; Francisco Chamizo concejal de Turismo del Ayuntamiento de Mont-roig del Camp (Tarragona); Vicente Martí, concejal del área de Turismo de L’Ametlla de Mar (Tarragona); Joan Martin Masdeu, alcalde de Sant Carles de la Ràpita (Tarragona): y Vicent Ribas, concejal de Turismo del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany (Ibiza).
Joan Martín Masdeu Alcalde de Sant Carles de la Ràpita
“Hacemos de los valores naturales y humanos nuestra marca de identidad”
1 Para una población como Sant Carles de la Ràpita, que apuesta por un turismo integrado en la propia vida local, lejos de masificaciones, y que hace de los valores naturales y humanos su marca de identidad, entendemos que no hay otra alternativa que la colaboración con el empresariado local y el que apueste por una ciudad con sus rasgos identificativos.
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Nuestro Ayuntamiento, aplicando el rigor, se halla saneado económicamente, y por tanto ofrecemos la garantía de que las iniciativas que se sumen al proyecto de E.N.. serán percibidas como solventes. Por otro lado hemos iniciado proyectos y equipamientos culturales y turísticos que complementarán la oferta privada.
3 No cabe otra opción. 4 Como hemos dicho anteriormente, la garantía de un proyecto nítido. 5 Sí, pero si el proyecto es sólido, la coordinación es resultado de los
propios intereses de las administraciones que no es otro que el de sus administrados.
6 Si no implica un sobrecoste para los asociados, positiva, sin olvidar
que nuestra ciudad no pretende ser un destino a gran escala en cuanto a magnitudes, sino de calidad.
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Comisión de Administraciones Públicas Xavi Martí Concejal de Turismo de Cambrils
“Una red europea de Estaciones Náuticas sería una buena fórmula de promoción”
1Una valoración excelente. A esta reunión asistieron la secretaria de Estado de Turismo y el director general de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, a los cuales pudimos trasladarles las inquietudes y las deficiencias que existen hoy en dia en referencia al turismo náutico. Desde Cambrils, hicimos llegar nuestra propuesta en lo que hace referencia a la temporalidad y estacionalidad de las concesiones náuticas en nuestras playas, pidiendo que éstas pasaran a ser concesiones de cuatro años y que pudieran ser anuales.
para la buena marcha de la comercialización y la desestacionalización de la temporada turística.
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2 Este gran proyecto que nació entre adminis-
Como hemos apuntado anteriormente, este proyecto nació entre administraciones con el propósito de que el protagonismo y la toma de decisiones recayera sobre los empresarios pero con el paso del tiempo nos damos cuenta que desde las administraciones no solamente debemos ayudar a nuestros empresarios económicamente sino que los municipios tienen que tomar parte activa en las decisiones que se adopten para la mejora de los deportes náuticos.
traciones y empresarios al cabo de los años nos hemos dado cuenta que las aportaciones a nivel de municipios continuan siendo importantísimas
Al estar integrados dentro de la red de Estaciones Náuticas nos permite tener un amplio
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Francisco Chamizo Concejal de Turismo de Mont-roig del Camp
“El liderazgo en turismo náutico no debe resentirse por una pérdida de recursos”
1La valoración es altamente positiva porque transmite la voluntad de las Estaciones Náuticas españolas de trabajar para proteger nuestro litoral. Los ayuntamientos que formamos parte de una Estación Náutica somos conscientes de que, independientmente del valor de promoción y dinamización de nuestro destino, es importante también tener sensibilidad para conservar y proteger el medio ambiente. En este sentido, el manifiesto es un primer paso.
2 Las instituciones locales constituyen uno de los pilares fundamentales sobre los que se sostiene el proyecto de Estaciones Náuticas. Quizás hoy en
día lo más importante no sería qué es lo que puede aportar cada Administración pública, sino hacer un pequeño esfuerzo para seguir apostando por el turismo náutico, y que este liderazgo no se resienta por la disminución o pérdida de recursos.
3 En nuestro caso particular, Costa Daurada, las administraciones participan económicamente en el proyecto y están representadas en los órganos de decisión, aunque lo somos ya de forma minoritaria porque la capacidad de decisión final está ya en manos de los empresarios que forman parte del Consejo Rector.
abanico de elementos promocionales como pueden ser nuevas tecnologías (web, facebook etc), ferias y promociones, publicidad. Nosotros desde Cambrils tambien creemos que la integración en la gestión de la red de estaciones náuticas nos permite trabajar en la desestacionalización de la temporada turística.
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Las instituciones deberían estar mejor coordinadas y así ha quedado patente en la primera cumbre de Estaciones Náuticas celebrada en Madrid. Esta cumbre ha de servir para que en el futuro podamos corregir errores no sólo entre administraciones sino que también tener un contacto mucho mas directo con los empresarios del sector, los cuales son los actores principales de estas acciones.
6 Todo lo que sea abrir fronteras en los temas de promoción y buscar nuevos mercados, para nosotros es importantísimo. Creemos que la idea de crear una red europea de Estaciones Náuticas seria una fórmula de promoción entre municipios adheridos a éstas y nuevos municipios del resto de Europa que se interesaran por los deportes náuticos.
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Nuestro municipio apostó hace ya más de 10 años por el proyecto de Estaciones Náuticas y desde aquel momento hemos sido fieles a nuestro compromiso, que adquirimos junto al resto de municipios que forman parte de Costa Daurada. Creemos en la unión de esfuerzos y en todos los beneficios que nos puede aportar el compartir acciones y políticas en común. Estamos seguros de que esta estrategia nos permitirá avanzar.
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Posiblemente sea así, aunque por suerte, estas situaciones cada vez se producen menos. Hoy en día las estructuras de gestión están bien definidas y, por tanto, es más difícil que se pueda producir esta disolución.
6 De entrada, de forma positiva. Disponer de un foro o un punto de encuentro en el que se puedan intercambiar opiniones y experiencias, o iniciar el trabajo en común en aspectos que puedan ser beneficiosos para el turismo náutico es importante.
Vicente Ribas Concejal de Economía, Hacienda y Turismo. Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany.
4 Nos ha permitido profesionalizar la gestión de
“Hemos conseguido un mejor nivel de entendimiento con los empresarios”
los productos que podemos ofrecer, amparados en los controles de calidad a los que los somete la estación náutica, consiguiendo además unos niveles de colaboración y entendimiento entre los empresarios que hasta la fecha no se podían dar.
1Por supuesto que mi valoración es muy positiva en cuanto que la cumbre nos ha servido para poder interrelacionar experiencias con otras Estaciones Náuticas y poder informarnos de primera mano de temas muy transcendentes como la modificación de la ley de costas.
2 Yo creo que una parte importante seria interrelacionar mas las oficinas de turismo y los departamentos de turismo con la Estación Nautica,
nosotros en el municipio de Sant Antoni de Portmany lo estamos realizando y los resultados han sido muy positivos hasta la fecha.
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Creemos totalmente en colaboración públicoprivada, la administración pública cada vez debe ceder más la iniciativa a la empresa privada, siempre en un marco de línea política marcada por la administración que es a la que le corresponde tomar las decisiones de modelo turístico, promoción, etc.
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Por supuesto, la coordinación de la política de promoción turística entre las diversas administraciones es difícil.
6 Para un municipio como Sant Antoni de Portmany, tan ligado al turismo y la actividad náutica creemos que sería importantísimo la creación de esta red europea, donde el intercambio de información y experiencias sería de enorme utilidad.
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Preguntas
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¿Qué valoración hacen de la Cumbre y del Manifiesto de Adhesión del Turismo Náutico Sostenible? ¿Qué pueden aportar las instituciones locales para que el modelo de Estaciones Náuticas proyecte su liderazgo en materia de turismo náutico? ¿Están dispuestos a ceder recursos, capacidad de decisión y protagonismo a los empresarios? ¿Qué factores positivos se derivan de su integración directa en la gestión de la red de Estaciones Náuticas? ¿Son conscientes de que muchos de sus esfuerzos se diluyen por la descoordinación entre instituciones de distinto rango (locales, autonómicas, nacionales e internacionales)? ¿Cómo valoran la idea de crear una red europea de entidades locales ligadas al turismo náutico?
Vicent Torres Primer teniente de alcalde, delegado de Turismo y Promoción del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia
“A veces el solapamiento de competencias provoca descoordinación”
1La valoración es altamente positiva, desde el momento en que se establece un foro de intercambio tanto de experiencias entre todas las Estaciones Náuticas, cada una con sus particularidades y dificultades que vencer.
2 Principalmente, la aceptación por parte del resto del sector turístico del modelo de comercialización de servicios que suponen las Estaciones Náuticas.
3 Por supuesto que sí, no solo estamos dispuestos a ceder capacidad de decisión sino que deben ser los que tengan mayor protagonismo y máxima capacidad de decisión. Nunca ha sido mi interés interferir en el autodesarrollo de la Aso-
ciación sino facilitar la autogestión de la misma por parte de los asociados. De hecho, la Estación Náutica de Sant Antoni i Sant Josep nace de la mano de las Administraciones públicas pero sin la participación directa de éstas en los órganos de gobierno, con el objetivo de lograr a medio plazo su autofinanciación.
4 He comentado anteriormente que el objetivo inicial de las instituciones era lograr la autogestión de la Estación Náutica. En este momento, cuando aún el Ayuntamiento aporta parte de la financiación de la Asociación, son los propios asociados quienes demandan una participación más activa del Ayuntamiento, instándonos incluso a formar parte de la Asamblea como un socio más, por
Nicolás Aragón Presidente de la Mancomunidad de la Bahía de Cádiz
“Es de vital importancia ir de la mano con la estructura empresarial”
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Una valoración muy positiva. La cumbre ha permitido poner de manifiesto la gran aceptación y reconocimiento que las Estaciones Náuticas han logrado en los últimos años. Asimismo, ha favorecido la consolidación de esta red de asociaciones, destacando la importancia de crear comisiones en que se reúnan todos los actores participantes en el sector del turismo náutico, con el fin de compartir conocimientos y tomar decisiones que mejoren el mismo.
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la comunicación, difusión y posicionamiento de las Estaciones Náuticas como símbolo y marca de calidad del turismo náutico de su territorio, al ser las instituciones más cercanas al ciudadano y con gran conocimiento de su zona y de los agentes que actúan en él.
3 Por supuesto, las entidades públicas locales siempre han colaborado y continuarán colaborando con los empresarios. Es de vital importancia ir de la mano con la estructura empresarial de la zona, ya que se persiguen los mismos
lo que estamos considerando en este momento cómo integrar al ayuntamiento en la gestión de la Estación Náutica, sin que ello suponga interferencia o menoscabo de los demás socios en las decisiones pero a la vez refuerce el posicionamiento estratégico de la Estación Náutica como elemento de de distribución y garantía de calidad del producto que ofrece cada asociado, gracias al soporte que supone publicitar la condición de entidad gubernamental de la estación náutica.
5 Sí, ciertamente ocurre. El solapamiento de competencias por parte de varias administraciones comporta descoordinación. En nuestro caso particular, el Consejo Insular y los Ayuntamientos de la isla mantenemos una reunión periódica mensual al efecto precisamente de evitar que se dupliquen esfuerzos, sobre todo en materia de promoción y organización de eventos y actividades.
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Evidentemente, la unión hace la fuerza y una presencia en Europa reconocida institucionalmente ha de posibilitar una interactuación más fluida entre empresa privada y Administración.
objetivos: impulsar el sector turístico y generar riqueza y empleo.
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La posibilidad de facilitarles el acceso a la obtención de recursos, ya sean económicos a través de subvenciones, o bien en especies como las localizaciones o los permisos necesarios para desarrollar eventos promocionales, etc.
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No dejamos de trabajar para optimizar la correcta coordinación entre los diferentes entes públicos que operan en un mismo territorio.
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Valoramos muy positivamente la creación de esta red, ya que supondría un intercambio de experiencias y buenas prácticas, así como una gran oportunidad de mejorar el conocimiento y posicionamiento de nuestro destino en el extranjero.
Comisión de Administraciones Públicas Toñi Picó Concejal de Medioambiente y Sostenibilidad de Santa Eulalia-Ibiza
“Es un marco ideal para sacar a la luz temas en los que debemos mejorar”
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Una valoración muy positiva porque quedó latente que avanzamos en buen camino: un camino que aúna a las Asociaciones Náuticas sin alejarlas de las instituciones, sino siempre de la mano puesto que buscamos un bien común: el equilibrio entre la explotación de los recursos que la costa nos ofrece, pero con respeto, el medio ambiente y la sostenibilidad no tienen porque estar reñidos con el desarrollo económico.
2 Su apoyo, su intermediación con otras instituciones y asociaciones y todos los recursos que sean necesarios en cada ocasión, las instituciones entienden que Estaciones Náuticas son esenciales para la promoción del turismo náutico en nuestros destinos.
3 Las instituciones, y hablo en el nombre
particular de la nuestra, siempre hemos buscado y buscaremos la optimización de los recursos y las decisiones que afecten a su gestión se toman escuchando la opinión de los empresarios, sus propuestas y preocupaciones y teniendo muy claro que tenemos un fin común: preservar la cultura y los valores naturales existentes en nuestras costas, que son la fuente que atrae al turismo náutico. Cualquier promoción turística siempre se ha hecho con la colaboración de los empresarios del sector.
4 Es una gran oportunidad para compartir experiencias con otros destinos, apoyándonos y enriqueciéndonos unos de otros. También es un marco ideal para sacar a la luz los temas que podemos y debemos mejorar y planificar juntos las estrategias necesarias. Veintitrés voces dicen más que una sola.
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Los equipos de Gobierno no son estáticos, sino que muy al contrario, se mueven y se adaptan a medida que los tiempos van cambiando y estos tiempos difíciles que nos toca vivir, son una muestra de que diferentes organismos que se fundaron en su día para fines concretos, hoy están desapareciendo o reorganizándose, porque han quedado obsoletos y duplicados. No obstante actualmente a través de las nuevas tecnologías todos los trámites se han hecho más ágiles y se coordina mejor. Los problemas encierran siempre el reto de una solución, solo hay que saber estar atento.
6 Creo que a cualquiera de los que han sabido valorar la apuesta de pertenecer a una red de Estaciones Náuticas Nacional, la idea de crecer hacia Europa solo puede suponer ventajas: compartir experiencias y conocimientos con otros destinos distintos y con una pasión común: la costa y el turismo náutico de forma sostenible, no olvidemos que hay 18 millones de europeos que practican actividades náutico-deportivas en toda Europa. Es una gran oportunidad de desarrollo turístico sostenible para evolucionar mas allá del turismo de sol y playa.
Segismundo Morey Director insular de Proyectos. Consell Mallorca
“Los empresarios son los auténticos conocedores de los problemas”
1Nuestra valoración es muy positiva. Es la
4 El contacto directo nos permite conocer
primera vez que el turismo náutico adopta una singularidad específica dentro de la actividad turística. Además, esta apuesta por la sostenibilidad nos indica que es un proyecto a medio y largo plazo. Pienso que con el trabajo y la coordinación de todos los actores se podrá afianzar el desarrollo del turismo náutico en nuestro país.
de primera mano las amenazas, las fortalezas y las oportunidades del turismo náutico. Ser conscientes de cómo afectan las políticas que lleva a cabo el gobierno en el desarrollo de esta actividad turística nos permitirá, por un lado, corregir errores y por otro lado, adoptar las medidas necesarias para la creación de riqueza mientras preservamos el medioambiente.
2 Creo que como Administración nuestro
5 Sí, totalmente. Por eso, como comentaba an-
papel fundamental es conciliar y coordinar los intereses del sector privado y los del sector público. De hecho estoy convencido de que poner en valor nuestros recursos naturales, preservar nuestro litoral no tiene porqué ir en contra del desarrollo económico del sector nático. La fórmula, insisto, es potenciar el binomio público-privado sin dejar de lado la protección medioamiental.
teriormente, estamos centrando nuestros esfuerzos en coordinar el sector público con el privado y, al mismo tiempo, dentro del sector público eliminar al máximo las duplicidades. Somos muy conscientes de la confusión que muchas veces tiene el administrado ante tantos niveles de descentralización. Son muchas las instituciones implicadas con ámbitos competenciales compartidos, por ello, es necesario simplificar y facilitar las gestiones administrativas.
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Es innegable que los empresarios son los auténticos conocedores de los problemas y de los intereses del sector. Por ello deben tener un papel principal en el desarrollo de medidas, planes, etc…No gobernaremos de espaldas al sector privado sino, como ya he dicho, conciliando intereses y trabajando conjuntamente. El objetivo siempre será que quien salga más beneficiado sea el interés general.
6 Todo lo que sea poner en valor los recursos de los destinos y promover el conocimiento de los mismos resulta muy interesante. El intercambio de experiencias con otros destinos europeos de características similares a las nuestras nos ayudará a ser más competitivos. De hecho, creo sinceramente que el gran objetivo de Europa es la apuesta por la sostenibilidad.
Maite Olmos Concejal de Turismo de Los Alcázares
“La Cumbre nos ha permitido valorar con más objetividad”
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Muy positiva, porque te permite una valoración más objetiva de tu situación real al poder compararla con los demás.
2
Creo que pueden apoyar muchísimo al sector empresarial y ayuda mucho el que nos sentemos juntos.
3
Pienso que se trata más de compartir que de ceder.
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Me remitiría a lo expuesto en la primera respuesta.
5 No creo que haya descoordinación, sino que las necesidades de cada uno son diferentes; por este motivo no lo llamaría descoordinación, sino más bien unificación de criterios por parte de instituciones dispares, como por ejemplo el choque entre turismo y medio ambiente, etc…
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Muy positiva, cuando se trata de amplíar conocimientos y experiencias.
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European Tourism Day
Estaciones NĂĄuticas desarrolla en Bruselas su estrategia de internacionalizaciĂłn para llegar a acuerdos internacionales para la promociĂłn del turismo nĂĄutico El sector econĂłmico marĂtimo europeo tiene previsto alcanzar los 7 millones de empleados y un crecimiento de hasta los 600 billones de euros en el 2020 En el marco del encuentro, celebrado a ďŹ nales de septiembre, la Comisaria Europea de Asunto MarĂtimos y Pesqueros, Maria Damanaki, anunciĂł el puesto prioritario que la ComisiĂłn Europea va a concederle al turismo nĂĄutico y marĂtimo dentro de la Estrategia MarĂtimo Costera Europea, de la cual ya se ha realizado la consulta pĂşblica con una masiva participaciĂłn del sector. De acuerdo con este estudio, el sector econĂłmico marĂtimo tiene previsto alcanzar los 7
La AsociaciĂłn EspaĂąola de Estaciones NĂĄuticas ha sido invitada especial de la ComisiĂłn Europea en el DĂa del Turismo en Bruselas
millones de empleados y un crecimiento de hasta los 600 billones de euros en el 2020. Este incremento se verĂĄ estimulado por cinco sectores nĂĄuticos en potencial crecimiento. Entre estas ĂĄreas encontramos el turismo marĂtimo, costero y de cruceros, y los recursos minerales marĂtimos. La FederaciĂłn Europea de Estaciones NĂĄuticas presente en mĂĄs salones internacionales Los representantes de las instituciones nĂĄuticas mĂĄs importantes de Europa estuvieron presentes en la jornada de celebraciĂłn a la que tambiĂŠn asistieron destacados miembros de la FederaciĂłn Europea de Estaciones NĂĄuticas liderados por su presidente, Joan Campolier, que a su vez preside la AsociaciĂłn EspaĂąola de Estaciones NĂĄuticas La delegaciĂłn espaĂąola de Estaciones NĂĄuticas tuvo varios encuentros y negociaciones con entidades e instituciones internacionales durante la European Tourism Day. La jornada se completĂł con el acuerdo con el Ministro de Turismo y
Se mantuvieron reuniones con responsables polĂticos de Malta, Italia, Croacia y Gales para la promociĂłn del turismo nĂĄutico y la organizaciĂłn de eventos
Sostenibilidad de Malta para la presencia de la FederaciĂłn Europea de Estaciones NĂĄuticas en la prĂłxima ediciĂłn del European Maritim Day, que se celebrarĂĄ en Malta el prĂłximo 20 de Mayo de 2013. TambiĂŠn se acordĂł organizar una jornada de intercambio de experiencias en la RegiĂłn del Veneto (Italia) con el Ministro de Turismo del ĂĄrea italiana. En el mismo sentido se trabajĂł con representantes de las delegaciones europeas de Croacia y del PaĂs de Gales.
margazine Edita: AsociaciĂłn EspaĂąola de Estaciones NĂĄuticas t $*' G30584304 t %JSFDDJĂ˜O .BSHB[JOF Roberto Villarreal, responsable ComunicaciĂłn 20
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