1/2551 eTAT Tourism Journal

e TAT

จุลสารวิชาการท่องเที่ยว 1 / 2 5 5 1

การประชุม 2nd International Conference on climate change and Tourism ณ เมืองดาวอส สมาพันธรัฐสวิส l การประชุม International Conference on Accessible Tourism 2007 l WTM 2007 l

eTATjournal.com

TOURISM JOURNAL 2008 vol 1

e TAT

พบกองบรรณาธิการ ประจำไตรมาสที่ 1/2551 มกราคม-มีนาคม 2551

ฉบับเริ่มต้นไตรมาสแรกของปี 2551 จุลสารอิเล็คทรอนิกส์ขอร่วมถวายอาลัยแด่ สมเด็จพระเจ้า พี่นางเธอ เจ้าฟ้ากัลยาณิวัฒนา กรมหลวงนราธิวาสราชนครินทร์

มีอะไรเกิดขึ้นใหม่ๆหลายอย่าง ถ้าในระดับใหญ่ เราก็มีรัฐบาลใหม่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬาคนใหม่ แนวนโยบายท่องเที่ยวใหม และเราคาดหวังนวัตกรรมใหม่ที่จะนำมาใช้ ในการขับเคลื่อนการท่องเที่ยวไทยให้เคียงบ่าเคียงไหล่ประเทศต่างๆ และความหวังสูงที่สุดคือ ประเทศไทยเป็นประเทศที่มีการพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งไม่น่าจะวัดกันที่ ตัวเลขจำนวนนักท่องเที่ยว แต่น่าจะเป็นภาพลักษณ์ประเทศไทยที่จับใจนักท่องเที่ยวทั่วโลก หรือ การมีชื่อเสียงในด้าน Best Value มากกว่า Value for Money เนื่องจาก ปี 2551 นี้ เป็นปีที่ ททท.อายุครบ 48 ปี ดังนั้น ในโอกาสนี้ กอง บก.จึงขอรื้อฟื้นอดีต ในส่วนที่เกี่ยวข้อง อย่างน้อย ผู้อ่านก็จะได้ทราบ พัฒนาการในส่วนที่เกี่ยวกับ วารสารวิชาการด้านการท่องเที่ยวฉบับแรกของประเทศไทย

ปี 2524 ททท.จัดทำจุลสารการท่องเที่ยว เป็นจุลสารที่มีวัตถุประสงค์ในการนำเสนอข้อมูลเชิงวิชาการ ด้านการท่องเที่ยว ปี 2547 ททท.ปรับรูปแบบการนำเสนอจุลสารการท่องเที่ยวจากเอกสารที่เป็นกระดาษ เป็น E-TAT Tourism Journal ที่เป็นสื่ออิเลกทรอนิกส์ ในโอกาสที่ ททท.ครบ 48 ปี ทาง กอง บก.ยังได้จัดทำข้อมูลการดำเนินงานของ ททท.ในอดีต ถึง ปัจจุบัน ซึ่ง ข้อมูลจะครอบคลุมเนื้อหาที่มีความเชื่อมโยงทั้งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม การตลาด การส่งเสริมการท่องเที่ยว ถ้าท่านผู้อ่านสนใจ แจ้งความประสงค์มาได้ที่กอง บก. จากนั้น จะได้นำส่ง ในช่องทางที่สะดวกและรวดเร็วต่อไป จาก 48 ปี ททท. มาถึง เนื้อหาในฉบับนี้ กอง บก.ปรับโครงสร้างการนำเสนอ โดยแบ่งเป็นประเด็น หลักๆ 3 ประเด็น คือ สถานการณ์ท่องเที่ยว สรุปสาระสำคัญจากการประชุม และ บทความเชิงวิชาการ ด้านการท่องเที่ยว รวมทั้งข้อเสนอแนะต่างๆ สุดท้ายนี้ กอง บก.ขอแจ้งล่วงหน้าว่า ในช่วงต้นเดือนมิถุนายนนี้ กอง บก.จะจัดกิจกรรมสัมมนา ด้านการท่องเที่ยว ขณะนี้เป็นช่วงการเตรียมงาน รายละเอียดขอให้ติดตามใน E-TAT Tourism Journal ไตรมาส 2 ยุวดี นิรัตน์ตระกูล บรรณาธิการ Yuvadee.nirattakun@tat.or.th

สารบัญ eTAT Tourism Journal จุลสาร การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย 1600 ถนนเพชรบุรีตัดใหม่ แขวงมักกะสัน เขตราชเทวี กรุงเทพฯ 10400 โทรศัพท์: 0 2250 5500 ต่อ 2620-2 โทรสาร: 0 2253 7468 email: etatjournal@tat.or.th etatjournal@hotmail.com website: http://www.etatjournal.com

สถานการณ์ท่องเที่ยว • สรุปสถานการณ์นักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศไทยไตรมาส 3 ปี 2550 การประชุมสัมมนา • สรุปสาระสำคัญจากการประชุม 2nd International Conference on Climate Change and Tourism • สรุปสาระสำคัญจากการประชุม International Conference on Accessible Tourism (ICAT 2007) • สรุปสาระสำคัญจากการเข้าร่วมงาน WTM 2007 • สรุปสาระสำคัญจากการสัมมนา เรื่อง “โอกาสและความสำเร็จในการส่งเสริมการท่องเที่ยวในตลาด ตะวันออกกลาง“ • สรุปสาระสำคัญจากการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านสื่อสารการตลาดยามวิกฤตที่กระทบต่อการท่องเที่ยว • ข่าวการประชุมด้านการท่องเที่ยว บทความด้านการท่องเที่ยว • การศึกษาและกำหนดมาตรฐานการดำเนินการธุรกิจนำเที่ยว

e TAT Tourism Journal 2551

สรุปสถานการณนักทองเที่ยวตางชาติเดินทางเขาประเทศไทย ไตรมาส 3 ของป 2550 งานวิเคราะหตลาดตางประเทศ1

สถานการณนักทองเที่ยวตางชาติ ในชวงไตรมาส 3 ของป 2550 มีจํานวนนักทองเที่ยว 3.46 ลานคน ขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 3.13 มีการปรับตัวดีขึ้นคอนขาง มากจากไตรมาสที่ผานมา ซึ่งเปนผลพวงจากสถานการณทางการเมืองไทยที่มีความชัดเจนมากขึ้น หลั ง ผ านการลงประชามติ รั บ ร า งรั ฐ ธรรมนู ญ แห ง ราชอาณาจั ก รไทย ป 2550 เมื่ อ วั น ที่ 19 สิงหาคม 2550 และรัฐบาลประกาศใหมีการจัดการเลือกตั้งใหมในชวงปลายธันวาคม สงผลใหนัก ทองเที่ยวคลายความกังวลและเชื่อมั่นในการเดินทางเขาไทยมากขึ้น แมยังมีอุปสรรคอื่นขัดขวางการ ตัดสินใจเดินทางของนักทองเที่ยวอยู คือ ปญหาเงินบาทที่แข็งคาขึ้นมาก หรือแมแตเหตุการณอุบัติ ภัยที่มีผลตอนักทองเที่ยวตางชาติหลายครั้ง

เหตุการณสําคัญที่สงผลกระทบตอนักทองเที่ยวตางชาติ ในชวงไตรมาส 3 ทั้งที่เกิด ขึ้นภายในประเทศ และตางประเทศ สรุปไดดังนี้ 1. เหตุการณที่เกิดขึ้นภายในประเทศ คือ - เรือลมบริเวณอาวมาหยา เกาะพีพี จ.กระบี่ เมื่อ วันที่ 4 กันยายน 2550 มีนัก ทองเที่ยวประสบเหตุเปน ชาวอิส ราเอล เสียชีวิต1 ราย บาดเจ็บ 1 ราย แมไมสง ผลกระทบใหมีการยกเลิกการเดินทางเขาไทย แตสราง ผลกระทบดานความเชื่อมั่นในมาตรฐานความปลอดภัย ของการใหบริการนักทองเที่ยว - ไฟไหมโรงแรมแมนดาริน จ.กรุงเทพฯ เมื่ อวั นที่ 4 กัน ยายน 2550 มี ผู บ าดเจ็บ จากเหตุ การณ 16 ราย และสงผลใหนัก ทองเที่ยวบางตลาด เชน ญี่ปุน หันมาใหความสนใจมาตรฐานของ ระดับโรงแรมในการเลือกซื้อแพคเก็จทองเที่ยว - เครื่องบินลื่นไถลออกนอกรันเวย ของสายการบิน One-Two-Go ณ สนามบินนานาชาติภูเก็ต เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2550 มีผูเสียชีวิต 90 ราย บาดเจ็บ 40 ราย สงผลกระทบใหนักทองเที่ยว

1

กองกลยุทธการตลาด การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

ยกเลิกการเดินทางเขาไทยจํานวน 378 ราย ในชว งเฉพาะวันที่ 16-20 กันยายน 2550 และสาย การบินระหวางประเทศยกเลิกทําการบินเขาไทย จํานวน 7 เที่ยวบิน สาเหตุจากการปดสนามบิน นานาชาติภูเก็ต ทั้งนี้ตลาดที่ไดรับผลกระทบมีเพียงตลาดในกลุมเอเชียตะวันออก จํานวน 5 ตลาด คือ จีน สิงคโปร ญี่ปุน ฮองกง และเกาหลี

2. เหตุการณที่เกิดขึ้นในตางประเทศ คือ - การเกิดแผนดินไหวที่ประเทศอินโดนีเซียจํานวนหลายครั้ง ในชวงเดือนสิงหาคม – กันยายน สงผลกระทบตอความมั่นใจของนักทองเที่ยวในการเดินทางทองเที่ยวประเทศตาง ๆ ที่อยูบริเวณใกล เคียง ซึ่งรวมถึงประเทศไทย - การลอบวางระเบิดสนามบินฮีธโทรว กรุงลอนดอน ประเทศอังกฤษ และสนามบินกลาสโกว ประเทศสก็อตแลนด ในวันที่ 30 มิถุนายน 2550 สรางความตื่นตระหนกและความไมมั่นใจในมาตร การรักษาความปลอดภัยของสนามบิน ทําใหนัก ทองเที่ยวอังกฤษจํานวนมากเปลี่ยนเสนทางทอง เที่ยวเปนการเดินทางโดยใชพาหนะรถไฟและรถยนต สงผลใหมีการชะลอตัวของการเดินทางระยะไกล - วิก ฤตการณ ท างการเงิ น ของธนาคาร Northern Rock ของประเทศอั งกฤษ ในชว งเดื อ น สิงหาคม ทําใหช าวอังกฤษขาดความมั่นใจในเสถียรภาพของธนาคาร และสงผลใหนัก ทองเที่ยว อังกฤษชะลอการเดินทางในตางประเทศ - เหตุการณไฟปาที่ลุกลามครอบคลุมพื้นที่เกือบทั่วประเทศเปนเวลาหลายวัน ในประเทศกรีซ ชวงเดือนสิงหาคม 2550 ทําใหประชาชนเสียชีวิตจํานวนมาก และสงผลกระทบตอเนื่องใหเกิดความ วุนวายภายในประเทศกรีซ ซึ่งเปนประเทศคูแขงแหงหนึ่งของไทยในตลาดยุโรป

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

- การเผยแพรขาวนัก ทองเที่ยวหญิงชาวเดนมารกถูกขมขืนและฆาตาย ในประเทศบัลกาเรีย จํานวน 1 ราย รวมทั้ งเพื่ อ นที่ ร ว มเดิ น ทางถู ก ทํ าร ายร างกายบาดเจ็ บ อี ก 3 ราย ในช ว งเดื อ น มิถุนายน - กรกฎาคม ซึ่งนับเปนขาวการฆาตกรรมที่รุนแรงและไดรับความสนใจจากตลาดในกลุม สแกนดิเนเวียคอนขางมาก สงผลใหตลาดกลุมนี้ชะลอเดินทางในตางประเทศเล็กนอย

สรุปสถานการณความเคลื่อนไหวรายกลุมตลาด ในชวงไตรมาส 3 - กลุมตลาดที่มีการปรับตัวดีขึ้น จํานวน 2 กลุมตลาด คือ เอเชียตะวันออก ขยายตัวติดลบ รอยละ -1.43 ซึ่งเปนการปรับตัวดีขึ้นอยางชัดเจนเมื่อเทียบกับไตรมาสที่ผานมา อันเกิดจากภาพ สถานการณทางการเมืองของไทยมีความชัดเจนขึ้น สงผลใหจํานวนนักทองเที่ยวเกือบทุกตลาดปรับ ตัวดีขึ้นในชวงปลายไตรมาส 3 เชน ญี่ปุน เกาหลี จีน สิงคโปร และมาเลเซีย และยังมีปจจัยสนับสนุน อื่นจากภายนอก คือ ภาวะเศรษฐกิจที่ตกต่ําของประเทศญี่ปุนปรับตัวดีขึ้น สงผลใหชาวญี่ปุนออกมา จับจายใชสอยและเดินทางทองเที่ยวกันมากขึ้น การขยายความถี่และเปดเสนทางบินใหมของตลาด เกาหลีจํานวนมาก และตลาดจีน มีชวงวันหยุดยาวของการปดภาคเรียนและการเฉลิม ฉลองในเทศ กาลวันชาติของจีน ในชวงเดือนสิงหาคม-ตุลาคม กอรปกับการเรงสงเสริมตลาดเชิงรุก โดยการจัด งาน Road Show หลายพื้นที่ในตลาดญี่ปุน จีน และเวียดนาม สนับสนุนใหนัก ทองเที่ยวหันมาสนใจ ทองเที่ยวประเทศไทยมากขึ้น แมวา ตลาดไตหวัน จะประสบปญหาจํานวนนักทองเที่ยวลดลงอยาง มาก หลังประกาศใชอัตราคาธรรมเนียมใหมในการขออนุญาตเดินทางเขาประเทศไทย ตั้งแตเดือน กรกฎาคม เปนตนมา อเมริกา ขยายตัวติดลบ รอยละ -2.10 ปรับตัวดีขึ้นจากไตรมาสที่ผานมาเล็ก นอย เนื่องจากการปรับตั ว ของภาคประชาชนและรัฐบาลเพื่ อรองรับปญ หาเศรษฐกิจตกต่ําของ ประเทศสหรัฐอเมริกาที่ผานการทรุดตัวลงอยางหนักเมื่อไตรมาส 2

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

- กลุมตลาดที่มีการขยายตัวเพิ่มขึ้นตอเนื่อง จํานวน 4 กลุมตลาด คือ ยุโรป ขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 8.47 ซึ่งเปนผลจากจํานวนนักทองเที่ยวทั่วทุกตลาดปรับตัวดีขึ้นในชวงปลายไตรมาส 3 จาก การคลายความกังวลในเรื่องสภาวะโลกรอนและปญหาการกอการราย แมวาในชวงตนไตรมาสยังคง ไดรับผลกระทบคอนขางสูงจากเหตุก ารณลอบวางระเบิดในประเทศอังกฤษ และผลกระทบเชิงจิต วิทยาจากเหตุการณนักทองเที่ยวชาวเดนมารกถูกฆาตายก็ตาม โอเชียเนีย มีการขยายตัวเพิ่มขึ้นสูง ถึงรอยละ 19.39 โดยเปนผลจากอัตราการขยายตัวที่รอนแรงอยางตอเนื่องของตลาดออสเตรเลีย เอเชียใต มีการขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 15.71 เกิดจากแรงผลักดันของตลาดอินเดียที่กําลังขยาย ตัวเพิ่มขึ้นสูง แมวาในบางประเทศของกลุมจะลดการเดินทางเขาไทยจํานวนมาก เชน ศรีลังกา ซึ่งเปน ผลจากการประสบปญหาความวุนวายภายในประเทศ และ เนปาล ซึ่งเกิดปญหาอุทกภัยอยางหนัก ภายในประเทศ แตไมสามารถหยุดยั้งการขยายตัวของกลุมที่กําลังเพิ่มขึ้นสูงได อัฟริกา ยังคงขยาย ตัวในระดับที่ดี เพิ่มขึ้นรอยละ 10.40 แมจะสะดุดลงบางเล็กนอย ในชวงเดือนสุดทายของไตรมาสจาก การชุม นุม ประทว งของประชาชนจํานวนมากที่ไมพ อใจรัฐบาลในการแกไขปญ หาที่พั ก อาศัยและ สาธารณูปโภคภายในประเทศ ซึ่งคาดวาสถานการณจะกลับคืนเขาสูปกติไดในระยะสั้น - กลุม ตลาดที่ มีก ารขยายตัว แผว ลง คือ ตะวัน ออกกลาง มีก ารขยายตัว เพิ่ ม ขึ้น รอยละ 10.29 โดยเปนอัตราการขยายตัวเพิ่มขึ้นคงที่ตอเนื่องจากไตรมาสที่ผานมา จากสาเหตุปญหาการสู รบภายในภูมิภาคที่ยังไมคลี่ค ลาย สงผลใหหลายตลาดชะลอการเดินทาง สิ่งที่นาสังเกต คือ บาง ตลาดในกลุม อาทิ อิหราน และอิส ราเอล ยังคงสามารถขยายตัว เพิ่ม ขึ้นสูงตอเนื่องภายใตส ถาน การณความแปรปรวนภายในภูมิภาค

ภาพรวมสถานการณนักทองเที่ยวตางชาติเขาไทย 9 เดือน ของป 2550

ประมาณการจํ านวนนั ก ท อ งเที่ ย วต า งชาติ ในช ว ง 9 เดื อ น ของป 2550 มี จํานวน ประมาณ 10.42 ลานคน ขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 3.25 ปรับตัวดีขึ้นกวาชวงครึ่งปแรก ซึ่งเปนผล จากแรงขับเคลื่อนที่ดีขึ้นในชวงปลายไตรมาส 3 หลังจากสถานการณทางการเมืองของไทยมีความ ชัดเจนมากขึ้น ทั้งนี้ สรุปสถานการณภาพรวม 9 เดือน แยกรายกลุมตลาดได ดังนี้ e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

- กลุมตลาดเอเชียตะวันออก ปรับตัวดีขึ้นจากชวงครึ่งปแรก เปนผลจากการขยายตัวที่ดีขึ้น ของทุกตลาดในชวงปลายไตรมาส 3 จากปจจัยสนับสนุนหลักดานการเมืองของไทยที่มีความชัดเจน มากขึ้น สงผลใหมีการขยายตัวติดลบต่ําลงเหลือเพียง รอยละ -3.06 - กลุมตลาดยุโรป ปรับตัวดีขึ้นและมีแนวโนมเขาสูภาวะปกติ จากการผอนคลายความกังวลใน เรื่องสภาวะโลกรอนและปญหากอการราย สงผลใหมีอัตราการขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 12.69 - กลุม ตลาดอเมริกา มีการขยายตัวคอนขางทรงตัวไมเปลี่ยนแปลงมากนัก ซึ่งเปนผลพวง จากปญหาเศรษฐกิจที่ตกต่ําของประเทศสหรัฐอเมริกาและคาเงินดอลลารสหรัฐออนคาลงมากเมื่อ เทียบกับคาเงินในภูมิภาคอื่น โดยมีอัตราการขยายตัวติดลบ รอยละ -1.65 - กลุมตลาดตะวันออกกลาง มีการขยายตัวแผวลงตอเนื่อง จากปญหาความขัดแยงภายใน ภูมิภาค สงผลใหการขยายตัวลดความรอนแรงลงเหลือเพียง รอยละ 15.47 - กลุมตลาดโอเชียเนีย เอเชียใต และอัฟริกา ยังขยายตัวเปนปกติตอเนื่อง โดย โอเชียเนีย ขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 20.19 เอเชียใต ขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 12.34 และ อัฟริกา ขยายตัวเพิ่ม ขึ้น รอยละ 9.95

ความเคลื่อนไหวรายตลาดที่สําคัญ - ญี่ปุน เกาหลี จีน สิงคโปร และมาเลเซีย แมวาตลาดเหลานี้จะปรับตัวดีขึ้นอยางเห็นไดชัด จากสาเหตุหลัก คือ สถานการณทางการเมืองของไทยมีความชัดเจนมากขึ้น แตมีสิ่งที่นาสังเกตและ ขอควรระวังจากการขยายความถี่และเปดเสนทางบินใหมจํานวนมากของตลาดเกาหลี สงผลใหใน ปจจุบันตลาดเกาหลีมีที่นั่งโดยสารเครื่องบินเขาไทย ประมาณ 150,000 ที่นั่งตอเดือน ซึ่งคอนขางจะ Over Supply จํานวนมาก อาจสงผลใหเกิดปญหาการแขงขันตัดราคาแพกเก็จทองเที่ยว และสงผล กระทบเกี่ยวเนื่องเปนลูกโซกับปญหาเรื้อรังอื่นของไทยใหทวีความรุนแรงมากขึ้น เชน มัคคุเทศกเถือ่ น การตั้งบริษัทลูกของชาวเกาหลีในเมืองไทย เปนตน - ไตหวัน ตกอยูในสภาวการณ นาเปนหว ง ทั้งจากอิทธิพ ลคาเงินบาทที่แ ข็งคาขึ้นมาก การ ปรับขึ้นคาธรรมเนียมการขออนุญาตเดินทางเขาไทย นอกจากนี้ ยังประสบปญหาบริษัทธุรกิจนํา เที่ยวในพื้นที่ปรับขึ้นราคาแพกเก็จทองเที่ยวสําหรับเด็ก และคนชรา อีก ประมาณ 4,000 เหรียญ ไต ห วั น เพื่ อ ชดเชยรายได ข องบริ ษั ท เนื่ อ งจากเป น กลุ ม ลู ก ค า ที่ ไม ได บ รรจุ โปรแกรมซื้ อ สิ น ค า (Shopping) ไวในรายการนําเที่ยว สงผลใหชาวไตหวันไมพอใจเปนอยางมาก แมวา รัฐบาลไตหวันจะ เขามาแกไขควบคุมราคาแพกเก็จสินคาแลวก็ตาม แตก็ทําใหประเทศไทยเสียภาพลักษณในสายตาของ นักทองเที่ยวไตหวัน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

- สหราชอาณาจักร อยูในชวงชะลอการขยายตัว จากผลกระทบของสถานการณตาง ๆ ที่รุม เราในชวงปลายไตรมาส 2 ถึงไตรมาส 3 ทั้งความวิตกกังวลเรื่องการกอการราย การแพรระบาด ของโรคมือเทาเปอย และวิกฤตการณธนาคารภายในประเทศ สงผลใหชาวอังกฤษขาดความเชื่อมั่นใน การเดินทางในตางประเทศ - ก ลุ ม ส แ ก น ดิ เน เ วี ย คื อ เดนมารก ฟนแลนด นอรเวย และสวีเดน กลั บ มามี ก ารขยายตั ว เป น ปกติ ตั้ งแต ปลายไตรมาส 3 จากการผอนคลายของ ผลกระทบในเชิงจิตวิทยาในเหตุการณที่ นักทองเที่ยวถูกขมขืนและฆาตาย - รั ส เซี ย และยุ โรปตะวั น ออก ยังเปนกลุมตลาดใหมที่ขยายตัว เพิ่มขึ้น สูงตอเนื่อง โดยไมไดรั บผลกระทบจาก ปจจัยตาง ๆ ทั้งภายในและนอกประเทศ - ออสเตรเลีย มีการขยายตัวเพิ่มขึ้นสูงมากตอเนื่องตลอดทั้งป แมวารัฐบาลออสเตรเลียจะ ประกาศใหประชาชนของตนระมัดระวังการเดินทางเขาไทยบอยครั้งก็ตาม และคาดวาจะขยายตัวเพิ่ม ขึ้นอีก จากแรงสนับสนุนการเพิ่มเที่ยวบินเขาไทยจํานวนมาก ของบริษัทการบินไทย จํากัด (มหาชน) ในตารางการบินชวงฤดูหนาว 2550/2551

คาดการณจํานวนนักทองเที่ยวตางชาติเขาไทย ป 2550 จากสถานการณนักทองเที่ยวตางชาติ 9 เดือน ของป 2550 มีจํานวน 10.42 ลานคน ขยาย ตัวเพิ่มขึ้นเพียงรอยละ 3.25 ต่ํากวาเปาหมายที่กําหนดไวคอนขางมาก แมมีสัญญาณการปรับตัวดี ขึ้น ในชวงปลายไตรมาส 3 แตการดําเนินงานในชวงไตรมาส 4 เพื่อใหบรรลุผลจํานวนนักทองเที่ยว เปนไปตามเปาหมาย คือ 14.80 ลานคน จะตองมีการขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 7.08 คงเปนไปไดยาก เนื่องจากในชวงไตรมาส 4 เปนชวงฤดูกาลทองเที่ยวของไทยที่มีจํานวนนักทองเที่ยวเดินทางอยาง หนาแนน และมักจะมีขอจํากัดในดานจํานวนที่นั่งโดยสารเครื่องบินเขาไทยในหลายตลาด นอกจากนี้ ประเทศไทยก็ยังไมมีการจัดกิจกรรมพิเศษมากระตุนตลาดใหมีความสนใจประเทศไทยเหนือกวาคูแขง ขัน ดังนั้น จึงคาดวาจํานวนนักทองเที่ยวตางชาติเมื่อสิ้นป 2550 จะมีจํานวนนักทองเที่ยว ตางชาติ ทั้งสิ้นประมาณ 14.46 ลานคน ขยายตัวเพิ่มขึ้นเพียงรอยละ 4.64

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

สถานการณทองเที่ยวคูแขงขันที่นาจับตามองของไทย ในป 2550 คือ 1. เวียดนาม จากสถิตินักทองเที่ยวเขาเวียดนาม 9 เดือน ของป 2550 มีจํานวน 3.17 ลาน คน ขยายตัวเพิ่ม ขึ้น รอยละ 18.5 ซึ่งเปนผลจากการขยายตัว ที่เพิ่มขึ้นสูงในทุกตลาด คือ ไตห วัน เพิ่มขึ้นรอยละ 18 ญี่ปุน เพิ่มขึ้นรอยละ 10 เกาหลีใต เพิ่มขึ้นรอยละ 21.7 มาเลเซีย เพิ่มขึ้นรอยละ 57.7 สิงคโปร เพิ่มขึ้นรอยละ 30 ประเทศไทย เพิ่มขึ้นรอยละ 37.3 และตลาดในกลุมยุโรป ลวนแตมี การขยายตัวเพิ่มขึ้นไมต่ํากวา รอยละ 30 2. บาหลี จากสถิตินักทองเที่ยวเขาบาหลี ในชวง 7 เดือน ของป 2550 มีจํานวน 910,567 คน ขยายตัวเพิ่มขึ้นสูง รอยละ 35

3. มาเกา จากสถิตินักทองเที่ยวเขามาเกา ในชวง 8 เดือน ของป 2550 มีจํานวน 2.38 ลาน คน ขยายตัวเพิ่มขึ้น รอยละ 23.90 ซึ่งเปนการขยายตัวเพิ่มขึ้นสูงจากทั่วทุกภูมิภาค คือ เอเชียตะวัน ออกเฉียงเหนือ เพิ่มขึ้นรอยละ 22.49 เอเชียใตและเอเชียตะวันออกเฉียงใต เพิ่มขึ้นรอยละ 56.39 ยุ โรป เพิ่มขึ้นรอยละ 32.48 อเมริกา เพิ่มขึ้นรอยละ 36.39 และ โอเชียเนีย เพิ่มขึ้นรอยละ 65.82

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 7

สถานการณ ก ารบิ น ที่ มี ก ารเพิ่ ม ความถี่ /เส น ทางบิ น ในตารางการบิ น ฤดู ห นาว 2550-2551 คือ · ตลาดเกาหลี - สายการบิน Korean Air ปรับเสนทางบินอินชอน - เชียงใหม เปน เที่ยวปกติ ดวยความถี่ 4 เที่ยวบิน/สัปดาห เริ่มตน 29 ตุลาคม 2550 - สายการบิน Sky Star เปดเสนทางบินปูซาน - กรุงเทพ จํานวน 3 เที่ยวบิน/สัปดาห เริ่ม ตุลาคม 2550 และขยายความถี่เสนทางบิน อิน ชอน - ภูเก็ต เพิ่มอีก 2 เที่ยวบิน/สัปดาห เปน 6 เที่ยวบิน/สัปดาห ใน ชวงปลายกันยายน 2550 · ตลาดฟนแลนด - สายการบิ น Finnair ขยายความถี่ เส น ทางบิ น เฮลซิ ง กิ – กรุ ง เทพ จาก 2 เที่ ย วบิ น /สัป ดาห เป น 3 เที่ ย วบิ น /สั ป ดาห ในช ว ง ปลายเดือนธันวาคม 2550 - มีนาคม 2551 · นอกจากนี้ สายการบิน การบินไทย จํากัด (มหาชน) มีการขยายความถี่ และเปดเสนทางบิน ใหม ในตารางการบินฤดูหนาว 2550/2551 (ตุล าคม 2550 - มีนาคม 2551) ในพื้นที่ ตลาดที่สําคัญ ดังนี้ 1. เสนทางกรุงเทพ - มอสโคว ปรับเพิ่ม ความถี่ จาก 3 เที่ยวบิน/สัปดาห เปน 4 เที่ยวบิน/ สัปดาห 2. เส น ทางกรุ ง เทพ - มิ ล าน ปรั บ เพิ่ ม ความถี่ จาก 3 เที่ ย วบิ น /สั ป ดาห เป น 4 เที่ ย วบิ น / สัปดาห 3. เส นทางกรุ งเทพ - ซิ ด นี ย ปรับ เพิ่ ม ความถี่ จาก 5 เที่ ย วบิ น /สั ป ดาห เป น 7 เที่ ย วบิ น / สัปดาห 4. เส น ทางกรุ งเทพ - ปู ซ าน ปรั บ เพิ่ ม ความถี่ จาก 4 เที่ ย วบิ น /สั ป ดาห เป น 6 เที่ ย วบิ น / สัปดาห 5. เสน ทางกรุ งเทพ - อิ นชอน ปรับ ความถี่ เพิ่ ม จาก 4 เที่ย วบิ น /สัป ดาห เป น 5 เที่ย วบิ น / สัปดาห

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 8

6. เส นทางกรุ งเทพ - ป ก กิ่ ง ปรับ เพิ่ ม ความถี่ จาก 3 เที่ ย วบิ น /สั ป ดาห เป น 7 เที่ ย วบิ น / สัปดาห

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 9

ขอมูลจํานวนนักทองเที่ยวที่ใชประกอบการวิเคราะหฯ ไตรมาส 3 ของป 2550 ตาราง 1 ประมาณการจํานวนนักทองเที่ยวระหวางประเทศเดินทางเขาไทย 9 เดือนแรก ของป 2550 D% D% รวม เดือน ทาอากาศยานกรุงเทพฯ/ สุวรรณภูมิ ทั้งประเทศ มกราคม 913,073 2.05 1,313,677 4.05 กุมภาพันธ 857,580 2.12 1,284,304 8.49 มีนาคม 840,009 1.24 1,233,108 4.85 เมษายน 802,535 5.32 1,101,392 2.33 พฤษภาคม 730,745 3.10 990,810 0.93 มิถุนายน 771,556 2.61 1,031,461 -1.95 กรกฎาคม 874,836 3.63 1,165,702 0.20 สิงหาคม 897,459 3.83 1,225,820 0.67 กันยายน 788,538 13.74 1,074,000 9.66 4.00 รวม 7,476,331 10,420,274 3.25 หมายเหตุ : ตัวรวมจํานวนนักทองเที่ยวระหวางประเทศเดือนสิงหาคม-กันยายน 2550 เปนตัวประมาณการ

ตาราง 2 สถิตินักทองเที่ยวระหวางประเทศรายภูมิภาค 9 เดือนแรก ของป 2550 ไตรมาสที่ 1 D% ไตรมาสที่ 2 D% ไตรมาสที่ 3 D% ครึ่งปแรก ภูมิภาค

ม.ค.-มี.ค.

เม.ย.-มิ.ย.

ก.ค.-ก.ย.

เอเชียตะวันออก

1,854,842

-4

1,751,889 -3.83

ยุโรป

1,277,494 20.36

676,745 4.75

776,691

D%

ม.ค.-มิ.ย.

1,912,787 -1.43

9 เดือนแรก

D%

ม.ค.-ก.ย.

3,606,731

-3.91

5,519,518

-3.07

8.47

1,954,239

14.45

2,730,930

12.69

อเมริกา

253,032

0.23

201,619 -3.51

194,417 -2.10

454,651

-1.46

649,068

-1.65

เอเชียใต

146,143

9.16

200,118 11.64

188,824 15.71

346,261

10.58

535,085

12.34

โอเชียเนีย

170,337 22.43

180,517 19.04

202,018 19.39

350,854

20.66

552,872

20.19

ตะวันออกกลาง

104,412 28.95

85,607 10.60

158,367 10.29

189,689

19.97

348,386

15.47

32,418 10.40

52,327

9.67

84,745

9.95

6,954,752

3.30

10,420,275

3.25

แอฟริกา รวม

25,159

10.5

27,168 8.91

3,831,089

5.76

3,123,663 0.44

3,465,523

3.13

หมายเหตุ : สถิตินักทองเที่ยวระหวางประเทศแยกรายภูมิภาค ไตรมาส 3 เปนตัวประมาณการ

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 10

ตารางที่ 3 ประมาณการจํานวนนักทองเที่ยวตางชาติเขาไทย ป 2550 (หนวย : คน) เดือน

D% เปาหมาย 14.8 ลานคน

ตัวเลขจริง

ม.ค. ก.พ. มี.ค.

1,313,677 1,284,304 1,233,108

4.05 8.49 4.85

1,377,150 1,293,850 1,281,700

เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค.

1,101,392 990,810 1,031,461 1,165,702

2.33 0.93 -1.95 0.20

1,177,350 1,060,650 1,133,600 1,254,200

ส.ค. ก.ย.

1,225,820 1,074,000

0.67 9.66

1,269,100 1,047,500

รวม

10,420,274

3.25

10,895,100

ต.ค. พ.ย.

ตัวเลขคาดการณ 1,140,000 1,333,500

8.41 7.86

เปาหมาย 14.8 ลานคน 1,190,150 1,299,100

ธ.ค.

1,570,000

8.93

1,415,650

รวม

14,463,774

4.64

14,800,000

เดือน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 11

January - July 2007 Country of 2007 2006 Nationality Number % Share Number % Share East Asia 4,227,518 52.06 4,411,775 55.88 ASEAN 1,884,104 23.20 1,893,962 23.99 Brunei 4,753 0.06 5,350 0.07 Combodia 64,773 0.80 66,434 0.84 Indonesia 120,041 1.48 117,482 1.49 Laos 277,175 3.41 127,713 1.62 Malaysia 807,620 9.95 914,452 11.58 Myanmar 42,801 0.53 32,829 0.42 Philippines 114,984 1.42 118,974 1.51 Singapore 325,903 4.01 376,070 4.76 Vietnam 126,054 1.55 134,658 1.71 East Asia 2,343,414 29 2,517,813 32 China 502,401 6.19 604,522 7.66 Hong Kong 213,831 2.63 208,572 2.64 Japan 710,042 8.74 758,144 9.60 Korea 637,072 7.85 648,008 8.21 Taiwan 264,504 3.26 283,499 3.59 Others 15,564 0.19 15,068 0.19 Europe 2,220,930 27.35 1,958,537 24.81 Austria 49,150 0.61 45,147 0.57 Belgium 41,063 0.51 38,205 0.48 Denmark 89,293 1.10 81,390 1.03 Finland 80,638 0.99 59,888 0.76 France 216,121 2.66 180,805 2.29 Germany 313,865 3.87 295,804 3.75 Ireland 40,844 0.50 37,253 0.47 Italy 91,373 1.13 76,138 0.96 Netherlands 112,592 1.39 101,306 1.28 Norway 64,695 0.80 64,508 0.82 Russian 146,157 1.80 96,545 1.22 Spain 38,673 0.48 32,657 0.41 Sweden 214,397 2.64 173,328 2.20 Switzerland 86,935 1.07 82,090 1.04 United Kingdom 491,378 6.05 476,186 6.03 East Europe 84,106 1.04 63,441 0.80 Others 59,650 0.73 91,099 1.15 The Americas 527,068 6.49 536,693 6.80 Argentina 3,800 0.05 2,303 0.03 Brazil 7,955 0.10 6,451 0.08 Canada 104,896 1.29 106,362 1.35 U.S.A. 391,515 4.82 404,973 5.13 Others 18,902 0.23 16,604 0.21 South Asia 408,765 5.03 369,822 4.68 Bangladesh 26,877 0.33 24,294 0.31 India 308,495 3.80 270,059 3.42 Nepal 11,512 0.14 11,676 0.15 Pakistan 27,247 0.34 27,812 0.35 Sri Lanka 24,480 0.30 26,980 0.34 Others 10,154 0.13 9,001 0.11 Oceania 420,872 5.18 348,652 4.42 Australia 362,319 4.46 293,683 3.72 New Zealand 57,563 0.71 54,023 0.68 Others 990 0.01 946 0.01 Middle East 252,556 3.11 213,347 2.70 Egypt 7,927 0.10 6,723 0.09 Israel 70,773 0.87 60,245 0.76 Kuwait 18,868 0.23 17,956 0.23 Saudi Arabia 15,305 0.19 10,424 0.13 U.A.E. 47,291 0.58 42,281 0.54 Others 92,392 1.14 75,718 0.96 Africa 62,745 0.77 56,833 0.72 S. Africa 28,378 0.35 24,806 0.31 Others 34,367 0.42 32,027 0.41 Grand Total 8,120,454 100.00 7,895,659 100.00 Source of data : Immigration Bureau, Police Department Note : Tourist arrivals excluded Overseas Thai.

%Change 07/06 - 4.18 - 0.52 - 11.16 - 2.50 + 2.18 + 117.03 - 11.68 + 30.38 - 3.35 - 13.34 - 6.39 -6.93 - 16.89 + 2.52 - 6.34 - 1.69 - 6.70 + 3.29 + 13.40 + 8.87 + 7.48 + 9.71 + 34.65 + 19.53 + 6.11 + 9.64 + 20.01 + 11.14 + 0.29 + 51.39 + 18.42 + 23.69 + 5.90 + 3.19 + 32.57 - 34.52 - 1.79 + 65.00 + 23.31 - 1.38 - 3.32 + 13.84 + 10.53 + 10.63 + 14.23 - 1.40 - 2.03 - 9.27 + 12.81 + 20.71 + 23.37 + 6.55 + 4.65 + 18.38 + 17.91 + 17.48 + 5.08 + 46.82 + 11.85 + 22.02 + 10.40 + 14.40 + 7.31 + 2.85

2007 Number 3,606,731 1,606,285 4,107 57,430 99,155 235,545 691,352 36,819 98,630 280,086 103,161 2,000,446 424,259 173,875 616,721 545,521 227,314 12,756 1,954,239 42,743 33,583 77,669 77,478 184,664 282,827 32,388 78,516 84,692 57,458 138,563 29,915 204,675 75,798 425,368 76,767 51,135 454,651 3,360 6,930 91,254 337,664 15,443 346,261 21,758 264,555 9,729 20,952 20,891 8,376 350,854 302,981 47,011 862 189,689 6,577 61,481 12,897 7,087 28,211 73,436 52,327 23,758 28,569 6,954,752

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

INTERNATIONAL TOURIST ARRIVALS TO THAILAND

BY NATIONALITY AND MODE OF TRANSPORT January - June 2007 January - March 2007 2006 %Change 2007 2006 %Change % Share Number % Share 07/06 Number % Share Number % Share 07/06 1,854,842 48.42 1,932,048 53.34 -4.00 51.86 3,753,683 55.76 - 3.91 23.10 1,605,232 23.84 + 0.07 782,520 20.43 763,098 21.07 2.55 0.06 4,547 0.07 - 9.68 1,976 0.05 2,209 0.06 -10.55 0.83 55,323 0.82 + 3.81 28,814 0.75 26,619 0.73 8.25 1.43 96,261 1.43 + 3.01 47,235 1.23 45,450 1.25 3.93 3.39 105,978 1.57 + 122.26 114,101 2.98 46,680 1.29 144.43 9.94 782,400 11.62 - 11.64 346,144 9.04 377,250 10.41 -8.25 0.53 27,960 0.42 + 31.68 16,522 0.43 12,622 0.35 30.90 1.42 102,950 1.53 - 4.20 45,275 1.18 47,671 1.32 -5.03 4.03 321,077 4.77 - 12.77 136,580 3.57 154,286 4.26 -11.48 1.48 108,736 1.62 -5.13 45,873 1.20 50,311 1.39 -8.82 29 2,148,451 32 -6.89 1,072,322 28 1,168,950 32 -8.27 6.10 515,619 7.66 - 17.72 216,661 5.66 278,904 7.70 -22.32 2.50 169,027 2.51 + 2.87 80,273 2.10 79,811 2.20 0.58 8.87 659,871 9.80 - 6.54 347,673 9.08 368,614 10.18 -5.68 7.84 558,445 8.30 - 2.31 309,322 8.07 324,725 8.96 -4.74 3.27 232,998 3.46 - 2.44 112,215 2.93 110,550 3.05 1.51 0.18 12,491 0.19 + 2.12 6,178 0.16 6,346 0.18 -2.65 28.10 1,707,467 25.36 + 14.45 1,277,494 33.35 1,061,410 29.30 20.36 0.61 38,891 0.58 + 9.90 29,309 0.77 25,881 0.71 13.25 0.48 30,047 0.45 + 11.77 20,476 0.53 16,598 0.46 23.36 1.12 69,896 1.04 + 11.12 55,617 1.45 47,464 1.31 17.18 1.11 56,154 0.83 + 37.97 61,646 1.61 42,631 1.18 44.60 2.66 152,434 2.26 + 21.14 112,652 2.94 89,549 2.47 25.80 4.07 267,354 3.97 + 5.79 182,144 4.75 164,128 4.53 10.98 0.47 29,478 0.44 + 9.87 16,073 0.42 14,746 0.41 9.00 1.13 64,127 0.95 + 22.44 54,012 1.41 39,338 1.09 37.30 1.22 78,056 1.16 + 8.50 48,242 1.26 44,351 1.22 8.77 0.83 57,108 0.85 + 0.61 40,079 1.05 39,098 1.08 2.51 1.99 91,802 1.36 + 50.94 110,660 2.89 72,088 1.99 53.51 0.43 25,060 0.37 + 19.37 14,908 0.39 10,752 0.30 38.65 2.94 163,756 2.43 + 24.99 159,460 4.16 122,371 3.38 30.31 1.09 71,264 1.06 + 6.36 46,792 1.22 42,822 1.18 9.27 6.12 406,808 6.04 + 4.56 237,821 6.21 218,979 6.05 8.60 1.10 58,415 0.87 + 31.42 55,852 1.46 43,010 1.19 29.86 0.74 46,817 0.70 + 9.22 31,751 0.83 27,604 0.76 15.02 253,032 6.60 252,440 6.97 0.23 6.54 461,389 6.85 - 1.46 0.05 2,044 0.03 + 64.38 1,847 0.05 1,090 0.03 69.45 0.10 5,554 0.08 + 24.77 3,516 0.09 2,677 0.07 31.34 1.31 92,275 1.37 - 1.11 54,129 1.41 54,793 1.51 -1.21 4.86 347,686 5.16 - 2.88 186,807 4.88 188,031 5.19 -0.65 0.22 13,830 0.21 + 11.66 6,733 0.18 5,849 0.16 15.11 4.98 313,133 4.65 + 10.58 146,143 3.81 133,881 3.70 9.16 0.31 19,777 0.29 + 10.02 11,112 0.29 10,184 0.28 9.11 3.80 231,951 3.45 + 14.06 105,301 2.75 95,771 2.64 9.95 0.14 9,738 0.14 - 0.09 5,237 0.14 5,135 0.14 1.99 0.30 21,409 0.32 - 2.13 10,557 0.28 9,743 0.27 8.35 0.30 22,868 0.34 - 8.65 9,876 0.26 9,373 0.26 5.37 0.12 7,390 0.11 + 13.34 4,060 0.11 3,675 0.10 10.48 5.04 290,770 4.32 + 20.66 170,337 4.45 139,126 3.84 22.43 4.36 246,835 3.67 + 22.75 149,540 3.90 119,682 3.30 24.95 0.68 43,139 0.64 + 8.98 20,424 0.53 19,040 0.53 7.27 0.01 796 0.01 + 8.29 373 0.01 404 0.01 -7.67 2.73 158,118 2.35 + 19.97 104,082 2.72 80,718 2.23 28.95 0.09 5,526 0.08 + 19.02 3,119 0.08 2,606 0.07 19.69 0.88 52,528 0.78 + 17.04 42,668 1.11 32,490 0.90 31.33 0.19 11,762 0.17 + 9.65 5,616 0.15 5,560 0.15 1.01 0.10 5,410 0.08 + 31.00 2,773 0.07 2,199 0.06 26.10 0.41 24,298 0.36 + 16.10 11,680 0.30 9,954 0.27 17.34 1.06 58,594 0.87 + 25.33 38,226 1.00 27,909 0.77 36.97 0.75 47,713 0.71 + 9.67 25,159 0.66 22,768 0.63 10.50 0.34 20,894 0.31 + 13.71 11,034 0.29 9,441 0.26 16.87 14,125 0.37 13,327 0.37 5.99 0.41 26,819 0.40 + 6.53 3,831,089 100.00 3,622,391 100.00 5.76 100.00 6,732,273 100.00 + 3.30

หนาที่ 12

April - June 2007 2007 2006 %Change Number % Share Number % Share 07/06 1,751,889 56.08 1,821,635 58.58 -3.83 823,765 26.37 842,134 27.08 -2.18 2,131 0.07 2,338 0.08 -8.85 28,616 0.92 28,704 0.92 -0.31 51,920 1.66 50,811 1.63 2.18 121,444 3.89 59,298 1.91 104.80 345,208 11.05 405,150 13.03 -14.80 20,297 0.65 15,338 0.49 32.33 53,355 1.71 55,279 1.78 -3.48 143,506 4.59 166,791 5.36 -13.96 57,288 1.83 58,425 1.88 -1.95 928,124 30 979,501 31 -5.25 207,598 6.65 236,715 7.61 -12.30 93,602 3.00 89,216 2.87 4.92 269,048 8.61 291,257 9.37 -7.63 236,199 7.56 233,720 7.52 1.06 115,099 3.68 122,448 3.94 -6.00 6,578 0.21 6,145 0.20 7.05 676,745 21.67 646,057 20.77 4.75 13,434 0.43 13,010 0.42 3.26 13,107 0.42 13,449 0.43 -2.54 22,052 0.71 22,432 0.72 -1.69 15,832 0.51 13,523 0.43 17.07 72,012 2.31 62,885 2.02 14.51 100,683 3.22 103,226 3.32 -2.46 16,315 0.52 14,732 0.47 10.75 24,504 0.78 24,789 0.80 -1.15 36,450 1.17 33,705 1.08 8.14 17,379 0.56 18,010 0.58 -3.50 27,903 0.89 19,714 0.63 41.54 15,007 0.48 14,308 0.46 4.89 45,215 1.45 41,385 1.33 9.25 29,006 0.93 28,442 0.91 1.98 187,547 6.00 187,829 6.04 -0.15 20,915 0.67 15,405 0.50 35.77 19,384 0.62 25,074 0.81 -22.69 201,619 6.45 208,949 6.72 -3.51 1,513 0.05 954 0.03 58.60 3,414 0.11 2,877 0.09 18.67 37,125 1.19 37,482 1.21 -0.95 150,857 4.83 159,655 5.13 -5.51 8,710 0.28 7,981 0.26 9.13 200,118 6.41 179,252 5.76 11.64 10,646 0.34 9,593 0.31 10.98 159,254 5.10 136,180 4.38 16.94 4,492 0.14 4,603 0.15 -2.41 10,395 0.33 11,666 0.38 -10.89 11,015 0.35 13,495 0.43 -18.38 4,316 0.14 3,715 0.12 16.18 180,517 5.78 151,644 4.88 19.04 153,441 4.91 127,153 4.09 20.67 26,587 0.85 24,099 0.77 10.32 489 0.02 392 0.01 24.74 85,607 2.74 77,400 2.49 10.60 3,458 0.11 2,920 0.09 18.42 18,813 0.60 20,038 0.64 -6.11 7,281 0.23 6,202 0.20 17.40 4,314 0.14 3,211 0.10 34.35 16,531 0.53 14,344 0.46 15.25 35,210 1.13 30,685 0.99 14.75 27,168 0.87 24,945 0.80 8.91 12,724 0.41 11,453 0.37 11.10 14,444 0.46 13,492 0.43 7.06 3,123,663 100.00 3,109,882 100.00 0.44

INTERNATIONAL TOURIST ARRIVALS TO THAILAND

Country of Jan. %Change Feb. Nationality 07/06 East Asia 605,137 - 6.75 642,501 Asean 243,435 - 2.24 262,420 Brunei 510 - 15.70 656 Cambodia 10,285 + 2.32 8,091 Indonesia 16,702 + 11.64 12,727 Laos 39,378 + 123.41 35,347 Malaysia 98,117 - 16.95 128,836 Myanmar 5,516 + 25.51 4,749 Philippines 14,686 - 4.34 13,281 Singapore 42,887 - 22.68 45,854 Vietnam 15,354 + 23.62 12,879 China 64,494 - 29.17 92,237 Hong Kong 15,919 - 41.64 40,050 Japan 119,234 - 4.19 114,978 Korea 126,492 + 6.37 86,443 Taiwan 33,883 - 5.04 43,790 Others 1,680 - 34.35 2,583 Europe 457,808 + 18.54 427,618 Austria 11,160 + 9.42 10,065 Belgium 8,261 + 41.94 6,139 Denmark 19,387 + 9.75 20,095 Finland 24,236 + 42.39 21,520 France 38,287 + 24.64 39,730 Germany 60,690 + 11.14 59,848 Ireland 5,789 + 4.40 5,107 Italy 21,361 + 36.74 17,446 Netherlands 19,011 + 10.38 16,014 Norway 15,308 + 4.61 11,131 Russian 45,920 + 45.43 36,112 Spain 4,555 + 43.19 4,749 Sweden 56,712 + 27.36 54,666 Switzerland 16,278 + 1.62 16,105 United Kingdom 77,278 + 3.70 79,190 East Europe 22,223 + 35.18 19,144 Others 11,352 + 4.19 10,557 The Americas 89,627 - 3.48 83,013 Argentian 704 + 65.26 512 Brazil 1,110 + 18.21 1,127 Canada 19,165 - 7.12 18,887 U.S.A. 66,464 - 3.62 60,306 Others 2,184 + 15.37 2,181 South Asia 51,398 + 16.82 41,547 Bangladesh 4,201 + 14.38 2,949 India 36,276 + 14.96 30,468 Nepal 2,097 + 20.45 1,427 Pakistan 4,364 + 47.48 2,643 Sri Lanka 2,856 + 13.92 2,880 Others 1,604 + 2.75 1,180 Oceania 65,871 + 22.92 50,964 Australia 58,195 + 26.64 44,721 New Zealand 7,555 + 0.64 6,128 Others 121 - 6.20 115 Middle East 35,527 + 22.00 31,255 Egypt 993 + 49.55 997 Israel 15,842 + 32.81 14,304 Kuwait 2,139 - 4.34 1,965 Saudi Arabia 729 - 13.52 1,038 U.A.E. 5,060 + 9.24 3,006 Others 10,764 + 22.08 9,945 Africa 8,309 + 6.91 7,406 S. Africa 3,753 + 16.95 3,240 Others 4,556 - 0.15 4,166 Grand Total 1,313,677 + 4.05 1,284,304 Source of Data : Immigration Bureau, Police Department.

Note : Tourist Arrivals excluded Overseas Thai

%Change 07/06 + 1.11 + 6.21 + 5.98 + 0.52 - 11.24 + 125.51 + 1.90 + 24.35 - 10.47 - 0.30 - 26.75 + 2.89 + 50.80 - 3.60 - 24.08 + 18.18 + 30.92 + 19.46 + 11.61 + 8.65 + 14.22 + 48.03 + 30.93 + 5.91 + 12.22 + 35.05 + 9.30 - 20.34 + 62.02 + 32.58 + 26.86 + 10.97 + 8.84 + 35.32 + 28.96 + 9.69 + 63.06 + 42.48 + 10.77 + 6.82 + 66.24 - 2.52 - 1.70 - 1.77 - 3.06 - 18.38 + 2.45 + 8.86 + 23.41 + 25.40 + 11.60 - 18.44 + 25.37 + 23.24 + 26.73 + 12.35 + 50.65 + 24.37 + 24.62 + 25.30 + 13.64 + 34.19 + 8.49

Mar. 607,204 276,665 810 10,438 17,806 39,376 119,191 6,257 17,308 47,839 17,640 59,930 24,304 113,461 96,387 34,542 1,915 392,068 8,084 6,076 16,135 15,890 34,635 61,606 5,177 15,205 13,217 13,640 28,628 5,604 48,082 14,409 81,353 14,485 9,842 80,392 631 1,279 16,077 60,037 2,368 53,198 3,962 38,557 1,713 3,550 4,140 1,276 53,502 46,624 6,741 137 37,300 1,129 12,522 1,512 1,006 3,614 17,517 9,444 4,041 5,403 1,233,108

BY NATIONALITY AND BY MONTH January - July 2007 %Change Apr %Change 07/06 07/06 - 6.35 591,518 - 0.72 + 3.35 274,384 + 5.08 - 17.77 479 - 25.51 + 22.54 8,864 - 4.52 + 10.24 16,129 + 5.60 + 194.29 41,082 + 119.49 - 10.17 119,247 - 10.64 + 41.95 7,573 + 50.53 - 1.01 19,362 + 1.44 - 9.44 41,003 - 0.73 - 17.16 20,645 + 11.86 - 38.97 78,385 - 14.75 - 6.43 29,076 - 0.03 - 9.16 95,015 - 3.85 + 4.83 76,757 + 0.54 - 8.66 36,038 - 1.61 + 5.57 1,863 + 4.08 + 22.80 280,031 + 4.70 + 21.31 5,579 + 0.94 + 14.62 5,470 - 3.87 + 32.18 9,446 + 1.57 + 43.52 6,424 + 10.55 + 21.58 29,746 + 15.44 + 12.94 42,826 - 2.54 + 11.33 4,983 + 3.42 + 40.81 9,656 + 3.95 + 3.44 12,809 + 4.39 + 30.02 6,490 - 10.17 + 57.08 15,038 + 43.25 + 40.49 4,641 + 11.16 + 36.99 22,038 + 9.00 + 13.84 13,437 + 0.40 + 9.54 75,200 + 0.14 + 27.97 8,587 + 31.88 + 36.86 7,661 - 3.67 - 1.70 70,721 - 2.15 + 80.29 587 + 84.59 + 35.06 1,235 + 11.56 - 6.03 14,231 + 0.79 - 7.26 51,532 - 4.12 + 163.64 3,136 + 4.74 + 11.69 57,871 + 9.70 + 1.22 3,094 + 9.29 + 16.14 44,458 + 16.30 - 10.87 1,332 - 0.67 + 0.11 3,154 - 17.95 + 2.10 4,561 - 16.74 + 23.88 1,272 + 23.02 + 20.93 63,670 + 19.09 + 22.48 54,693 + 20.17 + 11.57 8,735 + 11.74 + 2.24 242 + 81.95 + 41.11 27,657 + 5.78 - 0.35 1,077 + 6.74 + 35.01 7,957 - 12.27 - 4.00 1,912 + 1.54 + 50.52 1,045 + 36.07 + 24.41 4,113 + 12.81 + 60.63 11,553 + 18.25 + 15.65 9,924 + 16.31 + 19.52 5,031 + 6.93 + 13.05 4,893 + 26.01 + 4.85 1,101,392 + 2.33

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

May 569,274 272,406 547 10,663 17,022 43,213 110,531 6,739 18,605 47,201 17,885 66,692 28,441 81,323 82,439 36,225 1,748 196,395 4,218 3,647 6,089 4,560 22,059 31,318 4,664 7,016 10,846 3,791 6,546 4,910 11,272 8,570 54,324 6,651 5,914 63,611 487 1,104 12,027 47,186 2,807 75,172 3,660 62,085 1,569 3,018 3,434 1,406 52,712 44,814 7,772 126 25,079 1,386 5,161 2,074 1,105 4,027 11,326 8,567 3,544 5,023 990,810

%Change 07/06 - 2.68 - 0.33 - 3.53 - 0.44 + 4.63 + 104.16 - 13.04 + 26.94 - 7.90 - 13.25 + 1.80 - 9.88 + 5.84 - 11.88 + 3.43 - 2.22 + 2.46 + 3.63 + 7.57 - 3.39 + 7.79 + 24.12 + 14.20 - 9.49 + 15.08 - 7.72 + 5.42 + 5.57 + 18.65 + 3.19 + 23.62 + 2.10 - 1.51 + 41.02 + 7.31 - 5.09 + 26.17 + 20.26 - 6.25 - 6.75 + 22.58 + 12.16 + 9.65 + 19.05 - 6.50 - 19.56 - 27.60 + 1.88 + 16.53 + 18.20 + 8.21 - 10.00 + 15.54 + 40.14 - 6.45 + 13.02 + 38.64 + 18.41 + 23.57 + 31.94 + 22.61 + 37.88 + 0.93

Jun.

591,097 276,975 1,105 9,089 18,769 37,149 115,430 5,985 15,388 55,302 18,758 62,521 36,085 92,710 77,003 42,836 2,967 200,319 3,637 3,990 6,517 4,848 20,207 26,539 6,668 7,832 12,795 7,098 6,319 5,456 11,905 6,999 58,023 5,677 5,809 67,287 439 1,075 10,867 52,139 2,767 67,075 3,892 52,711 1,591 4,223 3,020 1,638 64,135 53,934 10,080 121 32,871 995 5,695 3,295 2,164 8,391 12,331 8,677 4,149 4,528 1,031,461

%Change 07/06

- 7.92 - 10.27 - 2.04 + 4.35 - 2.59 + 91.34 - 20.69 + 19.75 - 3.77 - 22.19 - 16.85 - 11.65 + 8.49 - 7.42 - 0.86 - 12.18 + 12.00 + 5.43 + 2.11 + 0.15 - 12.91 + 20.06 + 13.51 + 3.06 + 13.77 - 0.82 + 14.78 - 1.33 + 70.83 + 1.51 - 1.19 + 5.03 + 0.78 + 34.91 - 49.79 - 3.52 + 75.60 + 26.17 + 0.62 - 5.73 + 9.41 + 12.72 + 13.67 + 15.09 + 0.44 + 3.76 - 9.25 + 25.90 + 21.14 + 23.35 + 10.77 + 1.68 + 11.24 + 7.92 + 4.48 + 32.65 + 31.47 + 14.99 + 4.95 + 5.21 + 7.63 + 3.10 - 1.95

July

620,787 277,819 646 7,343 20,886 41,630 116,268 5,982 16,354 45,817 22,893 78,142 39,956 93,321 91,551 37,190 2,808 266,691 6,407 7,480 11,624 3,160 31,457 31,038 8,456 12,857 27,900 7,237 7,594 8,758 9,722 11,137 66,010 7,339 8,515 72,417 440 1,025 13,642 53,851 3,459 62,504 5,119 43,940 1,783 6,295 3,589 1,778 70,018 59,338 10,552 128 62,867 1,350 9,292 5,971 8,218 19,080 18,956 10,418 4,620 5,798 1,165,702

%Change 07/06

- 5.67 - 3.78 - 19.55 - 33.91 - 1.58 + 91.53 - 11.95 + 22.86 + 2.06 - 16.69 - 11.69 - 12.10 + 1.04 - 5.04 + 2.22 - 26.36 + 8.96 + 6.22 + 2.41 - 8.31 + 1.13 - 15.37 + 10.88 + 9.10 + 8.76 + 7.04 + 20.00 - 2.20 + 60.11 + 15.28 + 1.57 + 2.87 - 4.85 + 46.02 + 21.14 - 3.83 + 69.88 + 14.27 - 3.16 - 6.00 + 24.69 + 10.26 + 13.33 + 15.30 - 8.00 - 1.69 - 12.72 + 10.37 + 20.97 + 26.66 - 3.05 - 14.67 + 13.83 + 12.78 + 20.41 - 3.60 + 63.90 + 6.10 + 10.70 + 14.23 + 18.10 + 11.33 + 0.20

หนาที่ 13

INTERNATIONAL TOURIST ARRIVALS TO THAILAND

BY NATIONALITY AT SUVARNABHUMI INTERNATIONAL AIRPORT August September Country of 2007 2006 2007 2006 %D Nationality Number % Share Number % Share 07/06 Number % Share Number % Share East Asia 437,239 48.72 449,563 52.01 - 2.74 399,279 50.64 351,408 50.69 ASEAN 108,813 12.12 122,978 14.23 - 11.52 100,543 12.75 98,719 14.24 Brunei 668 0.07 694 0.08 - 3.75 680 0.09 609 0.09 Cambodia 2,546 0.28 2,857 0.33 - 10.89 2,736 0.35 2,678 0.39 Indonesia 12,377 1.38 12,668 1.47 - 2.30 9,373 1.19 8,497 1.23 Laos 1,512 0.17 1,137 0.13 + 32.98 1,128 0.14 1,064 0.15 Malaysia 30,161 3.36 35,587 4.12 - 15.25 28,174 3.57 28,451 4.10 Myanmar 5,999 0.67 5,172 0.60 + 15.99 5,225 0.66 5,494 0.79 Philippines 12,447 1.39 9,825 1.14 + 26.69 12,155 1.54 8,650 1.25 Singapore 32,969 3.67 38,686 4.48 - 14.78 32,684 4.14 34,893 5.03 Vietnam 10,134 1.13 16,352 1.89 - 38.03 8,388 1.06 8,383 1.21 China 66,276 7.38 73,871 8.55 - 10.28 63,683 8.08 51,315 7.40 Hong Kong 35,221 3.92 37,930 4.39 - 7.14 25,657 3.25 22,926 3.31 Japan 117,190 13.06 103,860 12.02 + 12.83 117,752 14.93 93,675 13.51 Korea 74,706 8.32 67,085 7.76 + 11.36 55,831 7.08 47,635 6.87 Taiwan 31,491 3.51 39,740 4.60 - 20.76 33,870 4.30 35,530 5.12 Others 3,542 0.39 4,099 0.47 - 13.59 1,943 0.25 1,608 0.23 Europe 232,895 25.95 210,825 24.39 + 10.47 196,695 24.94 169,595 24.46 Austria 4,623 0.52 3,904 0.45 + 18.42 3,823 0.48 3,406 0.49 Belgium 4,216 0.47 3,535 0.41 + 19.26 4,013 0.51 3,409 0.49 Denmark 5,968 0.66 5,511 0.64 + 8.29 6,919 0.88 5,878 0.85 Finland 2,620 0.29 2,790 0.32 - 6.09 4,915 0.62 3,846 0.55 France 29,341 3.27 26,114 3.02 + 12.36 17,193 2.18 14,954 2.16 Germany 28,576 3.18 27,993 3.24 + 2.08 32,270 4.09 28,490 4.11 Ireland 5,587 0.62 5,354 0.62 + 4.35 5,454 0.69 4,882 0.70 Italy 24,734 2.76 21,982 2.54 + 12.52 8,693 1.10 7,550 1.09 Netherlands 12,368 1.38 11,508 1.33 + 7.47 10,898 1.38 10,071 1.45 Norway 4,110 0.46 4,046 0.47 + 1.58 5,251 0.67 4,556 0.66 Russia 9,355 1.04 4,809 0.56 + 94.53 9,701 1.23 6,266 0.90 Spain 12,826 1.43 11,131 1.29 + 15.23 7,886 1.00 5,934 0.86 Sweden 8,592 0.96 6,018 0.70 + 42.77 10,219 1.30 7,801 1.13 Switzerland 5,381 0.60 4,795 0.55 + 12.22 7,481 0.95 6,505 0.94 United Kingdom 55,740 6.21 56,767 6.57 - 1.81 48,833 6.19 45,895 6.62 East Europe 8,306 0.93 5,203 0.60 + 59.64 7,109 0.90 5,092 0.73 Others 10,552 1.18 9,365 1.08 + 12.67 6,037 0.77 5,060 0.73 The Americas 55,239 6.16 54,977 6.36 + 0.48 50,846 6.45 47,617 6.87 Argentina 350 0.04 255 0.03 + 37.25 424 0.05 307 0.04 Brazil 1,112 0.12 710 0.08 + 56.62 1,108 0.14 825 0.12 Canada 10,223 1.14 10,483 1.21 - 2.48 8,370 1.06 7,800 1.13 USA 41,352 4.61 41,576 4.81 - 0.54 38,224 4.85 36,377 5.25 Others 2,202 0.25 1,953 0.23 + 12.75 2,720 0.34 2,308 0.33 South Asia 61,292 6.83 51,351 5.94 + 19.36 52,959 6.72 47,341 6.83 Bangladesh 4,020 0.45 3,982 0.46 + 0.95 3,135 0.40 3,008 0.43 India 43,739 4.87 35,540 4.11 + 23.07 40,456 5.13 34,554 4.98 Nepal 1,692 0.19 1,995 0.23 - 15.19 1,579 0.20 1,740 0.25 Pakistan 5,510 0.61 4,690 0.54 + 17.48 3,019 0.38 3,723 0.54 Sri Lanka 4,924 0.55 3,479 0.40 + 41.53 3,389 0.43 3,216 0.46 Others 1,407 0.16 1,665 0.19 - 15.50 1,381 0.18 1,100 0.16 Oceania 45,764 5.10 37,343 4.32 + 22.55 51,928 6.59 39,842 5.75 Australia 37,852 4.22 29,959 3.47 + 26.35 43,477 5.51 32,141 4.64 New Zealand 7,779 0.87 7,281 0.84 + 6.84 8,283 1.05 7,554 1.09 Others 133 0.01 103 0.01 + 29.13 168 0.02 147 0.02 Middle East 55,257 6.16 51,595 5.97 + 7.10 29,110 3.69 29,213 4.21 Egypt 1,273 0.14 1,084 0.13 + 17.44 608 0.08 1,264 0.18 Israel 10,834 1.21 9,835 1.14 + 10.16 14,397 1.83 12,024 1.73 Kuwait 6,007 0.67 7,088 0.82 - 15.25 800 0.10 1,740 0.25 Saudi Arabia 3,814 0.42 4,813 0.56 - 20.76 268 0.03 1,047 0.15 U.A.E. 13,172 1.47 13,184 1.53 - 0.09 1,457 0.18 2,827 0.41 Others 20,157 2.25 15,591 1.80 + 29.29 11,580 1.47 10,311 1.49 Africa 9,773 1.09 8,716 1.01 + 12.13 7,721 0.98 8,268 1.19 S. Africa 2,878 0.32 2,160 0.25 + 33.24 3,309 0.42 3,390 0.49 Others 6,895 0.77 6,556 0.76 + 5.17 4,412 0.56 4,878 0.70 Grand Total 897,459 100.00 864,370 100.00 + 3.83 788,538 100.00 693,284 100.00 Source of Data : Immigration Bureau, Police Department.

Note : Tourist Arrivals excluded Overseas Thai

%D 07/06 + 13.62 + 1.85 + 11.66 + 2.17 + 10.31 + 6.02 - 0.97 - 4.90 + 40.52 - 6.33 + 0.06 + 24.10 + 11.91 + 25.70 + 17.21 - 4.67 + 20.83 + 15.98 + 12.24 + 17.72 + 17.71 + 27.80 + 14.97 + 13.27 + 11.72 + 15.14 + 8.21 + 15.25 + 54.82 + 32.90 + 31.00 + 15.00 + 6.40 + 39.61 + 19.31 + 6.78 + 38.11 + 34.30 + 7.31 + 5.08 + 17.85 + 11.87 + 4.22 + 17.08 - 9.25 - 18.91 + 5.38 + 25.55 + 30.33 + 35.27 + 9.65 + 14.29 - 0.35 - 51.90 + 19.74 - 54.02 - 74.40 - 48.46 + 12.31 - 6.62 - 2.39 - 9.55 + 13.74

«««««««««««« e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 14

สรุปสาระสําคัญจากการประชุม 2nd International Conference on Climate Change and Tourism 1-3 ตุลาคม 2550 ณ เมืองดาวอส สมาพันธรัฐสวิส ยุวดี นิรัตนตระกูล1 โศรยา หอมชื่น2

การประชุมครั้งนี้มีระยะเวลา 3 วัน จัดขึ้นโดยความรวมมือระหวาง องคการการทองเที่ยวโลก (UNWTO) โครงการสิ่งแวดลอมแหงสหประชาชาติ (UNEP) และองคการอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ดวยความสนับสนุนของ World Economic Forum (WEF) และรัฐบาลสวิส ผูเขารวมประชุมมีจํานวนทั้ง สิ้น 450 คนจากกวา 80 ประเทศ และ 22 องคกรระหวางประเทศ รวมทั้งหนวยงานภาครัฐ ภาค เอกชน สถาบันวิจัย องคกรพัฒนาเอกชน (NGO) และสื่อมวลชน การประชุมนี้เปนการประชุมครั้งที่ 2 ตอเนื่องจากการประชุมในหัวขอเดียวกันนี้ครั้งแรกที่จัดขึ้น ณ เมือง Djerba ประเทศตูนิเซีย วัตถุ ประสงคของการประชุม เพื่อตอบสนองตอการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศที่มีผลตอภาคการ ทองเที่ยวอยางไมอาจหลีกเลี่ยง ในแนวทางที่สมดุล และทันเหตุการณ ที่ประชุมไดจัดทํารายงานเพื่อ

1

ผูอํานวยการกองวิจัยการตลาด การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

2

หัวหนางานวิชาการ กองวิจัยการตลาด การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

พิจารณาถึงผลกระทบ ณ ปจจุบัน และวิเคราะหทางเลือกเพื่อหาแนวทางปฏิบัติที่เปนไปได โดยลง ความเห็นรวมกันดังนี้ - สภาพภูมิอากาศเปนทรัพยากรที่สําคัญของการทองเทีย่ ว และภาคการทองเที่ยวมีความออน ไหวตอผลจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภาวะโลกรอน ซึ่งรูสึกไดแลวในหลายสวน และ ประเมินไดวาการทองเที่ยวมีสวนในการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซดประมาณ 5% - การทองเที่ยวไมวาจะเพื่อธุรกิจหรือเพื่อการพักผอน จะยังคงเปนสวนประกอบสําคัญของ เศรษฐกิจโลก และเปนผูสนับสนุนสําคัญในการบรรลุเปาหมายการพัฒนาแหงสหัสวรรษ (Millennium Development Goal) รวมทั้งเปนสวนประกอบของการบูรณาการเชิงบวกในสังคมของเรา - ดวยความสําคัญของการทองเที่ยวในเรื่องความทาทายของโลกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ และการลดความยากจน จึงมีความจําเปนเรงดวนที่จะรับเอานโยบายเพื่อกระตุน การทองเที่ยวอยางยั่งยืนที่แทจริง ซึ่งสะทอนบรรทัดฐานความรับผิดชอบสี่ดานไดแก ดานสิ่งแวด ลอม สังคม เศรษฐกิจ และภูมิอากาศ

- ภาคการทองเที่ยวจะตองตอบสนองอยางรวดเร็วตอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภาย ใตกรอบการทํางานของสหประชาชาติ และมีความกาวหนาในการลดการสรางกาซเรือนกระจก หาก จะใหการทองเที่ยวเติบโตในลักษณะที่ยั่งยืน ซึ่งจะตองปฏิบัติดังนี้ Ø

ลดการปลอยกาซเรือนกระจก โดยเฉพาะอยางยิ่งจากกิจกรรมการขนสง และที่พักแรม

Ø

ปรับธุรกิจการทองเที่ยว และจุดหมายทางการทองเที่ยวใหเหมาะสมกับสภาวะการ เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

Ø

ใชเทคโนโลยีที่มีอยู และเทคโนโลยีใหม เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของพลังงาน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

Ø

สรางความมั่นคงทางทรัพยากรการเงินเพื่อชวยเหลือประเทศ และภูมิภาคที่ยากจน

ที่ประชุมไดเรียกรองใหมีการดําเนินการดังนี้ 1) รัฐบาลและองคกรระหวางประเทศ - รวมการทองเที่ยวไวในการดําเนินการตามขอตกลงที่มีอยูภาย ใต ก รอบการประชุ ม วา ด ว ยการเปลี่ ย นแปลงสภาพภู มิ อ ากาศแห ง สหประชาชาติ (UFCCC) และพิธีสารเกียวโต (Kyoto Protocal) และตอบ สนองตอการเรียกรองของเลขาธิการแหงสหประชาชาติ ในการเปดตัว กรอบการทํางาน ดานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีประสิทธิ ภาพและเขาใจไดงายสําหรับชวงหลังป พ.ศ.2555 ในการประชุมครั้งที่ 13 ของ UNFCCC ที่จะมีขึ้นที่ บาหลีในเดือนธันวาคม 2550 - ดําเนินการอยางเปนรูปธรรมและพรอมเพรียงกันในเรื่องการ บรรเทาปญหา การปรับตัว การใชเทคโนโลยีและการสนับสนุนดานการ เงินใหสอดคลองกับเปาหมายการพัฒนาแหงสหัสวรรษ - ใหการสนับสนุนทางการเงิน และทางเทคนิคแกแหลงทองเที่ยว และผูประกอบการทางการ ทองเที่ยวในประเทศกําลังพัฒนา (โดยเฉพาะในประเทศดอยพัฒนา และเกาะเล็กๆที่กําลังพัฒนา) เพื่อ ใหมั่นใจไดวาสามารถเขารวมในกรอบการทํางาน เพื่อตอบโตเรื่องสภาพภูมิอากาศโลกได โดยผาน โครงการริเริ่มตางๆ เชน กลไกการพัฒนาที่สะอาด (Clean Development Mechanism) - สนับสนุนใหเกิดความรวมมือในทุกระดับระหวางสาขา มีการสรางเครือขาย และระบบแลก เปลี่ยนขอมูลที่จําเปนตอการพัฒนาอยางยั่งยืนในภาคการทองเที่ยว - รวมมือในกลยุทธระหวางประเทศ นโยบาย และแผนปฏิบัติการเพื่อลดการปลอยกาซเรือน กระจกในการขนสง (โดยรวมกับองคการการบินพลเรือนระหวางประเทศ – ICAO และองคกรทาง การบินอื่นๆ) ที่พักแรมและกิจกรรมที่เกี่ยวของกับการทองเที่ยว - แนะนําการศึกษา และโครงการสรางการรับรูใหแกผูมีสวนไดสวนเสียในการทองเที่ยว ภาค รัฐ และภาคเอกชน รวมทั้งผูบริโภค - พัฒนาการบริการขอมูลดานสภาพอากาศทั้งระดับภูมิภาค และระดับทองถิ่นใหเหมาะสมกับ ภาคการทองเที่ยว และสงเสริม การใชงานในกลุมผูมีสว นไดสว นเสียในการทองเที่ยว สรางความ สามารถในการแปลความหมายและการนําขอมูล มาใช เสริมความแข็งแกรงของความรวมมือกับ หนวยบริการอุตุนิยมวิทยาแหงชาติขององคการอุตุนิยมวิทยาโลก

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

- การนํานโยบาย กฎระเบียบ การเงิน การจัดการ การศึก ษา และพฤติกรรมมาสรางความ หลากหลาย ทําการวิจัย และกําหนดมาตรการติดตาม เพื่อการปรับตัว และการบรรเทาผลกระทบที่ มีประสิทธิผล 2) อุตสาหกรรมทองเที่ยว และสถานที่ทองเที่ยว - มีบทบาทนําในการใชม าตรการที่ เป น รู ป ธ ร ร ม (เช น ก า ร ใ ห Incentives) เพื่อบรรเทาการเปลี่ยน แปลงสภาพภูมิอากาศผานหว งโซ มูล คาทางการท องเที่ ยว (tourism value chain) และลดความเสี่ยงของ นั ก เดิ น ทาง ผู ป ระกอบการ และ โครงสร า งพื้ น ฐาน อั น เนื่ อ งจาก การผันแปรของสภาพอากาศ และ การเปลี่ ย นแปลงที่ ไม ห ยุ ด นิ่ ง มี การกําหนดเป าหมายและตัว ชี้วัด เพื่อติดตามความกาวหนา - ส ง เสริ ม และดํ า เนิ น การลงทุ น ใน โครงการการท อ งเที่ ย วที่ ใ ช พ ลั ง งานอยางมีประสิทธิภาพ และการใชแหลงพลังงานที่สรางขึ้นใหมได โดยมีเปาหมายเพื่อการ ลดปริมาณคารบอนของภาคการทองเที่ยวโดยรวม - บูรณาการการทองเที่ยวในรูปแบบ และการนําไปปฏิบัติดานกลยุทธการปรับตัวและลดผล กระทบ ตลอดจนแผนปฏิบัติก ารในระดับภูมิภาค ระดับชาติ และระดับทองถิ่น โดยใชตัว อ ย า ง ข อ ง Nairobi Work Program on Impacts, Vulnerability and Adaptation to Climate Change ที่ประสานงานโดย UNFCCC เปนโอกาสสําคัญ สําหรับภาคการทองเที่ยวในการ เพิ่มพูนความรู เสริมสรางศักยภาพ และกระตุนการปฏิบัติ - มุงมั่นที่จะรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ ระบบนิเวศทางธรรมชาติ และภูมิทัศนในวิถี ทางที่เพิ่มความสามารถในการยืดหยุนตอการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และสราง ความมั่นใจในการใชทรัพยากรสิ่งแวดลอมพื้นฐานทางการทองเที่ยวอยางยั่งยืนโดยเฉพาะ ทรัพ ยากรที่เปนเสมือน “ปอดของโลก” (earth lungs) หรือแหลงดูดซับคารบอน (carbon sinks) ซึ่งทําการแยกกาซเรือนกระจกผานโครงการจัดการปาไม และระบบทางชีว วิทยา ตางๆ หรือโครงการเพื่อปกปองชายฝงทะเล (อาทิ ปาโกงกาง และแนวปะการัง) - มุงสูความสําเร็จในการ เพิ่ม สภาพแวดลอมที่ปราศจากคารบอน โดยลดมลพิษ ผานการ ออกแบบ การปฏิบัติการ และกลไกการตอบสนองของตลาด e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

- ดําเนินการสรางความหลากหลายของสินคาโดยเนนที่สภาพภูมิอากาศ เพื่อจัดวางตําแหนง ของแหลงทองเที่ยว และระบบการสงเสริมเสียใหม ตลอดจนสนับสนุนใหมีอุปสงค และ อุปทานในทุกฤดูกาล - เพิ่มการรับรูในกลุม ลูก คา และพนัก งานในเรื่องผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิ อากาศ และนําคนเหลานั้นเขาสูกระบวนการในการตอบโตเพื่อลดผลกระทบ 3) ผูบริโภค - ในการเลือกวิธีก ารเดินทาง และจุดหมายในการทองเที่ยว นั ก ทองเที่ ยวควรไดรับการ กระตุนใหพิจารณาผลกระทบในดานภูมิอากาศ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอม จากตัว เลือกที่มีอยูกอนตัดสินใจ และหากเปนไปไดควรลดปริมาณคารบอนที่จะเกิดขึ้นหรือทําการ ชดเชยการปลดปลอยคารบอนที่ไมสามารถลดไดโดยตรง

- การเลือกกิจกรรมในแหลงทองเที่ยว นักทองเทีย่ วควรไดรับการกระตุนใหเลือกกิจกรรมที่ เป น มิ ต รกั บ สิ่ ง แวดล อมซึ่ งลดปริ ม าณคารบ อน ตลอดจนสนั บ สนุ น ให มี ก ารอนุ รั ก ษ ทรัพยากรทางธรรมชาติและมรดกทางวัฒนธรรม 4) เครือขายการวิจัย และการสื่อสาร - กระตุนใหมีการวิจัยที่ครอบคลุมหลายสาขา และมีเปาหมายเจาะจงในเรื่อง ผลกระทบของ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อลดชองวางของภูมิภาคในเรื่ององคความรูปจจุบัน พัฒนาเครื่องมือเพื่อประเมินความเสี่ยง และการวิเคราะหตนทุน – กําไร ที่ใชประเมินความ เปนไปไดของการตอบโตแบบตางๆ e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

- นําวิชาเฉพาะดานสิ่งแวดลอม และภูมิอากาศบรรจุไวในหลักสูตรการศึกษาอบรมดานการ ทองเที่ยว และขยายระบบการศึกษาดานนี้ใหกวางขวางขึ้น - สงเสริม การเดินทางอยางรับผิดชอบ (Responsible travel) ที่ส นับสนุนบรรทัดฐานสี่ฝาย เพื่อการทองเที่ยวอยางยั่งยืน โดยพิจารณาในเรื่องสภาพภูมิอากาศ สิ่งแวดลอม สังคม และเศรษฐกิจ - เพิ่มการรับรูเรื่องบทบาททางเศรษฐกิจของการทองเที่ยวในฐานะที่เปนเครื่องมือเพื่อการ พัฒนา และนําเสนอขอมูลเรื่องสาเหตุ และผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บนพื้นฐานของวิทยาศาสตรที่ถูกตองในวิธีการที่เปนธรรม สมดุล และเขาใจงาย ทั้งนี้ที่ประชุมไดดําเนินการดังนี้ - กําหนดแนวการปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงเพื่อใหผูมีสวนไดสว นเสียทั้งหมดในภาคการทอง เที่ ยวเริ่ม ปฎิบั ติโดยทั นที เพื่ อ สรางแผนที่นํ าทางในการลดปริ ม าณคารบ อน (Carbonneutral roadmap) ระยะยาว และนําไปใชใหเกิดผล - เชิญชวนรัฐบาล และองคกรระหวางประเทศ อุตสาหกรรมทองเที่ยว ผูบริโภค เครือขาย ดานการวิจัย และการสื่อสารใหนําขอเสนอแนะที่มีการใหคํามั่นสัญญาที่เปนรูปธรรม และ แผนปฏิบัติการไปปฏิบัติจริง และใชการบริการแลกเปลี่ยนขอมูลออนไลนเรื่องการเปลี่ยน แปลงสภาพภูมิอากาศ และการทองเที่ยวของ UNWTO เปนเวทีสําหรับผูมีสวนไดสวนเสีย ไดใหคํามั่น และกําหนดกิจกรรม เพื่อการปรับตัว และการลดผลกระทบบนพื้นฐานการ ดําเนินการที่ตอเนื่อง

- เนนย้ําความจําเปนที่ UNWTO ดว ยความรวมมือของ UNEP และ WMO จะตองคงความ เปนผูนําในกระบวนการนี้ และพิจารณาการจัดประชุมครั้งที่ 3 ในเรื่องการเปลี่ยนแปลง e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

สภาพภูมิอากาศ และการทองเที่ยว ในเวลาที่เหมาะสมในอนาคต เพื่อทบทวนความกาวหนา ในการรักษาระดับการตอบสนอง และเพื่อกําหนดความจําเปน และสิ่งที่ตองปฏิบัติตอไป - กระตุนใหภาคการทองเที่ยวโดยรวมปฏิบัติการเพื่อเผชิญการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในฐานะที่เปนความทาทายที่ยิ่งใหญ ที่สุดประการหนึ่งตอการพัฒนาที่ยั่งยืน และตอเปา หมายการพัฒนาแหงสหัสวรรษในศตวรรษที่ 21 แถลงการณ Davos และผลจากการประชุมครั้งนี้เปนพื้นฐานสําหรับการประชุมรัฐมนตรีทอง เที่ยวของ UNWTO ในเรื่องการทองเที่ยวและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ที่กําหนดจัดขึ้นในวัน ที่ 13 พฤศจิกายน 2550 ระหวางการจัดงาน World Travel Market ณ กรุงลอนดอน สหราชอาณา จักร ซึ่งหลังจากนั้นแถลงการณไดถูกนําเสนอเพื่อรับความเห็นชอบในการประชุมสามัญประจําปของ UNWTO ที่เมือง Cartagena de Indias ประเทศโคลัมเบีย ระหวางวันที่ 23-29 พฤศจิกายน 2550 และ นําเสนอในที่ประชุมสหประชาชาติ วาดวยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่บาหลี ประเทศอินโดนี เซีย ในเดือนธันวาคม 2550

ขอคิดเห็นและขอสังเกตเพิ่มเติม จากการเขาประชุม 2 nd International Conference on Climate Change and Tourism ระหวางวัน ที่ 1-3 ตุลาคม 2550 ที่เมือง Davos สมาพันธรัฐสวิส มีขอคิดเห็นและขอสังเกตเพิ่มเติมจากการ ประชุม ดังนี้ 1. คาลงทะเบียน à คาชดเชยกาซคารบอนไดออกไซด ขอสังเกต การประชุมวาดวยการเปลี่ยแปลงสภาพภูมิอากาศและการทองเที่ยว ครั้งที่ 2 เปนการประชุม ที่สรางมิติใหมเกี่ยวกับการประชุมนานาชาติ ซึ่งในแนวปฏิบัติเดิม องคกรที่ดําเนินการจัดการประชุม จะเก็บคาลงทะเบียน (Registration Fee) จากผูเขารว มประชุม แตก ารประชุมครั้งนี้ ไมมีการเก็บคา ธรรมเนี ยม แตจ ะเปลี่ย นรูป แบบ เป น การขอรับ บริ จาคจากผู เขารว มประชุม เป นค าชดเชยก าซ คาร บ อนไดอ อ กไซด (CO2 Compensation / CO2 Emission) โดยระบุ ที่ ม าและเหตุ ผ ลของการขอ บริจาคคือ การเดินทางทางอากาศ (โดยเครื่องบิน) เปนสาเหตุของปญหาภาวะโลกรอน เนื่องจาก เครื่องบินจะปลอยกาซคารบอนไดออกไซดในปริมาณมาก และกาซคารบอนไดออกไซดดังกลาว จะอยู ในชั้นบรรยากาศ องคการการทองเที่ยวโลก (UNWTO) ในฐานะองคกรจัดการประชุม ประสานงานใหองคกรที่ ไม แ สวงหาผลกํ าไร คื อ The Foundation for Environmental Education: FEE และ The Foundation my climate / the climate protection partnership ตั้งบูธบริเวณดานหนาหองประชุม โดยผูเขารวมประชุม สามารถบริจาคผานเครื่องคอมพิวเตอร โดยมีการตั้งโปรแกรมการคํานวณคาคารบอน ผูเขารวม ประชุมที่ประสงคจะบริจาคเพียงระบุสนามบินที่เปนจุดเริ่มตน และสนามบินที่เปนจุดหมายปลายทาง จากนั้น เครื่องคอมพิวเตอรจะคํานวณคาชดเชยคารบอน โดยคํานวณจากระยะทางในการบิน จากนั้น e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 7

จะสรุปเปนคาใชจายในการชดเชยกาซคารบอน ซึ่งหากผูเขารวมประชุม ตองการบริจาคเพิ่ม เติม ก็ สามารถดําเนินการได ดังนั้น ในการประชุมครั้งนี้มีนัยวา ผูเขารวมประชุมที่เดินทางดวยระยะทางไกลและระยะเวลา นานจะตองบริจาคคาชดเชยคารบอนในจํานวนสูง ขอเสนอแนะ - รูปแบบการเก็บคาชดเชยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2 Compensation / CO2 Emission) อาจนํามาพิจารณาเปนกิจกรรมหนึ่งในการจัดประชุม PATA CEO – Confronting Climate Change ที่ประเทศไทยเปนเจาภาพจัดในเดือนเมษายน ป 2008 โดยประสานงานกับองคกร ที่ไมแสวงกําไรที่ไดรับการยอมรับในระดับสากล* - คาชดเชยกาซคารบอนไดออกไซด เปนขอเสนอแนะเบื้องตน โดยยึดหลักการผูที่กอใหเกิด มลพิษเปนผูจายหรือ Polluter Pays Principle และวิธีการที่นํามาปรับในเชิงปฏิบัติ คือ การ บริจาค อยางไรก็ตามหากบุค คลในวงการทองเที่ยวในระดับสากล พิจารณาแลวเห็นวา การเดินทางทางอากาศเปนสาเหตุจริง เห็นควรผนวกคาชดเชยกาซคารบอนไดออกไซดใน ราคาตั๋วโดยสาร ทั้งสายการบินทั่วไป และสายการบินตนทุนต่ํา ทั้งนี้ หนวยงานในระดับ สากลที่เกี่ยวของที่ตองพิจารณาและเสนอขอยุติคือInternational Civil aviation Association: ICAO และ International air Transport Association: IATA 2. Djerba Declaration à Davos Declaration ขอสังเกต การประชุมเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กับ การทองเที่ยว ดําเนินการมาแลว 2 ครัง้ โดยครั้งที่ 1 จัดประชุมในป 2003 ที่เมือง Djerba ประเทศตูนิเซีย และ ครั้งที่ 2 จัดประชุมในป 2007 เมือง Davos สมาพันธรัฐสวิส *

หมายเหตุ: องคกรที่ไมแสวงกําไรในระดับสากล ที่ดําเนินงานในขอบขายเรื่องการชดเชยกาซคารบอนไดออกไซด และกิจ กรรมการอนุรักษ คือ

- The Foundation for Environmental Education : FEE เปนองคกรที่ไมแสวงกําไร และมุงเนนเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน โดย ในชวงที่ผานมาไดผลักดันโครงการที่สําคัญ อาทิ Blue flag , Eco-School เปนตน ปจจุบัน FEE มีสมาชิก 48 ประเทศในภูมิ ภาคยุโรป อเมริกาเหนือและใต แอฟริกา เอเชีย และโอเชียเนีย www . fee – international . org - The Learning About Forest : LEAF เปนองคกรที่สนับสนุนกลุมอาจารยและนักเรียนใหมีกิจกรรมเกี่ยวกับการอนุรักษโดย มุงเนนการสรางกิจกรรมในพื้นที่ปา www . leaf – international . org - CO2 Compensation Fund เปนองคกรภายใต FEE เปนองคกรที่ดําเนินการเรื่องการชดเชยคาคารบอนที่เกิดจากการเดิน ทางโดย เครื่องบินในเที่ยวบินระหวางประเทศ โดยคาชดเชยคารบอนดังกลาว จะไปดําเนินการเรื่องการปลูกตนไมและการทํากิจ กรรม เกี่ยวกับสิ่งแวดลอม international . org / CO2 offset

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 8

ในการประชุมทั้ง 2 ครั้ง เปนที่นาสังเกตวา ใชหัวขอการประชุมหัวขอเดียวกันและจัดโดยองค การการทองเที่ยวโลก ซึ่งถือไดวาเปนการประชุม ตอเนื่อง และโดยหลัก การทั่วไปจําเปนตองมีการ ประเมินผลการดําเนินการที่ผานมา โดยเฉพาะการผลักดันเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ได มีการประกาศ ปฏิญญา Djerba เมื่อป 2003 โดยประเมินวาหลังจากประกาศปฏิญญา Djerba แลว ไดมีการตอบรับและปฏิบัติตามปฏิญญาดังกลาวหรือไม

ขอ สังเกตจากประเด็นนี้ คือ ในการประชุม ครั้งที่ 2 ที่เมื อง Davos ไมมี ก ารประเมิ นผลการ ดําเนินงานที่ผานมา ซึ่งการจัดการประชุมในครั้งที่ 2 เปนการออกแบบการประชุม ที่เปรียบเสมือน เปนการประชุมครั้งแรกในโลก ไมมีลักษณะการกาวไปขางหนา (Pro Active) แตมีลักษณะการอยูกับที่ ไมมีพลวัต สําหรับการประชุมครั้งที่ 2 มุงเนนผลสัมฤทธิ์และใหความสําคัญกับการยกรางปฏิญญา โดย ผลักดันใหเกิดรางปฏิญญา Davos เพื่อจะนําไปประกาศใช แตไมมีการพิจารณาเรื่องกลไกการนําไปใช และการติดตามประเมินผล อยางไรก็ตาม ผลสรุปของปฏิญญา Davos จะมีการประกาศอยางเปนทางการในการประชุม BALI Summit ในชวงเดือนธันวาคม 2007 ขอเสนอแนะ - หนวยงานดานการทองเที่ยวควรติดตามความคืบหนาของการประชุมสุดยอดที่บาหลี โดย ประสานงานกับ กระทรวงทรัพ ยากรธรรมชาติแ ละสิ่งแวดล อมที่ เปนองค ก รหลัก ของ ประเทศไทยที่เขารวมประชุมและพยายามผลักดันการสงเสริมการทองเที่ยวใหเปนไปตาม ปฏิญญา Davos รวมทั้งผลักดันในกรอบความรวมมืออื่น อาทิ APEC, ASEAN

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 9

- ประเทศไทยไดจัดตั้งองคก รในระดับประเทศ 2 องคกร คือ คณะกรรมการนโยบายการ เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของชาติ และองคการกาซเรือนกระจก ซึ่งถือวาเปนหนวยงาน ในระดับนโยบาย ดังนั้น จึงเห็นควรนําเสนอปฏิญญา Davos เขาสูองคกรทั้งสองเพื่อรวม ผลักดันในระดับนโยบาย 3. องคกรที่สําคัญแตไมจําเปน ขอสังเกต เนื่องจากประเด็นเรื่อง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเปนประเด็นที่มีลักษณะการบูรณาการ สูงมาก ปรากฏการณ ที่เกิดขึ้นไมส ามารถอธิบายในมิติเชิงเดี่ยวได ในบริบทนี้จึงพบวา เรื่องการ เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจําเปนตองพิจารณาในลักษณะองครวม และไมมีมิติเชิงพื้นที่ เนื่องจาก ปรากฏการณที่เกิดขึ้นมีลักษณะผลกระทบที่ขามรัฐ ขามชาติ ดังนั้น การจัดประชุมจึงจําเปนตองมี องคกรรวมจัดที่หลากหลาย การจัดประชุมเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในครั้งที่ 1 เมื่อป 2003 มีองคกรหลักที่ รวมจัดคือ - องคการการทองเที่ยวโลก (UNWTO) - United Nations Framework Convention on Climate Change: UNFCCC - Intergovermental Panel on Climate Change: IPCC - United Nations Convention to Combat Desertification: UNCCD - องคการอุตุนิยมวิทยาโลก World Meteorological Organization: WMO - Intergovermental Oceanographic Commission: IOC - โครงการสิ่งแวดลอมแหงสหประชาชาติ United Nations Environmental Programme: UNEP ในขณะที่การจัดประชุม ครั้งที่ 2 ที่เมือง Davos มีองคกรรวมจัด คือ - องคการการทองเที่ยวโลก UNWTO - องคการอุตุนิยมวิทยาโลก World Meteorological Organization: WMO - โครงการสิ่งแวดลอมแหงสหประชาชาติ United Nations Environmental Programme: UNEP ดวยการสนับสนุนของ World Economic Forum e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 10

เปนที่นาสังเกตวา หนวยงานในระดับนานาชาติที่มีความสําคัญ โดยเฉพาะ Intergovermental Panel on Climate Change: IPCC เปนหนวยงานที่มีลักษณะการทํางานเชิงวิชาการ ซึ่งมีความสําคัญ และจําเปนอยางยิ่ง ไมปรากฏชื่อในองคกรรวมจัด ดังนั้น จึงสงผลตอภาพรวมของการประชุมครั้งที่ 2 คือ มีการนําเสนอขอมูลในลักษณะภาพกวาง ไมมีรายละเอียดในเชิงลึก ทั้งนี้ หากเปรียบเทียบกับ การประชุมครั้งที่ 1 จะพบความแตกตางที่ชัดเจน 4. ขอสังเกตอื่นๆ - วิทยากรที่ไดรับเชิญทานหนึ่ง นําเสนอเรื่อง Artificial snow maker ซึ่งเปนเครื่องผลิตหิม ะ เทียมที่ภาคเอกชนใชเพื่อแกปญหาอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คือ หิมะตกนอยลงทําให ski resort มีปญหา ดังนั้น การแกไขปญหา คือ การใชเครื่องผลิตหิมะ เทียม ตองใชวัตถุดิบ คือ น้ํา และตองใชพลังงาน (ไฟฟา) ในการผลิต การนําเสนอเครื่องผลิตหิมะเทียมเปนการนําเสนอการแกปญหาที่ปลายเหตุและไมสอดคลอง กับแนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน เปนที่นาสังเกตวา ที่ประชุมไมมีผูเขารวมประชุมสะทอนความคิดเห็น ในเรื่องนี้ - การประชุมในประเด็นเรื่อง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กับ การทองเที่ยว นาจะออก แบบการประชุม ใหมีการนําเสนอเชิงพื้นที่ คือ พื้นที่ของกลุมประเทศ Annex 1 (ผลิตกาซ คารบ อนไดออกไซดในปริม าณสูง สว นใหญ เปนประเทศพัฒ นาแลว ) และกลุม ประเทศ Non–Annex 1 (ผลิตกาซคารบอนไดออกไซดในปริมาณไมสูง สวนใหญเปนประเทศกําลัง พัฒนา) เนื่องจากทั้ง 2 กลุมจะมีการเรียกรองในระดับที่ตางกัน

- อยางไรก็ตาม ประเทศในกลุม Non – Annex 1 ที่มีปญหาในขณะนี้ คือ จีนและอินเดีย เนื่อง จากทั้ง 2 ประเทศ มีอัตราการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดในปริมาณที่สูงมาก แตเมื่อ e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 11

หารเฉลี่ยกับประชากร พบวาอัตราการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตอคนอยูในอัตราต่ํา ซึ่งประเด็นนีอ้ าจมีการพิจารณาทบทวนในการประชุม BALI Summit - เนื่อ งจากการพิ จารณาเรื่ องการเปลี่ย นแปลงสภาพภูมิ อากาศและการท องเที่ ยว เป น ประเด็นที่ไดรับความสนใจในระดับสากล และการกลาวถึงประเด็นนี้จําเปนตองมีความชัด เจนในระดับที่เชื่อถือได เนื่องจาก หากมีการกลาวอางตามความเขาใจและความรูสึก จะกอ ใหเกิดความตระหนกเกินเหตุการณได - ในการนี้ เมื่อพิจารณาดานการสนับสนุนเกี่ยวกับงานวิจัย พบวา ประเทศไทยมีการศึกษา วิจัยที่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภาวะโลกรอน ซึ่งสามารถนําขอมูลมา ปรับใชกับการทองเที่ยวได ««««««««««««

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 12

สรุปสาระสําคัญจากการประชุม International Conference on Accessible Tourism 2007 (ICAT2007) ณ หองประชุมสหประชาชาติ จุฑาทิพย เจริญลาภ1

กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา (กก.) UNESCAP กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย (พม.) กรุงเทพมหานคร (กทม.) และองคการคนพิการสากลประจําภูมิภาคเอเซีย-แปซิฟก (DPI-AP) ไ ด ร ว ม กั น จั ด ป ร ะ ชุ ม “International Conference on Accessible Tourism 2007 (ICAT2007)” ขึ้น เมื่อวันที่ 22 – 24 พฤศจิกายน 2550 ณ หองประชุมสหประชาชาติ นับเปนการ ประชุม ครั้งที่ 2 สืบเนื่องจากการประชุม ครั้งที่ 1 ที่ประเทศไตหวัน ในป 2548 มีรายละเอียดและ สาระสําคัญของการประชุม ดังนี้ 1. พิธีเปดการประชุมในวันที่ 22 พฤศจิกายน 2550 โดยมีรัฐมนตรีวาการกระทรวงการทอง เที่ยวและกีฬา เปนประธานเปดการประชุม รวมดวยผูบริหารของหนวยงานที่เปนภาคีรวมจัด ผูเขา รวมประชุมจากหนวยงานตาง ๆ ที่เกี่ยวของและผูแทนประเทศตาง ๆ ที่เปนผูพิการและองคกรเพื่อ คนพิการ อาทิ บังคลาเทศ ปากีสถาน เนปาล สหภาพพมา มองโกเลีย เวียดนาม ฟลิปปนส มาเลเซีย สิงคโปร จีน ฮองกง ตุรกี กรีซ เยอรมัน อเมริกา และไทย รวมผูเขารวมการประชุมประมาณ 140 คน 2. วั ต ถุ ป ระสงค ที่ สํ าคั ญ ของการประชุ ม คื อ เพื่ อ ส ง เสริ ม และกระตุ น การพั ฒ นาอุต สาห กรรมการทองเที่ยวอยางยั่งยืน โดยเล็งเห็นความสําคัญและศักยภาพทางการตลาดของนักทองเที่ยว ผูพิก าร ผูสูงอายุ นักทองเที่ยวที่เดินทางทองเที่ยวหลังเกษียณจากการทํางาน นัก ทองเที่ยวที่เดิน ทางเปนครอบครัว และมุงสรางความเขาใจระหวางหนว ยงาน ตาง ๆ และองคกรที่เกี่ยวของ เพื่อ สนับสนุนการทองเที่ยวที่ปราศจากอุปสรรคสําหรับคนพิการและผูสูงอายุ ซึ่งจากรายงานการศึกษา 1

หัวหนางานแหลงทองเที่ยว กองสงเสริมแหลงทองเที่ยว การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

วิเคราะห พ ฤติ ก รรมและแนวโน ม การท อ งเที่ ย วยุ โรปตั้ ง แต ป 2548 (Mega Trends of Tourism in Europe to the Year 2005 and Beyond) ข อ ง อ ง ค ก าร ก าร ท อ ง เที่ ย ว ยุ โร ป (European Travel Commission) ไดเสนอไววา ในอนาคตจะมีประชากรผูสูงอายุเพิ่มขึ้นซึ่งเปนกลุม baby boomer และหาก ประเทศไทยสามารถดึงสวนแบงทางการตลาดของนักทองเที่ยวกลุมผูพิการและผูสูงอายุประมาณ รอยละ 2 ของนักทองเที่ยวกลุมผูพิการและผูสูงอายุของสหภาพยุโรปหรือประมาณ 2.7 – 5.4 ลาน คน คาดวาจะมีรายไดจากนักทองเที่ยวกลุมนี้ประมาณปละ 78 – 156 พันลานบาท ดังนั้น จึงเปน ความจําเปนที่ทุกฝายควรเขาใจในแนวทางที่ควรจัดเตรียมเพื่อการรองรับนักทองเที่ยวกลุมนี้ ดวย ความเขาใจในความตองการและสิทธิขั้นพื้นฐาน

3. Mr.Scott Rains จาก Inter-American Institute on Disability and Inclusive Development ประเทศ สหรัฐอเมริก า บรรยายใหที่ประชุม ฟงในหัว ขอ “Global Trends in Accessible Tourism” โดยสรุปวา จากแนวคิดในอดีตหลายประการที่ขัดขวางมิใหคนพิการมีสว นรวมในกิจกรรมตาง ๆ ไดนําไปสูค วาม พยายามที่จะสงเสริมใหค นพิก ารเขารวมกิจกรรมตาง ๆ ไดม ากขึ้น แนวคิดเรื่อง Universal Design หรือการออกแบบสากลที่นักออกแบบพยายามนําแนวคิดการออกแบบที่เปนสากลและใหความเปน ธรรมตอคนทุก กลุม ซึ่งไดเริ่มขึ้นมาประมาณ 30 ปแลว ไดเอื้อประโยชนใหคนพิก ารและผูสูงอายุ สามารถพาตนเองเขารวมกิจกรรมตางๆ ไดหลากหลายและปลอดภัยขึ้น งานวิจัยในประเทศแคนาดา ชี้ใหเห็นวา คนพิการและผูสูงอายุเปนกลุมตลาดผูบริโภคที่มีศักยภาพ ดังจะเห็นไดจากงานวิจัยโดย Eric Lipp และ Laurel van Horn แหง Open Doors Organization เปดเผยวา ป 2002 คนพิการและผูสูง อายุชาวอเมริกันใชจายไปกับการทองเที่ยวเฉลี่ย 13.6 พันลานเหรียญตอป แยกเปน 32 ลานการ เดินทาง คาโรงแรม 4.2 พันลานเหรียญ บัตรโดยสารเครื่องบิน 3.3 พันลานเหรียญและ 2.7 พัน ลานเหรียญเปนคาอาหารและเครื่องดื่มในระหวางการเดินทาง ในสหราชอาณาจักรผูสูงอายุ 10 ลาน คนมีกําลังซื้อตอป ถึง 80 พันลานปอนด ดังนั้น การสงเสริม Barrier Free Tourism จึงสงผลดีต อ เศรษฐกิจของประเทศในภาพรวมได และยังกอใหเกิดธุรกิจใหม ๆ ขึ้นในการพัฒนาสิ่งอํานวยความ สะดวกเพื่อคนพิการและผูสูงอายุ

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

4. Mr.Joseph Kwan ผู แ ท น จ า ก International Union of Architecture –Work Programme “Architecture for All” บรรยายใหที่ประชุมฟงในหัวขอ “Sustainable Tourism Aspects” โดยสรุปแลวการ เขาถึงขอมูลทางการทองเที่ยวสําหรับนักทองเที่ยวทุกกลุมซึ่งมีความสะดวกมากขึ้นจากการคนหาขอ มูลดวยตนเองทางอินเตอรเน็ต การสงเสริมใหบริษัทที่จัดนําเที่ยวสามารถใหคําแนะนําเสนทางและ สถานที่เพื่อการเดินทางทองเที่ยวสําหรับนักทองเที่ยวคนพิการและผูสูงอายุ ซึ่งตองอาศัยเครือขาย องคก รเอกชนที่แ ลกเปลี่ยนและใหขอมูล ที่เปนประโยชนตอกัน มีก ารจัดทําเปนคูมือการทองเที่ยว สําหรับนักทองเที่ยวกลุมนี้ และตองอาศัยโครงขายการทองเที่ยวที่สามารถเชื่อมโยงการเดินทางทาง อากาศ ทางบก ทางน้ํา ไดเปนอยางดี รวมทั้งการออกแบบและจัดสรางสิ่งอํานวยความสะดวกในการ เดิ นทางสําหรับคนพิ ก าร ซึ่งมีทั้งคนพิ ก ารทางสายตา การเคลื่อนไหว การไดยิน ที่ ตองยึดหลั ก Design for All โดยการพัฒนาที่ตองจัดทําไปพรอม ๆ กันทั้ง Hardware และ Software อยางคอยเปน คอยไปเพื่อการสงเสริมการทองเที่ยวอยางยั่งยืน 5. Ms.Aiko Akiyama ผูแ ทนจาก ESCAP บรรยายใหที่ประชุม ฟงในหัวขอ “Biwako Millennium Framework : Tool for Promoting Sustainable Tourism” แนะนําใหเขาใจหลักการของอนุสัญญาวาดวย สิทธิของคนพิการ เปนกฎหมายระหวางประเทศฉบับแรกที่พูดเรื่องคนพิการ โดยยึดหลักของความ เสมอภาคและการไมเลือกปฏิบัติ สนับสนุนความเทาเทียมกันในทุก ๆ ดานของชีวิต เชน วัฒนธรรม การเดินทาง การเขาถึงขอมูลขาวสาร และสิ่งอํานวยความสะดวก ซึ่งเนนสิทธิของคนพิการที่มีความ เสมอภาคในการเดินทางและการไดรับประสบการณตาง ๆ ซึ่งมีการกําหนดเปนแนวทางของการ ทํางานในภูมิภาคเอเซียแปซิฟกใหมีกรอบการทํางาน 10 ป และหมายรวมถึงการสนับสนุนความเทา เทียมกันของคนพิการและผูสูงอายุดวย นอกจากนี้ Ms.Aiko ไดยกตัวอยางเมืองในประเทศญี่ปุนชื่อ เมืองทากายามา ซึ่งมีการปรับปรุงสิ่งอํานวยความสะดวกในโรงแรมที่พักและแหลงทองเที่ยวเพื่อคน พิ ก ารและผู สูง อายุ โดยหลั งการปรั บ ปรุ ง ดั งกล า ว ส ง ผลให มี จํ านวนนั ก ท อ งเที่ ย วเพิ่ ม ขึ้ น และ เศรษฐกิจของเมืองนี้ ดีขึ้น 6. Mr.Ryuji Yamakawa ผูแทนจาก ESCAP บรรยายในหัวขอ “Accessible Tourism as a Means of Economic and Social Development” ไดชี้ใหเห็นวารายรับจากการทองเที่ยวมีการกระจายตัวไปสูบคุ คล หลายกลุมที่เกี่ยวของกับการทองเที่ยว ซึ่งหมายรวมถึงชุมชนทองถิ่นที่มีสวนรวมกับการทองเที่ยว นอกจากนี้ยังระบุวาความตองการงานวิจัยและสถิติที่เกี่ยวของกับ Accessible Tourism เพื่อใชในการ วางแผนและสงเสริมการทองเที่ยวยังคงเปนที่ตองการอีกมาก แมวาในขณะนี้รัฐบาลบางประเทศได ออกกฎหมายบังคับใหโรงแรม ที่พัก มีสิ่งอํานวยความสะดวกสําหรับคนพิการแลวก็ตาม ดังนั้น ใน อีกหลาย ๆ ประเทศที่สงเสริมการทองเที่ยวก็ควรพิจารณาแนวความคิดของการปรับปรุงสิ่งอํานวย ความสะดวกตาง ๆ เพื่ อคนกลุ ม นี้ที่ เปนตลาดศัก ยภาพในอนาคต โดยไดนํ าเสนอแนวปฏิบั ติต อ Tourism for All ดังนี้ - แผนแมบทการทองเที่ยวควรรวมหลัก การของการเขาถึงที่เปนสากลตอสิ่งอํานวยความ สะดวกทางการทองเที่ยวทั้งในเรื่องของตัวแหลงทองเที่ยวและบริการทางการทองเที่ยว - สง เสริ ม งานวิ จัย เกี่ ย วกั บ นั ก เดิน ทางกลุ ม Disabilities เพื่ อเป น ข อมู ล และแนวทางในการ สนับสนุนนักทองเที่ยวกลุมนี้ในฐานะตลาดสําคัญในอนาคต e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

- แนะนํ า ให โรงแรม ที่ พั ก ร า นอาหาร และบริ ก ารทางการท อ งเที่ ย วให ค วามสํ า คั ญ กั บ Accessibility สําหรับนักทองเที่ยวกลุมนี้ - ใหรางวัลสําหรับบริการทางการทองเที่ยวที่ใหความสําคัญและจัดทําสิ่งอํานวยความสะดวก สําหรับนักทองเที่ยวกลุมนี้ - จัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติที่มีคณะกรรมการจากหนวยงานภาคีตาง ๆ ที่เกี่ยวของมา รวมดําเนินการให Tourism for All เกิดผลเปนรูปธรรม และมีการติดตามกํากับดูแลอยางตอเนื่อง 7. ในชว งบ ายเป นการนําเสนอแนวทางการดําเนิ นงานเรื่ อง Tourism for All โดยผู แ ทนจาก ประเทศตาง ๆ อาทิ ไทย สิงคโปร เนปาล ฮองกง กรีซ ตุรกี ปากีสถาน และเวียดนาม โดยสรุปสาระ สําคัญดังนี้

- ควรสง เสริม มาตรการจูงใจให โรงแรม ที่ พั ก รานอาหาร จัด ทําสิ่ งอํานวยความสะดวก สําหรับกลุมคนพิการและผูสูงอายุ ซึ่งหมายรวมถึงสตรีมีครรภ และแมที่พาลูกนั่งรถเข็นเด็ก - เพิ่มเติมขอมูลที่จําเปนสําหรับนักทองเที่ยวกลุมนี้ อาทิ คูมือ แผนที่เขาชมแหลงทองเที่ยว ขอ มูลในเว็บไซตที่ระบุสิ่งอํานวยความสะดวก เชน สิงคโปรที่มีการปรับปรุงเรือ่ งสิ่งอํานวยความสะดวก สําหรับนักทองเที่ยวกลุมนี้ในสวนสัตวสิงคโปร (Accessible Zoo) แลว - ขอมูล แผนที่ที่จัดพิมพเปนอักษรเบรลล ปายแนะนําในแหลงทองเที่ยว สําหรับนักทองเที่ยว พิการทางสายตา - ควรจัดใหมีการอบรมสัมมนาเพื่อสรางความรูความเขาใจเรื่อง Accessible Tourism ใหมากขึน้ ในกลุมบุคคลตาง ๆ ที่เกี่ยวของ - การนําเสนอเปนภาษามือในตูใหขอมูลการทองเที่ยวที่เปนระบบสัมผัสและคําบรรยายแนะนํา ความปลอดภัยในการเดินทางบนเครื่องบิน การเพิ่มขอความที่เปนตัวอักษรวิ่งบนรถโดยสารประจํา e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

ทาง การเพิ่มเติมสัญลักษณที่เปนสากลบนบรรจุภัณฑอาหารฮาลาล เพื่ออํานวยความสะดวกใหนัก ทองเที่ยวที่พิการทางการไดยิน - จากสถิติป 2005 ฮองกงมีนักทองเที่ยว 23.4 ลานคน และในป 2006 มีจํานวนมากกวา 400,000 คน ที่ตองการใช Wheelchair ในสนามบิน ปจจุบันมีบริษัททัวรที่จัดการนําเที่ยวสําหรับนัก ทองเที่ยวกลุมนี้ โดยยกตัวอยาง บริษัท Easy Access Travel Limited ในฮองกงที่สนับสนุนการจางงาน และการทองเที่ยวสําหรับคนพิการ ซึ่งอุปสรรคหนึ่งที่พบคือการเดินทางเปนหมูคณะของคนพิการทํา ใหไมมีหองพักที่ปรับปรุงสิ่งอํานวยความสะดวกสําหรับคนพิการที่เพียงพอในโรงแรมเดียว และขาด พาหนะสําหรับการเดินทางที่อํานวยความสะดวกใหผูใช wheelchair

8. ประเทศสิงคโปรรับเปนเจาภาพในการจัดการประชุม “International Conference on Acessible Tourism” ครั้งที่ 3 ในป 2552 ซึ่งในเวทีการประชุมดังกลาว ประเทศไทยควรมีการนําเสนอผลการ ดําเนินงานที่สนับสนุน Accessible Tourism ที่เปนรูปธรรมมากขึ้น 9. ในที่สุดของการประชุมครั้งนี้ ผูเขาประชุมไดรวมกันราง Bangkok Recommendation ขึ้น ซึ่ง เนื้อหาสาระสําคัญไดจากการหารือรว มกันของผูเขารว มการประชุม ใน 6 กลุม คือ 1) Accessible Planning Information 2) Transportation Barrier 3) Accessible Tourist Sites 4) Accessible Accommodation 5) Mainstream Services for All Tourists 6) Destination Experiences โดยจะกล า วถึ ง แนวทางและขอปฏิบัติตาง ๆ ที่ภาครัฐและเอกชนควรรวมมือกันดําเนินการตอไป อันจะเปนแนวทาง สําคัญที่กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬาจะใชเปนแนวทางในการกําหนดนโยบายเพื่อการดําเนินการ ใหการทองเที่ยวเพื่อคนพิการและผูสูงอายุเห็นผลเปนรูปธรรมในอนาคต ซึ่งแบงออกเปน 7 กลุม ดัง นี้ 1) Travel planning 2) Access to information 3) Inclusive transportation 4) Accessible tourist attractions 5) Accessible accommodation 6) Mainstream services for all tourists แ ล ะ 7) Destination experiences รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับแตละหัวขอของ Bangkok Recommendation สามารถเขาไปดู ไดที่ www.dpiap.org e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

10. ขอเสนอแนะในแนวทางที่ภาครัฐและเอกชนสามารถดําเนินการได 10.1 สงเสริมใหเกิดความรูความเขาใจและใหความสําคัญทั้งในระดับองคกรของภาครัฐและ ภาคเอกชนในธุรกิจทองเที่ยวเรื่อง Accessible Tourism และ Tourism for All 10.2 ภาครัฐควรมี นโยบายที่ชัดเจนในการดําเนินการเรื่องนี้ เชน การปรับปรุงสิ่งอํานวย ความสะดวกในแหลงทองเที่ยว การปรับปรุงการใหขอมูลขาวสารและการรวบรวมขอมูลแหลงทอง เที่ยวที่มีสิ่งอํานวยความสะดวกสําหรับนักทองเที่ยว อาทิ โรงแรม ที่พัก รานอาหาร และบริการขน สงสาธารณะ ควรผนวกใหครอบคลุมถึงนักทองเที่ยวกลุมนี้ดวย โดยอาศัยสื่อเพื่อการเผยแพร เชน เว็บไซต แผนพับประชาสัมพันธแหลงทองเที่ยว

10.3 มัคคุเทศกควรไดรับความรูความเขาใจเกี่ยวกับความตองการของนักทองเที่ยวกลุม นี้ และควรเผยแพรขอมูลผานทาง Internet 10.4 ควรสงเสริมภาคเอกชนและธุรกิจทองเที่ยวใหดําเนินการเรื่อง Accessible Tourism โดย อาจใหเปนมาตรการจูงใจ ใหรางวัล หรือการลดภาษีเพื่อการดําเนินการ 10.5 สนับสนุนการจัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติที่มีคณะกรรมการจากหนวยงานภาคีตางๆ ที่เกี่ยวของมารวมดําเนินการให Tourism for All เกิดผลเปนรูปธรรม

««««««««««««

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

สรุปสาระสําคัญจากการเขารวมงาน WTM 2007 ณัฎฐิรา อําพลพรรณ1

การจัดงานสงเสริมการขายดานการทองเที่ยว World Travel Mart (WTM) 2007 ระหวางวันที่ 12-15 พฤศจิกายน 2550 ณ กรุงลอนดอน สหราชอาณาจัก ร มีก ารสัม มนาและเผยแพรขอมูล ดานการทองเที่ยวที่นาสนใจในประเด็นตาง ๆ ดังนี้

1. แนวโนมการทองเที่ยวเดินทางออกของนักทองเที่ยวสหราชอาณาจักรป 2007 ปจจัยที่สงผลกระทบตอการตัดสินใจซื้อรายการนําเที่ยวของนักทองเที่ยวอังกฤษ (Pressure on the package) มีดังนี้ - สายการบินตนทุนต่ํา - ที่พักในรูปแบบอื่น เชน Timeshare, Independence Accommodation - กลุม Gap-Year Adventure/ กลุมอาสาสมัคร แนวโนมตลาดนักทองเที่ยวเดินทางออกของสหราชอาณาจักร มีดังนี้

1

พนักงานวางแผน 5 กองวิจัยการตลาด การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

- รอยละ 53 เดินทางมาเอง โดยมีปจจัยที่สงผลกระทบ ไดแก ซื้อสินคาและบริการทางการ ทองเที่ยวแยกสวน ไมไดซื้อทั้งรายการนําเที่ยว รวมถึงการเขามามีสวนรวมในการจัดราย การนําเที่ยวดวยตัวเอง และการใชเทคโนโลยีในการแสวงหาสินคาและบริการที่ราคาถูกกวา - ความนิยมการเดินทางที่มีความใกลชิดกับชุมชนทองถิ่น (Local Community) - กลุมนักทองเที่ยวศักยภาพ ไดแก กลุมเกย, กลุม Homosexual, กลุมมังสวิรัต,ิ กลุม อนุรักษ, กลุม นัก ทองเที่ยวที่เดินทางระยะใกล, กลุม ผูสูงอายุ (Aging Traveler), นัก ทองเที่ยวกลุม ความสนใจเฉพาะ, กลุม Cruise, กลุม นัก ทองเที่ยวที่เดินทางในชว งระยะเวลาสั้นๆ (Short Break) 1-3 วัน จะสงผลทําใหบริษัทนําเที่ยวตองปรับตัวใหเขากับความตองการของลูกคา - สินคาที่นัก ทองเที่ยวตองการจะตองเพิ่มประสบการณใหแกชีวิต (Experience) ซึ่งถือไดวา เปนมูลคาเพิ่มของสินคาและบริการทางการทองเที่ยวนั้น ๆ สถานการณการทองเที่ยวของนักทองเที่ยวจากสหราชอาณาจักรในแหลงทองเที่ยว แถบแคริบเบียน - นัก ทองเที่ยวรอยละ 25 เปนนัก ทองเที่ยวจากสหรัฐอเมริกา และรอยละ 25-30 มาจาก ยุโรป - นักทองเที่ยวจากสหราชอาณาจัก รเปนกลุม ตลาดระดับบน (High-end) โดยมักใชบริการ โรงแรมหรูที่มีขนาดเล็ก - เปนตลาดที่มีก ารเดินทางซ้ําสูง มีระยะเวลาพํานักเฉลี่ยสูง โดยเฉพาะในชวงฤดูหนาวและ คริสตมาส - กลุมตลาดศักยภาพ คือ กลุมครอบครัว

2. แนวโนมตลาดนักทองเที่ยวกลุม Gay แนวโน ม การส ง เสริ ม ตลาดนั ก ท อ งเที่ ย วกลุ ม GLBT หรื อ Gay, Lesbian, Bisexual และ Transgender ในป 2008 จะใหความสําคัญตอการสรางความรูสึกเปนที่ตอนรับแกนักทองเที่ยวกลุม ขางตน ตัวอยางกิจกรรมทางการตลาดสําหรับนักทองเที่ยวกลุม GLBT ไดแก การจัด Press FamTrip จาก สหราชอาณาจักรไปยังเมืองเบอรลินในชวงที่มีการจัดพาเหรดที่บริเวณถนน Christopher ในป 2005 และการจัดประกวดภาพถายในป 2006 สวนในป 2007 ไดมีการจัดปารตี้สําหรับชาว

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

เกย รวมทั้งมีการจัดทําเว็บไซตที่ใหมีการอางอิงเพื่อน (refer a friend) เพื่อขยายเครือขายตลาดนัก ทองเที่ยวกลุม GLBT

ในปจจุบันมีก ารสงเสริม ตลาดนักทองเที่ยวกลุม GLBT มากขึ้นในตลาดสหราชอาณาจัก ร เชน - การสงเสริมตลาดฮันนีมูนซึ่งมีคาใชจายเฉลี่ยสูง - สินคาประเภทการผจญภัย - การลองเรือสําราญ - แหลงทองเที่ยวที่คาดวาจะเปนที่นิยมในป 2008 ไดแก แอฟริกา จีน และภูมิภาคตะวันออก ไกล

3. Hotel 2007 ในป 2007 ผูใหบริการดานที่พักแรมทางการทองเที่ยวตางใหความสนใจเปนอยางมากตอการ ให บ ริก ารด านเทคโนโลยี แ ก แ ขกที่เขาพั ก ทั้ งการให บ ริ ก ารอิ น เตอร เน็ ต ไร ส าย (Wireless), Wi-Fi, เครื่องเลน Playstation และอื่น ๆ ทั้งนี้ การใหบริการดาน IT นี้จะสามารถชวยอํานวยความสะดวกให แขกที่เขาพักในโรงแรมสามารถทํางานไดจากแทบทุกมุมโลก อยางไรก็ตาม ปญหาที่ผูประกอบการ โรงแรมประสบ คือ ไมส ามารถตอบสนองความตองการดานเทคโนโลยีทั้งหมดของนักทองเที่ยวได เนื่องจากจะตองใชเงินลงทุนสูงมากในการติดตั้งอุปกรณอิเล็กทรอนิคสภายในบริเวณโรงแรมทั้งหมด การใหบริก ารเฉพาะ (Tailor) สําหรับแขกที่ตองการพัก ระยะยาวในโรงแรม เชน บริเวณทํ า อาหาร บริการรับฝากกระเปา ทั้งนี้ บริการดังกลาวเปนที่ตองการมากในเมืองหลักของอินเดีย เชน e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

มุม ไบ กัล กัตตา บังกาลอร เดลี โดยเฉพาะสําหรับ Expat เนื่องจากปญหาความขาดแคลน Service Apartment ความตองการบริการ SPA ในโรงแรมระดับ 3-5 ดาว โดยในปจจุบันมีการรวมผลิตภัณฑดัง กลาวเขากับสินคาและบริการดานสุขภาพอื่นๆ เชน Wellness, โยคะ, และอยุรเวท

4. Major Social Trends 1. Personalization เปนการออกแบบสินคาและบริการเฉพาะในราคาที่ถูกลง เชน Nike ID ที่เปด โอกาสใหลูกคาสามารถออกแบบรองเทาตามที่ตองการได 2. Target Segmentation - กลุมผูหญิง เชน การเปดใหบริการปมน้ํามันเฉพาะสําหรับลูกคาหญิง โดยใชชื่อ Preem ใน แถบสแกนดิเนเวีย โดยมีการจัดวางสินคาใน Minishop และหองน้ําเฉพาะลูกคาเพศหญิง - Generation Jones ซึ่งเปนกลุมที่เกิดระหวางป 1946-1964 หรือชวงครึ่งหลังของยุค Baby Boomer โดยมีประชากรรอยละ 20 อยูในสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา ทั้งนี้ กลุมดัง กลาวจะเปนกลุมที่เดินทางเพื่อธุรกิจ และมีสวนสําคัญในการตัดสินใจดานการเดินทางเพื่อ ธุรกิจในองคกร 3. Democratization of Information ในป จ จุ บั น มี ก ารให บ ริ ก ารคํ าแนะนํ า ด า นการเดิ น ทางใน เว็บไซต เชน StreetEasy, Consumerist.Com, Tripadvisor.com ซึ่งในเว็บไซตประเภทดังกลาวจะมีสวนซึ่ง ใหนักทองเที่ยวที่เคยมีประสบการณเกี่ยวกับสินคาและบริการทางการทองเที่ยวนั้น ๆ เขามาแสดง ความคิดเห็น

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

4. Social Networking เชน - เว็บไซต Facebook ซึ่งนักทองเที่ยวสามารถแลกเปลี่ยนประสบการณการเดินทาง - เว็บไซต Hitchster.Com, Airtroductions ซึ่งอนุญาตใหผูโดยสารเผยแพรขอมูลสวนตัวในการ เดินทางในเว็บไซตและสามารถหาเพื่อนเดินทางในเที่ยวบินเดียวกันจากเว็บไซตดังกลาว - สายการบิน Virgin Airlines ซึ่งอนุญาตใหผูโดยสารติดตอกันผานการ Chat ระหวางเที่ยวบิน - สายการบิน KLM เปดใหบริการ Club China และ Club Africa ในรูปแบบของ Blogs 5. Life-Story Labeling ซึ่งไดแ ก การเลือกใชสินคาและบริก ารที่มีก าร Positioning ตัว เองวามี สวนรับผิดชอบตอสังคม เชน ที่กลองรองเทายี่หอ Timberland มีการระบุวาสินคาดังกลาวไมมีการใช แรงงานเด็ก หรือผลิตภัณฑอาหารยี่หอ Dole มีการระบุวาไมมีการใชแรงงานเด็กและมีการควบคุม คุณภาพในการผลิตสินคาแบบ Organic 6. Experiential Economy เชน - การใหบริการของเว็บไซต FlexPetz ซึ่งใหบริการการแลกเปลี่ยนการดูแลสัตวเลี้ยงขณะที่เจา ของตองเดินทางทองเที่ยว

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

- ปจจุบันมีการใหบริการตกกุงในเว็บไซตซึ่งลูกคาสามารถสั่งซื้อกุงตามจํานวนที่ตองการได หลังจากที่เสร็จสิ้นการตกกุงแลว

5. แนวโนมตลาดการทองเที่ยวผานสื่อ On-line กลุมนัก ทองเที่ยวสหรัฐอเมริก าเปนผูนําตลาดสินคาการทองเที่ยว On-line สวนในยุโรป นัก ทองเที่ยวจากสหราชอาณาจัก รมีก ารซื้อขายสินคาทางการทองเที่ยวผานสื่อดังกลาวรอยละ 34 ตลาดนักทองเที่ยวเยอรมนีรอยละ 20 สวนตลาดฝรั่งเศสรอยละ 13.9 ทั้งนี้ ประเภทสินคาที่มีการ ซื้อขายผานทางเว็บไซตมากที่สุด ไดแก ตั๋วโดยสารเครื่องบิน ตลาดนักทองเที่ยวในเอเชียแปซิฟกที่มีการซื้อสินคาทางการทองเที่ยวผานทาง On-line สูงสุด ไดแก ญี่ปุน และออสเตรเลีย กลุมตลาดที่มีแนวโนมการเติบโตที่ดีสําหรับสินคาทางการทองเที่ยวผานทาง On-line ไดแก - กลุมที่มีรายไดสูง - กลุมที่แสวงหาสินคาทางการทองเที่ยวที่มีความคุมคาราคา - กลุมที่ตองการทองเที่ยวในสถานที่ทองเที่ยวใหม - กลุมที่เดินทางเพื่อธุรกิจ การสงเสริมการตลาดผานสื่อ Internet Video การสงเสริม การตลาดผานInternet Video เปนเครื่องมือทางการตลาดใหมสําหรับการทอง เที่ยว เชน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

- youtube

ทั้งนี้ เปนที่นาสังเกตวาเมื่อลองคนหาดวยคําวา Amazing Thailand จะพบเพียงวีดีโอที่เปนภาพ โฆษณาตั้งแตป 2002 ในขณะที่เมื่อลองใชคําคนเปนแคมเปญสงเสริมการทองเที่ยวของประเทศคูแ ขง ขัน เชน Incredible India จะไดผ ลลัพ ทที่แ ตกตางกัน โดยไฟลวีดีโอที่คนไดจะเปนภาพยนตรโฆษณา สํ า หรั บ โครงการ Incredible India ในป ล า สุ ด เช น เดี ย วกั น กั บ Malaysia-Truly Asia และ Uniquely Singapore ทั้งนี้ ประเทศอินเดียไดเริ่มประชาสัมพันธโครงการ Incredible India ผานเว็บไซต youtube ตัง้ แตเดือนสิงหาคม ป 2007

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 7

- metacafe

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 8

- videojug

จากสถิติเมื่อเดือนมีนาคม 2007 พบวา 9 ใน 10 ของผูที่ซื้อสินคา On-line จะเขาชมเว็บไซตที่ ใหบริก ารวีดีโอ ทั้งนี้ เทคนิค Televisual จะถูก นํามาใชเพื่อทําใหสื่อ Internet Video มีความสมบูรณ เหมือนกับการเผยแพรภาพยนตรโฆษณาทางโทรทัศน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 9

ขอดีของการใชสื่อ Internet Video - มีรายการสินคาและบริการใหเลือกมากมาย - งายตอการเลือก เปลี่ยนแปลง ทําซ้ํา และ post ใน web-host - สามารถสงใหเพื่อนและสามารถ click เพื่อจองหรือซื้อสินคาและบริการทางการทองเที่ยว - สามารถตรวจสอบไดวามีผูเขาชมวิดีโอกี่ครั้งในเวลาจริง (Real Time) - สรางความนาเชื่อถือตอสินคาและบริการ - อํานวยความสะดวกในการเยี่ยมชมแกผูซื้อสินคาโดยอาจเยี่ยมชมสินคาผาน Podcasts การใชสื่อประเภท Social Media เว็บไซตประเภท Social Media กําลังไดรับความนิยม ตลอดจนความเชื่อถือจากผูใชบริการโดย ตัวอยางของ Social Media ไดแก Facebook, Myspace, Orkut จากสถิติพบวา

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 10

- ในปจจุบันมี Blogs มากกวา 55 ลาน Blogs ถูก สรางขึ้น และมี Blogs มากกวา 120,000 Blogs ถูกสรางขึ้นในแตละวัน - มีผูเขาเยี่ยมชมคลิปวิดีโอ100 ลานครั้งตอวันผานเว็บไซต YouTube - เว็บไซต Myspace มีสมาชิกมากกวา 150 ลานคนในปจจุบัน - ในเว็บไซต WAYN (Where Are You Now) มีผู Upload ขอมูล เกี่ยวกับการทองเที่ยวและรูป ถายมากกวา 5 ลาน Trip - มี ก ารเขี ย นบทความเกี่ ย วกั บ เรื่ อ งต า ง ๆ ด ว ยภาษาต า ง ๆ มากกว า 125 ภาษาใน Wikipedia - มี ก ารสมั ค รเขา เป น สมาชิ ก ของ Facebook มากกว า วัน ละ 5,500 ราย และมี ส มาชิ ก ใน ปจจุบันมากกวา 34 ลานคนทั่วโลก และเมื่อถึงป 2011 นัก การตลาดจะใชงบประมาณประมาณ 1.1 พันลานเหรียญดอลลาร สหรัฐสําหรับการสงเสริมการขายผาน Social Network (ไมรวมสหรัฐอเมริกา) มีการประมาณการวาในป 2007 มีการซื้อขายสินคาผานทางออนไลนสเพิ่ม ขึ้นถึง 259.1 พันลานเหรียญดอลลารสหรัฐ จาก 219.9 พันลานเหรียญดอลลารสหรัฐในป 2006 โดยจากการ สํารวจพบว าผู ที่ ซื้อ สิ น คา และบริ ก ารผ านทางออนไลนส จะอ านข อ ความติ ช มและการจัด อั น ดั บ (Customer product reviews and rating) ของผูทเี่ คยมีประสบการณในการใชสินคาและบริการนั้น ๆ มา กอนถึงรอยละ 77

6. ผลกระทบของภาวะโลกรอนตออุตสาหกรรมการทองเที่ยวและการปรับตัวของภาค ธุรกิจการทองเที่ยว อุตสาหกรรมการทองเที่ยวนับเปนอุตสาหกรรมที่สําคัญของโลก โดยเฉพาะอยางยิ่งในประเทศ กําลังพัฒนา ในป 2005 นักทองเที่ยวจํานวน 808 ลานคนเดินทางออกทองเที่ยวในตางประเทศ และ มีการใชจายทางการทองเที่ยวประมาณ 682 พันลานเหรียญดอลลารสหรัฐ รวมทั้งทําใหผลผลิต มวลรวมภายในประเทศเติบโตเพิ่มขึ้นรอยละ 4 อยางไรก็ตามวิกฤติโลกรอนไดเริ่มสงผลกระทบตอ อุตสาหกรรมที่สําคัญนี้ อุณ หภูมิเฉลี่ยของโลกเพิ่มขึ้น 0.6 องศาเซลเซียสในชวงศตวรรษที่ 20 โดยในชว งทศวรรษ 1990 ไดรับการบันทึกวาเปนปที่มีอุณหภูมิสูงสุดโดยมีอุณหภูมิสูงขึ้น 0.5 องศาเซลเซียสเมื่อเปรียบ เทียบกับอุณหภูมิเฉลี่ยระหวางป 1961-90 ทั้งนี้ ป 2005 ไดรับการบันทึกวาเปนปที่อณ ุ หภูมสิ งู สุด เปนอันดับ 2 อยางไรก็ตาม ปที่ไดรับการบันทึกวาเปนปที่อุณหภูมิสูงสุด 10 ป จะอยูในชวงระหวางป 1995-2005 e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 11

IPCC – Intergovernmental Panel on Climate Change ไดคาดการณวาอุณ หภูมิเฉลี่ยของโลกจะ เพิ่ ม ขึ้ น จาก 1.4 เป น 5.8 องศาเซลเซี ย ส ในป 2011 ตลอดจนระดั บ น้ํ าทะเลก็ จะเพิ่ ม ขึ้น จาก 9 เซนติเมตรเปน 88 เซนติเมตรในชวงปลายศตวรรษที่ 21 โดยเปนผลจากการละลายของธารน้ํา แข็งจากอารคติกและ แอนตารคติก

ผลกระทบจากภาวะโลกรอนตอแหลงทองเที่ยวตาง ๆ ทั่วโลก จะเปนในรูปของการเพิ่มขึ้นของ อุณ หภูมิ การเพิ่มขึ้นของระดับน้ําทะเล การเปลี่ยนแปลงสภาวะอากาศ ตลอดจนการเปลี่ยนแปลง ทางกายภาพของแหล งทองเที่ยว สังคมและเศรษฐกิจ ทั้งนี้ แหลงท องเที่ยวที่ ค าดวาจะไดรับผล กระทบมากที่สุด ไดแก มัลดีฟส ซึ่งเปนเกาะอยูในระดับต่ํา โดยการเพิ่มขึ้นของระดับน้ําทะเลไมไดสง ผลกระทบเพียงการพังทลายของชายฝงและชายหาด หากแตผลกระทบยังรุนแรงถึงขึ้นทําใหเกาะทั้ง เกาะจมลงใตทองทะเล ตามที่ระดับน้ําทะเลไดเพิ่มขึ้น 10-20 เซนติเมตรในชวงศตวรรษที่ผานมา และ มีการคาดการณวาในป 2080 เกาะมัลดีฟสจะสูญหายไปจากพื้นผิวโลก แหลงทองเที่ยวสําหรับหนารอนซึ่งไดรับการคาดหมายวาจะมีจํานวนวันที่มีสภาพอากาศอบอุน เพิ่มมากขึ้น เชน แหลงทองเที่ยวในทะเลเมดิเตอรเรเนียน ซึ่งอาจสงผลกระทบตอนักทองเที่ยวจากยุ โรปเหนือซึ่งเปนแหลงเดินทางออกของนักทองเที่ยวที่สําคัญ โดยนักทองเที่ยวจากบริเวณดังกลาว อาจรูสึกไมสะดวกสบายจากระดับความรอนที่เพิ่มสูงขึ้น (Heat Exhaustion) สําหรับแหลงทองเที่ยวฤดูหนาว เชน สกีรีสอรทในบริเวณเทือกเขา Alps จะประสบกับปริมาณ หิมะที่ตกนอยลง ตลอดจนมีชวงระยะเวลาสําหรับการสกีที่สั้นลง นอกจากนี้ ภาวะโลกรอนจะสงผลกระทบตอชีวิตในโลกใตทะเล โดยอุณหภูมิน้ําทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น 1-2 องศาเซลเซียส ในศตวรรษที่ผานมาทําใหเกิดปรากฏการณฟอกสีและการตายของปะการัง แหลงทองเที่ยวทางทะเลที่สําคัญ เชน The Great Barrier Reef ไดรับผลกระทบจากการฟอกสี ของปะการังตั้งแตไดรับการประกาศใหเปน World Heritage Site ในทศวรรษที่ 1970 โดยนัก วิทยา ศาสตรไดมีการพยากรณวาบริเวณดังกลาวจะประสบปญหาจากการฟอกสีของปะการังทุกปจนถึงป 2030 และปะการังในพื้นที่ใตทะเลทั้งหมดมากกวารอยละ 60 จะตายภายในป 2030 จากการเพิม่ ขึน้ ของอุณหภูมิน้ําทะเลและมลพิษ e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 12

รายงานจาก European Commission คาดวา แหลงทองเที่ยวในเมดิเตอรเรเนียน จะมีนัก ทอง เที่ยวลดลงภายในชวงกลางทศวรรษนี้ สวนบริเวณยุโรปเหนือซึ่งมีอุณหภูมิสูงขึ้นจากภาวะโลกรอน โดยเฉพาะชายฝงทะเลเหนือจะกลายเปน Riviera แหงใหม สงผลใหกลุมนักทองเที่ยวที่มีการใชจายสูง จากบริเวณดังกลาวที่นิยมเดินทางทองเที่ยวในวันหยุดในบริเวณยุโรปใตลดจํานวนลงอยางชัดเจน และจะสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกิจของ สเปน อิตาลี และกรีซ ซึ่งมีจํานวนนักทองเที่ยวมากกวา 100 ลานคน หรือ 1 ใน 8 ของจํานวนนักทองเที่ยวทั้งหมด การปรับตัวเพื่อใหเขากับกระแสโลกรอนของภาคธุรกิจการทองเที่ยว ในปจจุบันนัก ทองเที่ยวมีค วามตระหนักดานความรับผิดชอบตอสังคมมากขึ้น โดยเฉพาะใน อุตสาหกรรมทองเที่ยวที่มีความพยายามในการดําเนินการที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม ทางเลือกในการดําเนินการที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม - โรงแรม: การจางบุคลากรทองถิ่นและการใชผลิตภัณฑทองถิ่นสําหรับการใหบริการภายใน โรงแรม - แหลงทองเที่ยว: การบริหารจัดการภายใตแนวคิดที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม - การทองเที่ยว: การสนับสนุนเศรษฐกิจของทองถิ่น - การเดินทาง: การใชเครื่องยนตของเครื่องบินที่มีประสิทธิภาพสูง เนื่องจากการเดินทาง ดวยเครื่องบินโดยสารกอใหเกิดกาซคารบอนไดออกไซดรอยละ 2-5

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 13

มาตรการรั ก ษาสิ่ ง แวดล อ มของ ASTA (The American Society of Travel Agents) Premium Members - การรีไซเคิลกระดาษ/บรรจุภัณฑพลาสติก/การใชหลอดไฟแบบประหยัด/การใชผลิตภัณฑ ทําความสะอาดที่ไมเปนอันตรายตอสิ่งแวดลอม - การปดคอมพิวเตอรหลังเลิกงาน - การจัด Webinars แทนการจัดประชุม /สัมมนาซึ่งเห็นแนวโนม ความสนใจที่เพิ่มขึ้นของผูใช บริการ - การสนับสนุนใหพนักงานใชการเดินทางดวยระบบขนสงมวลชน หรือการใช Car Pool - ใชจุดขายดานความเปนมิตรตอสิ่งแวดลอมเพื่อสรางความแตกตางจากคูแขงขัน

««««««««««««

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 14

สรุปสาระสําคัญการสัมมนา เรื่อง “ โอกาสและความสําเร็จในการสง เสริมการทองเที่ยวในตลาดตะวันออกกลาง” นางสาวพรพิมล เห็นแกว1

การทองเที่ยวแหงประเทศไทย (ททท.) จัดการสัมมนาเรื่อง “โอกาสและความสําเร็จในการสง เสริม การทองเที่ยวในตลาดตะวันออกกลาง” เมื่อวันที่ 25 ตุล าคม 2550 ณ โรงแรม เจ ดับบลิว มาริออท กรุงเทพฯ โดยมีผูเขารวมรับฟงการสัมมนา 136 คน การสัมมนาในครั้งนี้มีจุดประสงคเพือ่ ใหผูประกอบการไดรับขอมูล ความรูและแลกเปลี่ยนประสบการณหรือความคิดเห็น อีกทั้งมีแนวทาง ดานสงเสริมการทองเที่ยวสําหรับตลาดตะวันออกกลาง ตลาดตะวันออกกลางถือวาเปนตลาดใหมที่มีศักยภาพสูงและไดรับความสนใจจากผูประกอบ การธุรกิจทองเที่ยวเปนอยางมาก ไมเฉพาะประเทศไทยเทานั้นที่ดําเนินการสงเสริมการทองเที่ยวใน ตลาดตะวันออกกลาง แตรวมทั้งหลายประเทศในแถบเอเชีย ตางก็ตองการที่จะสงเสริมนักทองเที่ยว ตะวันออกกลางใหเดินทางทองเที่ยวในประเทศของตน ทําใหปจจุบันเกิดการแขงขันดานการตลาดใน ภูมิภาคนี้คอนขางสูง ในป 2549 นั ก ทอ งเที่ ยวจากตลาดตะวัน ออกกลางเดินทางเขามาในประเทศไทยประมาณ 392,000 คน เพิ่มเปนอัตรารอยละ 34.13 ในชวงเดือนมกราคม-กรกฎาคม 2550 มีจํานวนนัก ทองเที่ยวตลาดตะวันออกกลางเพิ่มขึ้นถึง 252,000 คน เพิ่มขึ้นเปนอัตรารอยละ 18.36 การทอง

1

นักศึกษามหาวิทยาลัยราชภัฎพระนคร ป4 วิชาเอกภาษาอังกฤษ

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

เที่ยวแหงประเทศไทยเล็งเห็นความสําคัญและโอกาสทางการตลาด จึงไดเปดสํานักงานของการทอง เที่ยวแหงประเทศไทยที่ดูไบขึ้นเพื่อดําเนินการตลาดเชิงรุกในพื้นที่อยางมีประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งใน ดานการขยายและรักษาสวนแบงทางการตลาดรวมทั้งเพื่ออํานวยความสะดวกใหผูประกอบการ ธุรกิจทองเที่ยวไทยที่จะไปสงเสริมการทองเที่ยวในตลาดตะวันออกกลาง นายธวัชชัย อรัญญิก ผูอํานวยการภูมิภาคยุโรป แอฟริกาและตะวันออกกลาง การทองเที่ยว แหงประเทศไทย สรุปสถานการณตลาดตะวันออกกลาง สรุปไดดังนี้

สรุปสถานการณตลาดตะวันออกกลาง Ø

ตลาดตะวันออกกลางเปนตลาดที่สําคัญและเติบโตอยางมาก รวมทั้งจํานวนนักทองเที่ยว ตะวันออกกลางก็เติบโตอยางตอเนื่องมีเพียงบางชวงที่นักทองเที่ยวลดลงบางแตไมมากนัก คือ ชวงที่เกิดโรคซารสและหลังภัยพิบัติจากสึนามิ

Ø

นักทองเที่ยวตะวันออกกลางเดินทางเขาประเทศไทยโดยมุงเนนการทองที่ยวและการรักษา พยาบาลซึ่งประเทศไทยประสบผลสําเร็จอยางมาก สาเหตุที่นักทองเที่ยวมาทําการรักษา พยาบาลที่ประเทศไทยเพราะคารักษาพยาบาลมีราคาถูก โรงพยาบาลบํารุงราษฎรและโรง พยาบาลกรุงเทพเห็นความสําคัญของตลาดนี้ดวยเชนกัน

Ø

ในอดีตนักทองเที่ยวตะวันออกกลางนิยมทองเที่ยวแถบอเมริกาหรือยุโรป แตมีปญหาการ ตรวจคนเขาเมืองที่เขมงวดขึ้น จึงเปลี่ยนจุดมุงหมายมาทางเอเชีย (ไทย มาเลเซีย และอินโด นีเซีย)

Ø

แหลงทองเที่ยวในประเทศไทยเปนแหลงที่นักทองเที่ยวตะวันออกกลางใหความสนใจ เพราะ ในช ว งเดื อ นมิ ถุ น ายนสํ า หรั บ นั ก ท อ งเที่ ย วตะวั น ออกกลางถื อ ว า เป น ช ว งที่ ร อ นที่ สุ ด (ประเทศไทยเปนชวงฤดูฝ น) คนไทยมีมิตรไมตรี คาใชจายในประเทศไทยมีราคาถูก และ บริการประทับใจ

Ø

นอกจากคนทองถิ่นหรือมุสลิมแลวคนตางชาติที่ทํางานกับองคกรตางๆในตะวันออกกลาง คือเปาหมายของการทองเที่ยวแหงประเทศไทยเชนกัน

Ø

การที่โรงแรมในประเทศไทยตอนรับนักทองเที่ยวตะวันออกกลางนอยเพราะชาวตะวันออก กลางนิยมพักที่อพารตเมนทบางครั้งก็ตองการพักในโรงแรม โดยเฉพาะโรงแรม 5 ดาวและ มีความเปนสวนตัวมาก

Ø

นักทองเที่ยวตะวันออกกลางนิยมเดินทางมากันเปนครอบครัว

Ø

การทองเที่ยวแหงประเทศไทยมองวาในอนาคตจะสามารถสงเสริมตลาดตะวันออกกลางได และเชื่อวาตลาดนี้จะสนับสนุนการทองเที่ยวในชวง Low season

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

Ø

แหลงทองเที่ยวที่ชาวตะวันออกกลางนิยม คือ กรุงเทพฯ สมุย ภูเก็ต พัทยา และเชียงใหม

Ø

ปจจุบันสายการบินจากตะวันออกกลางมีเที่ยวบินตรงมาประเทศไทยมากขึ้นและคาดหวัง วาตลาดตะวันออกกลางจะเติบโตมากขึ้น

นายสุทธิศักดิ์ เลาหชีวิน รองอธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการคา กระทรวงพาณิชย บรรยายถึง ประสบการณจากการไปทํางานที่ตะวันออกกลาง (ดูไบ) สรุปไดดังนี้

ภาพพจนและเปาหมายของประเทศไทย คือ 1. การเปน Trading Nation (การคาระหวางประเทศ) คือ ทําลักษณะคลายๆสิงคโปรและฮองกง 2. การเป น Investing Nation (การลงทุ นระหวางประเทศ) คื อ ประเทศไทยพรอมลงทุน ในต าง ประเทศไมเพียงแตช าวตางชาติมาลงทุนในประเทศของเรา ในปจจุบันบริษัทหลายๆบริษัทใน ประเทศไทยสามารถลงทุนในตางประเทศได 3. Competitiveness (ความสามารถในการแขงขัน) คือ ประเทศไทยควรมีความสมบูรณแบบ ตอง ทําใหสินคาและบริการของเราสามารถแขงขันกับประเทศตางๆได 4. สิ่งที่ เป นจุดเดนของเราคือ Service Provider เราจะเปนประเทศที่ส ามารถนําเรื่องของการค า บริการออกสูตางประเทศไดดวย Ø

เปาหมายการสงออกในป 2549 เปนเงิน 145,962 ลานเหรียญสหรัฐฯ คิดเปนมูลคาการ สงออกไปยังตะวันออกกลาง 7.152 พันลานเหรียญสหรัฐฯ และป 2550 ตั้งเปาหมาย เพิ่มขึ้น 20 %

Ø

แนวโนมของการค าในตะวันออกกลางสูงขึ้นอยางตอเนื่องเพราะตะวันออกกลางเปน Net Importing Country คือเปนผูผ ลิตและสงออกน้ํามันเปนหลัก ดังนั้นในเรื่องของอาหารที่ บริโภคภายในประเทศตองนําเขากวา 90% โดยประเทศไทยอยูใน Top 10 ของประเทศที่ สงสินคาออกมาจําหนายในตะวันออกกลางมากที่สุด

Ø

ดานของการคาบริการ อันดับแรกที่มีความเปนไปไดมากที่สุด คือ การดําเนินการตลาดใน ดาน Construction Service (การบริการดานกอสราง) ประเทศในตะวันออกกลางขายน้ํา มันและนําเงินสวนนี้ใชจายในการกอสรางที่พัก ที่อยูอาศัย และสาธารณูปโภคพื้นฐานเปน หลัก

Ø

โครงการตางๆในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส (United Arab Emirates - UAE) เกิดขึ้นคอนขางมาก การดําเนินงานบริการดานกอสรางมีมากรวมทั้งเรื่องของการออกแบบ การใหคําปรึกษา การบริการดานกอสราง และออกแบบเฟอรนิเจอรหรืออุปกรณที่ใชภายในบาน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

Ø

โครงการตางๆ ที่ดูไบคอนขางสมบูรณแบบแตยังคงตองการเฟอรนิเจอรหรืออุปกรณที่ใช ภายในบาน และสิ่งที่ประเทศไทยมีโอกาสมากที่สุดคือ เรื่องของการออกแบบ เพราะเรามี ความสามารถทางดานนี้

Ø

Health Care (การดูแลสุขภาพ) ตามปกติตลาดตะวันออกกลางใชบริการรักษาพยาบาล ของอเมริกาและยุโรป (ประเทศอังกฤษและเยอรมนี) เพราะรัฐบาลเปนผูชําระคาใชจายให

Ø

Hospitality สําหรับตะวันออกกลางถือวามีความสําคัญมาก เพราะในฤดูรอนชาวตะวัน ออกกลางจะเดินทางออกตางประเทศ

Ø

การเดินทางไปตางประเทศ ถาชาวตะวันออกกลางคนใดเปนเจาหนาที่ของรัฐ เขาสามารถ เบิกจายจากตนสังกัดของรัฐบาลได

Ø

การซื้อของ นักทองเที่ยวตะวันออกลางซื้อทุกอยางและครบทุกคนในครอบครัว

Ø

ประเทศไทยควรดําเนินการในสวนของการทองเที่ยว คือ การไปทําความรูจักกับหนวยงาน ทองเที่ยว ซึ่งผูดําเนินงานในตะวันออกกลางสวนใหญเปนแขก ซึ่งแบงเปน แขกอินเดีย แขก ศรี ลั งกา, แขกปากีส ถาน, แขกบั งกลาเทศ แขกทั้ง หมดนี้ เป น ประชากรส ว นใหญ ข อง ประเทศในตะวันออกกลางซึ่งเขามาทํางานในสาขาการทองเที่ยวเปนจํานวนมาก

ยุทธศาสตรการขยายตลาดการคาบริการไทยในตะวันออกกลาง 1. สรางความสัมพันธในระดับสูง 2. ใชสหรัฐอาหรับเอมิเรตสเปนประตูสูตะวันออกกลาง 3. สร างภาพลั ก ษณ ธุ ร กิ จ บริก ารของไทยโดยมี เป าหมาย คื อ การท อ งเที่ ย ว ร านอาหาร โรง พยาบาล สปา การกอสราง e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

Ø

ประเทศไทยมี โอกาสมากในดานของ Service Provider คือ เรื่ องของสปาและร านอาหาร Management (การจัดการ) Hotel Management (การจัดการโรงแรม) Franchising (ใหสทิ ธิใน การเป น ผูแ ทนจําหน าย) Service (การบริ ก าร) รวมทั้ งการบริ ก ารกอ สรางซึ่งมี ค วาม ตองการคอนขางสูงสําหรับชาวตะวันออกกลาง

Ø

ประเทศไทยควรสรางความสัมพันธระดับสูงกับประเทศในตะวันออกกลาง (ชาวตะวันออก กลางเหมือนคนเอเชีย) ประเทศในตะวันออกกลางปกครองโดยเจาหรือที่เรียกวา “เชค” ผู เปนเจาของทุกอยางรวมทั้งน้ํามัน ซึ่งเปนเจาของคนเดียวโดยไมมีหุนสวนเพราะพื้นที่ขายไม ไดแตสามารถใชสิทธิ์ได

Ø

การทองเที่ยวแหงประเทศไทยมุงเนนที่ดูไบซึ่งเปนประตูสูตะวันออกกลาง ดูไบเปนสถานที่ ตอนรับชาวตางประเทศที่อาศัยหรือทําธุรกิจในตะวันออกกลาง

โครงการกอสรางขนาดใหญของดูไบ 1. Palm Jumeirah เปนPalmแรกในอาวอาหรับ วงรอบมีระยะทาง 50 กม.มีโรงแรม 40 แหงและคาด วาจะมีรานอาหารไทยในโรงแรมอยางนอย 1 แหง การกอสรางเสร็จสมบูรณแลวและเปดใหซื้อขายชวงปลายป 2550 นี้ 2. Palm Jebel Ali เปนแหงที่ 2 ซึ่งขนาดใหญกวาแหงแรก 1.4 เทา 3. The World เปนโครงการที่อยูบนเกาะซึ่งตองเดินทางดวยเรือ 4. Palm Deira มี ข นาดใหญ เป น 3 เท าของ Jebel Ali มี บ าน 8,000 หลั ง ที่ ก า นปาล ม ขณะนี้ อ ยู ระหวางการถมที่ในทะเล โครงการเหลานี้คาดวาจะเปนโอกาสของประเทศไทยในเรื่องการบริการ e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

Ø

วิ สั ย ทั ศ น ข องรั ฐ บาลดู ไบ คื อ ต อ งการพั ฒ นาเมื อ งให เป น World Center of Service Provider (ศูน ยก ลางการบริก ารของโลก) โดยต องการทําส ว นหนึ่งของดูไบให เหมือ น โตเกียวหรือนิวยอรค ซึ่งเลือกใหคนอื่นมาใชพื้นที่และดําเนินการกอสราง

Ø

โอกาสในการทําธุรกิจในตะวันออกกลางนั้นนโยบายของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส ที่จะเปลี่ยน โฉมใหแ ลว เสร็จใน 10 ปและกลายเปนศูนยกลางบริก ารของโลกและ Service Sector เชน เปนศูนยกลางการกระจายสินคาที่สําคัญของโลก มีตึกที่สูงที่สุดในโลก การทองเที่ยวที่ดีที่ สุดในโลก

คุณอนิรุทธิ์ สมุทรโคจร นายกสมาคมธุรกิจและอุตสาหกรรมไทยมุสลิมและผูแทนการทอง เที่ยวสาธารณรัฐอิสลามอิหรานประจําประเทศไทยบรรยายถึง อุปนิสัยของคนตะวัน ออกกลาง สรุปไดดังนี้

อุปนิสัยของคนตะวันออกกลาง Ø

ทัศนคติที่ผูประกอบการควรลบออกจากความคิด คือ “เจองูเจอแขก ตีแขกกอน” ไมเชนนัน้ เราไมสามารถดําเนินการใดๆ ไดเลย

Ø

นโยบายของตะวันออกกลาง คือ การรวมอาหรับ โดยรวมการทองเที่ยวเชิงวัฒนธรรม และศาสนา สงเสริมวัฒนธรรมมุสลิมและนําศาสนาเขามารวมกัน ซึ่งมาเลเซีย อินโดนีเซีย และบรู ไนเป น สมาชิ ก ของ Organization of the Islamic Conference (OIC) และมี น โยบาย คลายคลึงกันคาดการณวาอนาคตการทองเที่ยวไทยหรือธุรกิจทองเที่ยวไทยจะมีปญหา การแขงขัน กั บทั้ ง 3 ประเทศ เพราะวัฒ นธรรมไทยแตกตางกั บ วัฒ นธรรมของทั้ง 3 ประเทศนี้

Ø

ตะวันออกกลางมีหลายประเพณีแตวัฒนธรรมเดียวกันนั่นคือ “วัฒนธรรมอิสลาม” แต ประเพณีของชนเผาในตะวันออกกลางมีทั้งแบบดัง้ เดิมและไมใชแบบดั้งเดิม

Ø

คนตะวันออกกลางเมื่อเดินทางทองเที่ยว เขาไมทําอะไรตามโปรแกรมที่จัดไว แตเนนการพัก ผอนเทานั้นและทําอะไรตามใจตนเองเปนหลัก

Ø

ชาวตะวันออกกลางเดินทางทองเที่ยวกันเปนครอบครัวและนิยมมีลูกหลายคน ซึ่งใหเวลา และความสําคัญกับครอบครัวมาก

Ø

ชาวตะวันออกกลางนิยมพาลูกไปสวนสนุก สวนสัตว การใชจายเงินไมคํานึงเรื่องราคาสิน คาแตเนนเรื่องความพึงพอใจเปนหลัก

Ø

คนตะวันออกกลางยึดมั่นในสัจจะวาจา (Take the oath) มากกวาการทําสัญญาเปนเอกสาร หากไมไดทําตามที่ตกลงกันไวก็จะไมกลับมาใชบริการอีก

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

สิ่งที่ประเทศไทยควรตระหนัก คือ 1. การสงเสริมชาวตะวันออกกลางใหเดินทางทองเที่ยวในประเทศไทยนั้นเราตองเขาใจประเพณีของ เขา (เราตองศึกษาวัฒนธรรมและประเพณีของเขา) รวมทั้งสรางความประทับใจตอนักทองเที่ยว 2. New Generation เด็กที่จบการศึกษาจากอเมริกาและยุโรปนั้นไมนิยมเปนลูกจางคนอื่นและสามารถ เปนนักลงทุนที่แข็งแกรงมาก ชาวอาหรับใชเงินมากที่สุดและใหความสําคัญตอ Tourism Sector มาก 3. การจัดตั้งสํานัก งานการทองเที่ยวแหงประเทศไทยที่ดูไบ เอกชนควรมีบทบาทและนําตัว แทน บริษัทนําเที่ยวเขาไปเพื่อเสนอขายโปรแกรมทัวรโดยตรงกับผูประกอบการและกลุม เปาหมายชาว ตะวันออกกลาง ซึ่งจะเห็นวาจํานวนเงินเพิ่มขึ้นมากกวาการติดตอผาน Agents ชาวตางชาติใน ตะวันออกกลาง (เชน อินเดีย ปากีสถาน บังคลาเทศ ศรีลังกา) 4. การอํานวยความสะดวก เชน โรงแรมควรมีลูกศรชี้ทิศทางการสวดมนต โรงพยาบาลควรเพิ่ม จํานวนแพทย พยาบาล และเจาหนาที่ผูหญิงมุส ลิม และบุคลากรที่ส ามารถพูดภาษาอาหรับได หรือจางพยาบาลมุสลิมเพื่อรองรับสตรีมุสลิมจากตะวันออกกลาง ที่มีความเครงครัดกับหลัก ปฏิบัติของศาสนาอิสลาม Ø

บางธุรกิจ เชน สปาบางแหงในตะวันออกกลางผิดกฎหมายและอาจเปนแหลงของโสเภณี จึง ควรทํ าการตรวจสอบและดํ า เนิ น การ

Ø

ประเทศไทยควรทํ า สิ่ ง ต า งๆให เป น มาตรฐาน เชน อาหารไทย (ตม ยํากุง ในประเทศไทย รสชาติแตกตางกับตม ยํากุงในตางประเทศแตละประเทศ)

Ø

ชาวอาหรับ ที่ทําการลงทุนในประเทศ ไทยนิยมหาหุนสวนและตองการผูรวม ธุรกิจที่มีความจริงใจและถือสัจจะวาจา เปนสิ่งสําคัญกวาเอกสารสัญญา

Ø

ปญหาของชาวซาอุดิอาระเบีย ในกรณี เดิน ทางมาประเทศไทยเมื่ อกลับ ไปจะ ถูกตรวจสอบ ดังนั้นเราตองเนนเรื่อง การรัก ษาความปลอดภัยและ เวลาที่ เกิดเหตุการณที่มีความสูญเสียเราควร แจงตอครอบครัวชาวซาอุดิฯ

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 7

Ø

การทองเที่ยวแหงประเทศไทยมีความคิดเห็นวาผูประกอบการไทยควรใชดูไบเปนฐานใน การประกอบธุรกิจในตะวันออกกลาง

Ø

เมื่อเราจะดําเนินการอันใดก็ตาม ควรรูเขารูเราและหาพันธมิตรใหม ากขึ้น เชน การเปน พันธมิตรกับสายการบินเอมิเรตส เพราะขณะนี้สายการบินนี้มีเที่ยวบินครอบคลุมในยุโรป ซึ่งนักทองเที่ยวสามารถเดินทางตอมาถึงประเทศไทยได

กลยุทธการตลาดในป 2550-2551สําหรับตลาดตะวันออกกลาง 1. สงเสริมแบรนดไทยใหแข็งแกรง 2. สงเสริมกลุมตลาดเพศหญิงและเด็กใหเดินทางมาประเทศไทยมากขึ้น และในที่สุดกลุมตลาดเพศ ชายจะเปนลําดับตอมา แตสิ่งที่สําคัญที่สุด คือ ความปลอดภัย เตรียมแผนการปองกัน และใช วัฒนธรรมไทยเขาแขงขันดานการตลาด 3. เราตองมีสัจจะและความซื่อสัตยตอชาวอาหรับ เมื่อชาวตะวันออกกลางเดินทางมาประเทศไทยถา ประทับใจก็บอกตอ แตถาไมประทับใจก็ไมมาใชบริการอีกเลย 4. การใชคําวา Thai Muslim Community in Thailand เพื่อใหชาวตะวันออกกลางรูวาประเทศไทยมี ชาวมุสลิมและใชวัฒนธรรมมุสลิมในการสงเสริมการทองเที่ยว และคนตะวันออกกลางรูสึกชื่น ชอบและไวใจเราเอง ในประเด็นเรื่องปญหาในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต คุณอนิรุทธิ์ใหขอมูลวา ในฐานะที่ตน เองเปนผูแทน OIC ประจําประเทศไทย ขณะนี้ประเทศไทยไดมีการจัดโครงการพัฒนาสตรีมุสลิมใน การประกอบอาชีพ และวางแผนที่จะจัดงาน World of Muslim ที่จังหวัดปตตานี แตเนื่องจากตองใชพื้น ที่จัดนิทรรศการขนาดใหญจึงจําเปนตองยายมาจัดที่เมืองทองธานี เมื่อเดือนกันยายน 2550 สวน เรื่องความไมสงบที่เกิดขึ้นในพื้นที่นั้นคนตะวันออกกลางรุน ใหมรูวาเกิดอะไรขึ้น และทราบวาไมใชเรือ่ ง ของศาสนาที่เปนตนเหตุของความขัดแยงแตเปนเรื่องของผลประโยชน อยางไรก็ดีเราควรเรงแก ปญหาภายในประเทศ โดยเฉพาะในเรื่องความปลอดภัยเมื่อนักทองเที่ยวเดินทางมาเยือน เพื่อใหนัก ทองเที่ยวเกิดความมั่นใจและเปนการสรางภาพลักษณที่ดีกับประเทศไทย

««««««««««««

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 8

สรุปสาระสําคัญจากการประชุมเชิงปฎิบัติการดานสื่อสารการตลาดใน ยามวิกฤตที่กระทบตอการทองเที่ยว โศรยา หอมชื่น1

กองวิจัยการตลาด การทองเที่ยวแหงประเทศไทย (ททท.) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการดานสื่อ สารการตลาดในยามวิกฤตที่กระทบตอการทองเที่ยว เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2550 เวลา 08.30 –12.30 น. ณ โรงแรม ดิเอมเมอรัลด ถนนรัชดาภิเษก กรุงเทพฯ โดยมี นายสุรพล เศวตเศรนี รอง ผูวาการดานสื่อสารการตลาด ททท. เปนประธานกลาวเปดการประชุม และมีวิทยากรผูทรงคุณวุฒิ มาบรรยายใหความรู ไดแก 1. รศ.ดร.ปาริชาต สถาปตานนท อาจารยประจําภาควิชาการประชาสัมพันธ คณะนิเทศศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย เปนผูใหขอมูลภาพรวมของเหตุวิกฤตที่กระทบตอการทองเที่ยวและตัว อยางการจัดการดานการสื่อสารของประเทศตาง ๆ ที่ประสบเหตุวิกฤต 2 . นายสมิทธ ธรรมสโรช ประธานกรรมการอํานวยการเตือนภัยพิบัติแหงชาติ ที่ปรึกษารัฐ มนตรีวาการกระทรวงเทคโนโลยีส ารสนเทศและการสื่อสาร เปนผูใหขอมูลดานเหตุวิกฤตจากภัย ธรรมชาติและอุบัติภัย 3. นายแพทยสราวุธ สุวัณ ณทัพพะ นายแพทย 10 ผูเชี่ยวชาญดานเวชกรรมปองกัน กรม ควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข 4. ดร.ปณิธาน วัฒนายากร อาจารยประจําภาควิช าความสัม พันธระหวางประเทศ คณะรัฐ ศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย ดําเนินรายการโดย นางสาวนิรมล เมธีสุวกุล

1

หัวหนางานวิชาการ กองวิจัยการตลาด การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

สรุปสาระสําคัญจากการประชุม ภาพรวมดานวิกฤติที่เกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมทองเที่ยวไทย ในชว งหลายปที่ผานมา ประเทศไทยประสบกับวิกฤตในรูปแบบตาง ๆ ในหลายพื้นที่ หลาย ลักษณะเชน 1. วิกฤตดานการเมืองครั้งที่รุนแรงและกระทบตอการทองเที่ยวมากที่สุด คือ เหตุการณพฤษ ภา-ทมิฬ เมื่อป 2535 และทําใหอุตสาหกรรมทองเที่ยวตองเริ่มเรียนรูกระบวนการสื่อสารการตลาด เพื่อลดผลกระทบและนําขอเท็จจริงมาเผยแพรเพื่อลดระดับความวิตกกังวลของผูที่เกี่ยวของและนัก ทองเที่ยว 2. วิกฤตดานโรคภัยไขเจ็บ เชน การระบาดของโรคซารส ไขหวัดนก

3. วิกฤตภัยพิบัติทางธรรมชาติ เชนน้ําทวมฉับพลันที่เกิดขึ้นถึง 2 ครั้งในปนี้ 4. วิกฤตเศรษฐกิจจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ําทั่วโลก ราคาน้ํามันที่สูงขึ้น ในสวนของ ททท. ไดประสบปญหาวิกฤตที่มีผลกระทบตอการทองเที่ยวอยางตอเนื่อง ปที่รุน แรงที่สุดคือ ป 2547 ที่เกิดเหตุการณที่มีผลกระทบทุกเรื่องและทุกไตรมาส กลาวคือ ไตรมาสแรกของป 2547 เกิดปญหาความไมสงบในภาคใตปะทุอยางรุนแรงมีการเผาโรงเรียน 30-40 แหง และเกิดไขหวัดนก ไตรมาส ที่ 2 เกิดเรื่องที่กรือเซะ ตามมาดวยเรื่องการขึ้นราคาน้ํามันอยางกาวกระโดด ไตรมาสที่ 3 เกิดไขหวัดนกรอบ 2

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

ไตรมาสที่ 4 มีเหตุการณตากใบ และในเดือนธันวาคมก็เกิดสึนามิ ซึ่งสงผลกระทบรุนแรงมาก ไมเพียงแตในประเทศไทยแตกระทบกับหลายประเทศ ตัวอยางการจัดการดานการสื่อสารยามวิกฤตของประเทศตาง ๆ 1. ประเทศซิม บับเว มีปญหาทางเศรษฐกิจเกิดภาวะเงินเฟอสูงที่สุดในโลก มีปญหาคนยาก จน น้ํามันแพง โจรชุกชุม แมจะมีน้ําตกวิคตอเรียที่สวยงามมากแหงหนึ่งของโลก แตก็ขาดการบริหาร จัดการอยางเปนระบบ อยางไรก็ตามมีการจัดงาน World Travel Expo นําผูแทนบริษัทนําเที่ยวและสื่อ มวลชนเขาไปสํารวจเสนทางทองเที่ยว 2. ประเทศเปรู เปนประเทศที่มีโอกาสเกิดแผนดินไหวไดตลอดเวลา โดยในหนังสือทองเที่ยว ทุกฉบับที่ลงเรื่องเกี่ยวกับประเทศเปรูจะระบุไว และจะมีคูมือวิธีการรับมือเพื่อปองกันภัยจากแผนดิน ไหว นอกจากนี้ มีการสรางศูนยก ารคาเจาะไปในหนาผาใหค นไปทองเที่ยวโดยมีระบบรักษาความ ปลอดภัยและการเตรียมพรอมในการเคลื่อนยายคนกรณีเกิดแผนดินไหว ในพื้นที่เสี่ยงภัยจาก สึนามิ ก็มีปายเตือน ซึ่งนักทองเที่ยวตางชาติที่เดินทางมาตางก็เขาใจถึงวิกฤตและภัยธรรมชาติ

นอกจากนี้ การที่แ หลงทองเที่ยวสําคัญ ของประเทศเปรูคือ มาชูปชู (Machu Pichu) โบราณ สถาน ที่ไดรับการโหวตใหเปน 1 ใน 7 สิ่งมหัศจรรยของโลกยุคใหมนั้น ไดรับการสนับสนุนชาวเปรูใน พื้นที่แหลงทองเที่ยวที่ชวยกันเชิญชวนใหนักทองเที่ยวที่ไปเยือนมาชูปชูชวยโหวตให ซึ่งแสดงถึงเอก ภาพในการรองประสานเปนเสียงเดียวกัน เชนเดียวกับที่สมัยหนึ่งโครงการ Visit Thailand Year ของ ประเทศไทยประสบความสําเร็จอยางงดงาม 3. บาหลี ประสบเหตุการณระเบิดถึง 2 ครั้ง แตกลุมคนที่รักบาหลีซึ่งเปนคนตางชาติพยายาม ที่จะทําเว็บไซตเพื่อดึ งดูดให ค นมี ชื่อเสียงจากหลากหลายเชื้อชาติเดินทางไปบาหลีเพื่ อเปน Brand Ambassador 4. สหรัฐอเมริกา เกิดเหตุการณ 9/11 ซึ่งหลังเหตุการณนั้น การเดินทางเขาสหรัฐอเมริกา มีกระบวนการเขมงวดมากและเปนมาตรฐานเดียวกัน ซึ่งทุกคนบอกวาตองทําเพื่อความปลอดภัย e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

บริเวณที่เปนตึก World Trade หลังเกิดเหตุการณ 1 ป มีสภาพเหมือนพื้นที่กอสรางที่พบเห็นไดทั่วไป มีเพียงการจัดนิทรรศการในโบสถที่อยูฝงตรงขามโดยสะทอนภาพความหวังแหงอนาคตและการ รําลึกถึงบุคคลในอดีตดวยสิ่งที่เปนมุมมองในดานบวก ทางการและสื่อมวลชนของสหรัฐมีวิธีจัดการ ที่ไมให มีภาพของผูบ าดเจ็บ เสียชีวิต ภาพศพ เผยแพรออกมาสู ส าธารณชนเลย ซึ่งแตกตางจาก ประเทศไทย

หลังเหตุการณ 9/11 ทางการของสหรัฐขอความรวมมือจากผูสรางภาพยนตรหลีกเลี่ยงการ สรางเรื่องที่เกี่ยวของกับตึกเพนทากอน เนื่องจากเปนการแสดงถึงความหยอนยานดานการรักษา ความปลอดภัย และสื่อมวลชนก็นําเสนอความสูญเสียที่ตึก World Trade Center โดยนําเสนอในมุม มองที่เปน การสูญเสียของคนทั่วโลก วิกฤตไมใชเรื่องใหญแตสิ่ง สําคัญ คือทานเห็น โอกาสในวิกฤตเหลานั้น หรือไม วิกฤต เกิดขึ้นไดทุกที่ ทุกเวลา ทุกโอกาส และทุกสถานที่ เมื่อเกิด วิกฤตแลวตองไมหมดกําลัง ใจ พยายามทํ า ให ป ญ หาจากวิ ก ฤตลดลงและเพิ่ ม น้ํ า หนั ก ในโอกาสที่ อ ยู ภ ายใต วิ ก ฤตนั้ น พยายามที่จะทําใหมัน ฉายโดดเดน ขึ้นเพื่อเปนเสน ทางที่จะแกวิกฤต ตัวอยางสถานที่ที่เคย ประสบกับวิกฤตแลวกลายเปนสิ่งที่ดึงดูดใหคนมาเยือนเชน ปอมเปอี และเกาะซิซิลี ที่ประเทศอิตาลี ที่ ไดรับการขึ้นทะเบียนเปนมรดกโลก นอกจากนี้ การแกไขวิกฤตจําเปนตองไดรับความรวมมือจากทั้ง ภาครัฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคีตาง ๆ

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

การจัดการสื่อสารเมื่อเกิดภัยธรรมชาติและอุบัติภัย 1. ผูประกอบการนําเที่ยวไมควรปกปดนักทองเที่ยวดานขอมูลเกี่ยวกับภัยธรรมชาติ ทั้งนี้ ผู ประกอบการนําเที่ยวในตางประเทศตองการทราบวาพื้นที่ของประเทศไทยมีภัยธรรรมชาติประเภทใด เกิดขึ้นชวงฤดูกาลใด ขนาดความรุนแรงของภัยธรรมชาติ ระบบปองกันภัย เพื่อเตือนใหนักทองเที่ยว ทราบลวงหนากอนที่จะเกิดภัยพิบัติขึ้น และสามารถรักษาชีวิตและทรัพยสินของประชาชน ตลอดจน นักทองเที่ยวไมใหสูญเสียไปกับภัยธรรมชาติ ยกตัวอยางเชน การประชุมในตางประเทศจะตองแจงขอ มูลในเรื่องสภาพอากาศ สภาพแวดลอม ตลอดจนสิ่งที่ผูที่จะเดินทางมารวมการประชุมพึงระวังเพือ่ ให เตรียมตัวสําหรับการเดินทางไดเหมาะสม

2. ในกรณีของประเทศไทย เชน ในพื้นที่ 6 จังหวัดอันดามัน ผูประกอบการมักจะวิตกกังวลวา หากมีการติดตั้งระบบเตือนภัยไวหนาโรงแรมจะไมมีแขกมาพัก ทั้งนี้ ประเทศที่มีภัยธรรมชาติรุนแรง เชน สึนามิ ในฮาวายและญี่ปุน จะมีการพิมพเอกสารแจงเตือน และมีระบบเตือนภัยที่เดนชัด และถือ เปนจุดขายซึ่งการติดตั้งระบบเตือนภัยสามารถเชื่อมโยงกับระบบเตือนไฟไหมที่เพิ่มงบประมาณอีกไม มาก 3. ในภาคเหนือเริ่มเกิดแผนดินไหวบอยครั้งขึ้นและรุนแรงมากขึ้น อันเนื่องมาจากการเกิดแผน ดินไหวรุนแรงที่เกาะสุมาตราเมื่อ 26 ธันวาคม 2547 ถึง 9.3 ริคเตอรทําใหเปลือกโลกเคลื่อนไปทั่ว โลก สําหรับประเทศไทยมีรอยเลื่อนที่ยังมีความเคลื่อนไหว 14 รอยเลื่อน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

4. ผูประกอบการที่พักแรมควรใหขอมูลแกนักทองเที่ยวและมีการชี้แจง เรื่องระบบเตือนภัย แผนการหนีภัย และการอพยพเมื่อเกิดเหตุฉุก เฉิน โดยทําเปนแผนพับหรือปายชี้แจงติดไวขางเตียง ขางโทรศัพท 5. สภานิติบัญญัติแหงชาติไดอนุมัติงบประมาณ 160 ลานบาท เพื่อติดตั้งทุนสัญญาณเตือน ภัยในทะเลอันดามัน และถือวาเปนประเทศแรกในมหาสมุทรอินเดียที่มีระบบเตือนภัยที่สมบูรณแบบ ทุน แรกที่ นําไปติ ด ตั้ง เปน ทุ นที่ ได จากสหรั ฐอเมริ ก า ติ ด ตั้ง ไวที่ กน มหาสมุ ท รอิน เดี ย ลึ ก ลงไป 3 กิโลเมตร บริเวณใตหมูเกาะนิโคบาร ภัยธรรมชาติอีกประการหนึ่ง คือ การเกิดอุทกภัยในกรุงเทพฯในอีก 8 -15 ป โดยระดับน้ําสูง 2 เมตร จากระดับพื้นปจจุบันทําใหตองเดินทางโดยเรือ การจัดการสื่อสารเมื่อเกิดเหตุวิกฤตดานสาธารณสุข ภัยของการเกิดวิกฤตดานสาธารณสุข 1. เกิดโรคระบาด 2. เมื่ อ เกิ ด ภั ย พิ บั ติ ที่ ไม คาดคิ ด เช น สึ น ามิ โดยหลั ง จากเกิดสึ นามิมี วิก ฤตดานสา ธารณ สุ ข เกิ ด ขึ้ น 3 ช ว ง คื อ ชวงแรกมีผูบาดเจ็บ ชวงที่สอง มีการติดเชื้อ และชวงที่สามเปน โรคติดตอนําโดยแมลง เชน ยุง ที่ เป น พาหะของโรคมาลาเรี ย เนื่องจากน้ําที่ทะลักเขามาทว ม ขังเปนแหลงเพาะพันธุยุง หาก เรารู ล ว งหน าถึ ง วงจรเหลา นี้ เราสามารถปองกันและจัดการ ได หรือเมื่อเกิดน้ําทวมก็จะเกิดวิกฤตดานสาธารณสุขตามมา เนื่องจากไมมีน้ําสะอาดใชทําใหเกิดโรค ติดตอในระบบทางเดินอาหาร อหิวาตกโรค หรือโรคอื่น ๆ เนื่องจากการที่มีคนจํานวนมากรวมกัน 3. เกิดการกระจายของโรคขามประเทศ เชน โรคซารส ที่แพรกระจายขามทวีปเพราะเครื่องบิน เจ็ท ซึ่งเหตุการณเชนนี้เปนวิกฤตที่นักประชาสัมพันธการทองเที่ยวตองใหความสําคัญ ประเภทของภัยที่ทําใหเกิดวิกฤตดานสาธารณสุข ไดแก 1. ภัยธรรมชาติ น้ําทวม สึนามิ ไฟไหม 2. เชื้อโรค สารชีวภาพ ซารส ไขหวัดใหญ e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

3. สิ่งที่มนุษยสรางขึ้น สารเคมี ตึกถลม เครื่องบินตก 4. ภัยจากการเปลี่ยนแปลงทางสังคม สงคราม ชุมนุมประทวง หลักการสําคัญในการสื่อสารเมื่อเกิดวิกฤตดานสาธารณสุข มี 5 ประการ คือ 1. ความเชื่อมั่นหรือไววางใจ (Trust) ทางการตองตัดสินใจแจงขาวตอสาธารณชนกอนที่จะเกิด ขาวลือ องคประกอบของความเชื่อมั่น ไววางใจ คือ ผูออกขาวตองมีความเชี่ยวชาญและนาเชื่อถือ ให ขอมูลที่เปนจริง 2. First Announcement ตองใหขอมูลในเวลาที่เหมาะสมทันเหตุการณ 3. ใหขอมูลอยางโปรงใส (Transparency) 4. รับฟงขอมูลจากภายนอก เพื่อนําไปประมวลสถานการณ โดยกรมควบคุมโรคมี Call center ที่รับแจงขอมูลเรื่องสาธารณสุขหมายเลข 0 2590 3333 5. การวางแผนการสื่อสาร คัดเลือกบุคคลที่จะทําหนาที่ในการใหขอมูล วางขั้นตอน บอกขอมูล ที่เปนจริง ขอจํากัดตาง ๆ เพื่อใหประชาชนไดรับรูและชวยกันดูแล การจัดการสื่อสารเมื่อเกิดวิกฤตดานการเมือง วิกฤตในสังคมไทย ชวง 6 เดือนถึง 1 ป ขางหนา 1. การเลือกตั้ง และหลังเลือกตั้ง 2. เศรษฐกิจตกต่ํา 3. ปญหาเรื่องขั้วอํานาจเกา 4. ปญหาภาคใต ซึ่งเปนปญหาเรื้อรังมาประมาณ 6 ป เหตุการณรุนแรงเพิ่มขึ้นรอยละ 300 มีผูเสียชีวิตกวา 3,000 คน 5. ความสัมพันธกับตางประเทศ จากปญหาความไมเปนประชาธิปไตย และจุดยืนที่ประเทศไทย ใกลชิดประเทศจีนและพมา ทฤษฎี GO3 Global Outlook หรือการบริหารจัดการวิกฤตของภาครัฐตามแนวทางของสห ประชาชาติ 1. การตลาดนํา (Market First) เศรษฐกิจจะเติบโตแตชองวางระหวางคนจนกับคนรวยจะมีมาก

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 7

2. ความมั่นคงนํา (Security First) มีการควบคุม จํานวนประชากร และเสรีภาพของประชากร เศรษฐกิจจะโตชา มีก ารปรับระบบเสถียรภาพความมั่นคง แตเกิดความไมเปนธรรม เกิดเผด็จการ นิยม ไมมีการตรวจสอบ 3. นโยบายนํา (Policy First) เปนแนวทางที่นําเรื่องการแกไขปญหาในเชิงนโยบายมาแกวิกฤต ปฏิรูประบบ รัฐบาลเปนแกนหลัก มีภาคเอกชน พลเรือนและกลุมตาง ๆ มารวม เศรษฐกิจจะดี แตไม เทาการตลาดนําเพราะไมไดเนนเฉพาะดานเศรษฐกิจ แตเนนเรื่องความเทาเทียมทางดานอื่น ๆ มีการ แกไขปญหาความยากจน การศึก ษา การทําลายปาไม ภาวะโลกรอน ฯลฯ ดึงการตลาดมาผสม ใช เทคโนโลยี ค อนขางมากแก ไขป ญ หาที่เน น องคร วม ประเทศที่ ใช รูป แบบนี้ เช น ไต ห วัน เกาหลีใ ต สิงคโปร มาเลเซีย 4. ความยั่งยืนเปนตัวนํา (Sustainability First) เปนแนวทางที่ดีที่สุด มีการควบคุมประชากรใน บางระดับ กําหนดหนาที่ของประชาชนที่ดีในระบบประชาธิปไตย มีสิทธิและมีหนาที่ เศรษฐกิจเติบโต เชน ประเทศในสแกนดิเนเวีย มีการพัฒนาแบบสรางสมดุลความเทาเทียมกันระหวางความยากจนกับ ความร่ํารวย อัตราภาษีกาวหนา การใชเทคโนโลยีสูงขึ้น ความขัดแยงต่ํา การรักษาสิ่งแวดลอมดี

กรณีของประเทศไทย แนวทางที่ควรสื่อสารกับตางชาติค วรชี้ใหเห็นวาเราใชนโยบายนําเปน หลัก ผสมกับความมั่นคง เพราะการใชการตลาดนําอาจทําใหเกิดปญหาเหมือนในชวงรัฐบาลที่ผาน มา ทั้งนี้ ผูที่จะทําหนาที่ในการสื่อสารจะตองไดรับการฝกฝนมาดี และตองเขาใจความรูสึกของผูที่ได รับสารผานสื่อ รวมทั้งตองคํานึงถึงผลกระทบจากขอมูลที่ไดสื่อสารออกไปดวย

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 8

ประเมินผล การประชุมครั้งนี้มีผูเขารวมประชุม 157 คน เปนพนักงาน ททท. 100 คน (รวมประธาน) และ ผูประกอบการภาคเอกชน 57 คน จากการแจกแบบประเมินการประชุมมีผูตอบแบบประเมิน 46 ราย สวนใหญทราบวามีการจัดประชุมจากบันทึกเชิญประชุมของกองวิจัยการตลาด และจดหมายเชิญ จาก ททท. ความคิดเห็นของผูเขารวมประชุมตอการจัดงานในครั้งนี้ ไดมีการประเมินโดยแยกเปน 7 ดาน โดยในดาน หัวขอ/ประเด็นในการจัดประชุม และ ดานความรอบรูในหัวขอบรรยายของวิทยากร ไดรับการประเมินในระดับดีถึงดีมาก สวนในดานอื่น ๆ ไดแก การเปดโอกาสในการมีสวนรวมของผู เขารวมประชุม ความเหมาะสมของรูปแบบการจัดประชุม ความเหมาะสมของเอกสารประกอบการ ประชุม และความเหมาะสมของสถานที่ ไดรับการประเมินในระดับดี โดยสรุปในภาพรวมแลวการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ผูเขารวมประชุมประเมินอยูในระดับ ดี รวมทั้งไดใหขอเสนอแนะ และแจงประเด็นที่ผูเขารวมประชุมสนใจใหจัดในครั้งตอไป

ขอมูลเพิ่มเติมจากชวง ถาม-ตอบ คําถามที่ 1 ประเทศไทยมีแผนยุทธศาสตรการบริหารวิกฤตหรือไม ? คําตอบ 1. การสื่อสารกับประชาชนโดยเฉพาะในเรื่องปญหาภาคใตทําไดยาก การควบคุมสื่อของรัฐ บาลทําไดยาก โดยเฉพาะการขอความรวมมือไมใหสื่อเผยแพรภาพคนเจ็บและผูที่เสียชีวิต เพราะนัก ขาวขายขาวประเภทนี้ได กฎหมายความมั่นคงฉบับใหมควรจะมีมาตรการควบคุมสื่อ 2. การออกขาว การประกาศเตือนภัยทางธรรมชาติเปนเรื่องที่ออนไหวมาก หากผิดพลาดจะมี ผลกระทบตอนักทองเที่ยว สื่อมวลชนตองไมลงขาวที่ไมดีตอประเทศ ตองรักษาผลประโยชนและภาพ ลักษณของประเทศ โดยเฉพาะขาวลือที่ไมมีความนาเชื่อถือแตสงผลกระทบมากไมควรเผยแพร 3. ไมควรใหขาวโดยไมรูขอเท็จจริงที่ถูกตอง คําถามที่ 2 การเตือนภัยดินถลมในภาคเหนือมีการดําเนินการหรือไมอยางไร ? คําตอบ มีแผนการติดตั้งระบบเตือนภัยและมีการจัดซื้ออุปกรณแลว 144 จุด แตโครงการถูก ชะลอไป ทั้งนี้ค าดวาจะดําเนินการแลวเสร็จในป 2551 มีก ารติดตั้งเรดารตรวจวัดปริม าณน้ําฝน หากมีฝนตกเกิน 100 มิลลิเมตรใหเตรียมอพยพหลบภัยดินถลม

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 9

คําถามที่ 3 สิ่งที่ผูประกอบการทองเที่ยวกังวลคือ อุบัติเหตุไฟไหม เครื่องบินตก ปญหาภาค ใต และผลกระทบคาเงินดอลลารแข็งขึ้น จะเปลี่ยนวิกฤตเปนโอกาสอยางไร ? คําตอบ ควรเตรียมการเผยแพรขอมูลขาวสารตั้งแตเริ่มมีขาวลือเพื่อไมใหปญหาลุกลามตอไป และที่สําคัญตองไมโกหก

««««««««««««

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 10

การประชุมและสัมมนาทางวิชาการเกี่ยวกับการทองเที่ยวที่นาสนใจ 1st Annual Middle East Aviation Outlook Summit

วัน-เวลาที่จัด:

วันที่ 26-28 กุมภาพันธ 2551

สถานที่จัดงาน:

เมือง Abu Dhabi ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส

เนื้อหาโดยสรุปของการประชุม: - อิทธิพลของอุตสาหกรรมการบินในภูมิภาคตะวันออกกลางตออุตสาหกรรมในภาพรวม - ผลจากการเปดเสรีทางการบินตอการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินในภูมิภาคตะวันออก กลาง - แนวโนมการเติบโตของธุรกิจการบินทั้งในแงของจํานวนสายการบิน ผูโดยสาร การขนสง สินคาทางอากาศ ธุรกิจการทองเที่ยว และความสามารถในการรองรับของทาอากาศยาน - แนวโนมในการลงทุนจากสถาบันการเงินตอธุรกิจการบิน - ธุรกิจสายการบินตนทุนต่ําในภูมิภาคตะวันออกกลางซึ่งในปจจุบันกําลังประสบปญหาการ ขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพในขณะที่อัตราการแขงขันสูงขึ้น - แนวโนมการเติบโตของอุตสาหกรรมทองเที่ยวกับการจัดทํา Branding ของแหลงทองเที่ยว - การเติบโตที่นาจับตามองของตลาดอินเดียซึ่งเปนตลาดใหม - ธุรกิจการขนสงสินคาและ Logistics วิทยากรที่นาสนใจ: - Peter Harbison (Executive Chairman), Centre for Asia Pacific Aviation e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

- James Hogan (CEO), Etihad Airways - H.E Khalifa Al Mazrouei (Chairman ), Abu Dhabi Airports Company - H.E Sheikh Salem Al Qasimi (Chairman), Department of Civil Aviation (Ras Al Khaimah) - Ammar Balkar (President and CEO), Middle East Business Aviation Association - Rudy Vercelli (COO), Mumbai International Airport Limited รายละเอียดเพิ่มเติม: http://www.terrapinn.com/2008/AOME

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

ITB Berlin 2008 วัน-เวลาที่จัด:

วันที่ 5-9 มีนาคม 2551

สถานที่จัดงาน:

เมือง Berlin สหพันธสาธารณรัฐเยอรมนี

เนื้อหาโดยสรุปของการประชุม: - Forecasting Global and European Tourism - Forecasting Asia-Pacific - The Future of Travel Technology - Hotel and Service Design - ‘Green Hotel’-Ecological Concepts in the Hotel Industry - Tourism 2030: Climate Change is Re-charting the map of World Tourism - Strategic Product Development and Climate Change - Destination Brand: “Brands” are Becoming New Tourism Objectives - Passenger Processes at Airport: Bottleneck for the Future Development of Air Transport?

- EU-US Open Sky on the North Atlantic - Boeing’s Dreamliner 787: Better, Cheaper, more Comfortable? วิทยากรที่นาสนใจ: - Rolf Freitag (President), IPK International - John Koldowski (Director Strategic Intelligence Centre), PATA - Dr. Christoph Juen (CEO), Hotelleriesuisse

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

- Chistorpher Norton (Regional Vice President & General Manager), Four Seasons George V. Paris - Ed Fuller (President & Managing Director), Mariott International - Tony Williams (Vice President Resorts & Projects), Emirates Hotels & Resorts - Marc Charron (MD-Europe), TripAdvisor - Marcel Schneider (CEO), TUI China Travel Co., Ltd. - Pro.Dr.Andreas Levermann, Potsdam Institute for Climate Impact Research - Dr.Rainer Schwarz (CEO), Berlin Airport รายละเอียดเพิ่มเติม: http://www.itb-convention.com/

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

Travel Distribution Summit Asia 2008

วัน-เวลาที่จัด: สถานที่จัดงาน:

วันที่ 18-19 มีนาคม 2551 ประเทศสิงคโปร

เนื้อหาโดยสรุปของการประชุม: - Travel Distribution Executive Conference - The Future of Asian Travel Distribution - The rise and rise of distribution costs - Distribution Fragmentation - learning to distribute across distinctive Asian markets - The Asian Travel Distribution Climate – Sunny or Cloudy?

- Revenue Management and Pricing - Travel Distribution Technology - Social Networks and Web 2.0 – The changing face of modern travel distribution - Integrating CRM technologies to improve your distribution strategy - Spotlight on Mobile Technology - Online Payment & Credit Card Penetration วิทยากรที่นาสนใจ: - Cyril Ranque (Vice President of Asia Pacific Partner Services Group), Expedia - Azran Osman-Rani (CEO), Air Asia X e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

- Brett Henry (VP Agency Marketing), Abacus - James Sundram (Sales and Marketing Director Asia) จาก Lonely Planet รายละเอียดเพิ่มเติม: http://www.eyefortravel.com/tdsasia/event-overview.asp

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

7th Global Travel & Tourism Summit

วัน-เวลาที่จัด:

วันที่ 20-22 เมษายน 2551

สถานที่จัดงาน:

เมือง Dubai ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส

วิทยากรที่นาสนใจ: - HH Sheikh Ahmed bin Saeed Al Maktoum (President (DCAA) and Chairman (DA)), Dubai Civil Aviation Authority and Dubai Airports - HE Khalid bin Sulayem (Director General), Dubai Government Department of Tourism and Commerce Marketing - Jean-Claude Baumgarten (President), World Travel & Tourism Council รายละเอียดเพิ่มเติม: http://www.globaltraveltourism.com/home.asp ««««««««««««

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 7

การศึกษาและกําหนดมาตรฐานการดําเนินการธุรกิจนําเที่ยว กลุมพัฒนามาตรฐานบริการทองเที่ยว1

ดวยพระราชบัญญัติธุรกิจนําเที่ยวและมัคคุเทศก พ.ศ.2535 กําหนดใหผูประกอบการธุรกิจ นําเที่ยว จะตองเปนผูไดรับอนุญาตใหประกอบการ เพื่อเปนการคุมครองนักทองเที่ยวที่เปรียบเสมือน ผูบริโภคสินคาและบริการทองเที่ยว มิใหถูกเอารัดเอาเปรียบและเปนสวนสําคัญที่ทําใหนักทองเที่ยว เกิดความเชื่อมั่นที่จะเลือกใชบริการจากผูประกอบธุรกิจที่ถูกตองตามกฎหมาย และในการประกอบ ธุรกิจนําเที่ยวนั้น ผูประกอบธุรกิจนําเที่ยวจะตองพัฒนาองคกรของตนใหเปนที่เชื่อถือของนักทอง เที่ยวและผูใชบริการ เพื่อใหอุตสาหกรรมการทองเที่ยวของประเทศไทย สามารถเติบโตไดอยางยั่งยืน อันจะสงผลดีตอเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ดวยเหตุผ ลดังที่ก ลาวมา สํานักทะเบียนธุรกิจนําเที่ยวและมัคคุเทศก สํานักงานพัฒนาการ ทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา จึงไดทําการศึกษาและกําหนดมาตรฐานการดําเนินการ ธุรกิจนําเที่ยวขึ้น โดยมีรายละเอียดดังนี้

1

สํานักพัฒนาบริการทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 1

1. ความหมายของศัพทที่เกี่ยวของ 1.1 มาตรฐานธุรกิ จนําเที่ย ว หมายถึ ง ระดั บของคุณ ภาพการปฏิบั ติงานขององค ก รที่ ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการนําเที่ยว โดยครอบคลุมมาตรฐานคุณ ภาพการปฏิบัติงานใน 3 ดาน คือ ดานองคการและการจัดการ ดานการดําเนินธุรกิจนําเที่ยว และดานจริยธรรมในวิชาชีพ ซึ่งกระทรวง การทองเที่ยวและกีฬายอมรับและประกาศใหเปนองคกรที่มีคุณภาพการปฏิบัติงานในระดับมาตรฐาน ทั้งนี้โดยใหเปนไปตามเกณฑที่สํานักงานพัฒนาการทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬากําหนด ไว 1.2 ธุรกิจนําเที่ยว หมายถึง การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการจัดหรือการใหบริการ หรือการ อํานวยความสะดวกเกี่ยวกับการเดินทาง สถานที่พัก อาหาร ทัศนาจรและ/หรือมัคคุเทศกใหแกนัก ทองเที่ยว

1.3 ผูประกอบธุรกิจนําเที่ยว หมายถึง ผูไดรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ นําเที่ยวตามพระ ราชบัญญัติธุรกิจนําเที่ยวและมัคคุเทศก พ.ศ. 2535 1.4 ดัชนีชี้วัดมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว หมายถึง รายการภารกิจที่กําหนดขึ้น เพื่อใชวัดและ ประเมินมาตรฐานการดําเนินงานของธุรกิจนําเที่ยว โดยครอบคลุมมาตรฐาน 3 ดาน ประกอบดวย - ดานองคการและการจัดการ มี 9 ตัวชี้วัด - ดานการดําเนินธุรกิจนําเที่ยว มี 8 ตัวชี้วัด - ดานจริยธรรมในวิชาชีพ มี 2 ตัวชี้วัด

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 2

1.5 ระดับของมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว หมายถึง การจัดระดับมาตรฐานการปฏิบัติงาน ของธุรกิจนําเที่ยว อันเปนผลจากกระบวนการประเมินมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว โดยแบงไดเปน 3 ระดับ คือ ระดับมาตรฐาน ระดับมาตรฐานดี และระดับมาตรฐานดีมาก 1.6 การประเมินมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว หมายถึง กระบวนการตรวจสอบ เพื่อวัดและ ประเมินมาตรฐานการปฏิบัติงานในดานองคการและการจัดการ ดานการดําเนินธุรกิจนําเที่ยว และ ดานจริยธรรมในวิชาชีพ ขององคกรที่ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการนําเที่ยว 1.7 เครื่องหมายรับรองมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว หมายถึง เครื่องหมายรับรองที่ออกให โดยสํานักงานพัฒนาการทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา เพื่อมอบใหแกองคกรที่ผานการ ประเมินมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว โดยมีอายุของเครื่องหมาย 2 ป 1.8 หนังสือรับรอง หมายถึง หนังสือรับรองมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว ที่ออกใหโดยสํานักงาน พัฒนาการทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา เพื่อมอบใหแกองคกรที่ผานการประเมินมาตร ฐานธุรกิจนําเที่ยว โดยมีอายุของหนังสือรับรอง 2 ป 1.9 คณะกรรมการประเมินมาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว หมายถึง คณะกรรมการที่ไดรับการ แตงตั้งจากสํานักงานพัฒนาการทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา ใหทําหนาที่ตรวจประเมิน มาตรฐานธุรกิจนําเที่ยว

2. มาตรฐานธุรกิจนําเที่ยวและตัวชี้วัด มาตรฐานที่ 1 ดานองคการและการจัดการ ประกอบดวยตัวชี้วัด ดังนี้ 1) มีการนํานโยบายและแผนงานของบริษัทไปปฏิบัติ 2) มีระเบียบขอบังคับของบริษัท 3) ผูบริหารมีภาวะผูนําและบริห ารจัดการ โดยยึดหลักความโปรงใส 4) มีบุคลากรที่มีความรูความสามารถดาน ธุ ร กิ จ นํ าเที่ ยว แล ะมี ค ว าม รู เรื่ อ ง กฎหมายที่เกี่ยวของกับการทองเที่ยว 5) มีสิ่งอํ านวยความสะดวกและอุป กรณ สํานักงานที่เพียงพอกับการปฏิบัติงาน 6) มีระบบข อมู ล และสารสนเทศด านการ ทองเที่ยว 7) มีการสงเสริมใหบุคลากรมีความมั่นคงและกาวหนาในการทํางาน 8) ผูรับใบอนุญาตจัดตั้งดําเนินธุรกิจนําเที่ยวโดยไมมีธุรกิจอื่นแอบแฝง e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 3

9) บริษัทมีสวนรวมในการทํากิจกรรมสังคม มาตรฐานที่ 2 ดานการดําเนินธุรกิจนําเที่ยว ประกอบดวยตัวชี้วัด ดังนี้ 1) มีโปรแกรมการทองเที่ยวที่นาสนใจ 2) มีการสงเสริมการขาย 3) มีการประสานงานกับหนวยงานที่เกี่ยวของ ทั้งกอนและระหวางการจัดนําเที่ยว 4) มีการจัดมัคคุเทศกและทีมงานในแตละโปรแกรมฯ ตรงกับกลุมนักทองเที่ยวและรายการนํา เที่ยว 5) มีการจัดสิ่งอํานวยความสะดวกใหแกนักทองเที่ยว 6) มีการจัดการนําเที่ยวที่เนนความปลอดภัยของนักทองเที่ยว 7) มีการจัดการนําเที่ยวที่ไมเกิดผลกระทบตอสิ่งแวดลอม ขนบธรรมเนียมประเพณีไทย 8) มีการจัดการนําเที่ยวที่สงเสริมเศรษฐกิจชุมชน มาตรฐานที่ 3 ดานจริยธรรมในวิชาชีพ ประกอบดวยตัวชี้วัด ดังนี้ 1) มีการบริหารจัดการธุรกิจนําเที่ยวโดยยึดหลักศีลธรรมของสังคม 2) มีการปฏิบัติตอนักทองเที่ยวดวยจิตสํานึกในบทบาทหนาที่ และความรับผิดชอบ โดยยึดหลัก จริยธรรมอยางเครงครัด ในแตละตัวชี้วัด ทางคณะผูจัดทําไดเขียนคําอธิบายตัวชี้วัดเพื่อใหเกิดความเขาใจที่ตรงกันของผู ประเมินมาตรฐาน ซึ่งมีรายละเอียดดังตอไปนี้ มาตรฐาน มาตรฐาน

ตัตัววชีชี้ว้วัดัด

คํคําาอธิ อธิบบาย าย

1. ดานองคการและการจัดการ 1.) มีก ารนํ านโยบายและ - มีการกําหนดนโยบายและแผนงานของบริษัท แผนงานของบริษัทไป - นโยบายและแผนงาน แสดงใหเห็นถึงความกาวหนา ปฏิบัติ และความมั่นคงของบริษัท โดยไมขัดตอศีลธรรม ของสังคม และพ.ร.บ. ธุรกิจนําเที่ยวและมัคคุเทศก พ.ศ. 2535 - มีการนําไปปฏิบัติอยางเปนรูปธรรม - มีการประเมินนโยบายและแผนงานของบริษัท - มีก ารนํานโยบายและแผนงานของบริษัทมาปรั บ ปรุงแกไข e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 4

มาตรฐาน มาตรฐาน

ตัตัววชีชี้ว้วัดัด

คํคําาอธิ อธิบบาย าย

2.) มี ร ะเบี ยบ ข อ บั งคั บ - มีก ฎระเบียบตาง ๆ ของบริษั ท เขีย นไวเป นลาย ของบริษัท ลักษณอักษร - มีการแจงกฎระเบียบดังกลาวใหพนักงานรับทราบ อยางทั่วถึง - มีก ารนํ ากฎระเบี ย บต าง ๆ ของบริ ษั ทไปปฏิ บั ติ อยางเครงครัด 3.) ผู บ ริ ห ารมี ภ าวะผู นํ า - ผูบริหารมีวิสัยทัศน และความคิดริเริ่มสรางสรรค แล ะบ ริ ห ารจั ด ก าร โด ย ยึ ด ห ลั ก ค ว าม - ผูบริหารมีความสัมพันธที่ดีกับผูรวมงาน โปรงใส - ผูบ ริหารมีความยุติธรรม - ผูบริหารมีบุคลิกภาพดี - ผูบริหารมีการบริหารจัดการที่สามารถตรวจสอบ ได และพรอมที่จะใหตรวจสอบอยูตลอดเวลา ทั้งใน ดานการบริหาร และงบประมาณ 4.) มีบุคลากรที่มีความรู - ผูบ ริห ารและระดับ ปฏิ บัติ ก ารมี ค วามรู ดานการ ความ สามารถด า น ทองเที่ยว ธุ ร กิ จ นํ า เที่ ย ว และมี ความรูเรื่องกฎหมาย - ผูบริหารและระดับปฏิบัติการมีประสบการณดาน การนําเที่ยว ที่ เ กี่ ย วข อ งกั บ ก าร ทองเที่ยว - ผู บ ริ ห ารและระดั บ ปฏิ บั ติ ก ารมี ค วามรู ค วาม สามารถในการใชภาษาไทยไดเปนอยางดี - ผู บ ริ ห ารและระดั บ ปฏิ บั ติ ก ารมี ค วามรู ค วาม สามารถในการใชภาษาตางประเทศในภาษาที่ธุรกิจ อยูไดเปนอยางดี - ผูบ ริ ห ารและระดับ ปฏิ บั ติก ารมี ค วามรู เกี่ ยวกั บ วัฒนธรรมไทย เปนอยางดี - ผูบ ริ ห ารและระดับ ปฏิ บั ติก ารมี ค วามรู เกี่ ยวกั บ กฎหมายที่เกี่ยวของกับการทองเที่ยว เปนอยางดี

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 5

มาตรฐาน มาตรฐาน

ตัตัววชีชี้ว้วัดัด

คํคําาอธิ อธิบบาย าย

5.) มี สิ่ ง อํ าน ว ย ค ว าม - มีอุปกรณสํานักงานที่จําเปน ไดแก โตะทํางาน โตะ สะดวกและอุ ป กรณ ประชุ ม ตู เก็ บ เอกสาร ชุ ด รั บ แขก เคาน เตอร สํ านั ก งานที่ เพี ย งพอ เปนตน กับการปฏิบัติงาน - มีอุปกรณสื่อสารที่จําเปน ไดแ ก โทรศัพ ท เครื่อง โทรสาร เปนตน - มี อุ ป กรณ สารสนเทศที่ จํ า เป น ได แ ก เครื่ อ ง คอมพิ ว เตอร ระบบอิ น เตอร เน็ ต เครื่ อ งพิ ม พ เอกสาร เครื่องถายเอกสาร เปนตน 6.) มีระบบขอมูลและสาร - มีสื่อสิ่งพิมพดานการทองเที่ยวที่จัดใหบริก ารแก สนเทศด า นการท อ ง ลูกคาหรือนักทองเที่ยว เที่ยว - มี สื่ อ อิ เล็ ก ทรอนิ ก ส ด า นการท อ งเที่ ย วที่ จั ด ให บริการแกลูกคาหรือนักทองเที่ยว - มีสื่ออื่น ๆ ดานการทองเที่ยวที่สรางขึ้นเอง จัดให บริการแกลูกคาหรือนักทองเที่ยว - มีขอมูลจากแหลงอื่นที่จัดไวแลว เชน การทองเทีย่ ว แหงประเทศไทย และหนว ยงานภาครัฐ – เอกชน อื่น ๆ ทั้งในและตางประเทศ เปนตน ใหบริการแก ลูกคาหรือนักทองเที่ยว 7.) มี ก า ร ส ง เส ริ ม ให - บริษัทมีการบริหารจัดสรรคาตอบแทน/คาจางไม บุ ค ลากรมี ค วามมั่ น แตกตางจากหนวยงานราชการ หรือมาตรฐานคา คงและกาวหนาในการ จางของกระทรวงแรงงาน ทํางาน - พนักงานแสดงออกถึงความพึงพอใจตองานที่มอบ หมายและมีความสุขในการทํางาน 8.) ผูรับใบอนุญาตจัดตั้ง - บริษัทไมดําเนินธุรกิจเพื่อแสวงหารายไดทับซอน ดําเนิ น ธุร กิจ นําเที่ ย ว กับธุรกิจนําเที่ยว เชน การพนัน การขายบริก าร โดยไมมีธุรกิจอื่นแอบ ทางเพศ การซื้อ-ขายสินคาหนีภาษี และนําแรงงาน แฝง เขาประเทศ เปนตน

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 6

มาตรฐาน มาตรฐาน

ตัตัววชีชี้ว้วัดัด

คํคําาอธิ อธิบบาย าย

9.) บริ ษั ท มี ส ว นร ว มใน - บริษัทมีการกําหนดแผนการทํากิจกรรมตาง ๆ ที่ การทํากิจกรรมสังคม สร า งสรรค สั ง คม เช น ปลู ก ป า ช ว ยเด็ ก ผู ด อ ย โอกาส ช ว ยเหลื อ ผู พิ ก าร บํ า เพ็ ญ ประโยชน ต อ สาธารณะ - มีการดําเนินการตามแผนอยางเปนรูปธรรม - มีการประเมินแผนการทํากิจกรรมตาง ๆ - มีการนําแผนการทํากิจกรรมตาง ๆ มาปรับปรุง แกไข 2. ดานการดําเนินธุรกิจนําเที่ยว 1.) มี โปรแกรมการท อ ง - มีโปรแกรมทองเที่ยวที่บริษัทกําหนดไวใหนักทอง เที่ยวที่นาสนใจ เที่ยวเลือก - มีโปรแกรมทองเที่ยวที่ระบุกิจกรรมตาง ๆ ครอบ คลุม และดึ งดู ดความสนใจ เชนแหลงทองเที่ย วที่ สําคัญ กิจกรรมระหวางการเดินทาง และกิจกรรม อื่น ๆ ตามความเหมาะสม - มีการระบุราคา คาใชจายในแตละกิจกรรม เชนคาที่ พัก คาอาหาร คาบริการอื่นๆ ซึ่งแสดงใหเห็นถึง การบริการที่ดี และไมเอาเปรียบนักทองเที่ยว 2.) มีการสงเสริมการขาย - มีการโฆษณา ณ จุดขาย - มีการเขารวมงานเสนอซื้อขายบริการทองเที่ยวทั้ง ในและตางประเทศ - มี ก ารส ง ขอ มู ล เกี่ ย วกั บ โปรแกรมนํ าเที่ ยวไปยั ง กลุมนักทองเที่ยว โดยผานสื่อตางๆ เชน แผนพับ เว็บไซต จดหมายขาว รวมทั้งสื่ออิเล็ก ทรอนิก ส อื่นๆ

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 7

มาตรฐาน มาตรฐาน

ตัตัววชีชี้ว้วัดัด

คํคําาอธิ อธิบบาย าย

3.) มีการประสานงานกับ - มีการประสานงานกับผูเกี่ยวของลวงหนา หนวยงานที่เกี่ยวของ ทั้ ง ก อ นและระหว า ง - มีก ารติ ดตามเพื่ อป องกั น ปญ หาที่อ าจเกิ ดขึ้ นใน ระหวางการนําเที่ยว เชน ติดตอประสานงานกับเจา การจัดนําเที่ยว หนาที่ของแหลงทองเที่ยว โรงแรม ภัตตาคาร และ รานขายของที่ระลึก เปนตน - มี วิ ธี แ ก ป ญ หาเฉพาะหน า ในกรณี ที่ เกิ ด ป ญ หา ระหวางการนําเที่ยว 4.) มี ก ารจั ด มั ค คุ เทศก - มีมัคคุเทศกแ ละทีม งานที่มีความรูความสามารถ และที ม งานในแต ล ะ ดานการนําเที่ยวการสื่อสาร การอธิบายกิจกรรม โปรแกรมฯ ตรงกั บ ตาง ๆ กลุมนักทองเที่ยวและ - มีมัคคุเทศกแ ละทีม งานที่มีความรูความสามารถ รายการนําเที่ยว สอดคลองกับลักษณะของกลุม นัก ทองเที่ยว เชน กลุมนักทองเที่ยวธรรมชาติ ควรจะมีมัคคุเทศกที่มี ความรูดานการนําเที่ยวเชิงธรรมชาติ กลุมนักทอง เที่ยวเชิงวัฒนธรรม ควรจะมีมัคคุเทศกที่มีความรู ดานการนําเที่ยวเชิงวัฒนธรรม - มีจํานวนและสัดสวนที่เหมาะสมกับนักทองเที่ยว 5.) มี ก ารจั ด สิ่ ง อํ า นวย - มีการจัดยานพาหนะในการเดินทางที่เหมาะสมและ ความสะดวกใหแกนัก สะดวกสบาย ทองเที่ยว - มีการจัดการเขาที่พักที่ดี - มีก ารจัดการนํากลุม นัก ทอ งเที่ย วไปเที่ย วยังจุ ด ตางๆ - มีการจัดการรับประทานอาหารที่ดี มีคุณภาพ - มี ก ารจั ด การการซื้ อ สิ น ค า ของที่ ร ะลึ ก ที่ ไม เอา เปรียบนักทองเที่ยว - มีการจัดการสงนักทองเที่ยวกลับที่นาประทับใจ e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 8

มาตรฐาน มาตรฐาน

ตัตัววชีชี้ว้วัดัด

คํคําาอธิ อธิบบาย าย - มีก ารจัดการอํานวยความสะดวกในสิ่งที่นัก ทอง เที่ ยวรองขอในกรณี ที่มีความจําเปนหรือเหตุสุ ด วิสัย

6.) มีก ารจัดการนําเที่ยว - มีการเลือกที่พัก ที่มีมาตรฐานดานความปลอดภัย ที่เนนความปลอดภั ย - มีก ารเลือกยานพาหนะ ที่ มีม าตรฐานด านความ ของนักทองเที่ยว ปลอดภัย - มี ก ารเลื อ กแหล ง ท อ งเที่ ย ว ที่ มี ม าตรฐานด า น ความปลอดภัย - มีก ารเตือนภัยอุบัติเหตุตาง ๆ มิจฉาชีพ และการ ลักขโมย ที่อาจเกิดขึ้นในระหวางการเดินทางทอง เที่ยว 7.) มีก ารจัดการนําเที่ยว - ไมมีกิ จกรรมใด ๆ ที่ส งผลกระทบทางลบตอสิ่ ง ที่ไมเกิดผลกระทบตอ แวดลอมทางธรรมชาติในขณะจัดนําเที่ยวใหแกนัก สิ่ ง แ ว ด ล อ ม ข น บ ทองเทีย่ ว ธรรมเนี ย มประเพณี - ไมมีกิจกรรมใด ๆ ที่สงผลกระทบทางลบตอขนบ ไทย ธรรมเนียม ประเพณีไทย ในขณะจัดนําเที่ยวใหแก นักทองเที่ยว 8.) มีก ารจัดการนําเที่ยว - มีการใชบริการมัคคุเทศกทองถิ่น ที่ ส ง เสริ ม เศรษฐกิ จ - มีการใชบริการยานพาหนะในทองถิ่น ชุมชน - มีการใชบริการที่พักในทองถิ่น - มีการใชบริการรานอาหารในทองถิ่น - มีก ารใชบริก ารรานขายของที่ระลึกและสินคาพื้น เมืองในทองถิ่น 3. ดานจริยธรรมในวิชาชีพ 1.) มี ก ารบริ ห ารจัด การ - แนวทางหรือวิธีการบริหารจัดการของบริษัท เมื่อ ธุรกิจนําเที่ยวโดยยึ ด นํ า ไปปฏิ บั ติ แ ล ว ไม มี สิ่ ง ใดที่ มี ผ ลทางลบต อ ศี ล ห ลั ก ศี ล ธ ร รม ขอ ง ธรรมอันดีของสังคม e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 9

มาตรฐาน มาตรฐาน

ตัตัววชีชี้ว้วัดัด สังคม

คํคําาอธิ อธิบบาย าย ธรรมอันดีของสังคม

2.) มี ก ารป ฏิ บั ติ ต อ นั ก - บริษัทมีวิธีการติดตาม ตรวจสอบ การปฏิบัติงาน ท อ ง เที่ ย ว ด ว ย จิ ต ของพนักงาน สํานึกในบทบาทหนาที่ และความรั บ ผิ ดชอบ - มีการสรางแรงจูงใจใหพนักงาน โดยยึดหลักจริยธรรม - มีก ารยึดหลัก คุณ ธรรมจริยธรรมในการปฏิบั ติ อยางเครงครัด หนาที่อยางเครงครัด - มีก ารปฏิบั ติ ต อนั ก ท องเที่ย วตามที่ กํ าหนดไวใ น เงื่อนไขอยางเครงครัด - กระทําดวยความรับผิดชอบโดยไมเลือกปฏิบัติ

««««««««««««

e-TAT Tourism Journal – การทองเที่ยวแหงประเทศไทย

หนาที่ 10