НОВЕЛЛЫ Г РА Ж Д А Н С К О ГО З А К О Н ОД АТ Е Л Ь С Т В А
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС Р О СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВАМ 1, 2, 3 Под редакцией П.В. Крашенинникова
Москва, 2013
УДК 347 ББК 67.404 Г 75
Г 75
Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2013. – 336 с. ISBN 978-5-8354-0929-7 (в обл.) Предлагаемое издание содержит постатейный комментарий к начальным трем главам Гражданского кодекса РФ. Авторами являются представители различных юридических научных школ и направлений. В комментарии наряду с анализом правоприменительной практики дается сравнительный анализ измененных положений Кодекса. Данный труд наряду с опубликованным в издательстве «Статут» шеститомным комментарием к Гражданскому кодексу (2011–2012 гг.) послужит для специалистов и заинтересованных лиц надежным ориентиром в безбрежном океане гражданского права. В качестве приложения предлагаются стенограммы официальных выступлений, состоявшихся при обсуждении и принятии соответствующих положений Гражданского кодекса РФ.
УДК 347 ББК 67.404
ISBN 978-5-8354-0929-7 © Коллектив авторов, 2013 © А.Г. Долгов, алфавитно-предметный указатель, 2013 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторы комментариев............................................................................ 4 Вступительное слово............................................................................. 6 Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..................................................... 14 Подраздел 1. Основные положения.................................................... 14 Глава 1. Гражданское законодательство......................................... 14 Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав.................................... 63 Подраздел 2. Лица...............................................................................150 Глава 3. Граждане (физические лица)............................................150 Приложения........................................................................................305 Алфавитно-предметный указатель......................................................330
АВТОРЫ КОММЕНТАРИЕВ Гонгало Бронислав Мичиславович, заведующий кафедрой гражданского права Уральской государственной юридической академии, директор Уральского филиала Российской школы частного права, доктор юридических наук, профессор – ст. 8, 15, 19; 20 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым); 23, 24, 47. Коновалов Александр Владимирович, министр юстиции РФ, кандидат юридических наук – ст. 1, 6. Крашенинников Павел Владимирович, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор – вступ. слово, ст. 3, 4, 17, 18; 20 (в соавторстве с Б.М. Гонгало); 42–46. Маковский Александр Львович, первый заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор – ст. 7. Миронов Илья Борисович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук – ст. 8.1. Михеева Лидия Юрьевна, заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор – ст. 12, 16, 31–41. Мурзин Дмитрий Витальевич, доцент кафедры гражданского права Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук – ст. 13. Рузакова Ольга Александровна, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по
Авторы комментариев
5
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук – ст. 11, 14, 16.1, 21, 22, 25–30. Суханов Евгений Алексеевич, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор – ст. 5. Щербаков Николай Борисович, преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук – ст. 9, 10. Яковлев Вениамин Федорович, советник Президента РФ, председатель Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, член-корреспондент Российской академии наук, заслуженный юрист РСФСР, доктор юридических наук, профессор – ст. 2.
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ* А
Акты гражданского законодательства обратная сила А.г.з. 4 применение А.г.з. к отношениям, возникшим после их введения в действие 4 применение А.г.з. к отношениям, до введения в действие 4 Акты гражданского состояния (см. также: Регистрация актов гражданского состояния) А.г.с., подлежащие регистрации 47 регистрация А.г.с. 47 Аналогия закона 6 Аналогия права 6
Б
Безвестно отсутствующий гражданин (см. также: Признание гражданина безвестно отсутствующим) имущество гражданина, признанного Б.о. 43 обнаружение места пребывания гражданина, признанного Б.о. 44 отмена решения о признании гражданина Б.о. 44 последствия признания гражданина Б.о. 43 признание гражданина Б.о. по решению суда 42 явка гражданина, признанного Б.о. 43
В
Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав 12 Возникновение гражданских прав В.г.п. из актов государственных органов 8 В.г.п. вследствие неосновательного обогащения 8 *
В.г.п. вследствие причинения вреда 8 В.г.п. вследствие событий 8 В.г.п. из договоров 8 В.г.п. в результате приобретения имущества 8 В.г.п. из сделок 8 В.г.п. в результате создания произведения и иного результата интеллектуальной деятельности 8 В.г.п. из судебного решения 8 Возмещение убытков 15, 16 Возмещение убытков как способ защиты гражданских прав 12 Восстановление нарушенных прав 1 Восстановление положения как способ защиты гражданских прав 12
Г
Гражданское законодательство Г.з. находится в ведении РФ 3 Г.з. и нормы международного права 7 действие Г.з. во времени 4 основные начала Г.з. 1 отношения, к которым Г.з. не применяется 2 отношения, регулируемые Г.з. 3 отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, регулируемые Г.з. 3 применение Г.з. по аналогии 6 структура Г.з. 3 Граждане Г. как участники отношений, регулируемых гражданским законодательством 3 имущественная ответственность Г. 24 имя Г. 19 место жительства Г. 20 осуществление прав Г. и юридических лиц 2 правоспособность Г. 17
Цифры означают номера статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Алфавитно-предметный указатель
предпринимательская деятельность Г. 22 приобретение Г. прав 2
Гражданский кодекс ГК как часть гражданского законодательства 3 отношения, регулируемые гражданским законодательством, не должны противоречить ГК 3 соответствие норм гражданского права ГК 3 Гражданские обязанности основания возникновения Г.о. 8 Гражданские права ограничение Г.п. на основании федерального закона 2 основания возникновения Г.п. 8 осуществление Г.п. 9 пределы осуществления Г.п. 10 приобретение гражданами и юридическими лицами Г.п. 2 способы защиты Г.п. 12 судебная защита Г.п. 11 установление Г.п. 2
Д
Действие гражданского законодательства во времени 4 Дееспособность гражданина недопустимость лишения Д.г. 22 недопустимость ограничения Д. г. 22 понятие и содержание Д.г. 21 Дееспособность малолетних имущественная ответственность по сделкам М. 28 определение М. 28 сделки, которые вправе самостоятельно совершать М. 28 совершение сделок от имени М. 28 Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет имущественная ответственность Н. 26 ограничения Н. в правах 26 право Н. на самостоятельные действия (без согласия родителей, усыновителей или попечителя) 26 условия совершения Н. сделок 26 Договор свобода Д. 1
331
установление гражданских прав и обязанностей на основе Д. 2
З
Защита гражданских прав 12
И
Имущество гражданина, на которое не может быть обращено взыскание 24 Имя гражданина 19 Индивидуальный предприниматель несостоятельность (банкротство) И.п. 25 предпринимательская деятельность И.п. 23 регистрация И.п. 23
К
Компенсация морального вреда как способ защиты гражданских прав
12
М
Международные договоры М.д. как часть правовой системы Российской Федерации 7 применение М.д. к отношениям, регулируемых гражданским законодательством 7 Место жительства М.ж. гражданина 19 М.ж. граждан, находящихся под опекой 20 понятие М.ж. 20 Моральный вред компенсация 151 понятие М.в. 151
Н
Недееспособность основания и порядок признания гражданина Н. 29 отмена Н. гражданина 29 совершение от имени гражданина, признанного Н., сделок 29 Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела 1 Нематериальные блага защита Н.б. гражданским законодательством 3 Н.б. – объект гражданских прав 12
332
Н.б., принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона 150 Неприкосновенность собственности 1 Неприменение судом акта государственного органа или органа местного управления, противоречащего закону, как способ защиты гражданских
прав 12 Неотчуждаемые права защита Н.п. гражданским законодательством 2 Неотчуждаемые свободы защита Н.с. гражданским законодательством 2 Нормы международного права гражданское законодательство и Н.м.п. 7
О
Обычаи делового оборота 5 Объявление гражданина умершим 45, 46 Ограничение дееспособности гражданина
имущественная ответственность по сделкам О.д.г. 30 основания О.д.г. 30 отмена О.д.г. 30 сделки, которые вправе совершать О.д.г. 30
Опека обязанности опекунов 31 основания установления О. над несовершеннолетними 31 прекращение О. 40 сделки, совершаемые от имени подопечных 32 субъекты, над которыми устанавливается О. 31, 32 цели установления О. 31 Опекун безвозмездность исполнения О. своих обязанностей 36 доверительное управление имуществом подопечного 38 исполнение О. своих обязанностей 36 назначение О. органом опеки и попечительства 35 О. недееспособных, не полностью дееспособных граждан, помещенных
Алфавитно-предметный указатель
под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги 35 освобождение О. от исполнения им своих обязанностей 39 отстранение О. от исполнения им своих обязанностей 39 проживание О. совместно со своими подопечными 36 распоряжение имуществом подопечного 37 согласие О. быть О. 35 субъекты, могущие быть О. 35 Органы опеки и попечительства 34 Основания возникновения гражданских прав и гражданских обязанностей 8 Основные начала гражданского законодательства 1 Осуществление гражданских прав 9 (см. также: Пределы осуществления гражданских прав) Отношения, регулируемые гражданским законодательством 3
П
Патронаж П. над совершеннолетним дееспособным гражданином 41 прекращение П. 41 установление П. 41 Права на имущество, подлежащие государственной регистрации 8 Признание гражданина безвестно отсутствующим
отмена решения о П.г.б.о. 44 последствия П.г.б.о. 43 П.г.б.о. по решению суда 42
Попечительство основания установления П. над несовершеннолетними 31 прекращение П. 40 содействие попечителей подопечным 33 субъекты, над которыми устанавливается П. 31, 33 цели установления П. 31 Попечитель безвозмездность исполнения П. своих обязанностей 36
Алфавитно-предметный указатель
доверительное управление имуществом подопечного 38 исполнение П. своих обязанностей 36 назначение П. органом опеки и попечительства 35 проживание П. совместно с подопечными 36 П. недееспособных, не полностью дееспособных граждан, помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги 35 обязанности П. 31 освобождение П. от исполнения им своих обязанностей 39 отстранение П. от исполнения им своих обязанностей 39 распоряжение имуществом подопечного 37 согласие П. быть П. 35 согласие П. на сделки 33 субъекты, могущие быть П. 35
Правоспособность гражданина возникновение П.г. 17 гражданская П. 17 прекращение П.г. 17 равная П. за всеми г.17 содержание П.г. 18 Пределы осуществления гражданских прав 10 Предпринимательская деятельность определение П.д. 3 П.д. гражданина 23 Признание П. права как способ защиты гражданского права 12 П. оспоримой сделки недействительной как способ защиты гражданского права 12 П. недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданского прав 12 Присуждение к исполнению обязательства в натуре как способ защиты гражданского права 12
333
Р
Равенство участников отношений, регулируемых гражданским
законодательством 1 Регистрация актов гражданского состояния
А.г.с. , подлежащие регистрации 47 аннулирование записей в А.г.с. 47 восстановление записей в А.г.с. 47 изменение записей А.г.с. 47 исправление записей в А.г.с. 47 органы, осуществляющие регистрацию А.г.с. 47 судебный порядок разрешения споров об отказе в исправлении или изменении записи в А.г.с. 47
С
Самозащита права как способ защиты гражданского права 12 Самозащита гражданских прав 14 Свобода договора 1 Способы защиты гражданских прав 12 Судебная защита гражданских прав 11
Т
Товары ограничение перемещения Т. 2 свободное перемещение Т. 2
У
Услуги ограничение перемещения У. 2 свободное перемещение У. 2
Ф
Финансовые средства ограничение перемещения Ф.с. 2 свободное перемещение Ф.с. 2
Э
Эмансипация понятие Э. 27
ОГЛАВЛЕНИЕ Авторы комментариев.........................................................................................4 Вступительное слово..........................................................................................6 Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.................................................................. 14 Подраздел 1. Основные положения................................................................. 14 Глава 1. Гражданское законодательство........................................................... 14 Статья 1. Основные начала гражданского законодательства 14 Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством.... 28 Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права........................................................... 37 Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени................ 43 Статья 5. Обычаи.......................................................................................... 46 Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии........ 50 Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права.............................................................................................. 53 Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав...................................................... 63 Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей.............................................................................. 63 Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество...................... 68 Статья 9. Осуществление гражданских прав............................................... 82 Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав................................ 83 Статья 11. Судебная защита гражданских прав............................................. 96 Статья 12. Способы защиты гражданских прав........................................... 105 Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления............................ 111 Статья 14. Самозащита гражданских прав................................................... 125 Статья 15. Возмещение убытков.................................................................. 128 Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления....................... 135 Статья 16.1.Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления.......................................................................... 141 Подраздел 2. Лица........................................................................................... 150 Глава 3. Граждане (физические лица)............................................................. 150 Статья 17. Правоспособность гражданина.................................................. 150 Статья 18. Содержание правоспособности граждан................................... 151
Оглавление
335
Статья 19. Имя гражданина.......................................................................... 156 Статья 20. Место жительства гражданина................................................... 164 Статья 21. Дееспособность гражданина....................................................... 172 Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина.................................................... 177 Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина..................... 180 Статья 24. Имущественная ответственность гражданина........................... 185 Статья 25. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя........................................................................ 188 Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет....................................... 194 Статья 27. Эмансипация............................................................................... 204 Статья 28. Дееспособность малолетних....................................................... 209 Статья 29. Признание гражданина недееспособным.................................. 216 Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина................................ 223 Статья 31. Опека и попечительство............................................................. 230 Статья 32. Опека........................................................................................... 236 Статья 33. Попечительство........................................................................... 238 Статья 34. Органы опеки и попечительства................................................ 239 Статья 35. Опекуны и попечители............................................................... 248 Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей............................................................................... 257 Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного.................................. 265 Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного............. 273 Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.................................... 278 Статья 40. Прекращение опеки и попечительства...................................... 282 Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами.................................................................................. 285 Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим................... 289 Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим........................................................................... 292 Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим........................................................................... 296 Статья 45. Объявление гражданина умершим............................................. 296 Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим.......... 299 Статья 47. Регистрация актов гражданского состояния............................. 300 Приложения.................................................................................................... 305 Алфавитно-предметный указатель.................................................................. 330
Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 Под редакцией П.В. Крашенинникова
Редактор Т.В. Мальчикова Корректор Л.А. Галайко Художественное оформление: В.В. Самойлова Компьютерная верстка: А.С. Резниченко Подписано в печать 21.03.2013. Формат 60х90 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. Печать офсетная. Печ. л. 21. Усл. печ. л. 21. Тираж 8000 экз. Заказ №
Издательство «Статут»: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2; тел./факс: +7(495) 649-18-06 E-mail: book@estatut.ru www.estatut.ru