Александр II Освободитель (1855-1881 гг.)
Крестьянская реформа 1861 г.
Причины реформы 1861 г.: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
промышленная революция; крестьянские волнения изменение социальной структуры русского общества; Крымская война; общественное мнение; смерть Николая I.
Подготовка реформы: 3 ноября 1857 г. был учреждён Секретный комитет по крестьянскому делу в составе 11 человек В 1858 г. для подготовки крестьянских реформ были образованы губернские комитеты. В марте 1859 г. при Главном комитете были созданы Редакционные комиссии для рассмотрения губернских проектов
19 февраля (3 марта) 1861 г. в Петербурге император Александр II подписал Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости
Основные положения реформы крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом; помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам дом и полевой надел.
За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.
Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками.
Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком;
Так же определялась структура, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) суда.
Государственные реформы 60-70 гг. XIX в.
Земская реформа: 1 января 1864 г. император Александр II утвердил Положение о губернских и уездных земских учреждениях. В каждой губернии и в каждом уезде избирались губернское и уездное земские собрания. Исполнительная власть принадлежала уездным и губернским земским управам.
Компетенция земских органов 1. Заведование капиталами, имуществами и деньгами земства, 2. Содержание земских зданий и путей сообщения, 3. Принятие мер по обеспечению «народного продовольствия», 4. проведение благотворительных мероприятий, 4. Взаимное земское страхование имущества,
5. Попечение о развитии местной торговли и промышленности, 6. Принятие санитарных мер, 7. Развитие здравоохранения и образования.
Заседание земской уездной управы. Гравюра. Начало 1880-х гг.
Земское собрание в провинции. Гравюра, 1865 г.
Система выборов в земские органы: Все уездное население на три курии: 1. Курия уездных землевладельцев; 2. Городскую курию; 3. Сельскую курию.
Городская реформа: 16 июля 1870 г. было утверждено Городовое положение. Городское управление: 1. Городская управа 2. Городская дума Думу и управу возглавляло одно лицо городской голова.
Компетенция Городской думы 1. О назначении выборных должностных лиц. 2. Установлении городских сборов, сложении недоимок. 3. Заведование городскими имуществами. 4. Приобретении городских недвижимостей. Дума и управа избирались на четыре года.
Военная реформа
Подготовка реформы началась с 1862 г. Новый Устав о воинской повинности был введен в действие с 1 января 1874 г.
Военный министр Д. А. Милютин
1. Введена всеобщая бессословная воинская повинность. (Сроки действительной службы : в армии 6 лет и 9 лет в запасе; во флоте - 7 лет и 3 года в запасе. Лица с высшим образованием призывались на действительную службу на 6 месяцев, а со средним - на 1,5 года, затем держали экзамен на офицерский чин и увольнялись в запас младшими офицерами.)
2. Была создана широкая сеть военных училищ. 3. Территория страны была разделена на 15 военных округов, во главе которых были поставлены командующие войсками военных округов.
Судебная реформа 1864 г. Принципы судебной реформы: 1. Бессословность суда, равенство всех перед судом, состязательность процесса. 2. Отмена системы формальных доказательств. 3. Отделения суда от администрации. 4. Введение присяжных заседателей. 5. Несменяемость судей и следователей, 6. Прокурорский надзор, создание адвокатуры. 7. Выборность мировых судей и присяжных заседателей.
В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: 1. Учреждения судебных установлений, 2. Устав уголовного судопроизводства, 3. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К общим относились: 1. окружные суды; 2. судебные палаты (по гражданским и уголовным делам), 3. департаменты Сената.
Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов. При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках.
Судебные палаты выступали в качестве апелляционной инстанции по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных заседателей, и могли заново, в полном объеме и по существу, рассматривать уже решенное дело.
Департаменты Сената Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение «прямого смысла Законов», просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях (в особом порядке судопроизводства). В 1872 г. было учреждено также Особое присутствие Сената, рассматривающее политические дела особой важности.
Мировые суды: Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Кассационные жалобы направлялись в съезды мировых судей
Реформа полиции и тюремной системы 1. В 1862 г. уездная и городская полиция уездных городов объединена и в каждом уезде создано единое полицейское управление во главе с исправником, который стал назначаться правительством вместо избрания его дворянским собранием.
2. Расширен низовой аппарат полиции: в 1878 г. учреждены должности участковых урядников и полицейский резерв в уездах - отряды сельской стражи. Изменились принципы комплектования полиции. 3. Полиция была освобождена от несвойственных ей функций (хозяйственных, предварительного следствия)
5. В крупных городах созданы полицейские управления во главе с полицмейстерами, или - оберполицмейстерами (Петербурге и Москве)
В 1867 г. было принято новое Положение о корпусе жандармов: 1. Вместо жандармских округов были созданы жандармские управления в каждой губернии, а в шести губерниях Северо-Западного края и Царстве Польском создавались также и уездные жандармские управления. 2. Начальники губернских жандармских управлений получили звания инспекторов губернской полиции.
В 1880 г. завершилось создание единой системы полицейских органов в стране. Политическая полиция (жандармерия) подчинялась III Отделению царской канцелярии, а общая полиция находилась в ведении Министерства внутренних дел, а практически подчинялась на местах губернаторам.
Финансовая реформа 1. Гласность бюджета. С 1862 г. он публиковался в печати. 2. Отмена государственной кредитной монополии. Создание частных банков. 3. Изменение налоговой системы (упразднены винные откупа, налог на соль, основой налогообложения стала подушная подать)
Реформа образования 1. В 1863 г. был утвержден новый университетский устав. 2. Отменена предварительная цензура
Покушения на Александра II
Заседание особого присутствия Правительствующего Сената по делу о покушении на Александра II