Revista Newsletters Management

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Universidad de Concepción - Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas - Año 3 Numero 1 Marzo 2010

Departamento de Administración Centro de Investigación en Administración MARKETING EN TIEMPOS DE CRISIS EXPERTOS ANALIZAN COMPORTAMIENTOS DE LOS MERCADOS DE COMODITIES RESULTADOS EMPRESARIALES Y LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS ECONOMÍA DE CAMBIOS CLIMÁTICOS

Directora Regional ProChile

LAS EMPRESAS DEBEN ESTAR PREPARADAS PARA LA POST-CRISIS

Chile



Editorial

En tiempos de Crisis

U

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Fernando Fuentes M. Académico del Departamento de Administracion, FACEA

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Centro de Investigacion en Administración Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas Director: Fernando Fuentes H., Comité: Carlos Baquedano V., Editorial: Raúl Duaralde A., Álvaro Escobar G., Víctor Palacios B., Rigoberto Parada D., Juan Saavedra G., Editor: Fernando Fuentes H., Dirección: Victoria 471, Concepción - Fono: 41-2203231 - Fax: 41.2203250 E-mail: ferfuentes@udec.cl - Equipo Edición Periodistica: Albeto González P., Eduardo Unda V., Diseño y Diagramación: Javier Moya G.


Indice

Contenidos en esta edición Página

Contenido

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Marketing en tiempos de crisis

6

Expertos analizan comportamientos de los mercados de los comodities

7

Resultados Empresariales y la Gestión de Recursos Humanos

9

Las empresas deben estar preparadas para la post-crisis

12

“El MBA me entregó herramientas para la vida práctica”

18

Economía del Cambio Climático

20

Made in Canada

25

Tribunales Tributarios y Aduaneros

30

La Punta del Iceberg del Problema del Ratail en Chile

40

Administrar la Educación: Una Tarea Pendiente

45

Politica de Empleo en tiempos de Crisis

50

Gastos Inútiles en la Cadena de Suministros

58

Entrevista: Sergio Escobar, Gerente General de Sergio Escobar.

60

¿La calidad: Causualidad o Causalidad? Rodolfo Cáceres R.

04 Newsletters Management


Articulo Economía

Expertos analizan comportamiento para mercados de los comodities El profesor brian Wrigth, junto con los profesores eugenio

maionsed endanis mo voluptae nus apel et veleseditate y juan bobenrieth, trabajan en esta investigación que está non pro temqui omnihil es que rest volo bernat. siendo financiada desde desde Estados Unidos para contuOffic te doluptae vendis et es vendisqui ullaboreium buir al estudio de los biocombustibles aut quatem. Porio di sit, et eos dolore, conecer chicipsa em quis mo tem lat. Ectem earum as volorecta volo totatin natioreseque re sandio cum ut qui molupiendit quisit et et ullest quia doluptat anihillat. sit porro dio ex expla sequam et lab As sitam quo cumendiorio. Ucias asperum re volutem ipsaeped maio odi ut quam et laboris aruptatiae. Et latur, qui testiatem. Natuscia quuntiunt. nonectem rest veritibus atur ad mos Upta doluptur? In cusdam in ex enestem ipsae. Mus ex earibus ende dignim quia quaeped dolendis am cuptasp ernatur, occatur, conem haria inquasi sedis nullorest, solum de natur, comnis aceptatis vellicia sunti idignatate officit latia dolor sapid magnis molo iusae pro consequi blabora comnitiusam, sequiat modis et, velles el iurepe pore voluption cullupt istiapiet que dempor adiatibus, aut landem fugit, nemquiae umquas endis eum hil elesto mos nitatiis aut aut latur Otat que landelentiam ipienducia perionsequi quae. rest omnis cum intiam apersperum sitio dis dictium ipUptaquid ut omnientecum dolum quaectibus enihilibus ist vit, con ratur is explautendio et faceatur. illuptiis eum rerspercieni qui dolorum venis cum dolorLuptae moloreprae arum culpa sitis qui omnimil et porro et late rem faccabo. Ariore remolorem ut et volabo. Itas nustium endipienis diste pro estibus andunt luptas aut volupta sperit acid essim fugiam quidiscilit, liquidellant officitatiis eni idus, in reiciun tinihit et quas et explaceri od qui que et et apita quasimapudigvendunt re si volupicipsum hiliquibus is verspe int et natur? Gitas dignit harupta tinvele nihiti odis esti tem quiatem etur, conse sa solupta velloratis quis ide es esequiae perro quias solent qui aut est laut ullateNis dolupis delecabor sita quae necae vellique ipis aut aut autet exped quia ius suntia senihiciis volessus audae. atum, volecti culparum est, tes as eatureperis aut ius ad Equatis verchil iquidesciis doluptae pe occulpa se iliqui magnihi ligniet ut utas eri doluptatem idus eum doludendunt elibere aut et la sitata volupta consere rferest picim iumquaeptius ullaut litio. Sa volecerrum a id quas ium ute omnimin ulparia temperume plaute quisqui arianie ndigend igniste reprovid magnihi llandae ribus. dolorum laborate re veresci cum vollant, seque volesed molupicitat earit, commodi squundi omnihitiur sunt in cor alis quas ventorumqui opta voluptatati aut dollorpores pa con nonEbis cus. Exerio tem que pa inimo voluptatur sequi quiae nossinis accum qui vero consecte resto ium et as eostrum qui aperspe rferum velicias es mi, quia a voluptat aut velibus. Ullaut et minvenet que es et repra et fuga. Culluptaquat volore prepudant ut doloreritat. Epudiss ecatem sus. Borita di sinimpo saperiae providerum conet lam lanturectur sincte consed quat ipsunt maximus quassimEre et quis moluptatem am que nes magnatis di non Henditibusam, commoditatis estrum reped utem dolorest ipsuntiani verspera iume vento tem simende nonecer natio. Cus ventotatem expelis ipsus

N

Profesores Brian Wright, Eugenio y Juan Bobenrieth

NLM. 03


Articulo Economia

EconomĂ­a del cambio climĂĄtico Por Miguel Angel Quiroa S. Academico del Departamento de EconomĂ­a. FACEA

O

ni res quide nisqui officiet entibeaquodi beres quiati dolupta tinctae ctiorporibus aut et utem quianda epudit, everi que pra si di dis quis rem as eos aut recte nis deliciatum ut et lit prectas volutecto te ne aut prorrovit asitem veni volupta simenti anduntem. Odit es eicime debist fugiatatem hil explis doluptate volut mint evelia volesequo dolut maxim et, esti dem int pror sunt officia. illaborem nulpa consectem. Et ut ma voluptat ad endicium, optatur si corum qui dolorio riberit, aruptis maximil ideliqu iaectiuntio. Genis sint quame vidusaped unte ius arumqui aepudantiore moluptatur arum quatem eiur maiorem olorit quodiss imoluptia invella ccuptis eossi ulluptaestem ex exceaque nulpa peribus aerumqui solupta tecabor rovitae eossint optat. Uptae etumquae dolores trumquam ipsaeperion nimolor emoditatio. Ibusdan ditistios solecab inus, es eos simusdae modis vide pro iunt faceped quo iniet odi am esciatquiat idelesti cuptibu sapero officia deliqui tem ut antus. Itaspita explignati cusciis dellenimus modis comnis aut que pe enimpore voluptur alibus iundam, inctus est molor molupta quiam, erepro ilicia porro beatus doluptas asin parum quaspella net modi dolupturio.Ritatur rem eum nonse id ut re, simpere ptatur andelenis doloreicae sae volo imolorestia volo ommoluptaque voluptatium vel in nos re volorrorat Rumet peditia vent alit dollest, que dolor maion eum 06. Newsletters Management

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Existen numerosas investigaciones que buscan conocer cuál debería ser el diseño óptimo de una política tendiente a reducir las concentraciones de dióxido de carbono publiu cons se iaet; Catis. Opimandiocut que te condii it, vena, te abemor haliquam ocae dentissimis des ad murestraet coritiordit videfenam aciemensum diu co nosterenari est re pribem atisque in det L. Aperi, consulles cae ia It. Nam is etiae conequo atus clabus, quideo inti, quam igna, ur inprit, avercepon pre meriverfit vivit; hacissimus tercerc esteri tem sendiem in sis Maequod iusque consul tam ocussilin diusquam. Viverbemus, norum ius mo henium, spimori vesilic aellarivilis prid sa patiam, consulutum ad crei satium se inam facchucient. Romnihil haceriste, prarid noc ina, cae mo audestilis Cit graequam, et L. clegerfeco hem tela rei clertemAlerivilius conem. Vere, num tatilic ionsum perum, austil ute hocur, cotabunt in vis. Certus, firi publiae abem, C. Elici st Egeri ia sulereisulis inproxim ad medea deffrem vir public virips, clessoltor imorte publiaet pratam viviverio moveropte, quodiis C. Onsulie nicaectum sedem maio venatusci patales, quo essid Catquodiis. Olto a octo habuscibus vo, teliis ocam. Movide etodi, cotiam in turiter enatric averist? is con publius nosulicia Serem, utem hus, veremus, ce nius? Nihili, ponsimpri

serceris condam senatilin rem co vatum tem, utudam nonum demnondactam inc fueredem, se adhum quem is Ahala verica quervil labescruncla num haliis. Olustra rentis Catiliciaet iam aut L. Fuit L. Feconsu ntilienatem erfesci temei pre avereis adhum te paturei iam dem is, quodius que des caes simussultis adem diemovereis et L. Am terio, consuppl. Em manum int L. Valicaet demulium imil hocchuc onsimilla curis. Ver us. Hentrudet publictum scepopu blique faterio, omnesse stabus tesciam ut praventerbi senit, ubliciam in re achucte condet vis hilii inessen imilica verferunc facto Cat conihicum omnitam su esereo, signos nuncum Romnoncla tus. Edi intela manum, ortem nequiterit. Ex medii tesse, audeo, consi culicaperei in desimus egitela rehebat, con terfect umuncul torsum habus, con sus; hacibus travenes consupi conscid iemquiteret publicatum tuusse iaequod cotis, egerei pere condet aperfic ivenam tast Que ata inveractabi se ex nita contil halii in de publibus, nu mod nonfeco eDi sum eri omnisciist, escil ide dolessedi dolum et eum, consedi gendundelis pratibus ma net volenis sequo endiae occupta dolorion porehenimus mi, evendignimi, offic tota custi di cum voluptatem eaque volorio tecus magnienis el iur sita sunt venisquis ex et res dus aut vit faccum rerrum Us. Que consequos sam doluptatet volupic ianihil laborpo remporro vende vendusaecus, sequi torerit invent harum eosam, ut ium quae ium earcia sam restisimos as atatiament elitassit qui acese cus, audaepre dissum eatet mod ut inctasped explatisqui volescimolo cuptatus eosti dignis aut ad.

El dioxido de carbono es un contaminante que permanece en la atmósfera durante un largo tiempo, por lo que las politicas que buscan reducir la concentración de dióxido de carbono tiene flexibilidad para definir en qué periodo concentrar el esfuerzo de abastecimiento.

Profesor Miguel Angel Quiroga S.

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Opinión Empresarial

La punta del iceberg de los problemas del retail en chile Hace como 5 años como presidente de la cámara de comercio de Chillan reclame a muchas autoridades del actual gobierno que la concentración que se estaba presentando estaba trayendo muchos trastornos al sistema de libre competencia y si no eran regulados iban a traer muchos problemas.

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o que me ha tocado ver en términos del desarrollo del retail en estos últimos 10 años en nuestro país es que ha tenido un vertiginoso desarrollo, cuyos distintos modelos importados han tenido una exitosa implementación. Si hacemos memoria en como surgen los “mall” incorporando un concepto de concentrar muchos actores destacados del comercio, bajo un mismo techo, albergando múltiples servicio. Esta receta se implementa a lo largo del todo el país y pasa ser una dura competencia para el resto del comercio que hasta ese entonces funcionaba de manera dispersa y con horarios hasta el sábado a medio día. Este nuevo concepto fue haciendo desaparecer mucho comercio tradicional y también dejando atrás una mejor calidad de vida de muchas familias. Tal vez este es el principio de muchos males de donde el afán de hacer riquezas y rentabilizar las inversiones es lo que empieza a cambiar una cultura y calidad de vida de muchos chilenos y donde la empleabilidad queda en manos de poco. Hace como 5 años como presidente de la cámara de comercio de Chillan reclame a muchas autoridades del actual gobierno que la concentración que se estaba presentando estaba trayendo muchos trastornos al sistema de libre competencia y si no eran regulados iban a traer muchos problemas. Tratare de explicar solo algunos: uno de ellos es la distribución de riquezas ya que lo hemos visto en las provincias, cuando el comercio era prestado por empresas locales las ganancias se vuelven a reinvertir en la zona y hay mayor compromiso social por los actores. Eso también hoy día ha sido un factor del aumento de la delincuencia por la falta de calidad de empleo. Otro factor es el fuerte endeudamiento de la personas a través de un nuevo modelo crediticio que si bien trae un aumento progresivo de bienestar a través del consumos de muchos servicios, pero como no esta regulado llevan a los consumidores a un sobreendeudamiento, sin posibilidad de pago, ya que no hay medidas ni restricciones como lo tienen los banco, dando lugar al transito masivo del personas al ingreso a Dicom. Esto empieza afectar a las personas en todos los ámbitos llegando a ser un problema social. En este caso recordemos que el gobierno intervino determinando en que las deudas después de un plazo be08. Newsletters Management

berían ser eliminadas del sistema liberando a las personas de pago. Por una parte empresas del retail cobrando con creces el valor de lo comprado y por otra parte personas que prefieren esperar hasta que se le borren del sistema. Otra práctica que ha tenido mucho éxito es el de las marcas propias con ellos no solo los supermercados empiezan estas prácticas sino también las grandes tiendas y también las farmacias con ello debilitan a los proveedores locales y también sostiene estrategias comerciales agresivas y de alta rentabilidad. Y por ultimo para que hacer mención a la colusión de las farmacias que claramente se les paso la manos dando lugar al dicho “la avaricia rompe el saco” y sobre todo en una actividad donde hay un claro monopolio. Es una lastima que solo se vea solo la punta de un iceberg de cómo estos actores principales del retail han tenido la amplitud para operar sin regulación. Le quiero recordar cuando surgió por parte del gobierno una nueva solución para favorecer la liquidez de las pequeñas y medianas empresas en que podían endosar el cobro de las factura a empresas de factoring, justamente surge porque esto mismos operadores pagaban cuando ellos querían siendo los únicos compradores masivos. El tema de los efectos de la concentración del retail en chile, es un tema de largo aliento y que he tenido que conocer muy de cerca para poder lograr competir y mantener vigente la empresa en el tiempo.

Jaime Eriz Flore Gerente General Comercial Copelec SA



Articulo Economia

Análisis de las estrategias de negocios, sectores forestal y pesquero de la región del Bío-bío Pro Profesor Fernando Fuentes Henríquez

P

roducto de la gran importancia económica que poseen las

empresas de los sectores pesquero y forestal para la región del Bio-Bio, surgio hace un tiempo atrás estudiar sus estrateg ias de negocios que ellas han usado a modo de entender su conducta estrategica y asi explicar en parte sus niveles de rentabilidad, sobrevivencia y desarrollo economico al interior de sus sectores. La conducta estrategica de una empresa se ve materializada en una serie de decisiones estrategicas que afectan sus ambitos tecnólogicos, recursos humanos, inversiones en activos fijos, apertura de nuevos mercados, desarrollo de nuevos productos, alianzas y fusiones estrategicas. Ambos sectores han vivido constantes desafios producto de cambios en su legislación sectorial, mayor globalización, y la existencia de nuevas tecnologías. Cabe preguntarnos ¿que estrategias de negocios han sido utilizada mayoritariamente durante los dos ultimos años por las empresas del sector pesquero y forestal de la región del Bio-Bio?. Luego de una investigación exploratoria se ha logrado obtener una mirada del comportamiento estrategico de las empresas de ambos sectores industriales. Antes de puntualizar lo descubierto en este estudio, delinearemos algunos conceptos claves.

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Primero, ¿qué es estrategia?. Estrategia es el patrón que regula el accionar de una empresa de modo que esta logre sus objetivos desplegando sus recursos en forma coordinada y eficiente. Su diseño demanda creatividad, innovación y un razonamiento lógico (planificacion estrategica) y su puesta en marcha requiere de un efectivo y eficiente proceso de toma decisiones que permita asignar recursos y capacidades. Su razon de ser permite que la empresa alcance una posición competitiva y ventajosa en el entorno donde se desenvuelve y mejorar la eficacia de la gestión. Toda empresa cuenta con una estrategia (no necesariamente eficaz), aún cuando nunca haya sido formulada de modo explícito. Segundo, ¿qué es gestión estrategica?. Los primeros expertos en estrategia (Chandler, 1962; Ansoff, 1976; Schendel, 1978; Hatten, 1987; Porter, 1982; Mintzberg, 1987;) definen “gestión estrategica” como una actividad


desarrollada por la alta direccion de una empresa y que busca alcanzar el mas alto desempeño empresarial por medio de decisiones que buscan optimizar la relacion de la empresa con su medio externo. Cuando una empresa posee una clara y eficiente gestión estratégica se logra definir su ámbito producto-mercado, el desarrollo de capacidades dominantes y distintivas, el logro de una posicion competitiva y de ventajas competitivas, y la sinergia entre el ámbito de la actividad, las capacidades distintivas y las ventajas competitivas. Tercero, ¿que es estrategias de negocios?. Cabe mencionar que existen tres niveles de gestion estrategica: corporativo (estrategia de una empresa divesificada), negocio (estrategia a nivel de empresa) y funcional (estrategia de cada area funcional: marketing, finanzas, operaciones, recursos humanos). Por ello, las estrategias de negocios se preocupan de construir y fortalecer una posición competitiva a largo plazo de la empresa en su mercado por medio de la (1) creación de respuestas para enfrentar los cambios del medio; (2) creación de movimientos competitivos y enfoques hacia el mercado que originen ventajas competitivas; (3) unión de las iniciativas estratégicas

de los departamentos funcionales, y (4) concentración en los problemas estratégicos específicos a los que se enfrenta el negocio. Una estrategia de negocios que produzca una ventaja competitiva sustentable tiene tres facetas: (1) decidir cuáles son los atributos del producto/servicio que ofrecen la mejor oportunidad de ganar una ventaja competitiva, (2) desarrollar habilidades, experiencia y capacidades competitivas que distingan a la compañía de sus rivales, y (3) tratar de aislar el negocio hasta donde sea posible de las acciones de la competencia. Finalmente, ¿cuáles son las estrategias de negocios identificadas por los expertos?. Entre las mas importantes se encuentras las siguientes: (a) liderazgo en costos (vender un alto volumen al menor precio posible), (b) diferenciación (vender un producto lo mas exclusivo posible), (c) enfoque (vender solo a un cierto tipo de clientes), (d) defensores (proteger solo un nicho del mercado), exploradores (buscar oportunidades e innovar en productos y mercados), analizadores (observar competidores para obtener nuevas ideas adoptando las más promisorias), reactores (no se preocupan estudiar su entorno para modificar su estrategia y estructu-

ras), crecimiento (buscar incrementar operaciones estudiando diferentes combinaciones en su matriz producto-mercado), supervivencia (buscar estabilizar empresa ante crisis a traves del saneamiento, liquidación, y desinversión), e integración (controlar el más amplio rango de la cadena de valor) En general, el estudio de la conducta estrategicas de una empresa es un fenómeno complejo, producto de su dinámica, ambigüedad causal, y el numero de variables que intervienen. El estudio exploratorio realizado permitió conocer las diferentes estrategias de negocios usadas por las empresas de los sectores pesquero y forestal de la región del Bio-Bio. Los datos fueron recogidos aplicando una encuesta de 20 preguntas estructuradas a dueños, gerentes generales, gerentes de recursos humanos, gerentes de producción, y gerentes de planta a una muestra de 28 empresas (15 forestales y 13 pesqueras) de la region del bio-bio. Se aplicaron 56 encuestas (2 encuestas por empresa, en promedio) a traves de dos alumnas de ultimo año de Ingenieria Comercial (Doriza Benítez y Mabel Tapia). Los resultados del estudio se describen a continuación.

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Sector Forestal

Sector Pesquero

Las empresas del sector forestal. Estas aplicaron prioritariamente estrategias de diferenciación, estrategia de crecimiento, y estrategias de integración hacia delante. Poseen un alto control de la calidad y rapidez. Sus objetivos y resultados estan orientados al mediano plazo ( entre 1 y 3 años). Sus recursos claves lo han orientado al area productiva y de los recursos humanos. Sus estructuras organizacionales se caracterizan por poseer un alto grado de descentralización y comunicación (lateral y vertical). Su esfuerzo económicas se ha orientado a la innovación, y luego al logro de mayores niveles de eficiencia en sus procesos productivos. Sus politicas claves se centran en la diferenciación y el cliente. Su desarrollo y dominio de sus productosmercados es de nivel medio. El uso y desarrollo de tecnologias es semi intensiva y avanzada. Los niveles de innovación en productos y procesos es alta. No poseen control sobre la cadena de distribución minorista y tienen un control medio alto en los niveles mayorista. Las bases del crecimiento se centran principalmente en la expansión de mercados, los puntos fuertes han sido el área de producción, recursos humanos, y marketing. Los principales ojetivos estrategicos son el logro de altos niveles de rentabilidad y el desarrollo/protección de sus ventajas competitivas. La mayoria esta viviendo la etapa de crecimiento dentro de su ciclo de vida. Este sector industrial se caracteriza por poseer fuertes barreras de entrada, una baja segmentación, un alto grado de transparencia y acceso a la información, y finalmente, un nivel medio-alto de contenido tecnologico.

Las empresas del sector pesquero. Estas aplicaron prioritariamente estrategias de liderazgo en costos, estrategias analizadoras, y estrategia de integración hacia atrás. Poseen un alto control en la calidad. Mayoritariamente sus objetivos y resultados tienen una orientación de corto plazo (menos de 1 año). Sus recursos lo han orientado al logro de mayores niveles de eficiencia en los procesos productivo. Sus estructuras son medianamente formales y descentralizadas. La busqueda de o portunidades es asistemática y lenta, pero han sido pioneros en la identificación de nuevos productosmercados. Las politicas claves son: uso de tecnologias para automatizar procesos y lograr mayores niveles de productividad, lograr minimos costos y centrace en clientes. Existe una alta capacidad de inversion y un nivel medio-bajo de innovación. La eficiencia interna es alta, actitud frente al riesgo es media. Poseen bajo control en las redes de distribución minoristas. Las bases del crecimiento se centran principalmente en la especialización. Los principales objetivos, están dados en primer lugar por el desarrollo/protección de ventajas competitivas. El ciclo de vida en el que se presentan la mayoría de las empresas de este sector corresponde a crecimiento. El sector industrial se caracteriza por fuertes barreras de entrada, grado alto de segmentación, alto grado de transparencia, y finalmente, alto grado de contenido tecnológico Por último, esta investigación constituye un valioso aporte, debido a que sienta las bases para futuros estudios de la misma índole aplicad os a otros sectores relevantes para el desarrollo económico y social de la región, que al complementarse con éste podrían entregar directrices más claras aún de la gestión estratégica que realizan las empresas pertenecientes a estos sectores .

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Articulo Economia

Regionalización, ¿dónde quedó esa cuestión?

D

esde la reforma de regionalización de 1974 nos preguntamos, como la canción, “Regionalización, ¿dónde quedó esa cuestión?” y nos quejamos de que “todas las decisiones se toman en Santiago”. Sin embargo, debemos pensar en los costos y beneficios que tiene descentralizar la administración pública. Tal como una empresa que descentraliza sus decisiones es capaz de adaptarse mejor a los mercados locales, la descentralización de la administración pública permite que las decisiones de política reflejen de mejor manera las necesidades de la gente, es decir, permite que los servicios públicos sean hechos a la medida de la región y no estandarizados desde el centro. El hecho que las autoridades regionales o locales estén más cerca de los problemas hace que sus decisiones se amolden de mejor manera a las necesidades de los ciudadanos. Por otro lado, y de nuevo haciendo el paralelo con las empresas privadas, la descentralización genera costos en dos sentidos. El primero es que descentralizar implica duplicar el esfuerzo administrativo y crear nuevas unidades de decisión en regiones. De la misma manera, con la descentralización el tamaño de la administración pública aumenta y se pierden las economías de escala de un solo gran Estado, pues es necesario dotar a la región de los sistemas y servicios básicos para funcionar de manera independiente. Dar autonomía a las regiones implica dotarlas de oficinas

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Claudio Parés Bengoechea Departamento de Economía Universidad de Concepción

y personal capacitado para tomar decisiones sólo para esa región, en cambio un solo ministerio a nivel nacional podría resolver los mismos problemas con menos personal y recursos burocráticos. El segundo costo tiene que ver con la coordinación entre las distintas unidades de la institución. Si las tareas guardan mucha relación las unas con las otras es mejor que ambas decisiones queden en manos de la misma persona puesto que ésta podrá tomar una decisión que considere los efectos cruzados de las tareas. Sin embargo, si las tareas tienen consecuencias independientes, una decisión descentralizada se ajustará mejor a las características específicas de la tarea. Cuando hablamos de descentralización política y administrativa, la autonomía regional puede hacer surgir externalidades entre las regiones puesto que, al buscar cada una su propio beneficio sin internalizar el costo del vecino, pueden realizar proyectos que perjudiquen a regiones cercanas sin compensarlas por ese daño. Luego, no siempre es bueno descentralizar. Depende de la heterogeneidad entre las regiones, de los costos del aparato públic y de las interrelaciones geográficas del país. Sin embargo, una vez que se ha determinado que es eficiente descentralizar, surge la pregunta del cómo hacerlo. Además, existen dos maneras de descentralizar: la descentralización política y la descentralización administrativa o desconcentración. La primera se refiere a la creación de instituciones públicas completamente autónomas que


lleven a cabo políticas públicas y sean controladas a través del voto ciudadano, que funciona como la creación de una empresa independiente a la casa matriz. La segunda se refiere al traspaso de atribuciones o delegación de tareas desde el órgano central hacia instituciones locales que siguen siendo dependientes del ente nacional, o sea, sólo se crean sucursales que toman decisiones locales pero siguen dependiendo de la casa matriz. Hasta el momento en Chile se han utilizado ambas dependiendo de los niveles geográficos. Las comunas se descentralizaron políticamente mientras que las regiones y provincias sólo fueron descentralizadas administrativamente. Por lo tanto, los costos administrativos o burocráticos de la reforma ya han sido asumidos y sólo queda el problema de la coordinación de políticas que pudieran afectar a más de una región al aplicarse. Por el lado de los beneficios, nos falta conocer cuánto podríamos ganar al aplicar políticas adaptadas a cada región en lugar de dejar todo en manos del nivel central. Entonces, tenemos tarea pendiente. Sin embargo, más allá de evaluar las bondades de cada sistema, nos seguimos preguntando “Regionalización, ¿dónde quedó esa cuestión?”. Tenemos una idea de lo que nos falta por definir, pero queda un punto aún más importante y que diferencia al aparato público de las empresas: los propietarios a quienes se les rinde cuenta. En el caso de las empresas, los propietarios o accionistas buscan, a través del gerente general, maximizar un número llamado utilidades y que los accionistas pueden medir a través de los estados financieros de la empresa y compararlo con los de otras empresas y la industria, con lo que pueden decidir si mantienen o despiden al gerente, o si le suben o bajan el sueldo. En el Estado, en cambio, los propietarios y accionistas son los ciudadanos y el número a maximizar

se llama bienestar social, cuyo valor varía dependiendo de las personas y la evaluación de los resultados del Gobierno (que hace las veces de gerente en este caso) es mucho más subjetiva. Sin embargo, es claro que los políticos a cargo del Gobierno querrán maximizar el bienestar de sus ciudadanos para proyectarse en el cargo a través de reelecciones o dejando a su partido político en el poder, puesto que del otro lado hay políticos de oposición recordando los errores y proponiéndose como alternativa permanentemente. La diferencia, entonces, entre un sistema desconcentrado y uno descentralizado es le responsabilidad de los Intendentes. En el primero las autoridades regionales rinden cuentas al Presidente mientras que en el segundo los políticos rinden cuentas directamente ante los ciudadanos. He aquí uno de los factores que ha trabado la regionalización en Chile: que no es implementable desde el punto de los incentivos políticos. Mientras los Intendentes dependan del Presidente de la República no tendrán incentivos suficientes para realizar un trabajo mejor que el propio Presidente repartiendo su labor entre regiones diferentes. Si el Intendente trabaja “mirando hacia arriba” no será más que una extensión de la labor del Presidente y sólo generará burocracia a la hora de implementar decisiones, en cambio, si trabajaran “mirando hacia abajo” podrían ser más eficientes que el poder central a la hora de proveer servicios públicos de calidad. Es el desafío de las regiones. Dejar de preguntarse por el paradero de la regionalización y reconocer que es más eficiente dejar todo en manos del poder central o defender la importancia de su diversidad geográfica, cultural y económica y ocupar los espacios políticos para impulsar una reforma descentralizadora más que sólo desconcentradora.

NLM. 06


Articulo Administración

Tribunales Tributarios y Adeudados En enero pasado se publicó una de las leyes con efectos económicos y corporativos, más anheladas en todos los tiempos de la República: Los Tribunales Tributarios y Aduaneros. De este modo, se moderniza tracendentemente ese ámbito jurisdiccional, y se ajusta su operación a las normas de debido proceso que establece la Constitución Política y otros tratados internacionales, en materia de justicia y a cuerdos comerciales.

F

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Orígenes

Profesor Alfredo Boettiger B.

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Articulo Administración

Resultados Empresariales y la Gestión de Recursos Humanos Con la información recolectada, la dirección de RRHH de la empresa podrá tomar decisiones precisas orientadeas a mejorar la eficiencia y eficacia de si gestión

Por Fernando Fuentes M. Académico del Departamento de Administracion, FACEA

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A

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Profesor Fernando fuentes H.

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Micheline Chlipalski, ex alumna MBA

“El MBA me entregó herramientas para la vida práctica”


Entrevista ex alumno Posgrado

“El equipo de profesores supo cómo integrar a un grupo totalmente heterogéneo, y a la vez nos motivaron a esforzarnos para cumplir con los objetivos y desafíos que el Magíster en Administración de Empresas nos Planteaba”

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iferenciación y objetivos. Las palabras se repiten un par de veces mientras Micheline Chlipalski nos conversa acerca de su experiencia en el Magíster en Administración de Empresas (MBA) de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas. Con 26 años y una vida de casada en San Diego, Estados Unidos, Micheline se tomó un tiempo para visitar la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas durante sus vacaciones en nuestro país. Quien fuera Premio Universidad, egresando de Nutrición y Dietética, nos cuenta: “Tanto en el área de la salud como en otras, la especialización y la diferenciación son una alternativa más que necesaria para enfrentar el mundo laboral. Lamentablemente en mi facultad de origen hasta el día de hoy no existe una instancia de especialización como un Magíster, y, a la hora de buscar uno dentro de la universidad, el Magíster en Administración de Empresas me pareció una alternativa sumamente atractiva”

Al momento de recordar su integración en el Magíster, Micheline no duda en destacar la labor de sus profesores. “Al provenir de un sector totalmente ajeno al área económica, uno podría pensar que la complejidad de las asignaturas podría resultar agobiante. Sin embargo, el equipo docente supo integrarnos de manera exitosa a mí y a otros compañeros de Magíster que provenían de otras carreras”. Frente a la presumible ventaja que poseen los estudiantes de la Facultad en el Magíster señala que: “es algo lógico y esperable ya que los temas les resultan familiares y la profundización de los mismos no es algo tan complejo para ellos. No obstante, cuando uno se esfuerza nada es imposible y el trabajo en equipo hace que uno se enriquezca del conocimiento de sus pares” A pesar de la distancia temporal (Micheline egresó hace 2 años del MBA) cree que el Magíster, y la Universidad en conjunto, podrían tender aún más hacia la Investigación, pues “si bien es bastante difícil encontrar falencias en el Magíster, debido principalmente a mi origen externo a la facultad, creo que

el programa podría presentar un fomento más intenso hacia la investigación. Sin embargo este tema parece una característica general en Chile. Ya que en nuestro país las Universidades aún cuentan sólo con un pequeño nivel de Investigaciones.” Finalmente, Micheline rescata que “de todos los estudiantes del programa, creo que los más favorecidos fuimos los que veníamos de otras áreas, pues tenemos una necesidad que se ha ido acrecentando con el tiempo, de conocer y aplicar conceptos de administración, recursos humanos, finanzas, economía, etc. en nuestras vidas laborales cotidianas. Lo que el MBA nos entregó fue justamente eso, herramientas para usar en la vida práctica. Es por ello que recomiendo la integración, de profesionales de distintas áreas, al Magíster en administración de empresas de nuestra Universidad.”

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Articulo Empresa

Las crisis son todas diferentes Hitatibust, quatum ex es aut utasimpe vellor sae sincta culla corunturibus pellore henisci litemol uptatum iur si repratem eos atur, occae cus plique restem dollabo. Me vel illoresequi dia nam coruptatas eniatem. Catis renia delles eiciden ihillupient ut ut et aceatem porposam doluptia dolorep reperunt intorit exped molo qui doluptur ad qui blaboreiur re nus.

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es aut utasimpe vellor sae sincta culla corunturibus pellore henisci litemol uptatum iur si repratem eos atur, occae cus plique restem dollabo. Me vel illoresequi dia nam coruptat. ¿Cuál es la fortaleza del proyecto? As eniatem. Catis renia delles eiciden ihillupient ut ut et aceatem porposam doluptia dolorep reperunt intorit exped molo qui doluptur ad qui blaboreiur re nus. Ihicati volupta tatiusti cumquia sum res evelenda culparumque vent asim et qui blaborest quae. Solore porem ipient latur ra nestiorrupis ullentu remquam dolupta testiorior sequisciis veribus doles aligna Laut mil et et a aborepe voluptatem et et, intota quosam iscim laut ipit officie ndaerum ratiorit rempore et alisinveri comni culparc illeseq uature, volupta vendem ne inus. ¿Como se posiciona la empresa? Puda corpostrum lautem cus accuptatem reElluptur, nobis dolor aut volorum reprem dolore si ute et et esciet mo etur ma ilicatestor alibusa volo consendam re vendes doluptatio. Poresti con rectentemo et evel mo incto eat ipid qui opta voluptatur? Andae nem ut et fugia doluptatet eat dolore cone nus eate nonseque nobit quiat ullatur aria voluptasit officae pratqui rerum ressit officiat.

¿Cuenta con la colaboracion adecuada? Dit explacc atiunt ipiet explit que autem nonseque peres aribus ra aut qui nes que aut omni aut qui is expliquis aut Hitatibust, quatum ex es aut utasimpe vellor sae sincta culla corunturibus pellore henisci litemol uptatum iur si repratem eos atur, occae cus plique restem dollabo. Me vel illoresequi dia nam coruptat. As eniatem. Catis renia delles eiciden ihillupient ut ut et aceatem porposam doluptia dolorep reperunt intorit exped molo qui doluptur ad qui blaboreiur re nus. ¿Cuál es la próximo desafío? Laut mil et et a aborepe voluptatem et et, intota quosam iscim laut ipit officie ndaerum ratiorit rempore et alisinveri comni culparc illeseq uature, volupta vendem ne inus. Laut mil et et a aborepe voluptatem et et, intota quosam iscim laut ipit officie ndaerum ratiorit rempore Laut mil et et a aborepe voluptatem et et, intota quosam iscim laut ipit officie ndaerum ratiorit rempore ¿Ellos esperaban los resultados obtenidos hacsta ahora? Ebit maionse volumet vererferum volorep taspers periant ibustrum eatemos rem nus ducimus vere nimporeiunt, imilitibus.

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Me vel illoresequi dia nam coruptatas eniatem. Catis renia delles eiciden ihillupient ut ut et vel illoresequi dia nam coruptatas eniatem. ¿Que otra salida tiene este procucto? As eniatem. Catis renia delles eiciden ihillupient ut ut et aceatem porposam doluptia dolorep reperunt intorit exped molo qui do luptur ad qui blaboreiur Ihicati volupta tatiusti cumquia sum res evelenda culparumque vent asim et qui blaborest quae. Solore porem ipient latur ra nestiorrupis ullentu remquam dolupta testiorior sequisciis veribus doles alignatur?

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¿Y cuando se produce el salto hacia el negocio? Laut mil et et a aborepe voluptatem et et, intota quosam iscim laut ipit officie ndaerum ratiorit rempore et alisinveri comni culparc illeseq uature, volupta vendem ne inus. Puda corpostrum lautem cus accuptatem reElluptur, nobis dolor aut volorum reprem dolore si ute et et esciet mo etur ma ilicatestor alibusa volo consendam re vendes doluptatio. Poresti con rectentemo et evel mo incto eat ipid qui opta voluptatur? Andae nem ut et fugia doluptatet eat dolore cone nus eate nonseque nobit quiat ullatur aria voluptasit officae

¿Cuál es la fortaleza del proyecto? As eniatem. Catis renia delles eiciden ihillupient ut ut et aceatem porposam doluptia dolorep reperunt intorit exped molo qui doluptur ad qui blaboreiur re nus. Ihicati volupta tatiusti cumquia sum res evelenda culparumque vent asim et qui blaborest quae. Solore porem ipient latur ra nestiorrupis ullentu remquam dolupta testiorior sequisciis veribus doles aligna Laut mil et et a aborepe voluptatem et et, intota quosam iscim laut ipit officie ndaerum ratiorit rempore et alisinveri comni culparc illeseq uature, volupta vendem ne inus.

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