2021d’activitésRapportBureaucantonalpourl’intégrationdesétrangersetlapréventionduracisme(BCI)
5 Message de la déléguée 6 Faits & chiffres 2021 8 Organisation 10 Moments forts en 2021 13 Liste des organismes soutenus en 2021 14 Témoignages 18 Perspectives Table des matières BCI 3
Le mérite de la crise, si mérite il devait y avoir, est d’avoir mis en exergue les fragilités de notre modèle de société en général et de notre politique d’intégration en particulier. Il nous incombe de continuer à en consolider les bases tout en enrichissant l’édifice.
BCIdeMessageladéléguée 5
Ainsi le travail à distance, décliné sous différentes formes, s’est largement généralisé, entraînant un recours différent aux outils informatiques, instituant les séances à dis tance en alternance avec le présentiel, permettant d’assurer la continuité des dossiers.
Amina Benkais-Benbrahim Déléguée à l’intégration et cheffe du BCI
Le travail des différents groupes de travail et commissions a pu se poursuivre presque normalement, des projets interservices ont été développé, des Assises ont pu avoir lieu, de nouveaux besoins ont été thématisés. Sur le terrain, les activités ont peu à peu repris leur niveau quasi habituel. Les acteurs·trices des milieux associatifs ont su amorcer le virage et garder le lien avec les bénéficiaires, maintenir et développer leur offre et ce, malgré l’intense implication que cette période a Nonobstant,nécessitée.
S’il est toujours intéressant de porter un regard en arrière, l’exercice prend une teinte particulière en contexte d’incertitude et d’instabilité. En effet, il y a un an, la crise de la Covid-19 imprégnait encore fortement les esprits, les comportements, les activités et les décisions. Entre périodes de semi-confinement et retour à une quasi-normalité, les politiques publiques se sont adaptées au mieux au contexte sanitaire changeant. Cela rendait d’autant plus délicat l’exercice de projections, planifications ou prévisions quelconques. Continuer à vivre, travailler et s’organiser comme d’habitude ou, réflexe de prudence bien naturel, ralentir (pour ne pas freiner) et observer ce qu’il se passe ?
L’année 2021 a été à mi-chemin entre les deux. Sans que la crise sanitaire ne soit de venue une normalité, l’expérience des mois passés a permis à la fois d’acquérir de nou velles compétences, de faire évoluer les formes d’organisation du travail, de dévelop per des capacités d’adaptation rapide et de faire preuve d’innovation.
les aspects positifs de ce bilan ne doivent pas faire oublier les traces que la crise sanitaire a imprimé : le risque de précarisation rapide des publics vulnérables, la fragilisation du lien social et la perte de contact avec certain·e·s bénéficiaires, les dangers de la fracture numérique grandissante.
C’est là notre ambition pour les années à venir.
6 Faits & chiffres 2021 35 % &Langueformation 24 % Vivre-ensemble 15 % Petite enfance 15 % Employabilité 8 % discriminationProtectioncontrela 6 % Primo-information & Conseil66 projets financés 727’264.Total des montants versés en CHF 47 porteuses et porteurs de projets 41 conventions subventionnementde pour un montant de CHF 4’352’889.–Permanences Info-Conseil Migration du Centre social protestant (CSP-Vaud) 10 lieux de consultation sur le canton de Vaud (hors Lausanne) 1066 consultations collectives organisées sur ces sites 480 suivis personnalisés 1208 bénéficiaires 51 % Associations 23 % Administrationscommunales 12 % Associationsdemigrants 3 % Services de cantonalel’Administrationvaudoise 5 % Divers 6 % Suisses-étrangersCommissionscommunales subventionnésdePorteursprojetsen2021Projetspardomained'intégrationen2021
7 29 publications disponibles Bon à savoir Dans le canton de Vaud, la proportion de personnes étrangères équivaut à 33,0 % de la population totale, soit 273’363 personnes (31.12.2021). Source : StatVD 74 Nombre de cas recensés lors des consultations en racisme par le BCI 15 collaboratrices et collaborateurs 10.1 équivalents plein temps (EPT) Prestations Environ 28’286 personnes touchées (suisses et immigrées) par 780 activités d’intégration et de prévention du racisme. Langue formation& 370 cours de français 4’035 places 33’093 heures Coût : CHF 2’285’858.–(projets et conventions) 370 deCoursfrançais 184 Formations Informations/ 129 Socialisations 34 Événements 63 Autres Au 31 décembre 2021, la population du canton de Vaud compte 823’881 habitant·e·s (+8581 personnes ; +1,1% par rapport à 2020). Source : StatVD (Mini-PICPrestationspartyped’activitésinclus)en2021
Pour soutenir les associations et les communes, les antennes régionales représentent un maillon essentiel au fonctionnement du BCI. Cet ancrage local vise à faciliter le développe ment du réseau et à accompagner l’implantation de projets locaux.
La Loi sur l’intégration des étrangers et sur la prévention du racisme (LIEPR) du 23 janvier 2007 constitue la base légale de son activité.
Le BCI déploie son activité dans différents domaines de l’intégration et de la prévention du racisme, selon les priorités définies par le Conseil d’État vaudois, tout en coordonnant son action avec la politique d’intégration fédérale. Dirigé par la Déléguée à l’intégration, le BCI est le répondant cantonal pour toutes les questions liées à l’intégration des personnes étrangères dans le canton de Vaud. Sa mission consiste à piloter la politique d’intégration, ainsi qu’à mettre en œuvre des mesures concrètes visant à favoriser la coexistence des populations suisse et étrangère. Pour y répondre, le BCI offre trois types de prestations : conseils et sensibilisation, soutien aux projets, mise en réseau.
des étrangers et la prévention du racisme (BCI) du canton de Vaud a été fondé en 2009.
Rapport d’activités 20218
LeOrganisationBureaucantonalpourl’intégration
Gutmann Marina Responsable antennes Jura-Nord vaudois, Gros-de-Vaud, Broye-Vully, Lavaux-Oron et pôle Genre et migration jusqu’au 01.10.2021 80% Kajtazi Migjen Responsable antennes Nyon, Morges, Ouest lausannois et responsable des consultations pour les victimes de discriminations 100% Laroche-Neji Sarah Responsable antennes Chablais, Riviera, Pays d’En-Haut et répondante pour la Chambre cantonale consultative des immigrés (CCCI) 70% Rosset Leïla Cheffe de projet Protection contre les discriminations et Vivre-ensemble 60% Sottas Marie Responsable antennes Jura-Nord vaudois, Gros-de-Vaud, Broye-Vully, Lavaux-Oron dès le 01.10.2021 70% Spichiger Fanny Adjointe à la Déléguée à l’intégration Jusqu’au 31.07.2021 80% Vincent Marie-José Secrétaire 40% Dans le cadre de leur cursus de formation, deux apprenti·e·s ont passé respectivement six mois au BCI sous la responsabilité du secrétariat. En outre, le BCI a encadré en 2021 deux stagiaires universitaires. Une équipe engagée Rattaché au service de la population (SPOP) du canton de Vaud, le BCI travaille sous la responsabilité de la Déléguée à l’intégration. L’équipe se compose de chargé·e·s de projets thématiques, de responsables d’antennes régionales et d’un secrétariat.
BCI 9
Allenbach-Stevanato Tania Cheffe de projet Formation 10% Amaudruz Tatiana Cheffe de projet Communication jusqu’au Adjointe31.07.2021àlaDéléguée à l’intégration dès le 01.08.2021 70% puis 80% Benkais-Benbrahim Amina Déléguée à l’intégration, cheffe du BCI 100% Bourgnon Julien Chef de projet Agenda Intégration Suisse 100% Dessonnaz Prisca Secrétaire de direction 50% Exquis Céline Cheffe de projet Langue et formation et Petite enfance 80% Giacometti Katel Cheffe de projet Employabilité et Asile 100%
Nom Prénom Fonction Taux de travail
Abu El Hassan-Jorge Aurélie Cheffe de projet Primo-Information et Conseil 70%
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Moments forts en 2021
Toujours sous l’influence de la Covid-19 Face à l’émergence de la Covid-19, adaptabi lité et flexibilité ont été les maîtres-mots de l’année 2020. Toujours autant perturbatrice en 2021, la pandémie a une nouvelle fois sou levé d’importants défis organisationnels et opérationnels auprès des partenaires du BCI.
Cette rubrique offre un tour d’horizon de quelques activités représentatives de l’année écoulée qui illustrent l’expertise du BCI en matière de politique d’intégration et de prévention contre les discriminations.
Forts de leur expérience de l’année précé dente, ils ont su composer avec les mesures sanitaires, notamment lors de l’introduction du certificat Covid et son incidence dans l’ac cessibilité aux mesures d’intégration et de prévention du racisme. Le BCI a pu compter sur leur engagement sans faille et leur persé vérance dans le maintien des prestations et du lien avec les bénéficiaires.
Ouverture de quatre nouvelles Permanences Info-Conseil Migration Avec le soutien du BCI, La Fraternité du Centre social Protestant Vaud (CSP-Vaud) a poursui vi le développement de ses « Permanences Info-Conseil Migration » et a étendu sa cou verture cantonale. Ainsi, quatre nouvelles permanences avec présence hebdomadaire ont vu le jour en septembre 2021 à : Cosso nay (District de Morges), Échallens (District du Gros-de-Vaud) ainsi qu’à Château-d’Œx (District de la Riviera-Pays-d’Enhaut) et à la Vallée-de-Joux (District du Jura-Nord vau dois), ces deux dernières viennent renforcer le dispositif déjà présent. Ces permanences s’adressent aux personnes nouvellement arrivées dans le canton de Vaud ainsi qu’à celles qui y sont déjà installées et offrent un accès à une information personnalisée et de proximité. Consultations pour victimes d’acte(s) raciste(s) : chiffres 2021 Membre du réseau national de consultations pour victimes d’acte(s) raciste(s), le BCI offre une prestation de conseil, d’orientation et de suivi individuel pour toutes les personnes qui résident dans le canton de Vaud et qui ont vécu ou ont été témoin d’actes de discrimina tion raciale. À noter que le BCI subventionne le Bureau lausannois pour les immigrés (BLI) pour ses propres consultations, destinées uniquement aux habitants de Lausanne. Pour les incidents qui ont eu lieu dans le canton de Vaud (hors région lausannoise), le BCI a été sollicité pour 65 nouveaux cas en 2021, un chiffre similaire à 2020 (+2 cas) amenant à 74 le nombre total de cas traités en 2021. Les plaintes rapportées concernent principalement des actes à caractère raciste dans le domaine du travail, dans le cadre des administrations cantonales et communales, des questions de voisinage ou en lien avec les réseaux sociaux.
Nouvelle publication : « À l’écoute des personnes confrontées au racisme » Parue au printemps 2021, cette publication est le fruit d’une collaboration intercantonale et multi-institutionnelle. En effet, le BCI et six autres centres romands spécialisés dans le conseil et le suivi de personnes victimes de discrimination raciale se sont unis pour publier un ouvrage qui présente le réseau romand de lutte contre la discrimination, son fonctionnement et les synergies entre les centres impliqués. Il regroupe égale ment plusieurs témoignages anonymes de victimes du racisme, pour lesquelles les centres ont été sollicités. Cette publication poursuit plusieurs objectifs notamment ce lui de rendre plus visible et reconnu le travail des centres, de stimuler, faciliter l’accès et le recours aux prestations de permanences ou encore de servir d’outil de sensibilisa tion auprès du grand public. Un ouvrage soutenu par le Service de lutte contre le ra cisme (SLR), le Réseau national de centres de conseil pour les victimes du racisme, en collaboration avec l’Université de Lausanne (UNIL) et l’Université de Genève (UNIGE). Exposition « Nous et les Autres, des préjugés au racisme » « Nous et les Autres, des préjugés au racisme » est une exposition itinérante sous le haut pa tronage de l’UNESCO, réalisée par le Musée de l’Homme de Paris. Après la capitale française, elle a circulé dans plusieurs cantons romands, en Dans2021.lecanton de Vaud, le BCI, en partenariat avec le Bureau lausannois pour les immigrés (BLI), a exposé pour la première fois « Nous et les Autres, des préjugés au racisme » à la Haute école de travail social et de la santé Lausanne (HETSL) du 25 septembre au 29 octobre 2021. 4 visites guidées ont été réa lisées regroupant au total une vingtaine de personnes. L’exposition est ensuite restée en libre accès pour les 800 étudiants de la HETSL. Du 12 novembre au 22 décembre, l’exposition a pris ses quartiers à l’Espace 81, à Morges. Les visites de classes ont été privi légiées et 25 classes (366 élèves) de la région ont bénéficié de visites guidées. Enfin, deux visites ouvertes au grand public ont eu lieu, regroupant une quarantaine de personnes au total. Pour accompagner les visites guidées, 2 carnets découvertes, un premier pour les 12-15 ans et un second pour les 16-19 ans ont été réalisés par l’Association Relief. Afin de coordonner son déploiement et d’adapter ses contenus au contexte suisse, une collaboration étroite a été mise en place avec les bureaux d’intégration des Cantons de Fribourg, Neuchâtel et du Jura et de la Ville de Lausanne, ainsi qu’avec l’Université de Neuchâtel pour la réalisation des pan neaux juridiques.
VitorKathleen© BCI 11
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Didacticiel en complément de l’instrument interactif « A-Vaud-Test » En 2018, le Canton de Vaud a créé l’applica tion « A-Vaud-Test », un outil numérique qui vise à préparer les candidat·e·s à la naturalisa tion en leur permettant de s’entraîner au test de connaissances élémentaires sur la Suisse, dans les mêmes conditions que la procédure officielle pour l’acquisition de la nationalité suisse. Afin de compléter ce dispositif, le BCI a élaboré un didacticiel conçu comme un outil pédagogique basé sur les thématiques, la logique et la structure du test officiel de la procédure. Disponible depuis septembre 2021, cet instrument complémentaire pro pose de plus amples explications sur les questions posées et sur leur contexte grâce à des textes, des illustrations, des anima tions et des enregistrements sonores. Même s’il a été imaginé en premier lieu pour aider les candidats à la naturalisation, sa conception et sa facilité d’accès en font aussi un outil adapté pour d’autres usages, dans le domaine scolaire, par exemple.
Exposition « Miroir, miroirs ! » digitalisée En 2019, le BCI inaugurait l’exposition itiné rante « Miroir, miroirs ! » avec pour objectifs d’initier une réflexion sur le thème de la di versité culturelle, de recenser les bonnes pratiques institutionnelles pour améliorer le vivre-ensemble et de répondre aux besoins identifiés à cet égard au sein de l’Administra tion cantonale vaudoise (ACV). L’exposition a été déployée dans différents services canto naux mais sa circulation a été freinée en rai son de la crise sanitaire. Pour remédier à cet arrêt brutal et dans la poursuite des objectifs de digitalisation de ses prestations, le BCI a déployé en juin 2021 cette exposition en ligne. Une vidéo, un quiz ainsi qu’une liste des ressources publiées sur une page intranet de l’État de Vaud invitent les membres de l’ACV à découvrir le contenu de l’exposition « Miroir, miroirs ! » depuis leurs écrans. Ce dispositif s’inscrit pleinement dans l’esprit visant à développer et à mettre en œuvre des modules de formations et/ou de sensibilisa tions, à l’instar des mesures proposées dans le cadre du projet de culture inclusive, favorisant quant à elles de manière plus large, le bienvivre ensemble dans la mixité et la diversité.
• Rainbow Spot • Refugee Voices • Commission consultative d’intégration Suisses-Étrangers de Morges (CCISE)
• Sésame, centre socioculturel de l’arrondissement scolaire de Rolle
• Ville d’Ecublens
• Ville d’Yverdon-les-Bains, Service jeunesse et cohésion sociale
• Ville de Morges, Service cohésion sociale, logement et sécurité
• Ville de Vevey, Direction des affaires sociales et familiales
• Le Relais, centre de formation continue (CEFIL)
• Syndicat Unia
• Ville de Lausanne, Bureau lausannois pour les immigrés (BLI)
Liste des organismes soutenus en 2021 Les appels aux projets du BCI ont pour vocation de soutenir différentes initiatives visant à favoriser la cohésion sociale, l’intégration des personnes étrangères et la prévention du racisme. En 2021, 81 organismes ont été soutenus par le BCI. • Appartenances • Action Parrainages • albinfo.ch • Association auprès des Requérants d’Asile à Vallorbe (ARAVOH) • Association AMIS • Association ARC-Echange • Association BienVenue • Association Découvrir • Association du SemoNord • Association Ebene Suisse • Association Entrelaçar • Association Fleur de Pavé • Association Groupe d’Accueil des Migrants de la Vallée de Joux (GAMVJ) • Association Mots en Partage • Association PerspectivesNouvelles • Association Osons les livres • Association PAIRES • Association Palabres • Association pour le Français à Clarens • Association Pouvoir d’Agir • Association reCYCLO • Association Reliefs • Association SPES-Lavaux • Association Verso • Caritas Vaud • Centre de Formation et de Ressources pour l’Intégration (CEFORI) • Centre de ressources en éducation de l’enfance (CREDE) • Centre Social Protestant Vaud (CSP-Vaud) • Centre socioculturel Pôle Sud • Commission (CCSISuisses-immigrésCommunaledePayernePayerne) • Commission consultative d’intégration Suisses-étrangers de Rolle (COCISE) • Commission d’intégration Roche (CIRoche) • Commission Suisses-immigrésd’IntégrationdePrilly (CISIP) • Commission d’intégration Villeneuve (CIV) • Commission intercommunale d’intégration Suisses-étrangers et de prévention du Racisme Orbe-Chavornay (CISEROC) • Commune de Bex • Commune de Château-d’Œx • Commune de Chavannesprès-Renens, Service de la cohésion sociale • Commune de Cossonay • Commune de Montreux • Commune de Nyon • Commune de Payerne • Commune de Renens • Commune de Vallorbe • Commune d’Ollon • Commune d’Orbe • Conseil & professionnelAccompagnement(CAP) • Corref • ECAP Vaud • Église catholique, Vicariat • Entraide Protestante Suisse (EPER) • Établissement primaire de Vevey • Établissement primaire et secondaire de Villeneuve Haut-Lac • Établissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM) • Fédération vaudoise de coopération (FEDEVACO) • Français en jeu • Globlivres • Association pour la promotion du Fonds Kurde Ismet Chérif Vanly (AFKIV) • Groupe de Liaison des Activités de Jeunesse (GLAJ-Vaud) • Groupe suisses-étrangers de Moudon et région • Institut suisse Jeunesse et Médias (ISJM) • La Bourse à travail • L’Association pour la Jeunesse Aiglonne
• Ligue des enseignants et parents albanais d’Yverdon (LEPA)
• Partenaire Enfance & Pédagogie (PEP)
• Taekwondo Humanitarian Foundation • Ville de Gland
• Lire et Écrire
• Solidarité Afrique Farafina
• Ostara
BCI 13
LeTémoignagesBCIinteragitau quotidien avec de nombreux partenaires en soutenant des projets portés par les milieux associatifs. Soutenues par le BCI en 2021, trois organisations partagent leur expérience, leurs succès et leurs prochainsRapportdéfis.d’activités202114
BCI 15
Le premier défi qui s’annonce pour LVD c’est le groupe. Nous sommes encore dans une phase de l’ordre de l’émotionnel, ils sont encore dans l’étonnement, dans la décou verte, et j’aimerais à présent qu’ils en sai sissent le mécanisme. Quand vous réussis sez quelque chose, au début, il y a toujours ce fameux symptôme de l’imposteur « J’ai eu de la chance, c’était plus facile que ce que je croyais ». Je ne veux pas qu’ils aient cette idée-là ou qu’ils aient l’impression que c’est parce que je suis là. Je veux qu’ils recon naissent leur légitimité dans ce qu’ils font. Le deuxième défi est que j’aimerais qu’ils puissent plus communiquer et utiliser des outils, qui font partie de leur quotidien, que sont les réseaux sociaux, à leur avantage et à l’avantage de LVD, pour que ce soit un modèle pour d’autres volées. Enfin, un autre défi, c’est que LVD puisse servir d’exemple à d’autres cantons, qu’il y ait une LVD Vaud, LVD Genève, LVD Neuchâtel, etc. Et une faîtière LVD.
Projet La Voix de la Diversité Encadré par l’association albinfo.ch, le projet de La Voix de la Diversité (LVD) réunit adolescents et jeunes adultes aux origines et parcours diversifiés dans le but de les outiller afin qu’ils deviennent acteurs·trices de la société dans laquelle ils/elles évoluent. Grâce à des rencontres, discussions, ateliers de coaching, les membres acquièrent des compétences clés pour faire entendre leur voix auprès d’organisations, institutions et structures jeunesse. Vjosa DirectriceGervalla,del’association albinfo.ch
L’année 2021 a surtout été une année où le groupe s’est profondément consolidé, il y a eu une plus grande cohésion entre ses membres, et nous avons aussi développé notre créativi té. Nous avons marqué notre présence grâce aux partenariats que nous avons dévelop pés notamment avec le BCI, Pro Juventute, Ciao.ch, stop-suicide ainsi qu’avec le Groupe de liaison vaudois des Associations de Jeu nesse (GLAJ-Vaud) notamment par le biais de capsules vidéo. Mais le sommet, cela a été les Assises (ndlr : les Assises vaudoises de l’immigration, organisées par la Chambre cantonale consultative des immigrés (CCCI), où les jeunes ont coanimé les ateliers. Pour eux, cela a été impressionnant parce qu’ils se sont dit qu’ils/elles pouvaient réussir à tou cher les hautes sphères et c’était un message incroyable. L’idée pour moi, en 2021, c’était qu’ils n’aient pas peur de frapper à toutes les portes, qu’il n’y ait pas d’institutions qui leur soient inaccessibles. Quel a été votre plus beau succès en 2021 ? C’est d’avoir nourri ce sentiment de légitimité auprès des jeunes et de leur avoir prouvé qu’ils peuvent contribuer à transformer et à impac ter, toucher la société dans laquelle ils vivent, et de leur avoir donné la conviction qu’ils en sont partie prenante. Une des jeunes s’est engagée dans sa commune, une autre est en train d’écrire un livre sur son histoire et une troisième était employée de commerce et maintenant, elle souhaite devenir enseignante. Pour moi, c’est ça la réussite. Quels sont les prochains défis pour votre association ?
Pourriez-vous nous faire un retour d’expérience sur vos activités en 2021 ?
Pourriez-vous nous faire un retour d’expérience sur vos activités en 2021 ?
Le projet d’insertion professionnelle, c’est la concrétisation. De sentir que c’est un projet qui se pérennise et qui devient un aspect assez essentiel dans l’association reCYCLO — ce qui n’a pas toujours été le cas — a toujours été dans les buts de l’association, et progressivement cela s’est construit et consolidé. C’est vraiment un point marquant pour nous en 2021. Nous avons l’impression que le projet insertion est maintenant établi !
Quel a été votre plus beau succès en 2021 ?
Association reCYCLO Créée en 2015 et installée à Lausanne, l’association reCYCLO récupère les vélos abandonnés, leur redonne une seconde vie pour ensuite les proposer à la location longue durée, service d’entretien mécanique inclus. Dans ses activités, reCYCLO promeut l’intégration sociale et professionnelle des personnes issues de la migration à travers des stages qui allient formation de mécanique vélo et gestion de l’accueil en magasin, entre autres. Grégoire Virard, responsable du projet Insertion & Laurence Onrubia, bénévole
C’est un succès !
L’objectif c’est de pérenniser sur la durée. Nous avons un partenaire historique: l’Œuvre suisse d’entraide ouvrières (OSEO) qui nous envoie la moitié de nos bénéficiaires. Nous avons d’autres partenaires plus ponctuels ainsi que parfois des sollicitations directes de personnes qui viennent faire un stage chez nous mais qui n’ont pas un·e coach qui les guide dans leur processus d’intégration. Pour ce genre de public, nous sentons que nous sommes un petit peu limité dans ce que nous pouvons leur offrir. Nous voyons que pour les personnes qui viennent hors structure, il y a un taux d’abandon qui est clairement plus im portant que les autres. C’est quelque chose que nous aimerions améliorer, mais nous ne pouvons pas non plus tout faire. Nous avons l’envie d’aller un peu plus loin, nous sommes assez proches d’eux et nous nous investis sons pour les accompagner.
Rapport d’activités 202116
Pour nous, l’année a été principalement mar quée par le fait que c’était la première fois que nous obtenions une subvention du BCI. Cela nous a permis de développer notre projet d’insertion professionnelle. L’année 2020 a été particulière avec la Covid-19 et 2021 a été plus « normale », cela a également été l’année où nous avons accueilli le plus de stagiaires, soit 12 personnes. Nous avons plus ou moins doublé notre capacité d’accueil. Pour ce pro jet, nous avons donc une forte progression et nous sommes très contents que cela se pé rennise notamment avec le BCI. Nous avons souvent, pour ne pas dire tout le temps, des retours très positifs. Nous sommes contents et les stagiaires sont aussi contents de leur expérience. Il y a une sorte de reconnaissance de ce que nous faisons dans l’association et cela fait plaisir.
Quels sont les prochains défis pour votre association ?
Association Rainbow Spot L’association Rainbow Spot soutient les personnes migrantes LGBTIQ+. Par sa permanence téléphonique et des entretiens individuels sur rendez-vous, elle informe et accompagne les personnes sur les plans juridique, administratif et social. L’association met aussi en lien les personnes paires entre elles, et offre des espaces collectifs sûrs favorisant échanges et rencontres. Elle travaille en réseau avec les associations et institutions du canton et propose également des activités de sensibilisation et de formation. Pauline Bidaux-Meyer, Nanda Ingrosso, Sab Masson, membres de l’association
SPOT R AIN B O W P E R M A N E N C E LGBTIQ+ AS ILE MI G RATION SPOT R AIN B O W P E R M A N E N C E LGBTIQ+ AS ILE MI G RATION SPOT R AIN B O W P E R M A N E N C E LGBTIQ+ AS ILE MI G RATION SPOT R AIN B O W P E R M A N E N C E LGBTIQ+ AS ILE MI G RATION F R A N C A I S F R A N C A I S F R A N C A I S F R A N C A I S BCI 17
L’association a trois axes, et le BCI a spécifi quement soutenu celui de la permanence. A son sujet, nous avons observé une augmenta tion des demandes des personnes migrantes trans qui s’est traduite par plus de situations à traiter mais aussi par un certain nombre de démarches qui devaient être faites, par rap port à des situations qui étaient de plus en plus importantes, aussi parce que le travail avec le réseau s’est étoffé. Cela a permis de mettre en visibilité les personnes migrantes trans. Et puis, globalement dans le cadre de la permanence, il y a eu aussi un renforce ment des collaborations avec notamment le domaine des soins, de la santé. Aussi, nous avons pu participer à deux événements soit aux 50 ans du Bureau lausannois pour les immigrés (BLI) et l’autre grand évènement a été la Pride à Genève. C’était un moment chouette, nous avons pu partager et défendre nos messages politiques. Il y a aussi l’axe sen sibilisation qui a été développé en 2021. Quel a été votre plus beau succès en 2021 ? L’association a été créée en 2019, et l’année 2021 a confirmé encore une fois que nous avons eu plus que raison de la lancer Parce qu’effectivement, il y a un fort besoin pour les personnes migrantes. Ainsi, nous répondons à un manque dans le canton, et puis il y a un échange avec les personnes concernées, ce qui est extrêmement enrichissant. Le succès c’est le maintien de Rainbow Spot, avec très peu de moyens, et sa double action liée au tra vail avec des personnes migrantes LGBTIQ+, d’une part, et toute la sensibilisation au niveau des institutions de l’autre. La construction de liens concrets avec les personnes concer nées est magique. Quels sont les prochains défis pour votre association ? Le défi principal, en un mot c’est la pérenni sation. L’enjeu c’est de pouvoir pérenniser cette association. Nous n’avons pas de pers pectives de subvention pérenne publique, dans le privé évidemment non plus. C’est vraiment un enjeu, par rapport à la masse de demandes que nous recevons, aux multiples activités que nous réalisons et à la pertinence du projet qui a été largement démontrée avec tout le réseau professionnel qui ne cesse de nous adresser des personnes et de collaborer avec nous. Nous sommes à un point critique de comment faire face à cette demande et ce travail d’utilité publique sans moyen, parce que nous n’en n’avons plus. Aussi, notre prochain défi c’est de continuer à visibiliser les questions de migration dans le milieu LGBTIQ+ et de visibiliser les questions LGBTIQ+ dans les institutions étatiques, de la migration en particulier. Nous pensons qu’il faut que nous continuions à nous renforcer et nous visibiliser. Et l’un des enjeux c’est éga lement de sensibiliser les milieux politiques.
Pourriez-vous nous faire un retour d’expérience sur vos activités en 2021 ?
nous serions tenté de penser pour résumer lapidairement le contexte actuel. À peine avions-nous eu l’impression de sortir la tête de l’eau et d’avoir repris quelque peu notre souffle, que les évènements géopolitiques nous imposent de nouveaux efforts d’adaptation rapide dans un cadre temporel incertain. Assurer la continuité du travail, gérer les ef fets de la crise sanitaire y compris la fatigue physique et morale, faire face aux nouveaux besoins, c’est aujourd’hui le quotidien de nombreux acteurs·trices des milieux institu tionnels et associatifs à qui il est demandé à la fois d’agir, de réagir et d’anticiper. Nous le voyons, la gestion de la crise ukrai nienne dans ses différentes composantes, occupe de manière conséquente l’espace pu blic et médiatique et mobilise des ressources importantes, tant humaines que matérielles.
Des États généraux de l’intégration seront organisés le 6 octobre 2022 dans le cadre desquels les nombreux participant·e·s, d’ho rizons très divers, seront invité·e·s à parta ger leur expertise, avec l’ambition pour le BCI d’identifier des angles morts et recueillir pistes de réflexion et propositions. Ce précieux matériau sera analysé et intégré autant que faire se peut, pour offrir au can ton de Vaud et à ses habitants, une politique d’intégration basée sur l’égalité des chances et l’élimination des discriminations.
DePerspectivescriseencrise,voiciceque
Mais ces actions ne déploieront pleinement leurs effets qu’à condition que le cadre qui les accueille, soit les politiques publiques, fasse l’objet de soins qui lui permette d’as surer à tout un chacun une place égale dans la Lessociété.chantiers qui s’annoncent pour les mois à venir, vont permettre au BCI de contribuer à cet objectif. En effet, à l’horizon 2024, va être mis en œuvre le troisième programme d’in tégration cantonal (PIC). Après dix années de PIC, le moment semble opportun pour une réflexion qui permettrait de consolider la vision du Canton en matière de politique d’intégration, pour les années à venir. Quelle meilleure manière de le faire que de réunir les acteurs·trices des milieux poli tiques, institutionnels, associatifs pour ainsi faire bénéficier le canton de la richesse des compétences et connaissances qu’il abrite ?
Rapport d’activités 202118
Graphisme : mashka.ch
Bureau cantonal pour l’intégration des étrangers et la prévention du racisme (BCI) Rue du Valentin 10, 1014 Lausanne T 021 316 49 59 I info.integration@vd.ch I www.vd.ch/integration © 8e édition, août 2022
