Расчетно-практическая работа по теме «Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях» Цель работы: 1. Изучить теоретические основы обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях. 2. Ознакомиться с методикой разработки Плана действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время. 3. Разработать План и приложения к нему на основе выполненных расчетов в соответствии с исходными данными своего варианта по приведенному в работе образцу. 4. Ответить на контрольные вопросы. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (в организации), неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Классификация аварий: взрыв пылегазовоздушной смеси с возгоранием; взрыв реакционной среды внутри технологической системы в результате отклонения параметров технологического процесса от регламентированных значений; пожар, связанный с розливом взрывопожароопасных веществ; выброс или истечение химически опасных, взрывоопасных и горючих веществ; полное или частичное разрушение (повреждение) технологического оборудования и трубопроводов, зданий и сооружений, не связанное с взрывом, пожаром; события, перечисленные в вышеуказанных пунктах, в результате которых имеются пострадавшие, полностью или частично выведено из строя оборудование и прекращен выпуск продукции (без учета перехода на резервное оборудование); взрыв пылегазовоздушной смеси без возгорания (хлопок); загорание, самовозгорание в результате утечки опасных веществ (взрывопожароопасных и химически опасных) при разгерметизации технологической системы, не повлекшие за собой вывода из строя технологического оборудования; переполнение емкостной аппаратуры (цистерн, контейнеров, баллонов) с розливом взрывопожароопасных и вредных продуктов. В зависимости от их масштаба аварийные ситуации могут быть трех уровней: уровень «А» - аварийная ситуация характеризуется развитием в пределах одного блока объекта (установки), являющегося структурным подразделением организации; уровень «Б» - аварийная ситуация характеризуется переходом за пределы одного блока объекта (цеха, установки) и развитием ее в пределах организации; уровень «В» - аварийная ситуация характеризуется развитием и выходом за пределы территории организации, возможностью воздействия поражающих факторов на население близлежащих населенных пунктов и другие организации, окружающую среду. В соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 27.12.2009 N 374-ФЗ ст. 10 в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание или создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно1
спасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии. Организации, эксплуатирующие взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, на которых возможны аварии, сопровождающиеся залповыми выбросами взрывопожароопасных и токсичных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках, которые могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей, отрицательному воздействию на окружающую природную среду, обязаны разрабатывать плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). ПЛАС разрабатывается с целью: 1. определения вероятных сценариев развития аварийной ситуации; 2. определения готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте; 3. планирования действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития; 4. разработки мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий; 5. выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте. В организации для персонала опасных производственных объектов должны быть предусмотрены на базе микропроцессорной и вычислительной техники средства (тренажеры, учебно-тренировочные полигоны и т.д.) для обучения и приобретения практических навыков выполнения работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛАС возлагается на технического руководителя организации. ПЛАС должны находиться у технического руководителя и диспетчера организации, в отделе (службе) охраны труда и промышленной безопасности, в аварийно-спасательной службе (формировании). ПЛАС производства, установки, цеха, отделения, участка должен находиться у начальника производства, установки, цеха, отделения, участка и начальника смены. ПЛАС не реже чем один раз в 5 лет пересматривается и уточняется в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии. В течение года в цехах, на участках, в отделениях, на установках в каждой смене по возможным аварийным ситуациям, предусмотренным оперативной частью ПЛАС должны проводиться учебно-тренировочные занятия, тревоги согласно графику, утвержденному техническим руководителем организации. Учебные тревоги по ПЛАС проводятся с участием производственного персонала, членов профессиональных и нештатных аварийноспасательных формирований, пожарной охраны, медико-санитарной и других служб, в случае, когда их действия предусмотрены оперативной частью ПЛАС. При неудовлетворительных результатах учебной тревоги она должна быть проведена повторно. Знания ПЛАС проверяются квалификационной (экзаменационной) комиссией организации при допуске рабочих и руководящих работников и специалистов к самостоятельной работе, при периодической проверке знаний, а также во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий. Для принятия эффективных мер по локализации и ликвидации аварийной ситуации ответственный руководитель создает командный пункт (оперативный штаб), функциями которого являются: сбор и регистрация информации о развитии аварийной ситуации и мерах по ее локализации и ликвидации; оценка информации и принятие решений по оперативным 2
действиям в зоне аварийной ситуации; координация действий персонала объекта и всех привлеченных подразделений и служб. На командном пункте ответственный руководитель организует ведение журнала ликвидации аварийной ситуации, где фиксируются выданные задания и результаты их выполнения по времени. Лица, вызванные для спасения людей и локализации и ликвидации аварийной ситуации, сообщают о своем прибытии Ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей, информируют о ходе выполнения распоряжений. Обязанности ответственного руководителя: оценить обстановку, выявить количество людей, застигнутых аварией, принять меры по оповещению работников организации и населения об аварийной ситуации; принять меры по оцеплению района аварии и опасной зоны; принять меры по спасению людей, локализации и ликвидации аварии; обеспечить вывод из опасной зоны людей, которые не принимают непосредственного участия в локализации и ликвидации аварийной ситуации; привлекать к аварийной остановке производств только тех лиц из числа производственного персонала, которые подготовлены, оснащены в соответствии с табелем оснащения членов нештатного аварийно-спасательного формирования и аттестованы в установленном порядке; контролировать правильность действий персонала, а в случае необходимости действия аварийно-спасательных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварийной ситуации на производстве и выполнение своих распоряжений; информировать руководство организации об аварии, территориальные органы Госгортехнадзора России, Государственной инспекции труда, а при необходимости территориальные органы МЧС России, органы местного самоуправления о ходе и характере аварии, о пострадавших в ходе спасательных работ; уточнять и прогнозировать ход развития аварийной ситуации, при необходимости вносить корректировку в ПЛАС. Технический руководитель организации должен обеспечить: разработку специальных программ, предусматривающих дооснащение объекта средствами контроля, устройствами взрывозащиты, системами безопасной аварийной остановки объекта, оповещения, защиты и спасения людей, создание запасов дегазирующих реагентов, совершенствование систем улавливания и дегазации вредных выбросов, устройство систем локализации, препятствующих распространению неорганизованных выбросов на территории организации и за ее пределами; введение в действие в случае необходимости резервных систем жизнеобеспечения, сигнализации и противоаварийной защиты; создание нештатных аварийно-спасательных формирований из числа подготовленного и аттестованного в установленном порядке производственного персонала; распределение обязанностей между производственным персоналом, использование надежных средств оповещения и связи, рационального размещения пультов (устройств) управления противоаварийными системами; информирование должностных лиц, ведомств и организаций о результатах выполненного при разработке ПЛАС анализа опасности организации (объекта), о возможности проявления действия опасных факторов аварийной ситуации за пределами территории организации, о характере и потенциальной тяжести происшествия; наличие в необходимом количестве и ассортименте современных антидотов и необходимых фармацевтических препаратов, дезактивационного оборудования, средств защиты для мед. персонала; взаимодействие с местными органами исполнительной власти (комиссией по чрезвычайным ситуациям) и органами местного самоуправления. 3
Для максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения и обеспечения мер по ликвидации ЧС осуществляется планирование соответствующих действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на основе федерального плана действий, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, планов действия федеральных органов исполнительной власти, планов действий органов местного самоуправления, планов действий организаций и объектов. Ликвидацию ЧС осуществляют силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы. При локальной ЧС силами и средствами организации, при местной - силами и средствами местного самоуправления, при территориальной - силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ, при региональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС. Руководство осуществляется соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Основным рабочим документом для КЧС на период ликвидации последствий ЧС мирного времени является План действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время В нем должны содержаться подробная характеристика объекта, прогнозируемая оценка ситуации на объектах при различных видах ЧС, перечень выполняемых мероприятий и последовательность действий всех служб и подразделений невоенизированных формирований гражданской обороны (ГО) объекта в условиях ЧС. План разрабатывается для мирного времени на всех объектах, в учреждениях, организациях, учебных заведениях. На ОЭ продолжающих работу в военное время, отрабатывается План на военное время, определяющий порядок организации перевода ОЭ на работу в условиях военного времени с обеспечением выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре. Полную ответственность за организацию ГО ОЭ и ее готовности к выполнению поставленных перед ней задач несет начальник ГО объекта, то есть руководитель предприятия. Он подчиняется вышестоящей инстанции, в подчинении которой находится, а в оперативном отношении – вышестоящему штабу ГО ЧС территории, на которой этот объект расположен. Для руководства конкретным участком работ назначается заместитель начальника ГО ОЭ. Органом управления ГО объекта является штаб под руководством начальника ГО ОЭ. Штаб и организует разработку Плана, согласование этого Плана территориальным и ведомственным штабом ГО ЧС и его утверждение начальником ГО ОЭ, обеспечивает своевременную корректировку Плана. Требования, предъявляемые к Плану: полнота и краткость изложения; строгий учет времени на выполнение мероприятий; реальность всех положений Плана; наличие только тщательно проверенных данных; четкость, ясность, наглядность решения конкретных задач, удобство для использования (наличие графиков, таблиц, схем). К Плану могут быть выполнены следующие приложения и дополнения: календарный план мероприятий ОЭ при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; решение руководителя ОЭ по ликвидации ЧС на плане объекта экономики (организации, учреждения); расчет сил и средств ОЭ, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; организация управления, оповещения и связи объекта экономики (организации, учреждения) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; инструкции по безаварийной остановке отдельных видов производств; схема расположения пожарных гидрантов, пожарных кранов, средств пожаротушения; перечень невоенизированных формирований и служб ГО объекта; ведомость обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников объекта с указанием мест их хранения; список аварийно-технических служб района; перечень организаций района по оказанию экстренной медицинской помощи; формализованный бланк расчета ущерба при ЧС; режим радиационной защиты.
4
Все документы Плана должны быть согласованы между собой и с планом ГО территории и ведомства, которому подчиняется данный ОЭ. ПРАКТЧЕСКАЯ ЧАСТЬ МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ПЛАНА Разработка Плана действий организаций требует большой подготовительной работы: следует заранее определить места, представляющие угрозу в случае возникновения ЧС как на объекте, так и вне его; выполнить расчеты сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС, определения числа пострадавших, получения необходимых данных на эвакуацию и для жизнеобеспечения населения во время ЧС и т.д. По приведенным далее методикам производят расчеты и результаты заносят в разрабатываемый План. 1. Расчет вероятного числа людей, попадающих в зону заражения. 1.1. Определяют среднюю плотность заселения по формуле: Число жителей района / Площадь района = Плотность заселения. 1.2. Определяют площадь заражения данного района по карте. 1.3. Определяют вероятное число пострадавших: Плотность заселения × Площадь заражения = Вероятное число пострадавших. 2. Расчет структуры потерь людей в очаге поражения АХОВ. Ориентировочно структура потерь людей в очаге поражения АХОВ выглядит следующим образом: пораженных в легкой степени - 25 %, в средней и тяжелой степени (с выходом из строя не менее чем на 2-3 недели) – 40%, со смертельным исходом - 35 %. Общее число пораженных зависит от степени защищенности населения (потери людей, находящихся на открытой местности в зоне заражения без СИЗ, могут составить 90-100% общего числа людей, находящихся в этой зоне; если население обеспечено СИЗ на 20, 40, 60, 90% - потери могут составить соответственно 75, 58, 40, 18%; при размещении людей в простейших укрытиях - потери в 2 раза меньше. Пример. Вероятное число людей в зоне заражения - 9000. Обеспеченность противогазами 40%, люди приняли сигнал оповещения и находятся в зданиях. Определить возможные потери людей, находящихся на открытой местности: 9000/100×58= 5220 чел. Определить возможные потери людей, находящихся в зданиях: 5220 / 2 = 2610 чел. Определить структуру потерь людей в очаге поражения: поражения легкой степени поражения средней и тяжелой степени со смертельным исходом
2610 / 100×25 = 653 чел. 2610 / 100×40 = 1044 чел. 2610 / 100×35 = 914 чел.
3. Определение вида эвакуации (вывод работающих за пределы ОЭ, укрытие в защитных сооружениях, использовании защитных свойств зданий). Вид эвакуации зависит от фактора внезапности наступления ЧС Т = Тчс - Тэвак ( 1) где Т - время в запасе для организации эвакомероприятий; Тчс - время наступления ЧС (абсолютное); Тэвак - время, необходимое для организации эвакомероприятий. Пример. Авария на водозаборной станции произошла в 8 ч 20 мин. В атмосферу выброшен хлор. Расчетное время подхода облака на объект 8 ч 55 мин, Тчс = 0 ч 35 мин; Тэвак определяют по плану-графику проведения эвакомероприятий. Допустим, это время равно 0 ч 40 мин. Следовательно: Т = 0 ч 35 мин – 0 ч 40 мин = - 0 ч 05 мин. Времени на вывод людей за пределы объекта нет. Учитывая, что газообразный хлор тяжелее воздуха, принято решение вывести работающих на верхние этажи, провести
5
герметизацию помещений. Использование подвалов, 1-х этажей и тоннелей запрещено. При авариях с выбросом аммиака данный способ не применяют, так как аммиак легче воздуха. 4. Расчет числа рабочих и служащих, подлежащих эвакуации: Расчет производят, исходя из наибольшей работающей смены, численности личного состава формирований и дежурной смены, которую необходимо оставить на рабочих местах для охраны и контроля за оборудованием. При угрозе и возникновении ЧС личный состав формирований остается на ОЭ, оснащается СИЗ, приборами, инструментом и немедленно приступает к проведению спасательных и др. неотложных работ. На ОЭ вводят усиленный режим охраны. В цехах с непрерывным циклом производства оставляют дежурные смены, которые обеспечиваются СИЗ (табл. 1). Табл.1. Расчет числа рабочих и служащих, подлежащих эвакуации1 ПодразЧисленность, чел. Подлежат деление эвакуации, Работаю Из них чел щая Формирования Дежурная всего смена смена Цех 1 68 15 3 18 50 Цех 2 75 10 4 14 61 ………… … … … … … Итого 254 64 12 76 178 5. Расчет сил и средств гражданских организаций ГО объекта. За основу расчета берут данные о численности работающих на объекте, необходимом числе формирований, которые должны быть созданы на объекте, и их потребности в технике. В пособии приведены данные на основные формирования (численный состав и оснащенность техникой и инструментом), которые можно использовать для расчета общей численности гражданских организаций. На основе этих данных производят расчет сил и средств объекта, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС. Кроме того, показан объем выполняемых формированиями работ за 10 ч (табл. 2). Табл. 2. Расчет сил и средств объекта, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС
Формирование
Спасательная команда Спасательная группа Пост РХН Разведывательная группа Звено связи Группа связи Санитарная дружина Эвакогруппа Группа охраны общест. порядка Санитарно-обмывочный пункт Отделение пожаротушения Команда пожаротушения
Численность одной команды, чел. 103 34 3 16 7 15 23 12 16
При численности рабочих и служащих в организации, тыс. чел. Более 5 3-5 1-3 0,3-1 Менее 0,3 1-3 1 1-2 1-2 1 1 -
1-2 1 1-2 1-2 1-2 -
1 1 1-2 1-2 1 1 -
1 1 1-2 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
20
2-3
1-2
1
1
-
6 25
2-3
1-2
1-2
1 -
1 -
6. Расчет количества продуктов питания для пострадавшего в ЧС населения. В табл. 3 и 4 приведены нормы обеспечения продуктами питания населения, пострадавшего в ЧС, и спасателей, разбирающих завалы, хирургов. 1
Численность личного состава формирований определяют с помощью типовых схем (Приложение 5, схема 1 -7). 6
Табл. 3. Нормы обеспечения продуктами питания населения, пострадавшего в ЧС, г/чел., в сут. № п/п Продукт Количество 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Хлеб из смеси ржаной и пшеничной муки 1 –го сорта Хлеб белый из пшеничной муки 1-го сорта Мука пшеничная 2-го сорта Крупа Макаронные изделия Молоко и молочные продукты Мясо и мясопродукты Рыбы и рыбопродукты Жиры Сахар Картофель Овощи Соль Чай
250 250 15 60 20 200 60 25 30 40 300 120 20 1
Табл. 4. Нормы обеспечения продуктами питания спасателей, рабочих, разбирающих завалы при ведении спасательных работ, хирургов, г/чел. в сутки № п/п Продукт Количеств о 1 Хлеб из смеси ржаной и пшеничной муки 1 –го сорта 600 2 Хлеб белый из пшеничной муки 1-го сорта 400 3 Мука пшеничная 2-го сорта 30 4 Крупа 100 5 Макаронные изделия 20 6 Молоко и молочные продукты 500 7 Мясо и мясопродукты 100 8 Рыбы и рыбопродукты 60 10 Сахар 70 11 Картофель 500 12 Овощи 180 13 Соль 30 14 Чай 2 Нормы, приведенные в табл. 3, необходимо умножить на число пострадавших (эвакуированных), а в табл. 4 - на число людей в спасательных группах. Пример. Эвакуировано 2500 чел. Рассчитать количество белого хлеба из пшеничной муки 1-го сорта, необходимого для организации питания эвакуированных в течение 3 сут. 1. Из табл. 3 находим норму обеспечения белым хлебом для 1 человека в сутки. Она равна 250 г. 2. Умножаем норму на число эвакуированных: 2500 чел. ×250 г/ чел. = 625000 г = 625 кг. 3.Умножаем полученный результат на число суток: 625 кг×3 = 1875 кг 7.Расчет потребного количества воды на одни сутки для обеспечения населения: Расчет (табл.5) производят по алгоритму расчета необходимого количества продуктов.
7
Табл. 5. Нормы обеспечения населения водой, л/чел. в сутки (ГОСТ 22.3.006 – 87 В. Нормы водоснабжения населения.) № п/п Виды водопотребеления Кол-во 1 Питье 2,5-5,0 2 Приготовление пищи, умывание, в том числе: 7,5 приготовление пищи и мытье кухонной посуды 3,5 мытье индивидуальной посуды 1,0 мытье лица и рук 3,0 3 Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей 21,0 4 Выпечка хлеба и хлебопродуктов, л/кг 1,0 5 Прачечные, химчистки 40,0 6 Для медицинских учреждений 50,0 7 Полная санитарная обработка людей, л/чел. 45,0 8. Расчет потребного количества пунктов временного размещения (ПВР) и обеспечения населения коммунально-бытовыми услугами. Расчет ведут, исходя из числа эвакуированных и норм обеспечения коммунальнобытовыми услугами (табл. 6). Табл.6. Нормы обеспечения населения жильем и бытовыми услугами № Виды обеспечения Единицы Количеств измерения о 1 Размещение в общест. зданиях и м2/чел. 2,5 - 3 временном жилье 2 умывальниками чел. на 1 кран 10-15 3 туалетами чел. на 1 очко 30 - 40 Пример. Для размещения 3500 эвакуированных необходимо: 3500 чел. ×2,5 м2/чел. = 2 8750 м жилой площади; 3500 чел./15 чел./кран=233 крана для умывания. 9. Расчет необходимого количества транспорта для эвакуации рабочих, служащих и членов их семей. Нормы максимальной загрузки по маркам автомобилей для расчета необходимого количества автомобильного транспорта приведены ниже. Марка ПАЗ ЛиАЗ КамАЗ «Урал» КрАЗ «Икарус» ЗИЛ, автомобиля ГАЗ-53 Число 25 60 35 35 50 46 25 пассажиров, чел.
8
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ОБЪЕКТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ ВРЕМЯ (ОБРАЗЕЦ ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ И ПРИЛОЖЕНИЙ) Краткая характеристика предприятия, учреждения, организации (объекта) Объект______________________________________________________ Расположен __________________________________________части города (района) Площадь составляет___________м2 (км2). Работников___________________чел. На местности, прилегающей к территории объекта, радиационных предприятий нет, однако радиационное загрязнение возможно в случае аварии на АЭС, расположенной в________________км. Наибольшую опасность представляют объекты (перечислить какие)______________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ На территории объекта находятся: здания, где применяются АХОВ (перечислить здания; тип, количество АХОВ)_____ _____________________________________________________________________________ пожаро- и взрывоопасные производства (перечислить)_________________________ _____________________________________________________________________________ взрывоопасные вещества (тип, количество взрывоопасных веществ)_____________ _____________________________________________________________________________ Рядом с территорией объекта в_________км находится железнодорожная станция _____________________________________________, через которую следуют вагоны с АХОВ и другими опасными грузами. РАЗДЕЛ I 1. Краткая оценка возможной обстановки на территории объекта при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории__________________________________________________ Вероятными источниками возникновения ЧС на объекте могут быть ________________________________________________________________ АХОВ (используемое или производимое на производстве) (тип АХОВ, его количество)____________________________________________ При аварии может возникнуть очаг химического заражения площадью до____м2 (км2). Возможный ущерб может составить ____тыс. (млн) руб. На территории объекта может возникнуть пожар. Наиболее вероятен в зданиях________________________________________________________ Где хранятся, используются___________________________________ Возможный ущерб промышленного и с/х производства может составлять _______тыс. (млн) руб. Аварийные ситуации могут возникнуть при транспортировке АХОВ по железной дороге_________________________________________ Наиболее вероятное место аварий на ней ______ переезд в__км от ОЭ. При разливе АХОВ часть территории объекта может оказаться в зоне с поражающими концентрациями. На зараженной территории может оказаться до __ чел. Ориентировочные потери могут составить от__ до __ чел. Эпидемиологическая обстановка в городе (районе) в целом (не)благоприятная, однако отмечались отдельные случаи заболевания людей (виды заболевания)____________________________________________.
9
Радиационные аномалии могут возникнуть при аварийных ситуациях в ходе транспортировки радиоактивных веществ автомобильным и железнодорожным транспортом и при небрежном обращении с указанными веществами при работе с ними. Отклонение климатических условий от ординарных (сильные морозы, снежные заносы, паводки, ураганные ветры, смерчи и др.), нарушение технологической дисциплины могут повлечь за собой аварии на коммунально-энергетических сетях, нарушение нормальной жизнедеятельности работников и функционирования объекта. (И так далее оценивают другие потенциальные опасности на объекте и прилегающей к нему территории.) 1. Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или уменьшению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите работников, членов их семей, сельскохозяйственных животных, растений, материальных ценностей, а также по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) Для предупреждения или уменьшения последствий крупных производственных аварий или стихийных бедствий на объекте необходимо: 1. совершенствовать систему оповещения и связи в ЧС; 2. поддерживать в постоянной готовности защитные сооружения; 3. герметизировать, подготовить к герметизации системы водоснабжения, сооружения для укрытия работников ОЭ и продовольствия; 4. подготовить к эвакуации работников, продовольствие, материальные ценности; 5. поддерживать в постоянной готовности формирования объекта; 6. создать резервы материальных средств для предупреждения и ликвидации крупных производственных аварий и стихийных бедствий; 7. подготовить работников объекта к действиям в различных аварийных ситуациях и при стихийных бедствиях; 8. создать запас дегазирующих материалов в объеме_______т (кг); 9. обваловать склады топливно-смазочных материалов (ТСМ); 10. пополнить запасы топлива на складах до____т (кг); 11. подготовить объект к безаварийной остановке производства; 12. подготовить котельную к работе на резервном топливе, создать его трехсуточный запас. И так далее перечисляют все мероприятия, которые необходимо проводить для предупреждения или уменьшения последствий ЧС. РАЗДЕЛ II Выполнение мероприятий объектовым звеном при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий 1. При угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности) После получения сигнала оповещения (соответствующей информации, предупреждения) об угрозе возникновения ЧС председатель КЧС вводит режим повышенной готовности. Исходя из сложившейся обстановки, необходимо организовать проведение следующих мероприятий: в течение ___мин организовать оповещение работников ОЭ, формирований об угрозе возникновения ЧС, собрать руководящий состав и поставить перед ним конкретные задачи; через______мин организовать наблюдение и разведку на территории объекта; организовать круглосуточное дежурство руководящего состава; в течение____ч организовать приведение в готовность без прекращения производственной деятельности формирований повышенной и общей готовности численностью _____чел.; 10
в течение ____ч уточнить план действий ОЭ по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время; для оказания медицинской помощи пострадавшим привести в готовность сандружину (медицинский пост); предусмотреть организацию питания личного состава формирований силами__________________________________________________________; в зимнее время организовать обогрев личного состава формирований в ________________________________________________________________________; организовать подготовку к выдаче работникам объекта СИЗ (кем, когда, где)_________________________________________________________; организовать приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации или отселения людей (кем, когда)______________________________________________________________ организовать проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите работников объекта (кем, когда)______________________________________________________________ организовать проведение профилактических, противопожарных мероприятий и подготовку к безаварийной остановке производства (кем, когда) ____________________. 2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим) а) на объектах, где в производстве используются АХОВ: в течение ___ мин оповестить работников объекта, соседних предприятий, учреждений, организаций и население об угрозе химического заражения (кто проводит) ___________________________________________; в течение ____мин представить информацию об аварии в управление (отдел) ГОЧС города (района) (кто представляет)______________________; в течение____мин собрать руководящий состав (членов КЧС) и поставить перед ними конкретные задачи; организовать разведку очагов заражения, при необходимости отобрать пробы воздуха и грунта, отправить их на анализ, обозначить границы зоны заражения (кто проводит эту работу)___________________________; в течение____мин оценить обстановку по данным разведки, принять решение и поставить задачи по локализации и ликвидации ЧС; в течение____мин силами формирования охраны общественного порядка организовать оцепление зараженной зоны; через_____мин организовать укрытие работников в убежище, обеспечивающем режим № 3, или провести экстренную эвакуацию в безопасные районы (кто организует эту работу)_________________________________; на пути распространения зараженного воздуха организовать постановку отсечных водяных завес (кто организует, какие силы и средства привлекаются)_______________________________________________________; силами санитарной дружины (медицинского поста) организовать медицинскую помощь пораженным (перечислить какими силами)__________________________________________________________; для ведения АСДНР привлечь аварийно-техническую службу, ее формирования и другие силы и средства (перечислить какие)__________________________________; через ______ч организовать всестороннее жизнеобеспечение временно отселенных работников объекта (кто привлекается для этих работ)____________________________________________________________; б) при возникновении пожара на объекте: сообщить в противопожарную службу города (района) о возникновении пожара по телефону_______; 11
в течение_______мин организовать оповещение работников объекта о пожаре и выведение их из опасных мест (кто руководит этой работой)____________________________________________________________; организовать оповещение и сбор руководящего состава (КЧС) для доведения до них обстановки и задач; в течении______мин организовать разведку очага пожара (какими силами и кто организует)__________________________________________; в течение_____мин оценить обстановку по данным разведки и принять решение по тушению пожара___________________________________; организовать тушение пожара (перечислить привлекаемые силы и указать руководителя тушением пожара)_____________________________; привести в готовность формирования общей готовности (перечислить какие)___________________________________________________________; для оказания помощи пострадавшим от угарного газа и ожогов развернуть пункт медицинской помощи (где и какими силами)_____________________________________________________________; организовать взаимодействие с формированиями, которые могут прибыть с соседних объектов для оказания помощи в тушении пожара (кто его организует)___________________________________________________. 3.Обеспечение действий сил и средств объекта, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите работников объекта и материальных ценностей Для проведения АСДНР и осуществления других мероприятий привлекают: сотрудников рабочей столовой ___ чел. для обеспечения одноразовым горячим питанием _____ чел.; сотрудников отдела материально-технического снабжения для обеспечения сменной одеждой и обувью в количестве_____ комплектов, создания запаса ТС____л. Для обеспечения техники, привлекаемой для ликвидации ЧС, ТСМ использовать заправочную станцию объекта; санитарную обработку работников объекта, обеззараживание одежды, специальную обработку транспорта проводить на станциях, созданных на базе объектов коммунально-технической службы города (района) (уточнить каких)_____________________________________________________________. 4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения работников объекта Для проведения АСДНР на объекте следует привлекать силы объекта (перечислить какие)_____________________________________________. Помимо сил объекта по решению начальника ГО города (района) должны быть привлечены специализированные формирования городских (районных служб) (указать каких)___________________________________. 5. Взаимодействие с органами военного командования В случае угрозы последствий ЧС на потенциально опасных и других объектах предусматривается немедленное оповещение населения жилых городков войсковых частей о возникновении ЧС (способ оповещения, кто кого оповещает)__________________________________________________. При возникновении ЧС на территории войсковой части, представляющей угрозу для работников объекта, дежурный по войсковой части в установленном порядке информирует объект (кто информирует и в каком порядке)___________________________________________________. Согласно плану взаимодействия городского звена территориальной подсистемы РСЧС с местным гарнизоном по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера начальник гарнизона при необходимости выделяет определенное количество личного состава и технику для проведения АСДНР на объекте (количество 12
выделяемого личного состава, какая техника, место ее прибытия)__________________________. 6. Управление проводимыми мероприятиями на объекте Общее руководство по проведению АСДНР осуществляет председатель КЧС. Управление мероприятиями по ликвидации последствий ЧС осуществляет рабочий аппарат объектовой Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям по постоянно действующим каналам связи и с использованием радиотелефонной связи. Оповещение работников объекта осуществляет дежурно-диспетчерская служба согласно схеме оповещения. Управление работами по локализации и ликвидации аварий на объекте осуществляется с объектового пункта управления. Для связи с местом возникновения чрезвычайной ситуации при отсутствии телефонной связи используют в первую очередь ведомственные средства связи: медицинской службы через диспетчерскую «Скорой помощи» (тел.)__________, МПС через дежурного по станции (тел.)__________. Кроме того, связь осуществляют: с управлением (отделом) ГОЧС начальник управления (отдела) (тел.)_________, оперативный дежурный (тел.)____________________, с соседним ОЭ_________________________(тел.)________. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС может иметь несколько приложений: 1. Календарный план основных мероприятий ОЭ при угрозе и возникновении ЧС (Прил. 5. 2. Распоряжение руководителя объекта по ликвидации ЧС. В данной работе представлено в виде самостоятельного документа (Прил. 5). 3. Расчет сил и средств ОЭ для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (Прил. 5).
Начальник отдела (сектора) ГОЧС объекта_______(подпись) «__»_____200_
13
ЛИТЕРАТУРА 1. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 27.12.2009 N 374-ФЗ // Российская газета. - N 252. - 29.12.2009. 2. ГОСТ Р 12.0.006-2002. ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации 3. Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Серия 09. Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. Выпуск 10. - М.: ГУП «НТЦ «Промышленная безопасность», 2003. 4. Мугин, О.Г. Безопасность жизнедеятельности. Чрезвычайные ситуации. Практические работы [Текст] / О.Г. Мугин. – М.: МИР, 2003. - 80 с. 5. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А // Российская газета. - 2002. - 5 дек. - N 231. 6. База данных нормативно-технической информации по охране труда и обеспечению взрыво- и пожаробезопасности «КОДЕКС». КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Приведите классификацию аварий. С какой целью производится разработка ПЛАС? Перечислите основные функции командного пункта, создаваемого ответвленным руководителем, в случае возникновения аварийной ситуации? 4. Перечислите обязанности ответственного руководителя в случае возникновения аварийной ситуации. 5. На какие уровни в зависимости масштабов распространения подразделяются аварийные ситуации? 6. Какими силами осуществляется ликвидация при ЧС различных масштабов? 7. Кто организует разработку Плана? Какие основные требования предъявляется при его разработке? 8. Какова структура календарного плана мероприятий ОЭ при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий? 9. Перечислите мероприятия ОЭ при угрозе (возникновении) аварий, катастроф, стихийных бедствий. 10. Какие приложения могут дополнять План? 1. 2. 3.
14
Варианты заданий к практической работе «Разработка плана действий объекта экономики по предупреждению и ликвидации ЧС» В-т
Площадь заражения, определенн ая по карте, км2 1,5 5
Число жителей района, тыс. чел.
Время начала аварии, ч, мин
Штатна я численн ость, чел.
Расчетн ое время подхода облака, ч, мин
1 2
Площадь района, определенн ая по карте, км2 8 14
Наибольшая Дежурная смена, работающая чел. смена, чел. № цеха № цеха 1 2 3 1 2 3
15 100
9.40 20.08
1500 651
11.00 20.20
250 59
3 4
5 9
0,8 2,1
1,5 8
10.36 14.58
1127 3100
10.57 16.00
63 357
5
10
1
5
16.23
1800
19.30
45
6 7 8 9 10
6 5 4 1,2 17
1,2 1 2 0,5 4,2
12 1,8 3,2 4 87
9.05 11.34 15.15 16.50 15.19
578 11.54 534 983 578
12.05 1300 18.25 17.30 18.21
100 100
Численность семей работающих и служащих, чел.
Автотранспор т для загрузки эвакуируемых
ЛиАЗ КамАЗ ГАЗ-53 ЛиАЗ «Икарус» «Урал» «Урал» КамАЗ КрАЗ «Икарус» КрАЗ «Икарус» «Икарус» «Урал»
400 71
19 14
15 12
22 9
2200 978
67
69
20
14
19
289
169
27
17
15
2016 3707
62
73
6
17
13
2023
25 94
46 82
64 40
13 15
12 13
5 8
24 43
37 56
61 29
4 8
7 12
16 13
61
71
49
9
10
13
650 2125 632 1170 761
Примечания: 1. Время на проведение эвакомероприятий для всех вариантов 1 ч 20 мин. 2. Обеспеченность населения противогазами: для вариантов 1 – 3 - 20%; 4-6 – 40%; 7-10 – 60%. 3. Расчет сил и средств объекта, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС, производить только для цехов, указанных в таблице вариантов. 4. Расчет рабочих и служащих на проведение эвакомероприятий производить для цехов, указанных в табл. вариантов. 5. Расчет транспорта, необходимого для эвакуации рабочих, служащих и членов их семей, производить отдельно для рабочих указанных цехов и семей рабочих и служащих. 6. Вариантам 1-5, в качестве АХОВ принять хлор, а варианта 5-10 – аммиак. 7. Время выполнения спасательных работ для всех вариантов 3 сут.
15
16