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wwwww. e l d j a z a i r co m . d z w.eldjazaircom.dz Revue mensuelle R e v u e N° m 94 e n- Janvier s u e l /l Février e N °2016 8 7 - Prix: 200 DA Juin 2015

Boudjama Talaï, ministre des Transports

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« La situation de monopole n’aide pas Air Algérie à s’améliorer » CONSULTEZ LE SUPPLÉMENT

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CONSACRÉ À L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR :

pages 129 85 àà145 190

DITORIAL

AMMAR KHELIFA

a m a r. k h e l i f a @ e l d j a z a i r c o m . d z

Une option pour l’avenir

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’Algérie se dote d’une nouvelle constitution et inaugure de ce fait une nouvelle ère institutionnelle.

Adopté à la majorité absolue par le Parlement réuni en congrès, le texte fondamental est venu consolider les acquis démocratiques d’un pays qui a enregistré des avancées notables en matière de gouvernance. « L’Algérie vient d’ouvrir une nouvelle page de son histoire politique et constitutionnelle », a déclaré le président de la République à l’issue d’un vote attendu et entendu même par ceux qui n’ont pas cessé de chahuter les débats durant les derniers mois. « L’Algérie, qui amorce un tournant historique, est au rendez-vous avec une ère nouvelle et un renouveau républicain fort, a estimé, à son tour, le Premier ministre. Tout en faisant référence à des élections libres, à la nécessaire séparation des pouvoirs, au rôle d’une jeunesse que l’Etat veut mettre à l’abri des nuisances provoquées par les « marchands » du désespoir, à la lutte contre la corruption, il y a de lieu de rappeler que la révision constitutionnelle est arrivée à point nommé pour parachever un processus de refondation entamé depuis la promulgation de la charte pour la paix et la réconciliation nationale adoptée par voie de référendum le 29 septembre 2005. Dans le message lu en son nom par le président du Conseil de la nation, Abdelaziz Bouteflika a tenu à rappeler aux uns et autres que « dans cette œuvre, il ne s’agit pas, de toute évidence, d’importer et de plaquer telles quelles des institutions et des concepts, produits de l’histoire politique particulière d’autres nations ». Non, l’Algérie n’a pas le droit de s’éloigner de sa propre réalité nationale ou de faire fi de sa propre expérience ; et le président de la République a été très clair dans ce sens, en identifiant « le risque de s’identifier à ces pays et de se donner l’éphémère illusion de se hisser au rang des sociétés rompues depuis des siècles au plein exercice de la démocratie ». Non, les Algériens n’ont pas le droit d’être amnésiques et d’oublier la douloureuse expérience de 1989 qui avait failli emporter leur pays et ses institutions. La génération d’aujourd’hui a certes le droit de regarder ailleurs vers les démocraties occidentales et de s’en inspirer, mais elle est, plus que jamais, avertie des risques du « copier-coller » et des formules démocratiques en vogue à l’heure actuelle, et qui ne sont, en vérité, que des inventions de laboratoires aux buts inavoués. Elle a aussi le droit d’exprimer ses aspirations légitimes, mais sans se renier en empruntant une voie d’aliénation qui ne prenne pas en compte ses spécificités en tant que société affranchie de toutes les influences rétrogrades. Il faut bien souligner que l’Algérie de 2016 n’est pas celle des années 1990, un pays livré au hasard de l’Histoire. Mais un pays qui avance à grands pas vers une émancipation conforme à son histoire ancienne et récente. Avec la nouvelle Constitution, elle accède de plein droit et de manière intégrale au statut d’un Etat de droit qui n’a de leçon à recevoir de personne. Maintenant qu’elle a son propre sort entre ses mains, elle est déterminée plus que par le passé à consolider ses assises institutionnelles de façon souveraine et planifiée selon l’ordre des priorités qu’elle s’est tracéeq en tant que nation libre de toute tutelle.

Par AMMAR KHELIFA amar.khelifa@eldjazaircom.dz

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SOMMAIRE

Prix: 200

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Krache

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Fondateur Directeur Général:

Ammar KHELIFA

Le magazine promotionnel de l'Algérie

Janvier / Février - 2016

N° 94 P. 45

P. 33

P. 157

Directeur de la rédaction Smail ROUHA Coordinatrices : Meriem KHELIFA Chahrazed KHELIFA Ils ont contribué avec nous : Dr. Mohamed Larbi Ould-Khelifa, président de l’Assemblée populaire nationale

Houda-Imane Faraoun, ministre de la Poste, et des TIC Amine KHERBI, ancien ministre Mohamed Abdou Bouderbala, PDG d’Air Algérie Abderrahmane Raouya, directeur général des impôts

Le général major Abdelghani HAMEL, directeur général de la Sûreté nationale

Yves Bonnet, directeur du Centre de recherche international du terrorisme

Le Premier ministre Abdelmalek Sellal P.7

Dr. Boudjemaâ HAICHOUR, chercheur-universitaire, ancien ministre

P.13

Reporters Photographes Abdelkrim.K Ghazi NACEF Direction Artistique : Halim BOUZID Salim KASMI

Contacts : Sarl COMESTA MEDIA N° 181 Bois des Cars 3 - Dely-Ibrahim - Alger Algérie Tél. : 00 213 (0) 661 929 726 +213 (21) 360 915 Fax : +213 (21) 360 899 E-mail : redaction@eldjazaircom.dz info@eldjazaircom.dz

Abdelmadjid Tebboune, ministre de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville

« Depuis 1999, nous avons livré près de 2.8 millions de logements »

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT P.19

Rédaction Ammar BELHIMER Mohamed MEBARKI Leïla BOUKLI Boualem TOUARIGT El-Yazid DIB Smail ROUHA Radia ZEKRI Salim FAROUK Meriem ALI MARINA Rafik BITOUT Salim HOURA Anis LABDAOUI Tahar MANSOUR Abderahmane TIMIZAR Yahia MAOUCHI Hanine KENAS

« L’Algérie connaitra un renouveau républicain »

HABITAT

Maître Serge Pautot, ancien coopérant, avocat au barreau

de Marseille, vice-président du Club pour le commerce et l’industrie franco-algérien (CCIFALG)

Dr. Tahar HADJAR, ministre de l’Enseignement supèrieur et de la Recherche scientifique

A LA UNE

Kamel Garaoui, Ex-officier supérieur de l’ANP Aïssa Kasmi, ancien cadre de la Sûreté nationale

Boudjemaâ TALAÏ, ministre des Transports

P.22

P.27

Face au changement climatique

L’Algérie relève le défi de l’eau Abdelouahab Nouri, ministre des Ressources en eau et de l’Environnement

« L’eau est un produit stratégique » Siee-Pollutec 2016

Abdelouahab Nouri plaide pour la promotion de la production nationale

TRANSPORTS P.33

Reconfiguration du secteur public marchand

Boudjemaâ Talaï met le secteur sur rails Mise en oeuvre d’un nouveau programme pour le développement portuaire

P.37

P.40

Pour une meilleure visibilité aux partenaires étrangers Nouveau port du centre d’El-Hammadia

Un projet stratégique

DGSN P.45

Violences faites aux femmes et aux filles

L’Algérie abrite la 5e conférence des organes de sécurité d’Afrique Signature d’une déclaration commune entre les deux polices

P.51

La Sûreté nationale impressionne l’Allemagne

GENDARMERIE NATIONALE P.53

Le général-major Nouba Menad inspecte ses écoles

L’adéquation rendement-formation Premier Groupement Régional de Blida

P.57

Au service du pays et des citoyens Convention gendarmerie-enseignement supérieur

P.61

Un master professionnel inédit en « sécurité et défense »

Edité par Comesta média : Dépôt légal : 235-2008 / ISSN : 1112-8860

Copyright Comesta média

P. 67

P. 63

www.eldjazaircom.dz

P. 71

P. 95

Talai

Colonel Mustapha EL-HABIRI, directeur général de la protection civile

Kaddour BENTAHAR, directeur général des Douanes

PROTECTION CIVILE P.63

Dr Mohamed Abdou BOUDERBALA, PDG d’Air Algérie

P. 153

Kamel DJOUDI, P-DG de IMETAL

P. 77

Sous-direction de l’information et des statistiques

Informer pour mieux sensibiliser

DOUANE P.67

Plan stratégique 2016-2019

Des facilitations mais plus de rigueur

VIE D’ENTREPRISE P.71

AIR ALGERIE

Modernisation et rentabilité NAFTAL

P.77

Un projet, un cap et des performances Groupe Imetal

P.95

P.99

Belkacem HARCHAOUI, PDG de Tassili Airlines,

P. 99

Hocine RIZOU, PDG de Naftal

P. 107

La nécessaire restructuration Groupe Batimetal

La fierté de l’industrie métallique nationale INFRAFER

P.107

P.129

Sécurité, confort et qualité ANESRIF : Rocade ferroviaire des Hauts-Plateaux

Le maillage ferroviaire de l’Algérie Algérienne de fabrication de pipes (Alfapipe )

P.135

Des compétences et des traditions

Mouloud ZERKAOUI, PDG de Batimetal

Slimane BOUCHEMA, PDG d’INFRAFER

Tassili Airlines P.153

Doucement mais Sûrement

P. 138

P. 179

RECHERCHE SCIENTIFIQUE Centre de recherche en technologie industrielle P.157 P.137

Le premier drone « made in algeria » voit le jour

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR P.165

Université Abderrahmane Mira de Bejaia

La synergie entre savoir et éducation

JUSTICE P.179

Madame Sid Lakhdar : Présidente du tribunal administratif d’Alger

Le sens du devoir

Abdelmadjid MESSAI, PDG de l’EPE Alfapipe

Mme Sid Lakhdar BENZERROUKI, Présidente du tribunal administratif d’Alger

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UN

Le Premier ministre Abdelmalek Sellal

« L’Algérie connaitra un renouveau républicain »

Le projet constitutionnel reflète le plus large consensus.

Le projet de révision constitutionnelle consacre l’attachement du peuple algérien à sa souveraineté et à son indépendance ainsi qu’au caractère démocratique et républicain de l’Etat algérien et au principe de séparation des pouvoirs. En outre, le texte tend à concrétiser le principe d’alternance démocratique au pouvoir au moyen d’élections libres et intègres pour dynamiser la vie politique et favoriser l’émergence d’une culture de citoyenneté dans notre pays.

Par Yahia MAOUCHI

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Le Premier ministre Abdelmalek Sellal au centre national de recherche en sciences islamiques de Laghouat

«

L’Algérie qui amorce un tournant historique est au rendez-vous avec une ère nouvelle et un renouveau républicain fort», a soutenu le Premier ministre pour qui «la révision constitutionnelle est le couronnement des réformes politiques voulues par le président Bouteflika et qu’il s’est engagé, devant le peuple, à opérer».

«Elle se propose, selon lui, d’élargir les droits et libertés du citoyen, d’ancrer la démocratie pluraliste, de conforter les fondements de l’Etat de droit et de consolider l’indépendance de la justice dans notre pays.» C’est dans cet objectif, a-t-il expliqué, que «le préambule de la Constitution a été enrichi pour constituer une partie intégrante du texte fondamental et une référence de la même valeur que les stipulations constitutionnelles».

Quant aux autres amendements apportés au préambule, ils visent, selon Abdelmalek Sellal, à «consolider les principes et valeurs, notamment les principales composantes de l’identité

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nationale que sont l’islam, l’arabité et l’amazighité à même de renforcer les liens unissant les Algériens à leur histoire et à leur culture».

D’ailleurs, le Premier ministre a tenu à souligner que « le choix du peuple de mettre fin aux disparités sociales et inégalités régionales en termes de développement, de promotion de la justice sociale et de lutte contre la corruption pour l’édification d’une économie nationale forte et diversifiée en associant la jeunesse au processus de construction nationale » est affirmé dans le texte de révision.

Pilier de tout système sociopolitique crédible et légitime, la justice est mise à l’abri des interférences, avec le premier magistrat du pays comme garant de son indépendance.

Abdelmalek Sellal, qui a abordé aussi l’article 51 du projet de révision constitutionnelle, a indiqué que cette disposition concerne exclusivement les fonctions supérieures et sensibles de l’Etat, à l’instar de la sécurité de la nation et de la sécurité financière du pays. Ainsi, le Premier ministre

Abdelmalek Sellal a tenu à mettre les points sur les « i » lors de sa visite de travail d’une journée dans la wilaya de Laghouat, au cours de laquelle il a lancé et inspecté une série de projets socio-économiques inscrits dans le cadre de la mise en œuvre du programme du président de la République. Contrairement à sa dernière visite dans la wilaya, d’il ya trois ans, Abdelmalek Sellal a eu droit à un bain de foule où le nom du Président de la République, Abdelaziz Bouteflika a été longuement scandé par les citoyens. C’est le cas d’ailleurs à Aflou et au niveau de la nouvelle Faculté de médecine de Laghouat où il a fait remarquer aux étudiants que cette nouvelle Constitution consacre la recherche scientifique et la gratuité des études. De même lors de l’inauguration du Centre de recherche en sciences islamiques et de civilisation, où il a souligné que la nouvelle Loi fondamentale du pays vise à protéger les fondements du pays, dont fait partie son islamité.

«Un islam moderne et ouvert», a-t-il répliqué. Lors du lancement des travaux de construction de la cimenterie de la petite commune d’El Bayadha, le Premier ministre a réaffirmé que cette Constitution est un nouveau projet de société.

«Il va élargir le champ des libertés, qu’elles soient individuelles ou économiques. Il combat l’exclusion. Il va aussi permettre aux représentants du peuple qui est le Parlement, de renforcer son champ de contrôle...», rapporte-t-il en insistant sur les retombées positives que cela aura sur les populations de tout le pays, sans exception.

L’annexe du biométrique

centre

Accompagné d’une importante délégation ministérielle, le Premier ministre a amorcé sa visite par l’inauguration de l’annexe du Centre national de production des titres et documents sécurisés, pour laquelle a été consacré un investissement de plus de 3 milliards de dinars et qui emploie 137 travailleurs. Il a une capacité de production de 6.000 cartes nationales et passeports

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biométrique en huit heures, de quoi satisfaire près de 30 % de la demande nationale et soulager la pression sur le Centre national (Alger) en couvrant les Hauts plateaux et le Sud. Cette structure administrative, dont les travaux de réalisation ont duré 36 mois, est composée de plusieurs niveaux réservés à la production et à l’administration, en plus d’une salle de conférence de 170 places, une salle d’accueil, des logements de fonction, un célibatorium, des structures de gardiennage et d’entretien, une cafeteria et un réfectoire de 120 places.

Cette annexe devra permettre la délivrance et la gestion des documents biométriques et améliorer la qualité des services ainsi que le renforcement des mesures de sécurisation et de conservation des documents, selon les explications fournies au Premier ministre. Ayant pour missions l’amélioration du service public et la sécurisation des documents, l’antenne du Centre national biométrique de Laghouat constitue un « modèle » de conception architecturale.

Le Centre national de recherche en sciences islamiques et de civilisation

UN

ce centre devra permettre de revivifier le patrimoine national et la recherche dans les problématiques intellectuelles liées au dogme, afin de renforcer l’enseignement religieux en Algérie, selon ses responsables.

en plus de 24 laboratoires et 16 salles de travaux dirigés, selon la fiche technique de la faculté. Il a tenu à rappeler, dans ce cadre, que l’ouverture de facultés de médecine dans plusieurs wilayas du Sud constitue l’un des engagements pris par le président de la République et qui s’est concrétisé dans cette wilaya.

La faculté de médecine de Laghouat a été inaugurée officiellement par Abdelmalek Sellal. D’une capacité de 2.000 places, la faculté a reçu lors de sa première année 69 étudiants et accueille actuellement 195 étudiants, encadrés par 58 enseignants dont 12 professeurs. Réalisée à l’Université Amar Thelidji, cette faculté, qui est à sa deuxième année d’activité, a été réalisée avec une enveloppe de plus de 600 millions de dinars et a généré 160 emplois, dont 40 permanents.

L’établissement universitaire, dont le coût d’équipement avoisine les 60 millions de dinars, compte un groupement pédagogique et quatre salles de cours, trois salles de soutenances, une salle de langue,

Aflou sera promue wilaya déléguée

Inauguration de première faculté médecine

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La daïra d’Aflou, située au Nordouest de la wilaya de Laghouat, sera promue au statut de wilaya déléguée durant l’année 2016, a annoncé le Premier ministre, conformément aux engagements du président de la République, Abdelaziz Bouteflika.

Une annonce accueillie avec satisfaction par les populations de cette daïra agro-pastorale de quelque 100 000 habitants. Dans la même daïra, le Premier ministre a procédé au lancement du programme de 900 logements de type public locatif livrable en juin 2017, indiquant que l’Etat a consacré 560 000 lots de

Le Premier ministre Abdelmalek Sellal en visite à la faculté de médecine de Laghouat

Le Premier ministre a procédé également à l’inauguration du Centre national de recherche en sciences islamiques et civilisation.

L’établissement compte quatre sections de recherches réparties sur les études doctrinales et coraniques, la pensée, la doctrine et le dialogue avec les autres, ainsi que l’histoire culturelle de l’Algérie et une section de civilisation islamique. Il dispose également d’un groupement pédagogique et administratif, d’un auditorium pour les séminaires, en plus d’une résidence pour les manifestations internationales et nationales, d’un cercle et d’une imprimerie numérisée. Crée en mai 2015, pour un coût de plus de 300 millions dinars, le Centre permettra d’offrir une centaine postes d’emploi dans différentes spécialités, selon la fiche technique du projet. Unique en son genre au niveau national,

Le Premier ministre Abdelmalek Sellal en visite à la faculté de médecine de Laghouat

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UN

Beida. L’exploitation a bénéficié du soutien du Fonds national de développement de l’investissement agricole, pour une extension de 30 hectares dédiés à l’arboriculture fruitière, l’acquisition d’équipements d’irrigation d’une surface de 45 ha par goutte-à-goutte, en plus d’un renforcement de son cheptel bovin laitier, d’un réservoir frigorifié et d’autres équipements agricoles.

Lors de sa visite de l’exploitation, M. Sellal a indiqué que l’année 2016 sera une année qui connaitra une forte dynamique du secteur agricole, annonçant, dans ce cadre, la tenue fin mars prochain d’une rencontre regroupant l’ensemble des acteurs du secteur et qui sera consacrée au développement agricole. La solution réside, a-t-il souligné, dans les grandes surfaces et la mécanisation de l’agriculture, en insistant sur l’utilisation de moyens modernes de développement de la production et l’octroi de facilités aux jeunes désirant se lancer dans l’activité agricole.

terrains à bâtir dans les wilayas du sud du pays, appelant à accélérer leur attribution aux citoyens et à veiller, dans la construction, à la qualité de réalisation et au respect du cachet architectural local. M. Sellal a mis en garde, dans ce contexte, contre la transformation des nouveaux espaces urbains en constructions précaires, assurant que ce dossier va faire l’objet d’un suivi rigoureux.

Lancement d’un projet de cimenterie à El-Beidha

Abdelmalek Sellal, a également procédé à la pose de la première pierre d’un projet de cimenterie dans la commune d’El-Beidha. L’usine de ciment Sarl Amouda engineering, dont la capacité de production avoisine les 2 millions de tonnes/an, devra générer près de 1 950 emplois, dont 450 permanents. Le projet qui devra être livré dans un délai de 32 mois, selon sa fiche technique, entre dans le cadre de l’investissement local avec un investissement de plus de 35 10 El-Djazaïr.com N° 94

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milliards de dinars. La production de cette usine, première du genre dans la région, sera destinée au marché national pour répondre à la demande croissante sur cette matière, induite par les importants projets de construction, selon les explications fournies au Premier ministre. Sur site, M. Sellal a indiqué que le secteur industriel commence à changer et que des efforts sont déployés en matière d’investissement, public et privé, et permettront, dans les deux prochaines années, d’atteindre l’autosuffisance en ciment. Il ajoute que de nombreux projets dans ce domaine ont été lancés et d’autres le seront bientôt et permettront de satisfaire les besoins du marché national et d’envisager l’exportation, soulignant que le défi de la maitrise du dossier du ciment a été relevé, tout comme celui du fer.

Le renouveau agricole

Poursuivant sa visite le Premier ministre a visité une exploitation agricole privée dans la zone d’ElBouzidia, dans la commune d’El-

Mise en service du 1er tronçon d’un dédoublement de voies sur la RN-1 entre Laghouat et Bellil

Un premier tronçon de 51 km de dédoublement de voies sur la RN1, entre Laghouat et Bellil, a été mis en service par le Premier ministre, Abdelmalek Sellal. Ce tronçon constitue une phase du projet de dédoublement sur 103 km de la RN1, sur son axe reliant les wilayas de Laghouat et Ghardaïa, plus au Sud. Le restant du tronçon reliant Bellil à Hassi R’mel sur une distance de 39 km devra être réceptionné en mars prochain, tandis que le dernier tronçon de Hassi-R’mel aux limites territoriales avec la wilaya de Ghardaïa sur 13 km sera livré avant la fin du premier semestre de l’année en cours, selon la fiche technique du projet. Les travaux restants de ce projet vital sont confiés à sept entreprises de réalisation, dont six chargées de la réalisation et une autre des ouvrages d’art, avec un taux d’avancement des travaux jugé satisfaisant, dans

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le respect des délais de réalisation et des normes de la qualité, selon les responsables locaux du secteur.

Le projet prévoit la réalisation de 15 ouvrages d’art, six échangeurs et 16 dalots, ainsi que tout ce qui concerne le matériel de sécurisation de la route et ce, pour un cout de 11,5 milliards de dinars, au titre du programme quinquennal 2010-2014.

Par ailletrs, Abdelmalek a inauguré une unité de recyclage de plastique et de fabrication de ceintures d’emballage. L’unité offre une capacité de production de 1.000 kg/ heure de plastiques recyclés et 300 kg/ heure de ceintures. S’étendant sur une superficie de 30.000 m2, dont 12.000 m2 bâtis dans la commune de Benacer Benchohra, cette unité a nécessité un investissement de plus de 360 millions de dinars, dont 27 % sur fonds propres. Sur site, Abdelmalek Sellal a appelé à accompagner et à encadrer les microentreprises de jeunes, constituées dans le cadre des dispositifs de l’emploi, dans les différents domaines en rapport avec l’activité de cette unité.

Une centrale électrique à Hassi R’mel Mise en service de deux turbines A Hassi R’mel, le Premier ministre a inspecté le projet de réalisation d’une centrale électrique (590MW - 726 MW), dans la zone de Telghimt, sur le territoire de la commune de HassiR’mel (Laghouat).Après un exposé sur le projet, le Premier ministre a procédé à la mise en service de deux turbines d’une capacité de 400 mégawatts. D’une grande importance au regard de sa capacité de production d’électricité attendue pour satisfaire la demande croissante et améliorer l’approvisionnement en la matière, cette station, relevant du groupe Sonelgaz, a nécessité pour sa réalisation une enveloppe de plus de 2,58 milliards de dinars et une part en devises de 348,71 millions d’euros.

Lancés en février 2014, les travaux de ce projet, scindés en trois lots, à savoir les travaux de génie civil, l’installation mécanique et l’installation électrique, ont enregistré un avancement

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avoisinant les 68,62%. Les travaux de réalisation de cette centrale électrique à Telghimt ont généré une maind’œuvre de 1.260 travailleurs, dont 160 étrangers. « Le temps est venu de diversifier les sources d’énergie, en recourant davantage à l’énergie solaire », a soutenu le Premier ministre Profitant de cette occasion, M. Sellal, a appelé également les représentants de Sonelgaz présents sur place, à recourir à l’emprunt obligataire. « Sonelgaz ne doit plus recourir aux banques pour financer la réalisation de ses futures projets.

Vous avez beaucoup de crédits auprès des banques qui dépassent les 2000 milliards. Il faut demander un emprunt obligataire au niveau national et recourir à des crédits concessionnels pour les centrales de l’énergie solaire et les grandes centrales » prône-t-il, avant d’achever sa visite en inspectant le projet d’une station de compression et de poser la première pierre du projet d’une station similaire.

Y. M.

Visite d’une unité de fabrication de pylônes électriques

Le Premier ministre, Abdelmalek Sellal, a visité dans la commune de Bennacer Benchohra une unité de fabrication de pylônes électriques.

M. Sellal a mis l’accent sur la nécessité de veiller à la qualité du produit.

Implantée dans la zone industrielle de la commune de Bennacer Benchohra, cette unité (Groupe Amouri) dispose d’une capacité de production de 40 pylônes/jour à base de béton armé et de fer. Fruit d’un financement bipartite (fonds propre et crédit bancaire) de plus de 537 millions de dinars, il a généré 150 emplois permanents et 50 autres temporaires, selon sa fiche technique. La production de cette entité économique est destinée à l’approvisionnement du marché national en général, les régions du Centre, Est et Sud en particulier, selon les informations fournies à la délégation ministérielle.

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© El-Djazair.com. photo par Nacef Ghazi

HABITAT

Abdelmadjid Tebboune, ministre de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville

« Depuis 1999, nous avons livré près de 2.8 millions de logements »

L’Etat s’est engagé à régler le dossier de l’habitat précaire et la crise du logement est « sur le point d’être définitivement réglée », a précisé Abdelmadjid Tebboune dans cet entretien Par Leila BOUKLI Janvier / Février 2016

N° 94 El-Djazaïr.com 13

HABITAT Le Premier ministre Abdelmalek Sellal, accompagné d'Abdelmadjid Tebboune, d'Abdessalem Bouchouarebn ministre de l'Industrue et des Mines, et d'Abdelkader Zoukh, wali d'Alger, en tournée d'inspection dans la capitale

El-Djazair.com

:

Monsieur le ministre, en 2016, Alger sera la première capitale africaine sans bidonvilles. Quelle est la stratégie adoptée pour relever ce défi ?

Abdelmadjid Tebboune : L’éradication des bidonvilles est une opération décidée par Son Excellence Monsieur le Président de la République dans le cadre d’une stratégie globale qui vise à résorber l’habitat précaire en général dans notre pays. Cette stratégie consiste à : • recenser l’ensemble des habitations anarchiques érigées avec des matériaux hétéroclites de manière illicite, sans respect des règles d’urbanisme et de construction.

Il s’agit des bidonvilles qui ont proliféré à travers l’ensemble du pays et particulièrement dans les périphéries des grandes agglomérations ; • recenser l’ensemble des habitations qui se trouvent dans un état d’insalubrité inacceptable pour une vie digne des citoyens ;

14 El-Djazaïr.com N° 94

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• mettre en place un programme

de relogement pour les familles des bidonvilles et un autre de réhabilitation des logements pour les autres.

Pour la capitale, il a été recensé 54000 familles vivant dans des conditions d’inconfort qu’il fallait prendre en charge dans un vaste programme de relogement pour celles qui vivent dans les bidonvilles, et de réhabilitation pour celles dont les logements ont subi des dégradations par manque d’entretien et suite aux différentes catastrophes qui ont touché la capitale.

El-Djazair.com : Combien y a-til eu de familles relogées à ce jour ?

Abdelmadjid Tebboune : Au 31 décembre 2015, 181 000 familles ont été relogées dont 40 000 à Alger et l’opération se poursuit dans toutes les wilayas puisque le programme de réalisation tracé a été achevé et les autorités locales poursuivent, jour après jour, les opérations de relogement.

El-Djazair.com : Qu’adviendrat-il des sites récupérés ?

Abdelmadjid Tebboune : Tous les sites récupérés à l’intérieur des tissus urbains sont destinés aux espaces verts et exceptionnellement à l’implantation de quelques équipements publics quand le déficit en écoles et autres services de santé ou de sécurité est avéré. Pour les sites des bidonvilles récupérés dans les périphéries des agglomérations, outres les espaces verts et les équipements publics d’accompagnement, il a été décidé d’implanter quelques programmes de logements notamment, les logements de type location vente en raison de la rareté du foncier.

El-Djazair.com : Comptezvous faire la même opération dans d’autres grandes agglomérations ?

Abdelmadjid Tebboune : La résorption de l’habitat précaire est une opération qui concerne l’ensemble du

HABITAT territoire du pays où le recensement effectué en 2007 a montré que plus de 550 000 familles logeaient dans ce genre d’habitations dont 380 000 dans des bidonvilles. Le Gouvernement a mis en place un programme de réalisation de 381 000 nouveaux logements de type publics locatifs pour éradiquer les bidonvilles.

El-Djazair.com

: Pourriezvous nous parler des grands projets structurants de la capitale, notamment la Grande Mosquée, l’aménagement de la baie d’Alger ?

Abdelmadjid La capitale a métamorphose grands projets les facultés de

Tebboune:

connu une véritable avec la réalisation de structurants tels que droit et de médecine,

le grand opéra, les deux stades de 50 000 places chacun et évidemment la grande Mosquée « Djamaa El Djazair » qui se veut un monument cultuel et culturel devant rayonner sur l’ensemble du bassin méditerranéen et le monde musulman en général. Cet important ouvrage représentera à lui seul le degré de développement de la société algérienne en ce début du XXIe siècle. Les travaux de réalisation de cet ouvrage avancent à pas de géant malgré toutes les difficultés qu’a connus le projet en raison de sa complexité et des nouvelles technologies utilisées dans sa conception tels que les amortisseurs parasismiques et les autres innovations en matière d’économie d’énergie et de mise en œuvre du minaret qui symbolisera à lui seul l’ancrage de la société algérienne dans la grandeur de l’Islam.

El-Djazair.com : Peut-on savoir

le nombre de logements distribués au niveau national depuis 1999 ?

Abdelmadjid

Tebboune:

Depuis que le peuple algérien a élu Monsieur Abdelaziz Bouteflika, Président de la République en 1999, nous avons pu livrer près de 2,8 millions de logements à travers l’ensemble des wilayas du pays.

C’est ce qui nous fait dire aujourd’hui que la crise de logement s’estampe de plus en plus et qu’à l’horizon 2018, la demande de logements suivra simplement l’accroissement démographique. L’accumulation des demandes non satisfaites de plus de 5 ans d’âge représentant la notion de crise sera jugulée. Il est utile de donner un paramètre significatif à travers

Andelmadjid Tebboune, inaugurant une nouvelle cité en présence d’Abdelkader Zoukh.

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HABITAT

lequel on mesure l’effort consenti en matière de logement. En effet, le taux d’occupation de logement (TOL) est passé de près de 7 à 4.5 et avoisinera 4 à fin 2018. Ce paramètre, à lui seul, montre que le résultat obtenu après trois quinquennaux n’a jamais été aussi positif depuis l’indépendance de notre pays.

El-Djazair.com

: Vous avez déclaré récemment que le gouvernement compte faciliter l’auto-construction en milieu urbain par la mise à disposition de terrains viabilisés ?

Abdelmadjid Tebboune :

Effectivement, après avoir ouvert le segment de l’offre foncière publique dans les wilayas du Sud et des Hautsplateaux qui a connu un véritable engouement de la population, nous réfléchissons actuellement à étendre cette offre dans les wilayas du Nord

16 El-Djazaïr.com N° 94

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du pays tout en évitant les communes du littoral et celle des grandes villes où le foncier se fait rare, d’une part, et l’accroissement démographique a rendu l’urbanisation très intense, d’autre part.

El-Djazair.com : Monsieur le ministre, que représente pour les finances publiques la subvention du logement social ?

Abdelmadjid : Elle constitue la

Tebboune

part essentielle du budget réservé aux transferts sociaux. Le logement à travers les différents segments d’offres a eu la part du lion dans ces transferts qui ont permis aux différentes couches de la société d’améliorer leurs conditions de vie dans des logement décents.

Le programme de logements a été financé à concurrence de 65 milliards de dollars.

El-Djazair.com : mot

Un dernier

Abdelmadjid Tebboune :

Nul ne peut nier les efforts consentis par les pouvoirs publics en matière de réalisation de logements tous segments confondus.

L’histoire témoignera qu’en Algérie sous la présidence de Son excellence Monsieur Abdelaziz Bouteflika, président de la République, le peuple algérien a connu un développement qui constituera une base solide pour lui permettre d’aller à l’avant et porter l’économie nationale vers d’autres horizons loin d’une dépendance fatale sur les revenus des hydrocarbures. Les logements, les infrastructures de base et les autres équipements publics réalisés depuis 1999 constituent un atout certain pour les futures générations dans leur combat pour le développement et le bien-être.

L. B.

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT Face au changement climatique

L’Algérie relève le défi de l’eau Abdelouahab Nouri, ministre des Ressources en eau et de l’Environnement

L’Algérie a déployé depuis son indépendance, des efforts importants pour améliorer ses ressources hydriques et la disponibilité de l’eau. Autant pour son l’industrie, pour l’agriculture que pour l’alimentation en eau potable des zones urbaines et rurales du pays.

Par Boualem TOUARIGT

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RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT livré dans sa totalité en 2016 ainsi que les transferts des Hautes Plaines, ce qui permettra de fournir de l’eau potable pour les populations des wilayate de Sétif et Bordj Bou Arréridj et d’irriguer 40.000 hectaresAu cours de la même année, débutera la mise en service, partielle dès le mois de mai, du transfert à partir de la SDEM de Mostaganem vers les wilayate de Relizane et Mascara.

Le gouvernement et conscient que ces importantes infrastructures étaient nécessaires pour mobiliser les ressources en eau.

L’apport des ressources non conventionnelles

Le barrage de Beni Haroun

L

a juste répartition des ressources en eau et la prise en charge des besoins des citoyens en eau potable et le soutien à l’irrigation agricole comme condition du développement d’une agriculture moderne sont des objectifs stratégiques que le Ministère des Ressources en Eau se fixe et qui font partie de sa démarche, elle-même intégrée dans le schéma national d’aménagement du territoire.

Abdelouahab Nouri le réaffirme dans l’entretien qu’il nous a accordé : « l’eau a été de tout temps considérée comme un produit stratégique et un élément central du développement harmonieux du pays».

Cette préoccupation s’est concrétisée notamment parles grandes infrastructures réalisées pour lesquelles l’Etat a consacré des investissements colossaux. Et cet effort va se poursuivre. Abdelouahab Nouri nous le confirme : «les efforts seront poursuivis pour atteindre les objectifs fixés par le gouvernement notamment en matière d’équilibre régional, de sécurisation de la ressource et de soutien à l’agriculture. » En effet, la sécurisation de l’alimentation en eau potable par le recours à l’eau de mer devient alors une urgence et se révèle à terme comme étant la solution la plus stratégique au développement

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durable du pays. Pour rappel, les efforts ont focalisé sur la rénovation du réseau de distribution existant, le drainage des eaux de pluie vers les barrages et l’exploitation des nappes phréatiques à un moment où l’option du dessalement n’est encore qu’à ses premiers balbutiements.

Le gouvernement a entamé un vaste programme de réalisations d’importantes infrastructures hydrauliques à travers le territoire.

Le pays dispose aujourd’hui de 84 barrages dont 75 sont en exploitation et 9 autres en cours de réalisation.

Le programme en cours porte sur la réalisation de 12 barrages dont trois ont été réceptionnés et mis en eau en décembre 2015. Cinq autres seront achevés au cours de cette année et trois autres en 2017. Ces infrastructures qui ont représenté d’importantes dépenses sur le budget de l’Etat sont nécessaires dans la mobilisation des ressources superficielles. Elles ont été complétées par ce que les cadres du Ministère des Ressources en eau appellent « systèmes » c’est-à-dire la mise en commun des ressources de différents barrages complétées par de grands transferts pour couvrir les besoins en eau potable des grandes concentrations de population et alimenter les périmètres d’irrigation.

Abdelouahab Nouri nous confirme que le système de Béni Haroun sera

Il faut signaler que le gouvernement, afin de sécuriser les approvisionnements en eau s’est attaché à diversifier les ressources. Il a cherché à mobiliser les ressources superficielles avec la réalisation des barrages et des systèmes de transferts), ainsi que les ressources souterraines (nappes et forages) qui sont plus localisées dans les régions du Sud. L’utilisation de l’eau dessalée a été une ressource nouvelle non conventionnelle pour laquelle l’Etat a consacré d’importants investissements. « La réalisation de stations de dessalement de l’eau de mer, permettra non seulement de satisfaire les besoins de la population mais aussi de libérer d’importantes quantités d’eau des barrages pour les besoins de l’irrigation», avait souligné en 20069 le Président Abdelaziz Bouteflika à partir de Biskra lors lors de la rencontre nationale sur le renouveau de l’économie agricole et le renouveau rural. Depuis, cette ressource a permis de résorber en grande partie les déficits en eau potable des régions côtières du Nord où se concentre la majorité de la population. Cela a permis de soulager les barrages dont les ressources dégagées ont été dirigées vers l’irrigation. L’utilisation des eaux épurées en vue de l’irrigation tend à s’accentuer avec le développement des techniques d’épuration et elle constitue un apport qui n’est pas négligeable pour les services publics qui l’ont intégrée dans leurs plans d’actions et qui l’ont réglementée.Il faut noter que les 171 stations d’épuration existantes représentent une capacité installée estimée à 850 millions m3/an. 49 d’entre elles sont situées dans les villes

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT côtières les plus importantes.(Oran, Ain Temouchent, Skikda, Annaba, Jijel, Boumerdes et Béni Messous).

Ainsi, la politique nationale des ressources en eau se base sur la mobilisation rationnelle systématique de toutes les ressources naturelles possibles. Les ressources superficielles sont mobilisées par une importante infrastructure de barrages complétés par des réseaux de transfert très développés qui permettent de répondre d’une façon satisfaisante aux besoins en eau potable des grandes agglomérations et des périmètres d’irrigations des régions centrales et des Hautes Plaines. Les régions du Sud ont bénéficié d’un projet colossal de transfert des eaux souterraines à partir de la région d’In Salah.

Les investissements réalisés dans l’installation de stations de dessalement de l’eau de mer ont permis de satisfaire les besoins des agglomérations côtières qui avaient été de tout temps pénalisées par la rareté de la ressource en eau.

Avec la réalisation de ces grandes infrastructures, la possibilité d’une ressource en eau en quantité suffisante est envisageable. Le gouvernement insiste davantage aujourd’hui sur la préservation de cette ressource qui, de par les données géographiques du pays reste rare et pouvant être considérée comme aléatoire. L’action de sensibilisation pour inciterles consommateurs à un comportement qui en tient compte est une priorité comme le sont la mise à niveau des réseaux urbains de distribution d’eau potable et la préservation du grand patrimoine d’équipements que l’Etat a pu réaliser en y consacrant d’importants crédits publics. C’est une priorité du gouvernement comme l’affirme le ministre des Ressources en Eau et de l’Environnement Abdelouahab Nouri

dans la démarche des services du Ministère,Comme l’est le souci de veiller à une utilisation rationnelle de l’eau et de lutter contre les déperditions du fait notamment de l’état des réseaux de distributions. Abdelouahab Nouri insiste sur le développement d’une gestion par la demande qui vise, selon lui, « à optimiser l’utilisation des eaux mobilisées à travers une stratégie d’économie de l’eau » Il faut rappeler qu’un important effort a été consacré par l’Etat pour mettre à niveau les réseaux de distribution de 45 villes. Les travaux sont en cours de réalisation pour 18 d’entre elles et les études sont en cours pour les 27 autres.

Ces actions seront permanentes, car il s’agit, comme le confirme Abdelouahab Nouri, « de faire face à l’exigence d’une gestion durable pour préserver cette ressource rare et garantir l’accès à l’eau pour les générations futures».

L’environnement, une préoccupation majeure»

A l’horizon 2035, les énergies fossiles (pétrole, gaz, charbon) resteront dominantes, captant encore 81% de parts de marché, contre 86% en 2012.

D’autre part, les énergies renouvelables progresseront rapidement, pour passer de 2% du marché à 7% en 2035, avait affirmé Abdelouahab Nouri, ministre des Ressources en eau et

de l’Environnement. «Les autorités publiques accordent un intérêt à la préservation de l’environnement qui est étroitement lié à la santé publique», a indiqué le ministre. Entre autre, les émissions de CO2 devraient également augmenter de 29% d’ici 2035. Cette croissance des émissions de CO2 proviendra entièrement des pays horsOCDE (Organisation de coopération et de développement économiques), les émissions en provenance de l’OCDE déclinant de 9%. Pour préserver l’environnement, les autorités publiques ont créé 48 directions de wilaya chargées de l’environnement et 26 maisons de l’environnement ainsi que des clubs verts. Plus de 80% de l’énergie produite est consommée au niveau des communes En outre, dans les décennies à venir, le secteur de l’énergie sera confronté à un ensemble de plus en plus complexe de défis étroitement imbriqués d’ordre économique, géopolitique, technologique et environnemental.

La consommation mondiale d’énergie devrait augmenter de 41% entre 2012 et 2035, très majoritairement tirée par les pays émergents, Chine et Inde en tête, tandis que les énergies fossiles demeureront dominantes. 95% de la croissance de la demande de l’énergie au niveau mondial proviendrait des économies émergentes.

B. T.

Rationalisation de la gestion des équipements installés

L’Algérie dispose aujourd’hui d’un important patrimoine en équipements (barrages, systèmes de transferts avec leursmatériels spécifiques tels que pompes et canalisations) qu’il faut faire fonctionner dans les meilleures conditions et surtout qu’il faut entretenir et préserver.

Cette préoccupation est constante

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N° 94 El-Djazaïr.com 21

© El-Djazair.com. photo par Nacef Ghazi

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT Abdelouahab Nouri, ministre des Ressources en eau et de l’Environnement

« L’eau est un produit stratégique »

Malgré l’importance des progrès obtenus, il est évident que l’Algérie continue d’investir dans ce secteur stratégique. C’est pourquoi, des efforts seront poursuivis pour atteindre les objectifs fixés par le gouvernement notamment en matière d’équilibre régional, de sécurisation de la ressource et de soutien à l’agriculture. L’effort sera poursuivi pour achever le programme en cours portant sur la réalisation de 12 barrages, dont trois ont été réceptionnés et mis en eau courant du mois de décembre passé, pour une capacité de 425 millions de mètres cubes. Cinq autres barrages sont programmés pour être achevés au cours de l’année 2016 et trois autres programmés pour 2017, souligne dans cet entretien, le ministre des Ressources en eau et de l’Environnement.

Entretien réalisé par Smail ROUHA 22 El-Djazaïr.com N° 94

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RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT El-Djazair.com :

Le directeur général de l’Algérienne des eaux a affirmé que la tarification actuelle de l’eau encourage le gaspillage et que l’augmentation du prix de l’eau constitue une solution pour lutter contre le gaspillage de cette ressource hydrique. Etes-vous de cet avis ?

Abdelouahab Nouri : Tout d’abord, je tiens à rendre hommage et remercier l’équipe d’El Djazair. com pour nous avoir donné cette opportunité de parler du secteur de l’eau et de l’environnement. Et je tiens avant tout à affirmer d’une manière officielle et sans équivoque qu’il n’a jamais été question d’augmentation du prix de l’eau, comme je tiens également à souligner que l’augmentation du prix de l’eau n’a jamais été inscrite à l’agenda du gouvernement de manière générale et du ministère des Ressources en eau et de l’Environnement en particulier. A l’heure actuelle, nous tenons à démentir toutes les informations qui ont été colportées par la presse sur l’éventuelle augmentation de la tarification de l’eau.

El-Djazair.com : L’Algérie s’est engagée, dans le cadre de la Conférence de Paris sur le climat (Cop 21), qui s’est tenue en décembre dernier, à produire 30% de notre consommation énergétique à partir de l’énergie renouvelable, à l’horizon 2030. Quelle sera votre stratégie pour développer les énergies renouvelables?

Abdelouahab Nouri : Le ministère des Ressources en eau et de l’Environnement est un département horizontal qui a joué un rôle clé dans le processus de préparation et de présentation de la contribution de l’Algérie en matière d’engagement volontaire de réduction des gaz à effet de serre au titre de la contribution déterminée au niveau national, transmise le 4 septembre 2015 au Secrétariat de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC).

Cette contribution comprend un volet important qui a été réservé à l’action de l’atténuation des émissions des gaz à effet de serre. A ce titre, et en sa qualité de Président du Comité national climat,

Le Premier ministre Abdelmalek Sellal attentif aux explications de Zidane Merah, directeur général de l’ADE, en présence de Abdelouahab Nouri, ministre des Ressources en eau et de l’Environnement, et de Noureddine Bedoui, ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales.

le ministère des Ressources en eau et de l’Environnement est appelé a jouer le rôle de « catalyseur » et d’animateur institutionnel pour inscrire l’action de l’Algérie dans le domaine de la lutte contre les changements climatiques dans le cadre de la politique nationale de protection de l’environnement et de développement durable. A cet effet, le développement des énergies renouvelables en Algérie constitue une réelle alternative visant à diminuer, d’une part, les émissions des gaz à effet de serre et, d’autre part, à réduire la dépendance de notre pays vis-à-vis des hydrocarbures. Le programme du gouvernement algérien en matière d’efficacité énergétique et celui des énergies renouvelables constitue, dans ce sens, une réponse adaptée à ce défi.

En effet, l’Algérie a affiché dans la contribution dite déterminée au niveau national et transmise au secrétariat de la Convention-CCNUCC, l’ambition d’atteindre, à l’horizon 2030, 30 % d’énergie renouvelable dans le pack énergétique national. Cette ambition ne peut être atteinte sans la mobilisation des moyens de mise en œuvre dans le cadre de la Convention susmentionnée, sous la forme de financements spécifiques dédiés au climat, mais également sous la forme d’un transfert de technologies et de renforcement des capacités techniques nationales dans ce

domaine.

Le développement des énergies renouvelables est à inscrire dans le cadre de la transition énergétique que l’Algérie a entamée, et qu’elle souhaite accélérer compte tenu du nouveau contexte énergétique international, notamment à travers la promotion de l’utilisation des énergies solaire, géothermique, éolienne. L’installation de centrales hybrides (solaire-gaz), comme celle de Hassi-R’Mel et l’électrification solaire de plusieurs villages du sud algérien constituent, aussi, des opérations pilotes qui sont appelées à être intensifiées. De même que la mise en exploitation, à titre pilote, à Ghardaïa, d’une centrale photovoltaïque d’une capacité de 1.1 MW et d’une ferme éolienne à Adrar pour une capacité de 10 MW, sont à considérer comme des cas d’école appelés à être dupliqués en tirant les enseignements nécessaires.

El-Djazair.com :

En dépit de la chute des prix des hydrocarbures sur les marchés internationaux, le secteur des Ressources en eau et de l’Environnement est considéré par le gouvernement parmi les secteurs stratégiques, d’ailleurs plusieurs projets ont été retenus dans le cadre de la loi de finances 2016. Pouvez-vous les énumérer ?

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RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT Abdelouahab Nouri :Il est, en effet, utile de rappeler que l’eau a été de tout temps considérée comme un produit stratégique et un élément central du développement harmonieux du pays. C’est ainsi que l’importance des investissements consentis et des réformes introduites s’est traduite par des résultats tangibles. Malgré l’importance des progrès obtenus, il est évident que nous n’allons pas nous arrêter en si bon chemin, c’est pourquoi, des efforts seront poursuivis pour atteindre les objectifs fixés par le gouvernement notamment en matière d’équilibre régional, de sécurisation de la ressource et de soutien à l’agriculture.

Il s’agit avant tout de projets rentrant dans le cadre de la mobilisation de la ressource hydrique, qu’elle soit souterraine ou superficielle. L’effort sera poursuivi pour achever le programme en cours portant sur la réalisation de douze barrages, dont trois ont été réceptionnés et mis en eau courant du mois de décembre passé, pour une capacité de 425 millions de mètres cubes.

Cinq autres barrages sont programmés

pour être achevés au cours de l’année 2016 et trois autres programmés pour 2017. Notre pays totalise 84 barrages, 75 en exploitation et 9 en réalisation. Sur le plan de la mobilisation de la ressource souterraine, un important programme de forages est actuellement en cours de réalisation, particulièrement au niveau des zones sud du pays, ce qui permettra sans aucun doute de développer les superficies irriguées et ce en exécution des directives de son Excellence Monsieur le Président de la République qui portent sur la réalisation d’un programme d’un million d’hectares irrigués, ce qui dénote l’importance accordée par le gouvernement au développement de l’agriculture. D’ailleurs actuellement, plus de 143.000 ha sont en cours de réalisation à travers l’ensemble des wilayas du pays dont 20.000 ha déjà livrés. Cependant, il y a lieu de noter que plus de 236.000 ha sont en cours d’étude pour leur programmation en travaux durant l’exercice 2017. De même que nous aurons à poursuivre la politique des grands transferts. A ce titre, nous comptons réceptionner et mettre en service le système Beni

Abdelouahab Nouri procédant à la plantation d’arbres au centre d’enfouissement technique de la commune de Oued Djemaa, dans la wilaya de Relizane.

24 El-Djazaïr.com N° 94

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Haroun dans sa totalité durant l’année 2016, ainsi que les transferts des hautes plaines sétifiennes, ce qui permettra d’alimenter en eau potable les populations des wilayas de Sétif et de Bordj Bou Arreridj ainsi que l’irrigation de 40.000 ha. Le projet de transfert d’eau de la SDEM de Mostaganem vers Relizane et Mascara sera également mis en service partiellement à partir du mois de mai 2016.

El-Djazair.com : Selon les données, l’Algérie dispose de 17 milliards de m3, en parallèle, les besoins en eau potable, en irrigation et en industrie ne cessent d’augmenter.

Quelles sont les meilleures solutions de substitution au risque de raréfaction de cette ressource vitale ?

Abdelouahab Nouri :

La situation hydrique qu’a connue le pays pendant plus de 3 décennies de sécheresse dues aux aléas climatiques avec ses conséquences socioéconomiques, a permis d’intensifier les investissements infrastructurels et ce, par la réalisation de projets structurants de mobilisation et de transferts d’eau qui traduit une volonté politique de rééquilibrage territorial dans un contexte de diversité géographique notamment en matière de répartition spatiale des ressources. L’objectif recherché est de garantir une sécurité d’approvisionnement en eau par la diversification de l’origine de la ressource (superficielles, souterraines et dessalement d’eau de mer). Pour cela, le dessalement d’eau de mer a été retenu comme une option stratégique de substitution et de sécurisation, grâce à la mise en œuvre d’un programme ambitieux de dessalement d’eau de mer pour les villes situées sur la bande littorale, qui prévoit 13 grandes stations de dessalement d’eau de mer, totalisant un volume journalier de 2 300 000 m3,programme initié par son Excellence Monsieur le Président de la République pour répondre à une situation de crise hydrique qu’ont connue certaines villes du nord du pays durant la période 2001- 2002,et assurer une sécurité de l’approvisionnement en eau potable des populations. Cette mobilisation accrue en eau dessalée a permis, d’une part, d’assurer une distribution continue et

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT régulière pour l’ensemble des villes et localités situées sur le littoral et d’autre part, de réserver les eaux de barrages à l’agriculture.

Une autre solution jugée nécessaire porte sur la lutte contre les déperditions et les fuites d’eau, un effort particulier a été consacré par l’Etat pour une mise à niveau des réseaux des villes, et ce afin de réduire les déperditions d’eau.

Ce programme touche 45 villes dont actuellement 27 villes sont en étude, 18 villes sont en travaux.

Parallèlement, d’autres actions sont engagées et qui consistent en la mise en place de programmes de sensibilisation des consommateurs par des campagnes d’information ciblant aussi bien les écoliers que les ménages avec l’impératif d’économiser cette précieuse et coûteuse denrée.

Cette action répétitive portera ses fruits car elle met en perspective cette problématique d’économie d’eau face à l’exigence d’une gestion durable pour préserver cette ressource rare et garantir l’accès à l’eau pour les générations futures.

El-Djazair.com :

Après avoir gagné la bataille de la mobilisation de la ressource à travers, notamment, la construction de barrages et de stations de dessalement de l’eau de mer et la réalisation de grands travaux de transfert, l’Algérie a lancé la bataille de la rationalisation de la gestion de l’or bleu. Comment comptez-vous préserver cette ressource ?

Abdelouahab Nouri : En effet, durant ces quinze dernières années la politique du secteur a privilégié la gestion, par la mobilisation optimale de l’offre, des ressources en eau conventionnelles identifiées et de mettre en œuvre les ressources en eau non conventionnelles de façon à répondre à la fois à la couverture des besoins de la population, de l’industrie et de l’agriculture.

L’Algérie fait partie d’une région très impactée par les changements climatiques. Dans ce cadre, les priorités sont connues, il s’agit de changer vers la gestion par la demande et l’efficience de l’utilisation de l’eau, l’amélioration de la gouvernance locale et nationale. A ce titre, dans un contexte de croissance

Abdelouahab Nouri, en visite d’inspection à Tamanrasset afin de s’enquérir de la situation du mégaprojet d’alimentation en eau potable de Tamanrasset à partir d’In Salah, une distance de 750 km.

des besoins et de rareté des ressources en eau conventionnelles, la gestion de la demande en eau vise à optimiser l’utilisation des eaux mobilisées à travers une stratégie d’économie de l’eau. Concrètement, cela se traduit par : la réduction des pertes dans les réseaux d’adduction et de distribution et des systèmes d’irrigation (réhabilitation et maintenance) ; la réduction des fuites dans les installations des abonnés ; la promotion et la vulgarisation des techniques d’irrigation à efficience élevée (aspersion, irrigation localisée); l’adaptation des systèmes de production agricoles aux conditions de rareté de l’eau ; la généralisation du comptage/ régulation par la tarification; la Promotion des équipements économiseurs d’eau (ménages et services collectifs) ; la systématisation du recyclage dans les unités industrielles grosses consommatrices d’eau ; la sensibilisation des usagers ; la consolidation de la gouvernance de l’eau à travers des mesures institutionnelles d’accompagnement englobant le cadre juridique et le dispositif organisationnel.

Pour donner toute son efficacité à la gestion de la demande, il faut promouvoir des outils qui permettent d’influer sur les politiques sectorielles.

El-Djazair.com :

En ce qui concerne les eaux non traitées, les stations d’épuration existantes suffisent-elles ? D’autant que la réutilisation des eaux épurées concerne à la fois l’agriculture et l’industrie, deux secteurs en pleine expansion aujourd’hui et gros consommateurs d’eau ?

Abdelouahab Nouri : En ce qui concerne l’épuration des eaux usées, il faut souligner qu’en 2000, le parc de stations d’épuration à l’échelle nationale comptait 45 stations d’épuration dont 12 seulement en service avec une capacité d’épuration qui ne dépassait pas 90 millions de m3 /an. Actuellement, nous disposons de 171 stations d’épuration (STEP et lagunes) en fonctionnement avec une capacité installée estimée environ à 13 millions EQH soit 850 millions de m3 /an. Une partie de ce volume est réutilisée à des fins agricoles.

Le littoral algérien subit une pression importante de pollution due essentiellement aux rejets urbains et industriels. Dans la perspective de la protection de l’environnement et du littoral en particulier, l‘Algérie a adhéré le 26 janvier 1980 à la Convention pour Janvier / Février 2016

N° 94 El-Djazaïr.com 25

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT la protection de la Mer Méditerranée contre la pollution (Convention de Barcelone) et s’est fixée comme objectif l’élimination de tous les rejets d’eaux usées en mer et a défini comme prioritaires les projets de réalisation des stations d’épuration des villes côtières.

C’est ainsi que la protection du littoral contre les rejets urbains constitue l’une des priorités du secteur et ce, afin de se conformer aux engagements de la Convention de Barcelone. Pour illustrer ces engagements, il y a lieu de noter que parmi les 171 stations d’épuration existantes, représentant une capacité installée estimée à 850 millions m3/an, 49 sont situées dans les villes côtières les plus importantes.

Citons à titre d’exemple les stations d’épuration d’Oran, Ain-Temouchent, Skikda, Annaba, Jijel, Boumerdes et Béni Messous. A l’achèvement du programme de réalisation de stations d’épuration, on estime atteindre notre objectif de zéro rejet en mer.

Par ailleurs, la rareté des ressources en eau constitue une problématique préoccupante dans certaines régions de notre pays.Cette situation rend nécessaire l’adoption d’une nouvelle approche intégrée qui tienne compte de la gestion de la demande et le recours à l’utilisation des ressources en eaux non conventionnelles (dessalement d’eau de mer et réutilisation des eaux usées épurées). Le recours à l’utilisation de ces eaux non conventionnelles constitue une alternative potentielle surtout dans les bassins souffrant d’un déficit hydrique pendant les périodes de sécheresse. Les eaux usées épurées constitueraient donc un facteur de développement au niveau national pour la mise en valeur des terres, leur éventuelle utilisation en industrie ou pour la recharge artificielle des nappes en voie de surexploitation. Je citerais à titre d’exemple le périmètre de Hennaya dans la wilaya de Tlemcen irrigué à partir des eaux usées épurées de la station d’épuration de Tlemcen et le périmètre de la M’léta dans la wilaya d’Oran irrigué à partir des eaux usées épurées de la station d’épuration d’Oran.

techniques des communes, l’Etat a eu recours au partenariat sous la forme originale de la « gestion déléguée » à des opérateurs internationaux. Etesvous satisfait de ce partenariat ?

Abdelouahab Nouri : Afin d’améliorer la qualité et l’efficacité des services publics de l’eau et de l’assainissement et en écartant toute idée de privatisation du service public (l’eau relève exclusivement du domaine public), l’Etat a décidé, en 2005, la délégation graduelle de la gestion des services publics à des opérateurs internationaux d’envergure internationale (Suez Environnement pour Alger et Tipasa, Agbar pour Oran, Société des Eaux de Marseille pour Constantine et GelssenWasser pour Annaba - El Tarf) sur la base de contrats à objectifs. Les objectifs recherchés se résument notamment à l’atteinte d’une distribution en H24, à l’amélioration des indicateurs de performance notamment en matière de lutte contre les fuites et de gestion clientèle et surtout au transfert de savoir-faire à tous les niveaux des ressources humaines de façon à

pérenniser et à développer les acquis de ce partenariat. A l’exception de l’expérience de Annaba et d’El Tarf qui s’est avérée non concluante et pour laquelle les actionnaires (ADE et ONA) ont pris à temps les dispositions nécessaires en résiliant le contrat, les autres partenariats ont été globalement positifs particulièrement en matière de distribution en H24, de recherche et de réparation des fuites, de mise en place d’outils modernes de gestion technicocommerciale et de rapprochement des usagers et de transfert de savoir faire.

Actuellement, une nouvelle forme de partenariat celle de l’assistance technique est mise en place depuis fin 2014 à Oran. Nous estimons que nos filiales peuvent aujourd’hui se suffire d’un encadrement décisionnel exclusivement algérien qui sera soutenu par une expertise internationale choisie et ciblant les domaines où le déficit est encore présent. L’intervention des opérateurs étrangers devra donc changer de nature et s’opérer selon la formule du contrat d’assistance technique.

S. R.

El-Djazair.com :

En sus de la création d’agences publiques, pour suppléer aux carences financières et Abdelouahab Nouri en visite à la station d’épuration d’El Kerma dans la wilaya d’Oran.

26 El-Djazaïr.com N° 94

Janvier / Février 2016

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT Siee-Pollutec 2016

Abdelouahab Nouri plaide pour la promotion de la production nationale Abdelouahab Nouri visitant les stands du Salon, en présence de Houda Imane Faraoun, ministre des TIC et de la Poste, et de Abderrahmane Benkhelfa, ministre des Finances.

Le 12e Salon international des équipements, des technologies, des services de l’eau et de l’environnement a été une occasion pour évaluer le niveau de développement de la production nationale dans le domaine des ressources en eau et de l’environnement.

Par Yahia MAOUCHI Janvier / Février 2016

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RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT

A

fin de promouvoir la production nationale et de réduire ainsi les importations dont la facture a triplé en dix ans, Abdelouahab Nouri, ministre des Ressources en eau et de l’Environnement, a plaidé lors d’un point de presse qui a suivi l’inauguration du 12e Salon international des équipements, des technologies, des services de l’eau et de l’environnement «Siee - Pollutec Algérie 2016», qui a eu lieu au Palais des expositions (Pins-Maritimes) du 1er au 4 février, pour la promotion de la production locale en général, et celle de son secteur en particulier. Ce salon, a-t-il souligné, est une occasion pour évaluer le niveau de développement de la production nationale dans le domaine des ressources en eau et de l’environnement. « Nous ne pouvons pas encourager l’économie nationale si nous continuons à importer des équipements que nous pouvons fabriquer localement avec une grande qualité », insiste le ministre.

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Cette manifestation réservée aux professionnels devrait aussi, poursuit le ministre, « permettre aux opérateurs nationaux de découvrir les dernières innovations dans le domaine de la production et de la fabrication des équipements spécifiques au secteur ». Pour le ministre, « ce salon nous permet d’être au diapason de ce qui se fait ailleurs, étant donné que nous avons un secteur lourd qui nécessite un niveau de technicité élevé alors que les techniques évoluent de jour en jour. Nous sommes tenus de suivre cette évolution » affirme-t-il. Interrogé sur les répercussions induites par la chute drastique du prix du pétrole sur son secteur, le représentant du gouvernement rassure que son secteur « fait partie des grands projets de l’Etat qui ne peuvent connaître de restriction, sauf que la priorisation des projets selon l’ordre d’importance est une exigence qui va dans le développement de l’économie nationale et du développement de l’agriculture en particulier », dit-il, avant d’ajouter que son département avait formulé

une demande auprès du ministère des Finances pour « dégeler les projets stratégiques du secteur qui ont été bloqués dernièrement ».

Pas d’augmentation du prix de l’eau potable

Interrogé sur l’intention de l’administration d’augmenter les tarifs de l’eau potable et de réduire son volume horaire, en ces moments d’austérité financière et de faiblesse de pluviosité, le premier responsable du secteur s’est montré très rassurant. « Le gouvernement n’a aucune intention d’augmenter le prix de l’eau ni de réduire le volume horaire de l’alimentation aux usagers », a-t-il rassuré. Et d’ajouter que « la restriction de la distribution n’est pas à l’ordre du jour et que l’eau arrivera au robinet H24 ». Pour étayer ses propos, le ministre rappelle que le stock d’eau emmagasiné actuellement dans les 75 barrages en exploitation « est largement suffisant pour répondre aux besoins de consommation pendant deux à trois années », affirme-t-il. «

RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT Les barrages sont remplis à hauteur de 65-70%, et ce, sans compter, les 2,3 millions m3 produits quotidiennement par les 13 stations de dessalement d’eau de mer » a vajouté M. Nouri qui a été accompagné respectivement par Abderrahmane Benkhalfa, ministre des Finances, Mme Imane Houda Feraoun, ministre de la Poste et des Technologies de l’information et de la communication.

Abondant dans le même sillage, le représentant du gouvernement, a affirmé que c’est grâces aux efforts colossaux qui ont été consenti par l’Etat que l’approvisionnement en eau potable a attient le H24 dans la capitale, Oran, Tlemcen et d’autres wilayas du pays. Contrairement aux barrages de l’ouest du pays, poursuit-il, qui n’ont pas atteint un volume assez important en termes de remplissage issue des dernières pluies, « le barrage de Beni Haroun à l’Est du pays, a enregistré une surcharge d’eau qui dépasse de loin les capacités de stockage de l’eau au point de faire recours au déversement des quantités importantes d’eau dans la mer ». Le ministre citera également les grandes réalisations de son secteur dans l’amélioration de l’alimentation en eau potable grâce aux grands transferts comme celui du MAO qui alimente les wilayas d’Oran, Mascara et Tlemcen.

Il ne manquera pas non plus de citer tout aussi bien le barrage de Koudiet Acerdoune, qui dessert les régions du Centre, Tizi Ouzou et M’sila le plus grand après celui de Béni Haroun, lequel alimente convenablement plusieurs wilayas de l’Est du pays comme Mila, Constantine, Khenchela, Oum El Bouaghi où l’on assiste à l’irrigation de plusieurs milliers d’hectares de terres agricoles.

Il convient de signaler que certaines parties évoquent la possibilité d’augmentation des tarifs de ce liquide pour conforter les recettes publiques, mais aussi lutter contre le gaspillage de ce liquide. Le ministre a appelé à cet effet à plus de civisme et de gestion rationnelle de cette ressource. Il a mis également en exergue la nécessité de concentrer les efforts sur le volet de la communication pour sensibiliser les citoyens contre le gaspillage de l’eau et la protection de l’environnement qui relève aussi des responsabilités de son département ministériel. Dans

le même sillage, Abed Charef, chargé de communication à l’ADE, affirme qu’une partie de l’eau ne se retrouve pas dans la facture. « Cette partie qui manque est-elle due à la mauvaise qualité du réseau ? Est-ce que c’est un vol d’eau ? Des déperditions techniques ? Il y a un peu de tout ça », dénonce-til. L’orateur rappelle par ailleurs, que le coût de l’eau potable varie en fonction du relief, de la complexité du réseau, de la concentration urbaine, ainsi que de la qualité de l’eau brute.

Évaluation des différents accords de partenariat

Sur un autre plan, le ministre fera savoir que son département est au stade d’évaluation des différents accords de partenariat concernant la gestion de l’eau dans les grandes villes. Le contrat de gestion déléguée des services de l’eau de la ville d’Alger, signé entre la société française Suez-environnement, l’Algérienne des eaux (ADE) et l’Office national de l’assainissement (ONA), qui expirera en août prochain, est en cours d’évaluation. «Il y a des partenariats qui ont réussi comme il y ceux qui ont échoué. Pour le moment, nous sommes au stade de l’évaluation.

Une fois cette étape franchie, nous prendrons les décisions et mesures appropriées », annonce le ministre.

L’orateur rappelle également que le contrat conclu en 2007 entre l’ADE et l’opérateur allemand Gelssen-Wasser pour la gestion déléguée des services de l’eau des wilayas d’Annaba et d’El Tarf, avait été résilié en 2011: ce partenariat a été un « fiasco » alors que celui de la ville de Constantine est « à peine moyen », tandis que celui d’Oran confié à la SEOR, est « l’un des mieux réussis, il en va de même pour la SEAAL à Alger » annoncet-il. Pour les villes où le partenariat avec les étrangers a échoué, ce seront les cadres algériens, en poste dans ces entreprises qui prendront en charge la gestion. Le ministre rappelle également que le développement de partenariats avec des sociétés étrangères, a permis tant bien que mal à élever le niveau des connaissances et compétences des cadres de son secteur qui peuvent prendre les projets en main dans les meilleures conditions. Des contrats qui ont permis également, poursuit-il, « aux cadres algériens d’acquérir une grande expérience et une maîtrise de la gestion et du management, qui sont des avantages qui nous faisaient défaut auparavant ».

Pour cette année, le salon s’est élargi à l’environnement en réponse aux besoins du marché national, notamment avec l’émergence d’une filière de gestion des déchets. A ce titre, il dira que «l’Algérie

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RESSOURCES EN EAU ET ENVIRONNEMENT a joué un grand rôle lors de la rencontre internationale sur l’environnement qui a eu lieu en décembre dernier à Paris et sur le plan interne, nous devons encore sensibiliser et appeler les différents acteurs au respect de l’environnement».

Toutefois, le ministre des Ressources en eau cite le cas de la pollution enregistrée au niveau de la côte-ouest d’Alger, plus précisément dans localité de Bou Ismaïl provoquée par l’usine Tonic Emballage, avant de révéler que le gouvernement a pris toutes les dispositions nécessaires pour résoudre le problème. Il est à souligner également que le ministre a donné le coup d’envoi d’un nouveau service du site web de la société SEAAL, une rubrique à travers laquelle le citoyen pourra s’informer sur les périodes de coupures d’alimentation en eau et les raisons exactes de cette coupure. « Ce nouveau service vient en réponse à la demande des clients pour leur permettre d’avoir une information de proximité en temps réel. Sur la question relative au gaspillage, celui-ci a noté qu’il faut une véritable prise de conscience car son institution enregistre 30.000 fuites d’eau par an. « Les citoyens doivent comprendre que le stress hydrique et les changements climatiques imposent une meilleure gestion de cette ressource

vitale », précise le directeur général de la SEAAL, Jean-Marc Jahn.

Produire de l’électricité à partir des boues issues du traitement des eaux usées

Ce sera une première dans les annales du secteur des ressources en eau en Algérie. Produire de l’électricité à partir des déchets ou les boues issues du traitement des eaux usées, est désormais possible. C’est du moins ce qu’a annoncé le directeur de l’Office national d’assainissement (ONA) pour la zone de Tizi-Ouzou, Farid Ladjel, en marge du Siee-Pollutec 2016. Le premier responsable de l’ONA précise que dans un premier temps, « les énergies produites selon ce procédé seront exploitées pour faire fonctionner les stations d’épuration elles-mêmes avant d’être fournies aux petites localités voisines au bout de trois années » se réjouit-il, et d’ajouter que des digesteurs sont déjà installés au niveau des stations d’Alger et de Batna « chose qui permettra de générer des biogaz à partir des boues récupérées. Nous faisons le nécessaire pour accélérer la cadence au niveau des autres stations.

Les boues générées par le traitement des eaux usées dans certaines stations

d’épuration contiennent du méthane qui est un biogaz à partir duquel nous pouvons produire de la chaleur et de l’électricité. Nous avons entrepris les premières démarches dans ce sens pour commencer à produire ces énergies selon cette méthode dans deux à trois ans », explique-t-il. Rappelons, enfin, que le « Siee-Pollutec 2016 », a été marqué par la participation de 250 entreprises dont près de la moitié sont des sociétés nationales. Outre l’Algérie, 17 pays ont été représentés dans ce salon qui a vu le retour de l’Inde, de la Tunisie et du Danemark qui étaient absents lors des éditions précédentes.

Au total, 58% des sociétés participantes sont algériennes. Les exposants sont composés de producteurs, de distributeurs d’équipements et de prestataires de services dans les domaines du traitement de l’eau et des eaux usées, de la distribution de l’eau, du traitement des pollutions industrielles, de l’analyse et de contrôle de la qualité de l’eau. Outre les agences sous tutelle du ministère, telles que le Commissariat national du littoral et l’Agence nationale des changements climatiques, le salon a abrité une trentaine d’exposants en relation avec l’environnement. La surface d’exposition réservée aux entreprises algériennes est aujourd’hui largement majoritaire, montrant l’intégration du secteur dans l’économie nationale, ainsi que la nette évolution de l’outil de production nationale. Beaucoup d’entre elles sont d’ailleurs le fruit de partenariats techniques et commerciaux qui ont été initiés sur de précédentes éditions du Salon. Parmi les exposants nationaux, on note que le secteur public est largement représenté au travers des agences sous tutelle, des sociétés des eaux et de l’assainissement de trois grandes villes du pays (SEAAL, SEAO et SEACO), et des entreprises telles que SGP-ERGTHY, Cosider, ainsi qu’un secteur privé réunissant les PME et grands leaders du secteur tels que les groupes Amenhyd, Chiali, ITP, Kherbouche, Tubex… mais aussi les sociétés étrangères de droit algérien dont des références internationales telles que Amitech, Sensus Metering Systems, Siemens, Wilo.

Y. M.

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TRANSPORTS Reconfiguration du secteur public marchand

Boudjemaâ Talaï met le secteur sur rails

© El-Djazair.com. photo par Nacef Ghazi

Boudjemaâ Talaï, ministre des Transports, inaugurant le 3e Salon international des transports, de la logistique et de la mobilité.

Tout en préservant les acquis de l’Algérie, le ministre des Transports ouvre la voie vers le progrès et le développement du secteur. S’agissant de la mise sur pied des quatre nouveaux groupes, le ministre des Transports affirme que cette nouvelle réorganisation n’aura pas d’impact sur le plan social et aucun employé ne sera abandonné.

Par Abderahmane TIMIZAR

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TRANSPORTS

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e département de Boudjemaâ Talaï a mis en œuvre un programme colossal portant sur la reconfiguration des groupes publics marchands. Il s’agit du Groupe Services portuaires (Serport Spa), groupe Algérien de transport maritime (GATMA Spa), Groupe Transports terrestres de marchandises et Logistique (Logitrans Spa), et du Groupe Transports terrestres de voyageurs (Transtev Spa). La cérémonie d’installation a eu lieu au cercle militaire de Beni-Messous (Alger) en présence de Abdeslam Bouchouareb, ministre de l’Industrie et des Mines, de Mohamed El-Ghazi, ministre du Travail et de la Sécurité sociale, de Houda Imene Faraoune, ministre des TIC et de la Poste, d’Abdelkader Ouali, ministre des Travaux publics, de Hamid Grine, ministre de la Communication, d’Abdelmadjid SidiSaid, Secrétaire général du l’Union générale des travailleurs algériens (UGTA), et de personnalités politiques et économiques du pays. ..

Intervenant à l’ouverture des travaux, le ministre des Transports, Boudjemaâ Talaï, a souligné que «la création de ces quatre groupes s’inscrit dans la démarche du gouvernement pour reconfigurer le secteur public marchand des transports qui constitue l’un des axes majeurs des réformes engagées par l’Etat dans le cadre de la mise en

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œuvre du programme du président de la République, Abdelaziz Bouteflika».

Cette nouvelle réorganisation intervient suite à une décision de 2014 du Conseil de participations de l’Etat (CPE), instruisant les ministères en charge de la gestion des capitaux publics marchands de procéder à l’installation d’une nouvelle organisation pour dynamiser les entreprises. Justement ces nouveaux groupes viennent en remplacement des trois SGP; la (Sogeport, Gestramar et Fibder), qui regroupent une cinquantaine d’entreprises publiques économiques (EPE) ainsi que d’autres entreprises à caractère économique et industriel (Epic) relevant du ministère des Transports. Le ministre a indiqué que «cette reconfiguration vise une modernisation des entreprises, leur rentabilisation et l’amélioration de leurs prestations de services » ajoutant au passage que «la réorganisation de ces groupes n’aura pas d’impact sur le plan social et aucun employé ne sera laissé en marge de cette opération de réorganisation». Il a tenu personnellement à rassurer les travailleurs en déclarant : «Je tiens à rassurer l’ensemble des travailleurs des SGP qu’aucun acquis social ou professionnel ne sera remis en cause.»

Selon les données du ministère des Transports, la restructuration du nouveau groupe Serport d’un capital de 54 milliards de dinars sera chargée de la gestion portuaire à travers dix entreprises portuaires et une entreprise

de gestion des ports de pêche, ainsi que de la gestion des services portuaires à travers trois sociétés mixtes dédiées aux conteneurs et deux autres sociétés mixtes seront chargées de la logistique.

Le deuxième groupe Gatma d’un capital de 22 milliards de dinars, regroupera les deux filiales de la Compagnie nationale de navigation (Cnan), l’Entreprise nationale de transport maritime de voyageurs (Entmv), l’Entreprise nationale de réparation navale (Erenav) et cinq filiales chargées de la consignation de navire et activités connexes dont GEMA et Nashco. Le groupe Transtev, d’un capital de 3 milliards de dinars, est composé de l’entreprise qui gère le métro d’Alger (EMA), la Société d’exploitation des tramways (Setram), l’Entreprise de transport algérien par câbles (Etac), la Société de gestion de la gare routière d’Alger (Sogral) et cinq filiales de transport de voyageurs par cars. Tandis que le groupe Logitrans (capital de 2 milliards de dinars), est appelé à gérer le transport des marchandises et la logistique, qui se constitue de sept filiales relevant de la Société nationale du transport routier (SNTR). Pour le ministre, ce nouveau mode de gestion moderne, opérationnel et autonome, qui sera introduit dans la nouvelle réorganisation, permettra sans aucun doute au secteur des transports de jouer le rôle qui est le sien dans l’accompagnement du développement des secteurs du

© El-Djazair.com. photo par Nacef Ghazi

TRANSPORTS

tourisme, des mines, de l’agriculture, de l’industrie et de l’énergie. Partant de ce principe, le ministre rappelle que le Premier ministre, Abdelmalek Sellal a interpelé les cadres dirigeants à l’effet de faire preuve de beaucoup plus de dynamisme, de rigueur dans la gestion et d’esprit d’initiative, avec pour seuls objectifs : la modernisation des entreprises par l’investissement et la formation, la création de la richesse et de l’emploi et le maintien du climat social serein.

« Algeria 2016 »

infrastructure

Le 3e salon international des transports, de la logistique et de la mobilité, dénommé «Algeria infrastructure 2016 et inauguré par le ministre des Transports au Palais des expositions des Pins-Maritimes à Alger, a regroupé une centaine d’entreprises algériennes et étrangères spécialisées dans tous les segments de transports et de la logistiques ainsi que les services. Lors de la visite des stands des exposants, le ministre des Transports Boujemaâ Talaï, a manifesté sa satisfaction quant au dynamisme affiché par les entreprises algériennes et étrangères présentes. Il estime que «le taux de participation des entreprises spécialisées démontre de la considération affiché pour les nouvelles mesures d’investissement mises en place dans le secteur des transports en Algérie». Pour le ministre cela veut dire

que «le secteur est sur la bonne voie».

Faut-il noter que ce salon, considéré comme un rendez-vous professionnel, propose aux visiteurs professionnels des technologies et des solutions adaptées à tous type de projets ou d’investissements déjà engagés. Ce salon propose différentes opportunités aux professionnels du secteur que ce soit des fournisseurs, des distributeurs d’équipements et ou de prestataires de services dans les différents domaines.

Selon l’organisateur du salon, M. A. Kaoula, «le salon, organisé du 15 au 18 février, prévoit de capter quelque 4.000 visiteurs qui sont tous à la recherche d’opportunités dans le secteur des transports ». En s’entretenant avec les exposants, le ministre a insisté sur le maintien du professionnalisme dans le secteur. Il a répondu à toutes les préoccupations des chefs d’entreprises en précisant que le département des Transports est disposé à accompagner les entreprises dans le processus de leur développement.

Une joint-venture pour la réalisation des voies ferrées A l’occasion du 3e Salon international des transports, de la logistique et de la mobilité, un protocole d’accord pour la création d’une joint-venture a été signé par le P-DG d’Infrafer,

Slimane Bouchema, et le vice directeur général de CRCC international, Wei Waizheng, en présence du ministre des Transports, Boudjemaâ Talaï. Selon un responsable de l’entreprise chinoise, « l’opération de pose des voies ferrées pour les lignes à grandes vitesses sera notre priorité dans le souci de résoudre certaines insuffisances enregistrés par l’entreprise algérienne Infrafer dans ce domaine». Cette problématique a été confirmée par le P-DG d’Infrafer qui a estimé que son entreprise «ne possède pas encore cette expérience». Et d’ajouter que l’entreprise «Infrafer est expérimentée en matière de réalisation des autres voies classiques de chemin de fer». C’est pourquoi, dira-t-il, «Infrafer est intéressé par ce partenariat, à travers lequel on peut développer rapidement un nouveau segment d’activité lié aux voies à grande vitesse». D’autres investissements sont également prévus dans ce partenariat avec l’entreprise chinoise à l’exemple de l’implantation d’une usine de fabrication de pièces pour l’électrification des voies ferrées et les systèmes de signalisation et de télécommunication. Dans le programme d’actions des deux entreprises algérienne et chinoise figurent également, la réalisation des études ferroviaires, les études des voies ferrées dans le désert et les grands travaux d’ouvrages d’art et des tunnels.

A.T.

© El-Djazair.com. photo par Nacef Ghazi

Slimane Bouchema, PDG d’Infrafer, et Wei Waizheng, vice-directeur général de CRCC international, lors de la signature de la joint-venture.

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TRANSPORTS Mise en œuvre d’un nouveau programme pour le développement portuaire

Pour une meilleure visibilité aux partenaires étrangers Le port d’Alger, plate-forme incontournable de tout échange économique par voie maritime

Les ports algériens viennent de bénéficier d’un nouveau programme d’équipements à même de leur permettre de prendre en charge et d’améliorer la qualité des services dans le traitement des navires et de la marchandise.

Par Abderahmane TIMIZAR Janvier / Février 2016

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TRANSPORTS Boudjemaâ Talaï, ministre des Transports, en visite au port de Djen-Djen, appelé à jouer un rôle majeur dans le développement de la région Est.

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e secteur du transport maritime occupe une place primordiale dans le développement économique du pays.

Boudjemaâ Talaï, ministre des Transports, a indiqué lors de ses différentes déclarations que «le port est rentable». A titre indicatif, les résultats réalisés par l’activité portuaire au port d’Alger peuvent couvrir en dix années d’exercice le coût de réalisation du nouveau port Centre dont l’enveloppe financière est évaluée à 3,225 milliards de dollars. De l’avis des experts dans le domaine portuaire, « les Chinois sont capables d’amortir les 3 milliards en 5 ans d’exploitation du nouveau port Centre». C’est dire l’importance des richesses qui peuvent être captées par l’activité portuaire surtout lorsqu’il s’agit du transbordement à l’international.

Un aspect incontournable sur lequel le ministre des Transports s’est toujours focalisé.

Les chiffres enregistrés par l’activité portuaire démontrent cette aisance financière que peut procurer le port au bénéfice de l’économie nationale.

Le développement des ports algériens va renforcer dans le futur le rôle de l’Algérie dans le domaine portuaire et maritime international.

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De nouveaux équipements pour une meilleure maitrise de l’activité de manutention

Depuis son installation à la tête du ministère des Transports, Boudjemaâ Talaï a toujours mis le point sur le développement des activités portuaires et maritimes. C’est dans l’objectif d’une meilleure maîtrise des activités portuaires et de leur développement à même de se mettre aux standards internationaux qu’un nouveau programme d’investissements a été décidé. Selon Mohamed Ibn Boushaki, directeur des ports et de la marine marchande auprès du ministère des Transports, «les ports algériens viennent de bénéficier d’un nouveau programme d’équipements à même de leur permettre de prendre en charge et d’améliorer la qualité des services dans le traitement des navires et de la marchandise». Pour ce nouveau programme, l’accent a été mis sur l’acquisition des équipements spécialisés, notamment les grues motrices, les chariots élévateurs performants ainsi que les remorqueurs de grande puissance à l’instar de celui déjà acquis en 2012 par le Port d’Alger.

Ce programme d’investissement en matière d’acquisitions d’équipements intervient dans le but de renforcer et de dynamiser l’activité portuaire nationale

et de la rendre plus compétitive. Ce programme une fois mis en œuvre devra permettre à nos ports de faire face à la concurrence et de contribuer à la réduction des coûts de passage des marchandises transitant par nos ports nationaux. Dans ce nouveau programme, figurent également d’autres actions d’investissement et de développement, notamment le projet de réalisation du port Centre, les travaux portant sur la consolidation des terrepleins dans le cadre de la concession avec l’opérateur émirati DP World pour l’exploitation du terminal à conteneurs du port d’Alger, la création du guichet unique électronique, la valorisation et la modernisation du port de Djen Djen.

Ce programme prévoit l’aménagement de ce port pour développer le trafic conteneurisé. Il s’agit aussi de la réalisation d’un terminal à conteneurs et de l’extension des ouvrages de protection, notamment le prolongement de la digue dont les travaux sont en cours de finalisation. Plusieurs autres actions sont programmées pour le développement des ports en Algérie.

Les derniers chiffres démontrent on ne peut mieux l’importance du trafic marchandises enregistré au niveau des dix ports.

Des résultats encourageants

Le complexe portuaire national qui est représenté par un nombre de dix ports de commerce : 7 à prédominance marchandises (Ghazaouet, Oran, Mostaganem, Ténès, Alger, Djen-Djen, Annaba) et 3 ports mixtes, marchandises/ hydrocarbures (Skikda, Béjaia et Arzew), a enregistré durant l’année 2015 des résultats encourageant qui se traduisent par un trafic de marchandises global de 129 834 191 tonnes soit une hausse de 3 % par rapport à 2014. La répartition de ce trafic démontre que la part des hydrocarbures est de 82 392 947 tonnes en 2015, alors que le trafic conteneur est de 1 783 485 evp. Les résultats de 2015 donnent un aperçu sur l’évolution du trafic portuaire par rapport aux années précédentes. Comparativement à 2015, les statistiques de l’année 2014 arrêtées au 30 septembre représentent une baisse importante soit un trafic global de 96 millions de tonnes de marchandise (58 millions de tonnes à l’export et 38 millions de tonnes à l’import). S’agissant de l’exportation des hydrocarbures,

TRANSPORTS celle-ci représente 95% du trafic global et 5% hors hydrocarbures. Dans le cadre du processus du développement des ports, une série de mesures ont été prises pour renforcer les capacités des ports algériens. Il s’agit notamment de la création et du développement de terminaux à conteneurs pour des prévisions du trafic conteneurs en 2025 d’environ 3,2 millions evp pour l’ensemble des dix ports déjà existants. L’accent est mis également pour le développement d’un terminal à conteneurs à Bejaia en partenariat avec Portek pour un traitement prévisionnel de 250 000 evp, la création d’une joint-venture (EPAL-DPW) au port d’Alger pour la modernisation, le développement et l’exploitation d’un terminal à conteneurs de 900.000 evp, la création d’une joint-venture (EP DjenDjen -DPW) pour l’exploitation d’un nouveau terminal à conteneur pour le trafic domestique et le transbordement.

Pour ce port, le trafic projeté est de 2 millions evp dont 500.000 pour le trafic domestique. Il s’agit aussi du développement du terminal à conteneurs d’Oran dont la première phase consiste a l’aménagement d’un bassin pour traiter un trafic de 500 000 evp; alors que la deuxième phase est consacrée à l’aménagement d’un deuxième bassin pour traiter un trafic de transbordement de conteneurs. Le port de Mostaganem est également concerné par la réalisation d’un deuxième bassin

et d’une nouvelle gare maritime. Au plan de développement d’espaces extraportuaires, le ministère des Transports a donné sont accord pour la création des ports secs par les entreprises portuaires d’Annaba, Skikda, Djen-Djen, Bejaia, Alger, Ténès, Mostaganem, Oran et Ghazaouet dont certains ports sont en partenariat avec des filiales de la SNTF. La logistique occupe aussi une place

Projet VTMIS pour la sécurité maritime

Dans le cadre de la mise en place d’un système intégré de contrôle, de surveillance et de gestion de la sécurité et de la sûreté maritime et portuaire et d’échange de données informatisées, l’Algérie est en phase de devenir le premier pays le plus avancé en termes de capacité de suivi du trafic maritime dans les corridors de navigation méditerranéenne.

A ce titre, le ministère des Transports s’est engagé a mettre en place une politique et une stratégie devant permettre une gestion intégrée de la sécurité maritime et portuaire et de la protection du milieu marin et partant d’honorer les obligations de l’Algérie au titre d’État du pavillon, d’État du port et surtout d’État côtier. Selon les données du ministère des Transports, «grâce à une couverture complète côtière de plus de 1280 km, le système VTMIS algérien sera le premier système intégré au niveau régional et national dans le sud de la Méditerranée, et le plus important en termes de couverture côtière après le système italien (plus de 2000 km)». Mohamed Ibn-Boushaki, directeur de la marine marchande et des ports, a indiqué à El-Djazair.com que «le système VTMIS doit répondre à trois exigences opérationnelles du ministère des Transports ; il est question du renforcement des capacités de l’administration maritime, de l’action de l’État en mer en matière de contrôle du trafic maritime et d’aide à la sécurité de la navigation maritime».

En premier lieu, il y a nécessité de renforcer le dispositif de sûreté dans les eaux territoriales, les rades et les enceintes portuaires dans le cadre de la mise en œuvre du code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires code ISPS adopté par l’OMI en décembre

importante dans le développement portuaire. Il s’agit aujourd’hui de la mise en place d’un plan de développement de la logistique avec l’élaboration d’un schéma national de plateformes logistiques. Dans ce cadre, l’étude pour la création d’une plate forme logistique à Oran a été finalisée.

A.T.

2002. En deuxième lieu, l’amélioration de la logistique des transports, et notamment la performance des plates-formes portuaires, au niveau de la communication et de l’échange d’information entre les usagers des ports et entre eux et les autres autorités concernées.

C’est quoi le système VTMIS intégré Le VTMIS algérien sera un système intégré de senseurs et d’équipements électroniques qui mettra à la disposition des autorités concernées l’intégration des fonctions VTS avec la sûreté portuaire, et les aspects de la gestion de l’information : • gestion du trafic des navires dans les ports et les eaux territoriales; • surveillance de la sûreté portuaire; • échange de données entre les opérateurs privés et publics; • protection de l’environnement maritime; • protection de zones économiques exclusives.

• échange de données et informations entre toutes les autorités nationales impliquées ; • autorités portuaires; • police; • gendarmerie nationale; • douanes; • gardes côtes; • prédisposition à l’échange de données dans le cadre d’accords et de partenariat internationaux.

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TRANSPORTS Nouveau port du centre d’El-Hammadia

Un projet stratégique

Signature du protocole d’accord portant sur la réalisation du projet du nouveau port entre le Groupe public national des services portuaires et deux compagnies chinoises, en présence de Boudjemaâ Talai et de l’ambassadeur de Chine en Algérie, M. Yang Guangyu

Le président de la République, Abdelaziz Bouteflika a donné son accord lors d’un Conseil des ministres pour la réalisation du nouveau port centre dont l’implantation est prévue dans la commune d’El-Hamdania, dans la wilaya de Tipasa. Ce projet dont le coût est évalué à 3,2 milliards de dollars sera financé par l’octroi d’un emprunt d’une banque chinoise.

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Par Abderahmane TIMIZAR

TRANSPORTS

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eux groupes géants chinois, spécialisés dans la construction de grandes infrastructures viennent d’être retenus pour la réalisation du nouveau port Centre. Il s’agit de la société CSCEC (China state construction corporation), qui a déjà à sa charge le projet de construction de la grande Mosquée d’Alger, ainsi que son partenaire CHEC (China harbour engineering company). Les délais de réalisations sont fixés à sept ans alors que les premiers importants quais seront livrés et versés à l’exploitation quatre ans après le début des travaux. Ce projet dont le coût est estimé à plus de 3,225 milliards de dollars est entièrement financé par une banque chinoise sous forme d’emprunt remboursable sur 25 ans. Selon Boudjemaâ Talaï, ministre des Transports, «le management et l’exploitation de ce nouveau grand port Centre seront confiés à Shanghai port». Ce port de Shanghai a été choisi par les autorités algériennes de par son expérience dans le domaine des activités portuaires. Il est considéré comme le plus grand port du monde en tonnage avec un trafic conteneurs de plus de 32 millions d’EVP. Ce port commercial de Shanghai dispose d’une

superficie d’environ 120 kilomètres carrés. L’accord conclut entre le Groupe public algérien des services portuaires et deux sociétés chinoises, ouvre la voie vers le lancement très prochainement des travaux de réalisation de ce gigantesque projet du port centre. A cet effet, une cérémonie grandiose a été organisée à l’hôtel El-Djazair, pour la signature de la joint-venture entre le ministère des Transports et le groupement d’entreprises chinois. Une cérémonie rehaussée par la présence de Abdelkader Ouali, ministre des Travaux publics, du représentant du ministère des Finances, des walis d’Alger et de Tipasa, de l’ambassadeur de Chine à Alger, Yang Guangyu, du secrétaire général de l’UGTA, Abdelmadjid SidiSaid, et d’un représentant du Forum des chefs d’entreprise. Intervenant à cette occasion, le ministre des Transport a affirmé que «le président de la République, Abdelaziz Bouteflika a donné son accord pour la réalisation de ce projet». Le ministre réaffirme la volonté du gouvernement pour la construction de ce nouveau port dans les meilleurs délais. Il a par ailleurs indiqué que «la prochaine étape de ce projet qui interviendra durant ce premier trimestre, est consacrée à la présentation devant le Conseil des participations de l’État du dossier de

création d’une société mixte algérochinoise, selon le principe 51/49». Cette société mixte aura pour mission le suivi des études ainsi que les travaux de viabilisations et l’encadrement pour l’exploitation de l’infrastructure portuaire. Le ministre a tenu à affirmer que «les entreprises de réalisation n’ont pas été encore identifiées».

Rassurant quant à la participation des entreprises algériennes publiques et privées dans les travaux de réalisation du port centre, Boudjemaâ Talaï a indiqué que ce nouveau port «est en phase de devenir le plus important d’Afrique» affirmant que «ce port peut s’autofinancer en dehors des finances publiques». Puisqu’il est d’une capacité de traitement de 26 millions de tonnes de marchandises et de 6 millions de conteneurs par an. A titre indicatif, son implantation est prévue dans la localité côtière d’El-Hamdania, non loin de la ville Cherchell, relevant de la wilaya de Tipasa.

Le port d’El Hamdania sera aussi un pôle de développement industriel, relié aux réseaux ferroviaire et autoroutier et bénéficiant, dans sa proximité immédiate, de deux sites totalisant 2 000 hectares destinés à accueillir des projets industriels.

A.T.

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TRANSPORTS Mohamed Ibn-Boushaki, directeur de la marine marchande et des ports auprès du ministère des Transports

« Cette infrastructure sera un hub portuaire »

Selon Mohamed Ibn-Boushaki, directeur de la marine marchande et des ports auprès du ministère des Transports, «le nouveau port centre est stratégique. C’est un complexe portuaire constitué dans son ensemble d’un espace économique stratégique dont les performances seront démontrées au fil des ans». La vocation de ce port sera essentiellement le transbordement de conteneurs avec une capacité de traitement de plus de 6 millions de conteneurs et 26 millions de tonnes de marchandises.

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Par Abderahmane TIMIZAR

Mohamed Boussehaki, directeur des ports au niveau du ministère des Transports et un responsable du groupement chinois lors de la signature du protocole d’accord.

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e port dont la superficie est de 132 hectares disposera de 24 quais, d’une zone logistique de 2 000 hectares, d’un terminal conteneurs composé de 11 postes à quais d’une longueur de 3 360 mètres linéaires et de 12 postes à quais réservés au traitement des marchandises globales ainsi qu’un poste de servitude. La première tranche de ce projet sera finalisée et livrée à l’exploitation 4 ans après le lancement des travaux et aura consommé une enveloppe de 2, 469 milliards de dollars soit 77 % du montant global.

Tandis que le reste soit 23 % sera consommé en 3 ans. Pour situer l’importance du rôle que va jouer ce nouveau port commercial en tant que soutien au développement de l’activité économique et sociale du pays, il suffit de regarder le caractère particulier des échanges économiques avec le reste du monde dont la quasi-totalité s’effectue par voie maritime, soit plus de 95% du trafic maritime de marchandises. M. Ibn-Boushaki a estimé que «l’efficacité de fonctionnement des ports et la qualité de leur développement constituent des facteurs déterminants pour le développement économique du pays». Le responsable qui est également un expert dans le domaine de la marine marchande a souligné que «les ports ne sont plus considérés comme de simples interfaces entre deux modes de transport (maritime-terrestre) et de transit

des marchandises, mais constituent un élément fonctionnel et partie intégrante des dispositifs logistiques nationaux et internationaux». Il a par ailleurs expliqué que durant ces deux dernières décennies l’introduction de nouveaux concepts logistiques tels que : globalisation des marchés, délocalisation, production sur mesure et flux tendus est à l’origine de la mise en place d’infrastructures et de chaînes de distribution de plus en plus complexes devant assurer aux producteurs et aux intervenants dans les ports la livraison du juste produit à juste temps et partout dans le monde.

Pour Ibn Boushaki, «cette nouvelle approche s’est traduite par l’émergence d’opérateurs intermodaux opérant à l’échelle mondiale et dans de grandes entreprises de logistiques intégrées; c’est-à-dire les fournisseurs de services logistiques externes».

De l’intérêt de création du nouveau port

Le directeur de la marine marchande et des ports explique dans les détails les raisons essentielles qui encouragent les autorités du pays à créer un grand port ayant des capacités à absorber le flux du trafic maritime futur. «C’est dans le cadre du développement des capacités portuaires de la région centre du pays, dira-t-il que, le besoin a été ressenti pour la création de ce port centre». Celui-ci est appelé à répondre aux besoins du développement du

TRANSPORTS

trafic portuaire futur du pays engendré par l’accroissement du volume des échanges commerciaux avec l’extérieur.

Selon M. Ibn-Boushaki, les principaux objectifs de ce port sont de répondre aux besoins du trafic commercial maritime de la zone centre du pays à l’horizon 2050 avec l’intégration d’une partie des trafics à délocaliser du port d’Alger. Il y va aussi de la prise en charge d’une partie du trafic de transbordement international du bassin méditerranéen. Le troisième objectif serait la création d’une plateforme logistique pour le développement d’activités industrielles susceptibles d’intéresser les investisseurs. Le nouveau port du Centre, réalisé en eau profonde avec 20 m de tirant d’eau, sera dédié au commerce national par voie maritime mais servira aussi en tant que « hub » pour les échanges au niveau régional. A travers la réalisation de cette nouvelle infrastructure portuaire, l’Algérie vise à devenir un pays de transit vers les continents africain, européen et asiatique. Le marché du transport de marchandises de et vers l’Algérie est d’une importance capitale.

Il représente 5 milliards de dollars par an. Les compagnies étrangères accaparent la part de lion de ce marché.

Boudjemaâ Talaï veut augmenter les capacités de la Compagnie nationale algérienne de navigation (Cnan) pour s’adjuger de nouvelles parts du marché.

A.T.

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Violences faites aux femmes et aux filles

L’Algérie abrite la 5 conférence des organes de sécurité d’Afrique e

Le général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale

Les violences contre les femmes sont une atteinte à la dignité humaine et aux droits fondamentaux.

Elles sont une préoccupation majeure de la communauté internationale, de l’Algérie, et de la direction générale de la Sûreté nationale qui sont déterminées à lutter contre ce fléau.

Par Smail ROUHA

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léau de portée mondiale, les violences à l’égard des femmes ne connaissent a priori aucune frontière géographique.

Leur ampleur prend toutefois un relief particulier en Afrique, ce que plusieurs statistiques alarmantes viennent confirmer. L’OMS estime à des millions le nombre de femmes africaines violentées, surtout dans le milieu conjugal, avec un taux de 41,6% en Afrique subsaharienne et 65,5% en Afrique centrale. Pour faire face à ce fléau, l’Algérie abritera les 7 et 8 mars, la veille de la célébration de la Journée de la femme, la 5e Assemblée générale de la Déclaration de la conférence internationale de Kigali portant sur le rôle des organes de sécurité au titre des violences faites aux femmes et aux filles. Cette conférence sur le rôle des organes de sécurité d’Afrique est une occasion pour les différents organes de sécurité publique de réfléchir sur les moyens de lutte pour supprimer de façon définitive les violences faites aux femmes et aux filles. La Kigali International Conference Declaration (KICD), prend en compte la résolution 1325 de l’ONU en reconnaissant le rôle et l’importance de la femme comme agent de changement en matière de paix et de sécurité. Ce mécanisme est né en 2010 dans le cadre de la campagne

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Africa unite et a pour objectif de renforcer les capacités techniques des organes de sécurité par de nouvelles approches d’éradication des violences basées sur le genre. S’inscrivant en droite ligne de la campagne du secrétaire général des Nations unies visant la lutte et l’élimination de telles violences, cette conférence permettra aux participants de travailler en réseau et d’échanger sur leurs expériences en vue de développer des synergies. En effet, la campagne Unite pour mettre fin aux violences faites aux femmes, un effort de plusieurs années visant à prévenir et à éliminer les violences faites aux femmes et aux filles, a été lancée en 2008 par le secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon. Placée sous le thème: « Mettre fin aux violences faites aux des femmes et filles », cette 5e conférence regroupera, en plus des acteurs de sécurité d’Afrique, un représentant de l’ONU, de l’Union africaine, et Mme Mounia Meslem Si Amer, ministre de la Solidarité Nationale, de la Famille et de la Condition de la femme, ainsi que des ONG et les institutions internationales spécialisées dans la lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles. Cette conférence, annoncée par le général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, dans son allocution prononcée à l’occasion de la 84e session de

l’Assemblée générale d’Interpol tenue dans la capitale rwandaise, Kigali, sera une occasion de présenter l’expérience algérienne en la matière – l’Algérie a adopté l’ensemble des instruments y afférents et pris en considération, au plan interne, les aspects juridique, politique, social, culturel et sécuritaire, ayant constitué à ce jour les « piliers » de l’approche algérienne en matière de lutte contre les violences faites aux femmes et aux fille –, tout en mettant l’accent sur le texte de loi amendant et complétant le Code pénal portant de nouvelles procédures inhérentes à la protection de la femme contre toutes les formes de violence, adopté par le Parlement algérien. L’Algérie est ainsi le deuxième pays du Maghreb, après la Tunisie, à criminaliser les violences contre les femmes. Parmi les nouveautés du texte de loi, un article portant sur la protection de l’épouse des coups et blessures volontaires, provoquant un état d’invalidité ou causant l’amputation, la perte d’un membre, une invalidité permanente ou la mort de la victime, en introduisant des sanctions en fonction du préjudice. En outre, la loi criminalise toute forme d’agression, de violence verbale, psychologique ou maltraitance notamment en cas de récidive, précisant que la violence peut prendre plusieurs formes dont des agressions physiques n’entraînant pas forcement des blessures visibles. Comme, il a été procédé à l’amendement de l’article 330 du Code pénal relatif à l’abandon de famille pour ne pas priver l’épouse de ses biens et ressources financières. Par ailleurs, la nouvelle Loi criminalise toute agression attentant à l’intégrité sexuelle de la victime afin de protéger les femmes contre toute forme de violence sexuelle, le texte de loi prévoit l’introduction d’un nouvel article criminalisant toute agression attentant à l’intégrité sexuelle de la victime.

Les femmes victimes de conflits armés « Ces dernières années, l’Afrique subsaharienne est le théâtre de conflits armés qui constituent un véritable désastre pour les droits humains. La

DG communauté internationale et les organisations régionales africaines interviennent dans ces crises pour résoudre les conflits dans l’optique d’une paix durable. Cependant, la logique sécuritaire a entraîné une augmentation de la stigmatisation et de la violation des droits des femmes dans les opérations de maintien de la paix, aggravant ainsi les disparités entre les hommes et les femmes dans un contexte de vulnérabilité et d’inégalités sociales et économiques déjà existantes », soulignait, à juste titre, Pulchérie Nomo Zibi, directrice exécutive de Femmes, Sécurité et Développement/ Women, Security and Development.

Certes, les violences faites aux femmes et filles existent et persistent dans toutes les parties du monde, mais le problème est particulièrement aigu en Afrique.

Cela est dû au fait que les victimes n’osent souvent pas dénoncer les abus ou faire recours à des instances de prise en charge. Qu’il s’agisse du Rwanda, de la Sierra-Léone, de l’Ouganda, de la RDC, de la Côte d’ivoire ou du Darfour, les femmes se retrouvent généralement dans différentes situations pendant les conflits armés. Si en République démocratique du Congo, plusieurs femmes sont victimes de violences sexuelles à cause de la barbarie de différents groupes armés qui sévissent dans le pays, en Afrique du Sud par contre, on parle des femmes victimes de violences domestiques. Et en Côte d’Ivoire voire dans certains pays de l’Afrique de l’ouest, c’est la mutilation génitale. Pourtant bon nombre de pays africains se sont engagés contre le fléau de violences faites aux femmes et filles.

Un fléau qui n’épargne presqu’aucun pays en Afrique même s’ils ont adhéré aux recommandations issues de la conférence internationale organisée en 2010 à Kigali (Rwanda) dont l’objectif principal est de mettre fin à ces pratiques dégradantes. Un problème qui nécessite la conscientisation de tout un chacun et la prise de mesures fermes visant à protéger les femmes et les filles.

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les femmes rencontrent des embûches au plan juridique qui ne font qu’accentuer la féminisation de la pauvreté, leur exclusion des sphères du pouvoir politique et économique, ainsi que le sentiment d’insécurité après l’instauration de la paix. D’où les lacunes et les contradictions observées lors de la résolution des conflits dans certains pays africains. Ce qui ravive l’intérêt de la mise en œuvre d’un arsenal juridique appliqué. C’est dans ce registre qu’intervient la 5e Assemblée générale notamment les organes de sécurité dans le cadre d’Afripol, dont les membres sont appelés à coordonner les efforts et affiner leur coopération pour un objectif commun qui n’est autre que de mieux sécuriser l’Afrique en proie actuellement à de multiples conflits et de menaces criminelles qui freinent son développement et son émancipation dans plusieurs domaines y compris ceux afférents aux droits de l’homme, même si, souvent en Afrique, le secteur de la sécurité « n’est pas à la hauteur de ses responsabilités ». S’il faut réformer l’ensemble du secteur de la sécurité en Afrique, il est tout aussi important que ces réformes mettent davantage l’accent sur la protection des femmes. A ce sujet, Ecoma Alaga, une spécialiste des questions d’égalité des sexes et de la réforme du secteur de la

sécurité de l’ONG Women Peace and Security Network–Africa (WIPSEN– Africa), d’Accra (Ghana), préconise une « double approche ». D’une part, ceux qui s’engagent dans ces réformes doivent mieux tenir compte de la question d’égalité des sexes et faire participer les femmes à toutes les phases de la réforme. D’autre part, les associations féminines doivent ellesmêmes cesser de considérer la sécurité comme « une affaire d’hommes ». Si les conflits africains sont particulièrement dangereux pour les femmes, les mauvais traitements sont aussi monnaie courante dans les pays en paix.

En outre, cette conférence est aussi une occasion d’attirer l’attention de l’opinion publique sur les violences perpétrées contre les femmes. La solidarité entre les Etats sera le gage incontournable de la réussite du combat pour mettre fin aux violences faites aux femmes et aux filles. D’autant que la violence faite aux femmes et aux filles est un problème de société plus vaste, qui ne peut être enrayé par les seuls organes de sécurité.

Une meilleure protection des femmes par les organes de sécurité doit aller de paire avec l’amélioration de leur statut social et politique. Aussi, il est essentiel d’agir à la base. L’impunité se nourrit du silence, qu’il faut briser !

S. R.

L’urgence des réformes au féminin Au regard de certaines lois nationales,

Faire participer les femmes à toutes les phases de toute réforme.

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Pour renforcer le respect des droits de l’Homme

Les salles de garde à vue dotées d’un système intelligent

Ce système permettra de suivre à partir du centre des opérations les circonstances de l’arrestation du prévenu jusqu’à sa présentation devant le parquet.

Par Salim FAROUK

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onformément au nouveau code pénal, le général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, a affirmé à Tipasa que ses services entendent généraliser les salles de garde à vue au niveau de tous les sièges de la Sûreté nationale et de les doter d’un système intelligent afin de permettre à

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l’avocat de rencontrer son client incarcéré. « La DGSN s’emploie actuellement à doter chaque commissariat d’une salle d’audition, équipée de moyens à même de garantir et de préserver les droits des prévenus et de la défense et veiller à la sécurité et protection du citoyen», a indiqué le premier responsable de la Sûreté nationale, lors de la visite d’une salle d’audition de la troisième sûreté urbaine de la ville de Koléa qu’il a

inaugurée en compagnie du wali de Tipasa, Abdelkader Kadi, assurant que tout prévenu bénéficie, en vertu des nouvelles dispositions pénales, de la présomption d’innocence, comme il est fait obligation aux représentants de la police judiciaire d’informer le dit prévenu de ses droits et de lui procurer une assistance médicale et sociale, pendant son maintien en garde à vue.

Parmi ces moyens, des caméras de

DG surveillance et un système intelligent pour suivre le déroulement de la garde à vue. S’inscrivant dans la dynamique du nouveau code de procédure pénale, le DGSN a précisé, lors de l’inauguration d’un siège de sûreté urbaine à Fouka, que cette opération, initiée en décembre 2015 à travers six wilayas pilotes, se poursuit toujours avec pour objectif la consolidation de la notion du respect des droits de l’Homme à l’intérieur des sièges de la sûreté nationale. Ainsi, ce système permettra de suivre à partir du centre des opérations les circonstances de l’arrestation du prévenu jusqu’à sa présentation devant le parquet. De son côté, le contrôleur de police, Maâkouf Zine Eddine, directeur des moyens techniques à la DGSN, a indiqué que cette opération s’inscrit dans le cadre du programme ambitieux lancé par la Police nationale dans le but de matérialiser davantage sur le terrain les principes du respect des droits de l’Homme.

Au cours de sa visite, le général-major Hamel a procédé à l’inauguration d’un siège de la sûreté urbaine à Koléa, d’une unité de maintien de l’ordre à Fouka, de même qu’il a procédé à la pose de la première pierre de réalisation d’un siège de la sûreté nationale à Tipasa, clôturant sa visite par la remise d’ordres de paiement au profit d’un certain nombre d’éléments de la police ayant bénéficié de logements dans le cadre

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du programme location-vente dont les bénéficiaires sont au nombre de 2.800 et qui exercent dans les wilayas de Tipasa, Blida et Boumerdès. La même opération a eu lieu à Tizi Ouzou où le général-major Abdelghani Hamel a présidé une cérémonie de remise des ordres de versement et de décisions de désistement de logements de fonctions au profit des fonctionnaires de la police des wilayas de Tizi Ouzou, Boumerdès et Bouira, qu’ils occupent depuis leur prise de fonction ainsi que des ordres de versement d’un montant de l’ordre

Le général-major Abdelghani Hamel remettant les décisions d’affectation de logements de fonction à Tizi Ouzou.

Le général-major Hamel en visite d’inspection dans la wilaya de Tipasa.

de 250.000 DA, à d’autres policiers, tous grades confondus, souscripteurs au programme du type AADL, représentant la première tranche.

4,25 milliards de dinars alloués aux policiers

Ces mesures rentrent dans le cadre de l’amélioration du cadre de vie des policiers et des retraités de la police nationale, a indiqué le commissaire divisionnaire Boubekeur Bouhmid, directeur central au niveau de la DGSN de la santé et de l’action sociale et des sports. Ainsi, 10 194 agents de police ont bénéficié d’attribution des ordres de versement pour l’acquisition d’un logement AADL depuis le début de cette opération, en janvier 2015 au niveau national. Tandis que 10 634 policiers sur 25 543 demandeurs d’ordre de versement en ont déjà bénéficié au niveau de 30 wilayas du pays. A préciser que le nombre global de logements destinés au profit des catégories de fonctionnaires de la police est de 25 543 unités au niveau de 48 wilayas du pays, soit 43% de l’ensemble de l’opération. En outre, et dans le cadre du programme de la DGSN portant attribution de logements de type LSP (logement social participatif), Boubekeur Abou Ahmed a indiqué que sur les 10 600 logements initiés par leur direction, 7400 ont été déjà distribués à l’échelle nationale. Par ailleurs, une enveloppe budgétaire de Janvier / Février 2016

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Le général-major Hamel présidant la sortie de promotion en présence de Noureddine Bedoui, ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales.

4,25 milliards de dinars a été allouée à 22 404 agents policiers désirant bénéficier d’un logement.

La Xe promotion de lieutenants de police entre en action C’est en présence de Nourddine Bedoui, ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales, que la Xe promotion de lieutenants de police, baptisée au nom du martyr du devoir national Kamel Zareb, a prêté serment à l’Ecole d’application de la Sûreté nationale de Soumâa (Blida). Comptant 617 lieutenants de police, dont 57 femmes, les éléments de cette promotion ont suivi un stage de 24 mois en régime internat au cours duquel ils ont reçu une formation dans les domaines professionnels, technique et sportif, ce qui leur permettra de s’acquitter convenablement de leurs missions. Une formation marquée par l’utilisation des moyens scientifiques modernes à l’instar du système intelligent à même de renforcer davantage le respect des droits de l’homme.

Coopération algérofrançaise

A l’issue de sa participation au 8e Forum international de la cybersécurité, tenu à Lille (France), le général-major

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Abdelghani Hamel a mis à profit cette rencontre pour débattre avec ses homologues sur la lutte contre toute forme de criminalité, notamment la cybercriminalité qui prend de graves ampleurs à travers le monde en raison du développement croissant d’Internet.

Cette réunion a été précédée par la visite à Alger du directeur général de la Police nationale française, Jean-Marc Falcone, qui a affirmé, à l’issue de ses entretiens avec le général-major Abdelghani Hamel, que sa « visite entre dans le

cadre d’une coopération qu’on veut confirmer et développer en toute amitié et confiance». De son côté, le directeur général de la DGSN a indiqué que, dans le cadre de cette visite de travail, «plusieurs points» ont été abordés entre les deux parties qui ont également «échangé les expériences et les expertises des deux institutions de police, en vue de renforcer leur coopération bilatérale et de la hisser au plus haut niveau». La délégation française a, à cette occasion, visité la salle des opérations et de commandement de la DGSN où des explications lui ont été fournies sur les services des systèmes électroniques en matière de contrôle et de surveillance de la circulation routière, conformément aux normes professionnelles requises.

En outre, la délégation française a pris connaissance de l’expérience de la police algérienne dans le domaine criminalistique, et ce, à travers sa visite au laboratoire de la police scientifique et technique, au cours de laquelle il a découvert les moyens techniques et scientifiques utilisés par la police algérienne afin d’élucider les crimes et interpeller les présumés auteurs.

S. R.

Le général-major Hamel et Jean-Marc Falcone, directeur général de la Police nationale française

DG

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Signature d’une déclaration commune entre les deux polices

La Sûreté nationale impressionne l’Allemagne Le général-major Abdelghani Hamel a mis en exergue l’évolution de la Sûreté nationale qui s’appuie sur des moyens et technologies de pointe dans l’accomplissement des missions, dans le respect des droits de l’Homme et à travers la formation spécialisée continue et permanente.

Par Rafik BITOUT

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a formation et la coopération opérationnelle entre les polices algériennes et allemandes ont été au menu d’une séance de travail qui a réuni à Berlin, le généralmajor Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, et son homologue allemand, Peter Henzler.

A cette occasion, les deux responsables ont signé une déclaration commune portant renforcement de la coopération en matière de lutte contre la criminalité organisée, la criminalité transfrontalière, notamment l’immigration clandestine, la contrebande et le trafic de drogue.

En outre, les deux parties ont affirmé leur intention commune d’intensifier

les contacts, de poursuivre le renforcement de leur coopération dans les domaines de la prévention et de lutter contre le crime transfrontalier, la cybercriminalité, la contrebande, la production et la commercialisation de stupéfiants et psychotropes. La déclaration englobe, également, la consolidation de la coopération en matière de lutte contre le trafic de biens culturels et des œuvres d’art volées outre la lutte contre la falsification de documents et de monnaie. Sur un autre registre, les deux parties ont convenu de consacrer une coopération bilatérale permanente notamment en matière d’échange d’expériences et d’experts ainsi que la coopération entre les polices scientifiques, la formation continue,

la formation des formateurs et la participation aux cycles d’études et aux conférences communes.

Mettant à profit sa présence en Allemagne, le général-major Abdelghani Hamel s’est enquis de l’expérience de la police allemande, notamment en termes de formation, d’entraînement et de lutte contre la criminalité. A Berlin, le DGSN a visité plusieurs structures de police spécialisées dans la formation et d’autres relevant de la police scientifique et technique ainsi que les services spécialisés dans la lutte contre la criminalité sous toutes ses formes.

Sur place, la délégation algérienne a reçu des explications et des exposés détaillés sur les différentes techniques et les équipements logistiques modernes Janvier / Février 2016

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Le général-major Abdelghani Hamel et son homologue allemand Peter Henzler.

adoptés par la police allemande en matière de formation, de réhabilitation, de police scientifique et technique et de lutte contre la criminalité sous toutes ses formes. A l’issue de sa visite à ces infrastructures, le général-major Hamel a indiqué que sa visite en Allemagne avait constitué une opportunité pour s’enquérir de « l’expérience de la police allemande et ses méthodes modernes et développées », ce qui « permettra à la police algérienne de consolider son expérience et de renforcer son rendement exceptionnel en matière de préservation de la sécurité et de lutte contre la criminalité sous toutes ses formes afin de garantir la sécurité du citoyen et des biens ». Auparavant, le général-major Abdelghani Hamel a donné un aperçu sur l’évolution de la police algérienne qui s’appuie sur des moyens et technologies de pointe dans l’accomplissement des missions, dans le respect des droits de l’Homme et à travers la formation spécialisée continue et permanente. En effet, depuis sa prise de fonction, le général-major Abdelghani Hamel a permis à la Sûreté nationale de renforcer et de moderniser ses moyens et ses capacités humains, notamment pour ce qui est des moyens de recherche et d’investigation et d’équipements scientifiques, à savoir les moyens et outils d’investigations dans le domaine de l’identification criminelle (Sirc), de détection du faux, d’analyse criminelle et

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de gestion des scènes du crime, outre le PDA (personnel data assistant, un ordinateur portable connecté au fichier national) permettant l’identification des personnes en temps réel. Un apport ayant permis à la police scientifique et technique à travers les brigades de l’identité judiciaire, relevant des 48 sûretés de wilayas, d’augmenter les capacités des brigades spécialisées en matière de lutte contre la criminalité organisée surtout qu’elles sont dotées d’importants moyens modernes et d’applications informatiques d’aide dans la recherche

criminelle. Tandis que le contrôle aux frontières a été renforcé par la mise en place du système de télécommunication Interpol l-24/7 qui permet la détection et l’identification des véhicules volés à l’étranger et des documents de voyages objets de recherches. Une évolution que le premier responsable de la Sûreté nationale a mis en avant d’autant qu’elle a permis à la police algérienne de s’ériger en exemple à suivre aux niveaux continental et international, rappelant à l’occasion l’activation, en décembre 2015, du Mécanisme africain de coopération policière (Afripol) et l’inauguration de son siège à Ben Aknoun Alger. Un niveau de compétences salué par Peter Henzler, directeur de la police allemande, qui a été impressionné par le niveau exceptionnel atteint par la Police algérienne dans plusieurs domaines. D’ailleurs, il n’a pas omis de mettre en exergue le « rôle important » qu’elle accomplit désormais sur le double plan continental et international grâce à son expérience dans la lutte contre la criminalité sous toutes ses formes, y compris le crime transnational, soulignant le rôle de l’Algérie «dans la préservation de la paix et de la sécurité dans la région». Il a, dans ce sens, souligné « la disponibilité de son pays à développer et à consolider les fondements de la coopération entre les polices des deux pays ».

R. B.

La police scientifique algérienne sur le lieu du crash de l’avion d’Air Algérie au Mali

GENDARMERIE

NATIONALE

Le général-major Nouba Menad inspecte ses écoles

L’adéquation rendement-formation

Le général-major Nouba Menad, commandant de la Gendarmerie nationale

Les différentes écoles et multiples centres de formation de la Gendarmerie nationale ont été au centre d’une série de visite de travail et d’inspection effectuée par le général-major Menad Nouba qui a été ferme en ce qui concerne la formation et la préparation à la mobilisation sur le terrain.

Par Radia ZEKRI Janvier / Février 2016

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GENDARMERIE

NATIONALE

Le général Menad Nouba exigeant sur la qualité de la formation

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cole supérieure de la gendarmerie des Issers (Boumerdes), écoles de sous-officier de Meliana (Aïn-Defla), de Sidi-Bel Abbes, école de police judiciaire de Zéralda (Alger) et tous les centres de formations et d’instructions de la gendarmerie ont fait l’objet de visites d’inspection, d’orientations et de nouvelles instructions. Partant du principe que seul le rehaussement de la qualité de la formation permet un meilleur rendement sur le terrain, le général-major a tenu à voir de visu la formation dispensée au niveau des écoles, notamment à l’Ecole supérieure de la gendarmerie nationale des Issers. Accompagné d’une importante délégation de hauts cadres centraux et du premier commandement régional, le CGN a souligné les différents programmes de formation, «qui doivent s’adapter à la nature de la formation et à l’accompagnement des programmes des universités algériennes, concrétisant par cela, les ambitions des systèmes de formation dans l’Armée nationale populaire, à même de fournir un service public

efficace, de qualité qui réponde aux exigences du citoyen ».

Une formation qui doit, en effet, se concentrer sur les méthodes de travail qui s’appuient sur les moyens scientifiques et qui doit, de même, être un arbitre et une garantie pour la préservation des libertés individuelles et collectives dans le but de servir la justice et concrétiser l’Etat de droit.

Dans une déclaration à El-Djazaïr. com, le colonel Abdelhamid Kerroud, responsable de la communication au commandement central, a rappelé «l’introduction récemment d’une formation des élèves, officiers de la Gendarmerie nationale, pour l’obtention d’une licence en spécialité sécurité publique et ce, en coopération avec l’université d’Alger 01 représentée par l’Institut de droit pour l’année 2016-2017, la première du genre en Algérie ». Et d’ajouter que des officiers de la gendarmerie vont bénéficier du système LMD pour l’obtention d’un «magister en spécialité sciences criminelles» en coopération avec l’université de Blida 02 pour l’année 2016-2017 et ce, pour leur préparation dans le domaine

des sciences de la criminalité et des preuves criminelles, d’un côté et leur inculquer les compétences nécessaires qui les aideront dans l’exercice des missions qui leur sont attribuées dans les meilleures conditions qui soient à travers l’exercice quotidien des missions de police judiciaire.

A l’école des sous-officiers de la Gendarmerie nationale de Meliana, dans la wilaya d’Aïn Defla, baptisée, à l’occasion, au nom du martyr Omar Yacef dit «P’tit Omar», le généralmajor Menad a affirmé que cette baptisation est une valorisation du commandement de l’ANP des sacrifices des martyrs et se veut un rappel pour les générations à venir du rôle des martyrs dans la libération du pays. Au niveau de l’école de police judiciaire de Zéralda à Alger, le général-major Menad Nouba a insisté sur l’impératif recours aux moyens techniques et scientifiques développés dans la formation des officiers et agents de la police judiciaire afin d’assurer un service public de qualité. « L’objectif de ces formations est de réaliser un bond

L’efficacité des groupes cynophiles spécialisés dans la détection des drogues dures (cocaïne)

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GENDARMERIE qualitatif en matière de performance et de professionnalisme à travers les nouvelles méthodes et techniques, basées notamment sur l’expertise scientifique et les moyens techniques avancés pour garantir la protection des libertés individuelles et collectives dans le cadre du respect de la loi », a-til expliqué. Ceci avant de se rendre au centre de formation des motards de la Gendarmerie nationale de Bainem (Alger) et le centre de reproduction et de formation cynotechnique où des chiens sont entraînés à la détection de drogues dures comme la cocaïne et l’héroïne et opérationnels à Alger en attendant leur généralisation aux autres wilayas du pays. La qualité de la formation et la mobilisation de tous les moyens nécessaires pour son bon déroulement ont, également, été réitérés lors du déplacement dans la wilaya de Sidi Bel-Abbès, avant de clore sa tournée d’inspection au centre d’instruction d’Ain M’lila) et à l’Ecole des sous-officiers de la Gendarmerie nationale d’Ain Romane, près de Sétif.

NATIONALE

A Sidi Bel-Abbes, le général-major Menad insiste sur l’actualisation du système de formation de la police judiciaire

L’anticipation à toute tentative malveillante

L’amélioration permanente du niveau des performances opérationnelles des gendarmes et le renforcement de la surveillance de la bande frontalière ont été examinés fin janvier à Djebel Taga dans la wilaya de Tébessa lors d’une manœuvre à laquelle a assisté le général-major Menad Nouba, accompagné d’une importante délégation du commandement central et du 5e commandement régional de la Gendarmerie nationale. Une stratégie de développement et de modernisation d’un corps d’élites de sécurité lancée déjà depuis plusieurs années mais imposée, également, par une situation sécuritaire peu stable dans une région continentale fortement fragilisée par les conflits armés au Mali et en Libye ainsi que par l’émergence de groupes terroristes dans certains pays voisins dont le Niger sans oublier un mal politique et sécuritaire qui tente à nouveau de s’installer en Tunisie.

L’Algérie, réputée pour sa stabilité dans cette région fragilisée, ne doit évidemment pas se contenter de cette

situation mais œuvrer en permanence à renforcer ces moyens répressifs et préventifs contre toute éventuelle menace. C’est dans cette ère de guerre que la manœuvre dans djebel Taga (à 850 m d’altitude, dans la commune de El Houidjbat à une distance de 8 km de la frontière avec la Tunisie) intervient.

Une manœuvre inscrite dans le cadre de la préparation au combat des unités de la Gendarmerie nationale et de la mise en œuvre du programme 2015-2016 de formation continue. Exécutée par les différentes unités opérationnelles de la Gendarmerie nationale, des gendarmes gardes-frontières (GGF), des unités d’intervention, des unités territoriales et des éléments de détachement spécial d’intervention (DSI), soutenus par des hélicoptères, cette manœuvre simule une intervention contre un groupe armé constitué de plus d’une vingtaine d’individus infiltrés à travers la frontière pour s’adonner à des exactions contre des populations de cette région au relief escarpé et difficile. Une mission à laquelle ont pris grandement part les éléments du DSI (détachement spécial d’intervention) assistés de tireurs d’élite de la Gendarmerie

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GENDARMERIE

NATIONALE

L’accent a été mis sur la modernisation de la formation dans diverses spécialités dont l’ordre public et la sécurité routière.

la sécurité publique, a indiqué, tout en donnant des statistiques demeurant inquiétantes sur la sécurité routière notamment celle liées aux transports communs, que 30 cadres de la gendarmerie ont été hautement formés en coordination de transport. Ils seront destinés à former des motocyclistes spécialisés dans pour lutter contre les infractions commises dans le cadre de ce domaine. Le même responsable a fait état de plus de deux millions de contraventions, toutes formes, relevées en 2015 engendrant l’établissement de près de 2,6 millions d’amendes forfaitaires. La valeur de ces amendes s’élève, précise-t-on, à trois milliards de dinars dont 84% ont été payées en destination du Trésor public.

Pour un « permis piéton » nationale et d’artificiers. Sur site, le général-major Menad Nouba a rappelé que la sécurité des frontières et la lutte contre la contrebande figurent parmi les priorités de la Gendarmerie nationale, appelant ses hommes, dans ce sillage, à « veiller à faire échec à toute tentative d’action malveillante à travers la frontière, par l’intensification du contrôle des personnes et des véhicules au niveau des barrages de sécurité dotés d’appareils performants de détection de substances explosives ou de drogues ». Le général major Nouba Menad a, par ailleurs, procédé, lors de sa visite de travail et d’inspection, à l’inauguration des sièges de deux brigades de gardes-frontières à Bouchebka et à El Houidjbat, réalisées et équipées dans le cadre du renforcement de la surveillance de la bande frontalière et de la lutte contre la contrebande, la criminalité et l’immigration clandestine.

Insécurité routière, entre répression et prévention

Une évolution positive en matière de lutte contre l’insécurité routière a été constatée par les services de la Gendarmerie nationale au titre de

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l’exercice 2015. Renforcement de la présence sur le terrain, répression et prévention ainsi que la mobilisation des radars innovants et des moyens banalisés ont permis cette amélioration.

Bien que les statistiques des services en charge de la sécurité routière, démontrent une baisse dans le nombre d’accidents de 11% en 2014 puis de 16% en 2015, la moyenne de 10 morts et 100 blessés par jour demeure plus qu’inquiétante. Le commandement central qui a mis en service le mois de mars dernier, ses patrouilles à bord de moyens banalisés dans cinq wilayas puis dans 24 autres à la fin de l’année écoulée, a annoncé fin janvier, l’élargissement de son dispositif à travers tout le territoire national. Des moyens ayant donné des résultats encourageants, selon le colonel Kerroud. Outre, la surveillance des axes routiers et des comportements dangereux de certains usagers, les brigades de moyens mobilisés ont pu relever des atteintes à la sécurité des personnes et des biens, relever les excès de vitesse en image et en vidéo avec une grande résolution, détecter des véhicules recherchés par les services de sécurité. Par ailleurs, le colonel Mohamed Triki, directeur de

En somme, pas moins de 3 801 morts et 36 657 blessés ont été enregistrés durant l’année écoulée sur les routes dépendant du secteur de compétences de la Gendarmerie nationale.

Prévention à l’honneur, un permis de circulation piéton pour enfant verra le jour cette année. L’idée censée préparer les futures générations de conducteurs et dès maintenant usagers de la route en tant que piétons, à des comportements responsables est enfin en voie de concrétisation après six mois de concertation par une commission mixte entre Gendarmerie nationale et ministère de l’Education en partenariat avec l’agence de communication « Poste Algérie ».

En effet, les départements de Nouria Benghebrit et du général-major Menad Nouba, passent à l’action puisque dans quelques jours, des horaires de scolarisation dans six wilayas seront consacrées à « l’éducation routière » Cette initiative sera lancée, comme opération pilote, dans six wilayas, à savoir, Alger, Oran, Constantine, Bechar, Ouargla et Tamanrasset et devra s’élargir, dans quelques mois aux 48 wilayas. Une nouvelle méthode pour une nouvelle culture de sécurité.

R. Z.

GENDARMERIE

NATIONALE

Premier Groupement Régional de Blida

© El-Djazair.com. photo par Abdessamed Khelifa

Au service du pays et des citoyens

Le général Abdaoui Abdelhafid, commandant du 1er commandement de la GN de Blida

La sécurité du citoyen et de ses biens, celle du pays et de ses institutions sont le souci constant de la Gendarmerie nationale qui, tout au long de l’année 2015, a engagé des actions de plus en plus nombreuses et de plus en plus professionnelles. Le bilan de cette année fait ressortir que pour les onze groupements relevant du premier groupement régional, 275 982 opérations ont été effectuées par les services de la police judiciaire, 177 959 dans celui de la surveillance générale du territoire, 281 856 interventions dans le cadre de la police de la route et 21 397 concernant la police spécialisée.

Par Tahar MANSOUR

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GENDARMERIE

NATIONALE

Le général Abdaoui animant une conférence de presse.

assure une meilleure couverture sécuritaire du territoire (85,16 %) et se rapproche davantage de la population dans le cadre de son travail de sensibilisation et de proximité.

Des interventions de plus en plus nombreuses

L

es gendarmes, ces hommes en vert qui parcourent nos villes et nos campagnes, que nous voyons sur nos autoroutes et dans nos forêts, que nous respectons et qui nous sécurisent, n’ont de cesse de mettre un terme aux activités des criminelles, veillant nuit et jour à notre sécurité et à notre bien-être. Nous les appelons pour leur demander leur aide dans les moments les plus difficiles et ils répondent toujours présent ! Même si nous sommes obligés de ralentir à leur vue, nous nous sentons mieux et plus sûrs. Les criminels et les trafiquants de tous bords se font tous petits à leur vue et essaient de se sauver mais en vain.

Durant l’année 2015, les gendarmes, comme les autres années, n’ont pas connu de période morte, ils ont été tout le temps sur la brèche et ont réalisé des miracles pour arrêter les criminels et mettre fin à leurs actes néfastes.

L’exemple des différentes compagnies et brigades du premier groupement régional de la Gendarmerie nationale est assez probant de leur bravoure et du sérieux de leur travail.

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1er GRGN : 11 wilayas du centre

Le 1er Groupement régional de la Gendarmerie nationale dont le commandement se trouve à Blida chapeaute les onze wilayas du centre du pays (Alger, Blida, Boumerdès, Tipasa, Bouira, Tizi-Ouzou, Ain Defla, Chleff, Djelfa, M’Sila et Médéa) qui abritent, chacune, un groupement territorial et des compagnies et brigades dans la plupart des daïras et communes.

Chaque année, de nouvelles brigades sont installées dans les communes et les régions qui n’en disposent pas avec, pour 2015, une nouvelle donne : les différentes opérations de relogement qui ont nécessité la création de 4 nouvelles brigades sous le commandement du groupement territorial d’Alger à Chaibia, Sidi M’hamed, Ramdhania et Sidi Slimane (wilaya d’Alger) ainsi que 5 compagnie de sécurité et d’intervention. Une redynamisation des différentes brigades spécialisées a été initiée au sein du 1er GRGN et qui ont trait à la protection des mineurs, de l’environnement et des vestiges culturels. Grâce à ces nouvelles réalisations, la Gendarmerie nationale

Grâce à une politique d’occupation des lieux par une meilleure utilisation des moyens humains et matériels, les différentes unités de la Gendarmerie nationale dépendant du 1er GRGN ont effectué, durant l’année 2015, 281 856 interventions dans le cadre de la police de la route, 257 982 dans celui de la police judiciaire, 177 959 dans celui de la surveillance générale du territoire et 21 397 dans le cadre de la police spécialisée. Sur un autre plan, les différentes brigades de la Gendarmerie nationale dépendant du 1er GRGN ont effectué 1770 interventions de sécurisation des différentes manifestations sportives, culturelles et commerciales, ce qui a nécessité la mobilisation de 21 128 gendarmes et 5424 moyens de locomotion. Toujours dans le cadre de la sécurisation des personnes et des biens, la Gendarmerie nationale a participé à 493 opérations de relogement dont les 6 grandes qu’a connues la wilaya d’Alger et qui ont nécessité l’utilisation de 26149 gendarmes, ce qui a permis d’organiser ces grandes opérations sans qu’aucun incident ne soit signalé.

Ces relogements ont aussi été sécurisés par les moyens aériens puisque 387 envols ont été réalisés pour cela.

Atteintes aux lois spéciales

Dans le cadre de la répression des atteintes aux lois spéciales, les différentes brigades ont traité, durant l’année écoulée, 2322 affaires qui ont entrainé l’arrestation de 834 personnes pour commercialisation illicite de boissons alcoolisées (761 affaires), affichage des prix (879), règlementation hydraulique (251), règlementation urbanistique (120), protection de l’environnement et des forêts (38), règlementation de la chasse

GENDARMERIE (247), atteintes aux biens culturels (10) et santé publique (16 affaires).Dans le cadre de la protection de l’environnement et plus spécialement le vol de sable, les gendarmes ont traité 169 affaires qui ont entrainé l’arrestation de 102 mis en cause et la saisie de 85 moyens d’extraction et de transport ainsi que de 2331 m3 de sable.

Protection des mineurs

Durant l’année écoulée, les gendarmes ont réussi à élucider 302 affaires dans lesquelles des mineurs étaient soit victimes (158) soit auteurs (225). Les mineurs ont été victimes dans des affaires de coups et blessures volontaires (64 affaires), attentat à la pudeur (51), en danger moral (20), incitation de mineur à la débauche (9), attentat à la pudeur sur mineure (7), vols divers (4) et détention et usage de stupéfiants. Quant aux affaires où ils ont été auteurs, il s’agit de coups et blessures volontaires (56 affaires), attentat à la pudeur (37), vols divers (25), détention et usage de stupéfiants (16), port d’arme prohibée (4), détournement de mineur (3), ivresse publique et manifeste (2) et détérioration volontaire de biens d’autrui (2). D’après ces statistiques, il ressort que les mineurs sont aussi impliqués que victimes dans divers délits dont les plus nombreux demeurent les coups et blessures volontaires, ce qui dénote une persistance de la violence. La détention et l’usage des stupéfiants sont aussi nombreux par rapport à ce qu’ils devraient être et la lutte contre ce genre de trafic, même menée sans relâche par tous les services de sécurité, demeure insuffisante et devrait bénéficier de moyens plus conséquents.

NATIONALE eut que « 400 kg » de kif saisis contre 2139 kg en 2015, c’està-dire plus de 5 fois les saisies de 2014. Et c’est toujours la même courbe qui est observée pour les saisies de comprimés de psychotropes dont le nombre est passé de 9714 en 2014 à 73696 une année après, une saisie multipliée par plus de 7 !

Le nombre de personnes arrêtées est aussi monté en flèche, passant de 1781 (1156 mandats de dépôt) à 2271 (1500 mandats de dépôt) une année après.

La fausse monnaie aussi

En 2015, les différentes unités ont traité 30 affaires de fausse monnaie ayant entrainé l’arrestation de 55 personnes dont 40 placées en détention préventive. Près de 290 millions de centimes en faux billets de dinars et 1140 faux euros ont été saisis par les unités dépendant du 1er GRGN.

Trafic de voitures

Le trafic de voitures n’est pas en reste puisque 16 affaires de ce genre ont été traitées par les différentes unités de la Gendarmerie nationale à travers les 11 wilayas du 1er groupement régional, ce qui a permis la saisie de 35 véhicules, dont 31 voitures légères, un camion et 3 motos. Vingt-six mis en cause ont été arrêtés dont 10 ont été placés en détention préventive.

Le crime organisé

Alors qu’il était l’apanage des pays industrialisés et riches il y a de cela deux ou trois décennies, le crime organisé est devenu presque courant en Algérie et le nombre d’affaires va crescendo d’année en année. Cette tendance est très visible en 2015 par rapport à l’année 2014 puisque le nombre d’affaires de crime organisé traitées en 2015 était de 2201 contre 1724 l’année précédente. Le nombre de personnes arrêtées emprunte la même courbe et passe de 3001 (2109 mandats de dépôt) en 2014 à 3579 (2285 MD) en 2015. C’est aussi le travail des enquêteurs qui dénouent plus d’affaires grâce aux moyens modernes utilisés qu’une augmentation réelle du nombre de crimes et délits liés au crime organisé.

Les drogues dures envahissent l’Algérie

C’est le constat fait par les hauts responsables de la Gendarmerie nationale et plus particulièrement le général Abdelhafid Abdaoui, commandant le 1er groupement régional de la Gendarmerie nationale. Ce constat n’est pas fait fortuitement mais il est basé sur des saisies réalisées et des études spécialisées : en 2015, les gendarmes ont saisi 1,5 kg de cocaïne, contre tout juste 3 grammes en 2014, et c’est la saisie opérée par les unités du 1er GRGN, les autres groupements régionaux ont opéré eux aussi des saisies d’autres quantités de ce poison. Même le kif traité a vu les quantités saisies augmenter de façon remarquable puisque, en 2014 il n’y

Les trafiquants de drogues dures et des armes à feu, la cible des gendarmes

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N° 94 El-Djazaïr.com 59

GENDARMERIE

NATIONALE individus, contre 18334 affaires en 2014 qui ont permis l’arrestation de 12981 suspects. Les crimes et délits contre les biens ont été les plus nombreux (48,17%) suivis de près par ceux contre les personnes (41,65%) puis viennent ceux contre la famille et la pudeur (3,96%), la sécurité publique (2,94%), l’ordre public (1,58%), faux et usage de faux (1,16%), la santé publique (0,31%) et l’atteinte à l’économie nationale (0,19%).

Une amélioration constante

Immigration illégale

Tout le monde aura remarqué la présence, durant toute l’année écoulée, d’un nombre très important de ressortissants africains qui se sont regroupés un peu partout à travers le territoire national. Certains étaient de véritables réfugiés ayant fui la misère, la guerre et l’insécurité dans leurs pays, d’autres sont venus en Algérie pour diverses raisons criminelles. Les gendarmes ont eu donc fort à faire pour séparer les immigrés clandestins des autres mais ils ont traité un total de 579 affaires d’immigration illégale ayant entrainé l’arrestation de 1004 personnes de diverses nationalités dont 674 ont été placées en détention, 160 remises en liberté et 170 refoulées au-delà des frontières.

Détention et commercialisation d’armes à feu

Là aussi, il y a deux ou trois décennies, voir une arme à feu ailleurs que chez un policier, un gendarme ou un militaire était quasiment impossible mais, actuellement, de nombreuses affaires de détention ou de commercialisation sont traitées régulièrement par les 60 El-Djazaïr.com N° 94

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différents services de sécurité. En 2015, les unités du 1er GRGN ont traité 56 affaires de détention et 5 de commercialisation. Pour les deux cas, 100 personnes ont été arrêtées dont 30 ont été placées en détention. Toujours dans le même cadre, les gendarmes ont saisi 59 fusils de chasse, 20 fusils à pompe, 11991 cartouches et 2 pistolets.

Vol de bétail

Six cent vingt-sept affaires de vol de bétail ont été traitées par les unités du 1er GRGN en 2015, prouvant par là que c’est un autre phénomène criminel qui s’est installé dans notre société, surtout lors des fêtes de l’Aïd El Adha. Ils ont été 219 suspects à avoir été arrêtés dans le cadre de ces affaires, dont 143 ont été placés en détention. Au total, 8405 têtes d’ovins, 1787 de bovins et 598 caprins ont été volées.

Le crime ordinaire

Le même constat est fait pour ce genre de crimes dits ordinaires avec une augmentation moindre mais il y a quand même plus de crimes et délits. En 2015, les différentes unités du 1er GRGN ont traité 18580 affaires ayant entrainé l’arrestation de 12144

Lors de son intervention précédant la présentation du bilan du 1er GRGN, le général Abdelhafid Abdaoui a affirmé que l’année 2015 a été « très positive mais nous faisons tout pour améliorer les rendements de la Gendarmerie nationale ». Cette amélioration intervient grâce à une formation pour atteindre plus de professionnalisme et en utilisant les moyens modernes ainsi que les TIC. « L’utilisation des moyens modernes de renseignement et la présence effective sur le terrain nous ont permis d’améliorer sensiblement le traitement des affaires les plus scabreuses et la protection du territoire national, des personnes et des biens » a-t-il déclaré. Afin d’atteindre une couverture sécuritaire optimale, le commandant du 1er GRGN annonce que toutes les communes dépendant de son groupement auront une brigade de gendarmerie, sauf pour Alger où la couverture sécuritaire a atteint 149,40% grâce à la mise en place de nombreuses brigades de la Gendarmerie nationale dans les nouvelles cités. En parlant des différentes opérations de recasement, le général Abdaoui a rappelé que « ce n’est pas une opération facile d’installer un dispositif sécuritaire efficace dans ces conditions, mais nous l’avons fait avec professionnalisme et nous avons réussi à assurer une couverture adéquate des diverses opérations de recasement sans qu’aucun incident notable ne survienne ».

T. M.

GENDARMERIE

NATIONALE

Convention gendarmerie-enseignement supérieur

Un master professionnel inédit en « sécurité et défense »

L

Asseoir les concepts théoriques et les dimensions stratégiques de la sécurité et de la défense auprès des universitaires et cadres de la gendarmerie nationale assurant des missions opérationnelles liées à la prévention et à la sécurité publique.

e renforcement de la coopération scientifique entre le commandement de la gendarmerie et le ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique est à l’ordre du jour des prochaines actions prévues dans la convention signée le 3 février entre les deux institutions. Il s’agit notamment de la création et du lancement s’une nouvelle spécialité pour le master professionnel dite «Sécurité et Défense» au profit des cadres officiers de la gendarmerie qui suivent des études supérieurs à l’université. Annoncé par les deux départements, la nouvelle spécialité intervient en vertu d’une convention bilatérale conclue entre la direction des écoles relevant de la Gendarmerie nationale et l’Ecole nationale supérieure des sciences politiques (ENSSP) d’Alger. « Cette convention constitue un premier jalon pour mettre en application cette formation et ouvrir de nouvelles perspectives en vue de renforcer et de développer la coopération dans d’autres domaines de la formation supérieure », a indiqué à El-Djazair. com, le responsable de la communication au commandement de la gendarmerie, le colonel Abdelhamid Kerroud. Il explique que la création de cette spécialité s’inscrit dans le cadre de la coopération entre le ministère de la Défense nationale représenté par le Commandement de la gendarmerie nationale et le ministère de l’Enseignement supérieur et de la recherche scientifique, particulièrement dans son volet lié à la formation universitaire

Le développement et la modernisation de la formation à la gendarmerie nationale se fait aux différentes écoles mais pas seulement. Des masters dans différentes universités sont lancés en partenariat avec le ministère de l’enseignement supérieur et une nouvelle spécialité vient de naitre.

Par Radia ZEKRI

supérieure suivant le système LMD et l’échange d’expériences cognitives et professionnelles dans divers domaines d’intérêt commun. « Cette spécialité, qui sera introduite pour la première fois sur le plan national en partenariat avec l’ENSSP, à partir de l’année universitaire 2016-2017, vise à «asseoir les concepts théoriques et les dimensions stratégiques de la sécurité et de la défense auprès des universitaires et cadres de la gendarmerie nationale qui assurent des missions opérationnelles liées essentiellement à la prévention et à la sécurité publique », nous souligne le colonel.

Aussi, la nouvelle formation est censée permettre aux cadres ciblés de s’adapter aux développements survenus au sein de la société, conformément aux lois et règlements en vigueur, et ce au diapason des changements enregistrés dans les domaines liés à la sécurité du pays et du citoyen. Nous apprenons, également que plusieurs rencontres ont été tenues entre des cadres de la gendarmerie nationale et des représentants de l’ENSSP pour être sanctionné par l’élaboration d’un projet de formation relatif au master professionnel appelé « sécurité et défense». La gendarmerie nationale prévoit de poursuivre ses recherches scientifiques et adaptation de la formation de ses cadres aux besoins de la sécurité d’où un important agenda de conventions ambitionné avec différents acteurs à leur tête l’enseignement supérieur et ce, à court et à moyen terme.

R. Z. Janvier / Février 2016

N° 94 El-Djazaïr.com 61

PROTECTION CIVILE

Sous-direction de l’information et des statistiques

Informer pour mieux sensibiliser Contrairement à ce que l’on pourrait croire, la Protection civile n’est pas uniquement les sirènes, gyrophares des ambulances. Ce n’est pas les interventions, les noyades et les feux de forêts. La Protection civile c’est aussi un service de communication performant.

Par Meriem ALI MARINA Janvier / Février 2016

N° 94 El-Djazaïr.com 63

© El-Djazair.com. photo par Abdessamed Khelifa

Le colonel Mustapha EL-Habiri, directeur général de la Protection civile

PROTECTION CIVILE Un service de communication performant

P

arler de la Protection civile aujourd’hui, « c’est évoquer les profondes mutations qu’elle a pu connaître à partir du début de ce troisième millénaire et les innombrables acquis que la politique de développement et de modernisation initiée par le Premier Magistrat du pays, lui a permis de réaliser sur tous les plans, lui redonnant ainsi une place privilégiée pour ne pas dire axiale dans le dispositif de prévention et de lutte contre les divers risques qui menacent la société ». Cet édito de la revue El Himaya, rédigé par le premier responsable de ce corps constitué, le colonel Mustapha El Habiri, (DGPC) résume en effet toutes les transformations qu’a connues la Protection civile algérienne, dont le professionnalisme n’est plus à démonter. « Nul n’est à même d’être plus conscient que vous, de par votre qualité de gestionnaires, du poids des sacrifices consentis par les pouvoirs publics, ni ne peut mieux apprécier les fruits des gigantesques efforts déployés par tous les cadres intègres

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et compétents à l’effet de permettre la concrétisation de ces objectifs par le truchement desquels les missions du secteur ont pu être valorisées », a encore soutenu le DGPC. Et contrairement à ce que l’on pourrait croire, la Protection civile n’est pas uniquement les sirènes, gyrophares des ambulances à la couleur jaune.

Ce ne sont pas les interventions, les noyades et les feux de forêts. La Protection civile c’est aussi un service de communication performant. Le directeur général de la Protection civile, le colonel Mustapha El Habiri, qui a rehaussé au plus haut niveau son institution, et ce, depuis son arrivée à la tête de la Protection civile, a de tout temps prôné la consolidation des mécanismes de la communication interne et externe et la dynamisation de l’activité de proximité et des initiatives de sensibilisation. Communiqués de presse, conférences, conférencesdébats et relation permanente avec la presse nationale font, en effet, partie du travail de cette institution donnant le droit à l’information aux citoyens.

D’ailleurs, l’Algérie est classée, grâce

à la réussite de certains départements de communication (Gendarmerie nationale, DGSN, ANP et Douanes) et à son ouverture médiatique, parmi les pays ouverts à la communication en Afrique et dans le monde arabe bien que le niveau souhaité ne soit pas totalement atteint. « Les reformes entreprises au sein de la Protection civile dont la diversité et l’étendue ne peuvent être décrites amplement, ont notamment touché le domaine de la communication interne et externe pour, d’une part, faire adhérer l’ensemble des composantes de ce corps constitué aux valeurs et principes d’une protection civile professionnelle, à la faveur d’une relation avec les médias et les citoyens, fondée sur le respect mutuel », a indiqué à El Djazaïr. com, le colonel Farouk Achour, sousdirecteur de l’information et des statistiques à la Direction générale de la Protection civile (DGPC). Il a dans ce cadre rappelé, les missions de la sous-direction dont il est le premier responsable. Ainsi, la sous-direction de l’information et des statistiques de DGPC est chargée de collecter, de traiter et d’analyser les statistiques d’intervention des services de la Protection civile et d’en assurer leur diffusion, d’étudier, d’organiser et de suivre les campagnes d’information et de sensibilisation sur les différents risques et de l’information sur toutes les activités opérationnelles et techniques des services de la Protection civile, un corps en perpétuelle évolution y compris en termes de « contact ». En effet, il est difficile de ne pas songer directement en cas d’un quelconque accident quelle que soit sa nature à composer le numéro du téléphone du colonel Achour ou de son second le dynamique et disponible lieutenant Nassim Bernaoui. « Ce sont les premier numéros de téléphones qui passent par l’esprit », a assuré un rédacteur en chef d’un quotidien national. « L’institution que dirige le colonel Mustapha El Habiri est une source d’informations accessible. Elle maintient le contact avec les médias pour leur permettre d’informer et de sensibiliser les citoyens, notamment sur les différents risques, dans le cadre de la protection des personnes et des

PROTECTION CIVILE biens. La stratégie de communication de ce corps était, hier, à Blida, au menu d’une rencontre », lit-on d’ailleurs dans les colonnes d’un quotidien national. « Toute l’action de la Protection civile est accompagnée par une communication en temps réel pour informer le citoyen mais surtout le sensibiliser », a affirmé notre interlocuteur. Le même officier a insisté sur le fait que les portes du service communication de la DGPC « comme celles des cellules de communication des direction des wilaya » sont ouvertes à tous les journalistes « désirant » se référer à des sources « officielles ». « A notre niveau, on a toujours entretenu de très bonnes relations avec les professionnels des médias », a relevé le colonel Farouk Achour. « Les médias sont nos partenaires », a-til insisté. « La base de notre mission est la prévention. On doit toucher un large public, notamment les citoyens qui habitent dans les régions reculées, à travers différents canaux de communication. On ne peut accomplir cette mission sans la contribution principale des médias, partenaire privilégié de la Protection civile, mais on ne doit pas communiquer juste pour communiquer.

La communication doit être ciblée et qualitative. L’objectif est d’informer la population et de la sensibiliser », a encore soutenu notre officier. C’est pourquoi, il a toujours été, selon lui, du renforcement du contact avec les journalistes, notamment au niveau local, une des missions des chargés de communication des directions des wilayas, de la Protection civile. « « Il faut être performant sur le terrain et adapter les actions de sensibilisation aux spécificités de chaque région. Le directeur général de la Protection civile, le colonel Mustapha El Habiri, accorde un grand intérêt à la sensibilisation, en témoignent les moyens importants mis à la disposition des différentes unités de la PC », a-t-il explicité.

unités de la Protection civile. Ainsi, les statistiques enregistrées durant l’année écoulée font état de 1258 interventions des agents de la Protection civile soldées par le sauvetage et le secours de 1602 personnes et la mort de 118 personnes asphyxiées au monoxyde de carbone. Ces accidents sont souvent la conséquence de la mauvaise aération ou de son absence, de la non-conformité des équipements de chauffage, du montage et de la mise en œuvre aléatoire de ces équipements par un personnel non qualifié. La sensibilisation quant à tous ces risques est l’un des objectifs tracés par la Protection civile. Le monoxyde de carbone étant un « tueur invisible », notre officier a dans ce sens, assuré qu’il a été question, tout au long de la saison hivernale de campagne de sensibilisations à travers les établissements scolaires de la wilaya, aussi en collaboration avec la radio locale. « Les services de la protection civile comptent intensifier l’action de proximité et les initiatives de sensibilisation », a assuré le colonel

Farouk Achour. D’ailleurs l’opération visant à former « un secouriste pour chaque famille » lancée en 2010, a enregistré de bons résultats vu que plus de 75.000 secouristes bénévoles ont été formés. Cette action, qui se poursuivra dans le cadre des activités prévues en 2016, permettra de maitriser les techniques de base en matière de premiers soins et de prise en charge des victimes d’accidents de la circulation. Notre interlocuteur a, à la même occasion, mis en exergue le rôle du plan d’identification des risques mis en œuvre la DGPC depuis ces dernières années dans chaque wilaya, selon des normes scientifiques.

Le CNI, le trait d’union

Poursuivant sa politique de proximité avec le commun des Algériens, ainsi que son rapprochement des professionnels des médias, la DGPC a mis en place, dans les locaux même de l’Unité principale d’intervention (rocade Sud non loin de l’hôpital militaire de Ain Naâdja) une nouvelle structure dédiée à la communication

Protégez-vous en ayant les bons reflexes Chaque année, plusieurs cas de décès par asphyxie causés par les gaz et autres combustibles sont enregistrés par les

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PROTECTION CIVILE Une connexion entre les services de presse de la Protection civile et les professionnels des médias

et à l’information. C’est le Centre national de l’information (CNI). « Le CNI est un outil de communication destiné en premier lieu pour rapprocher davantage les services de la Protection civile de la presse et des professionnels des médias et aussi du citoyen dans le domaine notamment de la prévention contre tous les risques », nous explique son premier responsable le lieutenant Adel Zeghaïmi, chargé de communication de la PC de Blida, jusque-là. Equipé de micro-ordinateurs « connectés », le centre est « à tout moment » mis à la disposition des journalistes, non seulement pour la rédaction de leurs travaux s’agissant des activités de la PC mais aussi de leurs propres travaux. « Ce centre est également une vitrine de toutes les activités de la PC. Sa création rentre dans le cadre de la stratégie portant communication et information élaborée par le colonel Mustapha El Habiri », a soutenu notre officier rappelant dans ce cadre que le CNI dont l’inauguration officielle interviendra le 1er mars à l’occasion de la journée internationale

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de la Protection civile est doté d’une banque de données d’où seront diffusée toutes les activités de ce corps y compris les Forums de la PC qui se tiendront dans l’enceinte du CNI. « Le tout sera repris et diffusé par nos cellules d’information des directions de wilayas », a encore ajouté le lieutenant Adel Zeghaïmi. Il convient que le personnel du CNI est composé essentiellement d’officiers de la PC, « tous formés dans le domaine de l’information, de la communication et de l’informatique ». D’une superficie de 500 m², le CNI est composé de trois salles pédagogiques, dont une exclusivement dédiée à l’enfance, dotée d’écrans tactiles et de jeux interactifs.

Aussi, au CNI, tous ceux et celles désireux rejoindre ce corps constitué, y trouveront toute la documentation qui leur faut. En un mot, le CNI, selon son premier responsable, est un espace « de côtoiement mutuel ».

Vingt-huit ans d’altruisme

« J’aurais pu choisir autre métier étant biologiste de formation, mais

j’ai opté pour la Protection civile car ses missions sont dédiées aux autres. » C’est la réponse apportée par le colonel Farouk Achour sous-directeur de l’information et des statistiques à la DGPC, un poste qu’il occupe depuis 2012 à notre question de savoir pourquoi avoir choisi la Protection civile. Né en 1967 et père de trois enfants, le colonel Achour, comme se plaisent de l’appeler les journalistes, a intégré le corps de la Protection civile en 1988, après bien entendu une formation de base à l’Ecole nationale de la protection civile/ENPC/ Bordj El Bahri (Alger). Avec un mémoire soutenu sur les risques portuaires, il est affecté au terme de sa formation à la direction de la Protection civile de la wilaya d’Alger où il passera dix longue années. Durant ce temps, il a brassé pratiquement tous les aspects de la prévention jusqu’à rejoindre en 1999, au grade de capitaine la Direction générale de la Protection civile. En 2000, il est chef du bureau de l’information au sein de la DGPC avant d’être nommé premier responsable des statistiques et de la communication à la DGPC en 2012, au grade de commandant. Pas du tout bavard sauf quand il s’agit des « chiffres, des bilans et de sensibilisation », le colonel Achour affirme avoir appris « d’abord », tout au long de sa longue carrière à la PC, la patience. « La nature de nos missions l’exige », a-til affirmé. Plusieurs fois en « missions » de sauvetages aux côtés des agents de la Protection civile à travers bon nombre de pays ayant été touchés par des catastrophes, notre interlocuteur a tenu, depuis « cette tribune », à rendre hommage à tous les hommes et femmes de la Protection civile à leur tête le Colonel Mustapha El Habiri.

En 28 ans de services, le colonel Achour garde autant de souvenirs. « J’ai été particulièrement marqués par tous ces moments passés dans le cadre de nos missions à l’étranger », mais l’hommage « nous ayant été rendus sur place par le président de la République Abdelaziz Bouteflika lors des inondations de Ghardaïa, reste le moment le plus fort de toute ma carrière », a-t-il assuré.

M. A. M.

DOUANE Plan stratégique 2016-2019

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Des facilitations mais plus de rigueur

Kaddour Bentahar, directeur général des Douanes

L’administration des douanes entre dans une nouvelle ère de son programme de modernisation.

U

ne ère caractérisée, selon son premier responsable, Kaddour Bentahar, par des enjeux multiples : un environnement économique en pleine mutation, la poursuite du processus de démantèlement tarifaire dans le cadre de l’accord d’association conclu avec

Par Meriem ALI MARINA

l’Union Européenne, les négociations très avancées avec l’OMC, la diversification de l’économie, la nécessité de la rationalisation des ressources et la protection de la production nationale.

Consciente des défis qui l’attendent, notamment au vu des contraintes financières liées à la baisse des revenus pétroliers, l’administration des douanes compte sur le redéploiement réfléchie

et intelligent de ses ressources pour promouvoir la fiscalité ordinaire qui constitue un des garants pour la mise en œuvre des différentes politiques publiques et s’engage dans une stratégie de proximité avec son environnement immédiat par des actions sciemment orientées vers l’accompagnement des entreprises nationales à travers son dispositif de facilitation qu’elle est en

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DOUANE Abderrahmane Benkhalfa, ministre des Finances

© El-Djazair.com. photo parAbdelkrim Khelifa

train de développer davantage pour encourager la production nationale et les exportations hors hydrocarbures et pour lever toutes contraintes sur l’économie et sur les entreprises créatrices de richesse. Pour ce faire, six axes principaux ont été retenus dans le plan stratégique de la Direction générale des Douanes (DGD) qui a présenté, le 26 janvier dernier, à Alger, son plan stratégique pour la période 2016-2019, qui vise à améliorer, selon les responsables de cette institution, la qualité du service public douanier de façon qu’il soit un «accompagnateur» de l’entreprise économique. Présenté lors d’une réunion des cadres de la DGD, qui a coïncidé avec la journée internationale de la Douane, ce plan veut également contribuer à l’amélioration du climat des affaires notamment dans le classement mondial Doing business ainsi qu’au renforcement de la lutte contre le crime économique (délinquance fiscale, contrefaçon, contrebande) avec une vision d’anticipation des risques. C’est ce qui a été avancé lors de cette rencontre à laquelle ont assisté des membres du gouvernement, des responsables

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d’organismes économiques et d’organisations patronales. Placé sous le thème «Une stratégie au service de l’économie nationale», ce plan est axé atour de dix principes devant lui permettre d’atteindre ses objectifs. Il s’agit, en premier lieu, de valoriser les facilitations douanières avec une simplification des procédures au niveau des différents postes de contrôle du commerce extérieur, tout en privilégiant l’entreprise exportatrice hors hydrocarbures. C’est dans ce sillage que la Douane va également renforcer ses capacités de contrôle avec l’encouragement du contrôle «intelligent et orienté», c’est-à-dire non répressif mais plutôt en faveur de l’entreprise et de l’économie nationale. D’ailleurs, l’administration douanière prévoit la mise en place d’une Centrale des risques avec recours à une expertise étrangère afin de mieux cerner l’acte de contrôle.

Aussi, le nouveau plan douanier préconise de rationaliser l’utilisation des moyens logistiques et budgétaires avec la priorisation de réalisation des projets d’équipements et le renforcement des instruments susceptibles d’accroître

les recouvrements budgétaires de la Douane. Ce n’est pas tout. Pour la DGD, il est également question d’assurer la consolidation du dispositif législatif et réglementaire, la modernisation de la gestion des ressources humaines avec la valorisation de cette ressource, la professionnalisation et la formation en créant des passerelles UniversitéDouane, ainsi qu’une nouvelle organisation des services.

Un plan, des nouveautés

Dans le cadre de cette réorganisation des services, il est prévu la fusion du Centre national de l’informatique et des statistiques douanières (Cnis) et du Centre national des transmissions des Douanes (Cntd) «afin d’éviter le cloisonnement des structures en charge des technologies de l’information et de la communication (TIC)», ont expliqué les intervenants lors de cette rencontre.

En plus, un nouveau statut sera doté à l’école des Douanes. Le nouveau plan des Douanes prévoit aussi la refonte du système d’information avec la généralisation du recours aux TIC ainsi

DOUANE que la promotion de la communication interne et externe dans le but de développer un service de proximité et à l’écoute de ses usagers et partenaires.

En outre, il est attendu l’instauration de la fonction d’audit pour renforcer le contrôle préventif, visant à élaborer une cartographie des risques, délimiter le pouvoir discrétionnaire des agents des douanes avec responsabilisation des cadres supérieurs régionaux et locaux sur les agissements de leurs équipes. S’exprimant à l’occasion de la présentation de ce nouveau plan, le Directeur général des Douanes, Kaddour Bentahar, a indiqué que cette stratégie s’inscrivait en droite ligne du Plan d’action du gouvernement pour le développement économique. Il a assuré que son organisme ne ménagerait aucun effort pour le renforcement de la lutte contre les différentes formes des délits économiques, et l’amélioration des recouvrements budgétaires douaniers.

Pour sa part, le ministre des Finances, Abderrahmane Benkhalfa, a souligné que la douane ne devrait pas être perçue comme un moyen de contrôle répressif mais plutôt comme un accompagnateur et un facilitateur à l’économie.

Cap sur la numérisation des procédures douanières

Plusieurs mécanismes portant promotion de la numérisation des procédures douanières sont définis par le nouveau Code des douanes qui vient d’être adopté par le Conseil de gouvernement, a indiqué le 20 janvier dernier, à Oran le directeur de la formation à la Direction générale des Douanes. «Le nouveau Code des Douanes a été adopté par le Conseil de gouvernement et comporte plusieurs mécanismes en faveur de la numérisation des procédures douanières», a déclaré Djamel Brika à l’occasion de la sortie d’une nouvelle promotion d’officiers de l’Ecole nationale supérieure des Douanes d’Oran. «Le développement de la numérisation se traduira par la mise en place de la déclaration électronique et du guichet unique pour les opérateurs économiques», a précisé M. Brika, soulignant que ces actions vont permettre de «faciliter davantage les procédures et de réduire les délais de dédouanement». Ce responsable a fait savoir, qu’un nouveau plan stratégique a été élaboré pour les années à venir,

dont les grandes lignes seront dévoilées par le Directeur général des Douanes le 26 janvier prochain coïncidant avec la journée internationale de la Douane.

L’importance de la numérisation a été également mise en avant par le Directeur régional des Douanes d’Oran, Abbas El-Hadi qui a rappelé qu’un déclarant devait auparavant parcourir plusieurs guichets pour effectuer les procédures au port, alors qu’avec le nouveau système (guichet unique) le contrôle n’exige pas de déplacement.

Quelque 200 officiers de contrôle et inspecteurs principaux ont été promus à ces grades après leur formation à l’Ecole nationale supérieure des Douanes d’Oran. La cérémonie de sortie de cette promotion a été aussi marquée par une conférence mettant en relief l’intérêt des technologies de l’information et de la communication.

Cet établissement a également abrité la phase finale de la 3ème compétition nationale de tir aux armes à feu, dont le coup d’envoi a été donné, au nom du Dg des Douanes, par le Directeur de l’administration générale, Nacer Fellah.

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DOUANE

Un nouveau d’information

système

La Direction générale des douanes (DGD) va se doter d’un nouveau système d’information qui devra lui permettre d’améliorer le fonctionnement de l’administration douanière et de renforcer le contrôle du commerce extérieur. Ce nouveau système d’information «permettra surtout de compresser les délais de traitement des dossiers, d’améliorer le contrôle des flux de commerce extérieur et de capitaux pour préserver les intérêts économiques du pays mais aussi de préparer l’administration douanière à ses nouvelles missions de facilitation des investissements directs étrangers et des exportations», a indiqué début janvier dernier, le ministre des finances à la presse en marge de la présentation de ce projet conçu par le Centre national de l’information et des statistiques des douanes (Cnis).

La future plate-forme, qui prendra le

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relais de l’actuel Système d’information et de gestion automatisées des douanes (Sigad) en place depuis 1995, constitue un outil d’implémentation de la stratégie de développement de la DGD pour la période 2016-2019 et dont les grandes lignes devraient être dévoilées prochainement par le directeur général de cette institution de protection de l’économie nationale, a fait savoir le ministre. Abderrahmane Benkhalfa a également assuré que ce système, déjà inscrit comme axe principal dans le cadre de modernisation et de développement du fonctionnement des douanes, serait «mis en place d’une façon optimale afin de permettre à la DGD d’exercer ses missions dans les meilleures conditions». Le coût de ce dispositif se chiffre à trois (3) millions d’euros, alors que son déploiement nécessite un délai de 30 mois. Présente également à cette cérémonie de la présentation technique de ce projet, la ministre de la Poste et des Technologies

de l’information et de communication, Mme Imene Houda Feraoun, a considéré que ce délai de réalisation de deux ans et demi était «excessivement long». En réponse à cette préoccupation, les concepteurs du projet ont expliqué que le déploiement de la nouvelle plate-forme technologique nécessitait le changement des équipements de gestion, de transfert et de stockage de données devenus, selon eux, «vétustes». De son côté, le ministre délégué au Budget, Hadji Baba Ammi, a mis l’accent sur la nécessité d’assurer la sécurité des transferts de données contre toute intrusion malveillante. «Le nouveau système d’information est un outil essentiel sans lequel la stratégie de développement de l’administration douanière risque d’être compromise voire hypothéquée», a souligné, quant à lui, le DGD, Kaddour Bentahar.

M. A. M.

VIE D’ENTREPRISE AIR ALGERIE

Modernisation et rentabilité

© El-Djazair.com.

A son arrivée à la tête d’Air Algérie, le Dr Mohamed Abdou Bouderbala nous recevait pour débattre de sa stratégie et des mesures qu’il comptait prendre pour donner une nouvelle image à la compagnie, plus moderne, plus rentable. Il constate que malgré l’excellent chiffre d’affaires (77 milliards de dinars), malgré les cinq millions de passagers, la compagnie souffre de certains dysfonctionnements. Après écoute de l’encadrement et du personnel, il décide de mettre en place un plan d’optimisation de l’activité sous tous ses aspects. Vingt groupes de travail, élargis à 6 régionaux et à l’étranger, ont été constitués, dans le but de proposer un plan d’action pour moderniser et rentabiliser leur outil de travail. Ce sera la première fois qu’associés, ils diront ce qu’ils peuvent apporter à l’entreprise. Les huit grands chantiers ouverts, dont la filialisation, sont au travail et les efforts palpables. Déjà deux filiales sur cinq, le catering et le cargo, sont opérationnelles depuis janvier 2016. Chacune d’elles a ses propres organes de gestion, avec une autonomie de gestion et un contrat de performance à la clé.

Par Leila BOUKLI Janvier / Février 2016

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VIE D’ENTREPRISE

«

La compagnie telle que je l’ai trouvée fonctionnait selon un schéma dépassé. » Il y a actuellement de nouvelles technologies de communication, de l’information, de gestion, que nous sommes en train de mettre en œuvre progressivement. Il est aberrant qu’à l’ère du numérique, les pilotes transportent leurs documentspapiers dans des cartables, nous les avons remplacés par des tablettes, plus modernes.

Ces derniers recevaient aussi, par courrier, leur programmation de vol, remis par un chauffeur, confronté aux risques d’éventuelles pannes, accident et/ ou de circulation dense. L’absence du personnel navigant, pour nonréception à temps de son programme de vol, engendrait souvent des retards.

Un dysfonctionnement aujourd’hui corrigé par des choses simples. En plus de la tablette, les PN ont chacun reçu un smartphone pour pouvoir communiquer avec leur base. Nous avons négocié un contrat

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avec Condor et Mobilis, pour la mise en route de toute la technologie qui existe, à même de moderniser les services. Les systèmes de réservation et d’information vont faire l’objet d’une mise à niveau technologique.

L’achat en ligne des billets (en devise et en dinars), est maintenant une réalité, c’est l’un des premiers pas du e-commerce en Algérie. Il y a une pléthore d’agences à travers le pays qui engendre des coûts conséquents, c’est pourquoi, nous avons décidé de restructurer le réseau de distribution, en laissant les agences historiques ouvertes et le personnel redéployé vers d’autres structures.

Notre objectif est double : moderniser et rentabiliser. En somme, transformer la compagnie d’un centre de coût en centre de profit.

C’est dans ce cadre qu’ont été examinées toutes les dépenses dont peut se passer Air Algérie, y compris en Europe et notamment en France.

Leur but, optimiser et rendre rentables nos représentations à l’étranger. Il n’y aura à l’avenir de recrutements

que dans les métiers essentiels. Nous avons un sureffectif dans les postes administratifs et un sous-effectif dans les postes techniques, autrement dit dans les corps de métier. Une feuille de route est en préparation pour la mise en œuvre des recommandations de ces groupes.

Seule une culture d’entreprise moderne nous permettra d’affronter la concurrence et de s’ouvrir à des partenaires. Ainsi, les emplois pourront être préservés et le sureffectif absorbé au niveau de toutes les filiales créées ou à créer. Chaque filiale devra se doter d’un label de qualité, et tendre à devenir un centre d’excellence. Par exemple, la filiale catering vend, facture à la société mère, qui dispose ainsi d’un droit de regard sur ce que fait sa filiale. C’est une véritable relation client-fournisseur qui s’établit ainsi avec toutes les règles de fonctionnement classiques que cela suppose. La filiale catering a d’ores et déjà ouvert ses prestations à d’autres compagnies aériennes partenaires.

Autre innovation de taille, la prise

VIE D’ENTREPRISE en charge des services aériens (avion postal, avion d’évacuation, avion sanitaire, avion taxi, avion pour VIP…) à travers une filiale spécialisée.

En outre, cette filiale mettra en place, progressivement, un certain nombre d’unités pour couvrir des activités connexes telles que: • Nettoyage avions ; • Sûreté (hors périmètre aviation civile) ; • Charter « low cost ».

D’ici une année les cinq filiales seront opérationnelles dont la maintenance, qui est dotée d’un centre moderne, géré par un personnel algérien spécialisé formé aux techniques les plus exigeantes en la matière, qui tend à devenir un centre d’excellence, ouvert à d’autres compagnies. Il faudrait rappeler également la filiale de distribution créée en joint-venture avec la multinationale Amadeus.

Cette entité, tournée vers les agences de voyages en Algérie, assure la distribution et l’émission de la billetterie électronique de toutes les compagnies aériennes présentes en Algérie.

Les filiales, on le constate, attirent les étrangers. Il y a en cours des discussions pour la création de partenariats.

Des compagnies africaines, entre autres, ont exprimé leur intérêt à pouvoir bénéficier des prestations d’Air Algérie à travers les cinq filiales.

Il y aura un contrat de performance entre les directeurs généraux des filiales et le P-DG. Nous allons les enfermer dans un cahier de charge dont les maitres mots sont progresser, évoluer, se moderniser.

Toutefois, comme support, il faut des moyens humains. On a donc créé l’école des métiers de l’aéronautique.

Les formations qui y seront dispensées au profit des personnels de la Compagnie et de clients externes, couvriront tous les métiers: formations générales et formations spécifiques. Il faut savoir qu’actuellement les élèves pilotes sont formés à Oxford à coût de devises fortes.

Ce sera un centre de profit puisqu’ouvert à d’autres pays et en partenariat avec des institutions

internationales dans des spécialités spécifiques. Cette école ouvrira ses portes dans deux ans. Le but de sa création est de satisfaire la compagnie en ressource humaine de qualité.

Ce travail n’est pas le panache de la direction générale, mais de toute l’entreprise qui doit intérioriser ce schéma et en faire une de ses priorités.

Sur le plan social c’est le personnel qui bénéficiera de meilleures conditions de travail, pour une meilleure rentabilité et une satisfaction personnelle.

Notre école, nos filiales vont concourir à l’émergence d’une compagnie qui puisse rivaliser et être concurrentielle avec d’autres compagnies. Elles sont 22 à prendre des parts de marché et à se disputer l’international à partir d’Alger.

Pour répondre à l’évolution du trafic et aux besoins futurs du marché, la flotte d’Air Algérie sera portée à 59 appareils à fin 2016.

Les cabines des appareils acquis dans le cadre du premier plan de renouvellement vont être rénovées.

On ne fera plus la différence avec les appareils les plus récents. Dans un horizon proche, trois Boeings 767-300 seront repris et remplacés par quatre appareils, deux gros et deux moyens porteurs correspondant à une capacité en sièges plus importantes.

Nous avons un autre plan flotte, en cours d’étude pour l’horizon 2020-2025, il s’agira d’acquérir des avions de dernière génération, plus performants, moins polluants et moins bruyants.

Tous ces développements ont pour objectif de conserver nos clients ; gagner d’autres parts de marché par la qualité de nos services. D’autant que ces mêmes services seront de plus en plus encadrés par les nouveaux textes portant protection du consommateur à l’instar de l’obligation faite aujourd’hui de prendre en charge les passagers victimes d’annulation de vols ou de retards excessifs.

Cela va aller de pair avec la réalisation d’une nouvelle aérogare à Alger. Elle sera nettement plus adaptée et mieux conçue, ce qui facilitera la mise en place d’un hub. C’est-à-dire, drainer de nombreux passagers notamment d’Afrique qui transiteront par Alger pour gagner l’Europe essentiellement, mais aussi le Canada et la Chine. Le réseau d’une compagnie aérienne n’est pas statique, il doit constamment s’adapter aux demandes du marché et un hub performant facilite l’ouverture et l’exploitation de lignes vers de nouvelles destinations.

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VIE D’ENTREPRISE • le renforcement du patrimoine

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immobilier : réalisation du siège de la délégation régionale de Constantine et projet d’aménagement de l’hôtel de l’aéroport ; la mise en place du hub d’Alger en partenariat avec la SGSIA ; la mise en œuvre d’un système d’information global, performant et intégré ; la démarche pour l’adhésion d’Air Algérie à une alliance ; la qualité, la sécurité des vols et la mise en place d’un système HSE (Santé, sécurité au travail et environnement) ; la stratégie de communication : interne, externe et d’urgence ; le renforcement de la formation des personnels.

Satisfaction client Plan de modernisation.

Inscrite dans un processus d’amélioration continue, Air Algérie a engagé un plan visant à préparer les grandes étapes à franchir durant les cinq années à venir, pour poursuivre la modernisation et garantir la rentabilité et le développement de l’entreprise. Ce plan, se décline en huit grands axes : optimisation des comptes d’exploitation ; filialisation ; développement de la flotte ; satisfaction de la clientèle ; généralisation des paiements électroniques ; positionnement sur des nouveaux marchés : Grand Sud, régional et Afrique ; mise en place du Groupe AH : organisation, management et rentabilité. Dans ce contexte, une conférence-débat s’est tenue le 11 août 2015 ayant pour thème le « Plan d’optimisation des comptes d’exploitation de l’entreprise ». Des groupes de travail ont été constitués. Chaque groupe de travail a été chargé d’un thème portant sur une rubrique de coûts ou de recettes d’exploitation avec pour mission :

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d’établir un diagnostic ; d’effectuer un benchmark par rapport aux standards internationaux et de proposer des actions d’optimisation immédiates et à terme. Les rapports finaux des commissions ont été présentés le 21 novembre 2015, lors des journées d’Air Algérie. Les actions d’optimisation préconisées par les groupes de travail font l’objet d’un plan chiffré, par nature de recettes et de coûts. Elles portent aussi sur le lancement immédiat des bases de Constantine et d’Annaba, pour réduire les coûts des mises en place des avions et équipages.

Renforcement et concrétisation des axes stratégiques inscrits

Les axes stratégiques déjà inscrits seront renforcés et concrétisés dans le cadre du plan de modernisation de l’entreprise. Ils portent notamment sur: • l’amélioration des performances et la consolidation des parts de marché ; • l’optimisation du réseau des lignes aériennes ;

Le service au client est un élément essentiel de satisfaction, de conquête et de fidélisation. Viser l’excellence dans ce domaine est l’un des éléments primordiaux du plan de modernisation.

Les actions portent sur : la ponctualité des vols, la modernisation des systèmes passagers et d’information,

VIE D’ENTREPRISE l’amélioration de l’ergonomie du site internet, la proposition de nouveaux services à la carte, la disponibilité, la qualité de service tout au long de la chaîne, la fidélisation, la communication, la mise en service de call center à l’étranger etc.

Généralisation des paiements électroniques

Les actions portent sur : • le développement du paiement électronique en Algérie et à l’étranger ; • la mise en place du virement électronique pour les agences agréées en Algérie ; • l’accélération de la mise en place du BSP Algérie (système de recouvrement des recettes générées par les agences de voyages agréées IATA). Le but est d’accélérer et de sécuriser les encaissements et de réduire le montant des créances commerciales détenues par la compagnie.

Les actions portent sur :

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Mise en place du groupe AH : Organisation, management et rentabilité

Les actions portent sur : 1) La révision du mode de management interne de la société mère : • améliorer les interactions entre les différentes structures ; • revoir la configuration et le fonctionnement des unités décentralisées et des directions et délégations régionales ; • revoir les missions et responsabilités de chaque

structure et de chaque responsable; • redimensionner les effectifs et les redéployer selon les profils et les besoins.

2) La recherche de partenaires stratégiques pour renforcer l’expertise et la rentabilité des filiales ; 3) Le passage d’un management de moyens à un mangement par objectifs/résultats ; 4) La mise en place de contrats de performance entre les filiales et la société mère ; 5) La mise en place d’un système de contrats de performance des différents managers.

L’objectif final étant d’améliorer la rentabilité du groupe par : • l’optimisation des ressources ; • le retour sur investissement (filiales vers la société mère) ; • l’accroissement des résultats physiques et financiers: transports des passagers ; • l’atteinte des ratios de productivité et financiers des compagnies performantes.

L. B.

© El-Djazair.com. photo par Abdelkrim Khelifa

Positionnement sur nouveaux marchés

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positionnement de la compagnie sur les nouveaux marchés sahariens (à l’étude) avec le développement : local : réseau Domestique « Nord - Grand Sud et Intra Sud » ; régional : Renforcement de la région sub-saharienne en reliant Tamanrasset aux villes africaines les plus importantes ; international : mise en place de vols directs à partir de Tamanrasset vers les grandes villes européennes, dans le cadre du développement du tourisme.

Janvier / Février 2016

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« ATOUT PME »,

la revue de l’entreprise algérienne ATOUT PME, la revue de l’entreprise algérienne est éditée par l’ANDPME, Agence Nationale de Développement des PME.

D

ans son édition de décembre 2015, elle aborde plusieurs questions essentielles sur le développement industriel. Elle revient sur la réunion de la 18ème session de la tripartite qui s’était tenue le 14 octobre 2015 à Biskra. Elle fait notamment le point sur l’état d’exécution des engagements en parlant du rapport du comité national de suivi qui avait été présenté à cette occasion. C’est une énumération des dispositions prises par le gouvernement pour concrétiser les engagements pris en rappelant les mesures en matière notamment de réduction de la pression fiscale, sur les activités productrices (taux de l’IBS et de la TAP),d’encouragement de l’investissement productif national (avec le rétablissement du crédit à la consommation pour les produits locaux) la restructuration du secteur public ; le développement du partenariat international(pour lequel 26 opérations ont été validées par le CPE et 45 sont en cours de traitement), la valorisation des compétences( avec la création de 6 corporate universities qui concernent 4 entreprises publiques et 2 entreprises privées) . La revue rappelle également les dispositions législatives et réglementaires prises pour la promotion des exportations avec l’adoption de la loi 15-15 de juillet 2015 relative aux règles générales applicables aux opérations d’importation et d’exportation, et le décret 96.205 sur le compte d’affectation spéciale pour la promotion des exportations. La revue informe sur la préparation d’autres textes importants, tels que l’avant-projet de loi sur l’investissement et celui sur la PME et informe sur les mesures de facilitation liées au doing business en matière de création d’entreprise, de permis de construire, de transfert de propriété, d’obtention de crédits, et de paiement des impôts. La revue contient également des articles sur les TIC, l’innovation et le marketing entrepreneurial ainsi que des dossiers sur le PNMAN (programme national de mise à niveau des PME), sur la matrice des aides destinées aux très petites entreprises (TPE), aux PE (petites entreprises) et aux ME (moyennes entreprises), ainsi qu’une présentation du programme national prévisionnel pour l’année 2016. L’ANDPME y présente un état de ses activités et réalise un zoom sur l(investissement dans la wilaya de Ghardaïa . La revue contient également des informations sur les activités ministérielles et la coopération internationale ( notamment la Suisse et la Tunisie) .

VIE D’ENTREPRISE

Hocine Rizou, PDG de Naftal

NAFTAL

Un projet, un cap et des performances « L’objectif de cet ambitieux projet est de consolider les acquis et d’aller plus loin dans l’édification d’une entreprise moderne, performante et rentable dans son domaine, alignée sur les normes et standards internationaux ».

Le président directeur général Janvier / Février 2016

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ANEP N° : 405907

Par Smail ROUHA

VIE D’ENTREPRISE

Hocine Rizou expliquant à Salah Khebri, ministre de l’Energie, à Abdelkader Zoukh, wali d’Alger, au dépôt de carburant de Caroubier

C

ANEP N° : 405907

’est un ambitieux projet de modernisation et de développement à l’horizon 2030 que Naftal a déjà lancé et dont les données d’entrée sont déjà annoncées dans le plan à moyen terme 2016-2020. Un projet qui repose sur une stratégie ciblée et multidimensionnelle, qui touche l’ensemble des activités de l’entreprise. De l’augmentation des capacités de stockage, au développement du transport par

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canalisations, en passant par le renforcement et la modernisation du réseau stations-service autoroutier et urbains et enfin aux ambitions de conquête du marché régional.

C’est une entreprise décidée résolument à franchir le Rubicon, à travers une stratégie minutieusement réfléchie et préétablie qui tente de mettre de son côté tous les facteurs de succès et de réussite, pour faire face et surmonter les conséquences présentes et surtout futures de la crise économique qui n’a épargné aucune économie et surpris plus

d’un, même les experts les plus avertis.

Ce projet qui a pour noms préalables, la bonne gouvernance, la rationalisation des dépenses, la priorisation des investissements, la réduction des coûts et la modernisation de la gestion de l’entreprise dans tous ses pavés de fonctionnement, est né au lendemain de la nomination du nouveau président directeurgénéral de Naftal, monsieur Hocine Rizou, qui a d’emblée affiché ses ambitions pour cette entreprise, dont le potentiel, selon ses dires, « n’est pas pleinement exploité, particulièrement dans son volet ressource humaine, qui doit être revalorisé à sa juste mesure, au regard de l’expertise et du professionnalisme qu’elle recèle».

Au cours de ses nombreuses interventions, monsieur le premier responsable de Naftal n’a cessé de rappeler qu’une entreprise de la taille et de la dimension de Naftal mérite un projet à sa hauteur qui la qualifie à devenir un acteur économique pivot et incontournable dans l’économie nationale, créateur de richesses, en gardant en ligne de mire les objectifs de performance, de rentabilité et de gain de productivité auxquels aspire toute entreprise à vocations économique et commerciale. Ces objectifs ne doivent nullement, par ailleurs, notera M. Rizou, empiéter sur

- 23 Aires de service en exploitation + 2 Aires de service en attente de réception fin décembre 2015.

- 7 Aires de service en cours de réalisation.

- 10 Aires de service non lancées (contraintes rencontrées) Janvier / Février 2016

VIE D’ENTREPRISE vient renforcer la poursuite des investissements pour la couverture de la demande nationale croissante en produits pétroliers et consolider sa position de leader sur le marché national.

• Une enveloppe financière conséquente pour un ambitieux projet de développement

Augmentation des capacités de stockage carburants

A l’horizon 2020, Naftal prévoit d’atteindre une autonomie nationale de stockage en carburants de 30 jours, contre 10 jours actuellement.

Pour ce faire, la Société nationale de commercialisation et de distribution des produits pétroliers a opté pour l’extension des capacités de ses dépôts carburants situés à Khroub, Béjaia, SoukAhras, Annaba, Sidi Bel Abbes, Adrar, Tindouf, Tamanrasset).

Ces projets en cours de réalisation permettront d’augmenter de 383 000 m3 les capacités de stockage de Naftal, soit +50% des capacités de stockage actuelles. En outre 8 autres projets similaires seront lancés cette année 2016 à El Eulma, M’sila, Bordj Bou-Arreridj, Tizi-Ouzou, Alger, Berrouaghia, Relizane et Bechar, représentant 211 000 m3, ramenant les capacités de stockage globales à 1,3 million m3, doublant ainsi l’autonomie de stockage à 20

jours. D’autres projets, à même de permettre à Naftal de ramener ses capacités de stockage des carburants, à l’horizon 2020, à 2 millions m3, soit une autonomie de 30 jours, seront lancés en 2017 et 2018.

Augmentation des capacités de stockage GPL

Compte tenu du caractère stratégique du GPL (gaz de pétrole liquéfié), notamment dans la vie quotidienne des concitoyens, notamment en période d’hiver, et étant donné que la source principale d’approvisionnement en GPL se situe à Arzew, Naftal a prévu dans son programme de développement à l’horizon 2020, l’augmentation de l’autonomie de stockage en ce produit qui sera portée de 6 jours à 12 jours. Un programme comprenant 6 projets d’extension des capacités de stockage GPL en cours de réalisation (Sidi Arcine, Sidi Bel Abbes, Tlemcen, Skikda, Arzew et Chlef). Ces projets représentent une capacité additionnelle de 32 000 m3, soit +67%. En outre, 2 autres projets de réalisation de nouveaux centres enfuteurs sont lancés l’un à Bordj Menaiel (25 000 TM/Equipe, soit 2 millions bouteilles/An/Equipe) et l’autre à El Oued (12 500 TM/ Equipe, soit 1 million bouteilles/ An/Equipe).

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ANEP N° : 405907

l’obligation naturelle de mission de service public, à laquelle Naftal s’attache viscéralement, en qualité d’entreprise publique, qui veille à concilier l’équation d’opérateur économique rentable et performant avec le rôle de société citoyenne au service des concitoyens, en tous lieux et en toutes circonstances.

Ce grand projet de développement qui s’inscrit en droite ligne de la politique des pouvoirs publics, encourageant les opérateurs économiques nationaux à faire preuve de plus de dynamisme et d’initiatives ingénieuses, visant la création de richesses, s’articule autour de plusieurs axes stratégiques, dont le socle central réside dans la valorisation de la ressource humaine, vecteur incontournable de tout développement et source inépuisable, en mesure de renforcer la cadence et le rythme de la modernisation.

Il s’appuie également sur l’adaptation de l’organisation aux exigences de l’environnement économique interne et externe, que le diagnostic établi fait ressortir comme étant obsolète, dépassée et non appropriée.

Parallèlement à cela, l’effort de modernisation doit être soutenu par un développement large des systèmes d’information comme outil efficace de modernisation du fonctionnement de l’entreprise, qui

VIE D’ENTREPRISE

Développement réseau transport canalisations

du par

Enjeu majeur pour le développement de l’entreprise, le transport par canalisations, un des maillons clés de sa chaîne de valeurs, prend une importance de plus en plus grande qui correspond à une augmentation constante des quantités des produits transportés et des consommations en énergie.

Dans ce registre, Naftal a entrepris un vaste programme d’investissement visant à sécuriser l’approvisionnement du pays en produits pétroliers, à travers un maillage intelligent de pipelines des différentes zones du pays.

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En effet, ce mode de transport contribue à réduire les coûts, les délais de livraison, le trafic routier, le recours au cabotage (transport aléatoire en raison des consignations des ports en hiver), le transport par rail dont les moyens de tractions peuvent être utilisés sur d’autres destinations, et assurer aussi des transports massifs d’hydrocarbures en veillant au respect de l’environnement et dans des conditions de la sécurité les plus strictes.

Aussi, dans un souci de sécuriser l’approvisionnement du marché national en carburants et GPL, d’améliorer le système de distribution à l’échelle nationale, de parfaire les performances HSE

(réduction des GES (gaz à effets de serre), baisser les risques d’accidents routiers), supprimer le transport par cabotage et enfin réduire le recours au transport par route, générateur de surcoûts, Naftal a réceptionné le 3 janvier dernier, deux canalisations carburants et GPL (Skikda-Berrahal) d’une longueur globale de 170 km.

Ces deux canalisations permettront d’engranger un gain annuel de 1,5 milliard de dinars.

Par ailleurs, Naftal prévoit le parachèvement de la réalisation de trois autres canalisations d’une longueur de 424 km à savoir, SkikdaKhroub (105 km) et Khroub-El Eulma (103 km) pour les carburants et la canalisation Arzew-Chlef (216 km) pour les GPL. D’autres canalisations sont programmées pour 2017 et 2018, représentant 400 km destinées à l’interconnexion des anciens et nouveaux centres de stockage.

A terme, ces projets permettront d’inverser la tendance du transport par canalisations qui passera à 70% contre 30% aujourd’hui.

Développement et modernisation du réseau stations-service

Ce programme de développement et de modernisation large et tous azimuts du réseau de stationsservice vise la mise en conformité des stations aux standards internationaux, la sécurisation des sites, le respect de l’environnement

VIE D’ENTREPRISE et la mise à disposition des clients d’un maximum de prestations (hors fuels) et d’un lieu de détente et de convivialité.

Il vise également la satisfaction de la demande nationale croissante en carburants et l’amélioration de la qualité de services, qui constitue un axe stratégique pour Naftal, eu égard à l’importance de la stationservice en tant que vitrine de la société.

C’est dans cet esprit que Naftal a lancé le projet de rénovation et de modernisation de plus de 700 stations-service et la réalisation de 42 stations-service sur l’axe Autoroute Est- Ouest, dont 26 déjà opérationnelles et 7 autres en attente de réception courant premier trimestre de cette année.

Le renforcement du réseau stationsservice prévoit aussi la réalisation de 80 autres méga stations-services qui seront implantées à l’échelle nationale au niveau des périphéries des grandes villes, afin de réduire la pression sur les stations des centres villes. Ces méga stations seront dotées d’importantes capacités de stockage pour renforcer celles déjà engagées dans le cadre du grand projet d’augmentation des capacités de stockage précédemment cité.

La région du grand sud pour laquelle les pouvoirs publics accordent une

importance particulière n’est pas en reste du projet de développement de Naftal, qui a prévu la réalisation de 30 nouvelles stations-service pour accompagner la dynamique économique de cette région et répondre aux besoins croissants des citoyens du sud.

Le hors fuel comme sources de gains et de profits Les activités hors fuel qui représentent en Europe plus 60% des bénéfices de la station-service font l’objet d’intérêts particuliers de la part de la direction générale qui veut développer davantage cette source de richesses, en la hissant aux pratiques et standards internationaux, à travers des partenariats nationaux et internationaux mutuellement avantageux avec des chaines d’hôtellerie de renommée internationale ainsi que de la grande distribution qui capitalisent une expérience avérée dans ce domaine.

A cela s’ajoute également un large programme de développement de la publicité au niveau du réseau stations-service qui intéresse déjà des acteurs de la publicité et des annonceurs de premier rang.

Reprendre la main sur des marchés pourvoyeurs de richesses

Il s’agit là, selon M. Rizou, du lancement d’une sérieuse prospection pour un partenariat win/win dans certains domaines qui s’inscrivent directement dans la chaine des valeurs des activités de Naftal, et qui présentent aujourd’hui de sérieuses concurrences, susceptibles d’être contrecarrées par la création de joint-ventures, qui soient en mesure de rétablir la position de leader d’une part, et de répondre à la demande nationale en ces produits névralgiques, sans recourir aux importations excessives qui pénalisent le trésor public.

Développement du GPL carburant (Sirghaz)

Conformément aux orientations des pouvoirs publics, Naftal compte développer davantage le GPL carburant (GPL/c) et promouvoir le GNC carburant, comme produits alternatifs aux carburants conventionnels dont la demande est en constante croissance.

Le choix stratégique porté sur ces deux produits est motivé par les opportunités certaines

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VIE D’ENTREPRISE

qu’offre notre pays grâce à la forte disponibilité des GPL et du Gaz naturel et aux avantages à la fois économiques et écologiques qu’ils présentent.

La généralisation de ces deux carburants propres permettra de réduire substantiellement les importations en carburants conventionnels qui chargent le niveau des dépenses en devise, et d’atténuer les émanations des GES, soulignent les responsables de Naftal, qui précisent, par ailleurs, que cette généralisation sera renforcée grâce aux mesures incitatives engagées par les pouvoirs publics à l’adresse des consommateurs et opérateurs dans ces domaines d’activités.

S’agissant du Sirghaz, le président directeur général de Naftal rassure que son entreprise aspire à atteindre, à l’horizon 2020, 1 600 stations GPL/c, soit 73% de stationsANEP N° : 405907

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service équipées en GPL/c contre 27% actuellement.

Naftal prévoit également, selon le même responsable, de réaliser, à la même échéance, 30 stations consacrées exclusivement au GPL/c qui viennent s’ajouter aux 6 stations déjà existantes ainsi que la construction de 30 centres de conversion au GPL/c en plus des 30 centres déjà existants.

Ces 60 centres affichent des capacités de conversion de 20 000 véhicules/ an, sans compter la contribution des opérateurs privés, portant ainsi les capacités de conversion à 340 000 véhicules, pour arriver à la commercialisation en ce produit de 3 millions de tonnes, qui permettra une économie de 3,5 millions de tonnes d’essences et un gain pour l’économie nationale de plus de 300 milliards DA.

Développement GNC-carburant

du

L’étude lancée par Naftal consacrée au développement du GNC-c à l’horizon 2020, fait ressortir une diminution graduelle de la consommation du gas-oil de près de 700 000 tonnes en 2020, soit un gain de 1,8 milliard USD et une réduction de 2,5 millions de tonnes de CO2 (émissions GES).

Pour atteindre cet objectif, l’étude élaborée par Naftal préconise la construction de 140 stations GNC-c sur la période 2016-2020, la substitution graduelle de 20 à 90% des nouvelles acquisitions des bus urbains et suburbains, camions et camionnettes au GNC-c, et l’approvisionnement en GNC-c d’un parc de 130 000 unités réparties en flottes de transport urbain et suburbain des voyageurs (ETUSA et autres) et des camions et camionnettes de ramassage

VIE D’ENTREPRISE des déchets ménagers (Netcom, Extranet…) .

Aujourd’hui, une seule station GNC-c est opérationnelle (stationservice SISSAN Rouiba) et des études sont en cours pour la réalisation de 2 autres stations GNC-c (1 station pour véhicule ETUSA et 1 station pour véhicules lourds et légers à Alger).

Un hiver au chaud

Forte des enseignements des précédentes campagnes hivernales, particulièrement ceux occasionnés par des contraintes exogènes à l’entreprise à l’image des consignations récurrentes des ports, qui influent directement sur l’approvisionnement en GPL vrac des centres enfûteurs et la distribution des bouteilles de gaz aux citoyens, Naftal a pris toutes les mesures nécessaires pour assurer un approvisionnement sans faille de toutes les régions du pays en gaz butane.

C’est ainsi qu’elle a mobilisé, un parc bouteilles de 800.000 unités, en plus de la mobilisation de moyens humains supplémentaires à partir du 1er octobre 2015 (+500 agents).

En outre, Naftal a mis à la disposition des populations des capacités de stockage supplémentaires au niveau des zones enclavées destinées aux commerces de proximité. Il a été également procédé au renforcement de l’emplissage du GPL par la mise en exploitation de 7 micro-centres

enfûteurs au niveau de certaines régions du pays considérées comme des points noires, inaccessibles en raison des conditions climatiques exceptionnelles, (Ouadhias, Ain Defla, Médéa, Ferdjioua, Bougaa, Arris, Tamanrasset), et la création de 145 points de vente supplémentaires de bouteilles de gaz pour atteindre 6.800 points de vente à l’échelle nationale.

A ces mesures sont venues s’ajouter le renforcement du cabotage par deux navires supplémentaires et la mobilisation des moyens de transport (2 300 unités). Des mesures qui ont permis de répondre favorablement à la demande nationale en gaz butane, sans aucune perturbation, en dépit de la consignation du port de Skikda pendant 10 jours.

Le président directeur général a rassuré que la campagne hivernale se déroule dans de bonnes conditions et que la demande nationale en gaz butane est entièrement satisfaite à travers tout le territoire national, en ajoutant que Naftal se tient prête à toute éventualité en terme de besoins en gaz butane et que tous les moyens humains et matériels sont pleinement mobilisés.

Une entreprise citoyenne

Fidèle à ses traditions de société citoyenne qui se veut très proche de ses clients, Naftal a renouvelé cette année, la quatrième édition de sa caravane de sensibilisation

sur la bonne utilisation de la bouteille de gaz. Le président directeur général, M. Rizou , a souligné qu’une large campagne de sensibilisation a été lancée à l’adresse des citoyens à travers plusieurs wilayas, en indiquant que pour cette édition, le coup d’envoi a été donné le 12 octobre 2015 à partir des Ouadhias (wilaya de Tizi-Ouzou), principalement dans les établissements scolaires (écoles primaires, CEM, lycées) et autres institutions (APC, Centres culturels, Maisons de jeunes).

Cette 4e édition qui s’étalera jusqu’au mois de mars 2016, a été inscrite sous le slogan « pour une bonne utilisation de la bouteille de gaz butane ».

Dans le même sillage et au-delà de son caractère économique et commercial et de par sa dimension de proximité sociale et sociétale, Naftal, adhère pleinement et activement aux initiatives citoyennes à caractère social, comme en témoignent les nombreuses actions de solidarité qu’elle entretient avec des associations nationales crédibles.

En effet, la convention de partenariat liant Naftal au Croissant-Rouge algérien, prévoit de concrétiser des actions de portée nationale ayant trait à l’aide sociale et à l’assistance humanitaire. Naftal sponsorise également, des actions à caractères scientifique, culturel et sportif.

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VIE D’ENTREPRISE • Réseau de communication pour faciliter la circulation

et le partage des données, leur consolidation au niveau du Data Center.

Naftal en bref

Acteur central dans la dynamique du développement socio-économique du pays, par la nature éminemment stratégique des produits qu’elle commercialise qui ont un impact direct sur l’économie nationale grâce à leur contribution dans l’essor des différents secteurs économiques, Naftal a commercialisé 15 millions de tonnes de carburant en 2015 contre plus de 14 millions de tonnes en 2014, et compte atteindre les 16 millions de tonnes en 2016.

Filiale à 100 % de Sonatrach, et chargée de la commercialisation et de la distribution des produits pétroliers et dérivés sur le marché national, Naftal dispose d’une logistique, d’un système d’exploitation et d’une organisation lui permettant d’assurer la distribution de l’ensemble des produits pétroliers et dérivés en H24.

Organisée par ligne de produits, centrée sur les métiers de base, Naftal dispose pour ses activités carburant de : En plus de ses moyens propres de transport, Naftal fait appel à d’autres partenaires, à l’instar d’Hyproc Shipping Company (filiale 100% du groupe Sonatrach) à Agefal (Agence de gestion du fret d’Algérie) pour le transport par route, et la STPE, Société de transport des produits énergétiques, filiale Naftal (50%) & SNTF (50%), pour le transport par rail.

Naftal dispose d’un système d’information composé de: • Systèmes informatiques de gestion pour les besoins d’automatisation de ses fonctions métiers et supports,

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Chiffres clés fin octobre 2015

• Hausse de 4% des volumes commercialisés, soit 14 • • •

millions TM, tous produits confondus, contre 13,4 millions TM à fin octobre 2014; Dépenses d’investissements de 22 milliards DA, soit un taux de consommation de 67% du budget 2015 (32,4 milliards DA); Formation de 8 512 employés contre 6 918 employés à fin octobre 2014, soit +20%; Effectif stable : 30 000 employés S. R.

VIE D’ENTREPRISE

Hocine Rizou, président-directeur général de Naftal

Janvier /Par Février 2016 Smail ROUHAN° 94 El-Djazaïr.com 85

ANEP N° : 405907

« Notre objectif est de mettre à la disposition de notre clientèle des services innovants et de haute qualité »

Dans le cadre d’un plan de développement à l’horizon 2020, l’entreprise nationale de commercialisation et de distribution des produits pétroliers ambitionne de transporter 70% des produits pétroliers par canalisation contre 30% actuellement. Pour de faire, Naftal a inscrit au cœur de son projet de développement et de modernisation, la valorisation de la ressource humaine comme un axe stratégique, à travers une refonte profonde de la gestion des ressources humaines, en axant l’effort sur des formations ciblées et une gestion des carrières équitable, à même de permettre à chaque acteur de l’entreprise de jouer un rôle productif qui crée de la richesse, non seulement pour Naftal, mais également pour l’économie nationale, souligne dans cet entretien, le premier responsable de l’entreprise.

VIE D’ENTREPRISE El-Djazair.com : Monsieur Rizou, de PDG d’Inerga à

P-DG de Naftal, comment s’est déroulée la transition ?

Hocine Rizou : Vous savez les règles du management d’une entreprise sont universelles, les différences se situent au niveau des vocations et des missions propres à chaque entreprise. Il ne vous a pas échappé, à ce propos, que je viens d’une entreprise qui appartient au même secteur, celui de l’Energie et que Naftal est un client traditionnel de l’Inerga (société de réalisation d’infrastructures, filiale de Sonelgaz).

De ce fait, je peux prétendre aisément que je connaissais déjà Naftal, j’avais une idée sur ses missions, ses projets et surtout sur les attentes des pouvoirs publics à l’égard de cette entreprise dont le rôle dans l’économie nationale est d’importance capitale.

Aujourd’hui et après huit mois d’exercice à la tête de Naftal, cette vision me paraît plus précise et plus claire.

Je voudrais enfin rajouter que la similitude entre les deux entreprises réside à mes yeux dans l’exigence imparable d’une présence permanente et forte sur le terrain, au regard d’une part de l’implantation nationale des installations de Naftal et du caractère stratégique de sa mission et d’autre part des projets multidimensionnels et diversifiés engagés à travers le territoire national pour Inerga.

El-Djazair.com : Huit mois déjà à la tête de Naftal,

pouvez- vous nous faire un constat sommaire de l’état dans lequel vous avez trouvé cette entreprise ?

Hocine Rizou : Depuis mon arrivée à Naftal, je n’ai pas cessé de dire et de rappeler que j’ai été agréablement surpris par le potentiel de qualité particulièrement humain, dont dispose cette entreprise, qui ne demande qu’à être valorisé et motivé, par la mise en avant des valeurs de travail, de compétence, de justice, d’égalité des chances, d’équité en droits et en devoirs et enfin d’exemplarité en termes d’engagement vis-à-vis de l’entreprise.

Ces valeurs ont été bien accueillies par l’ensemble des collaboratrices et collaborateurs, qui se sont joints massivement à cette résolution, qui constituera désormais un pacte moral et un socle cardinal sur lesquels reposeront toutes nos actions et décisions futures de toutes natures.

El-Djazair.com :

Vous avez annoncé lors de vos différentes sorties médiatiques un ambitieux programme d’investissement avec une enveloppe financière conséquente pour la modernisation et le développement de Naftal. Peut-on savoir de quels projets s’agit-il ? Et quel est le sens que vous donnez à cette modernisation qui vous tient à cœur ?

L’homme, seule vraie richesse ANEP N° : 405907

Hocine Rizou : Avant de répondre à votre question,

permettez-moi de souligner que le projet en question

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Janvier / Février 2016

s’inspire pleinement de la vision stratégique globale de la tutelle initiée par Monsieur le ministre de l’Energie et s’inscrit en droite ligne de ses orientations pertinentes et éclairées visant la redynamisation du secteur de l’Energie, en tant que facteur garant du développement et de la stabilité économique du pays. Je voudrais, par ailleurs, souligner, et partant de ma modeste expérience dans le management des entreprises, que la seule vraie richesse pour toute entreprise qui veut se lancer dans des projets d’envergure, en mesure de métamorphoser son destin et sa trajectoire, c’est l’homme, qui doit incontestablement constituer le cœur battant de ces projets. C’est pourquoi nous avons inscrit au cœur de notre projet de développement et de modernisation, la valorisation de la ressource humaine comme un axe stratégique, à travers une refonte profonde de la gestion des ressources humaines, en axant l’effort sur des formations ciblées et une gestion des carrières équitable, à même de permettre à chaque acteur de l’entreprise de jouer un rôle productif qui crée de la richesse, non seulement pour Naftal, mais également pour l’économie nationale. Outre le perfectionnement continu des qualifications, nous nous attelons, à travers une communication interne soutenue, à partager avec nos collaboratrices et collaborateurs, la teneur de notre projet de modernisation pour qu’il soit porté et supporté par tous, et en connaissance de cause. A ce propos, nous avons la ferme conviction que sans l’adhésion massive et collégiale du collectif, tout projet aussi ingénieux soit-il, sera inévitablement voué à l’échec. Et c’est dans cet esprit justement que nous avons organisé les 21&22 octobre 2015, un brainstorming auquel ont pris part des cadres de l’entreprise pour discuter, se concerter et échanger des points de vue sur la projection que nous comptons tous ensemble réserver à notre entreprise à l’horizon 2030.

Cette rencontre a permis l’émergence d’idées fécondes et très intéressantes émanant de l’intérieur de l’entreprise, qui feront l’objet d’examens et d’études approfondis par des groupes d’experts internes, qui seront sanctionnés d’une feuille de route consensuelle, baptisée le projet Naftal à l’horizon 2030.

Rentabilité, performance, qualité et position de leader régional en ligne de mire Pour revenir à votre question, il s’agit d’un programme de développement quinquennal à moyen terme 2016- 2020 pour lequel nous avons consacré une enveloppe financière conséquente, et qui vise essentiellement la modernisation de nos systèmes de management à travers notamment, la généralisation des systèmes d’information dans tous nos actes de gestion.

Cette démarche permettra à l’entreprise d’atteindre des niveaux de performance, de rentabilité et de qualité à la hauteur des standards internationaux et de consolider sa position de leader national de la distribution des produits pétroliers, avec une ambition légitime de conquérir, à terme, des marchés régionaux et de prétendre à devenir, grâce à son expertise et son savoir-faire, un leader régional.

VIE D’ENTREPRISE Augmentation des capacités de stockage pour une autonomie de 30 jours en carburants Cet ambitieux programme de développement axé essentiellement sur l’augmentation des capacités de stockage des dépôts carburants existants et la réalisation de nouvelles infrastructures carburants a été établi sur la base d’une étude effectuée par Naftal, sur l’évolution de la demande nationale en carburants à l’horizon 2030.

Il a également tenu compte de l’évolution du parc automobile et de la croissance économique, ainsi que du développement des énergies propres. Ce programme d’investissement permettra d’améliorer l’autonomie de stockage pour atteindre 30 jours à l’horizon 2020, contre 10 jours en moyenne, aujourd’hui.

Il s’agit aussi de l’augmentation des capacités de stockage des GPL à travers notamment la réalisation de nouveaux centres emplisseurs dans les régions du Sud, du Centre et de l’Est du pays pour les faire porter à 12 jours sur la même échéance, contre 06 jours aujourd’hui.

Ce projet prévoit également la mise à niveau et la modernisation des infrastructures de stockage et de distribution notamment dans leur volet HSE. La sécurité est au cœur de nos préoccupations, en raison du caractère classé de nos sites qui exigent une mise à niveau permanente aux normes de sécurité requises et appliquées à l’échelle mondiale.

Cette action sera également étendue aux infrastructures vieillissantes qui seront elles aussi remises à niveau.

Un réseau stations-service up-to-date et des prestations de service de haute qualité Pour ce qui est du réseau stations-service, nous sommes très bien avancés sur le programme de l’autoroute Est/Ouest où nous avons déjà réceptionné vingt-six (26) stationsservices, avec comme perspective de réceptionner sept (07) autres stations d’ici la fin du premier trimestre de l’année en cours. Le reste des stations-service sera réalisé à mesure du règlement des situations litigieuses notamment celles liées à l’expropriation. Vous pouvez ajouter à cela, le programme de rénovation et de modernisation de plus de 700 stationsservices au niveau national qui vise l’introduction d’une gestion moderne et automatisée, répondant aux normes les plus strictes de sécurité et de qualité, et une augmentation substantielle des capacités de stockage.

Il y a lieu de souligner également que pour la couverture des besoins de la région sud du pays, Naftal a inscrit la réalisation de 30 stations-service nouvelles comme action prioritaire.

80 mégas-stations haut standing pour le renforcement du réseau Le réseau stations-service se distinguera également par l’ambitieux projet de réalisation de quatre-vingts (80) méga-

stations-services avec une augmentation des capacités de stockage de plus de 40%.

Les études sont en phase très avancée, les assiettes foncières devant abriter ces méga-stations sont toutes identifiées et le contact avec les autorités locales est permanent. Je puis vous affirmer que ce projet enregistre un état d’avancement très soutenu. Ces méga-stations qui seront implantées à la sortie des grandes agglomérations permettront, grâce au volume important de leurs capacités de stockage, d’absorber les flux et la demande croissante en carburants et d’offrir à notre clientèle des prestations de service de qualité à la mesure des standards internationaux requis, à travers notamment l’introduction de l’automatisation de leur gestion.

Il demeure entendu que les objectifs attendus de ces décisions se résument notamment à la satisfaction large et entière des attentes de notre clientèle par la mise à disposition de services innovants et de haute qualité et une meilleure couverture de ses besoins en produits pétroliers à travers tout le territoire national.

Réussir l’équation de l’opérateur économique avec l’obligation de mission de service public De par sa position d’entreprise publique appartenant à l’Etat, mais aussi de société par actions qui évolue dans un marché concurrentiel, Naftal se doit de réussir l’exercice de l’équation de sa vocation d’opérateur économique qui vise l’excellence, la performance et la rentabilité avec son assujettissement à assurer en tous lieux et en toutes circonstances sa mission de service public qui lui est assignée par les pouvoirs publics.

Outre son caractère commercial, Naftal est également une société citoyenne au service permanent de nos concitoyens.

Un maillage intelligent du réseau de transport par canalisations, une garantie de l’approvisionnement Dans un autre registre, le renforcement du réseau de transport par canalisations est au cœur de la stratégie de développement de notre entreprise.

Ce type de transport représente aujourd’hui 30 % seulement des volumes des carburants mouvementés, le reste se fait par réseau routier.

L’objectif que nous nous sommes tracé vise à inverser la tendance en augmentant le niveau de transport par canalisations pour le porter à 70% à l’horizon 2020. Ceci permettra de réduire les coûts, d’éviter les accidents de la route et d’assurer une meilleure protection de l’environnement.

El-Djazair.com : Face à la consommation effrénée en carburants qui enregistre d’année en année des croissances vertigineuses, le recours aux produits propres et économiques devient inéluctable. Peut-on connaitre la stratégie de Naftal en la matière ?

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VIE D’ENTREPRISE Le GPL/c et le GNC/c deux alternatives d’avenir économiques, écologiques et fiables Hocine Rizou : En effet, et conformément aux orientations des pouvoirs publics, Naftal a réalisé une étude pour accentuer le développement du GPL carburant appelé communément Sirghaz et promouvoir le GNC carburant, comme produits alternatifs aux carburants conventionnels dont la demande, comme vous l’avez rappelé, est en constante croissance. Le marché de ces deux produits présente des opportunités certaines en Algérie, compte tenu de la forte disponibilité des GPL et du gaz naturel en plus de leurs avantages économiques et écologiques.

La généralisation de ces deux carburants propres permettra de réduire substantiellement les importations en carburants conventionnels et d’atténuer les émanations des gaz à effets de serre. Cette généralisation sera renforcée grâce aux mesures incitatives des pouvoirs publics à l’adresse des consommateurs et opérateurs dans ces domaines d’activités.

Pour le GPL/c, nous avons prévu dans notre plan de développement la réalisation à l’horizon 2020 de 1 000 stations GPL/c,en plus des 600 stations déjà existantes, soit 73% de stations-service qui seront équipées en GPL/c contre 27% actuellement. Nous prévoyons également de réaliser à l’horizon 2020, 30 stations dédiées exclusivement au GPL/ cdont 6 stations déjà réceptionnées ainsi que la construction de 30 centres de conversions au GPL/c qui viendront renforcer les 30 centres déjà existants.

Ceci va permettre la conversion par Naftal de 20 000 véhicules/ an, sans compter la contribution des opérateurs privés; Les deux contributions assemblées (Naftal / Opérateurs privés) augmenteront la conversion du parc automobiles national au GPLc de 13%à 30%; Un gain de près de 500 milliards de DA à l’horizon 2020

La conjonction de ces mesures permettra à l’horizon 2020, la conversion de 340 000 véhicules au GPL/c, la commercialisation de 3 millions de tonnes de GPLc, l’économie de 3,5 millions de tonnes d’essences et un gain pour l’économie nationale de plus de 300 milliards DA. Pour ce qui est du développement du GNC/c, Naftal a lancé une étude sur le développement de ce produit à l’horizon 2020, qui fait ressortir une diminution graduelle de la consommation du gas-oil de près de 700 000 tonnes en 2020, soit un gain de près de 200 milliards de DA et une réduction de 2,5 millions de tonnes de CO2 (émissions GES).

Pour atteindre cet objectif, une série d’actions est indispensable, à l’instar de construction de 140 stations GNC-c sur la période 2016-2020, la substitution graduelle de 20 à 90% des nouvelles acquisitions des bus urbains et suburbains, camions et camionnettes au GNC-c, l’approvisionnement en GNC-c d’un parc de 130 000 unités réparties en flottes de transport urbain et suburbain des voyageurs (ETUSA et autres) et des camions et camionnettes de ramassage des déchets ménagers (Netcom, Extranet…).

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Aujourd’hui, nous disposons déjà d’une (1) station-service GNC-c au niveau de la station de sissane, rouiba, et une étude est en cours pour la réalisation de deux stations GNC-c (1 station pour véhicules ETUSA et une autre station pour véhicules lourds et légers à Alger).

Le GNL marin représente aussi une sérieuse option pour Naftal au regard de la réglementation qui exige désormais l’utilisation de produits propres pour le soutage des navires, et Naftal compte jouer un rôle important dans ce domaine, au niveau du bassin méditerranéen. Le projet est en phase de maturation bien avancée.

El-Djazair.com : Le marché des produits pétroliers attitre de plus en plus d’investisseurs privés. Pouvez-vous nous dire quel est votre sentiment par rapport à cet intérêt croissant ?

Contribuer activement au processus d’ouverture économique engagé par les pouvoirs publics et des partenariats win/win en perspectives Je voudrais rappeler que le marché de la distribution et de la commercialisation des produits pétroliers est ouvert au privé national et étranger depuis 1997, et à ce titre, toutes personnes morales ou physiques peuvent opérer dans ce créneau, qui faut-il le rappeler, représente un segment qui nécessite une expertise et un savoir-faire avérés.

Toutefois et au regard des mutations économiques qui s’opèrent dans le monde et dont les ramifications touchent les économies nationales, à l’image de notre économie, Naftal ne voit pas d’un mauvaise œil cette dynamique économique naturelle qui est beaucoup plus porteuse d’opportunités que de menaces. Aujourd’hui nous vivons une aire d’ouverture engagée par les pouvoirs publics à laquelle nous souscrivons pleinement, et nous militons pour contribuer activement au renforcement de ce processus d’ouverture qui offre des opportunités de partenariat susceptibles d’ouvrir à Naftal des pistes de synergie et d’échange d’expertises avec des partenaires privés nationaux et/ou étrangers, même si personnellement, je suis plutôt favorable à un partenariat win/win public/privé algéro-algérien. Sur ce registre précis, il me plait de rappeler que Naftal compte lancer en partenariat plusieurs projets générateurs de richesses ayant un lien direct avec la vocation de l’entreprise, et à ce titre, les prospections sont déjà lancées pour notamment la réalisation en Algérie d’une unité de blending, la réhabilitation de l’activité pneumatiques et enfin le développement tous azimuts des activités hors fuel, à travers des partenariat durables avec des chaines d’hôtellerie de renom, des chaines de la grande distribution ainsi que des restaurants et des boutiques disposant de labels reconnus au niveau national, voire même international.

El-Djazair.com :

Le phénomène de la contrebande saigne l’économie nationale, des chiffres faramineux sont

VIE D’ENTREPRISE avancés çà et là, qui exigent une sérieuse prise en charge pour contrecarrer ce fléau, pouvez-vous nous donner quelques pistes ?

Naftal partie prenante aux cotés des pouvoirs publics dans la guerre contre la contrebande.

Hocine Rizou : Comme je l’avais annoncé précédemment, nous avons établi notre programme sur la base de l’étude de l’évolution de la demande sur les 20 dernières années, en prenant en considération l’évolution du parc automobile qui dépasse les 5 millions de véhicules aujourd’hui, de la croissance économique et du développement et la promotion des carburants propres tels que le GPL carburant (Sirghaz) et le GNC carburant.

Parmi les actions entreprises par Naftal, il y a lieu de citer la réalisation de points de vente GPL/c sur tout le réseau Naftal, principalement les stations-services se trouvant sur les zones frontalières. Il faut également garder à l’esprit qu’au niveau des frontières, le plafonnement de la consommation des carburants a permis d’atténuer sensiblement le phénomène de la contrebande et d’éviter les déperditions.

La collaboration étroite et permanente entre Naftal et les autorités concernées pour la mise en place et le suivi de ce dispositif a permis d’enregistrer des résultats satisfaisants.

Par ailleurs et dans le sillage du renforcement de notre arsenal en matière de systèmes d’information en interne et en externe, nos services travaillent depuis quelque temps, sous l’égide des pouvoirs publics, sur un système d’information qui permet d’avoir une image fidèle de la consommation réelle en carburants à l’échelle nationale.

Une carte à puce pour la traçabilité de la consommation.

Ce système vise la modernisation de notre système de gestion de la consommation à l’échelle nationale ainsi que dans les zones frontalières où l’objectif assigné est de connaitre grâce à une carte à puce personnalisée propre à chaque véhicule les consommations réelles dans ces régions à forte présence de contrebande. Nous avons effectué un Benchmark avec des pays qui ont expérimenté ce système qui a révélé que la consommation de carburants a connu une baisse de 20 %.

La mise en place de ce système d’information est prévue dans le plan de développement des stations-service, lequel permettra de profiler la consommation des automobilistes et à terme la rationnaliser.

Dans le même registre, Naftal travaille aussi sur le lancement d’ un projet important visant la fidélisation de sa clientèle et la dématérialisation des moyens de paiement, bons carburants et paiement en espèces, au niveau de son réseau de stations-services. Ce projet mené avec des partenaires de renom, vise l’élargissement des cartes à puces utilisées par les grands comptes vers le grand public et l’intégration des instruments de paiements mis à la disposition de cette catégorie de consommateurs par les organismes financiers.

Le carburant algérien, un produit précieux exclusivement pour les Algériens D’aucuns vous diront que les prix des carburants en Algérie, et en dépit des dernières augmentations, restent bas, comparés aux prix sur le marché international voire sur les marchés des pays voisins.

Et face à ce constat, nous estimons que des efforts restent à faire en matière de rationalisation de la consommation pour atténuer les phénomènes du gaspillage sur le marché national et s’attaquer au fléau de déperdition occasionnée par la contrebande dans les régions frontalières, qui continue à constituer une charge pour le Trésor public.

Vous m’offrez l’opportunité d’insister sur un point essentiel pour dire que les carburants sont des produits précieux qui doivent bénéficier uniquement aux Algériens.

El-Djazair.com : Naftal est très présente dans la société algérienne à travers des actions de mécénat et de sponsoring, pouvez-vous nous en dire plus ?

Hocine Rizou : En effet et au-delà de sa vocation économique et commerciale, Naftal est également une société citoyenne qui vit au milieu de la société algérienne, de par sa dimension sociale et sociétale.

C’est à ce titre que Naftal intervient par des actions de mécénat et de sponsoring qui participent au bien-être de nos concitoyens, au développement de la recherche scientifique, du sport et de la culture ainsi qu’au renforcement de la solidarité nationale.

Et C’est dans cet esprit que nous avons signé une convention cadre avec le Croissant-Rouge algérien qui porte sur des actions d’entraide et de solidarité à caractère humain, et nous enregistrons déjà, à ce titre, quelques louables actions hautement appréciées par nos concitoyens qui ont tenu à nous le faire savoir par le biais des réseaux sociaux.

El-Djazair.com : Hocine

Rizou

Le mot de la fin

:

Je voudrais adresser mes remerciements à la revue El Djazair.com qui m’a donné l’occasion de m’exprimer sur le projet de développement et de modernisation de Naftal à l’horizon 2030, en espérant que les informations contenues dans cet entretien seront d’une grande utilité pour les acteurs économiques qui s’intéressent au métier de la distribution des produits pétroliers.

Pour certains experts en prospectives avertis, 2030 c’est déjà demain, et Naftal s’y prépare sérieusement et mobilise tous ses atouts pour se donner une posture résolument tournée vers l’excellence, en vue de renforcer sa position de fleuron de l’économie nationale avec un rôle certain au niveau régional, à la mesure de ses ambitions clairement affichées.

Le cap est désormais tracé et le projet lancé et je puis vous assurer qu’il tiendra toutes ses promesses.

S. R. Janvier / Février 2016

N° 94 El-Djazaïr.com 89

VIE D’ENTREPRISE

Hocine Rizou, président-directeur général Naftal

Le style c’est l’homme…

Huit mois auront suffi au désormais nouveau ancien président-directeur général de Naftal, Hocine Rizou, pour amorcer une véritable révolution au sein de son entreprise, en imprimant une large dynamique touchant plusieurs fronts à la fois, qui n’a pas laissé insensible l’ensemble des travailleuses et des travailleurs de cette entreprise.

90 El-Djazaïr.com N° 94

Par Smail ROUHA Janvier / Février 2016

VIE D’ENTREPRISE

L

e nouveau locataire des routes des Dunes a réussi en un laps de temps réduit à gagner la sympathie sincère et entière de son collectif, en adoptant une communication interne de proximité, qui lui a permis de constater de visu et de palper à sa juste mesure le moral des troupes.

Etant lui-même un pur produit du terrain, grâce aux nombreuses responsabilités qu’il a assumées avec succès tout au long de sa riche carrière professionnelle, il exhibe fièrement la réputation d’être très proche des femmes et des hommes de terrain, qu’il considère comme principales sources de richesses pour l’entreprise, et auxquels il n’a pas hésité à rendre visite, en sillonnant la quasi-totalité des 48 wilayas du pays.

Il a fait siennes les valeurs de justice, d’équité et d’égalité des chances auxquelles chacune et chacun s’identifie et se reconnait, et veille personnellement à leurs strictes et pleines applications.

Des valeurs qui protègent, sécurisent et préservent les droits légitimes de tout un chacun, mais qui, toutefois, rappellent fermement les devoirs imposables à tout le collectif envers l’entreprise.

La spontanéité de ses réactions et la sincérité de ses propos trouvent leur ancrage dans son trait de caractère singulier, qui se lit à travers ses capacités de travail hors du commun, qu’il affiche tout naturellement, et qui font de lui un manager infatigable d’exception, qui puise ses forces de sa profonde conviction que le pertinent projet d’entreprise qu’il ambitionne pour Naftal, mérite d’être vécu passionnément aux côtés de ses collègues, qu’il n’hésite pas, une seconde, à qualifier de collaboratrices et collaborateurs, indépendamment de leurs rangs de responsabilités.

Un projet sur lequel il focalise toute son énergie et son attention, pour en faire une belle et valeureuse consécration commune et un legs inestimable pour les jeunes

Le ministre de l’Energie, Salah Khebri, procédant à l’inauguration des canalisations carburants et GPL reliant Berrahal à Skikda.

générations, à perpétuer et à parachever, en raison qu’il s’étend jusqu’à 2030.

Eternel insatisfait et intransigeant avec lui-même, poussant l’autocritique à son extrême limite, il est constamment et en permanence à la recherche de la perfection qu’il sait pourtant et parfaitement qu’elle est exclusivement du domaine divin, car inexistante dans ce bas monde.

Sa volonté obsessionnelle à vouloir tout cerner et sa curiosité qui n’a de limites que lorsqu’il est dans les bras de Morphée, font de lui un manager qui n’a de répit que quand il aura soutiré le meilleur et le fond de la quintessence de ses proches collaborateurs, et encore… et encore…C’est tout cela Monsieur Rizou, un style, un homme qui ne vous laisse pas indifférent.

Clermont Ferrand (France).

• 1995 :3e Cycle administration

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Curriculum-Vitae

Formations • 1981 :Baccalauréat des études secondaires (Lycée d’Alger : Emir Abdelkader) • 1987 : Ingénieur d’Etat en génie civil (Ecole polytechnique de Cracovie (Pologne).

• 1993 :DEA (Université Pascal-

• •

entreprise (Diplôme Université des Sciences Economiques de Clermont Ferrand (France).

Expérience Professionnelle 1988- 2001 :Directeur Régional –CTH (Organisme national de Contrôle Technique Hydraulique).

2001 – 2002 :Cadre Dirigeant – Conseiller du Président directeur général – Société de Gestion des Participations – (SGP).

2002 – 2004 : Directeur Général – Trans.Canal Ouest (Entreprise de fabrication de tubes en béton).

2004 – 2006 :Président Directeur Général – Kanaghaz (Société de Réalisation de Canalisations).

Juin 2006 – Mai 2015 :Président Directeur Général – Inerga (Société de Réalisation d’Infrastructures).

Président -directeur général de Naftal depuis le 25 mai 2015 à ce jour.

Monsieur Hocine Rizou est marié et père de trois enfants.

S. R.

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N° 94 El-Djazaïr.com 91

© El-Djazair.com.

VIE D’ENTREPRISE

Groupe Imetal

La nécessaire restructuration Kamel Djoudi, PDG du Groupe IMETAL

Le Groupe IMETAL a mis en œuvre la résolution du Conseil des Participations de l’Etat n°01/142/28/08/2014, portant sur son plan d’actions. Cette résolution comprend trois volets importants : Le premier a trait à son organisation de ses EPE, le second concerne les mesures d’assainissement et de soutien octroyées au profit de ses EPE et le troisième concerne le plan d’investissement et de mise à niveau qui s’élève à près de 25 Milliards de DA. Pour rappel, d’autres actions « qualitatives » sont en cours de mise en œuvre ; repositionnement stratégique du Groupe vers les métiers de la sidérurgie de base de première transformation, amélioration de la compétitivité des entités du Groupe et optimisation de la gouvernance par la mise en place de nouvelles politiques de management et R&H. Par Tahar MANSOUR

IMETAL, un opérateur public leader

Le groupe IMETAL est positionné sur les secteurs de la sidérurgie et de la construction métallique. Aujourd’hui, la sidérurgie dépend en quasi-totalité de l’importation qui a atteint, en 2014, près de 7 milliards de dollars US. La stratégie mise en place par le Groupe aura des effets à moyen terme dans la mesure où à l’horizon 2019, il est prévu la substitution du volume d’importation par une

production nationale. Pour rappel, le Groupe IMETAL représente le plus important groupe du secteur Public Industriel et occupe le premier rang, devançant les groupes GICA et Mécanique. Il réalisé à fin 2015, une production en valeur de plus de 100 milliards de dinars (près de 30% du SP Industriel). La valeur ajoutée atteinte pour le même exercice est de 30 milliards de dinars et emploie près de 25 000 agents.

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VIE D’ENTREPRISE

Des domaines d’activité variés :

Le Groupe IMETAL, par le biais des sociétés qui le composent, a des activités variées dans les domaines de la sidérurgie et de la construction métallique : • transformation du minerai de fer (Complexe El-Hadjar Ex-AMA), • produits plats de première transformation (bobines et tôles d’acier), produits longs de première transformation (fils machine et rond à béton), • ferrailles traitées (ERC, ERE et ERO) • Zinc en lingots (Alzinc), • produits plats de seconde transformation (tubes et divers profilés par Anabib et Alfapipe et emballage métallique par EMB-FBF) ainsi que produits longs de deuxième transformation (treillis soudés et poutrelles métalliques légères par ENTPL, pièces moulées en fonte et en acier par Fondal et tubes souples et boîtiers aérosols en aluminium par EMB STAA), • bâtiments industriels (Batimétal et ENCC), • ouvrages en charpente métallique, équipements publics, stades… (Batimétal et ENCC), • bacs pour stockage d’hydrocarbures, silos, pylônes électriques (Batimétal et ENCC).

Production excédentaire dès 2019

Dans le contexte économique mondial actuel, deux impératifs majeurs s’imposent à l’Algérie : la recherche d’autres sources de revenus autres que les hydrocarbures et la satisfaction de la demande interne pour les projets dits stratégiques (défense, infrastructures de base et énergie).

La demande, dominée actuellement par l’importation a été de 6,7 millions de tonnes en 2014 et arrivera, selon les estimations, à 12 millions de tonnes en 2025, avec une prédominance des aciers pour la construction (ronds à béton et fils machines). Mais l’augmentation des capacités de production, qui sont en cours d’installation, porteront cette dernière à 6,6 millions de tonnes d’aciers à partir de 2018 pour une consommation prévisionnelle de 6,5 millions de tonnes, ce qui amènera l’Algérie à un équilibre production/demande. Dès 2019, la production sera excédentaire de 1 million de tonnes environ quand le complexe d’El Hadjar, qui bénéficie d’un investissement conséquent, aura atteint ses pleines capacités en sus du

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lancement de la seconde phase du complexe de Bellara.

Devant cette situation d’excédent en produits longs (Rond à béton et fils machine), le groupe Imetal compte orienter l’ensemble des nouveaux investissements vers les mix non produits en Algérie, à titre d’exemple : production de produits plats, les tubes sans soudure, les profilés lourds, les rails.… Ces investissements seront réalisés avec le concours de partenaires étrangers. Des opérations de partenariats sont en cours de finalisation. Le volet organisation et le rajeunissement de l’encadrement est un élément important dans la stratégie du groupe. En effet, depuis janvier 2016, la restructuration organique des entités existantes a consisté à réduire le nombre de sociétés de 74 à 25 filiales dont 7 en partenariat. Cette action a permis le départ de près de 12 PDG arrivant à l’âge de la retraite et leur remplacement par un encadrement jeune et expérimenté.

Les filiales du groupe Imetal 17 filiales détenues à 100%

(Complexe El-Hadjar Ex-ARCELORMITTAL ANNABA) et Tuberie Sans Soudure EPE METANOF/Alzinc, REFRACTAL, RECUPERATION, FONDAL, ANABIB, ALFAPIPE, TPL, EMB, ENCC, BATIMETAL, CTMC, BATIMETAL IMMOBILIERE, SGS Annaba, ISGA, SIDEM et SERSID.

7 filiales en partenariat

Constretal (52%), Silo Métal (60%), Frame Métal (51%), AV Métal (51%), Batimétal Galva (51%), Marti Métal (51%) et Cober Métal (51%).

8 participations minoritaires

Feraal (35%), A.M.T (21%), A.Q. Steel Sider (46%), GREIF Algérie EMB STAA (34%), Baticim (45%), Batenco Ouest (45%), FERBAT (7%) et SGS Alger (9,62%).

Des missions stratégiques

Grâce à cette restructuration réduisant le nombre de filiales et à la réorientation de ses activités, le groupe Imetal pourra mener à bien ses missions, stratégiques à plus d’un titre, pour une économie nationale plus en adéquation avec les besoins et se tournant résolument vers le secteur hors-hydrocarbures, en réduisant considérablement la dépendance de l’Algérie en termes d’importations de produits sidérurgiques. Cet objectif sera atteint grâce au développement de l’outil de production sidérurgique du groupe, à l’amélioration du potentiel industriel de fabrication de charpente métallique et à sa capacité à prendre en charge les projets clés en mains. Afin de répondre aux objectifs qui lui sont astreints, le groupe Imetal mettra en place au sein de son organisation les fonctions de : • développement et pilotage stratégique, • recherche et développement, • veille technologique • marketing • Gestion financière, audit et contrôle de gestion • Partenariat.

T.M.

© El-Djazair.com. photo par Abdelkrim Khelifa

VIE D’ENTREPRISE

Mouloud Zerkaoui, PDG du Groupe Batimétal

Groupe Batimetal

La fierté de l’industrie métallique nationale

Batimetal reste l’un des plus fidèles partenaires des pouvoirs-publics. Incontournable dans sa mission, Batimetal s’est toujours distingué par des réalisations dans le respect des délais et de la qualité exigés par ses clients.

Par Hanine KENAS Janvier / Février 2016

N° 94 El-Djazaïr.com 99

VIE D’ENTREPRISE Centre d’impots Bab Ezzouar

R

éférence nationale et continentale et l’un des groupes les plus performants de l’industrie nationale spécialisés dans la fabrication métallique, Batimetal mis sur pied en 1983 après la restructuration décidée de l’ex. SN Metal, est une Société par actions au capital social de 8.660.000.000 DA employant un effectif de plus de 6.300 agents. Le groupe industriel Batimetal, rattaché depuis le début du mois à Imetal, sur décision des pouvoirs publics, intervient, a expliqué son Président directeur-général, Mouloud Zerkaoui , « comme ensemblier » dans la réalisation « clefs en main » de tous types d’ouvrages métalliques. « Aujourd’hui l’EPE Batimetal dispose de capacités d’études, de fabrications, de productions et de réalisations multiples et diversifiées», rassure M. Zerkaoui qui a souligné que le groupe qu’il gère a bénéficié d’un plan de développement entre 2011 et 2012, à travers un crédit bancaire remboursable sur 15 années, mais différé de 07 ans. Ce crédit accordé par le Trésor public a permis au groupe de renouveler ses équipements, de réhabiliter des structures, l’acquisition d’une nouvelle chaîne de production et de former le personnel. 200 millions de dinars ont été allouées à la formation, 117 milliards de dinars pour les équipements et la réhabilitation

100 El-Djazaïr.com N° 94

Janvier / Février 2016

Extension Du Site Industriel De Ain Bouchekif-Tiaret_

des anciennes structures. « Cette opération nous a permis d’assainir les crédits de toutes les filiales », précie M. Zerkaoui, assurant que l’opération a été une réussite.

Les filiales, la force du groupe

Pour faire valoir sa notoriété et surtout la maîtrise de sa spécialité, Batimetal est composé de neuf (9) filiales. Force du groupe, ces filiales assurent les principales missions du groupe et son cœur du métier.

Batimetal est, ainsi, structuré autour de quatre métiers renvoyant à ces filiales. - Batimetal-charpente qui compte quatre pôles ( Nord, Sud, Est et Ouest), -Alrim ( Algérinne de réalisation d’équipements et d’infrastructures métalliques), spécialisée dans la construction métalliques industrialisée et de chaudronnerie.

• Batimetal-Montage est spécialisée dans le montage et la maintenance industrielle.

• Batimetal-Engineering & Construction, est justement l’ensemblier chargé des études et engineering.

• Batimetal-Réalisation intervient dans le génie civil, la construction et les travaux publics.

• Batimetal-Immobilière est spécialisée dans la promotion immobilière • Cotrans assure le transport et le transit

En outre, Batimetal dispose d’un centre de formation. Ces sociétés assurent l’essentiel du travail du groupe se sont spécialisées dans l’ingénierie, la conception et la réalisation de projets, d’ouvrages à ossatures métalliques. La production et la commercialisation en tous corps d’états d’ouvrages en charpente métallique, de chaudronnerie et de bâtiments industriels qui y est intégrée comme le métier. A cette mission s’ajoute la construction d’ouvrages et installations destinés à la production, transformation et transport des hydrocarbures, les réalisations de génie civil et de travaux publics, de la promotion immobilière. Pour toute réalisation, le groupe s’appuie sur ces filiales spécialisées, chacune, dans un domaine d’activité, pour ses réalisations. C’est cette manière d’agir en ensemblier que le premier responsable considère comme un des avantages du groupe et qui est pensé par la mise sur pied de filiales autonomes et qui répondent à l’exigence de l’efficacité dans la réalisation. Cette démarche adoptée en ensemblier garanti au groupe une capacité de production de 170.000 tonne/an en charpente et chaudronnerie, de 120.000 tonne/ an en galvanisation, 920 M3 de béton/heure, de 700.000 M3 de terrassement/jour et de 10.000 M2/ jour en travaux de maçonnerie.

VIE D’ENTREPRISE

Avec cette capacité, Batimetal assure une présence sur un marché de plus en plus demandeur. L’expérience acquise et la maîtrise de sa spécialité ont fait de Batimetal « un partenaire privilégié des pouvoirs publics », dans la mesure « où il mène avec succès d’importantes réalisations dans les différents stades de la construction ». Quant aux marchés, M. Zerkaoui a indiqué qu’ils sont domiciliés au niveau de la société mère qui les confie aux filiales, chacune dans sa spécialité pour la réalisation.

Organisation du groupe

Le groupe Batimetal est géré comme une entreprise moderne qui n’a rien à envier aux grands groupes mondialement connus.

Ainsi, le groupe est organisé en forme de directions. Après la direction général ou siège le P-DG, six (6) autres directions forment la structure. Il s’agit de celle qui s’occupe des marchés et des offres (direction commerciale), celle des finances et de la comptabilité, la DFC, ensuite la DRH qui s’occupe de la politique des ressources humaines du groupe, son système salarial et les conventions collectives. S’en suivra la direction de la planification, celle du suivi des réalisations et enfin un département des œuvres sociales. Le groupe est aussi entré en partenariat avec d’autres entreprises. A Batenco Ouest, Batimetal détient 45 %

des actions. Le partenaire est un Français. À Baticim aussi Batimetal détient 45 %, le partenaire est un Libanais. Pour les partenariats majoritaires, Batimetal détient 60 % de Silometal, le partenaire est Italien, à Constretal il détient 52 %, le partenaire est les Portugais, à Framemetal il est majoritaire avec 51 % des actions, le partenaire est un Américain, idem à Cober Metal avec les Portugais et aussi à Batimetal Galva, Av Metal et Marimetal où le groupe national est majoritaire et s’est associé avec les Portugais.

Partenaire incontournable des pouvoirs-publics

Batimetal reste l’un des plus fidèles partenaires des pouvoirs-publics.

Incontournable dans sa mission, Batimetal s’est toujours distingué par des réalisations dans le respect des délais et de la qualité exigés par ses clients. Parmi eux, le ministère de la Défense nationale qui reste l’un des meilleurs clients du groupe.

Le MDN a de tout temps fait appel à Batimetal dans la réalisation des ses hangars, locaux, bases DGARP

aériennes, unités de gendarmerie nationale et parkings à étages.

Sonatrach, Sonelgaz, la Safex, Air Algérie, Naftal, Algérie-poste, ainsi que de divers départements ministériels sollicitent l’apport de Batimetal dans la réalisation de plusieurs projets. Depuis quelques années, Batimetal est associé dans la réalisation de projet au profit du ministère de l’Habitat, à travers les 9.000 logements destinés aux sinistrés du séisme de Boumerdès, les logements de type AADL à Alger, Tébessa, Annaba et Bejaia. A cela s’ajoute les marchés couverts, de 3.500 box et de 2.600 marchés tubulaires. Parmi les réalisations du groupe, les marchés de proximité sur tout le territoire national, le village des artistes de Zéralda, à Alger, diverse réalisations pour le compte du MDN, comme des brigades de la gendarmerie à Mahelma, à Boumerdès et à Batna.

D’autres structures pour la DGSN. Les bases aériennes de Boufarik, Aquid Lotfi…, des parking à étages 1er Mai, Béziers, Tafoura et Les Tagarins, parking salon d’honneur de la nouvelle aérogare d’Alger pour 5000 véhicules, l’École Supérieure des Affaires Ecole GN de Zeralda

Parking Bezier

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VIE D’ENTREPRISE Cour d’Alger

aux Pins Maritimes, l’usine PEPSI Rouiba, la fourniture et montage de bacs de stockage d’hydrocarbures (Sonatrach, Naftec, Naftal, Asmidal, Entp), ainsi que la fourniture et le montage d’équipements pour les cimenteries de Zahana, de Chlef, de Béni Saf, d’Ain Touta, et de Rais Hamidou, la réalisation du complexe Moteurs Diesels en Tunisie à Sakiet Sidi Youcef, la réalisation de salles omnisports à l’échelle national, la réalisation du complexe Polymed de Skikda, de bâtiments, de bacs et d’équipements industriels des usines Fertlage industries, le montage d’équipements industriels Métro d’Alger, la réfection et la réhabilitation des installations du complexe sidérurgique d’El Hadjar et les hangars de maintenance des avions d’Air Algérie et du MDN.

Un chiffre d’affaires en constante évolution

Le leader national dans la construction métallique ne chôme pas. Avec un plan de charge dépassant dés fois les capacités du groupe, Batimetal agit sans difficultés.

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Concernant la fluctuation de la valeur ajoutée, les responsables de Batimetal expliquent que cela est du, principalement « au fait que la société mère soustrait la réalisation de ses marchés en inter EPE Batimetal avec une très faible marge ». Cette manière de faire est pour eux « une mesure incitative au profit des filiales et dans certains cas avec marge très faible voir nulle ».

Pour cette évolution par rapport à 2011 et 2012, le premier responsable explique que « c’est un exercice exceptionnel de par l’importance du montant du projet de réalisation de marchés de proximité qui est 11.033 milliards de dinars ». Cette décision a été prise, pour rappel, par les pouvoirs publics dans le

Parc Dounia Cheraga

cadre de l’éradication du commerce informel. M. Zerkaoui a souligné que les délais impartis pour réaliser les marchés, étaient de cinq mois.

Ce qui a été réalisé dans les délais.

Pour le résultat net, la société mère a réalisé 201 milliards de dinars. Pour les chiffres du groupe, on note une évolution aussi constante depuis 2011, qui est l’exercice de référence, avec 11.314 milliards de dinars, 8.372 milliards de dinars en 2012 et 19.198 milliards de dinars en 2013, ce qui représente une valeur ajoutée de 6.882 milliards de dinars et un résultat net de 1.421 milliards de dinars pour la même année. Tous les autres chiffres du groupe vont en évolution permanente en référence à l’année 2011. Pour l’année en cours, M. Zerkaoui a informé que plusieurs projets sont d’ores et déjà acquis. Plus de six ont été confiés par Naftal à Batimetal, deux par le ministère de la Défense nationale( MDN), un autre par le Groupe Saidal à Constantine et deux autres par l’EPE Alfapipe d’Annaba et celle de Ghardaïa.

VIE D’ENTREPRISE Safex

note l’implication de Batimetal dans la réalisation de silos en partenariats, l’introduction de procédés en chaudronneries (bacs à pression), l’habillage des bâtiments industriels. Pour la réalisation des silos métallique, le groupe est appelé à fournir plus d’efforts notamment la décision prise par le Premier ministère d’équiper les régions agricoles de silos pour les besoins de l’activité agricole. Selon M. Zerkaoui, le groupe attend juste

Silos de stockage

Les nouvelles installations du groupe

Le groupe est en évolution permanente. Avec un chiffre d’affaires rassurant, Batimetal s’attelle à explorer de nouveaux horizons. Ainsi, plusieurs nouvelles installations ont vu le jour depuis quelques années. C’est ainsiq u’une unité de production de profilés à froid pour réalisation de bâtiments industriels est installée à Ain Defla, une autre de fabrication de charpente métallique en profilés à chaud 5000 tonnes/ans est mise sur pied à Annaba, deux autres du même type sont installées, une à Oran et l’autre à Laghouat. Une usine d’habillage des bâtiments industriels a aussi vu le jour. Cette nouvelle tendance du groupe à améliorer à la fois ses capacités, ses structures et ses installations est parachevée par l’entrée du groupe dans de nouvelles activités. On

la réception des équipements et les premier silos verront le jour d’ici septembre. Un délai fixé par le Premier ministre Abdelmalek Sellal lors de sa visite, récemment à Aïn Defla, où l’usine sera implantée.

Un bref historique du groupe Batimetal

Selon les informations publiées sur le site du groupe, Batimetal était à l’origine, une entreprise crée dans les années trente par un architecte français nommé André Durafour.

Elle était de type SPA. Spécialisée dans les études et la fabrication en « construction Métallique ». Le capital social de cette société avait évolué par l’introduction des actionnaires, tel que le Groupe Schneider. En 1973 la nationalisation des AteliersDurafour a abouti au changement de propriétaires.

Depuis, l’entreprise portait le nom de Société Nationale de construction Métallique « SN-METAL ». Ensuite, la restructuration des Sociétés nationales en sociétés socialistes économiques a donné naissance en 1983 à « Batimetal », qui elle-même avait subi une transformation de nature juridique en 1989 pour devenir une Entreprise publique à caractère économique (E.P.E) en revêtant la forme de « Spa ». En 1997, à la faveur de sa restructuration, Batimetal EPE est passée à Batimetal Groupe. En janvier 2016, le groupe est rattaché à Imetal.

H. K.

Taksebt

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VIE D’ENTREPRISE

Zerkaoui Mouloud, P-DG de Batimetal

Seul le travail paye La famille Zerkaoui est originaire de Beni Ourtilane (wilaya de Sétif), mais elle vit depuis toujours à Alger. C’est d’ailleurs dans la capitale que nait leur garçon unique Mouloud, un 5 octobre 1972. Il y fera tout son cursus scolaire, du primaire à l’université, avec toutefois un passage par Hasnaoua (Tizi Ouzou) en 1991, à la suite d’une mauvaise orientation dans le choix de la filière d’études, ingénieur d’application. Après deux ans, il rejoint le bercail et s’inscrit, lui le scientifique, qui excelle en math, chimie, physique, à l’Institut de droit où il obtient sa licence et le Capa, fait son stage pratique et devient avocat.

Par Leila BOUKLI 104 El-Djazaïr.com N° 94

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VIE D’ENTREPRISE à l’exception de quelques-unes, au groupe Imetal, en vertu de la résolution du conseil de participation de l’Etat, n° 09146 du 5 -11-2015, portant plan d’actions du groupe Imetal. Elles vont fusionner et seront absorbées par la nouvelle société dénommée EPE Batimetal SPA, devenant une méga entreprise. Ainsi, elle sera consolidée, englobera tous les moyens humains et matériels du groupe, pour mener à bien la nouvelle organisation.

La nouvelle stratégie commerciale, une approche plus agressive du marché national avec des perspectives sur l’international. Le plan stratégique auquel on travaille s’étalera, rappellera-t-il, de 2016 jusqu’en 2020.

Conscient que le travail sera colossal, il se dit prêt à relever le challenge et espère être à la hauteur de la confiance placée en lui.

L. B.

© El-Djazair.com. photo par Abdelkrim Khelifa

I

l n’exercera pas son métier. Il intègre l’équipe Batimetal, qu’il ne quitte plus, en tant qu’assistant juridique en février 2001, chargé du contentieux, mais aussi du patrimoine, assurances, œuvres sociales du groupe.

En 2003, il obtient sa première promotion, à la suite de résultats positifs dans une affaire délicate, devient chef de département. Polyvalent, il touche à tout.

En 2009, il est promu au poste de sous-directeur, chargé de l’administration générale et de diverses missions, audit, mises en place de procédures…, ce qui lui permet de connaitre parfaitement les points forts et les points faibles de l’entreprise et d’acquérir un savoir-faire dans le management opérationnel notamment, auprès de M. Talaï ex- P-DG de Batimétal, actuel ministre des Transports , dont « j’ai beaucoup appris », confie-t-il.

Devenu directeur de l’administration générale du Groupe BATIMETAL fin 2010, DARH en 2012 et ayant assuré plusieurs missions, entre autres : la réorganisation de la société mère. Une opération menée et exécutée, le 1er janvier 2012. la mise en place des nouvelles sociétés mixtes en 2014…etc. Avec le statut de cadre dirigeant Avec la création du groupe et la désignation de M. Talaï en qualité de P-DG du groupe IMETAL, dans le cadre de la restructuration du secteur industriel, il est alors désigné P-DG du groupe Batimetal en mai 2015 Ce jeune cadre, qui a fait du travail son credo au quotidien, est présent au bureau le matin à 7 heures, pour n’en sortir qu’à 20 heures, travaillant très souvent les week-ends, a grimpé les échelons par son abnégation et son engagement. Aujourd’hui, il connait sur le bout des doigts le fonctionnement du groupe, son plan de charge, ses missions et ses objectifs et s’attelle à assurer d’abord la continuité du travail de ses prédécesseurs, dont M. Talaï qui était, une véritable école pour lui, avoue-t-il, le regard brillant. « Assurer la pérennité et la stabilité pour cette entreprise, continuer à prospecterd’autres Marchés tout en développant les activités afin de préserver les emplois des 7.000 travailleurs dont j’ai la charge mais aussi réaliser les objectifs inscrits dans le plan d’affaires de l’entreprise, dont j’ai la responsabilité. En huit mois, nous dit-il, on a pu réaliser et même dépasser les objectifs pour l’exercice 2015, chiffre d’affaires, valeur ajoutée…. » « Le deuxième objectif a été de développer, ajoute-t-il, le plan de charge, en décrochant d’autres marchés. A titre d’exemple, les contrats signés au niveau de la société mère sont d’une valeur totale de 11 milliards de dinars. Nous avons un plan de charge prévisionnel très prometteur pour l’exercice 2016, avance-t-il et ce en insistant dans la réalisation de ces ouvrages sur la qualité. » Pour Mouloud Zerkaoui, l’homme est l’élément fondamental dans toute entreprise, c’est pourquoi il a prévu un plan de formation orienté vers les métiers de base de Batimetal pour 2016, d’autant qu’à partir du 1er janvier de cette nouvelle année, toutes les filiales qui formaient le groupe Batimetal seront rattachées,

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VIE D’ENTREPRISE

Slimane Bouchema, PDG d’Infrafer

INFRAFER

Sécurité, confort et qualité

A la faveur du programme mis en place depuis 2005 par les pouvoirs publics, le rail algérien renait, il se modernise. Nouvelles techniques de production et des nouveaux métiers.

Electrification progressive du réseau, construction de nouvelles lignes, réfection des voies, modernisation du parc, nouvelle politique tarifaire, politique de communication en direction des usagers, repensée… Un défi d’envergure sur un marché en croissance toujours plus concurrentiel.

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Par Leila BOUKLI

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VIE D’ENTREPRISE

E

n trente ans, l’entreprise que chapeaute aujourd’hui Slimane Bouchema est devenue le leader africain et le 5e mondial des travaux ferroviaires.

Un leadership qu’elle doit à son professionnalisme et à son organisation interne.

Sept directions centrales fonctionnelles et opérationnelles, chacune avec ses prérogatives propres, s’attellent à atteindre les objectifs fixés. Il est question d’en créer une huitième qui serait chargée de l’électrification et de la signalisation des voies ferrées.

• La direction des réalisations, répartie à travers le territoire, est la plus importante. C’est à

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elle qu’échoit la réalisation des projets. Les usines de traverses et les éléments préfabriqués sont en outre sous sa responsabilité.

Elle concrétise en somme la politique et stratégie de l’entreprise.

La direction des carrières, chargée de la production de ballast, agrégats et éléments préfabriqués, a aussi sous sa charge la gestion du matériel et le contrôle des contrats.

Celle en charge de la gestion du matériel et de l’entretien des équipements de réalisation.

Maintenance, rénovation de matériel, approvisionnement de pièces de rechange.

Disposant du plus grand centre de maintenance d’Afrique

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avec simulateur d’engin et laboratoire électronique, elle se doit de mettre en place un programme de maintenance préventif et curatif.

La direction technicocommerciale acquiert auprès des fournisseurs et étrangers, les moyens matériels, équipement et pièces de rechange en plus de la conception et de la mise en œuvre du suivi de l’informatisation de la gestion des activités de l’entreprise.

La direction de l’administration et des ressources humaines en charge des conditions de travail, dynamisation et motivation des travailleurs dont elle suit les plans de carrières, forme et recrute. Elle gère

VIE D’ENTREPRISE

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aussi le patrimoine mobilier et immobilier, le matériel des installations mobiles d’hébergement (bases de vie), le contentieux juridique tout en évaluant les résultats de la convention collective et du règlement intérieur.

La direction des finances et de la comptabilité définit et met en œuvre la politique financière en prévoyant et recherchant les ressources de financement compatibles avec les capacités de l’entreprise.

L’objectif prioritaire de la direction de l’audit et du contrôle interne s’assure de l’efficacité du

dispositif de maitrise des risques par un diagnostic des dispositifs existants, évalue la qualité de l’organisation et de la gestion, conseille et recommande dans le strict respect des lois et règlements.

Et c’est ainsi qu’Infrafer a réalisé un chiffre d’affaires avoisinant 5 milliards de dinars et espère avec l’acquisition de nouveaux engins, le porter à 8 milliards de dinars. Son plan de charge consiste à réaliser 750 km de lignes ferroviaires pour un coût global de 32 milliards de dinars.

Convaincu que seul l’engagement de l’ensemble de la famille de l’EPE

Infrafer, peut relever les défis et enjeux futurs, le P-DG Slimane Bouchama, ingénieur d’Etat en génie civil, aspire à enraciner une culture permanente de la qualité des prestations réalisées, facteur déterminant dans un marché à haute intensité concurrentielle , à même de garantir le développement économique maitrisé et rentable de l’entreprise. Il se dit prêt à faire face au plan de charge des pouvoirs publics, soit plus de 12 000 km de lignes de chemin de fer, modernes et électrifiées d’ici 2020.

L. B.

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VIE D’ENTREPRISE

Slimane Bouchema, PDG d’Infrafer et Khaled Guezzi, directeur des réalisations.

Direction des réalisations d’Infrafer

La concrétisation de la stratégie de l’entreprise

L’entreprise publique économique de réalisation d’infrastructures ferroviaires, Infrafer, en situation bénéficiaire, compte réaliser un chiffre d’affaires de près de 4 milliards de dinars, voire le double avec l’utilisation et la formation aux nouvelles technologies sur le marché.

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L

a direction des réalisations, répartie sur les quatre coins du pays, est l’une des plus importantes de l’entreprise publique économique de réalisation d’infrastructures ferroviaires, (Infrafer), nous dit Khaled Guezzi, directeur des réalisations. C’est elle qui réalise 95% du chiffre d’affaires.

C’est elle aussi qui se charge de concrétiser la politique de l’entreprise en matière de travaux ferroviaires, chapeaute les usines de traverses et de la production des éléments préfabriqués, elle a aussi pour mission l’élaboration de la stratégie à mener pour atteindre les objectifs fixés.

Faut-il rappeler que le gouvernement projette de réaliser, d’ici 2020, plus de 12 000 km de lignes de chemins de fer, modernes et électrifiées.

C’est pourquoi Infrafer a pris ses dispositions pour se lancer dans la

réalisation de cet ambitieux projet, mais aussi d’entretenir les lignes ferroviaires existantes. 8 milliards de dinars vont être consacrés à l’acquisition de nouveaux engins de réalisations de voies ferrées. Un matériel, ajoute-t-il, qui va permettre un gain considérable d’argent et de temps .Un exemple, l’acquisition d’un robot automatisé qui peut effectuer une soudure en moins de deux minutes contre les 17 minutes d’antan. Infrafer a en charge 750 km de voie ferrée ; l’estimation financière est de 32 milliards de dinars sur 5 ans. Infrafer en situation bénéficiaire, compte réaliser un chiffre d’affaires de près de 4 milliards de dinars, voire le double avec l’utilisation et la formation aux nouvelles technologies sur le marché.

Aujourd’hui, le réseau ferroviaire est de 4 000 km et l’Etat projette de porter ce réseau à 12 000 km. « Deux de nos usines, celles de Naama et

d’Ain Touta, sont en cours de mises à niveau, pour leur permettre la fabrication de traverses monobloc à même de supporter une charge de 220 km/h, soit la vitesse projetée pour les trains à grande vitesse, notamment les lignes de Mecheria-El Bayadh et Touggourt-Hassi Messaoud » révèle Khaled Guezzi qui ajoute que « nous travaillons à la réalisation et à la finalisation de tous les projets au niveau national, notamment dans les zones enclavées où la population ne connaissaient pas le train, exemple de Tissemsilt- Bouguezoul une ligne qui part de Tiaret ou encore MécheriaBéchar, Touggourt-Hassi Messaoud entre autres. » Ces voies vont permettre à ces populations isolées un rapprochement avec le reste de la population, le désengorgement des routes encombrées, moins d’accidents, un meilleur approvisionnement et échange de marchandises et biens. « Nous avons la fierté de faire en

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sorte que notre travail réponde aux normes internationales (UIC) d’autant que la politique des pouvoirs publics est avant tout le confort du voyageur, sa sécurité et la qualité de ce service public par excellence.

En outre, nous comptons mener une politique plus agressive en direction de l’international, en commençant par le Maghreb et le Sahel », souligne Khaled Guezzi.

C’est dire que l’Entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires Infrafer est non seulement en mesure de faire face au plan de charge des pouvoirs publics au niveau national mais à pris ses dispositions pour s’ouvrir et décrocher d’autres marchés, sous d’autres cieux, conclut M.Guezzi, directeur des réalisations, qui ne manque pas d’ambition pour contenter le citoyen ayant choisi le rail, pour voyager en toute sécurité et confort.

L. B.

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VIE D’ENTREPRISE

Khaled Guezzi, directeur des réalisations à Infrafer

Aller toujours de l’avant

Originaire de Batna, Khaled Guezzi, actuel directeur des réalisations, y est né un 4 février 1970. Fils d’un receveur des P et T et d’une maman, mère au foyer, qui se sacrifie pour la réussite de la fratrie forte de 8 garçons et 3 filles. Des efforts comblés puisqu’aujourd’hui, tous ont réussi.

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Par Leila BOUKLI

VIE D’ENTREPRISE

L

a famille habitait à proximité de la voie ferrée de la ville, et le petit Khaled attiré par ce serpent de fer, passait son temps libre à regarder les trains, l’un descendant, l’autre montant, qui se croisaient. Il se jure encore enfant de découvrir les secrets de cet engin qui l’intrigue.

Devenu père de quatre enfants, il lui arrive de partager sa passion avec eux et n’hésite pas à leur offrir des trains électriques, qu’il prend plaisir à monter pièces par pièces devant sa progéniture, leur expliquant par des mots simples, le fonctionnement de la machine. Loin de lui l’idée de susciter des vocations. « Chacun fera

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de sa vie ce que bon lui semble», dit- il. Khaled, titulaire d’un diplôme d’ingénieur en électrification et hydrocarbures obtenu à l’Institut national de Boumerdès est entré à l’entreprise Infrafer en 2001 comme chef de production TBA (travaux béton armé); il intègre la maison mère à Alger en 2013, en tant que chef de carrières du ballast, durant deux années consécutives, puis en septembre 2015, il est nommé à la tête de la direction des réalisations, la force de frappe de l’entreprise. Avant Alger, il a exercé à l’intérieur du pays dans des unités d’infrafer, la maison mère. Il a été directeur d’usine à Ain Touta, wilaya de Batna, puis à Naâma et à Constantine. C’est lui

qui, aujourd’hui, a la responsabilité de mener à bien tous les projets, au nombre de six y compris la préfabrication de tout ce qui est produit lié aux chemins de fer, soit murs de quais, caniveaux, traverses, chemins de câble …

Conscient de la responsabilité qui pèse sur ses épaules, il sait qu’il n’a pas droit à l’erreur et s’attelle avec son équipe, forte de 926 personnes dont 20% de femmes, toutes fonctions confondues, à sauver des vies mais aussi à veiller à sauvegarder l’économie nationale, lorsqu’il s’agit de trains de marchandises.

L. B.

VIE D’ENTREPRISE Usine de traverse de Rouïba

Le leader des unités de production d’Infrafer

S

Administration

s’étalant sur une superficie de 2336m2, dispose de six lignes de productions pour une capacité de stockage de 60000 unités. L’usine dispose, en outre, d’un équipement très sophistiqué composé de quatre pondeuses acquises respectivement en 1985 et 2014, d’une centrale à béton d’une capacité de production de 60 m³ par heure, acquise en 2012, et d’un groupe électrogène d’une capacité de 400KVA. Par ailleurs, et afin de conforter son professionnalisme en matière de prestations dans le domaine de la pose de la voie ferrée, l’usine de Rouiba dispose d’un atelier de production des armatures très variés, composé de deux soudeuses à point, un multipoint, une spiraleuse d’une capacité de production avoisinant les 1000 spires par jours, une cisaille électrique, et trois groupes de soudure. Afin de satisfaire les besoins des chantiers, notamment d’Infrafer, de sa clientèle externe, privée et publique, l’usine de Rouiba a acquis un matériel moderne composé deux chariots élévateurs d’une capacité de sept tonnes, acquis en 2014, de deux camions à benne d’une capacité de 14 m3, acquis en 2015, d’une cocotte à ciment d’une capacité de 40 tonnes, acquise en 2012, et d’un chargeur S/P, d’une capacité de 2,5 m3. Il est à souligner également que cette usine est dotée d’un laboratoire d’essai d’écrasement du béton et de statistique des traverses. En outre, pour respecter le planning de production, arrêté selon son budget annuel, l’usine Aire de stockage agrégats

de Rouïba a été réhabilitée pour fabriquer ses propres traverses au lieu de les importer. Autrement dit, l’usine dispose de son propre parc de matériel et d’équipement. C’est du moins ce que nous a affirmé Mme Karima Lahmar, sous-directrice technique au niveau de la direction des réalisations d’Infrafer. « Pour répondre à nos besoins en matière de réalisation des traverses monobloc importées auparavant, nous avons procédé à la rénovation de tous nos parcs. Certes nous avons importés 28 machines ultramodernes destinées à la maintenance et à la rénovation des voies ferrées, cependant nous veillons toujours à la rénovation de nos parcs », insiste-t-elle, et d’ajouter que la réalisation d’une ligne à grande vitesse qui sera purement algérienne, est l’un des grands objectifs de son entreprise, qui détient aujourd’hui 60% des travaux de renouvellements des voies et ballastes (RVB), ainsi que 50% des parts de marché ferroviaire. « On voulait avoir des lignes à grande vitesse, ce qui nous obligera à faire appel à un investissement répondant aux nouvelles exigences. La vitesse moyenne de nos lignes oscille, aujourd’hui, entre 120 et 160km/h.

Maintenant nous voulons atteindre la vitesse de 220 km/h. Pour cela, la politique d’investissement doit être revue afin de satisfaire les nouvelles exigences de nos clients », prône-t-elle.

Y. M.

Aire de stockage TBA

Atelier de production

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ANEP N° : 405745

’étendant sur une superficie de 68 000m2, dont 560m2 construite, l’usine de traverse de Rouïba demeure la plus grande unité de production de l’entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires (Infrafer).

Pour approvisionner ses différents projets en matières premières, notamment les traverses en béton armé, les responsables de l’usine de Rouïba, qui ne badinent pas avec les délais de réalisation, utilisent à cet effet un système de production très développé, le démoulage immédiat. En effet, la concrétisation de leurs différents projets dans les meilleurs délais et selon les normes requises, nécessite la modernisation et l’amélioration de la qualité de leurs services en charge des travaux. L’usine de Rouïba prend ainsi ses dispositions pour se lancer dans la réalisation de ses épineux projets, mais aussi l’entretien des lignes ferroviaires déjà existantes. Pour répondre aux besoins de l’entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires , Infrafer, et être ainsi au diapason des grandes entreprises spécialisées dans la fabrication des traverses en béton armé, l’unité de Rouïba dispose d’une base industrielle, et d’un potentiel de production dépassant les 400 unités de traverses en béton armé par jour. Ce qui lui confère la position de leader des unités de production de l’entreprise Infrafer. Outillée, l’usine de Rouïba,

Par Yahia MAOUCHI

VIE D’ENTREPRISE Usine d’Aïn-Touta de Batna

Un système de production sophistiqué Par Yahia MAOUCHI

S

ANEP N° : 405745

ise à la wilaya de Batna, l’usine de traverses de Aïn-Touta s’étend sur une superficie totale de 380 000m2, dont 2340 m2, de bâti. Ce qui lui a permis de disposer d’une grande aire de stockage d’une capacité de 100 000 unités. Pour répondre aux besoins des projets d’Infrafer, notamment en matière de pose de voie moderne, l’usine d’Ain Touta possède un système de production ultramoderne, le démoulage immédiat. Elle dispose également de deux ateliers de production d’une superficie globale de 3024m2, ainsi que de quatre lignes de production. Très outillée, l’usine de Batna est dotée d’un équipement ultramoderne composé de quatre pondeuses acquises en 1985 et 2014, d’une centrale à béton d’une capacité de production de 60 m³/h, acquise en 2012, ainsi que d’un groupe électrogène d’une capacité de 1200 KVA. Pour appliquer les dispositions mises en place par l’entreprise mère, ladite usine dispose également d’un atelier de production d’armatures, composé de quatre soudeurs à point et de deux multipoint, une spiraleuse d’une capacité de 1000 spires par jour, deux dresseuses coupeuses, ainsi qu’un groupe de soudure. Ces équipements ultramodernes ont contribué à l’accroissement de la capacité de production de l’usine Atelier de production

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Laboratoire d’essais

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d’Ain-Touta qui atteint aujourd’hui les 400 unités de traverses en béton armé par jour. La concrétisation des différents projets dans les meilleurs délais et selon les normes requises, nécessite la modernisation et l’amélioration de la qualité de service des entreprises en charge des travaux, ainsi que l’acquisition d’un matériel ultramoderne. A cet effet, ladite usine dispose d’un parc très variés composé de deux chariots élévateurs d’une capacité de sept tonnes, acquis en 2014, d’un camion à benne de 14m3, acquis en 2005, d’une cocotte à ciment d’une capacité de 20 tonnes, acquise en 2015, d’un camionciterne à eau, ainsi qu’un chargeur S/P, d’une capacité de 2,5 m³. Dans ce registre, l’usine d’Ain Touta prend ses dispositions pour la réalisation de ses projets, mais aussi l’entretien des lignes ferroviaires déjà existantes. Un pari qu’elle veut réussir malgré des contraintes réelles Dans ce sillage, Saadaoui El Hocine, sous-directeur des travaux au niveau de la direction des réalisations d’Infrafer, précise que « les gens doivent savoir que les travaux de pose de la voie ferrée et des traverses ne sont pas tributaires uniquement de notre entreprise, mais beaucoup plus de la livraison de la plate-forme.

Ainsi, pour rester toujours leader nous avons investi dans les deux volets, à savoir, l’équipement et le Aire de stockage TBA

matériel », précise-t-il, et d’ajouter que l’entreprise mère assure son autofinancement sans recourir au Trésor public. Mais ces obstacles ne découragent pas les responsables de ladite usine d’être à la hauteur des attentes de ses clients. Par ailleurs, afin d’assurer la conformité de ses produits, notamment la production des traverses monobloc en béton, et leur adéquation aux exigences de ses clients et veiller ainsi continuellement à sa satisfaction, l’usine de Ain Touta, est dotée, comme c’est le cas d’ailleurs pour toutes les autres unités de production d’Infrafer, d’un laboratoire d’essai d’écrasement du béton et d’essai statique des traverses. Centrée sur différents travaux ferroviaires, l’usine de Batna diversifie également ses activités notamment les études d’exécution, la pose de voies nouvelles, le renouvellement et la modernisation de voies ferrées, la maintenance des voies ferrées, la réalisation d’embranchements particuliers, la maintenance d’engins de voies, la fabrication de traverses en béton armé et éléments préfabriqués, la production et la vente d’agrégats, le bourrage lourd, ainsi que le renouvellement de ballast.

Y. M. Centrale à béton

VIE D’ENTREPRISE Usine Es Senia à la wilaya d’Oran

La colonne vertébrale du secteur du rail

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Par Yahia MAOUCHI

Atelier de production

béton d’une capacité de production de 60m³/h, acquise en 2012, d’un groupe électrogène d’une capacité de 250 KVA, ainsi que d’un groupe de soudure. Il est à rappeler que l’usine d’Oran assure plusieurs activités variantes, dont le renouvellement et la pose de voies ainsi que les entretiens de la voie ferrée. Les activités connexes se résument en la production de ballasts, la vente d’agrégats et la production des éléments préfabriqués.

Pour ses besoins, et afin d’assurer une grande performance dans la qualité de réalisation de ses projets, les responsables de l’usine d’Oran ont investi dans l’acquisition, d’une part, d’un nouveau matériel de travaux, et d’autre part, dans la rénovation du matériel existant. Ainsi son parc dispose de deux chariots élévateurs d’une capacité de sept tonnes, acquis en 2014, de deux camions à benne de 14m³, acquis en 2015, ainsi que d’une cocotte à ciment d’une capacité de 40 tonnes acquise en 2012, en plus d’un rétro chargeur. Elle a en effet doté plusieurs projets de l’Ouest du pays en matière première, indispensable dans la réalisation des voies ferrées, notamment les traverses monobloc en béton précontraint. Grâce à son professionnalisme, à la compétence et à l’expérience professionnelle de son personnel, ainsi qu’à l’esprit de responsabilité devant les défis et les enjeux futurs, l’usine d’Es-Senia est considérée parmi les leaders de l’entreprise Infrafer. A cet effet, le

Aire de stockage agrégats

sous-directeur logistique au niveau de la direction des réalisations d’Infrafer, Saïd Guenoun, estime que la logistique est la colonne vertébrale du secteur du rail en Algérie. Pour cela, il plaide pour le développement de ce secteur, tout en respectant les normes de réalisation. Par ailleurs, la force de frappe de l’usine demeure son personnel qualifié, poursuit-il. « En plus de notre personnel qui est formé dans les meilleures écoles à l’étranger, nous assurons aujourd’hui des formations de qualité pour le personnel des autres entreprises, et dans le futur nous allons produire pour d’autres entreprises des traverses en béton armé », se réjouit-il. Pour atteindre ces objectifs, les responsables de ladite usine axent sur l’innovation et l’amélioration continue de la qualité des produits et des services dans le domaine de la réalisation des infrastructures ferroviaires. Enfin, il convient de savoir que cette usine dispose également d’un système d’information basé sur un ensemble de logiciels informatiques brossant l’ensemble des activités de l’unité de production, et en particulier le suivi du taux d’avancement des travaux engagés, ainsi que d’un système de management intégré. L’usine a intégré les aspects liés au management de la santé sécuritaire et environnement.

Y. M.

Aire de stockage TBA

Laboratoire d’essais

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’étendant sur une superficie totale de 30 000m2 dont 600 m2 de surface construite, l’usine de traverses Es Senia (Oran) est considérée comme étant une unité de production ultramoderne en matière de production de traverses en béton armé. Comme toutes les autres usines d’Infrafer, celle-ci dispose également d’une capacité de production quotidienne de 400 unités, alors que sa capacité de stockage est de 30 000 unités. Par ailleurs, compte tenu de l’importance des projets en cours et de ceux à planifier dans le cadre du plan de développement d’Infrafer, cette usine est dotée d’un système de production ultramoderne basé sur le démoulage immédiat. Pour assurer la conformité de ses produits, ladite usine dispose d’un laboratoire d’essai d’écrasement du béton et d’essai statique des traverses. Par ailleurs, un challenge ne pouvant être relevé sans l’apport technologique et logistique, l’usine Es Senia, qui possède six lignes de productions, dispose également d’un atelier de production s’étendant sur une superficie de 2160 m2. En outre, son potentiel d’équipements et sa base industrielle lui permettent de développer une grande capacité opérationnelle en travaux d’entretien.

Un potentiel dû essentiellement à son équipement ultramoderne, composé essentiellement de deux pondeuses acquises en 2014, d’une centrale à

VIE D’ENTREPRISE Usine de Mokta Delli à la wilaya de Naâma

A l’écoute permanente des clients Par Yahia MAOUCHI

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ituée dans la commune de Mokta Delli, wilaya de Naâma, l’usine de traverses d’Infrafer, qui s’étend sur une superficie totale de 30 000m2 dont 3144 m2 de surface construite, est considérée comme la plus grande unité de production de l’entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires . Sa grande superficie lui permet de disposer d’une grande capacité de stockage allant jusqu’à 60 000 unités, alors que sa capacité de production est estimée à 360 unités de traverses en béton armé par jour. Par ailleurs, cette usine, qui s’est forgé une réputation de sérieux et de performance dans la production et la pose de la voie ferrée, dispose d’un équipement ultramoderne composé d’une chaine de production de traverses en béton armé, acquise en 2006, d’une centrale à béton d’une capacité de 30 m³/h, acquise en 2006, d’un groupe électrogène d’une capacité de 250 KVA, ainsi que d’un groupe de soudeur. Equipée également d’un atelier de production d’une superficie de 3024 m2, ladite usine est dotée d’un matériel ultramoderne, composé d’un chariot élévateur d’une capacité de sept tonnes, acquis en 2014, ainsi que d’un camion à béton de 14m³, acquis en 2007. En outre, afin d’assurer la conformité de ses produits et leur adéquation aux exigences des

Atelier de production

118 El-Djazaïr.com N° 94 Chaine de production

clients, l’usine de Naâma dispose d’un laboratoire d’essai d’écrasement du béton et d’essai statistique des traverses.

Ses responsables veillent également à l’identification et à la gestion des mesures préventives et correctives les plus pertinentes, à travers le système de management de la qualité, de veille et d’évaluation des causes et effets engendrés par la non-conformité de produits. Pour assurer la réalisation des différents projets dans les meilleurs délais, et selon les normes requises, les responsables de l’usine Naâma ne badinent pas sur la modernisation, et l’amélioration de la qualité de leurs services. Pour respecter le planning de production, arrêté selon son budget annuel, l’usine de Naâma a rénové pratiquement tout son parc. Ainsi, selon Menasria Bilel, sous-directeur des usines de production d’Infrafer, l’entreprise mère envisage, en plus de la production des traverses en béton, la production des monoblocs, dès le deuxième semestre 2016. « L’entreprise ne lésine pas sur les moyens pour rester à l’écoute permanente des clients. Pour cela nous avons procédé pratiquement à la rénovation de tout notre parc, ainsi qu’à l’acquisition de nouveaux engins » se réjouit-il. Notre interlocuteur révèle également qu’en plus des cinq usines existantes aujourd’hui, deux nouvelles unités de production sont en cours de réalisation. « C’est nouveau

Centrale à béton

Laboratoire d’essais

pour l’Algérie. Ces deux nouvelles unités seront spécialisées dans la production des monoblocs destinés à l’approvisionnement des voies ferrées à grande vitesse. La première usine est implantée à Ain Touta, pour assurer l’approvisionnement du projet de Touggourt–Hassi-Messaoud, et la deuxième est implantée à Naâma pour assurer l’approvisionnement du projet Mechria-El Bayadh», révèleil. Le renforcement de l’image de marque de l’usine, et l’amélioration de son organisation et de sa rentabilité demeurent des objectifs principaux à atteindre à l’avenir. En outre, ses responsables veillent à la prise en considération des besoins de l’ensemble des parties prenantes, afin de répondre à leurs préoccupations, mais également innover et améliorer la qualité des produits et des services dans le domaine de la réalisation des infrastructures ferroviaires. Enfin, pour assurer une bonne politique de production, l’usine de Naâma, à sa tête les responsables de l’unité de production, a adopté des mesures d’évaluation de la performance des fournisseurs à partir de leur sélection, mais également des bonnes formations en matière des ressources humaines, ce qui lui permettra de poursuivre sa démarche de progrès.

Y. M.

Aire de stockage TBA

Janvier / Février 2016 Pré-stockage TBA

VIE D’ENTREPRISE Usine de Hamma Bouziane de Constantine

Une vision managériale moderne

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Usine H Bouziane

élévateurs d’une capacité de sept tonnes, acquis en 2014, un camion à benne d’une capacité de 12 m3, acquis en 2008, une cocotte à ciment d’une capacité de production de 20 tonnes, acquise en 2015, un chargeur S/P, d’une capacité de 3 m³, et enfin un camion-citerne. En sus, l’utilisation de ce matériel ultramoderne dans la réalisation des différents projets ferroviaires, tels que la pose des voies nouvelles, et le renouvellement des voies et ballast, a permis à cette usine de réaliser un gain de temps et de livrer des infrastructures de bonne qualité, tout en respectant les délais de réalisation. En outre, afin de renforcer son image de marque et d’améliorer l’organisation et sa rentabilité, l’usine compte sur un grand atelier de production d’armatures, composé de deux soudeuses à point, de quatre multipoint, une spiraleuse d’une capacité de production de 600 spires par jour, d’une cisaille, ainsi que de trois groupes de soudure.

Pour s’assurer de la conformité de ses travaux avec les normes internationales, l’usine de Hamma Bouziane dispose également d’un laboratoire d’essai d’écrasement du béton ainsi que celui des statistiques des traverses. Par ailleurs, et afin de réaliser sa stratégie et d’atteindre ses objectifs fixés, l’usine de Constantine ne lésine pas sur la formation de son personnel, qui demeure sa force de frappe. A ce sujet, Omar Benabdellah,

sous-directeur des Ressources humaines, au niveau de la direction des réalisations d’Infrafer, soulignera que « pour répondre aux besoins de nos chantiers, on doit veiller au renforcement de notre effectif tout au long de cette année 2016. Nous assurons également des formations de qualité à l’étranger pour toutes les catégories socioprofessionnelles de notre personnel, notamment pour celles qui travaillent dans le domaine productif, qui demeure notre force de frappe ». Enfin, l’émancipation de la ressource humaine et le matériel performant sont devenus les conditions sine qua none pour toute entreprise économique ou industrielle qui veut continuer à exister. Dans ce contexte, l’usine, forte de son expérience et des nouveaux managers jeunes et ambitions, s’est lancée dans une opération de rénovation et d’amélioration en engageant des investissements multiformes comprenant de nouveaux équipements, et de nouvelles applications technologiques. Elle s’est aussi enrichie par l’apport d’une ressource humaine de formation supérieure et d’une vision managériale moderne afin de consolider sa position et de répondre ainsi aux besoins croissants de ses chantiers tous azimuts.

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Atelier de production

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Janvier / Février 2016

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mplantée sur une superficie totale de 55 000m2 dont 850m2 de surface construite l’usine Hamma Bouziane dans la wilaya de Constantine est la deuxième plus grande unité de production des traverses en béton, juste après celle de Rouïba, à Alger. Ainsi, son potentiel d’équipement et sa base industrielle lui permettent de développer une capacité de production de 350 unités de traverses en béton armé par jour, alors que sa capacité de stockage est de 40000 unités. Elle dispose également d’un atelier de production d’une capacité de 1008 m2 de trois lignes de production, de deux pondeuses acquises en 2014, ainsi que d’une centrale à béton d’une capacité de 60 m3/h, acquise en 2012. Par ailleurs, pour respecter son planning de production et dans les délais de réalisation impartis, à même de renforcer son image de marque, l’usine de Constantine utilise un système de production identique à celui de l’usine de Rouïba, en l’occurrence les pondeurs « démoulages immédiats ». Pour prendre en considération les besoins de l’ensemble des parties prenantes et répondre ainsi à leurs préoccupations, et aux besoins de leurs chantiers, l’usine de Hamma Bouziane possède un grand parc de matériel et d’équipement ultramoderne, à savoir deux chariots

Par Yahia MAOUCHI

VIE D’ENTREPRISE Projet de la ligne ferroviaire Mecheria- El Bayadh

Un vecteur du plan de développement des Hauts-Plateaux Par Yahia MAOUCHI

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a ligne ferroviaire à voie unique devant relier la ville de Mécheria (Naâma) à El Bayadh sur 130 km sera réceptionnée au mois de décembre 2016.

L’engagement de livraison du projet à la fin de l’année en cours a été pris lors d’une réunion ayant regroupé le wali d’El-Bayadh, Abdallah Benmansour, et les responsables de la direction générale de l’Agence nationale des études et du suivi des investissements ferroviaires (Anesrif) et des entreprises réalisatrices du projet, à leur tête l’Entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires (Infrafer). Il est à préciser également que ce projet regroupe plusieurs autres entreprises, en l’occurrence, EPEStarr, EPTR-Centre, EPTP Bechar, EPE-Seror, ESTAIL-Rail Automation SPA, EPE-Setirail. Pour assurer le bon avancement des travaux de cette ligne ferroviaire, Infrafer veille sur la disponibilité des matières premières indispensables dans la réalisation de ce genre du projet, telles que les traverses en béton armé et les rails. Ainsi, l’approvisionnement du projet en matière de pose de voie nouvelle (PVN) nécessitera 148 800ML, une 181 940 m3 pour la mise en place de ballast, 248 000 unités de traverses en béton armé (monobloc), 1050 unités de confections de soudures aluminothermiques, 16150 unités de soudures électriques, la fourniture de 17 778 tonnes de rail (UIC 54 et UIC 60), ainsi que la fourniture et la pose de 56 appareils de voie (1/7-1/9 -1/12-1/18).

Infrafer, qui demeure le chef de file des groupements des entreprises engagées dans la réalisation de ce projet, est spécialisée notamment dans les activités principales dont le renouvellement et la pose de voies ainsi que les entretiens de la voie ferrée et les activités connexes telles que la production de ballasts, la vente d’agrégats et la production des éléments préfabriqués (traverses en béton armé (TBA), murette gardeballasts, caniveaux et dallolts). Par ailleurs, Infrafer aura, selon la fiche technique du projet, 9 202877657, 30 DA/TTC, comme sa part financière de montant global du marché. Pour une bonne gestion des travaux, les entreprises engagées ont passé en revue les questions inhérentes au projet, afin d’aplanir les obstacles entravant l’avancement des travaux et de prendre les mesures opérationnelles pour rattraper le retard accusé dans l’exécution du projet. Toutefois, les travaux de cette ligne

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ferroviaire, lancés en juin 2012 pour un délai fixé à 44 mois, accusent un retard rattrapable vu les moyens, et la volonté exprimées par les entreprises engagées dans la réalisation dudit projet. Doté d’un investissement de 46 milliards de dinars, cette ligne à grande vitesse, dont la réalisation a été confiée à huit entreprises nationales, prévoit la réalisation de deux gares ferroviaires, l’une de transport de passagers et l’autre destinée aux marchandises au niveau des communes de Tissmouline et d’El-Bayadh, selon la fiche technique du projet. Il est à rappeler également qu’Infrafer a en effet réalisé plusieurs projets d’intérêt national, grâce à son professionnalisme, à la compétence et à l’expérience professionnelle, facteurs ayant amené l’entreprise à être leader des travaux inhérents aux renouvellements et pose de voies ainsi que les entretiens de la voie ferrée. En somme, le chemin de fer constitue un facteur important dans l’économie du pays, d’où la priorité accordée par l’Etat algérien pour la modernisation et le développement du réseau ferroviaire algérien. Dans ce cadre, le gouvernement a engagé un vaste programme d’investissement visant la modernisation des infrastructures existantes et la création de nouvelles lignes ferroviaires permettant d’accroître la capacité de transport par rail et d’assurer la compétitivité du chemin de fer. Pour le suivi de la réalisation de cet ambitieux programme d’investissements ferroviaires, Infrafer ne lésine pas sur les moyens logistiques et financiers ; elle compte ainsi poursuivre sa démarche de progrès en articulant son organisation et son fonctionnement autour d’un système de management de la qualité en référence à la norme ISO 9001 Version 2008.Enfin, la réalisation de cette future ligne à voie unique, portera le numéro du marché VOB 2.00.5.3.01.12Y, alors que le nouveau numéro de l’opération est inscrit sous le NK5.523.2.262.010.41.

Y. M.

VIE D’ENTREPRISE Projet de la ligne ferroviaire Touggourt-Hasssi Messaoud

D’une importance socio-économique pour le développement de la région Par Yahia MAOUCHI

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moderniser le réseau ferroviaire national et réaliser des voies ferrées doubles sur l’ensemble du territoire national. L’Algérie cherche également à adopter des systèmes modernes de gestion des réseaux de voies ferrées à l’exemple des appareils de localisation. Le développement du secteur amorcé lors des précédents exercices sera maintenu avec à la clé de nouveaux projets, et pas des moindres. Les enveloppes colossales allouées au secteur renseignent, en effet, sur l’importance et la nécessité d’aller de l’avant dans la modernisation du réseau routier et du chemin de fer. Dans ce sens, le développement du chemin de fer a nécessité la mobilisation d’enveloppes faramineuses pour les prochaines années. Un secteur qui, précise-t-on, sera étendu vers des régions jusque-là inaccessibles. C’est dans cette logique que plusieurs études techniques et de suivi de la réalisation des investissements ferroviaires ont été mises au point jusqu’à ce jour. Ainsi, parmi les opérations de contrôle et de suivi et des travaux de réalisation pour le secteur des chemins de fer, l’approbation des études d’exécution, le suivi et le contrôle des travaux de réalisation de la nouvelle ligne ferroviaire à voie unique Touggourt-Hassi Messaoud, sur un linéaire de 154 km. Il est à rappeler que la SNTF compte faire passer la part ferroviaire dans le transport national à 20% à l’horizon de 2016 et ambitionne ainsi de pouvoir transporter 80 millions de voyageurs. Enfin, les efforts engagés par l’Algérie pour atteindre les objectifs nationaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre lui permettent de se doter d’une infrastructure ferroviaire moderne permettant un mode de transport par rail, confortable, rapide, et qui réponde aux exigences fondamentales de préservation de l’environnement.

Y. M.

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a ligne ferroviaire du sud atteignant, à l’heure actuelle la ville de Touggourt en provenance de Batna, M’sila et Constantine, devrait être prolongée pour relier Hassi Messaoud à Laghouat.

Les travaux de cette ligne ferroviaire, sur une distance de 154 km, vont bon train d’autant que les travaux sont confiés au groupement d’entreprises nationales publiques dénommé « GRTH », composé de EPE-Infrarail, GCB, EPE-Seroest et EPE-Setirail, et présidé par Infrafer. Le groupement dispose d’un délai d’exécution de 48 mois. Doté d’un investissement de 37 164 770 351, 26 DA/TTC, Infrafer aura, selon la fiche technique du projet, 9 662 840 291, 33 DA/TTC. Par ailleurs, l’approvisionnement de ce marché en matière de pose de voie nouvelle (PVN) nécessitera 124 600 ML, 306 600 m3 pour la mise en œuvre de ballast, 171 800 unités de traverses en béton armé (monobloc), 35000 traverses en béton armé (bi-bloc), 1400 unités de confections de soudures aluminothermiques, 21700 unités de soudures électriques, la fourniture de 15 200 tonnes de rail (UIC 60), ainsi que la fourniture et la pose de 64 appareils de voie (1/7-1/9 -1/12 et 1/18). Ainsi, la réalisation du ce grand projet ferroviaire contribuera à améliorer les prestations de transport, de même qu’à désenclaver les régions du Sud qu’il traversera, et à réduire les accidents de la route. En sus, la réalisation de cette voie permettra de porter la vitesse des trains de transport de voyageurs, estimée actuellement entre 80km/h et 160km/h, à 220 km/h, avec l’objectif d’atteindre les 350km/h, à l’avenir, grâce à la mise en circulation de trains à grande vitesse (TGV). Par ailleurs, la modernisation et l’électrification du réseau ferroviaire participeront, également, à la réduction de la tension enregistrée sur les routes, par l’exploitation, de la voie ferrée, dans le transport des marchandises (produits pétroliers, agricoles, industriels), après le raccordement de celle-ci aux ports, aux aéroports, aux zones d’activités et autres espaces logistiques. Ainsi, le secteur ferroviaire bénéficie désormais d’une attention particulière de la part des pouvoirs publics en Algérie. De grands projets ont été lancés pour moderniser le transport ferroviaire qui accuse encore d’importants déficits.

Mais cela ne décourage pas les autorités algériennes qui envisagent d’augmenter à 220 km/heure la vitesse des trains.

Pour ce faire, des investissements ont été consentis pour

VIE D’ENTREPRISE Projet de la ligne ferroviaire Tissemsilt-Boughezoul

Un maillon de la rocade ferroviaire des Hauts-Plateaux Par Yahia MAOUCHI

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es travaux de réalisation de la future ligne ferroviaire à voie unique reliant, Tissemsilt/ Boughezoul, sur un linéaire de 139 km, a été confiée à un groupement de sept entreprises, dont le chef de fil est l’entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires (Infrafer). Les autres entreprises sont représentées par le GCB, Engoa, Sapta, Estel Ra, Setirail « GRTB ». Il est à préciser également que six entreprises et groupements d’entreprises, ont soumissionné initialement pour la réalisation de ce projet. Il s’agit de l’OHL (Espagne), CCECC et CCCC (Chine), Astaldi (Italie), et deux groupements d’entreprises. Le délai de réalisation de cette nouvelle ligne ferroviaire est fixé à 60 mois, alors que le montant du marché modifié par ses avenants, est doté d’un investissement de 45 397 548 106,82 DA/TTC. Infrafer aura, selon la fiche technique du projet, 9 069 785 178, 50 DA/TTC, du coût global du marché. Par ailleurs, l’approvisionnement de ce projet en matière de pose de voie nouvelle (PVN) nécessitera une quantité de 150 900 ml, une quantité de 378 200 m3 pour la mise en place de ballast, 251 500 unités de traverses en béton armé (Bibloc), 2370 unités de confections de soudures aluminothermiques, 7100 unités de soudures électriques, la fourniture de 17 500 tonnes de rail (UIC 60), ainsi que la fourniture et la pose de 50 appareils de voie (1/9 et 1/12). En outre, cette future ligne pour le transport de voyageurs et de marchandises, qui sera moderne et électrifiée, rapprochera davantage les deux villes, ce qui leur ouvrira de larges perspectives de développement et contribuera également à leur désenclavement. Outre la réduction de la pression à laquelle fait face le transport par route, ce projet, une fois achevé, aura des incidences positives sur la vie économique de toute la région. Rappelons également que toutes les villes d’Algérie seront connectées entre elles par le réseau ferroviaire. C’est l’ambition affichée par les pouvoirs publics et mise en œuvre depuis quelques années, à travers des projets d’envergure de modernisation et d’extension de ce réseau surtout pour les régions des Hauts-Plateaux et du Grand Sud, définies comme prioritaires par les autorités.

Long de quelque 4.000 km actuellement, le réseau ferroviaire national devra atteindre, à l’horizon 2020, un total de 12.500

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Janvier / Février 2016

km connectés aux infrastructures portuaires, aéroportuaires et logistiques. Dans le même sillage, il est à rappeler que le plan de charge de l’Entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires (Infrafer) va passer de 7 500 km à 12 500 km de lignes ferroviaires à réaliser, ou à moderniser sur tout le territoire national. Pour atteindre ses objectif, Infrafer ne cesse de diversifier ses activités, notamment en matière d’études d’exécution, de pose de voies nouvelles, de renouvellement et de modernisation de voies ferrées, de maintenance des voies ferrées, de réalisation d’embranchements particuliers, de maintenance d’engins de voies, de fabrication de traverses en béton armé et éléments préfabriqués, de production et vente d’agrégats, de bourrage lourd et de renouvellement de ballast. Pour répondre aux besoins de ses clients, et être ainsi à la hauteur de leurs attentes, Infrafer a consacré en 2015 une somme de 6,50 milliards de dinars pour l’acquisition de 28 nouveaux engins de réalisation de voies ferrées. Elle a en effet réalisé plusieurs projets d’intérêt national, grâce à son professionnalisme, à la compétence et à l’expérience professionnelle, facteurs ayant amené l’entreprise à être leader dans ce domaine. De ce fait, les rames pourront circuler à une vitesse normalisée fixée à 220 km/heure. Un gain de temps qui ne manquera pas d’influer sur la qualité des voyages, d’autant que la couverture ferroviaire va concerner tout le pays. Rappelons par ailleurs qu’une enveloppe d’environ 32 milliards de dollars a été consacrée au développement du transport ferroviaire en Algérie pour la période 2005/2014.

Enfin, il convient de savoir que l’électrification des lignes ferroviaires constitue une avancée dans les systèmes des transports ferroviaires qui prend acte d’une dimension jusquelà ignorée.

Y. M.

VIE D’ENTREPRISE Projet de la ligne ferroviaire d’Arzew

Cap sur la modernisation du réseau ferroviaire Par Yahia MAOUCHI

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de 602 tonnes de rails (UIC 60), ainsi que la fourniture et la pose de 9 appareils de voie. Aujourd’hui, le transport par rail est devenu plus qu’une nécessité, un maillon fort dans le désenclavement des régions reculées, mais aussi et surtout dans l’impulsion du développement, il est un élément fort dans la stratégie nationale de développement des chemins de fer en Algérie. L’encouragement du transport par rail s’inscrit dans l’optique de l’amélioration du service public et du désenclavement des zones difficiles d’accès. En effet, le transport par rail constituait désormais l’une des priorités des pouvoirs publics au regard de ses nombreux avantages.

La modernisation et l’électrification du réseau ferroviaire participeront, également, à la réduction de la tension enregistrée sur les routes, par l’exploitation, de la voie ferrée, dans le transport des marchandises (produits pétroliers, agricoles, industriels), après le raccordement de celle-ci aux ports, aux aéroports, aux zones d’activités et autres espaces logistiques.

En somme, les chemins de fer en Algérie enregistrent un essor notable. Grâce au plan de développement du transport ferroviaire initié en 2005, le réseau a été augmenté de 2200 km en 5 ans. Le défi est à relever, d’autant que les chemins de fer constituent aujourd’hui un impératif pour le développement économique et le désenclavement des régions isolées.

Toutefois, les lignes ferroviaires à réaliser dans les différentes wilayas du pays doivent être impérativement interconnectées aux ports et aux zones industrielles. Enfin, il est utile de dire que ce projet lié au rail une fois achevé aura un impact direct sur la population en améliorant les conditions de transport des voyageurs et le transfert des marchandises et assurera la liaison de la wilaya au réseau ferroviaire national.

Y. M.

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es travaux de réalisation de la nouvelle ligne ferroviaire Arzew-Arzew (Ville) de 4,8 km (PVN), sont confiés à un groupement d’entreprises algériennes (Infrafer (Chef de file), GCB, EPE-Seror, et la société SETI Rail« Gerfa ») pour un délai de 38 mois. Le coût du projet, est estimé à 4 767 197 398,32 DA/TTC. Infrafer aura 519 175 026,62 DA/TTC, du portefeuille du projet. Cette nouvelle ligne de chemin de fer qui insufflera à la région une nouvelle dynamique de développement économique, tout en réduisant la forte pression sur le transport routier, a bénéficié des fonds nécessaires au financement de ses différentes tranches. Il s’agit d’un grand projet structurant pour lequel l’État a consenti des investissements d’envergure.

Objectif : assurer l’extension de maillage du réseau ferroviaire et permettre aussi une ouverture stratégique sur les ports et le sud du pays avec les différentes autres réalisations actuellement en étude. La réalisation de ladite nouvelle ligne ferroviaire, va renaître ainsi de ses cendres, puisqu’il a été décidé de «rebooster» le projet avec une nouvelle stratégie de conception qui sera finalisée, dans un délai de quelques mois. Ainsi, il a été décidé enfin de répondre aux doléances des habitants pour mettre un terme à la crise de transport qui ronge toutes les zones du couloir Oran-Arzew avec la concrétisation de la future ligne ferroviaire. La réalisation de ce projet reflète la détermination de l’Etat à poursuivre ses efforts pour développer les transports ferroviaires à travers le pays. La priorité des entreprises chargées de réaliser cette future ligne ferroviaire, à leur tête l’entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires (Infrafer), est la modernisation du réseau ferroviaire national, la réalisation de voies ferrées doubles sur l’ensemble du territoire national, l’augmentation à 200 km/heure la vitesse des trains ainsi que l’adoption de systèmes modernes de gestion des réseaux des voies ferrées, à l’exemple des appareils de localisation.

Par ailleurs, l’approvisionnement de ce projet en matière de pose de voie nouvelle (PVN) nécessitera une quantité de 4 990 ml, une quantité de 12 475M3 pour la mise en place de ballast, 8300 unités de traverses en béton armé, 645 unités de confections de soudures aluminothermiques, la fourniture

VIE D’ENTREPRISE Projet de la ligne ferroviaire Souk-Ahras-Kouif

Impulser une dynamique économique à la région Par Yahia MAOUCHI

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es travaux connexes sur la future ligne ferroviaire reliant SoukAhras à Kouif, sur une distance de, 72,02 kms, ont été confiés à un Groupement d’entreprises algériennes (GRVB – EST / EPEinfrafer, SPA-Infrarail (chef de file), pour un délai de réalisation de 36 mois. Le coût global du marché est estimé à 9 785 383 316,40 DA/TTC, alors que le montant des travaux qui seront réalisés par Infrafer est de 4 115 947 226,45 DA/TTC, selon la fiche technique du projet. Pour le bon avancement des travaux de ce grand projet, les entreprises engagées dans sa réalisation, sont appelées à fournir une quantité de 72 000 ml pour renouvellement de la voie et ballast (RVB), la fourniture et la mise en œuvre de 108 000 m3 pour les ballast, la fourniture de 120 500 unités pour les traverses en béton armé, la confection de 7900 unités de soudures aluminothermiques, la fourniture de 7800 tonnes de rails, ainsi que la fourniture et la pose de 28 appareils de voie (1/9 et 1/12). La réalisation de ce projet contribuera à une amélioration des prestations de transport, de même qu’au désenclavement des régions qu’il traversera, et la réduction des accidents de la route. Il est attendu également de cette future nouvelle desserte l’impulsion de la dynamique économique dans la région mais aussi le développement et la diversification des moyens de transport pour le

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citoyen. Il est à rappeler que l’Etat ne lésine pas sur les moyens pour développer ce secteur, qui représente la colonne vertébrale de l’économie des pays développés. En plus du «confort» devant être assuré aux citoyens à travers le transport par train, et le gain de temps qu’il induit, le rail est appelé à assurer des échanges économiques des plus fructueux entre les deux villes. En somme, un vaste programme de développement des infrastructures a été lancé au titre des précédents plans quinquennaux, avec des projets structurants que le gouvernement s’attellera à réaliser, dont notamment la modernisation, l’électrification et la densification du réseau ferroviaire ainsi que la réalisation de liaisons avec les ports. Le programme de modernisation et d’extension du réseau de transport ferroviaire,

engagé depuis 1999 jusqu’à 2014, a nécessité la mobilisation de 5 580 milliards de DA, soit 80 milliards de dollars.. Plusieurs appels d’offres ont été lancés et des projets commencent à être attribués. Dans ce sens, il ya lieu de souligner que le plan de charge d’Infrafer est évalué à 32 milliards de dinars répartis sur 7 projets en cours d’exécution, soit 750 km de voie ferrée à livrer en 5 ans. Concernant l’électrification des lignes ferroviaires, les responsables de ladite entreprise envisagent la création d’une direction d’électrification à même de prendre une part du projet d’électrification et de signalisation des voies ferrées. En outre, leur ambition est d’externaliser tout en comptant sur leur nouveau matériel pour retenter leur chance dans l’international, notamment dans le pays du Maghreb et du Sahel.

Y. M.

VIE D’ENTREPRISE Projet de renouvellement de la ligne minière Est

Une pièce maîtresse dans la relance de la production minière Par Yahia MAOUCHI

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circulation et, par conséquent, d’augmenter le transport des mines de fer, à Ouenza et Boukhadra, et de la mine de phosphates à Djebel Onk, au Port d’Annaba. Ainsi, le secteur des transports en national figure parmi les priorités du nouveau programme quinquennal, et son développement amorcé lors des précédents exercices sera maintenu avec à la clé de nouveaux projets, et pas des moindres. Une réalisation qui sera d’un grand apport aux populations des régions enclavées qui bénéficieront du transport de marchandises et de voyageurs sur des trains de 220 km par heure. La réhabilitation de ce secteur rime avec la détermination du gouvernement

à conférer à ce moyen de transport un caractère prioritaire, étant donné qu’il aura à offrir aux citoyens et aux opérateurs économiques une bonne alternative au réseau routier qui, faut-il le signaler, est de plus en plus saturé. Outre la réduction de la pression à laquelle fait face le transport par route, ce projet, une fois achevé, aura des incidences positives sur la vie économique de toute la région. En effet, le chemin de fer constitue un facteur important dans l’économie du pays, d’où la priorité accordée par l’Etat algérien pour la modernisation et le développement du réseau ferré algérien.

Y. M.

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a rénovation de la ligne minière Est – Lot nº 2 prévoit des études d’exécution et travaux de renouvellement de voie, ballast et appareils de voie et travaux connexes, divisés en 5 tronçons: Annaba-Frontière tunisienne (48,39 km); Souk-Ahras – Kouif (100,37 km); Oued KeberitOuenza (24,59 km); Ain CheniaBoukhadra (18,52 km); TebessaDjebel Onk (113,35 km). Par ailleurs, le nouveau délai du marché modifié par les avenants est de 97 mois.

Le coût global du marché modifié par les avenants est estimé à 5 920 788 552,88DA/TTC, selon la fiche technique du projet. En outre, pour le renouvellement de la voie et ballast (RVB) de tous ces projets d’envergure nationale, les entreprises engagées dans leur réalisation, sont appelées à les approvisionner d’une quantité de 148 000 ml, la fourniture et la mise en œuvre de 221400M3 pour les ballast, la fourniture de 241 700 unités pour les traverses en béton armé, la confection de 14 600 unités de soudures aluminothermiques, la fourniture de 14 200 tonnes de rail, ainsi que la fourniture et la pose de 58 appareils de voie (1/9 et 1/12).

Le trafic est formé par des trains de minerai (environ 2.000 tonnes/ train). Les travaux comprennent la substitution de la superstructure de la voie (ballast, traverses, rail et appareils de voie), avec l’objectif d’améliorer les conditions de

VIE D’ENTREPRISE Projet de la ligne ferroviaire Sétif- El Ghourzi

Une ouverture stratégique sur les ports et le sud du pays Par Yahia MAOUCHI

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es travaux de réalisation de la double voie et modernisation des installations sur le tronçon Sétif-El Gourzi, de la ligne reliant AlgerConstantine, sont confiés à un groupement d’entreprises algériennes (Infrafer / GCB / EPTP / SEROEST (IGES), pour un délai de réalisation de 121,5 mois. Le coût global du marché est de 9 938 631 701,44 DA/TTC. Infrafer : aura 6 085 886 031,27 DA/TTC, du portefeuille du projet, alors que le montant du marché modifié par les avenants, selon la fiche technique du projet, est estimé à 13 244 314 178.23 DA/TTC. Par ailleurs, l’approvisionnement du projet en matière de pose de voie nouvelle (PVN) nécessitera une quantité de 153 500 ml, la fourniture de 671 740M3 pour la mise en place de ballast, 55 900 unités de traverses en béton armé, 2184 unités de confections de soudures aluminothermiques, 15 600 unités de soudures électriques, la fourniture de 18 000 tonnes de rail (UIC 54), ainsi que la fourniture et la pose de 67 appareils de voie (1/9 et 1/12). Il est à rappeler par ailleurs, que le transport par rail a dépassé, l’année dernière, les 643.241 tonnes. Ce chiffre renseigne sur l’importance que revêt un tel mode de transport, mais aussi l’impact qu’il est appelé à produire sur la dynamique économique nationale. Aujourd’hui, il est devenu plus qu’une nécessité, un maillon fort dans le désenclavement des régions reculées, mais aussi et surtout dans l’impulsion du développement. Inscrit en élément fort dans la stratégie nationale de développement des chemins de fer en Algérie et, particulièrement, de la rocade nord qui constitue l’épine dorsale des chemins de fer dans sa jonction entre Tlemcen et Annaba, le projet inhérent à la mise en double voie et de modernisation du rail entre Sétif et El-Gourzi, dans la wilaya de Constantine, est important à plus d’un titre.

Il s’agit d’un grand projet structurant pour lequel l’État a consenti des investissements d’envergure. Objectif : assurer l’extension de maillage du réseau ferroviaire et permettre aussi une ouverture stratégique sur les ports et le sud du pays avec les différentes autres réalisations actuellement en étude. Le dédoublement de la voie entre Sétif et El-Gourzi se trouve aujourd’hui en réalisation avancée, en dépit du terrain extrêmement difficile à gérer sur certains tronçons.

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Au jour de son achèvement, il permettra de réduire les temps de parcours entre les villes, la consolidation du niveau de sécurité, l’amélioration et les conditions d’exploitation du rail en portant la vitesse à 160 km/heure pour un trajet entre Sétif et Alger qui durerait 4 heures. Pour l’heure, et sur les 118 km qui sont en phase de dédoublement et de modernisation, plus de 80 km ont été achevés par les 4 entreprises algériennes Infrafer, GCB, EPTP et Séro-Est qui s’attellent à la réalisation des 32 km restants pour la livraison dans les meilleurs délais de ce grand projet. Le maître de l’ouvrage, rappelons-le, est l’Agence nationale d’études et de suivi de la réalisation d’investissement pour le développement du rail (Anesrif) avec le bureau d’études canadien «Dessau International». Il est à préciser également que ce projet de grande envergure, s’inscrit dans le cadre du Schéma national d’aménagement du territoire (SNAT 2025) dont les principaux objectifs sont le maillage et la densification du réseau ferroviaire, le rapprochement et le désenclavement des villes, la contribution à l’émancipation des économies régionales et la réalisation d’une meilleure offre des transport. Ce projet reflète également une dynamique de complémentarité entre les différents moyens de transport, et une stratégie conforme au programme du président de la République et tendant entre autres à assurer la meilleure couverture qui soit du territoire national en reprenant un réseau en déperdition. Le projet de dédoublement de la voie et de modernisation des installations sur le tronçon Sétif - El Gourzi à Constantine s’inscrit dans cette logique. Ce tronçon se veut être une partie importante de la rocade ferroviaire nord qui relie l’est du pays à l’ouest et s’étend donc de Maghnia à El Kala.

Y. M.

VIE D’ENTREPRISE Projet de la ligne ferroviaire Sénia-Ain-Temouchent

Renforcer le transport urbain et interurbain Par Yahia MAOUCHI

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en vue de développer le rail qui représente, l’avenir. Le rail qui commence à reprendre ses droits, constitue aujourd’hui un moyen de communication de l’avenir de l’Algérie, à l’instar de ce qui se passe dans les autres régions du monde. Les gains sont nombreux, tant sur le plan de l’environnement avec moins d’émanation de gaz carbonique que celui de la sécurité routière avec moins d’accidents et de morts, et les route seront allégées. Ceci se traduit également par un autre avantage sur le plan de sécurité sociale avec moins de dépenses.

Par ailleurs, le développement du secteur du transport ferroviaire dans la wilaya d’Ain Temouchent s’opérera par l’électrification prochaine d’un réseau de 215 km de lignes de chemin de fer dont 145 km nouvelles, qui est à l’étude. Il était tout à fait clair que le schéma de développement du rail vise à renforcer le transport urbain et inter urbain à travers la wilaya d’Aïn Témouchent. Les responsables de la SNCF misent tout d’abord sur la rentabilité de la ligne. Pour cela il est demandé de prévoir des arrêts, au niveau de toutes les gares qu’il faut revoir et moderniser. En 2017, l’ensemble des commodités seront satisfaites pour les usagers du train reliant Ain-Temouchent à la commune d’Es Senia. Ce projet apportera indéniablement une plus-value au développement et au bien-être du citoyen, d’autant plus que d’autres projets boosteront davantage cette dynamique. Enfin, il convient de savoir qu’en 2015, le réseau ferroviaire totalise 4 000 kilomètres à l’échelle nationale et passera à 12 000 km à l’horizon 2025 à l’achèvement des différents projets en cours dans plusieurs régions du pays. Au niveau de la création d’emploi, la SNCF emploie au total 12 000 cheminots et cet effectif est appelé à augmenter à la faveur de l’extension du réseau ferroviaire et la mise en service de nouvelles gares à travers le pays.

Y. M.

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es travaux de renouvellement de la voie ferroviaire reliant Ain-Temouchent à la commune d’Es Senia (Oran), sur une distance de, 20,800 km, ont été confiés à un Groupement d’entreprises algériennes, en l’occurrence l’EPEINFRAFER, SPA-INFRARAIL (Chef de file) « GRVB – OUEST » pour un délai de réalisation de 14 mois. Le coût du projet, selon la fiche technique du projet, est de : 3 681 517 152,57 DA/TTC. Infrafer aura 1 787 638 522.87 DA/TTC, du portefeuille du projet. Le renouvellement de la voie et ballast (RVB), nécessitera une quantité de 25 100 ML, la fourniture et la mise en œuvre de 49 100 M3 pour les ballastes, la fourniture de 40 900 unités pour les traverses en béton armé, la confection de 2800 unités de soudures aluminothermiques, la fourniture de 2700 tonnes de rails, ainsi que la fourniture et la pose de 16 appareils de voie (1/9 et 1/12). La réception de cette future ligne ferroviaire, permettra l’amélioration des conditions de transport des voyageurs et qui passera nécessairement par une augmentation de la vitesse du train et donc une réduction sensible du temps. Le ministre des Transports, Boudjemaâ Talai, a estimé lors d’une de ses sorties d’inspections, que l’intelligence économique passe aussi par le développement du transport par rail. A cet effet, le premier responsable du secteur a insisté sur l’importance de la voie ferrée dans le développement économique des pays. Il a indiqué que son département s’emploie à moderniser le rail pour le mettre au service de la croissance nationale. Par ailleurs, le schéma national du ministère des Transports, fort d’un volume d’investissement couvrant la réalisation ou la modernisation de 2.000 km de voie ferrée, est «plus que jamais appelé à servir l’économie nationale à travers des interconnexions vers les ports», insisté le ministre. La nouvelle stratégie de l’actuel ministre est basée sur le soutient indéfectible aux entreprises nationales spécialisées dans le domaine, à leur tête, l’entreprise nationale de réalisation d’infrastructures ferroviaires (Infrafer). Il réitère la nécessité de faire confiance et d’encourager les entreprises nationales qui ont fait leurs preuves, en évitant de recourir systématiquement aux appels d’offres internationaux ou, à défaut, privilégier le partenariat.

Il a fait part d’un important programme en cours d’exécution

VIE D’ENTREPRISE

Rocade ferroviaire des Hauts-Plateaux

Le maillage ferroviaire de l’Algérie

Ce projet qui s’étale sur 1.160 km de linéaire (412 km en exploitation et 748 km en cours de réalisation) de voie ferrée desservira 10 wilayas, représentant environ 7 millions d’habitants, soit environ 20% de la population globale, et permettra de relier Tébessa à Sidi Bel Abbès, en passant par M’sila, Boughezoul (Médéa), Tissemsilt, Tiaret, Saïda et Moulay Slissen (Sidi Bel Abbès).

Par Tahar Mansour Janvier / Février 2016

N° 94 El-Djazaïr.com 129

VIE D’ENTREPRISE Boudjemaâ Talaï, ministre des Transports, envisite d’inspection des chantiers des projets ferroviaires prévus pour la wilaya de Ain Defla, en présence d'Azeddine Dridi, DG d'Anesrif.

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e chemin de fer, le moyen le plus sûr et l’un des plus performants pour se déplacer d’un point à un autre, pour transporter d’importantes quantités de marchandises et fluidifier la circulation automobile, existe depuis des siècles, avec comme première locomotive à vapeur celle construite par l’ingénieur Richard Trevithick qui roula le 21 février 1804 à Pen y Garen au Pays de Galles. Richard Trevithick était un ingénieur des mines qui voulait transporter de grandes quantités de minerais de la mine vers les usines.

Le 21 février 1804, la première locomotive à vapeur démarra en tractant 10 tonnes de fer et 60 personnes montées sur cinq wagons,

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parcourant une distance de 16 km en 4 h et 5 mn. Restée longtemps à la traine pour ce qui est du transport ferroviaire, l’Algérie veux mettre le paquet et réalise actuellement des projets structurants qui vont changer la carte de transport. La modernisation et la réhabilitation des voies existantes sont des travaux qui ont été entamés il y a quelque temps mais il fallait surtout relier la région des Hauts-Plateaux aux autres régions et entre ses différents points. La Rocade des HautsPlateaux est ainsi apparue comme nécessaire pour un maillage complet du territoire national en voie ferrée, et les travaux déjà entamés nous font déjà découvrir les bienfaits et les facilités que pareil projet aura sur la région et sur l’économie nationale.

De Tébessa à Oran en passant par Batna et M’SilaDepuis l’indépendance, et bien avant, le voyageur qui voulait se rendre par train de Tébessa (ou de Tunisie) vers Oran ou une autre ville de l’ouest devait transiter par Alger en longeant le littoral, le même itinéraire était (et l’est toujours) emprunté par les diverses marchandises transportées de l’Est vers l’Ouest du pays ou dans le sens contraire. La volonté du gouvernement de mettre en place un maillage ferroviaire efficient à travers tout le territoire national a été portée sur le terrain de la réalité par une première partie de voie ferrée mixte, reliant la ville de Tébessa à Batna puis à M’Sila en faisant un crochet par Biskra.

Ce tronçon est déjà opérationnel et rend des services inestimables à l’économie régionale et nationale ainsi qu’à des milliers de voyageurs qui trouvent plus de facilité pour se déplacer d’un point à un autre de cette partie de l’Algérie. Quant à la partie reliant M’Sila à Moulay Slissen dans la wilaya de Sidi-BelAbbès, les travaux ont déjà débuté, du moins deux tronçons, le premier entre Moulay Slissen et Saida sur une distance de 120 km et le deuxième entre Saida et Tiaret sur un linéaire de 153 km.

Saida-Moulay Slissen : 120 km de voie ferrée

SMS, selon la terminologie du chantier, a été lancé en septembre 2008 pour un délai contractuel de 46 mois porté à 90 mois par les avenants signés ensuite. L’entreprise italienne Astaldi spa a décroché ce marché pour un montant de plus de

VIE D’ENTREPRISE

74 milliards de dinars dont 386 572 375,44 €. Outre la pose d’une voie unique sur un linéaire de 120 km, le marché prévoit la réalisation de 4 gares pour voyageurs (Saida, Youb, Telagh et Moulay Slissen), une garde de marchandises à Moulay Slissen, un bâtiment dépôt et ateliers à Saida et 4 gares d’évitement (DouiThabet, PK 57, Merine et

By Pass). Cette ligne comporte 19 viaducs pour un linéaire total de près de 2 km, 33 ponts rail, 17 ponts route, 7 cadres fermés pour le passage de la faune, 202 dalots et plus de 4600 ml de buses di divers diamètres. Les travaux ont aussi consisté en près de 9 millions de mètres cubes de déblais, près de 9,6 millions de m3 de remblais, 228 200 m3 de couche de fond, 176 000 mètres cubes de couche de fondation et 194 180 m3 de sousballast. Cinquante et un appareils de voie seront aussi installés en sus de 222467 traverses et 16256 tonnes de rails. Des centrales à béton, des ateliers de préfabrication, des laboratoires et trois bases de vie

ont été mis en service. Enfin, la voie sera dotée d’une signalisation de type systèmes d’enclenchements électroniques et ERTMS niveau 1, de télécommunication par câble FO - SDH - GSM-R – TS – TG – SIV – SVS et du raccordement au réseau Sonelgaz pour l’énergie. A la fin du mois de décembre 2015, le taux d’avancement global de ce chantier était de 90 %. Là aussi, il y a lieu de signaler qu’il n’existe aucun passage à niveau sur la totalité des 120 km de voie, il y a soit des ponts ferroviaires soit des ponts routiers.

Le tracé de la ligne SMS Saida-Tiaret : voie unique sur 153 km

C’est la continuité de la voie SMS qui reliera Saida à Tiaret en voie unique aussi sur un linéaire de 153 km et dont l’ordre de services a été signifié 26 janvier 2011 pour un délai contractuel de 69 mois. Le marché a été décroché par deux cocontractants, le Groupement d’Entreprises Astaldi

(Italie) et l’entreprise Cosider TP (Algérie) et la date de réception est prévue pour la fin du mois d’octobre 2016. La ligne ST est d’un linéaire de 153 kilomètres en voie unique pour un trafic mixte voyageurs/marchandises à une vitesse maximum de 160 km/h.

Elle comptera quatre gares, dont deux voyageurs (à Frenda et Ain Kermès) et deux marchandises (Saida et Tiaret). Pour ce tronçon aussi, la signalisation et la télécommunication sont de type ERTMS niveau 1 + GSM-R. Pour la réalisation de cette voie, il est prévu la construction de 15 viaducs, 31 ponts rail et 36 ponts route ainsi que la pose de 78 appareils de voie.

Le poids total des rails qui seront posés dépasse les 22 600 tonnes.

Les travaux de terrassements ont nécessité le déplacement de plus de 8,856 millions de tonnes de déblais et de 8,129 millions de tonnes de remblais. Un total de 1691 personnes dont 132 cadres algériens et 44 expatriés participent à la réalisation de ce projet d’envergure.

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VIE D’ENTREPRISE

Sur les traces du « Cheval de Fer »

Parler ou écrire de réalisations grandioses, de projets structurants énormes, de travaux de titans sans voir sur place, sans parcourir le même chemin que ces hommes à la volonté de fer et au courage inflexible, revient à rapporter quelque chose d’incomplet et sans âme. Nombreux sont les algériens qui, en entendant parler du projet de rocade ferroviaire des HautsPlateaux, ne se rendent pas compte de l’importance ni de la consistance de ce programme de l’Algérie indépendante et de la volonté des hautes autorités du pays à ouvrir la voie de la modernité à toutes les régions, même les plus reculées et les plus démunies. Cette rocade ouvrira des horizons nouveaux à cette région riche et pauvre en même temps des Hauts-Plateaux, raccourcira les distances entre les différents points de notre vaste territoire et emmènera humains et marchandises sur de longues distances avec rapidité et aisance.

Premier point visité, la gare de Telagh (Sidi-Bel-Abbès). Levés très tôt après une nuit passée à l’hôtel à Sidi-Bel-Abbès, nous retrouvons

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le Directeur de la Communication, Abdelkader Mazar, en compagnie du directeur du projet SMS (SaidaMoulay Slissen), Abdechafia Benrabia. Aussitôt les salutations échangées, nous prenons place dans les voitures et nous nous dirigeons directement vers la nouvelle gare de Telagh, à un peu plus de 50 km de là. Sur place, un peu en dehors de la ville, nous sommes époustouflés par l’image qui s’offre à nous : une gare moderne qui nous accueille avec un parking très propre et des roses qui poussent le long des trottoirs.

Nous entrons à l’intérieur où nous découvrons toutes les commodités d’une gare moderne, et même plus, puisqu’il y a même un ascenseur, une salle de prière et des espaces pour l’attente. Les quais, aérés et fonctionnels, sont déjà opérationnels même si les ouvriers étaient encore en train de souder les rails. De là, nous nous sommes dirigés vers la gare de Youb, sans que nous sachions exactement ce que nous allions trouver. Après avoir parcouru une dizaine de kilomètres sur une route sinueuse et plutôt étroite, notre chauffeur mit le clignotant à gauche et nous empruntâmes une piste à travers les montagnes.

Gare de voyageurs Telagh

Des arbres rabougris font place à des champs bien entretenus et nous nous retrouvons à monter une pente assez rude. La voiture, quoique récente, tanguait et nous faisait balloter d’un coin à l’autre. Pendant près d’une demi-heure nous étions les seuls humains à parcourir ces lieux très beaux mais si escarpés et perdus qu’il fallait se retenir pour ne pas regarder derrière soi. Soudain, au détour de la piste, nous apercevons un tracé récent qui s’arrête au bord d’un ravin pour reprendre de l’autre. Au fond de l’oued, des piliers en béton montaient, seuls signes de présence humaine dans la région.

Quand nous nous rapprochons, nous trouvons des engins de travaux publics, une niveleuse et un chargeur, qui mugissent de toute la force de leurs moteurs pour pousser la terre et l’aplanir. Un peu plus loin, un topographe et son aide prennent des mesures. Nous pouvons souffler un peu et nous retrouver avec des gens qui travaillent. C’est impressionnant de se sentir si seul pendant un certain moment puis de retrouver, dans des endroits très difficiles d’accès, des gens qui s’acquittent d’une tâche ardue, sans même un instant de repos, jusqu’au soir. Nos

VIE D’ENTREPRISE guides interpellent l’ingénieur algérien et son homologue italien d’une manière très familière, ce qui laisse deviner une entente parfaite entre ces gens rudes, simples et si instruits. Nous continuons notre route, sinueuse, dangereuse, poussiéreuse, sous un soleil de plomb malgré l’hiver, avec comme seul accompagnateur le coassement lugubres des corbeaux et le bruit du moteur de la voiture. Nous roulons perpendiculairement à la voie du chemin de fer qui a déjà pris forme et qui a changé la topographie des lieux, les rendant plus humains, plus modernes et leur faisant perdre leur côté sauvage et vide. Durant de longues minutes qui nous paraissent des heures, nous nous taisons, savourant ces instants de calme et de sérénité, même emprunts de cette angoisse stressante de ne voir personne, aussi loin que portent nos yeux. Nous nous étonnons aussi que notre chauffeur se retrouve à travers ce dédale de pistes dont certaines permettent juste à un véhicule de passer. Soudain, nous voyons des gens en train de procéder à la pose des rails à l’aide de grosses machines.

Nous nous approchons d’eux et les ingénieurs nous expliquent ce qu’ils sont en train de faire, la technique de pose, de soudure, l’écartement

des rails, la pose des traverses.

Ils sont peut-être plus de vingt ouvriers, techniciens et ingénieurs à faire ce travail depuis le lever du jour, travaillant sans relâche, battu par le vent glacial et réchauffé par un soleil d’hiver tardif. Quand nous arrivons à la route goudronnée, nous ressentons comme un espoir qui renait, de nous retrouver et de retrouver la civilisation. Nous comprenons alors les mille et une difficultés qu’éprouvent tous ces hommes pour vaincre la nature montagneuse hostile et y faire passer ce monstre fait de fer et roulant sur du fer. Youb, un patelin perdu sur la route de Saida en venant de SidiBel-Abbès, nous accueille vers midi.

La gare, la première que voient les habitants de ce village est presque terminée et la route qui y mène a été nouvellement goudronnée, ce qui nous change un peu de la piste que nous avons empruntée depuis plusieurs heures. Elle ressemble à s’y méprendre à cette de Telagh, sauf sur certains détails propres à chacune des régions. Quelques minutes après, nous nous dirigeons vers la base de vie de Youb située non loin de là. A l’intérieur de cette base de vie, les responsables ont voulu créer une véritable vie communautaire et nous retrouvons

toutes les commodités nécessaires à la vie de ces hommes qui viennent se reposer après de rudes journées de labeur. Après un déjeuner plutôt copieux, nous reprenons la route pour arriver à Saida, à la nouvelle gare, mais en empruntant toujours les pistes qui vont en parallèle avec la nouvelle voie ferrée. Mais là, le ballast déjà réalisé, les traverses et les rails posés, les habitations que nous voyons au loin de temps en temps, peut-être aussi un peu d’habitude acquise depuis la matinée, nous permettent une traversée plus curieuse qu’autre chose. Nous remarquons que les travaux vont bon train et que, malgré les difficultés du terrain, malgré les entraves multiples (expropriation, déplacement de réseaux, opposition de riverains) les responsables locaux et centraux de l’Anesrif ont su mener le jeu et le projet touchera bientôt à sa fin. Après la ligne SMS, nous nous rendons, le lendemain matin, sur le tronçon ST (Saida-Tiaret) long de 153 km.

M. Benrabia nous quitte et nous rencontrons, toujours accompagnés de M. Mazar, le directeur du projet ST, Farid Benmessaoud qui nous attend dans son bureau sis à la base de vie installée à une vingtaine de kilomètres de Saida, sur la route menant de cette ville vers Tiaret. Sur ce tronçon, la nature du terrain change et, au lieu des arbres rabougris et de verdure, c’est la roche dure, la poussière et un paysage nu et jaune qui nous accueillent. De prime abord, nous apprenons que l’ouverture des voies pour la pose des rails de cette ligne a nécessité l’emploi d’explosifs sur une distance de 51 km. Nous montons à bord des véhicules et nous reprenons notre route, à travers des pistes dures qui mettent à rude épreuve aussi bien les voitures que nos pauvres estomacs. Nos pensées vont alors aux travailleurs, aux cadres et ingénieurs qui parcourent ces distances quotidiennement. Le directeur du projet nous apprend qu’il va, chaque jour, d’un point à un autre du tracé, dans les mêmes

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VIE D’ENTREPRISE

conditions et parfois pires, surtout en été où la température atteint les cimes ou en hiver (pas celui-là qui est très clément) quand elles atteignent presque zéro degré C. Une heure plus tard, nous arrivons à un point de la voie où des travaillent posent le ferraillage d’un pont rail.

Tout autour, des roches éclatées témoignent de l’emploi de l’explosif pour déblayer le terrain. Le responsable nous apprend que, lors de l’emploi de l’explosif, c’est tout un travail de préparation qui est nécessaire, avec les autorités civiles ainsi que les services de sécurité concernés, pour la sécurisation de l’opération. Des éclats de roches sont visibles à des centaines de mètres à la ronde et nous remarquons que les graviers utilisés sont de la même couleur que la roche. M. Benmessaoud nous apprend qu’il a installé un concasseur pour réutiliser la roche, ce qui est doublement économique pour tous.

Nous continuons notre route vers Tiaret jusqu’à ce que nous arrivions

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à un endroit où il n’y a ni arbre ni ombre, seuls quelques arbrisseaux s’accrochent au sol dénudé et où, au lieu de la voie unique que nous avons vu depuis le début, nous remarquons qu’il y a deux voies sur plusieurs centaines de mètres. Le directeur du projet nous explique que c’est là une des six gares de croisement qui seront réalisées le long des 153 km de voie entre Saida et Tiaret.

Grâce à ces gares de croisement, la voie permet le passage de deux trains de voyageurs par heure dans les deux sens soit, théoriquement,

46 voyages mixtes (voyageurs et marchandises) par jour. Nous arrivons à Tiaret en début d’aprèsmidi, fourbus mais avec une vision nouvelle sur le travail titanesque réalisé par les équipes qui sont sur place, confrontées à moult difficultés qu’ils aplanissent avec une volonté de fer pour permettre à toutes ces régions des Hauts-Plateaux de sortir de l’isolement dans lequel elles sont confinées depuis toujours.

T. M.

VIE D’ENTREPRISE

Algérienne de fabrication de pipes (Alfapipe )

Des compétences et des traditions

Pour la remise à niveau de l’entreprise et la rénovation de son outil de travail, l’Etat n’a pas lésiné sur les moyens pour dégager, dans le cadre d’un nouveau plan d’investissement, une enveloppe de plus de 8,3 milliards de dinars. Certifié ISO 900, le produit d’AfIapipe, l’une des filiales les plus performantes du groupe industriel public, Imetal, et premier fournisseur de Sonatrach, est très apprécié pour sa qualité supérieure.

Par Boualem TOUARIGT Janvier / Février 2016

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VIE D’ENTREPRISE de 6 000 kilomètres de tubes. L’unité de Ghardaïa, située dans la zone de Bounoura, est entrée en production en 1977 et emploie en moyenne 500 personnes. Elle est spécialisée dans les tubes en acier soudés en spirale.

Les deux tuberies sont certifiées API Q1 et ISO 9001 depuis janvier 2001.

Les tubes fabriqués sont certifiés API 5L.

Une contribution décisive à l’effort national

E

ntreprise publique, l’Algérienne de fabrication de pipes, Alfapipe, est spécialisée dans la fabrication de tubes en acier soudés en spirale de différents diamètres, allant de 20 à 64 pouces.

L’essentiel de sa production est constituée de tubes destinés aux gazoducs et oléoducs posés par l’entreprise Sonatrach. Les conduites destinées au domaine des travaux publics (hydraulique et ouvrages de confortement) représentent 10 % de la production.

La société Sonatrach est le partenaire stratégique d’Alfapipe à qui elle fournit les tubes nécessaires à ses grands projets d’adduction de gaz et de pétrole. L’entreprise a eu à faire face à une sévère concurrence de fournisseurs étrangers, avant que les dispositions prises par le gouvernement pour favoriser la production nationale aient accordé à Alfapipe, l’une des filiales les plus performantes du groupe industriel public, Imetal, le statut de partenaire

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privilégié de Sonatrach, avec laquelle elle traite de gré à gré. « L’évolution du chiffre d’affaires de l’entreprise est liée directement à la consistance des contrats signés avec notre principal client, Sonatrach », précise Tewfik Messaï, actuel président directeur général, qui parle avec passion de son entreprise : « C’est une véritable famille. Nous nous sentons très proches les uns des autres. » Il parle avec fierté de sa très longue expérience de plusieurs décennies, des postes qu’il a occupés et des chantiers auxquels il a participé. Il connaît les salariés et la passion commune qu’ils ont partagée. Les équipements qu’il a contribué à définir, à installer et à faire fonctionner et à entretenir sont pour lui un patrimoine.

L’entreprise est constituée de deux unités de production qui ont chacune une longue expérience. L’unité d’Annaba, sise dans l’enceinte du complexe d’El Hadjar, s’étend sur 186 000 mètres carrés et emploie 500 personnes. Entrée en production en 1969, elle a fourni jusqu’à ce jour plus

Les unités de production de Ghardaïa et Annaba ont fortement contribué à la réalisation de grands projets de canalisations pour les hydrocarbures et pour l’hydraulique. En 1969 déjà, l’unité d’Annaba fournissait 510 kilomètres de canalisations pour l’oléoduc Haoud el Hamra-Skikda, 495 kilomètres du gazoduc Hassi Rmel-Arzew dans les années 1971 et 1972, ainsi que 262 kilomètres du gazoduc vers le Maroc réalisés en 1972 et 1973. L’unité de Ghardaïa, a réalisé un total de 7285 kilomètres de conduites entre 1977 et 2010 dont plus de 6700 pour les hydrocarbures (3211 kilomètres en oléoducs et 3500 en gazoducs) et 544 pour l’hydraulique.

La société a été présente dès 1977 en participant au gazoduc centre Hassi R’mel-Oued Isser pour lequel elle a fourni 145 km de canalisations.

Les travailleurs de l’entreprise ont accumulé plusieurs décennies d’expérience de terrain depuis la fin des années 1960. Ils ont activement contribué aux grands projets de la Sonatrach tels que les gazoducs vers l’Espagne et vers l’Italie. L’entreprise a ainsi contribué au projet GO1 (Hassi R’mel-Italie) pour 46 km en 1980 et GO2 pour 258 km en 1984.

En 1993, elle réalise des conduites pour le gazoduc vers l’Espagne pour lequel elle fournit 130 km entre 1993 et 1995. Elle a acquis une grande expérience avec sa collaboration avec des leaders mondiaux en engineering pétrolier, comme l’américain Bechtel en 2002 avec la réalisation de 115

VIE D’ENTREPRISE kilomètres du projet Hassi Rmel- In Salah. Alfapipe a été aussi présente dans le domaine de l’hydraulique.

Entre 1985 et 1987, elle participe aux projets Tafna pour lequel elle fournit un total de 90 kilomètres.

Elle fournira aussi les entreprises Hydro-aménagement, Cosider Canalisations et Lavalin ainsi que l’Agence nationale des barrages (ANB) et l’Organisme d’irrigation et de drainage (ONID).

Un plan de développement ambitieux

La société Alfapipe a élaboré un plan de développement extrêmement ambitieux. Il est prévu que la production actuelle qui est de l’ordre de 160.000 tonnes par an passe à 460.000 tonnes en 2017. Les équipements de production ont été acquis et installés. La direction de l’entreprise est consciente de l’ampleur de la tâche et des implications que la concrétisation de cet objectif représente en matière d’organisation et surtout de formation des personnels.

L’entreprise consacre 2% de la masse salariale à la formation de ses salariés. Le budget prévisionnel pour 2016 avoisine les 28 millions de dinars pour 80 actions inscrites.

A ce sujet, Ait Youcef Mahmoud, directeur des ressources humaines et de l’administration générale, dira que « chaque collaborateur se doit de porter les quatre valeurs fondamentales de notre société : expertise, transparence, proximité et innovation. Ces valeurs se traduisent au niveau de notre management. » Il insiste sur le nouveau système d’évaluation qui complète la convention collective de l’entreprise qui encadre la gestion des carrières : « Ce système est basé essentiellement sur la mesure du savoir, le savoirfaire et le savoir-être à l’effet de permettre de conjuguer entre la gestion des carrières et la gestion des compétences ».

Un état d’esprit particulier

Les travailleurs de l’entreprise Alfapipe se caractérisent par un état d’esprit un peu particulier que l’on rencontre généralement au sein des sociétés ayant une longue histoire faite de multiples péripéties. Une identité se forme progressivement, marquée par l’histoire commune vécue par les salariés qui renforce les liens entre les individus et développe un fort sentiment d’importance au groupe. La part de subjectif dans ce lien est importante. Au cours des discussions avec les cadres de l’entreprise, cette impression est très forte. Certains cadres sont dans l’entreprise depuis plusieurs décennies et ils ont vécu en commun plusieurs étapes de son histoire qu’ils évoquent aujourd’hui avec un brin de nostalgie. Cela est nettement visible dans les relations entre les dirigeants actuels et leurs prédécesseurs. Ils ont une histoire commune, ayant exercé ensemble pendant de longues années. Ils partagent tous un fort lien avec leur entreprise et ont conscience d’appartenir à un même groupe. Dans l’évocation de leurs souvenirs, ils

insistent sur les exemples vivants et les gestes spontanés de dévouement des salariés pour leur entreprise.

Louardi Tiar, ancien président directeur général de l’entreprise, qui vient juste de prendre sa retraite, évoque conjointement avec son successeur Abdelmadjid Messai qui a été pendant de très longues années son proche collaborateur, des souvenirs communs dans des moments difficiles tant sur le plan humain que dans la marche de l’entreprise et les problèmes qu’ils ont affrontés ensemble. Ils nous parlent ensemble des difficultés qu’a connues l’entreprise dans les différentes phases de son organisation. Ils insistent sur les gestes significatifs de nombreux travailleurs qui ont fait preuve de leur dévouement pour l’entreprise, à laquelle ils ont consacré sans compter leur temps et parfois leur santé. Cet état d’esprit, ce profond sentiment d’appartenance à un groupe, font qu’il existe au sein des travailleurs de l’entreprise une volonté de défendre un bien commun auquel ils se sentent fortement attachés.

T. B.

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© El-Djazair.com. photo par Abdelkrim Khelifa

VIE D’ENTREPRISE

Abdelmadjid Messai, P-DG de l’EPE Alfapipe

« Alfapipe est prête à faire face à toute éventualité » Dans cet entretien, le nouveau président-directeur général de l’Algérienne de fabrication de pipe, estime qu’Alfapipe véhicule la ferme volonté de conforter sa place de leader de fabricant de tubes en Algérie par la recherche constante de nouvelles formes d’associations, de solutions innovatrices et par le renforcement de son processus de modernisation.

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Entretien réalisé par Tahar Mansour Janvier / Février 2016

VIE D’ENTREPRISE El-Djazair.com : Pouvez-vous, M. le P-DG, nous parler

de l’entreprise Alfapipe d’une manière succincte ?

Abdelmadjid Messai : L’Entreprise publique économique algérienne de fabrication de pipe, par abréviation Alfapipe, a été créée le 15 juillet 2006, avec effet au 1er janvier 2006, société par actions au capital social de 2,5 milliards de dinars, elle est issue de la fusion de deux sociétés : Alfatus (filiale du groupe Sider) et Pipegaz (filiale du groupe Anabib).

Ces deux sociétés sont spécialisées dans la fabrication et la commercialisation des tubes API destinés, principalement aux secteurs du transport des hydrocarbures gazeux (gaz naturel) ou liquide (pétrole et GPL) et, parfois, au secteur de l’hydraulique, et sont localisées la première à Annaba et la seconde à Ghardaïa : • La Tuberie de Annaba (ex-Alfatus) est opérationnelle depuis le mois de mars 1969. Ses produits sont conforme aux normes internationales notamment les normes API. Elle bénéficie d’une proximité industrielle très favorable, notamment le port et un tissu industriel conséquent, dont le complexe sidérurgique d’El Hadjar, ArcelorMittal Pipes & Tubes Algérie, lui permettant de sous-traiter en grande partie les utilités nécessaires pour son activité.

• La Tuberie de Ghardaïa (ex-Pipegaz) est, quant à elle, opérationnelle depuis mars 1977, avec des produits conformes à la norme API, et bénéficie de superficies importantes pour le stockage de sa production et surtout la proximité des zones de stockage des tubes API de Sonatrach qui est son principal client.

El-Djazair.com : Cette entreprise est passée par des étapes difficiles, voulez-vous nous en parler ?

Abdelmadjid Messai :

Pour mieux cerner cette question dans un contexte spécifiquement économique, la vie de l’Entreprise Alfapipe, est répartie sur trois phases : 1re phase de 1970 à 1980 : Seule la Tuberie d’Annaba était opérationnelle. Elle était en phase de maîtrise technologique et en montée de cadence de production.

2e phase de 1980 à 1999 : Cette phase est caractérisée par : - Le démarrage de la Tuberie de Ghardaïa - Un fléchissement important de la demande.

3e phase de 2000 à 2010 : Durant cette période, l’économie nationale commence à connaitre des mutations profondes sur le plan économique, entre autre l’ouverture du marché à la concurrence internationale, c’est-à-dire la mondialisation croissante des marchés. Cette nouvelle donne a permis de renforcer au sein de l’EPE Alfapipe Spa l’idée de l’innovation qui constitue un facteur essentiel de la compétitivité, et revoir sa vision managériale tout en se fixant de nouveaux challenges.

Dans ce contexte, Alfapipe a prouvé qu’elle est en mesure de répondre à ses engagements, et a pu remporter deux projets à des marges préférentielles en soumissionnant aux appels

d’offres nationaux et internationaux pour la fourniture de tubes lancés par Sonatrach/TRC en novembre 2007et juin 2009.

Alfapipe a remporté ces deux projets en faisant application de la préférence nationale à hauteur de 13% maximum.

Au vu de ce qui précède, en ma qualité de premier manager et avec la collaboration de tous les collectifs de cette entreprise, nous sommes prêts à toutes les éventualités et nous sommes prêts à relever le défi et faire face à toutes les entraves qui peuvent survenir.

El-Djazair.com :

Vous avez affirmé qu’Alfapipe est la première entreprise du groupe Imetal du point de vue chiffre d’affaires, donnez-nous quelques chiffres et les raisons de ces performances.

Abdelmadjid Messai :

L’évolution du chiffre d’affaires de l’entreprise est liée directement à la consistance des contrats signés avec notre principal client, Sonatrach. En effet, les irrégularités dans le carnet de commande se traduisent par une variation du plan de charge et à titre d’exemple nous citons les chiffres d’affaires réalisés sur les cinq dernières années :

Ces chiffres reflètent on ne peut mieux la place de leader de l’entreprise Alfapipe dans son domaine d’activité en Algérie, alors que notre souci majeur demeure la pleine satisfaction de nos clients en qualité et en quantité.

El-Djazair.com : Dans le but d’améliorer le rendement de votre entreprise et mieux répondre aux attentes de vos clients, quelles sont les actions que vous comptez entreprendre ?

Abdelmadjid Messai:

Aujourd’hui Alfapipe est convaincue que pour maintenir sa position de leader sur le marché national et concrétiser sa projection inscrite dans son plan stratégique 2016-2022, elle doit revoir totalement sa stratégie commerciale et industrielle à travers quatre axes majeurs : • La réhabilitation de son potentiel productif et sa modernisation pour augmenter ses capacités de production et améliorer sa performance ; • L’Intégrationde l’exportation des tubes vers l’international (exemple : marchés états limitrophes de l’Algérie) dans sa stratégie commerciale.

• La réadaptation de sa politique de ressources humaines par l’amélioration de la qualification du personnel en s’inscrivant dans l’amélioration continue de la compétence au niveau de l’Entreprise, cela découlant de notre conviction que le principal atout de l’Entreprise est constitué par l’ensemble de ses collaborateurs. Notre succès dépend des compétences, de l’expérience, des performances

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VIE D’ENTREPRISE et de la qualité du travail déployé auprès des clients internes et externes par l’ensemble des collaborateurs de notre entreprise. A ce titre, le rôle des ressources humaines est de promouvoir la formation, de créer des opportunités de carrière et d’aider la construction des parcours professionnels tout en respectant nos valeurs en la matière.

• Le développement et l’amélioration continue du système de management de la qualité mis en place depuis les années 2000, conformément aux exigences des normes internationales API Q1 et ISO 9001 et l’accréditation de ces laboratoires d’essais mécaniques et analyses chimiques selon le référentiel ISO 17025.

Sur le plan industriel Alfapipe doit mener plusieurs actions dont les principales sont : • La modernisation et la mise à niveau de l’ensemble des installations de production, de contrôle qualité et de manutention.

• La réforme et le remplacement des équipements dont la technologie est dépassée.

Dans ce cadre, l’entreprise n’a ménagé aucun effort pour concrétiser son plan de développement 2012 à 2016 dont l’enveloppe consommée à ce jour dépasse les 5 000 milliards de dinars (MDA), ce qui va permettre à Alfapipe de : • Confirmer son positionnement sur le marché national pour les produits hydrocarbures, comme les tubes soudés en hélicoïdal avec des diamètres allant de 16’’ à 64’’ (406 mm à 1626 mm) et des épaisseurs allant de 7,92 mm à 15,88 mm avec une nuance d’acier variant du X42 à X70.

• Elargir sa gamme de production en intégrant les fortes épaisseurs et les gros diamètres jusque-là importés par Alfapipe ou par Sonatrach : • Epaisseur supérieure à 15,88 mm et allant jusqu’à 25,4 mm ; • Diamètre supérieur à 64’’ et allant jusqu’à 80’’ (1626 mm à 2032 mm).

• Nuances d’acier API allant jusqu’à X100.

• Satisfaire les exigences internationales telles que : spécification API 5L / ISO 3183, Spécification Sonatrach, Spécification Shell, Spécification Aramco etc.

Ainsi, le programme d’investissement lancé par Alfapipe vise: • Une amélioration de la capacité de production et donc une augmentation de la part du marché du tube en Algérie et même dégager des possibilités pour l’exportation (passant de 160 000 tm/an à 460 000 tm/an) par : • La modernisation des machines existantes par Tuberie générant une augmentation des capacités de production de 80 000 tm/an à 120 000 tm/ an et par unité ; • L’acquisition d’une nouvelle machine à souder conventionnelle par Tuberie d’une capacité de production de 110 000 Tm/an minimum couvrant une large gamme allant jusqu’à 80» de diamètre et 25.4mm d’épaisseurs d’acier en nuance X100.

• Une mise à niveau des ateliers de parachèvement afin d’absorber le mix produit par les machines.

• Une mise à niveau des ateliers de revêtements intérieur et extérieur dans le but d’atteindre les capacités attendues.

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• Une mise à niveau des installations de contrôle pour une

meilleure maitrise des procès.

Ces mises à niveau vont permettre d’améliorer les performances de l’entreprise en matière de rendement et de ratios de consommation.

El-Djazair.com : Vous venez juste d’être installé à la tête d’Alfapipe, pensez-vous que c’est une entreprise qui a de l’avenir, et pourquoi ?

Abdelmadjid Messai : En tant que cadre dirigeant fidèle à cette entreprise, ma réponse ne peut être qu’affirmative et positive, surtout que la conjoncture actuelle offre beaucoup d’opportunités à savoir : • La politique actuelle de l’Etat algérien qui favorise la production nationale à travers des orientations claires et des instruments d’encouragement incitatifs (préférence nationale généralisée pour toutes les entreprises algériennes de l’ordre de 25%) • L’encouragement, également, à l’investissement par le biais des facilités et avantages pour le financement accordé par le CPE avec l’aide du ministère de l’industrie & des Mines et le Groupe Imetal.

• Le client principal Sonatrach/TRC, dispose d’un large programme de réalisation de pipelines et déclare qu’une conséquente partie sera confiée aux usines d’Alfapipe.

• Le marché national ne cesse d’offrir de nouvelles opportunités pour le plan de charge d’Alfapipe, entre la réhabilitation de tronçons et la réalisation de nouveaux gazoducs et oléoducs.

El-Djazair.com : Un dernier mot ?

Abdelmadjid Messai :

Orientée vers l’avenir, Alfapipe véhicule la ferme volonté de conforter sa place de leader de fabricant des tubes en Algérie par la recherche constante de nouvelles formes d’associations, de solutions innovatrices et par le renforcement de son processus de modernisation engagé suivant les initiatives du CPE et avec l’aide du ministère de l’Industrie & des mines et du groupe Imetal.

Dans le cadre de la réalisation de ses objectifs, l’entreprise consacre une attention particulière à l’épanouissement de son personnel, à la satisfaction de ses clients par le respect des délais en qualité et en quantité des prestations réalisées, à la gestion de la qualité, sans oublier la protection de l’environnement et la sécurité au travail, ce qui nous permettra de parvenir à ce à quoi nous aspirons. Je saisis cette occasion pour remercier sincèrement, le Groupe Imetal pour la décision sage et réfléchie d’avoir laissé Alfapipe comme entreprise unique à 100% du portefeuille Imetal, l’ensemble des effectifs et leurs représentants légaux à savoir les partenaires sociaux.

T. M.

VIE D’ENTREPRISE Abdelmadjid Messai, P-DG de l’EPE Alfapipe

Aimer un métier et l’embrasser toute sa vie, monter les échelons professionnels à force de persévérance et de sérieux, travailler pour le seul bénéfice de l’entreprise qui nous emploie, ne peut être le fait que d’une frange de personnes spéciales, faite pour semer le bonheur et la joie autour d’elle. Abdelmadjid Messai, l’actuel P-DG de l’EPE Alfapipe, une filiale du groupe Imetal, est la parfaite image de ce genre de personnes. Il a travaillé, depuis l’obtention de son diplôme d’ingénieur, à parfaire ses connaissances pour les mettre au service de son pays et de l’entreprise qui l’emploie.

Par Tahar Mansour

N

é en 1958 dans village situé à 5 km du chef-lieu de la wilaya d’El Tarf, M. Messai entame son instruction en passant par le primaire et le moyen au sein même de son lieu de naissance, puis se déplace à Annaba où il continue son instruction secondaire comme interne au lycée technique. Après l’obtention de son baccalauréat techniques mathématiques en 1979, il s’inscrit à l’université d’Annaba en sciences exactes pour les deux premières années puis en cycle d’ingénieur au département d’électrotechnique, où il obtient un diplôme d’ingénieur d’Etat en électronique en juin 1984.

Aussitôt les études terminées, M. Massai entame sa carrière professionnelle en qualité d’enseignant de mathématiques au lycée d’El Kala, poste qu’il quitte après quelques mois seulement car il est recruté au complexe d’El Hadjar en qualité d’ingénieur de laboratoire d’électronique, profession plus en adéquation avec sa formation. En septembre 1985, il répond à l’appel de la nation et rejoint l’école militaire de Batna pour accomplir son service national, jusqu’en septembre 1987, date à laquelle il regagne son poste au sein du complexe d’El Hadjar.

A partir de là, Abdelmadjid Massai se consacre entièrement à son métier et gravit les échelons progressivement, l’un après l’autre. Il passe d’ingénieur de laboratoire à

© El-Djazair.com. photo par Abdelkrim Khelifa

Une expérience acquise sur le terrain

ingénieur soudeur, puis chef de bureau technique, chef de service maintenance, chef de département maintenance, chef de département fabrication, directeur technique, directeur de développement et d’investissement et, enfin, directeur de gestion industrielle et développement.

Au cours de cette période où il a occupé divers postes de responsabilité, M. Massai a bénéficié de diverses formations à l’institut de soudure de Paris puis à l’ISGA d’Annaba où il a suivi une formation en post-graduation spécialisée ainsi que plusieurs stages à l’école HEC de Paris (France).

Ayant toujours à cœur d’œuvrer pour le mieux au bénéfice de son pays, M. Massai a participé à divers groupes de travail et de réflexion au niveau du complexe d’El Hadjar comme le PDM (Plan directeur de la maintenance), le PAM (Plan d’aménagement de la maintenance, groupe de mise en œuvre du système qualité au niveau de l’unité d’Annaba et élaboration, suivi et mise en œuvre du PLD Alfapipe dès l’élaboration du cahier de charges à la signature des contrats).

Comme couronnement à une carrière bien chargée, Abdelmadjid Massai a été nommé en qualité de présidentdirecteur général de l’entreprise Alfapipe qu’il est décidé à hisser parmi les meilleures entreprises algériennes du point de vue management et création de richesses.

T. M.

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VIE D’ENTREPRISE

Unité de Ghardaïa

Répondre aux besoins du secteur de l’énergie

Depuis sa mise en service en 1977, l’unité Alfapipe Tuberie de Ghardaïa n’a jamais cessé de se perfectionner et de rechercher les meilleurs moyens pour répondre à tous les besoins en tubes exprimés par le secteur des hydrocarbures, l’entreprise Sonatrach en tête. Elle a adopté, pour ce faire, « une politique de changement dans la continuité » et a réussi à parfaire sa production en la mettant aux normes internationales à chaque fois que le besoin se fait sentir, à l’augmenter et à gagner des parts de marché de plus en plus importantes.

Par Tahar Mansour 142 El-Djazaïr.com N° 94

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VIE D’ENTREPRISE

L

’unité tuberie de Ghardaïa d’Alfapipe est implantée à la zone industrielle de Bounoura, à quelque 10 kilomètres du chef-lieu de wilaya et occupe une superficie de 230 000 m2. Elle compte un effectif moyen qui dépasse les 500 employés, pouvant augmenter quand la commande est plus importante.

La spécialité de cette unité est la fabrication de tubes en acier soudés en spirales d’un diamètre allant de 20 à 64 pouces pour une épaisseur comprise entre 7,92 et 13 mm pour une longueur de 13 mètres.

La rigueur et l’expérience acquise par le personnel, cadres et maitrise, de l’unité de Ghardaïa, ainsi que la qualité de ses produits, lui ont permis de répondre à toutes les demandes spécifiques faites par ses clients à qui elle offre des prestations diverses, dans le strict respect des délais et des normes. Ses responsables, à leur tête le directeur de l’unité, estiment que la pérennité et le succès de l’entreprise sont conditionnés par la satisfaction des clients et de leur fidélité. La production d’Alfapipe Tuberie de Ghardaïa est destinée à différentes utilisations dans la construction de pipelines gazoducs et oléoducs, des grands transferts d’eau entre les barrages et les agglomérations et, enfin, les activités liées au secteur du BTP.

Un partenaire incontournable

Grâce à ses capacités, au sérieux et au savoir-faire de son personnel, à l’application stricte des normes de sécurité reconnues internationalement et à son désir de satisfaire ses clients, l’unité Alfapipe Tuberie de Ghardaïa est devenue un partenaire incontournable pour tous les utilisateurs de tubes en acier soudés en spirale. Ces tubes soudés en spirale sont obtenus à partir d’un formage à froid d’une bobine d’acier, selon les normes API 5L. La soudure des bords est réalisée en automatique

à l’arc immergé sous flux, l’une à l’intérieur et l’autre à l’extérieur.

Une fois la soudure terminée, le tube acquiert des propriétés mécaniques très performantes auxquelles s’ajoutent les effets protecteurs actifs des revêtements, époxy à l’intérieur et polyéthylène tri-couches à l’extérieur. Ces tubes offrent un système performant adapté aux

conditions extrêmes d’utilisation, dans les milieux les plus durs.

Un revêtement spécifique à l’utilisation du tube Si le tube en lui-même est en acier soudé en spirale, le revêtement diffère selon l’utilisation qui en sera faite et Alfapipe Tuberie de

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VIE D’ENTREPRISE

Ghardaïa met un point d’honneur à répondre aux désirs de ses clients en leur fournissant des tubes selon les normes internationales.

Le revêtement intérieur en époxy gaz: s’applique sur les tubes destinés au transport des hydrocarbures.

Le revêtement intérieur en époxy alimentaire : s’applique sur les tubes destinés au transport de l’eau potable brute ou industrielle.

Le revêtement extérieur en polyéthylène en tri-couches : s’applique aux tubes destinés aux canalisations enterrées ou posées en surface ainsi qu’aux canalisations immergées en eau douce ou salée.

Le revêtement est constitué d’une couche de résine époxydique appliquée par pulvérisation électrostatique, d’une deuxième couche en copolymère destiné à assurer l’adhérence polyéthylène et d’une troisième couche de polyéthylène extrudé.

Le revêtement extérieur permet une grande inertie chimique, une excellente adhérence de revêtement sur le corps de l’acier. Le réseau est ainsi assuré d’une résistance fiable vis-à-vis des sols agressifs et des courants vagabonds.

Des contrôles de qualité

Aussitôt le tube fabriqué et le revêtement appliqué, un premier contrôle visuel est effectué et concerne la non-porosité électrique, l’adhérence et la résistance aux

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chocs. Des essais de résistance à l’arrachement et à la pénétration sous charge par points connus sont aussi effectués sur chaque tube.

En outre, des contrôles de qualité sont effectués sur la matière première et les tubes après leur fabrication. Deux types de contrôle sont effectués : - Les contrôles non-destructifs : il

s’agit des contrôles concernant les dimensions des tubes (diamètre, longueur, épaisseur et géométrie de la soudure), le contrôle aux ultrasons, par magnétoscopie, radiographie et radioscopie de la soudure ainsi que celui de l’étanchéité et l’épreuve hydrostatique.

- Les contrôles destructifs : ces contrôles ont trait aux essais de

VIE D’ENTREPRISE

De grands réalisés

traction, de pliage, de dureté, de résilience et de DWTT effectués sur des éprouvettes prélevées sur la bobine et sur le tube. Ils sont effectués selon la norme API 5L. Ce sont aussi des essais chimiques destinés à déterminer les taux d’alliage en carbone, soufre, phosphore, silicium, manganèse, niobium, vanadium, titane…

Des qualifications internationales

Grâce au sérieux et à la maitrise des processus de fabrication dans la réalisation des tubes en acier soudé, l’unité Alfapipe Tuberie de Ghardaïa est certifiée API 5L et ISO 9001 depuis le 2 janvier 2001 par les plus grandes institutions mondiales spécialisées en la matière.

marchés

L’unité de Ghardaïa a su, malgré les grandes difficultés qu’elle a eu à surmonter, prendre une part de plus en plus grande de ce marché spécifique dominé par les grandes multinationales et a honoré sans faille ses engagements vis-à-vis de ses clients en leur fournissant de grandes quantités de tubes en acier soudé d’une qualité supérieure utilisés aussi bien pour le transport des hydrocarbures que pour l’eau.

Dans ce cadre, elle a fourni pour les projets de gazoducs et d’oléoducs : GZ Centre, 145 000 ml - GZ 3 et 4, 269 347 ml – GR1, 748 865 ml – GK2, 290 000 ml – OK1, 248 723 ml –GME/SH, 130 000 ml – OZ2/SH, 387 620 ml – ISG/Bechtel, 115 000 ml – SH/MED GAZ PH2, 138 000 ml – STROYTRANSGAZ, 50 000 ml, SH/ GEM, 183 000 ml – SH/GK3, 214 194 ml – GR4/lot 2, 117 000 ml et bien d’autres projets encore.

L’unité de Ghardaïa a aussi fourni les tubes nécessaires à la réalisation de grands projets de transfert d’eau pour ceux de la Tafna (93 450 ml), FN (35 000 ml), FD (45 000 ml), LMJS-KB-MJ (49600 ml), A.N.B. Alger (23000 ml), SNC Lavalin (20000 ml), Cosider Canalisation (33 563 ml) et Per Condotte d’Acqua (8000 ml), pour ne citer que ces projets.

T. M.

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VIE D’ENTREPRISE

Unité d’Annaba

Produire algérien pour libérer notre énergie L’indépendance de l’Algérie, durement acquise, ne pouvait se suffire ni être parfaite sans la maitrise de différentes technologies, notamment celles ayant un lien direct ou indirect avec le secteur de l’énergie. Pour être indépendant et pouvoir imposer son point de vue et sa politique énergétique, l’Algérie a vite fait de se doter des moyens nécessaires à même de lui permettre cette indépendance et l’unité Alfapipe Tuberie d’Annaba a été l’une de ces réalisations capitales.

Par Tahar Mansour 146 El-Djazaïr.com N° 94

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VIE D’ENTREPRISE 1969, année de mise en service

Dès 1969, l’unité Alfapipe Tuberie d’Annaba a été créée et implantée au sein même de son principal fournisseur en matières premières, à l’intérieur de l’enceinte du complexe sidérurgique d’El Hadjar. S’étalant sur une superficie de 186 000 m2 et employant plus de 500 personnes, cette unité s’est spécialisée dans la fabrication de tubes en acier soudés en spirale de qualité supérieure, dont elle a fait sa compétence fondamentale et qui étaient utilisés essentiellement pour le transport des hydrocarbures.

Des tubes de haute qualité

L’unité Tuberie d’Annaba produit des tubes en acier soudés en spirale de qualité supérieure et sont livrés en longueur convertie pouvant aller à 12,30 m, d’autres longueurs pouvant être obtenues à la demande des clients.

Allant toujours vers le meilleur et vers la satisfaction totale de ses clients, Alfapipe Annaba a conclu des partenariats actifs avec des compagnies nationales (Sonatrach, Sonelgaz, …) et des sociétés étrangères (Bechtel, BP, …) et reste à l’écoute du marché pour rechercher de nouvelles formules de partenariat et de nouveaux produits aux normes internationales, tout en renforçant son processus de modernisation. Grâce à ces partenariats et à ce savoirfaire, Alfapipe Tuberie d’Annaba a fourni plus de 6000 km de pipelines. Le tube soudé en spirale fabriqué par Alfapipe Tuberie d’Annaba est obtenu à partir d’un formage à froid d’une bobine d’acier, selon les normes API 5L. La soudure des bords est réalisée de manière automatique grâce à un arc immergé sous flux, l’une à l’intérieur et l’autre à l’extérieur du tube, afin d’obtenir une étanchéité optimale.

Des domaines d’application variés

D’une qualité supérieure répondant aux normes internationales, que ce soit pour la sécurité, la protection de l’environnement ou la qualité, les tubes en acier soudés en spirale d’Alfapipe Annaba sont utilisés pour la réalisation de gazoducs et d’oléoducs pour le transport des hydrocarbures ainsi que pour les conduites hydrauliques et la construction métallique.

Le tube destiné au transport du gaz et du pétrole a un diamètre intérieur compris entre 20 et 48 pouces, une épaisseur de 7,92 à 14,30 mm pour une longueur allant de 8 à 12,50 m. Quant à celui prévu pour l’hydraulique et les travaux métalliques, le grade de l’acier va du B jusqu’à X70 M PSL1 et PSL2. Il est destiné au réemploi pour les usages dans le secteur de l’eau pour un profil d’utilisation ayant une résistance à des pressions allant jusqu’à 45 bars et plus sur commande, une protection intérieure et extérieure anticorrosion de qualité et une durée de vie assez longue. Pour les tubes de construction, ils sont utilisés pour le réemploi dans les activités du BTP (poteaux, pieux battus pour fondation, etc…).

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VIE D’ENTREPRISE

Des contrôles de qualité à tous les niveaux

Toujours dans le souci de répondre au mieux aux besoins de ses clients et leur offrir des produits d’une qualité ne souffrant aucune faille, l’unité Alfapipe d’Annaba fait subir à ses tubes d’acier des contrôles de qualité de deux types : • Des contrôles non destructifs: concernant le diamètre, la longueur, l’épaisseur, la géométrie de la soudure est soumise aussi à des ultrasons, à la magnétoscopie, à la radiographie et la radioscopie afin de déceler la moindre fissure, aussi minime soit-elle. Elle leur fait aussi subir des contrôles d’étanchéité et une épreuve hydrostatique.

• Des contrôles destructifs : ces

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essais déterminent la résistance des tubes d’aciers à divers agents pouvant altérer leur étanchéité ou leur solidité. Il s’agit d’essais de traction, de pliage, de dureté, de résilience et de de DWTT (Drop-Weight Tear Test). Il y a

aussi des essais chimiques pour déterminer leur résistance aux attaques diverses en déterminant les taux d’alliage en carbone, soufre, phosphore, silicium, manganèse, niobium, vanadium, titane, etc.

VIE D’ENTREPRISE

D’importants projets réalisés

Grâce à son sérieux dans la réalisation de produits de qualité et dans le respect de tous les termes des contrats signés avec ses différents partenaires,

Alfapipe Annaba a participé à divers projets d’importance capitale pour le pays. Pour les projets de gazoducs et d’oléoducs, elle a fourni 270 km de tubes d’aciers pour GK2, 40 km à Anadarco, 440 km pour OZ2, 116 km pour le projet ISG, 279 km SH/ Projet GEM 1 et 2, 222 km pour SH/ Medgaz 2 et 3, 245 km pour SH/TRC/ GK3 lot 2 et 117 km pour le GR4 lot 2.

L’unité a aussi participé à de grands projets hydrauliques pour le transfert d’eau pour le compte de l’Agence nationale des barrages, l’Office national d’irrigation et de srainage et de grandes entreprises nationales et étrangères des grands travaux hydrauliques (GTH, SNC Lavalin).

Nombreuses certifications et approbations

Alfapipe Unité d’Annaba dispose de nombreuses certifications et approbations délivrées par les plus grands spécialistes internationaux dont « Quality Registrar », « QMS Registered », « Energy API », « IAF », « ANAB Accredited », « ISO/ TS 29001 », « American Petroleum Institue (API) » et « Q1-API Spec Q1 Registered ».

T. M.

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VIE D’ENTREPRISE Tassili Airlines

Doucement mais sûrement

Belkacem Harchaoui, PDG de Tassili Airlines, accompagnant Boudjemaâ Talai lors du vol inaugural Alger-Tindouf.

Dans le cadre de son programme d’exploitation du réseau de transport régulier domestique, Tassili Airlines a lancé une nouvelle desserte Alger-Tindouf. Cette nouvelle ligne sera accompagnée d’une tarification promotionnelle de lancement (-50%) en aller-retour.

La compagnie publique annonce également l’ouverture d’une nouvelle agence commerciale au centre-ville de Tindouf.

Par Abderahmane TIMIZAR

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VIE D’ENTREPRISE

L

a compagnie algérienne de transport aérien, Tassili Airlines adopte un programme de développement qui prévoie différentes actions susceptibles de mettre dans une confortable position la compagnie surtout que le département de M. Boudjema Talai, ministre des Transports a mis en œuvre une stratégie qui repose sur la mise à niveau de la gestion, la modernisation, la promotion de la ressource humaine et la préservation des équipements et les infrastructures de base. Dans ce programme figure entre autre la multiplication des dessertes à l’intérieur comme à l’extérieur du pays ainsi que le partenariat entre les deux compagnies nationales basé sur le principe gagnant-gagnant avec en prime le renforcement de Tassili en matière de management. D’après son plan d’action, la compagnie mènera une politique de complémentarité avec Air Algérie. Selon son président directeur général, Belkacem Harchaoui, «cette action permettra de bâtir un partenariat stratégique au bénéfice des deux compagnies et de la collectivité locale ». Le ministre des Transports a insisté sur le travail « de coordination qu’il faut entreprendre avec la compagnie nationale Air Algérie dans l’objectif de rester sur la même dynamique de développement». Dira-t-il.

Une compagnie en plein vol

Aujourd’hui les résultats positifs affichés démontrent en ne peut mieux que la compagnie décolle doucement mais surement. Un programme de 290 vols par semaine soit 13920 vols an, un nombre de 477 000 passagers transportés à fin 2014, la compagnie emploie 225 pilotes copilotes hôtesses et stewards qui sont au service de la compagnie et des voyageurs. C’est dire toute l’importance qu’il faut aujourd’hui accorder à cette compagnie algérienne qui se développe et qui se trouve en plein vol. M. Belkacem Harchaoui, a souligné que «la compagnie Tassili Airlines, qui est une filiale à 100% du groupe Sonatrach se place aujourd’hui

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Belkacem Harchaoui, PDH de Tassili Airlines

comme étant une entreprise citoyenne qui déploie une stratégie envers sa clientèle dans le but de contribuer à une meilleure prise en charge du développement socio-économique du pays». En effet, la compagnie a adoptée une stratégie pour un rapprochement vers la clientèle et ce dans le cadre de la proximité relationnelle orientée vers les populations de toutes les régions du

pays particulièrement les populations du sud. Après 18 ans d’existence, la compagnie aérienne Tassili Airlines ouvre sa énième ligne intérieure vers la région du sud-ouest. Le vol inaugural vers cette région a été effectué le 13 janvier 2016 en présence, M. Boudjema Talai, ministre des Transports, du PDG de la compagnie ainsi que des personnalités civiles et militaires.

VIE D’ENTREPRISE

Selon M. Harchaoui, « l’ouverture de cette ligne vers Tindouf témoigne une fois encore de l’engagement de la compagnie à poursuivre son programme de développement, et de l’intérêt accordé aux préoccupations des régions du Sud ». Et d’ajouter que « l’objectif principal est le désenclavement des régions du Sud, à partir d’Oran ou d’Alger». Depuis janvier dernier cette nouvelle desserte est considéré comme supplémentaire vers la région de Tindouf au sud ouest dans le cadre de son programme d’exploitation commerciale du réseau de transport régulier domestique grand public.

Tarifs promotionnels pour les populations du sud

Pour ses lignes intérieures à destination de la région du sud et sud ouest, notamment Tindouf, la compagnie aérienne Tassili Airlines

propose des tarifs promotionnels de moins 50% en aller-retour disponible dans les deux sens. Le billet d’avion vers Tindouf coûte donc 13 570 en TTC. Les passagers désirant acheter leurs billets en aller simple pourront quant à eux bénéficier d’une réduction de 40% soit un billet à 8 118 TTC. Cette nouvelle offre entre dans le cadre des nouvelles mesures de prises en charge des populations du Sud. La compagnie a par ailleurs procédé à l’ouverture d’une nouvelle agence commerciale au centre-ville de Tindouf. Cette agence permet à toutes les familles des régions environnantes d’avoir accès facilement à l’achat de leurs billets d’avion. M. Harchaoui a par ailleurs indiqué qu’«afin de répondre aux exigences des voyageurs du Sud et de leur permettre d’accomplir leurs obligations dans des meilleures délais, la compagnie à préférer programmer les horaires de vols vers le Sud, de jour et non pas de nuit ».

Le respect des orientations du ministre des Transports

Cette nouvelle desserte vers Tindouf vient renforcer les vols déjà opérationnels vers le sudouest, notamment Bechar et Adrar.

Ces nouvelles mesures font suite aux orientations du ministre des Transports qui avait promis aux populations du sud de multiplié les dessertes et de réexaminer les horaires des vols. La compagnie dispose depuis quelques temps d’un réseau de dessertes intérieures de 17 lignes avec 79 vols hebdomadaire, depuis le 4 mars 2013. Pour le développement du transport grand public, la compagnie a mis en place un programme de développement stratégique qui vise à asseoir une politique d’amélioration des conditions de transport aérien pour toutes les régions du Sud. A.T.

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Centre de recherche en technologie industrielle

.UNIVERSITÉ

RECHERCHE SCIENTIFIQUE Centre de recherche en technologie industrielle

Le premier drone « made in algeria » voit le jour

Le général-major Abdelghani Hamel, DGSN, et Tahar Hadjar, ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique, .écoutant les explications du Dr Mostepha Yahi, directeur du CRTI

Si la recherche scientifique fondadentale est une compétence largement maîtrisée par les laboratoires nationaux, aller vers des projets scientifiques appliqués constitue l’un des challenges qui permet d’abattre le mur du passage du savoir vers le savoir-faire. Le drone Amel2 est une plateforme d’étude à même d’amorcer une nouvelle étape dans le long parcours algérien pour développer une filière aéronautique. ici souverain. Il est lumière après la nuit .Il faut savoir se taire pour écouter le chant de l’espace.

Par Yahia MAOUCHI

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RECHERCHE SCIENTIFIQUE

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ne première.

L’Algérie est-telle en train de négocier un virage décisif dans son développement industriel, en mettant un premier pas dans le monde fermé de l’industrie aéronautique, jusquelà réservée aux seuls pays nantis ? La réponse est affirmative au vu de la présentation du premier drone 100% algérien ayant pris son envol et concu et réalisé par une jeune équipe de chercheurs du Centre de recherche en technologies industrielles (CRTI), à l’occasion des portes ouvertes sur la recherche appliquée. Répondant au nom de « AMEL2-700 » car il dispose d’une envergure de 7 mètres. Le poids total à vide est de l’ordre de 40 kg avec une charge utile de plus de 50 kg, ce prototype, qui a réussi à décoller en novembre dernier, contrairement à la version précédente qui était resté clouée au sol, constitue plus une plate-

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forme d’étude qu’un produit à même d’amorcer une nouvelle étape dans le long parcours national pour développer une filière aéronautique. Cette plateforme va stimuler et encourager ce domaine dans le milieu universitaire et dans la formation professionnelle.

D’ailleurs, Dr Mostepha Yahi, directeur du CRTI a exprimé sa pleine disposition à mettre les innovations du centre au profit des entreprises algériennes avec pour finalité de faire de l’économie nationale une économie compétitive. Ambitionnant de se mettre au diapason avec les nouvelles technologies, l’Algérie s’est ainsi lancée dans la construction de drone. « Notre objectif est atteint, en ce sens que nous avons pu mettre en place une équipe pluridisciplinaire formée de compétences nationales pour la concrétisation de ce projet», a affirmé M. Yahi. Il est à rappeler que cette manifestation scientifique de trois jours et qui avait pour thème la création

de canaux assurant aux opérateurs économiques la possibilité de tirer profit des innovations mise au point en Algérie a réuni des scientifiques et des opérateurs économiques venus s’enquérir des nouvelles réalisations du centre. Il y a lieu de signaler que cette manifestation était ouverte au grand public. Des formations accélérées gratuites ont été organisées au profit des personnels d’entreprises publiques et privées et des universitaires. A cet effet, les organisateurs, dont le directeur général, se sont félicités de l’engouement qu’a suscité cet événement chez le public. M. Yahi a mis en évidence «l’importance du réservoir des compétences algériennes à même de contribuer à la mise en place de la stratégie nationale axée sur la sécurité et souveraineté du pays». Il est à souligner également qu’une simulation d’un vol virtuel, a été organisée au sein du CRTI. « On organise des vols virtuels depuis

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RECHERCHE SCIENTIFIQUE six ans. L’idée est de créer une attractivité des jeunes vers le monde de l’aéronautique. Pour cela, il faut qu’il ait une rétroaction entre l’usager et le formateur. Autrement dit, il faut dépasser le stade d’une formation, de vulgarisation, et aller vers une formation de professionnalisation.

Ce n’est pas l’usage du drone qui est important, mais, c’est la formation des jeunes qui est importante. L’humain est central, et si l’on ne forme pas, la technique n’est que de la poudre » nous explique le professeur Samir Bouaziz.

Pour sa part, le directeur de recherche et de la division métallurgie et mécanique au sein du Crti, précise que l’objectif assigné à cette manifestions, est de « présenter aux entreprises spécialisées notamment dans le domaine économique le savoir-faire de notre centre. Mais également attirer les partenaires industriels de divers horizons. C’est une occasion également qui se présente à nos étudiants, pour voir ce qui se fait au niveau du CRTI, et ce qu’il peut faire le chercheur

algérien. Certes, il y a un début de prise de conscience entre le monde de travail et l’université algérienne, mais grâce à ce genre d’initiative, la relation sera consolidée, sachant que les centres de recherches peuvent être un pionnier dans la relation industrie université et organisme de recherche » se réjouitil. Dans le même ordre d’idée, le directeur de la division corrosion protection et durabilité des matériaux, Heddad ahmed, affirme que le Crti « est ouvert également sur les centres de formation et de recherche. Une chose qui permettra aux chercheurs de montrer leurs savoirs faires ». Dans ce registre, citons la nouvelles créations du CRTI, une grue dite « à montage automatisée ». Certes, encore à l’état de prototype, cette grue, une fois réalisée, d’une hauteur de 18 mètres, pourrait soulever des charges dont le poids peut atteindre 1,8 tonne. D’autre part, un véhicule 4x4 miniature télécommandé destiné à explorer des zones trop dangereuses pour l’homme a été également présenté.

Ce véhicule susceptible d’être doté de caméras et d’un bras articulé peut être utilisé, notamment, par l’industrie minière. « C’est le fruit du travail d’une équipe interdisciplinaire de chercheurs et d’ingénieurs. C’est un message très fort en matière de connaissance notamment dans le domaine mécanique et les techniques d’assemblage, mais aussi dans le domaine de commande électronique, hydraulique et de l’automatisme.

Cette grue à montage automatisée se caractérise par trois points essentiels qui sont, en l’occurrence, la rapidité, la mobilité et bien sûr la fiabilité » nous expliquera le concepteur de la grue, le Dr Amar Boutaghane.

La DGSN s’intéresse au drone algérien

Rappelons que cette manifestation a été inaugurée par le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Tahar Hadjar, en présence du ministre du Commerce,

Le drone Amel II

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Bakhti Belaïb et du directeur général de la Sûreté nationale, le général-major Abdelghani Hamel.

Ce dernier a montré, selon l’expert national en conception composite avion, Noureddine Laskri, un intérêt particulier pour la mobile ground station développée de manière très intelligente par le CRTI. « Cette station de contrôle mobile se constitue d’une petite camionnette, autonome en énergie grâce à des panneaux solaires, pouvant déployer, par une trappe sur son toit, un petit drone à hélice.

L’ingéniosité du système réside dans la simplification de l’utilisation et de l’exploitation du drone. Pas besoin de pilote formé pour opérer l’engin, des notions de base en cartographie et en informatique suffisent pour préprogrammer une trajectoire et un circuit pour le drone de surveillance » précise notre interlocuteur, et d’ajouter que les applications possibles du système sont nombreuses « en dehors

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de la surveillance militaire classique, il permet à la Protection civile de repérer des départs de feu ou, grâce à sa caméra thermique, les foyers potentiels dans la tourbe et l’humus ; pour la police, il sert à avoir un regard global sur des stades ou des regroupements de foule, voire de suivre discrètement des groupes, des personnes ou des véhicules » ajoute-t-il. Il est utile de savoir également que l’utilisation de ce type d’appareils sans pilote peut s’étendre à d’autres domaines, comme la surveillance du littoral ou encore des frontières terrestres, ce qui peut renforcer davantage les dispositifs existants de lutte contre la contrebande ou l’émigration clandestine.

A propos du Centre

Relevant du ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, le Centre de Recherche en Technologies

Industrielles (CRTI), , ex-CSC, compte un potentiel humain de 750 fonctionnaires dont 300 chercheurs permanents, 200 appartenant au personnel technique et 150 experts et ingénieurs relevant de la filiale CSC Expertise Spa. Le CRTI, ex-CSC, a pour mission de mettre en œuvre les programmes de recherche nécessaires au développement des technologies de soudage et de contrôle destructif et non destructif. Afin de se maintenir à la hauteur de la compétitivité par la qualité de ses prestations de service, la direction du centre a opté pour une démarche qualité avec pour objectif la normalisation de toutes ses structures qui ont un rapport avec le tissu industriel. En vue d’adapter plus étroitement la recherche aux besoins des parties prenantes, le centre prévoit, dans son plan de développement 20152019, la création de nouvelles structures économiques souples de valorisation (plateformes technologique, filiales) à travers le territoire national. Ce plan quinquennal ambitionne de « positionner notre centre comme acteur incontournable des technologies industrielles à l’échelle nationale.

Actuellement, notre pays traverse une conjoncture difficile induite par la régression des recettes de l’État en devises. Cette situation nous interpelle plus que jamais et nous incite à compter davantage sur le savoir et le transformer en savoirfaire, les aptitudes et les capacités de nos compétences nationales qui n’ont rien à envier aux experts consultants étrangers, pour contribuer efficacement à résoudre les nombreux problèmes et contraintes techniques rencontrés par l’industrie nationale, en appui à l’effort national de développement. Le centre est donc tenu d’apporter son concours en mettant à contribution sa matière grise au service de la nation » précise M. Yahi. Enfin la clôture de cette manifestation a laissé chez les étudiants et les scientifiques un sentiment particulier : développer, vaille que vaille, cette nouvelle technologie que l’on ne voyait auparavant que dans les films de science-fiction.

Y. M.

CONTRIBUTION Par Dr. M. YAHI,

Directeur du Centre de Recherche en Technologies Industrielles (CRTI, ex-CSC) E-mail : m.yahi@csc.dz

Le Drone Algérien a pris son envol

L

a direction générale de la recherche scientifique et du développement technologique du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique (MESRS) a évoqué, avec la presse nationale, la conception et la fabrication du premier drone algérien par une équipe de chercheurs et d’ingénieurs nationaux. Des médias sont revenus sur ces déclarations et ont suscité plusieurs réactions, ce qui nous interpelle pour clarifier certains points.

Avant de présenter notre expérience relative à la réalisation d’un projet structurant (étude, conception et réalisation d’un prototype de drone) par notre établissement, le Centre de recherche en technologies industrielles (CRTI, ex-CSC), sous tutelle du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, il s’avère opportun de donner un aperçu global sur le monde des drones et leurs applications civiles.

Les drones sont définis comme étant des engins volants de taille réduite par rapport aux aéronefs classiques, capables d’effectuer des missions sans une présence humaine (télécommandés ou programmés).

En anglais, le mot drone désigne le mâle de l’abeille. Ce nom a été donné à ces appareils en raison de leur vol lent et bruyant qui ressemble à celui du bourdon.

L’apparition des drones remonte à la Première Guerre Mondiale, à cette époque les grands pays aéronautiques (Allemagne, GrandeBretagne, France, Etats Unis d’Amérique) se dotaient d’avions sans pilotes et télécommandés, mais le grand essor des drones date de la guerre du Vietnam (1956-1975).

Les programmes de recherche et de fabrication des drones s’intensifièrent durant la guerre froide.

Ce vecteur volant, considéré dans le cadre d’une mission, n’est en fait qu’un élément d’un système (cellule, moteur et système de bord, la charge utile, carburant ou source d’énergie.), où les trois éléments suivants sont vérifiables : Le drone n’a pas de

pilote à bord, il est autonome et réutilisable.

Les principaux avantages qui ont placé ce système à l’avant-garde par rapport à un aéronef standard, résident dans la miniaturisation possible pour pouvoir élargir le champ d’application et l’évolution dans un environnement inadapté aux pilotes humains lorsque qu’il s’agit d’une mission à répétions donc monotone et à grande échelle, ou d’un environnement malsain (maladies, rayonnements ionisants, etc.), ou alors l’exécution de missions dans un environnement dangereux, en l’occurrence un environnement 3D (Dull, Dirty, Dangerous).

L’évolution que nous vivons aujourd’hui dans le domaine de l’aéronautique n’est en fait que le fruit des plus récents progrès accomplis dans les domaines clés, tels que la mécanique, l’informatique, la robotique, l’imagerie de radar, la transmission de données, etc.

Ceci a permis non seulement d’accélérer le développement de ce genre d’engin mais a aussi réglé plusieurs problèmes posés

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CONTRIBUTION par de nombreux secteurs tels que l’agriculture de précision (cartographie, détection de maladies, etc.), les hydrocarbures, l’énergie, l’industrie (mise en avant d’infrastructures, inspection de zones inaccessibles, surveillance, détection d’anomalies, etc.), la construction (travaux du BTP, expertise, sociétés d’assurance), le tourisme (prises de vue aériennes pour la réalisation de films, présentation d’hôtels, etc.).

Notre expérience avec le drone a commencé en 2010 lorsqu’une équipe de jeunes ingénieurs au chômage, pur produit de l’université algérienne, est venue frapper à la porte de la direction générale de la recherche scientifique et du développement technologique, DG-RSDT. Le directeur général, le professeur Hafid Aourag, a reçu ces jeunes dont l’ambition est la réalisation d’un rêve : la construction d’un drone. Auparavant, cette équipe travaillait avec une société privée en vue du développement de l’aéronautique, je pense que cette expérience n’a pas abouti.

Le directeur général a alors pensé à l’idée inédite du projet de réalisation d’un drone algérien et m’a contacté pour que l’on réfléchisse ensemble à la façon de reprendre cette idée et de trouver une solution.

Le premier entretien avec ces jeunes ingénieurs m’a laissé une impression positive : Ce sont des passionnés de l’aviation avec des idées novatrices qui méritent d’être encouragés et soutenus. J’adhérai à leur enthousiasme avec réalisme et sincérité.

Commence alors l’aventure !

Dans un premier temps, il a fallu chercher des postes budgétaires pour pouvoir intégrer ces ingénieurs dans notre centre de recherche puis réunir les conditions minimales de travail en se dotant d’équipements scientifiques nécessaires qui

162 El-Djazaïr.com N° 94

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permettent le lancement de ce projet.

L’engagement de mes proches collaborateurs et de tout le personnel du CRTI a beaucoup contribué à l’avancement de cette démarche.

Au démarrage du projet, abrité à l’époque au niveau de la plateforme technologique de Bou Ismail (Tipaza) qui est rattachée à notre centre, notre établissement ne disposait pas de tous les moyens matériels et humains indispensables pour une pareille entreprise, en particulier pour l’évaluation de certaines étapes déterminantes pour l’aboutissement du projet. Après trois années consacrées à l’étude, la conception et la réalisation, un prototype de drone de 4 m, baptisé Amel1, voit le jour. Je marque ici un arrêt pour exprimer mes félicitations et ma reconnaissance à toute l’équipe de Amel1 et à sa tête M. A. Kherat, expert senior, pour les efforts inlassables déployés et la qualité du travail accompli.

En cette année 2010, notre centre n’avait pas pour mission le développement dans le domaine l’aéronautique, cependant, il s’est engagé avec détermination dans cette aventure ô combien exaltante qui nous a maintenus en haleine durant toutes les étapes de son déroulement.

En 2013, une série de tests a été programmée sur Amel11 à l’aéroport de Sidi Bel Abbès où les tests de sol se sont déroulés avec succès mais des difficultés techniques n’ont pas permis de réaliser les tests de vol.

Mais comme disait Socrate “ La chute n’est pas un échec, l’échec est de rester là où on est tombé. ” Le Salon International des UAV, de l’Aéromodélisme et de la Simulation, qui s’est tenu à Oran en 2014, a permis CRTI, en sa qualité d’organisateur, de faire le bilan de ses actions dans ces domaines. Cela s’est traduit par la volonté d’initier

une nouvelle action de conception d’un deuxième vecteur volant pour faire suite au projet Amel1.

Notre projet Amel2 a été pensé lors d’une réflexion menée avec le Pr. Hafid Aourag et une compétence nationale établie à l’étranger, qui s’est élargie au conseil des divisions de recherche de notre établissement.

Nous avons commencé par imaginer une stratégie qui consiste à relancer un nouveau projet reposant sur notre expérience et notre expertise avec des délais de réalisation raisonnables et une configuration d’un système de drone « vecteur volant, station sol » digne de ce qui se fait au niveau international. Cette situation a imposé des contraintes très fortes et très exigeantes, à savoir : 1) réaliser un démonstrateur dans un délai très court pour permettre d’évaluer la capacité pic que pourrait fournir une équipe technique locale ; 2) utiliser les produits locaux et disponibles sur le marché national et n’avoir recours à l’importation qu’en cas de nécessité extrême ; 3) former une équipe d’ingénieurs pendant la réalisation du projet ; 4) faire l’étude et la conception totale de pièces nobles stratégiques pour le projet au lieu de recourir à l’achat de ces besoins.

L’implication d’une compétence nationale expatriée dans le projet Amel2 avait pour but d’apporter l’expertise scientifique et managériale dans la mise en place de tels projets complexes, pluridisciplinaires et à forte composantes technologiques. Il est évident que ce projet ne pouvait voir le jour sans l’implication d’une ressource d’ingénieurs et de techniciens chevronnés et experts dans la manipulation et l’usage des différents outils et techniques liés à la conception mécanique et aéronautique, dont le composite,

CONTRIBUTION par exemple. Notre établissement de recherche CRTI a décidé de poursuivre cette action par la conception d’une autre structure d’un UAV (Unmanned Aerial vehicule) en vue de corriger les dysfonctionnements relevés lors du premier projet.

Au départ, j’ai pensé qu’il fallait tenir compte d’un objectif principal pour notre politique de développement qui était de pouvoir répondre à deux questions fondamentales : - l’Algérie peut-elle se doter d’une compétence dans la conception de tels systèmes ?

- Les ressources humaines, disponibles en Algérie, sont-elles capables de fournir cette compétence ?

Enfin, une question fondamentale et non des moindres était de pouvoir comprendre la complexité sous-jacente de tels projets technologiques en termes de management Humain et de gestion de projets ciblés aéronautiques.

Tout ceci a pour objectif de mieux initier les formations qualifiantes et professionnelles de sorte à répondre aux besoins nationaux en la matière.

Le projet est désigné par Amel2-700 car il dispose d’une envergure de 7 mètres. Le poids total à vide est de l’ordre de 40 Kg avec une charge utile de plus de 50 Kg. Ce projet qui a réalisé son vol en novembre 2015 avec succès, a été validé en vol avec 2 caméras embarquées.

Je peux dire que Amel2-700 constitue plus une plateforme d’étude qu’un produit. Il est piloté par une radiocommande d’aéromodélisme.

Cette plateforme vise à stimuler et encourager ce domaine dans le milieu universitaire et de la formation professionnelle. C’est donc le début d’une expérience que souhaite mener le centre CRTI avec le soutien fort de la direction générale de la recherche

scientifique et du développement technologique.

Le personnel technique du nouveau Amel2 a déployé une énergie titanesque pour finaliser ce projet. Cette équipe est composée d’ingénieurs internes à l’établissement ainsi que d’un expert national en conception composite avion, Noureddine Laskri, qui est aussi un pilote dans cette délicate mission.

Nous sommes convaincus que le projet Amel2 qui sera présenté parmi les réalisations technologiques du centre durant les journées portes ouvertes “ The Applied Research Days ” prévues du 23 au 25 janvier 2016, au siège du centre CRTI à Chéraga, va nécessairement attirer les passionnés et toutes les personnes qui disposent d’une compétence dans le domaine et qui souhaiteraient la partager dans le cadre d’un projet scientifique structuré et structurant.

Les projets scientifiques appliqués présentent généralement des difficultés technologiques mais aussi et surtout des difficultés managériales. En effet, assembler, pour ne constituer qu’un seul objet, nécessite une coordination de l’ensemble du personnel scientifique, technique et logistique.

Si la recherche scientifique fondamentale est une compétence largement maîtrisée par les laboratoires nationaux, aller vers des projets scientifiques appliqués constitue l’un des challenges qui permet d’abattre le mur du passage du savoir vers le savoir-faire.

Cela implique nécessairement de disposer d’une stratégie managériale et humaine, car de tels projets impliquent des chercheurs, des ingénieurs, des techniciens, des administrateurs, etc.

L’ingrédient managérial constitue le liant permettant de lever cette difficulté apparente pour ne se

focaliser que sur la difficulté inhérente à de telles réalisations scientifiques. La pluridisciplinarité constitue aussi une base de tels projets, à condition que les individus de différentes spécialités et de différents niveaux professionnels apprennent à se parler et à partager ensemble. C’est le rôle fondamental de l’expert manager qui joue un rôle de liant, grâce à son expertise pluridisciplinaire et son expérience des projets scientifiques appliqués.

Faire appel à un expert international a permis de combler une composante manquante qui assure la réussite d’un projet scientifique composé de savoir (les fondamentaux), de savoir-faire (les compétences technologiques) et enfin de savoirêtre (comment travailler ensemble).

Le professeur S. Bouaziz, université de Paris-Sud Orsay, en qualité d’expert dans le cadre de la convention cadre signée entre les deux pays, a permis d’apporter cette expertise managériale et scientifique diffusée au sein de l’équipe de Amel2, de mener à bien et de me faciliter la gestion de ce projet.

Actuellement, nous travaillons dans la perspective de mettre en place de nouvelles stratégies de formation et de recherche scientifique orientées sur projets aéronautiques. Cela implique nécessairement des collaborations fortes avec des centres de formation et de recherche nationaux et internationaux.

Notre établissement portera ces objectifs nationaux pour constituer une plateforme scientifique, technologique et de formation dans ce domaine.

Les conventions cadre de coopération signées ente l’Algérie et les pays développés dans le domaine de l’aéronautique seront ainsi un élément essentiel dans notre stratégie de développement.

M. Y.

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Université Abderrahmane Mira de Bejaia

.UNIVERSITÉ

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Université Abderrahmane Mira de Bejaia

Photos A.Khelifa

La synergie entre savoir et éducation

Pr Boualem Saidani, recteur de l’université Abderrahmane Mira de Bejaia

Offrir aux citoyens tous les moyens nécessaires pour apprendre, se perfectionner, se spécialiser et suivre des études supérieures est le but de tous les gouvernements. Ils n’ont de cesse d’améliorer les moyens de suivre ces études pour tous les habitants et rapprocher les grandes écoles et les universités de toutes les régions du pays. C’est ce qu’a réalisé l’Algérie à travers la majorité des wilayas et réussi à faire bénéficier un grand nombre d’Algériens d’une instruction supérieure de qualité. A Bejaia, l’université Abderrahmane-Mira est devenue, au fil des ans, un pôle d’excellence multidisciplinaire inculquant à ses étudiants science et savoir, éducation et amour de la patrie et du prochain.

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ANEP N° : 400100

Par Tahar MANSOUR

.UNIVERSITÉ

Université Abderrahmane Mira de Bejaia

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

C

réée en 1983, l’université Abderrahmane-Mira de Bejaia comptait, pour sa première année, 204 étudiants encadrés par 40 enseignants pour arriver à 3772 étudiants et 236 enseignants dix ans après et, aujourd’hui, elle compte 44 000 étudiants alors que le staff enseignant avoisine 1500 enseignants. Cette augmentation spectaculaire du nombre d’étudiants s’explique par l’attractivité de l’université de Bejaia induite par sa pluridisciplinarité, sa position géographique et son large réseau de coopération. Elle est aussi le résultat de la politique de ses responsables, à leur tête le recteur le professeur

ANEP N° : 400100

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Boualem Saidani, qui ont su diversifier les offres de formation et la recherche de l’insertion professionnelle de ses diplômés. Elle compte aujourd’hui quatre vice-rectorats : • le vice-rectorat de la formation supérieure de 1er et 2e cycles, de la formation continue et des diplômes et de la formation supérieure et graduation ; • le vice-rectorat chargé de la formation de 3e cycle, l’habilitation universitaire, la recherche scientifique et la formation supérieure de post-graduation ; • vice-rectorat chargé du développement, de la prospective et de l’orientation • le vice-rectorat chargé des relations

extérieures, de la coopération, de l’animation, de la communication et des manifestations scientifiques.

D’autres organes, décisionnel et pédagogique, composent les structures de soutien et d’intervention au sein de l’université. Parmi les organes décisionnels, il y a le conseil d’administration qui étudie et propose toute mesure susceptible d’améliorer le fonctionnement de l’université et de favoriser la réalisation de ses objectifs et le conseil scientifique chargé de proposer les orientations des politiques de recherches et de documentation scientifique et technique et de donner son avis sur toute autre question d’ordre scientifique et pédagogique qui lui est soumise par son président.

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.UNIVERSITÉ

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Quant aux organes pédagogiques, ils sont composés du conseil de discipline, de l’équipe de formation, d’un comité pédagogique par matière et d’une équipe pédagogique.

6. la faculté des sciences humaines et sociales (4536 étudiants) ; 7. la faculté de technologie (10239 étudiants).

Les huit facultés l’université de Bejaia :

C’est l’échine dorsale de l’université et la structure de soutien pour tout travail pédagogique. Dans ce contexte, le secrétariat général est chargé d’assurer la gestion des carrières des personnels de l’université dans le respect des attributions des facultés et de l’institut utilisateur, d’assurer le suivi du financement des activités des laboratoires et unités de recherches et de préparer le budget de l’université et d’en suivre l’exécution. Il veille aussi au bon fonctionnement des services communs de l’université et met en œuvre les programmes des activités culturelles et sportives tout en assurant leur promotion. Parmi les autres missions du secrétariat général, il assure le suivi

de

L’université de Bejaia compte huit facultés, dispensant des enseignements divers embrassant plusieurs disciplines : 1. la faculté des lettres et langues (8134 étudiants) ; 2. la faculté de médecine (855 étudiants) ; 3. la faculté des sciences de la nature et de la vie (4299 étudiants) ; 4. la faculté des sciences économiques, commerciales et sciences de gestion (6913 étudiants) ; 5. la faculté des sciences exactes (4334 étudiants) ;

Le secrétariat général :

et la coordination des plans de sûreté interne de l’université en coordination avec le bureau de sûreté du ministère de tutelle. Enfin, il assure la gestion et la conservation des archives et de la documentation du rectorat et gère le bureau d’ordre de l’université. Afin de mener à bien ces missions nécessaires à la bonne marche de l’université, le secrétariat général dispose de diverses structures et directions : • la sous-direction des personnels et de la formation • la sous-direction du budget et de la comptabilité • la sous-direction des moyens et de la maintenance • la sous-direction des activités scientifiques, culturelles et sportives • le bureau d’ordre général • le bureau de sureté interne.

La recherche scientifique L’enseignement

supérieur,

dans

Siège du rectorat

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.UNIVERSITÉ

Université Abderrahmane Mira de Bejaia

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

n’importe quelle discipline, n’atteindra jamais ses buts sans la promotion et l’encouragement de la recherche scientifique. Consciente de cette vérité et des potentialités en son sein, l’université de Bejaia n’a eu de cesse d’œuvrer dans le sens de la promotion de la recherche scientifique et a mis un point d’honneur à ouvrir une unité de recherche et 29 laboratoires jusqu’à maintenant, qui seront suivis par d’autres, autant de fois que cela s’avèrerait nécessaire.

Cette unité de recherche et ces laboratoires sont agréés par le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique.

L’unité de recherches LAMOS se trouve à la Faculté des sciences exactes et s’occupe de la modélisation et de l’optimisation des systèmes.

Les laboratoires :

Douze d’entre eux sont rattachés à la ANEP N° : 400100

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faculté de technologie et ont pour objets: • la technologie des matériaux et des Génies des Procédés • les matériaux organiques • Génie et environnement • Hydraulique et environnement • Génie électrique • Technologie Industrielle et de l’Information • Maitrise des énergies renouvelables • Procédés membranaires et techniques des séparations et des récupérations • Génie des constructions et architecture • Matériaux Polymères avancés • Electrochimie, Corrosion et valorisation énergétique • Mécanique, matériaux et énergétique.

Laboratoire des langues

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

Quatre à la Faculté des sciences exactes : • Physique Théorique (LPT) • Mathématiques Appliquées (LMA) • Physico-chimie des matériaux et catalyse

• Informatique Médicale

Huit à la faculté de la nature et de la vie : • • • • • • • •

Microbiologie Appliquée Ecologie et Environnement Biochimie Appliquée Biomathématique, Biophysique, Biochimie Recherches dans les biosystèmes marins et aquacoles Zoologie appliquée et Ecophysiologie Animale Ecologie Microbienne Biotechnologie Végétale et Ethnobotanique

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

Un à la faculté des sciences économiques, commerciales et sciences de la gestion - Economie et développement Un à la faculté des lettres et langues : - Formation en langues appliquées et ingénierie des langues en milieu multilingue.

Un à la faculté de médecine : - Génie biologique des cancers Un à la faculté des sciences humaines et sociales : - Interdisciplinaire santé et population Un à la faculté de droit et sciences politiques : - Effectivité de la norme juridique.

E-learning, une réalité

Le e-learning, ou apprentissage à distance, est une réalité tangible au sein de l’université de Bejaia depuis ANEP N° : 400100

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plusieurs années déjà et les étudiants s’y sont habitués pour reprendre des cours ratés, des cours nouveaux ou faire des recherches. Ce sont, comme leurs concepteurs les ont qualifiés, des cours en ligne ouverts et massifs et toutes les facultés ont leurs fenêtres pour la présentation des différents cours.

L’étudiant clique sur le département puis choisit le cours en fonction du niveau et de la spécialité, et peut même l’imprimer s’il le désire. Une autre fonctionnalité lui permet aussi de consulter en ligne ou d’imprimer des cours datant des dernières années. Pour la recherche du cours, il peut le faire par ordre alphabétique, par catégorie, par date ou par auteur. Il existe aussi un espace collaboratif pour chaque catégorie et pour chaque niveau d’enseignement, où les étudiants peuvent intervenir et collaborer à des recherches, des travaux divers liés à leur spécialité.

Unité Lamos

La web-tv, un autre espace de communication

C’est la section audiovisuelle de l’université Abderrahmane-Mira de Bejaia qui est l’initiatrice et la présentatrice de cette web-tv. Ce site web permet aux internautes de consulter et d’assister en ligne à toutes les activités de l’université en se rendant sur le site http://webtv.univ-bejaia.dz/. Ils peuvent aussi y trouver des cours, des conférences, des visioconférences, des soutenances de thèses, des séminaires, des colloques et nombre d’autres activités propres à l’université. Les internautes peuvent aussi voir diverses vidéos de l’activité universitaire et les commenter sans même avoir à s’inscrire.

Système LMD : une réussite totale

Après l’introduction du système LMD dans l’enseignement supérieur à partir

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.UNIVERSITÉ

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR de l’année 2004/2005, l’université de Bejaia s’est tournée résolument vers cette architecture des enseignements et des efforts considérables ont été consentis par le rectorat et les équipes pédagogiques pour mettre à jour et diversifier les offres de formation.

Le LMD est actuellement généralisé à travers toutes les structures et il ne reste que 0,55 % des étudiants dans le système classique qui se trouve, de ce fait, en voie d’extinction. L’année 2014 a connu une activité intense des équipes de formation qui ont contribué de manière significative à la normalisation de la nomenclature des filières, la mise en conformité des offres de formation existantes et l’achèvement des programmes pédagogiques des troncs communs existants. Plusieurs enseignants de l’université de Bejaia se sont engagés significativement dans le programme d’Appui à la politique

sectorielle de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique (PAPS), avec pour but de renforcer leurs capacités et d’acquérir de nouvelles compétences dans le montage d’offres de formation.

Dans ce cadre, trois formations se sont déroulées aux mois d’avril et mai 2015 à l’université de Bejaia, pilotées par des experts internationaux au profit des équipes pédagogiques locales, sous les thèmes : approche par compétence, référentiel LMD pour le montage des offres de formation et le tutorat.

Pour répondre aux demandes de ses étudiants et leur permettre de suivre leurs études supérieures dans les meilleures conditions, l’université de Bejaia a ouvert 248 licences et masters, dont 163 sont fonctionnelles, les autres n’ayant pas été demandés par les étudiants. Grâce à sa large gamme de formation, ses potentialités d’encadrement de haute qualité et la

variété de ses diplômes, l’université de Bejaia a acquis une notoriété certaine auprès de la communauté scientifique et du secteur socio-économique.

Faculté de médecine, à l’avant-garde des sciences médicales Tout le monde connait l’importance que revêtent les sciences médicales pour la société et l’engouement des étudiants pour cette discipline. Consciente de cette vérité, l’université AbderrahmaneMira de Bejaia a mis un point d’honneur à en faire un pôle attractif dispensant un enseignement de qualité grâce à des professeurs et docteurs aux aptitudes avérées. La coopération, érigée en règle, avec le CHU et tout le secteur de la santé, a permis aussi d’améliorer le rendement de l’enseignement et de faire acquérir aux étudiants en médecine des

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

connaissances approfondies, un savoirfaire certain et une pratique réelle au sein de l’hôpital. Uniquement pour cette année, la faculté de médecine a présenté à la tutelle un dossier d’habilitation pour 30 postes de résidanat, qui a reçu un avis favorable. Ces trente postes sont répartis entre la neurochirurgie (3), l’infectiologie (3), l’hématologie (2), la pédiatrie (6), la chirurgie générale (10) et la médecine interne (6).

Habilitation universitaire, reconnaissance de la qualité

Avec treize disciplines pour lesquelles elle peut délivrer une habilitation, l’université de Bejaia a obtenu là un symbole fort de la qualité de ses enseignements. Les disciplines concernées sont les Mathématiques, l’Informatique, la Physique, la Chimie, le Génie des Procédés, le Génie mécanique, l’Electrotechnique et ANEP N° : 400100

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Les experts de la Conférence Internationale des Doyens de Médecine d’Expression Française (CIDMEF), à Bejaia pour évaluer la Faculté de Médecine en vue de son accréditation.

l’Automatique, l’Electronique, le Génie civil et l’Hydraulique, la Biologie, les Sciences économiques, le Français et le Droit.

Recherche scientifique, une autre fierté

Encouragée par une politique d’ouverture prônée par les responsables de l’université et poussée par les moyens financiers et matériels consentis par la tutelle, la recherche scientifique au sein de l’université de Bejaia a connu un essor remarquable et progresse sans cesse dans le sens de la qualité et de la quantité. Ceci s’est soldé par le lancement de 478 projets de recherches par les enseignants chercheurs, 261 d’entre ces projets sont achevés, 157 en activité, 40 ont été agréés à partir du 1er janvier 2015 et 49 projets ont été soumis au CNEPRU pour agrément. Ces projets de recherche sont, en grande partie,

Les TIC, une réalité à l’université de Bejaia

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR domiciliés au niveau des laboratoires et unité de recherches de l’université de Bejaia, avec un potentiel humain de plus de 1500 chercheurs, dont les doctorants. Enfin, d’une publication scientifique répertoriée dans la BDD Web of Sciences, l’université de Bejaia en a fait répertorier 200 en 2015, portant ainsi le nombre total de publications à plus de 1000.

Internationalisation l’université

de

Toujours dans le but de proposer une meilleure qualité de l’enseignement et d’être au niveau des autres universités du monde, l’université de Bejaia a conclu plusieurs convention de partenariat, dont 19 ont été signées pour la seule année 2014/2015, portant ainsi le nombre de conventions-cadres à 99.

Ces conventions ont été signées avec des universités de France, Italie, Roumanie, Canada, Portugal, Espagne, Russie, Ukraine, Maroc, Tunisie, Autriche et Belgique. De nombreux autres accords ont en outre été signés avec des institutions scientifiques internationales permettant aux étudiants et aux enseignants de bénéficier de nouvelles données scientifiques sans retard.

Bourses de mobilité Erasmus Mundus

Toujours dans le cadre des accords internationaux, l’université de Bejaia a participé en 2015 à 3 programmes Erasmus Mundus : Green IT, Battuta et UNetBA, pilotés par les universités de Vigo (Espagne), Rouen (France) et Las Palmas (Espagne). Financés par l’Union européenne, ces programmes sont destinés aux étudiants, doctorants et post-doctorants, staff administratif et académique. Ces programmes ont fait de l’université de Bejaia la première à travers le territoire national en termes de mobilité en en enregistrant 27 dont 25 dans le sens Sud-Nord de la Méditerranée. Enfin, l’université de Bejaia bénéficie d’autres programmes et bourses d’études, offertes par des universités étrangères, des fonds internationaux et le ministère de

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Nouveau campus universitaire d’Amizour

l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique et destinées aux étudiants et enseignants chercheurs dont les travaux sont jugés intéressants ou au cursus exceptionnel.

Coopération nationale très active

Très consciente de son rôle dans l’amélioration des rendements et de l’accompagnement du monde socio-économique, l’université de Bejaia n’a eu de cesse de renforcer ses liens de coopération et son rapprochement de ce secteur, réceptacle direct et naturel des travaux de recherches et des spécialistes formés. Dans ce cadre, elle a procédé à la signature de sept conventions de partenariat avec le Haut-Commissariat à l’Amazighité, l’Agence nationale de valorisation des résultats de la recherche et du développement technologique, le Centre de recherche national nucléaire d’Alger, la direction de l’éducation de la wilaya de Bejaia, le groupe La Belle, l’Académie militaire de Cherchell, le ministère des Travaux publics, l’Entreprise Danone Djurdjura, Algérie, la Chambre du commerce et d’industrie, Cluster Boissons Soummam, la Sarl Meriplast, le Parc national du Gouraya et le Conseil algérien de la concurrence. De nombreux étudiants ont bénéficié de stages de formation et perfectionnement au sein de ces entreprises et ont été recrutés dans le cadre des conventions signées.

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La communication comme cheval de bataille

Afin de donner plus de visibilité à ses réalisations, l’université de Bejaia s’est dotée d’une structure complète chargée de la communication à travers tous les supports modernes. Durant l’année 2014/2015, elle a publié 6 numéros de bulletins d’informations trimestriels qui peuvent être consultés sur le site Web de l’université. Ceci en plus des nombreuses et diverses manifestations scientifiques durant la même année, et chaque année depuis la création de l’université.

De nouveaux campus réalisés

Dans le but d’offrir plus de commodités, de facilités et de places pour les étudiants, l’université de Bejaia a bénéficié, dans le cadre des différents programmes, de 12000 nouvelles places pédagogiques et de 6000 lits dont 6000 places pédagogiques et 1000 lits pour le campus d’El kseur et 6000 autres places pédagogiques au niveau du complexe d’Amizour, en plus d’une bibliothèque et de 5000 lits, dont 3000 livrés pour la rentrée 2015/2016. Deux mille autres places pédagogiques ont été allouées au département d’architecture ainsi que 4000 nouvelles pour la faculté de médecine.

T. M.

Université Abderrahmane Mira de Bejaia

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Pr Boualem Saïdani, recteur de l’université Anderrahmane-Mira de Bejaia

Photos A.Khelifa

« Nous visons la professionnalisation de nos offres de formation »

Pr Boualem Saidani

Toujours disponible, affable et au fait de tout ce qui se passe au sein de l’université de Bejaia qu’il dirige, aidé par une équipe de jeunes qui ne demandent qu’à apprendre et à être comme lui, un homme de terrain, de lettres, de sciences et de savoir, le professeur Boualem Saïdani, a bien voulu nous entretenir de ce qu’il ressent, de ce qu’il veut et de ses préoccupations.

Entretien réalisé par Tahar MANSOUR

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR El Djazair.com : Monsieur le recteur, nous avons par écrit

tout ce qui concerne l’université Abderrahmane Mira que vous dirigez. Pouvez-vous ajouter quelque chose sur cette institution du savoir ?

Pr Boualem Saidani : A son inauguration en 2003, il n’ay avait à l’université Abderrahmane-Mira de Bejaia que 240 étudiants inscrits encadrés par 14 enseignants-chercheurs. Aujourd’hui, elle compte 44 000 étudiants pour 1600 enseignants-chercheurs et presque le même nombre d’ATS. Ce qui démontre toute la dynamique enregistrée au niveau de la vie universitaire de Bejaia.

C’est une université pluridisciplinaire qui comporte huit facultés et dispense un enseignement dans de très nombreuses disciplines, aussi bien en sciences humaines, qu’en science et technologie, en plus d’une faculté de médecine très dynamique. Nous proposons à nos étudiants une panoplie d’offres de formations, variées et d’actualité, nous avons 55 offres de formations en licence opérationnelles sur les 71 habilitées et 100 offres de formation de master opérationnelles sur les 140 habilitées. Nous avons anticipé de nouveaux métiers, de nouvelles spécialitéspour être au diapason de ce qui se fait à travers le monde et avec les métiers d’avenir qui seront les plus demandés.

El-Djazair.com : Votre université a toujours eu la volonté d’être à l’avant-garde de la formation supérieure en mettant à la disposition de ses étudiants des offres de formation en adéquation avec le présent et l’avenir, avez-vous un objectif pour le proche avenir ?

Pr Boualem Saïdani : Oui, notre prochain défi, que nous comptons relever et gagner, est la professionnalisation de nos offres de formation. C’est pour cela que nous avons engagé depuis maintenant deux années une stratégie dans ce sens et nous avons profité de l’expérience de nos partenaires européens et maghrébins à la mettre en place. Et l’intégration de l’université de Bejaia dans le Papes (Programme d’appui à la politique de l’enseignement supérieur), qui est un programme européen, se fait à travers deux créneaux : la professionnalisation et le montage et la consolidation de la relation université-entreprise. Dans ce cadre (la professionnalisation des offres de formation), nous avons monté quatre nouvelles offres de formation professionnelle : en sciences de la nature et de la vie, en technologie (maintenance industrielle), en comptabilité-contrôle et audit et la quatrième en profession judiciaire et juridique. Ces offres de formation ont été montées selon une approche par compétence et nous l’avons fait en coopération avec des industriels de la région, en présence d’experts internationaux.

El-Djazair.com : Le travail de toute université se mesure

généralement par rapport à la recherche scientifique qui y est pratiquée et aux publications qu’elle fait. Qu’en est-il de votre université ?

Pr Boualem Saidani :

Il faudrait peut-être remonter un peu dans le temps, jusqu’en 1990 quand il n’y avait qu’une seule publication en une année, alors qu’actuellement, et au mois de

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novembre 2015, nous en sommes à près de 200 (cette année) dans des revues de catégorie A, c’est-à-dire de très haut niveau sur le plan international et toutes les soutenances de thèse de doctorat dans les filières scientifiques, technologique et biologique sont subordonnées à la publication d’au moins un article dans ces revues prestigieuses. Entre 2013 et 2015, la production scientifique de l’université de Bejaia a été multipliée par deux.

El-Djaizair.com : Depuis quelques années, l’employabilité

des étudiants diplômés est devenue un sujet d’actualité sur lequel planchent la plupart des responsables et pour lequel diverses actions sont entreprises à travers les universités algériennes.

Qu’en est-il à l’université de Bejaia?

Pr Boualem Saidani :

Effectivement, nous avons de nombreuses conventions avec nos partenaires socio-économiques, et nous avons déjà réussi à dégager pas mal de terrains de stage pour nos étudiants, et un stage de six mois dans une entreprise économique est une opportunité extraordinaire, l’étudiant va s’adapter, s’intégrer et il profitera de ces six mois pour faire son stage pratique, tisser des relations et, éventuellement décrocher un poste de travail. Et toujours dans cette optique, l’université de Bejaia commence, dès cette année 2015, à mettre en place un nouveau mécanisme pour renforcer cette notion d’employabilité de ses jeunes diplômés qui consiste à organiser des journées d’entreprises au sein de l’université et, dernièrement, nous avons organisé une journée Danone. L’entreprise vient à l’université, nous lui offrons un auditorium pour une semaine, elle fait la promotion de sa marque et les étudiants profitent de sa présence pour poser des questions sur l’activité de l’entreprise, et cette dernière pourra repérer des éléments potentiellement intéressants pour elle, en recueillant des CV pour d’éventuels recrutements. Nous avons fait cela avec Danone et nous continuerons avec d’autres entreprises.

El-Djazair.com : Vous avez parlé tout à l’heure du projet de restructuration de l’université, qu’en est-il au juste?

Pr Boualem Saïdani :

C’est un projet que nous avons bien étudié et que nous avons présenté à la tutelle. Je l’ai présenté personnellement à une commission qui a donné son accord de principe moyennant quelques corrections que nous allons apporter à la mouture finale. La commission ministérielle a aussi admis que le dossier était bien ficelé et toutes les informations étaient portées.

Actuellement, l’université de Bejaia sera déployée à moyen terme sur cinq campus universitaires et accueillera 70 000 étudiants, ce qui va compliquer davantage sa gestion. La restructurer, c’est la rendre à une taille mieux gérable, car nous visons l’excellence avant tout, nous voulons améliorer notre gestion, la qualité de notre formation, notre dynamique de recherches, nos capacités de coopération. Nous voulons aussi être beaucoup plus pertinents, beaucoup plus présents sur le terrain, plus proches des différentes structures de l’université, de nos étudiants, de nos enseignants, de notre administration. Donc, cette restructuration va aller vers une meilleure prise en charge de notre université.

A. B.

Université Abderrahmane Mira de Bejaia

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Pr Boualem Saidani, recteur de l’université Abderahmane-Mira de Bejaia

Photos A.Khelifa

Toujours vers le meilleur

L’homme, quel qu’il soit, s’élève vers les cimes du savoir et de la postérité grâce à son travail, à son civisme, à son sérieux et à son amour de la chose bien faite ainsi que de son prochain. Il réussit à concilier obligation de responsable, amour des autres et obligations familiales, tout en ayant toujours le sourire. Le professeur Boualem Saidani est de cette trempe d’hommes, intègres, sérieux et passionnés par leur travail, et il a réussi à faire de l’université de Bejaia un pôle attractif de référence.

Par Tahar MANSOUR

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Université Abderrahmane Mira de Bejaia

.UNIVERSITÉ

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Des distinctions internationales

L’enseignement pour transmettre son savoir

Photos A.Khelifa

Avec une volonté inébranlable de faire profiter les autres de son savoir, il s’engage résolument dans l’enseignement supérieur et dispense des cours en cinétique chimique et catalyse, électrochimie-corrosion, chimie générale et chimie analytique. Il encadre alors six thèses de magister et neuf thèses de doctorat. Avec 52 publications internationales, le professeur Boualem Saidani a été très prolifique et a enrichi le créneau de la chimie de plusieurs observations et découvertes. Les plus récentes de ses publications sont : • “Simultaneous detection of ascorbic acid and dopamine with electrochemically pretreated carbon nitride electrodes: Comparison with boron-doped diamond electrodes”, Electrochemistry Communications 24 (2012) 61–64.

• Free Contact Microchannel Impedance Through Two Antiparallel Planar Microelectrodes”, Journal of Flow Chemistry, 3, Issue 3 (2013) 81-86.

In Phosphonium-based ionic liquids”, Journal of Electroanalytical Chemistry, 744 (2015) 101–109..

Il est aussi titulaire d’un brevet d’invention intitulé: « Procédés de fabrication de produit antitartre » déposé auprès de l’INPI de Paris en 2012. Il est enfin auteur ou coauteur de 79 communications nationales et internationales données aussi bien en Algérie qu’à l’étranger. En 2010, il obtient le prix international « Prix Scopus Elsevier pour la discipline d’électrochimie ».

Diverses responsabilités administratives

Un parcours exaltant

Après avoir suivi une scolarité brillante dans sa ville natale, Sétif, le professeur Saidani s’inscrit à l’université de la même ville où il décroche, en 1985, un diplôme d’études supérieures. Mû par une impulsion irrésistible, il obtient une bourse et s’inscrit à l’université Pierre-et-Marie-Curie (France) où il décroche, l’année d’après, un diplôme d’études approfondies. Trois ans plus tard, en 1989, il obtient un doctorat en génie des procédés à l’université Paris VII. Il a alors le grade de professeur en génie des procédés, spécialité pétrochimie, puis celui de directeur de recherches.

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Après avoir rempli dignement ses obligations scientifiques et transmis son savoir aux générations futures, le professeur Saidani a occupé de nombreuses responsabilités administratives au sein de l’université de Bejaia dont il est le recteur depuis janvier 2013. Il a occupé les postes de responsable du département de la post-graduation à l’Institut de chimie industrielle de 1990 à 1993, directeur de l’Institut de chimie industrielle de 1994 à 1999, doyen de la faculté des sciences et des sciences de l’ingénieur de l’université de Bejaia d’Octobre 2000 à décembre 2007 et, enfin, doyen de la faculté de technologie de l’université de Bejaia depuis le 30 décembre 2007 à décembre 2012.

Ayant toujours à l’esprit de doter les générations futures d’un savoir et d’un savoir-faire complets, le recteur de l’université de Bejaia s’est entouré d’un staff de jeunes cadres à qui il a inculqué l’amour du métier, des choses bien faites et du sérieux. Toujours affable et souriant, il a su créer une équipe soudée et compétente qui ne laisse rien au hasard et qui met à la disposition des étudiants tout ce dont ils ont besoin.

A. B.

JUSTICE Présidente du tribunal administratif d’Alger

Madame Sid Lakhdar :

le sens du devoir

Ce n’est pas habituel, une femme à la tête d’un tribunal administratif, le premier à être installé en Algérie, le 25 mars 2010 à Alger. Il s’agit d’une magistrate, Madame Sid Lakhdar Benzerrouki, qui a une longue carrière à son actif. « J’ai eu l’honneur et le privilège d’avoir intégré la magistrature dès mon jeune âge, poussée par une grande volonté et une profonde conviction. » Passionnée de droit, c’est une fervente défenderesse de l’indépendance de la magistrature qu’elle sert avec abnégation. « Il faut arriver à la justice par vocation, car c’est une profession de foi », nous dit-elle. Elle militera sans relâche durant plus de 40 ans pour une justice souveraine plus proche du citoyen. D’ailleurs, ses portes sont ouvertes aux citoyens et justiciables, tous les mardis. Elle les reçoit, les oriente, les aide dans les démarches à suivre. Une façon d’humaniser et de donner tout le sens et toute la noblesse au service public qu’elle préside et qui a pour mission principale de régler tous les litiges qui opposent le citoyen à l’administration et réciproquement.

Ne faut-il pas rendre sa force au pouvoir de la loi ?

Par Leila BOUKLI

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© El-Djazair.com. photo par Nacef Ghazi

JUSTICE

L

a famille Benzerrouki est originaire de Saïda, c’est là que vient au monde la seconde d’une fratrie de six enfants, tous universitaires, que l’on prénommera Fafa, un 25 juin 1952.

A ses huit ans, la famille pour des raisons sécuritaires, s’installe à Oran, c’est dans cette ville que la jeune Fafa fera son cursus primaire, secondaire et supérieur.

Rien ne la prédestinait encore à connaitre l’ambiance austère des tribunaux où face à sa conscience, elle travaille à instruire de délicats dossiers. Pourtant, il lui sera donné, durant sa longue carrière, d’expérimenter les affres des nuits blanches où lucidement mille et une interrogations triturent son esprit.

Son premier poste dans la magistrature débute alors qu’elle n’a que 23 ans. Le 1er octobre 1975, elle est juge au tribunal de AinTemouchent, neuf mois plus tard, soit en juin 1976, elle est nommée première femme présidente du tribunal d’El Amria, cour de Sidi Bel Abbès jusqu’à septembre 1982, puis présidente du tribunal de Remchi. A cette date, elle lia son destin avec un érudit tlemcénien, Sid Lakhdar Fodil, un compagnon de route, aujourd’hui

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décédé qui la marquera à jamais.

C’est lui qui la soutient et lui apprend tout de la vie. Elle le pleure encore aujourd’hui. Elle le suivra donc à Tlemcen, ville qu’elle adopte et qui l’adopte, où elle exercera la fonction de conseiller à la cour, de janvier 1983 à octobre 1986 ; puis de viceprésidente de cour et présidente de chambre, tantôt pénale, tantôt civile, tantôt administrative en passant par le tribunal criminel, jusqu’en octobre 1993. Là aussi elle est la première femme à avoir présidé ces chambres au niveau des cours d’appel de l’ouest algérien. C’est alors qu’elle connaitra le plus dur moment de sa carrière, celui où elle est nommée magistrate à la cour spéciale. Elle ne se « débine » pas, mais accepte à la condition d’être mutée à la cour d’Oran en qualité de vice-présidente et de faire croire à ses enfants et à sa grande famille que ses déplacements fréquents étaient dus à ses prérogatives de magistrate et non en tant que juge à la cour antiterrorisme. Flash-back à ce moment du récit de Mme Sid Lakhdar qui se souvient et raconte. « Je faisais le trajet Tlemcen-Oran deux fois par semaine. Mon époux (que Dieu ait son âme) faisait office de chauffeur et de garde du corps. Sur le trajet, nous avons frôlé la catastrophe, à deux

reprises, des faux barrages. J’étais voilée en bonne femme d’intérieur et Fodil, mon époux, tiré à quatre épingles, devait passer pour le magistrat. Dans le coffre, sous une montagne de légumes, les dossiers étaient camouflés. Un moment dur … On sent que la vie va nous échapper. Toutes nos pensées vont alors aux enfants et à Dieu qu’on exhorte de nous porter secours. Avec la suppression des cours spéciales en décembre 1994, j’ai rejoint la cour de Tlemcen où j’ai exercé comme viceprésidente et présidente de la chambre administrative et civile jusqu’en septembre 1996, date à laquelle je suis promue conseiller à la chambre administrative de la Cour suprême puis présidente de section au Conseil d’Etat depuis sa création en juin 1998 jusqu’en 2010 ».

Le 25 mars 2010, le premier tribunal administratif d’Alger voit le jour et c’est Madame Sid Ladkhdar Benzerrouki qui en sera la présidente à ce jour. Sa carrière ne s’arrête pas là puisqu’elle est juge internationale au tribunal administratif de la Ligue arabe après une élection par l’assemblée de la Ligue arabe, en conseil des ministres arabes en mars 2014. C’est la première femme qui intègre ce tribunal depuis sa création en 1966; d’ailleurs, un seul Algérien à ce jour en a fait partie. « J’en tire une grande satisfaction parce que je transmets toutes les bonnes procédures et analyses de la justice algérienne. J’y suis très respectée par mes collègues. Ils ont une haute considération de notre pays. » Cette mère de quatre enfants et de sept petits-enfants, quelle couve avec amour, a encore le temps de donner des cours de droit administratif à l’Ecole supérieure de la magistrature, aux étudiants de l’ENA, à la cour d’appel, à l’université… Parfaite maitresse de maison, elle a su mener à bien, ses responsabilités professionnelles, de mère, grand-mère et épouse, ce qui lui a valu l’admiration durant ses trente ans d’union de son époux Sid Lakhdar Fodil, moudjahid, premier chef de cabinet de la préfecture de Tlemcen à l’indépendance, descendant direct du grand Sidi Lakhdar Benkhlouf, panégyriste du Prophète Mohamed (QSSL).

L. B.

CONTRIBUTION Dr Mohamed-Larbi Ould khelifa, président de l’APN

Les systèmes de valeurs et les spécificités culturelles face aux effets de la mondialisation et de l’universalité

Le système de valeurs et le déluge de la mondialisation

V

ers la fin de la première décennie du siècle en cours, le monde a été témoin d’une série de phénomènes liés au système de valeurs, notamment les valeurs sociales et politiques ; un grand débat oppose aujourd’hui les élites savantes et politiques à travers le monde au sujet de leurs natures et causes. Plusieurs hypothèses et scenarii sont avancés sur leurs conséquences à long et court termes : s’agitil de mutations socioculturelles, ou d’alternatives locales à des situations révolues dont le bilan négatif ne peut plus être défendu par le discours traditionnel, ou est-ce une conséquence de l’écart entre les défaillances de ce bilan et les réalisations enregistrées ?

De nombreux chercheurs en sociologie culturelle et politique s’interrogent sur les énergies ou les forces de propulsion qui les animent, et sur la catégorie des nouveaux-anciens modes dans laquelle on pourrait les classer. Ces interrogations vont se transformer en inquiétude, voire en étonnement dès qu’on apprend que ces mutations s’opèrent sans direction habilitée, sans personnalité charismatique et en dehors des organisations partisanes légales ou clandestines ; il se trouve que la majorité des demandeurs de changement sont des jeunes qui n’ont qu’un seul souci : bâtir un avenir différent ; autrement dit, reconstruire le système de valeurs, notamment en matière de relation entre l’Etat et le peuple. Le processus de mutation culturelle et politique est, parfois, qualifié de mouvement de protestation dont la signification s’apparente à la révolution, d’où les appellations «Printemps arabe» «colère pacifique», et même «soulèvement» (uprising) ou encore «redressement» ou «réveil» (awakening).

Toutefois, le bilan provisoire de cette expérience dévoile un discours critique de certaines étapes passées soutenu, la plupart du temps, par la mobilisation contre l’extrémisme et la confrontation avec les groupes terroristes. En Europe, et à un degré moindre aux Etats-Unis (occupation de Wall Street), les phénomènes de mutation et d’opposition prennent des appellations et une dynamique similaires mais sous l’étiquette de la démocratie mécanique qui signifie l’alternance des mêmes partis, organisations et leaders du système en place, avec

quelques différences dans la pratique. Dans la sphère nord du monde, précisément dans le sud de l’Europe, l’Espagne a été le théâtre de la plus longue et importante manifestation menée par un parti socialiste contre un libéralisme accentué (!). En Grèce, l’Etat a déclaré faillite et la gauche a fait un come-back malgré les pressions de la droite au sein de l’UE. Au Portugal, l’économie est depuis des années dans un état comateux. Aux Etats-Unis, la dette a atteint un niveau dramatique (14 290 milliards de dollars en 2011) détenue en grande partie par la Chine. L’endettement de l’Espagne, l’Italie et la France réunies s’élève à 6 000 milliards de dollars. Face à l’ancien club des puissants et décideurs mondiaux, des exemples prometteurs se dressent, représentés par la Chine, le Brésil, certains pays du sud-est de l’Asie et la nouvelle Russie.

Tous passent par des mutations à la recherche d’une autre philosophie pour la relation de l’Etat avec la société et avec son passé et son futur… Quel serait cet avenir au moment où un siècle s’éloigne et un autre pointe à l’horizon ?

Les élites du Nord ont inventé des théories et des philosophies qui s’adressent au monde entier dans une logique qui dépasse la mondialisation vers la globalisation, une sorte de raz-de-marée total ; ces théories ont trouvé écho auprès des élites du Sud. On en cite la thèse de F. Fukuyama sur la fin du monde, celle de Dolle sur l’histoire et l’idéologie ou encore celle de B. Lewis qui évoque des fatalités inévitables dont la plupart favorables à Israël et à la suprématie de l’alliance euro-américaine, visant à porter atteinte à l’islam et ses adeptes. Si Huntington parle de monde divisé en deux blocs opposés dans une lutte de vie ou de mort, Z. Brezinski, lui, évoque les causes de la force technologique et son rôle dans la suprématie, le contrôle, la domination et le triomphe sans recours à la guerre à travers ce que les experts des centres de recherches stratégiques appellent la troisième vague (The Third Wave) sous le slogan de la démocratie dans les pays du «Printemps arabe» qui a abouti, au bout de quatre années, au chaos, à la destruction de l’Etat sur le plan stratégique ou la restauration d’anciens régimes qualifiés également de révolutionnaires, mais cette fois à la solde d’un empire qui vise à étendre cette ancienne stratégie assimilationniste renouvelée à l’Algérie, mais sans

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CONTRIBUTION chance aucune grâce à la cohésion de la société algérienne, à la vigilance de ses énergies vives et à la perspicacité du Président Abdelaziz Bouteflika. La globalisation fait face aujourd’hui à une réalité internationale culturelle et géographique totalement opposée à ses slogans, une réalité marquée par des politiques de ségrégation et d’exclusion culturelle à travers le refus de la différence en termes de religion et de coutumes, et à travers le confinement des communautés émigrées dans ce qui s’apparente à des ghettos, mais surtout l’amalgame qui fait que le musulman est soit un potentiel terroriste, soit un ennemi de la culture du pays d’accueil supposée être supérieure à la sienne.

Partout, les obstacles et les barrières sont érigés ; c’est le cas de la plus grande muraille séparant les Etats-Unis et le Mexique construite sur 1 800 km pour stopper le flux des émigrés et le trafic de drogue ; il y a aussi le mur de l’apartheid entre la Cisjordanie et Israël qui était à 402 km en 2006. L’autre exemple est le mur dressé par le Maroc au Sahara occidental dans les années 1980 du siècle passé qui s’étend sur 2 000 km pour séparer les territoires libérés et des territoires occupés par Rabat dans l’objectif d’assiéger et étouffer les Sahraouis qui ne demandent que le droit d’autodétermination, sans oublier le mur qui sépare Israël et Sinaï dont la longueur devrait atteindre 266 km au cours de cette décennie. Rappelons que le territoire palestinien de Ghaza est encerclé de toutes parts ; pire, il est assiégé, y compris du côté égyptien. Il faut dire que les barrières physiques et juridiques n’ont cessé de se multiplier entre les nations pour diverses raisons sécuritaires, économiques et racistes.

C’est cela le vrai visage de la globalisation qui prend ce qu’elle veut obtenir et ne cède que ce qui sert ses intérêts, son pouvoir économique et sa domination politique à travers le monde.

Rappelons un autre mur qui divise le monde et crée un Sud dépossédé de tous ses biens abritant 70% de la population mondiale dont une grande partie survivant avec moins d’un dollar par jour. Eprouvés par la misère et la faim, ces êtres sont poussés à l’émigration à bord d’embarcations de fortune dites «de la mort». Au lieu d’aider les pays dont les richesses ont été pillées pendant de longues décennies à se développer, certains politiques occidentaux ne trouvent comme solution à cette tragédie humaine que la destruction de ces embarcations primitives sur place, c’està-dire dans les ports de départ.

Les valeurs et leurs normes selon la mondialisation des forts Les études expérimentales en psychologie et en sociologie ont démontré que le système de valeurs exerce une grande influence sur les attitudes des individus et des groupes de personnes ; il peut être assimilé à un réservoir d’énergie qui alimente les motivations et les attitudes des gens de même que leur jugement sur le bien et le mal. Les behavioristes vont jusqu’à lui accorder un rôle dans la maîtrise des instincts. C’est pourquoi, il est nécessaire de connaître la structure culturelle d’une société donnée, autrement dit son système de valeurs avec tout ce qu’il renferme comme points communs et spécificités secondaires, avant tout référendum ou sondage initié par l’Etat, les partis, les associations ou la presse dans l’objectif de connaître l’opinion de la majorité sur un évènement ou une politique. Ces sondages lancés par des instituts spécialisés peuvent viser à orienter l’opinion publique sur un sujet précis, une personnalité politique, artistique ou sportive.

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Ces exercices peuvent se rapprocher ou s’éloigner de la réalité telle quelle suivant l’objectif tracé en plus d’autres facteurs liés à l’échantillon ou à la grande mobilisation dans le cas d’élections générales sans dépasser toutefois les valeurs qui constituent le noyau fixe. Cependant, il est un autre système de valeurs supranationales qui acquiert une force référentielle repérable dans la Charte des Nations unies ; ces valeurs se transforment en lois universelles, les Etats qui les enfreignent sont alors taxés de pays traîtres (Core States) et sont soumis à l’isolement, au blocus ou forcés militairement à accepter ladite «volonté de la communauté internationale», représentant dans la plupart du temps les intérêts des vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale et composant le Conseil de sécurité à côté de la Chine populaire.

De temps à autre et d’un pays à un autre, les valeurs de la charte onusienne changent de normes en fonction des équilibres des forces et des intérêts. C’est pourquoi les membres de ce club tiennent à le maintenir fermé alors que tous les pays indépendants sont membres de l’ONU et de son club élargi qu’est l’Assemblé générale qui peut condamner ou saluer à la majorité mais ne peut prendre de résolution contraignante ; c’est la preuve que la démocratie perd les normes de ses valeurs lorsque la décision est entre les mains d’une minorité de puissants et non aux côtés de la liberté, du droit, de la justice et du bien, les principes qui ont constitué les grandes valeurs à travers l’histoire de l’Humanité.

Les relations internationales ont toujours été et resteront probablement ainsi étant donné les coalitions des forts et les conflits futiles des faibles.

Le modelage et l’être «marchandisé»

Aussi bien dans la sphère nord que la sphère sud, la confiance des peuples a été ébranlée dans le système libéral tel qu’il a été appliqué et tel que défini par B. Barber «marché mondial sans barrières ni frontières» (Mac World, à l’image du modèle Mac Donald et Big Mac). On a fait croire aux peuples des pays sousdéveloppés marginalisés que le déluge de la mondialisation et la globalisation n’aura aucun effet sur les valeurs et les cultures locales. Les concepteurs et initiateurs de cette philosophie dans la sphère nord ont trouvé dans la démocratie et les droits de l’homme le cheval de Troie pour imposer davantage de tutorat et d’asservissement à travers ce qu’ils possèdent comme moyens de contrainte et de sanction, après tous les massacres barbares perpétrés par ces Etats impérialistes pendant des dizaines d’années. Aujourd’hui les gouvernements de l’UE ne trouvent comme solution au problème des émigrants noyés dans la Méditerranée, que le bombardement des embarcations qui les transportent après avoir détruit les infrastructures, décimé leurs pays et sous-estimé leurs cultures taxées de primitives et d’arriérées sans que les organisations des droits de l’homme et du droit à la vie soufflent mot. Si les drames incombent, en partie, aux dirigeants des pays exportateurs de l’émigration clandestine (faible taux de développement et désespoir généralisé), les pays de la sphère nord assument la plus grande part de responsabilité ; c’est cette vision qui a été exposée et défendue par la délégation parlementaire au congrès des présidents des Parlements de la Méditerranée réunis à Lisbonne en mai 2015. Au lendemain de la chute du bloc socialiste marquée par l’échec de ses systèmes

CONTRIBUTION politiques et leur incapacité à faire face à l’adversaire s’infiltrant derrière le rideau de fer et également par le repli progressif des mouvements de libération nationale à travers le monde au cours des deux dernières décennies du siècle passé, le bloc occidental a été gagné par une sorte de prétention idéologique et s’est mis à louer les mérites de l’économie monétaire et du marché libre imposés par la Banque mondiale, le FMI (entreprises économiques créés après la Seconde Guerre mondiale) et l’OMC. Ce faisant, il a dévoilé son modèle technologique avancé au nom de la société de communication et la toile mondiale géante «le www» dans l’objectif de détruire les frontières et enterrer les spécificités culturelles des peuples prêchant l’après Etat-nation au nom de «la société globale» au moyen de ce que Brezinski appelle «la révolution techno-électronique», de l’influence qu’elle peut exercer grâce à sa force tranquille (Soft Power) et de la démocratie du marché basée sur une compétitivité inégale.

Ce modèle de démocratie a dépouillé l’individu dans la société occidentale de sa particularité humaine en le transformant en valeur matérielle pure Homo economicus et affaibli ses attaches naturelles par l’encouragement des organisations sociétales qui proposent une appartenance affective et une protection contre des changements imprévus. Il l’a, ainsi, délesté de sa valeur humaine et l’a «marchandisé» pour le mouler dans une culture mondialisée, celle de Hollywood, Mickey, Disneyland et autres modèles occidentaux. Cette analyse n’a pas l’ambition de porter un jugement sur la société européenne et américaine, ni prédire le devenir des mouvements de protestation qui ne cessent d’amplifier et leurs conséquences sur l’être humain, la société et l’Etat-nation en tant qu’entité. Cependant, il faut attirer l’attention sur sa capacité de convaincre au moyen d’un double langage sur les valeurs de l’égalité, de la démocratie, des droits de l’homme et du respect de la différence et de la diversité culturelle, politique qu’elle a pratiquée pendant au moins deux siècles. C’est bien la République française, brandissant ses trois principes célèbres, qui a imposé le code de l’indigénat aux Algériens et détruit une grande partie de leur patrimoine culturel allant jusqu’à leur nier une existence géographique et historique. Ce monde qui se dit libre a soutenu les dictatures dans les trois continents et renversé beaucoup de systèmes démocratiques parce qu’ils ne servaient pas ses intérêts ; c’est là un exemple de valeurs humaines théoriquement acceptées à l’unanimité, mais dans la pratique soumises aux intérêts et aux rapports de force, communément appelés realpolitik (Real Policy). Ni les Européens ni les Américains n’ont un jour critiqué l’apartheid en Afrique du Sud pour la simple raison qu’ils le pratiquent eux-mêmes chez eux.

Les derniers évènements de la ville américaine de Charleston (massacre d’Américains noirs au cours d’une messe dans une église protestante) prouvent que la couleur et la race peuvent parfois prendre le dessus sur la religion et la confession. Aucune voix ne s’élève pour dénoncer les agressions israéliennes contre les Palestiniens, quand cela arrive, c’est à voix basse que cela se fait parce qu’un musulman ou un Arabe, même non musulman, est synonyme, dans l’imaginaire européen et américain, de valeur négative alors que le juif israélien est, depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, synonyme de valeur positive après avoir été humilié et persécuté pendant des siècles en Europe même.

La vérité est que les valeurs sont influencées par les courants politiques et les bouleversements historiques ; ne sont pas épargnées bien sûr les trois valeurs majeures, à savoir la justice, le bien et le beau qui sont fixes dans le Coran en particulier et les textes sacrés des religions monothéistes, en général.

Le fossé entre la réalité et le discours trompeur

Les concepts et les terminologies inventés par les modes intellectuels et politiques sur l’inter-culturalisme et le multiculturalisme cachent, en réalité, le contraire de ce qu’elles prétendent, ce que les communautés émigrées, vivant dans les pays du Nord, y compris la Fédération de Russie, subissent au quotidien. Il s’avère que ces systèmes n’ont pas pu se débarrasser de leurs anciennes idéologies ; ils ont certes changé de nom «Nouveau système mondial» (New World System) mais n’ont pu changer de mentalité envers l’Autre, resté barbare et sauvage, qu’il faut dompter par la force ou éliminer pour rendre service à l’humanité civilisée, même s’il faut, dans le cas des musulmans, ressusciter l’ancien conflit vieux de plusieurs siècles et rappeler le temps des croisades pour mobiliser l’opinion publique et diaboliser l’Autre et le livrer en pâture à la meute (dossier dans la revue Historia, février 2015). Au moment où les systèmes sociaux et politiques dans la sphère nord, de manière générale, n’ont pas subi de changement depuis l’ère de l’industrialisation (plus de deux siècles), si l’on excepte le bloc socialiste avec un intervalle de sept décennies (1917-1991), la sphère sud a connu d’énormes chamboulements et destructions dont plusieurs cas directement manigancés par les pays du Nord. Cette main visible ou invisible a bien sûr ses agents de réserve constitués d’élites intellectuelles et politiques locales qui ont tenu à s’assurer une force protectrice dans la nouvelle ère, c’est-à-dire la postcoloniale.

Ainsi, beaucoup de décisions prises au sein des institutions de l’Etat et par l’opposition sont très attentives à la réaction de l’exforce dominante, alors que les principales sources d’information sont les médias transfrontiers des ex-puissances coloniales.

Même les universitaires optent dans leurs recherches pour les cadres conceptuels et les modèles philosophiques de l’Occident (européen et américain) conçus initialement pour les pays et sociétés occidentaux. Dans la tête des hommes politiques de cet Occident et ses élites intellectuelles, les classes politiques et intellectuelles dans les pays du Sud leur sont redevables de tout ; à leurs yeux, ils ne sont que des élèves et ils doivent demeurer ainsi. Les recherches et études menées au cours des trois dernières décennies par certaines écoles apportent beaucoup de lumière sur ce pouvoir colonial resté endigué dans les anciennes colonies. On en cite les Postcolonial Studies (études postcoloniales) en GrandeBretagne, Subaltern Studies (études subalternes) en Inde, Cultural Studies (études culturelles et anthropologiques) aux EtatsUnis dont la plupart remettent en question l’héritage colonial et critiquent les modèles, les théories et les concepts galvaudés durant le siècle dernier que les élites savantes et politiques ont entonné comme si c’étaient des évidences absolues (l’universalité du modèle européen en matière de développement, la validité des principes et méthodes occidentaux pour tous les peuples du monde puisque considérés supérieurs et plus avancés selon le prisme de la théorie des valeurs universelles qui prône la primauté des lois

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CONTRIBUTION internationales et les chartes onusiennes sur les lois internes).

Cet état de fait est appuyé par les organisations affiliées à l’ONU, les organisations non gouvernementales (Médecins sans frontières et autres organisations clamant la défense des droits de l’homme) qui osent classer les pays en pays émancipés ou démocratiques sans aucun égard aux cultures nationales et systèmes des valeurs locales, un globalisme auquel il est très difficile d’échapper. Derrière cette catégorisation se dresse un groupe de pays industrialisés qui ont réussi, au cours des trois derniers siècles, à implanter la société du savoir parmi une grande partie de leurs classes moyennes et donner naissance à de nouvelles élites qui ont instauré le siècle des lumières, et diffuser de nouvelles valeurs en remplacement des valeurs adoptées par l’Eglise et ses alliés au sein de la noblesse. Ce tournant a vu le jour avec les réformes de Luther King, suivi de Jean Calvin, qui ont trouvé écho chez Max Weber (fin du XIXe et début du XXe siècle), figure célèbre parmi les grands penseursinventeurs des concepts de la modernité contemporaine et la théorie capitaliste fondée sur l’entrepreneuriat, le profit et l’élévation du travail au rang de la pratique religieuse, et sur l’encouragement de l’austérité et la mise en garde contre les méfaits du gaspillage. Toutes ces valeurs prônées par l’islam et les traditions populaires en Algérie sont aujourd’hui oubliées, reléguées au rang de simples expressions reprises dans les discours de moralisation et de prêches sans aucun effet sur les individus, les groupes ou les politiques. Il n’est pas dans notre intention de livrer une comparaison entre les courants réformistes de l’Europe de l’Ouest et de l’Amérique du Nord et le monde arabe et musulman au cours du siècle passé, étant donné la différence de l’expérience historique et vu le retard cumulé avant et après la période coloniale. Mais l’on peut avancer que les mouvements réformistes dans la région Mena (Moyen-Orient et Afrique du Nord) n’ont pas réussi à pénétrer en profondeur les masses populaires malgré les énormes efforts de leaders éclairés tels que Djamel Eddine El Afghani, Mohammed Rédha, Mohammed Abdou et notamment Abdelhamid Ben Badis qui a lutté toute sa vie durant pour ressusciter les valeurs positives de l’islam et de la culture populaire algérienne ; malheureusement, son mouvement a perdu de sa vigueur dans la société algérienne après la disparition de Cheikh El-Bachir El-Ibrahimi pour des raisons internes et des raisons liées à des tentatives de polarisation externe. Aujourd’hui, notre société enregistre le retour de certains valeurs et comportements totalement opposés au projet du renouveau porté par Ben Badis au milieu du siècle dernier.

A l’exception d’une minorité qui veille à enrichir ce projet culturel et sociologique, beaucoup vivent de sa réputation et de son héritage intellectuel et sa méthode pratique. Signalons, au passage, que Ben Badis n’a jamais ambitionné de présider l’association, ni percevoir un salaire quelconque ; son parcours mérite de figurer comme définition du véritable «militant».

Il est aisé de dire que la suprématie de l’Occident euro-américain n’est pas seulement d’ordre matériel, mais moral aussi ; il suffit de comparer ses systèmes de valeurs, les débats de ses élites intellectuelles et politiques et les luttes futiles autour de questions secondaires dans nos pays où les débats révèlent une situation de faiblesse, de dépendance et d’incapacité à

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innover et à créer. Il n’y a qu’à suivre les émissions télévisées et radiophoniques traitant de religion et de vie séculière pour se rendre compte que les valeurs culturelles et scientifiques demeurent très peu connues et influentes ; cette défaillance a bien sûr profité aux plus forts qui ont tenté tantôt la séduction tantôt le rejet à travers une modernité attirante puisqu’elle n’a pas d’équivalent dans nos sociétés qui s’évertuent à rappeler la grandeur des ancêtres ; ou à travers le rejet né de la différence des valeurs et exprimé par une islamophobie ou xénophobie incitant des réactions négatives et désespérées sous forme de terrorisme que les plus forts évitent de définir clairement aussi bien dans le discours public qu’au niveau des organisations internationales. L’une des raisons de cette fuite et cette réticence pourrait être imputée à l’intention de coller cette étiquette aux mouvements de libération nationale, comme ce fut le cas avec la Révolution algérienne et actuellement avec les Palestiniens au moment où peu d’observateurs et d’organisations internationales ont osé condamner le terrorisme d’Israël contre les civils durant les six dernières décennies.

Le terrorisme est une valeur négative et destructrice quand il prend la forme d’une agression contre des civils innocents, des groupes ou des institutions sans cause légitime ayant pour objectif la défense de la liberté, la justice, le droit au progrès et la dignité humaine, ces grandes valeurs pour lesquelles notre peuple a combattu pendant toute son histoire et pour lesquelles il restera fidèle et dévoué. N’oublions pas que tous les phénomènes, qu’ils soient naturels ou sociétaux, ont des causes et des facteurs directs ou secondaires selon la loi de la causalité ; le phénomène du terrorisme est soumis à la même loi, c’est pourquoi nombreux sont ceux qui s’interrogent sur les parties qui étaient derrière l’embrigadement, le financement et la mobilisation de ses centres durant la guerre des deux blocs.

Le pouvoir leur a-t-il échappé ? Pourquoi le terrorisme a-t-il frappé dans d’autres régions, telles que l’Algérie, et est devenu aujourd’hui un phénomène international et une criminalité transfrontalière incluant la plupart des pays qualifiés d’islamistes et a migré vers d’autres continents ? A ce propos, le Britannique B. Russel, prix Nobel et l’un des mathématiciens les plus connus du XXe siècle, a présenté son point de vue dans une étude intitulée «La morale et la politique», dont voici un extrait : «Les politiques occidentaux ne regrettent pas et ne tireront aucun enseignement de la mort des dizaines de milliers de civils et d’engagés durant les guerres qu’ils ont menées durant les trois quarts du vingtième siècle.»

E. Morin a, quant à lui, critiqué, dans son étude intitulée «Penser global — l’humain et son univers», la rationalité dogmatique qui a transformé des élites et des politiques en Occident et leurs disciples dans d’autres pays en machines à compter les gains et les pertes. Le reste est classé dans ce qui est considéré par les autres d’irrationalisable. C’est ainsi qu’apparaît le monde derrière les rives de la Méditerranée et de l’Atlantique et c’est ainsi qu’apparaît l’état du reste du monde que la communauté internationale mentionne en chiffres après une lecture théâtrale rituelle des systèmes de valeurs, des principes et des chartes au nom de l’humanité. Machiavel n’est-il pas celui qui a le mieux décrit, et sans artifice, la politique des cavernes ?

Mohamed Larbi Ould Khelifa

CONTRIBUTION Prof. Noureddine YASSAA, Prof. Noureddine Yassaa, Directeur du CDER

Ce qui a marqué le renouvelable en 2015 En Algérie

L’année 2015 a été marquée par l’adoption par le gouvernement de l’actualisation des programmes de développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.

Le programme national des énergies renouvelables vise à installer une capacité de 22000 mégawatts à l’horizon 2030 et celui de l’efficacité énergétique qui ambitionne d’économiser 9 % d’énergie d’ici 2030.

Cette année a été distinguée par l’accélération des réalisations des centrales photovoltaïques par l’entreprise SKTM, la filiale Sonelgaz dans les hauts-plateaux et dans le sud (Djanet, Adrar, Ain Salah, Tindouf, Tamanrasset, Naâma, Ouargla, Laghouat, M’sila, Djelfa, Souk-Ahras, El-Dayath, SidiBel Abbes, Bordj Bou Arreridj) soit une puissance totale installée de 268 MW. L’industrie du renouvelable a été renforcée par l’entrée en production de l’unité de fabrication de l’Entreprise nationale de l’industrie électronique (ENIE) d’une capacité annuelle de 25 mégawatts.

Par ailleurs, le ministère de l’Agriculture, de la Pêche et du Développement rural, a renforcé l’installation de kits solaires pour l’électrification et pour le pompage d’eau dans les hauts-plateaux et les sites isolés. Dans ce cadre, le CDER a procédé à l’installation de plus de 1000 kits solaires pour l’électrification et le pompage.

Sur le plan réglementaire, un décret exécutif publié au Journal officiel le 18 février 2015 fixe les modalités de certification de l’origine des énergies renouvelables, permettant l’octroi des primes au titre de la diversification de la production électrique. La certification d’origine est un mécanisme qui vise à attester que l’énergie a pour origine une source d’énergie renouvelable ou un système de cogénération, donnant lieu à la délivrance d’un document garantissant cette origine.

L’année 2015 a été également marquée par le lancement de la filière énergies renouvelables dans la formation professionnelle et la sortie des premiers docteurs en énergies renouvelables dans le cadre des offres de formation master et doctorat dans les universités et les

écoles supérieures.

L’Algérie a été parmi les pays à soumettre au Secrétariat de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, sa Contribution prévue déterminée au niveau national (CPDN). Elle prévoit de réduire, à l’horizon 2030, ses émissions de gaz à effet de serre entre 7 % (avec ses fonds propres) à 22 % (conditionné à l’aide internationale). Le Premier ministre a institué un Comité national climat constitué de 7 ministères plus le CNES et chargé de suivre la question des changements climatiques en Algérie.

Dans le rapport de 2015 du « Climate Change Performance Index », l’Algérie a gagné dix places par rapport à l’année 2014 et se classe à la 39e place grâce à son programme d’énergie renouvelable et d’efficacité énergétique. En 2016, on doit gagner davantage dans le classement grâce à la mise en service de 343 MW d’énergie solaire.

L’Algérie est représentée pour la première fois dans le bureau de l’instance scientifique onusienne chargée des changements climatiques (Groupe intergouvernemental

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CONTRIBUTION d’experts sur l’évolution du climat, GIEC) en la personne du professeur Noureddine Yassaa, directeur du Centre de développement des énergies renouvelables, Enfin, la nouvelle loi d’orientation sur la recherche scientifique et le développement technologique a été adoptée par les deux chambres en cette fin d’année 2015. Cette loi consacre l’activité de la recherche scientifique et du développement technologique « priorités nationales » et oblige les opérateurs économiques à investir dans l’effort national de promotion de ces activités.

Le CDER a tracé son plan d’action à projection quinquennale en 2015 et ambitionne de répondre à la stratégie de la nouvelle loi visant à créer davantage de passerelles et de synergies entre la recherche académique et appliquée et les secteurs industriels et socioéconomiques, d’une part, et, d’autre part, d’accompagner les deux programmes nationaux des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.

Le nouveau plan d’action du CDER a été mis en place, en tenant compte des problématiques posées par le secteur socio-économique et la réalité du terrain et des avancées technologiques considérables du renouvelable dans le monde.

Les axes stratégiques de ce plan quinquennal sont la production d’électricité par la voie des énergies renouvelables, l’hydrogène en tant que vecteur énergétique et la maîtrise de la consommation énergétique dans l’habitat. Les domaines de recherche que nous avons identifié pour ce nouveau programme en consultation avec nos partenaires des secteurs de la recherche et du socioéconomique concernent : le gisement des énergies renouvelables, l’énergie solaire photovoltaïque, l’énergie éolienne, l’énergie solaire thermique, l’efficacité énergétique dans le bâtiment, l’énergie géothermique, le stockage de l’énergie, l’hydrogène et les piles à combustibles, la bioénergie, l’eau,

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l’environnement et le changement climatique, l’économie et l’impact social des énergies renouvelables, la cogénération, les systèmes hybrides, les matériaux, l’exploitation et la maintenance des centrales à énergies renouvelables et enfin l’intégration au réseau.

Dans le monde,

L’Assemblée des Nations unies a adopté en septembre dernier les 17 Objectifs de développement durables (ODD) post-2015 dont l’accès à l’énergie propres et la lutte contre les changements climatiques.

Le GIEC a élu son nouveau président en 2015, le professeur Hoesung Lee de la République de Corée a été élu Président du GIEC. Le rapport mondial 2015 sur les énergies renouvelables montre que la capacité installée pour la production d’électricité a atteint 1 712 Gigawatts vers la fin de 2014. La capacité solaire photovoltaïque a été la plus performante – elle a été multipliée par 48 de 2004 (3,7 GW) à 2014 (177 GW) – et la capacité éolienne a elle aussi fortement avancé (elle a presque était multipliée par huit sur cette période, passant de 48 GW en 2004 à 370 GW en 2014). Les chutes considérables des prix de l’éolien et du solaire photovoltaïque ont permis le déploiement à grande échelle de ces filières du renouvelable en 2014.

La version 2015 du rapport sur le budget global du carbone relatif à l’année 2014 montre pour la deuxième année consécutive une stagnation des émissions de carbone (0,6 % par rapport à l’année 2013 pour atteindre 35.9 GtCO2), associée à une croissance économique significative. Ce découplage entre réduction d’émission de carbone et croissance économique est considérée comme un signe positif à même de booster la transition vers des énergies propres. Pour l’Algérie, le rapport note une légère hausse d’émission globale de dioxyde de carbone de 147 MtCO2 en 2014 contre 143 Mt CO2 soit une hausse

de 2,8 %. En termes d’émissions par habitant, le rapport enregistre 3,8 tonnes CO2 par personne par an en 2014 contre 3,7 tonnes CO2 par personne par an en 2013. L’Algérie est classée en 33e place au niveau mondial, 3e au niveau africain après l’Afrique du Sud (476 MtCO2) et l’Egypte (237 MtCO2) et 6e dans la région MENA mais ne représente que 0,41 % de l’émission mondiale en 2014 contre 0,36% en 2013.

Par ailleurs, l’Agence américaine océanique et atmosphérique (NOAA) a annoncé que les records de températures ont été atteints entre janvier et novembre de cette année et il est très fort possible que 2015 sera l’année la plus chaude dans l’histoire. Selon le rapport mensuel de NOAA, le mois de novembre est le mois le plus chaud depuis que l’homme a commencé l’enregistrement des températures en 1880. Au mois de novembre, la température moyenne enregistrée à la surface de la terre et des océans est supérieure de 0,97° Celsius, à la moyenne enregistrée depuis 1880.

A la veille de la COP 21 de Paris sur les changements climatiques, 186 pays dont l’Algérie ont soumis leurs CPDNs. La compilation de l’ensemble des contributions résulte à un réchauffement de la planète autour de 3°C à l’horizon 2030.

Enfin, l’année 2015 a été clôturée par l’adoption par 195 pays d’un accord universel sur les changements climatiques permettant de freiner le réchauffement climatique à un seuil de 1.5°C à 2°C d’ici la fin du vingtième siècle, jetant ainsi les fondements d’une transition économique et sociale vers l’économie d’énergie et l’utilisation des énergies sobres en carbone dans l’ère de l’Anthropocène où la surexploitation humaine des ressources naturelles a causé le désastre climatique.

N. Y.

CONTRIBUTION Par Amine KHERBI*

Une nouvelle politique de développement pour l’Algérie

D

evant une mutation aussi complexe que celle dans laquelle nous sommes engagés, il est primordial de tenir compte des évolutions qui résultent de contraintes externes, vis-àvis desquelles nous nous sentons vulnérables, et de mouvements profonds de changement qui s’inscrivent dans une perspective de régulation collective à laquelle nous devons adhérer pour favoriser une gouvernance globale juste et efficace. La chute du prix du pétrole est la conséquence de la crise générale que traverse actuellement l’économie mondiale. Plus qu’une péripétie, il s’agit sans doute d’un cap dans l’évolution du système économique où le progrès technique, comme l’ensemble des innovations de produits et de procédés affectant la sphère socio-économique, doit être considéré comme un élément d’interprétation des situations

économiques à long terme. Pour saisir la logique des événements que nous vivons, il est indispensable de se replacer dans une perspective historique pour mieux comprendre la succession de cycles d’évolution économique qui peuvent être reliés à des mutations technologiques. Cette nouvelle étape du développement technologique, caractérisée par la transition de l’économie de l’après-pétrole, fournit une bonne illustration des rapports complexes qui lient la technologie et la crise.

En Algérie, dans les débats sur la conjoncture économique actuelle, la causalité dans les relations entre crise et évolution technologique a été quasiment ignorée, même si les derniers mois ont été fertiles en réflexions sur la crise économique mondiale, la conduite de la politique économique, la cohérence de sa mise en œuvre, l’adéquation de son cadre institutionnel, la formulation des stratégies industrielle, commerciale et agricole, le renouvellement des

données de la sécurité, la lutte contre le terrorisme transnational, le trafic de drogue et des migrants ainsi que l’enjeu majeur que représentent les technologies de l’information et de la communication pour l’innovation, la compétitivité, la restructuration de l’appareil productif afin de faire face aux défis et tensions que subit l’économie nationale.

La problématique posée dans le cadre de ce débat témoigne de la prise de conscience de l’importance de la nouvelle relation entre l’Etat et la mondialisation pour le mode de gouvernance et la conduite de la politique économique en temps de crise. Elle est également révélatrice de la situation inconfortable dans laquelle se trouvent les responsables politiques, les acteurs économiques et sociaux, les experts et les intellectuels du pays du fait de l’absence de perspective et de vision à long terme. Cependant, cela ne doit pas entraîner la répétition des débats anciens sur les conditions

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CONTRIBUTION de la transition systémique et la politique de sortie de crise. L’heure est à l’engagement car notre pays est confronté à une série d’échéances difficiles qui conditionnent l’efficacité de la gouvernance, exprimant les objectifs économiques internes et externes et déployant la rationalité technologique et son imbrication parmi les dimensions économiques, sociologiques, cognitives et relationnelles. Dans de nombreux pays, cet univers de production en mutation, qui renvoie à des logiques micro-économiques et à des conditions macro-économiques spécifiques aux contextes de croissance ou de crise et aux modes de concurrence dominants, est le corollaire des progrès accomplis par les acteurs publics et privés en matière d’organisation des systèmes de gestion des activités productives et de mise en réseau de l’économie.

Face à la crise du système productif actuel, c’est une reformulation de la politique économique qui est nécessaire. Nous avons donc besoin d’un climat serein, loin des préoccupations étroites et à courte vue, afin de parvenir à un consensus sur la mise en place d’un nouveau modèle de développement économique et social favorisant le renouvellement des bases de la croissance et l’affirmation de la présence de l’Algérie sur la scène internationale. Cet article identifie plusieurs composantes-clefs de la conduite de la politique économique en temps de crise et fournit quelques pistes pour mieux accompagner les processus que représentent les nouvelles étapes dans la relation entre l’Etat et la mondialisation et souligne l’importance d’une nouvelle politique de développement pour l’Algérie.

Gérer efficacement changement

le

La plupart des pays font aujourd’hui

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face à des problèmes économiques et sociaux qui ne trouvent pas forcément leur origine dans la mondialisation mais plutôt dans le ralentissement tendanciel de la croissance combiné à la révolution informationnelle, qui met à mal des modèles sociaux et institutionnels inadaptés pour gérer le changement, et l’accélération du rythme de développement du système international.

Même en l’absence d’objectif précis, avec l’institutionnalisation du progrès technique, des processus et des incitations ont été mis en place en vue de promouvoir la recherche d’idées technologiques novatrices indispensables à la prospérité économique moderne.

Les différentes exploitations de ces opportunités fournissent autant de réponses aux problèmes posés par la crise économique actuelle.

Dans la mutation économique d’ensemble et les phénomènes de diffusion des connaissances et des techniques, le rôle de l’Etat est primordial dans l’élaboration et la propagation des technologies.

Cependant, dans beaucoup de domaines qui étaient de leur ressort exclusif, les Etats sont maintenant confrontés à d’autres acteurs qui exercent une autorité concurrente sur les sociétés et les économies développant une asymétrie grandissante entre les pays dans leur capacité à gérer l’économie et à traiter le problème de la relance économique dans les termes dans lesquels il se pose aujourd’hui.

L’Algérie n’échappe pas à cette réalité. Plus que jamais, elle a besoin d’une nouvelle politique de développement pour valoriser ses atouts afin de relever les nombreux défis auxquels elle est confrontée.

Cette politique requiert une vision à long terme, une gouvernance efficace, une gestion saine, une vigoureuse créativité et un développement puissant de la recherche pour que

l’Etat redevienne une base capable de conduire le processus du changement et continuer à assurer l’accumulation du capital nécessaire au développement et au progrès économique.

L’intégrité de l’organisation de l’Etat, la stabilité et la cohérence des institutions politiques, ainsi qu’une profonde transformation des relations sociales, participent du mouvement pour affermir la puissance publique et donner sens à cette nouvelle politique de développement. Dès lors, il est évident que nous ne pouvons conduire la politique économique suivant les principes de la politique conjoncturelle, centrée sur les échéances spécifiques ou sectorielles, alors que le monde est entré dans l’ère des grandes évolutions sociales et technologiques, de l’intégration scientifique et de l’économie de la connaissance. Dans l’esprit d’une politique globale des réformes rénovée, l’accroissement des investissements productifs est indispensable si l’on veut restructurer l’offre, soit pour les besoins du marché local soit pour l’exportation. Il nous faudra aussi créer des incitations beaucoup plus adaptées aux problèmes de chaque type d’activité en agissant de façon plus concrète et plus volontaire pour améliorer le climat et les conditions favorisant les investissements locaux grâce à une attitude plus active, plus rationnelle et plus cohérente de l’Etat dans la promotion des investissements.

Définir des stratégies adaptées au développement

Dans un contexte de globalisation et de fragmentation, d’aucuns se demandent comment l’Etat fait-il pour assurer une politique économique cohérente.

Tout semble indiquer pourtant que la

CONTRIBUTION nécessaire mise en adéquation du rôle de l’Etat avec les exigences de la politique économique commence par une relation beaucoup plus étroite entre le secteur public et les entreprises privées ainsi que par une interaction permanente entre les acteurs économiques afin de définir des stratégies adaptées au développement et à la compétition internationale.

Il est désormais admis en effet que l’Etat doit retrouver son autorité en répondant aux défis de la mondialisation par des politiques appropriées fondées sur une coordination effective des activités économiques à rebours des visées de la bureaucratie à vocation normative ou des spéculateurs qui prétendent maintenir leur prééminence au détriment d’une action gouvernementale efficace. Aussi, le rôle de l’Etat doit-il s’affirmer grâce à une relation de synergie plus forte qui devra s’établir entre le gouvernement, les collectivités locales, les forces économiques actives et les syndicats.

Au cours des dix dernières années, l’Algérie a consacré toutes ses forces à réparer son appareil économique et à assurer sa cohésion sociale.

Durant cette période, elle a poursuivi l’apprentissage du marché avec plus ou moins de conviction et d’atouts.

Malgré les efforts pour conforter les progrès intrinsèques de l’économie nationale, le rétablissement de l’équilibre extérieur est aujourd’hui problématique.

Faute d’une maîtrise des séquences de l’activité économique, du processus d’intégration et de la réforme du système bancaire, ces efforts n’ont pas été accompagnés d’une progression des gains de productivité basée sur un mouvement de rattrapage.

L’Algérie se trouve donc mise au

défi d’accomplir de nouveaux pas.

Elle se devra d’avancer toujours en s’adaptant à un terrain mouvant en ayant en vue la montée des enjeux mondiaux invitant à la consolidation de la construction nationale. C’est pourquoi, tant que notre dépendance des hydrocarbures n’est pas atténuée, de simples aménagements techniques ou organisationnels ne feront que réduire la compétitivité de l’économie et retarder sa diversification.

Il faut donc s’attaquer aux défauts majeurs de l’économie nationale et de son cadre institutionnel en remettant, de façon ordonnée, l’ensemble des activités économiques au cœur des priorités essentielles de l’Etat.

Cela implique que les choix fondamentaux doivent être faits dans le cadre d’une stratégie d’ensemble où les différents éléments de notre politique agricole, industrielle, scientifique, technique et technologique sont orientés de façon à donner toute sa force et toute sa cohérence à notre politique économique pour résoudre les problèmes profondément structurels auxquels nous sommes actuellement confrontés.

D’autres choix, plus spécifiques, sont nécessaires en direction de la formation professionnelle, de l’éducation, de la recherchedéveloppement et de l’emploi en vue de la constitution de structures industrielles à même de façonner la politique du commerce extérieur, capables d’organiser et de produire des innovations en nombre suffisant afin de favoriser la croissance d’un marché intérieur viable qui dégage de lui-même les besoins de consommation, d’épargne et d’investissement.

La clé de ces problèmes dépend également de la manière dont les

stratégies des entreprises peuvent être orientées grâce à l’intervention des pouvoirs publics. Mettre en action cette démarche, sans bouleverser les objectifs sociaux et économiques, serait important pour l’effort à entreprendre afin de faire face efficacement aux besoins d’un développement équilibré de notre économie.

La mondialisation transforme les économies nationales en y bousculant la quasi-totalité des activités économiques et sociales comme une vague de fond. Dès lors, la fonction de régulation de l’Etat ne peut s’exercer sans une cohérence générale fondée sur l’information, l’interaction sociale et une vision globale où la culture et les valeurs sont aussi importantes que la production et la paix sociale. Avec l’accélération de la mondialisation et la hiérarchisation des activités productives dans la zone euro-méditerranéenne, les cartes de la puissance industrielle et économique ont été redistribuées par un mouvement puissant et complexe entraînant la mobilité accrue du capital et de la technologie.

Les réactions des entreprises transnationales, des Etats et des collectivités régionales devant tous ces changements ont entraîné des remises en cause et des adaptations pour que les modes de production, de consommation et de distribution des revenus trouvent une cohérence nouvelle dans le cadre de la division régionale du travail qui se dessine.

Le défi le plus crucial qui sera lancé à l’Algérie dans un avenir proche est celui de repenser sa voie actuelle vers le développement durable et de créer les conditions d’une meilleure insertion dans l’économie mondiale.

A cet égard, notre démarche doit être guidée par l’impératif de repenser

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CONTRIBUTION notre politique de coopération afin de traiter d’une manière ordonnée et efficace les questions qui se situent au cœur de notre entreprise de développement économique et mieux maîtriser les processus d’intégration et de sécurité dans notre région.

Qu’il s’agisse de la révision de l’accord de partenariat avec l’Union européenne ou de la poursuite de la négociation en vue de notre adhésion à l’Organisation mondiale du commerce, c’est-à-dire aux disciplines multilatérales régissant le commerce international, il est important de ne pas perdre de vue le fait que les modalités d’exécution des engagements internationaux résultent d’un processus complexe et délicat qui ne présente pas la simplicité et la certitude du schéma interne. L’ensemble de ces négociations multilatérales, et celles que nous serons amenés à conduire sur un plan bilatéral, sont des enjeux vitaux pour notre pays tant leurs implications sur notre économie sont grandes à cause de leurs effets à moyen et long termes.

De ce point de vue, le renforcement des capacités d’adaptation de l’Algérie à la mondialisation s’avère si nécessaire qu’il constitue une plus value à l’ensemble de notre dispositif de sécurité économique.

Créer les conditions pour bâtir une économie viable

Même si nous sommes capables de sentir les pulsations du monde, il nous faudra cependant continuer à mesurer les répercussions des enjeux des affrontements de la compétitivité mondiale et les effets de la mondialisation sur nos choix de politique économique et d’organisation institutionnelle.

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Ainsi, nous pourrons graduellement optimiser la combinaison des flux et des moyens afin de créer les conditions pour bâtir, à partir de nos ressources et de nos atouts naturels ainsi que le concours des investissements directs étrangers, une économie viable, saine et diversifiée capable de tirer parti de la division internationale du travail et des échanges mondiaux.

La compétition internationale, qui impose des remises en cause sous l’effet de l’intensité de la concurrence, appelle l’innovation technologique dans l’industrie afin de favoriser les mutations économiques indispensables au développement durable.

Voilà pourquoi la maîtrise du processus entrepreneurial est indispensable à la relance des activités productives et la création de la richesse dans le cadre d’une économie rénovée où les technologies nouvelles, les énergies renouvelables, les services liés à l’industrie et à l’environnement jouent le rôle moteur dans l’évolution économique et sociale. Cela permettra d’exploiter le potentiel des petites et moyennes entreprises et de développer de nouvelles activités dans le domaine des soins de santé et dans les secteurs de l’audiovisuel, des arts, de la culture et du tourisme. Bien entendu, effort public et effort privé devront se conjuguer pour tirer parti des avantages compétitifs liés à la dématérialisation de l’économie.

Par delà les défis en matière de programmation des dépenses, d’exécution et de gestion des programmes, de contrôle et d’évaluation ainsi que du besoin d’une meilleure coordination au sein de l’administration et de capacité globale des pouvoirs publics, l’amélioration de la gouvernance économique, par le moyen de

la lutte contre le gaspillage et la corruption, est également cruciale.

C’est ainsi que les conditions nécessaires seront créées pour élaborer une stratégie de l’Algérie vis-à-vis du partenariat prenant en considération le développement d’un système productif capable de générer des innovations et de réaliser ses objectifs de meilleure compétitivité, d’aptitude à exporter, d’intégration des activités, de capacités d’accumulation et de croissance.

Le ralentissement de l’économie mondiale s’accompagne d’une modification des rapports de force entre grandes puissances et la présence affirmée des pays émergents sur la scène internationale.

Nous assistons désormais à un redéploiement des activités économiques dans des espaces différenciés qui devrait déboucher sur un renouvellement du mode de croissance fondé sur une revitalisation des industries nationales en période de mutation technologique et une transformation des relations économiques et financières internationales.

Dans ce contexte d’expansion de l’économie des services, de développement de puissants vecteurs de communication, du multilatéralisme commercial et de l’internationalisation de la production, le rôle de l’Etat et des relations économiques avec le reste du monde sont les deux facteurs qui permettent de caractériser un modèle de développement et sa pertinence.

Pour l’Algérie, qui dispose de ressources naturelles considérables à valoriser et d’un potentiel de croissance appréciable à exploiter, la véritable condition de l’industrialisation, du développement technologique et de

CONTRIBUTION la création d’emplois est constituée par la volonté de l’Etat, allant jusqu’à l’acceptation d’une transformation profonde des structures existantes.

Notre pays a, en effet, des atouts pour mieux appréhender les enjeux du renforcement de ses capacités d’adaptation à tous les versants de la globalisation, favoriser de nouveaux cadres de pensée et modes de décision de l’action publique ainsi que de nouvelles pratiques en vue de la promotion d’une nouvelle politique de développement. C’est une chance pour remettre notre économie sur les rails.

Une ambition pour l’Algérie

L’Algérie doit prendre un nouveau départ pour mieux poursuivre sa marche vers le progrès. Au-delà des actions conjoncturelles pour rationaliser les choix budgétaires, stimuler la croissance, assurer l’équilibre externe et renforcer la coopération bilatérale et régionale, l’atténuation de la dépendance des hydrocarbures doit être abordée comme une question centrale du processus de restructuration et d’intégration sous l’angle d’un développement compatible avec les contraintes économiques et sociales qui exigent une adaptation du système de production à un environnement technologique et international en pleine mutation.

Les exigences de l’organisation de la cohérence dans la politique économique incitent donc à promouvoir des institutions fortes qui permettent un traitement efficace des problèmes internes et un suivi rigoureux de la conjoncture économique internationale ainsi que l’état des crises extérieures en vue d’une meilleure prévention et une adéquation de notre diplomatie.

Dans la phase actuelle de notre développement et des orientations programmatiques et de mise en cohérence retenues dans ce cadre, nous devons accorder plus

d’attention à l’importance que revêtent l’amélioration du climat des affaires, le renforcement du partenariat et l’accroissement des investissements directs étrangers pour les opportunités qu’ils procurent à l’exportation des produits manufacturés, à l’intégration aux évolutions technologiques ainsi qu’aux formations nécessaires.

Nous devons donc avoir une vision claire et mobilisatrice du rôle de la technologie pour pallier les contraintes organisationnelles et remédier aux freins structurels à l’innovation en mettant en place les réseaux de concertation pour développer des pôles d’activités compétitives.

Il reste également à accomplir un grand effort dans le domaine de l’investissement immatériel en faisant de l’entreprise un producteur de connaissances et de nouveaux savoir-faire. C’est ainsi que les conditions nécessaires seront créées pour préserver les équilibres macroéconomiques et éliminer les distorsions microéconomiques afin d’assurer une croissance soutenable à long terme. Ce constat est à la base du raisonnement stratégique que nous tenons depuis plusieurs années.

Un sursaut est donc indispensable pour surmonter la crise actuelle en renforçant les capacités de notre pays à partir de son potentiel. Il s’agit d’un problème de société, déterminant pour l’avenir, qui devrait concerner non seulement les dirigeants politiques mais aussi les opérateurs économiques, les travailleurs, la société civile, la jeunesse, les médias, les experts et les intellectuels. Toutes les possibilités de consultation, de coopération et d’actions concertées doivent être exploitées pour favoriser la créativité et l’innovation, conforter la transparence et accroître la confiance entre tous les acteurs engagés dans le redressement économique et la cohésion sociale du pays. Voilà pourquoi il est important de donner une ambition

à l’Algérie qui exprime sa volonté de susciter les changements porteurs de progrès pour négocier au mieux le virage délicat de la modernisation économique en faisant le choix le plus conforme à sa politique de développement grâce à l’amélioration de l’efficacité de l’action gouvernementale, au renforcement de la gouvernance économique, à la consolidation de l’Etat de droit et à l’accélération du processus démocratique.

Amine Kherbi

*Ancien ministre délégué aux Affaires Etrangères et conseiller auprès du Président de la République. Diplomate de carrière, il a été directeur des affaires politiques pour l’Europe Occidentale et l’Amérique du Nord et Directeur Général des Relations Multilatérales au Ministère des Affaires Etrangères. Ambassadeur d’Algérie aux Etats-Unis d’Amérique, en Chine, en Autriche et auprès des organisations internationales à Vienne, en Indonésie, en Espagne et au Brésil. Durant les années 70, 80 et 90, il a assumé d’importantes responsabilités internationales au nom de l’Algérie, des pays arabes, de l’Afrique et des pays en voie de développement. Membre du conseil scientifique du groupe Algérie 2005 en 1993et président de la cellule « environnement externe », il a aussi présidé en 1994 le groupe d’experts du comité chargé de la protection de l’économie national .Il est l’auteur de plusieurs articles et études sur la transition systémique, l’économie politique des matières premières, la gestion stratégique du développement industriel, le Non-alignement, la Méditerranée , l’action extérieure de l’Algérie dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et son rôle dans la construction de la sécurité globale.

L’auteur s’exprime ici à titre personnel.

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CONTRIBUTION Par Kasmi Aïssa , Ancien cadre supérieur de la Sûreté nationale akasmi05@yahoo.fr

La citoyenneté au cœur de l’équation sécuritaire

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l existe des vocables ou tout simplement des mots qui sont particulièrement familiers à l’individu, il les prononce tous les jours parfois machinalement à force de les usiter et il souhaite les voir se concrétiser dans leur acception la plus large au bénéfice de soi-même et de ses semblables. Ces mots sont : la paix, la sécurité, la tranquillité, la quiétude, en plus du terme oh combien magique « santé ». Dans la vie quotidienne, il s’agit de situations où l’homme se retrouve à l’abri du danger, rassuré, paisible, avec le sentiment de n’avoir rien à craindre pour sa personne physique, pour ses proches, pour ses biens, en tout lieu et en toute circonstance. Tous les êtres vivants de la terre, là où ils se trouvent et quel que soit leur statut social, ne peuvent survivre sans la paix, la sécurité et la protection sanitaire bien évidemment. Depuis la nuit des temps, sous tous les cieux et jusqu’à ce que Dieu Héritera de la terre et de ceux qu’elle porte, la sécurité a en fait constitué et constituera toujours le fondement du progrès et du développement des peuples. Dans notre culture, lorsque nous saluons quelqu’un, nous lui disons « Essalam Alaïkoum », que la paix soit sur vous, en d’autres termes, que la paix vous accompagne, cela lui apporte la sérénité et le bonheur. Sidna Ibrahim s’adressa à Dieu dans sa fameuse imploration, en disant : « Oh ! Mon Dieu, Faites que cette terre soit en sécurité et Donnez à ses enfants de quoi se nourrir ». Ce qui signifie tout simplement que la paix et la sécurité viennent en tête de liste des besoins primordiaux, vitaux de l’homme, avant le pain, alors que sans nourriture, il est difficile de survivre longtemps.

L’explication tient au fait qu’une personne qui n’est pas en sécurité, qui a peur de s’exposer à un danger quelconque, ne peut sortir de chez soit pour aller travailler et gagner son pain ainsi que celui de sa famille. L’absence totale de crainte de quelque nature que ce soit, la crainte pour son intégrité physique, pour son honneur, sa dignité, sa liberté, ses droits fondamentaux, procure à l’homme une quiétude morale et un équilibre psychologique infinis. De fait, « l’homme est un être social de par sa nature et sociable de par son caractère », comme l’affirmait magistralement en son temps Ibn Khaldoun. Par conséquent, il ne peut être totalement en sécurité qu’à travers les liens qui le rattachent à la société et qu’il entretien directement avec son groupe social. Ces liens multiformes qui sont essentiellement fondés sur l’équation des droits et des devoirs, sur la citoyenneté bien comprise et bien assumée, la conscience collective d’appartenance à une communauté de destin, à une histoire commune, à un espace géographique partagé, le respect mutuel, tout cela se traduit naturellement par la cohésion, la solidarité et 192 El-Djazaïr.com N° 94

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l’entraide entre les membres de la même société. Dans son acception la plus large et la plus globale, la sécurité se confond avec la stabilité qui couvre l’ensemble des aspects de la vie d’une société aussi bien au plan politique, économique que social et culturel. C’est la sécurité qui garantit à l’homme les autres conditions indispensables à son bien être et à son épanouissement psychologique et matériel qui sont à l’évidence : le respect de sa dignité humaine, sa valeur et ses droits fondamentaux en tant que citoyen à part entière, sa liberté d’expression et de mouvement, le respect de ses convictions religieuses et politiques, la concrétisation de son droit au logement, au travail, à la scolarité de ses enfants, l’accès aux soins et aux loisirs, le droit à une vie décente de façon générale. Un Etat en mesure de garantir à ses citoyens et à ses institutions la sécurité et la stabilité souhaitées peut occuper une place honorable dans le concert des grandes nations. Cette capacité constitue en effet l’une des principales conditions qui déterminent dans une large mesure le respect et la considération des autres pays de la planète.

Depuis que l’homme est sur terre, il a toujours ressenti le besoin de s’aménager un espace vital doté d’un minimum d’organisation communautaire qui puisse lui garantir la paix et la sécurité nécessaires à une vie commune au sein de laquelle chaque individu jouira de la protection qui lui est indispensable pour être utile aux siens et à son groupe social. En fait, toutes les sociétés humaines se sont constituées dans le but de surmonter les difficultés de la vie sur la base du respect de la valeur de chacun, de l’intérêt mutuel et du partage des préoccupations, des souffrances, des espoirs, du bonheur comme du malheur. La vie commune exige à ce que chaque citoyen sache exactement ce qu’il doit faire pour consolider la cohésion de son groupe social et ce qu’il ne doit pas faire pour ne pas troubler l’ordre public et la stabilité sociale. D’où la considération par toutes les sociétés se voulant organisées de tout acte portant préjudice à l’ordre établi et/ou aux intérêts et droits d’autrui, comme étant un acte illicite et par conséquent répréhensible par des moyens légaux connus de tous. C’est dans cette optique qu’en plus de l’arsenal des lois et règlementations perpétuellement modifiées et complétées, les Etats se sont constamment évertués à mettre en place des institutions et des organismes spécialement chargés de l’application des lois et règlements, de constater les infractions et d’en rechercher les auteurs afin qu’ils puissent répondre de leurs actes devant la justice : c’est la Police dont la mission est de veiller à ce que les citoyens soient réellement policés De nos jours, le recours à la Police, dans tous les espaces de la vie publique, constitue la

CONTRIBUTION première réaction parfois instinctive du citoyen qui se sent lésé ou troublé dans l’un de ses droits essentiels ou simplement pour se renseigner ou se rassurer. Ce recours est plus fréquent et plus dense chez nous ces dernières années à la faveur de la confiance que manifestent de plus en plus nos concitoyens aux services de police qui ne cessent de déployer des efforts méritoires pour renforcer les relations police-public. Si la loi fait effectivement obligation aux fonctionnaires de Police d’accomplir certains actes de sûreté, de contrôle, de surveillance, de vérification qu’elle a clairement définis, elle exige d’eux au même titre d’effectuer ces actes dans le strict respect des règles irréfragables de la loi dont certaines sont inscrites dans les textes de nos constitutions depuis l’indépendance que complète et explicite davantage la nouvelle constitution adoptée le 07 février 2016, notamment dans ses articles 24 à 48. Pour illustrer davantage l’importance primordiale du facteur sécuritaire dans le développement d’une nation, il suffit à mon sens de se référer aux années d’insécurité et de terreur qu’a traversées l’Algérie durant la décennie noire, pour se convaincre que rien de positif ne peut se faire dans un climat caractérisé par la peur, l’angoisse et l’inquiétude. Ma conviction est que le citoyen algérien qui a vécu les affres de cette maudite période est mieux placé et surtout censé être plus conscient que quiconque pour comprendre que la sécurité est un facteur irremplaçable dans le processus d’évolution du pays. C’est dire que ce citoyen a le devoir de s’investir pleinement dans toute démarche visant à améliorer les conditions de sécurité et de stabilité sociale pour peu qu’on lui offre les espaces et les dispositifs novateurs lui permettant d’apporter sa contribution à l’effort destiné à la garantie de l’ordre public et à la protection des biens et des personnes, effort dont il sera le premier à en cueillir les fruits. En réalité, la donne sécuritaire, pour tous les pays du monde, prend de nos jours une dimension complexe tant au niveau local que régional et mondial, au regard des nouvelles formes de criminalité induites par l’utilisation des technologies modernes mise en œuvre pour le bonheur de l’humanité et qui se traduisant dans les faits par des actes criminels inimaginables il y a quelques années seulement. Cette complexité se vérifie à travers ce que nous rapporte quotidiennement les média sur la propagation de quantités alarmantes de différents types de drogues et de psychotropes, les enlèvements d’enfants, le commerce d’organes humains, les échauffourées qui opposent des bandes de jeunes utilisant les armes blanches y compris les sabres, les suicides, les fermetures de routes, le blocage de sièges d’administrations publiques, la cybercriminalité, le blanchiment d’argent, la contrebande de toutes sortes qui sévit notamment à nos frontières Sud et Ouest et qui donne du fil à retordre à nos services de sécurité mobilisés nuit et jour. A tout cela s’ajoutent les dangers réels du terrorisme qui, malgré sa débâcle en Algérie, continue de considérer notre pays comme cible privilégiée, ce terrorisme sans frontières dont les liens avec les officines du crime international organisé sont avérés et même étroits. Lorsque nous observons ce qui se passe actuellement dans la zone subsaharienne, en Lybie et plus loin en Irak, en Syrie, au Yémen et dans tout le Moyen Orient, l’on se rend compte qu’on est réellement devant une situation inextricable qui est le résultat d’une stratégie préméditée de déstabilisation et de destruction de nombreux pays mise en œuvre par ceux qui s’allient aujourd’hui tambour battant pour lutter contre des monstres qu’ils ont eux-mêmes créés. Dans cette stratégie diabolique, l’Algérie qui a combattu ce terrorisme en comptant sur ses seules capacités et sur la mobilisation et l’unité de son peuple, est toujours inscrite au

tableau des pays à disloquer, à mettre à genoux coute que coute.

Face à une telle situation, les pouvoirs publics semblent décidés à adopter désormais une approche beaucoup plus globale se traduisant par la mise en œuvre d’une gouvernance nationale en matière de prévention et de lutte contre la criminalité dans toutes ses manifestations. Une telle approche tend à allier judicieusement prévention et répression, notions qui se complètent et dont l’une ne va pas sans l’autre. En matière de prévention, il s’agit en fait de mener une action concertée et volontariste avec l’ensemble des acteurs de la société civile contre tous les germes et ingrédients de la délinquance, mission que les services de sécurité ne peuvent à eux seuls assumer quel que soit leur professionnalisme, leur performance ou leur effectif. Cette démarche ne saurait à mon sens être payante qu’à travers une politique publique démocratiquement élaborée et scientifiquement déclinée dans ses fondements et ses applications. Cela suppose à l’évidence l’élaboration d’une feuille de route à cours, moyen et long termes, définissant clairement qui doit faire quoi, quand et comment. En matière de répression, les Institutions concernées représentées par la Police, l’ANP et la Justice, mettent actuellement les bouchées doubles pour renforcer leurs capacités humaines, acquérir les moyens matériels et scientifiques nécessaires, adapter les méthodes de travail aux nouvelles exigences qu’impose l’évolution de la criminalité et enfin adopter les dispositifs idoines leur permettant d’agir ensemble dans la concertation et la synergie. Il demeure évident que le citoyen constitue dans ce cadre précis la pierre angulaire, le pivot autour duquel s’articulent toutes les actions susceptibles d’étre menées avec succès tant en terme de prévention que de répression. Il est clair que le rôle attendu du citoyen aussi indispensable soit-il, n’est pas là pour suppléer l’action des organismes de sécurité et de justice pénale concernés. Ce rôle doit se concrétiser d’abord par une assimilation correcte par ce dernier du concept de citoyenneté et de ses multiples implications. Cela signifie en d’autres termes que le citoyen doit étre pleinement conscient de son appartenance à une Nation, à un peuple, à une histoire ancestrale, à un passé aussi glorieux qu’immortel dont il doit s’enorgueillir et s’en inspirer pour mieux s’armer afin de contribuer à l’édification nationale à travers un comportement utile et positif au sein de la société. La relation d’appartenance à une patrie ou à une société implique indubitablement pour les membres de ladite société des devoirs incompressibles et non facultatifs parmi lesquels l’obligation de respecter en toutes circonstances les lois et règlements régissant la vie en communauté. Un citoyen qui respecte strictement la loi dans ce qu’elle ordonne, permet ou interdit est déjà un citoyen positif qui facilite la tache des services de sécurité, car l’atteinte à l’ordre public, à la liberté et aux droits d’autrui commence toujours par le non respect des lois. Cette attitude positive et librement consentie du citoyen doit le conduire naturellement à insérer son action dans le cadre de l’activité multiforme du mouvement associatif national qui s’organise doucement et surement ces dernières années pour contribuer de façon collective et efficace à la lutte contre les différents fléaux sociaux dont souffre notre société. La conjonction entre le travail des institutions de sécurité et celui des organisations de la société civile bien encadrée et judicieusement orientée constitue à mon sens la voie la plus indiquée dans la lutte contre la criminalité sous toutes ses formes et l’insécurité en général.

Aissa Kasmi Janvier / Février 2016

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CONTRIBUTION Par Yves Bonnet,

directeur du Centre de recherche international du terrorisme

La Turquie entre arbitrage et partenariat

C

’est probablement le pays le plus fortement impliqué dans les bouleversements et les secousses qui affectent le Moyen-Orient et c’est en même temps un des plus discrets, un de ceux qui se tiennent le plus en retrait, sans déclaration ni tapage alors qu’il détient certaines des clés qui ouvrent le plus de portes, sur le pire ou le meilleur. C’est aussi le pays qui est riche de l’histoire la plus longue, de l’expérience la plus accomplie, et dont la gloire, pas si lointaine, a fait à l’époque moderne, le prolongement des fabuleux empires perse, romain et arabe. En charge d’un fort courant religieux, celui de l’islam, il l’a porté jusqu’aux marches de l’Europe d’un côté, de l’Asie de l’autre, et ne peut s’en affranchir sans renier son essence, son esprit, sa légitimité.

Ce pays, c’est la Turquie, héritière de l’empire ottoman, dont les Algériens ont subi, de longs siècles durant, la domination et que les Français ont, durant ce même temps, courtisé, supporté, pratiqué, sans jamais l’affronter, laissant ce soin et ce risque au Saint Empire Romain Germanique et à la Sainte Russie, au nom d’une « légitimité » byzantine, évanouie à la fin du XVe siècle avec la prise de Constantinople. Cette époque qui marque aussi la découverte de l’Amérique par Christophe Colomb illustre à merveille le vieil adage romain qui veut que la Roche Tarpéienne soit proche du Capitole dans la mesure où le formidable empire de Soliman le Magnifique marque l’apogée d’une puissance que les sultans verront s’effriter et disparaître, pour le plus grand bonheur de la mosaïque des peuples qui ceinturent le bassin méditerranéen et dont les aspirations dissemblables les conduiront, qui à l’indépendance, qui à la servitude.

En peu de siècles, cinq exactement, l’empire ottoman passe du statut reconnu de puissance mondiale redoutée et considérée, à celui d’ « homme malade » puis de candidat discuté à l’entrée dans l’Union européenne avant de reprendre vigueur et fierté dans la très récente redistribution des cartes qu’un géant venu du plus loin des mers a entrepris d’opérer. Cette longue histoire se confond avec celles du « monde arabe » et du vieux continent, au point qu’il n’est pas possible de restituer les enjeux de la partie engagée autour du bassin méditerranéen sans en rappeler

les prémices. L’Histoire que nous enseignons à nos enfants et à nos étudiants ne s’intéresse à l’empire ottoman qu’à partir du règne de Soliman le Magnifique, pour la bonne et simple raison que ce monarque avisé sait faire alliance avec François Ier et constituer avec le royaume de France une alliance de revers qui menace dangereusement l’équilibre du Saint Empire Romain Germanique. Au passage, notons que le monarque « très chrétien » se fiche comme du quart de la foi musulmane de son allié et ne voit nul inconvénient à son expansion vers l’ouest européen. A la vérité, cette négociation traduite par les « capitulations » devait marquer le point ultime de l’apogée de la puissance de Charles Quint, qui bascule, sans bien le réaliser, vers le déclin de son empire. Il en va de même avec Soliman qui, non content de buter sur Vienne et de se faire défaire par le prince Eugène, un Français au service des Habsbourg, voit grandir la menace des « Moscovites » dont Pierre le Grand fait une vraie nation. Le vrai vainqueur est le roi de France.

Pour l’empire ottoman que la France délaisse au bénéfice de la Perse, autre allié de revers contre la Russie, la pente est irréversible au long d’un XIXe siècle qui voit, un à un, les pays balkaniques européens s’affranchir de la domination turque, en Grèce, en Serbie, en Bulgarie, tandis que le Maghreb glisse des mains ottomanes pour passer sous la domination française.

On emploie alors l’expression de l’ « homme malade » pour brocarder un pays dont les sultans laissent échapper les rênes.

Plus attentifs que d’autres à leurs intérêts, les Britanniques ont une obsession, protéger, sécuriser la route des Indes, joyau du Commonwealth. La France, après l’humiliation napoléonienne, suit, autant par habitude que pour préserver ses propres positions autour du canal de Suez et en Afrique du Nord. On plante des jalons, en Egypte, au Levant, dans les Balkans. La Turquie subit et rumine sa frustration. Et comme ce peuple est fier, il apparaît bientôt une élite, certes minoritaire, les « Jeunes Turcs », qui s’imposent au pouvoir déliquescent du sultan après les déconvenues des guerres balkaniques. Mais la guerre qui éclate alors entre les pays européens les prend de court. On dirait aujourd’hui qu’ « il leur pète à la gueule ». Impréparés, irréfléchis, ils font le choix d’entrer dans la guerre, première

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CONTRIBUTION erreur, puis celui de se positionner aux côtés des empires centraux, deuxième erreur, pour perdre, à Versailles, lors des négociations de paix, la quasi-totalité d’un territoire qui ne mérite plus le nom d’empire.

Extincta revivisco, la Turquie renaît ou naît de l’empire ottoman.

Elle doit cette mue salvatrice à un homme, Mustapha Kemal, qui lui rend tout à la fois sa fierté et des pans entiers de terres que la Grèce s’était mise en tête d’accaparer. Rien n’est plus dangereux que le fauve blessé et les Hellènes en font l’expérience puisque la Thrace orientale est finalement rendue à la Turquie qui conserve de ce fait un pied en Europe et redevient l’unique gardien des détroits du Bosphore et des Dardanelles, Nous verrons plus loin combien cette opportunité s’avère essentielle, aujourd’hui, à la Turquie.

La Turquie n’a jamais été bien traitée par l’Histoire. On oublie vite que si l’empire ottoman s’est étendu sans coup férir des Balkans jusqu’à l’Espagne jusqu’à contrôler tout le littoral méditerranéen, à la seule exception de la péninsule Ibérique, de la France et de l’Italie, et s’il a su s’y maintenir du XVIe au XIXe siècles, c’est moins à sa force militaire qu’il le doit qu’au pragmatisme des sultans et à la modération de ses représentants dans les territoires contrôlés. Loin du modèle occidental de l’administration directe, fondement du colonialisme, les Ottomans confient, délèguent volontiers le pouvoir à des mandataires locaux, mieux reçus et d’autant plus attentifs à les bien servir. Les Barberousse en Algérie font pendant aux « capitulations » échangées en 1535 entre François Ier et Soliman le Magnifique ainsi qu’aux gouverneurs chrétiens maronites du Liban qui apparaissent au XIXe siècle.

Khizir Khair Ad Din, dit Barberousse, originaire de Lesbos, grec de naissance par conséquent, est l’archétype de ces serviteurs fidèles et intelligents qui prennent à leur compte les intérêts du mandataire d’Istanbul et font prospérer sa cause. Les guerres qu’il mène avec succès contre les Impériaux de Charles Quint consolident la Sublime Porte et assurent sa domination maritime sur la Méditerranée, au moins jusqu’à la bataille de Lépante. Les galères du roi de France en profitent et les relations entre Alger et Paris s’enrichissent de la présence, dès le XVIe siècle d’un « consul » français à Alger, disposition « diplomatique » qui demeurera jusqu’à l’arrivée des Français en 1830, Même l’épisode tragique de l’exécution du père Levacher en 1683, n’interrompt pas cet échange de bons procédés et son évocation par les services du Premier ministre François Fillon pour justifier du maintien de Baba Merzoug, sous le nom de la « Consulaire », à l’arsenal de Brest ne témoigne que de l’inculture des collaborateurs de Matignon – ou du Quai d’Orsay – puisque cet acte odieux de sauvagerie – des prisonniers chrétiens, dont le père Levacher, consul du roi Louis XIV, sont attachés sur la bouche de canons et réduits en bouillie – est à porter au débit d’un Italien chrétien, Mezzo Motto, et non du dey, assassiné de son côté. Quant à l’épisode, diversement narré et commenté, du coup d’éventail délivré au consul Deval, il suffit de rappeler qu’il intervient trois ans avant l’expédition du général de Bourmont et que sa signification symbolique en perd toute sa valeur.

Au-delà de fausses crises que l’hagiographie contemporaine présente abusivement comme des incidents d’une extrême

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gravité, ce qu’il faut retenir des relations franco-ottomanes jusqu’au début du XIXe siècle, c’est qu’elles entérinent une connivence intelligente entre des puissances qui partagent deux ennemis communs, l’empire germanique et l’empire russe.

Cette entente trouve un prolongement dans le gouvernement du Levant pour lequel un droit d’ingérence, sinon de contrôle, est reconnu au roi de France. La tolérance des souverains musulmans ottomans est payée de retour en ce que les chrétiens, majoritaires autour du Mont Liban, soutiennent loyalement leur gouvernement dont l’influence reste grande et la place, au sein de l’échiquier proche-oriental, capitale.

En une époque où les communications se partagent entre mer et terre, le positionnement de l’empire ottoman est idéal.

A cheval sur deux continents, comme le fut l’empire byzantin, il commande la quasi-totalité des relations vers la Chine et les Indes. Ce n’est pas pour rien que la Perse puis la Grèce d’Alexandre ont étendu leurs conquêtes jusqu’à englober les détroits du Bosphore et de l’Hellespont. Byzance a retenu la leçon et a toujours étroitement contrôlé cette voie dont la Russie, au nord, a fait un des points majeurs de son expansion vers les mers chaudes. C’est en fonction de cette importance stratégique que l’entrée en guerre de l’empire ottoman aurait pu s’avérer décisive dans le premier conflit mondial. La France, qui l’a compris, ne s’y est pas trompée, elle qui a entendu dépêcher un corps expéditionnaire vers les Dardanelles, ouvrant ainsi un troisième front, après ceux de l’ouest et de l’est russe, bien que son coût en termes de vies humaines ait dépassé les limites du supportable. C’est aussi l’idée, ô combien défendable, du Premier Lord de l’Amirauté, Winston Churchill, qui soutient la position française. Mais l’Angleterre n’est pas la France et il ne peut aller jusqu’au bout de l’engagement indispensable en raison de la frilosité des généraux French et Joffre, pour qui seul compte la bataille de France. Comme toujours, le pouvoir politique s’incline. Le débarquement de Galipoli, insuffisamment préparé, échoue par conséquent, non sans révéler, côté turc, les talents d’un jeune colonel nommé Mustapha Kémal. Pour les Français, désormais seuls engagés sur ce front avec leurs alliés serbes côté turc, il leur faudra attendre la contre-offensive du général Sarrail en novembre 1916, qui bouscule enfin la coalition austro- bulgare à Monastir et fait en sorte que le front d’Orient contribue puissamment à la défaite des empires centraux.

On comprend que la maîtrise des détroits entre Mer Noire et Mer de Marmara soit apparue essentielle à un Mustapha Kémal, devenu général qui s’engage résolument dans la contestation militaire des dispositions du Traité de Trianon et qui s’accroche au maintien de la Thrace orientale au sein de la Turquie pour définitivement établir la vocation de cette dernière à la garde des détroits. Par ses victoires, il gagne ce précieux gage de l’universalité maintenue de la Turquie. Ne serait-ce que pour cela, il a droit à la reconnaissance éternelle de son peuple : une Turquie réduite à l’Anatolie jouerait aujourd’hui un rôle secondaire, alors que, des années plus tard, quand la guerre froide produit ses premiers effets et redistribue les cartes entre les deux blocs antagonistes de l’Est et de l’Ouest, les Etats- Unis font de la Turquie un de leurs alliés prioritaires et privilégiés.

On le sait, un des axes majeurs de la stratégie du Pentagone est

CONTRIBUTION la politique du « containment », c’est-à-dire de l’endiguement.

Sous-entendu de l’URSS. Il s’agit de s’appuyer sur des alliés sûrs, déterminés et bien positionnés pour « contenir » les avancées de l’URSS et de ses alliés. En Europe occidentale, c’est à la Grande- Bretagne et à l’Allemagne que cette mission est dévolue. Pas à la France embourbée dans des guerres coloniales et jugée insuffisamment fiable. Au Proche-Orient c’est à la Turquie, à Israël et à l’Iran, adversaires sinon ennemis traditionnels de la Russie et, détail qui n’est pas sans valeur, disposant de forces militaires conséquentes. On calcule à Washington qu’une avancée des troupes du pacte de Varsovie à travers le territoire allemand, qui figure l’hypothèse de base de tous les « Kriegspiel » inlassablement répétés au sein de l’OTAN, aurait toutes les chances d’être freinée par une intervention turque sur le flanc gauche de l’Armée rouge. On suppute également que la garde des détroits reste un enjeu majeur.

Car la Turquie ne s’est pas fait tirer l’oreille pour intégrer le pacte de Washington de septembre 1948 portant création de l’OTAN et placer ses troupes sous le commandement intégré américain. On peut difficilement prétendre que la vocation « atlantique » de la Turquie soit affirmée, mais il faut sonner le rassemblement des alliés proches et lointains de l’Amérique.

Toute honte bue, la Turquie ombrageuse accepte de passer sous les fourches caudines du plan Marshall, habile montage qui place l’Europe, y compris la République fédérale d’Allemagne sous la maîtrise économique américaine au sein de la zone dollar. Pour prix de son accord, elle s’installe durablement dans la position de « chouchou » du grand frère américain.

Avant même que l’on commence à parler de construction européenne, la Turquie est devenue européenne et atlantiste.

Elle n’est plus un pays oriental, à peine un pays musulman puisque l’armée au pouvoir s’accroche à la réalité laïque de l’Etat. Pour prix de ce ralliement à une « bonne cause », il n’est désormais plus possible à ses nouveaux partenaires de ne pas contribuer à la défense des intérêts de la Turquie et c’est ce à quoi vont désormais s’employer les Européens.

Premier domaine d’intervention, la lutte contre le terrorisme.

Cette forme nouvelle de contestation du pouvoir s’avère inévitable dès lors que les minorités, conscientes, organisées et significatives, revendiquent leur droit à l’autogestion sinon à l’indépendance. La Turquie, construite sur les décombres de peuples entiers souvent opprimés et en tout cas délaissés, n’échappe pas à ce défi. Elle est ainsi aux prises avec la contestation de sa légitimité sur le Kurdistan, au même titre que le sont l’Iran, l’Irak ou la Syrie. Elle doit aussi combattre la montée d’une ancienne revendication irrédentiste, celleci venue de l’Arménie et qui s’alourdit d’un génocide, le premier du XXe siècle, qui a vu l’exécution barbare de plus d’un million d’Arméniens pacifiques et désarmés, pendant la Première Guerre mondiale. Elle réprime ces revendications avec brutalité, sans autre considération que l’unité sacrée d’un pays nationaliste. Naturellement, elle demande, elle exige que ses partenaires de l’OTAN, prennent leur part d’un contreterrorisme qui ne les concerne en rien, au risque de devenir eux-mêmes la cible de combattants exaspérés.

J’ouvre ici une parenthèse pour relater l’épisode de l’arrestation des membres du commando de l’ASALA qui, le 13 juillet 1983, font exploser une bombe au comptoir des Turkish Airlines, causant la mort de huit personnes et blessant une vingtaine d’autres. Cette organisation était sous la surveillance de la DST et nous avons la chance et surtout le mérite d’en arrêter la totalité dans les quatre jours qui suivent la commission de l’attentat. C’est un coup de maître, unique dans les annales du service comme de son homologue turc qui ne participa en rien à la traque des terroristes. Pourtant, nous n’enregistrons aucune réaction de nos collègues, ni remerciement ni commentaire, alors que nous venons de démanteler le premier réseau en importance de l’ASALA dont ce sera la dernière manifestation de violence. Il nous faut par la suite trouver nous-mêmes les pays qui accepteraient d’accueillir les complices de l’acte, tous sous le coup d’un mandat d’expulsion. Je m’en charge personnellement, mettant au service d’une cause qui n’était pas la nôtre des relations qu’il nous faudra rééquilibrer par la suite en application du principe de réciprocité. Ce qui précisément se passe de tout « commentaire ».

Seconde intervention sollicitée, la constitution d’un front commun contre l’irrédentisme kurde. Le lourd problème que pose l’existence d’un peuple – le mot ni la chose ne peuvent être mis entre parenthèses – est celui de plusieurs Etats, l’Iran, l’Irak, la Syrie et la Turquie qui ne cherchent surtout pas à définir une position commune. Mais il ne trouve pas non plus de commencement de solution au sein de la communauté internationale qui ne sait pas traiter du problème récurrent des minorités. La Turquie a longtemps cru trouver l’argument idéal dans le simple énoncé de la dénomination du parti du PKK, le « parti communiste kurde », ce qui appelle en principe une condamnation sans équivoque de la part de ses partenaires de l’OTAN. Aux réunions du Conseil de Sécurité de cette dernière organisation, auxquelles je participe alors à Bruxelles, j’entends, sans mot dire, le concert des engagements de mes collègues européens, américain et canadien en faveur de l’éradication de ces « dangereux criminels » mais je ne m’y engage pas. Il faut dire que la propre épouse du président François Mitterrand a fait de la fondation d’un Kurdistan indépendant « sa » cause, comme elle le fera bientôt du problème sahraoui.

Car la question kurde s’est invitée dans l’embrouillamini procheoriental et de quelle façon ! D’Est en Ouest, toutes les formules sont mises à l’épreuve de la réalité, qui pourraient déboucher sur la reconnaissance de la nation kurde au détriment des quatre Etats qui s’en partagent la maîtrise. C’est d’abord l’Iran dont la nature du régime– une théocratie absolue – ne peut s’accommoder de l’émergence d’une nouvelle nation, sunnite de surcroît. Même si le système de représentation au majlis laisse une place aux minorités, y compris la minorité juive, l’absolutisme du velayat e faqih impose le rejet de tout statut minoritaire. En Irak, la situation est considérablement modifiée depuis qu’une sorte de fédéralisme de fait a prévu que soit confiée la présidence de la République à un Kurde et, fait plus essentiel, depuis que la région naturelle du Kurdistan bénéficie d’une réelle autonomie. J’ai pu personnellement constater à Erbil, qu’il s’agit d’une sécession de fait qui ne peut, sur le long

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CONTRIBUTION terme que déboucher sur la constitution d’un Etat indépendant et, de ce fait, susciter des exigences reconventionnelles de la part des autres minorités kurdes. Par un curieux enchaînement, l’émergence de la nation kurde se fait au moment où est affichée celle d’un Etat islamique qui revendique le même territoire et, de ce fait, s’étend à la Syrie. L’affrontement devient inévitable et cette guerre dans la guerre inquiète la Turquie qui a, jusqu’alors, manifesté une sorte de neutralité bienveillante envers Daech, acronyme arabe de l’EI. On sent confusément qu’Ankara ne se désespérerait pas d’un écrasement des unités kurdes par les djihadistes, sauf à feindre et à simuler. L’attitude ambiguë d’Ankara dans le conflit y trouve sa première explication. Alors que la communauté internationale sera d’autant plus encline à reconnaître une indépendance kurde que les Kurdes auront conquis leur droit à l’indépendance par les armes.

Troisième sujet de préoccupations pour la Turquie et de sollicitations dirigées vers les nations européo-américaines, son entrée dans l’OTAN en 1952 qui emporte toute une série de conséquences au regard des équilibres intra-arabes dont les effets perdurent, à commencer par la perception du problème palestinien et la définition (impossible) d’une attitude commune à l’égard d’Israël.

Nation musulmane non-arabe, la Turquie ne s’est pas impliquée dans le conflit israélo-palestinien, dissuadée qu’elle en était par l’allié américain. Première puissance régionale à reconnaître l’Etat hébreu, en 1950, elle s’est trouvée encouragée par l’attitude de l’Iran impérial à engager des relations économiques avec Tel-Aviv, depuis lors, et en dépit des vicissitudes politiques, en progression régulière. On peut donc considérer que la Turquie ne sautera jamais le pas d’une opposition déclarée à la politique israélienne et qu’elle continuera d’être le bon soldat du protecteur américain. Il ne se trouve au sein même du pays aucune formation politique crédible pour remettre en cause l’alliance fondamentale avec Washington, puisque les kémalistes font plutôt assaut de zèle pour persuader leurs alliés qu’ils constituent le second terme d’une alternative américanophile.

Le virage islamiste de la Turquie n’est pas très prononcé, en tout cas pas au point de remettre en cause le caractère laïque de la République. Les prières du muezzin peuvent être de nouveau psalmodiées en arabe et non plus en turc, le mariage reste prononcé par un officier d’état-civil, qui se déplace le cas échéant. La séparation de l’Etat et de la religion n’est pas remise en cause. La société turque a intégré les notions inséparables de laïcité et de démocratie, les avancées imposées par Kemal Atatürk ayant parfois précédé celles des pays occidentaux : les femmes turques ont ainsi obtenu le droit de vote avant la Seconde Guerre mondiale et avant leurs consœurs françaises.

Ce positionnement n’exclut pas des sautes d’humeur que la venue au pouvoir de l’AKP et de Recep Erdogan a multipliées, sans ajouter beaucoup à leur dangerosité. L’habituelle démagogie électorale, appuyée sur les incontestables et brillants succès économiques du gouvernement Erdogan, explique dans une large mesure à la fois un infléchissement de la ligne officielle pro-israélienne et des réactions inhabituelles, que les provocations du gouvernement Netanyahou ont facilitées sinon justifiées.

C’est le 31 mai 2010 que la crise éclate au grand jour quand

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le « Mavi Marmara », navire turc affrété pour apporter des secours à la population gazaouie et briser le blocus imposé par la marine israélienne est arraisonné en pleine mer et que neuf militants d’organisations humanitaires sont tués. C’est un fait sans précédent dans les annales des relations entre les deux pays et Ankara réagit avec fermeté contre ce qu’il dénonce comme une provocation de Benjamin Netanyahou et une violation du droit international. Pourtant, on sait de part et d’autre raison garder. La rupture des relations diplomatiques, agrémentées de l’expulsion de l’ambassadeur d’Israël, n’interrompt pas, en effet, la poursuite des échanges économiques, parmi lesquels des livraisons d’armes. Les centaines d’entreprises israéliennes implantées en Turquie ( 900 environ en 2013 ) peuvent continuer de prospérer.

Recep Erdogan pratique avec un art consommé la politique du double jeu, si l’on veut bien ne pas donner au terme une connotation trop péjorative. La péripétie de Gaza a provoqué un regain de sa popularité dans l’ensemble du monde arabe et la presse unanime s’en fait l’écho. Surfant sur cette vague d’hostilité à un pays qui matraque férocement une population prise en otage à la fois par les extrémistes du Hamas et par les faucons d ‘Avidor Lieberman, il est allé récemment jusqu’à comparer son alter ego israélien à Hitler, et jusqu’à se rapprocher du Hezbollah libanais qui combat pourtant en Syrie aux côtés de l’armée régulière de Bachar el Assad, son ennemi juré. De cette hostilité, le dossier kurde se trouve au centre, et le leader turc n’hésite pas à menacer son voisin d’une intervention sur son propre territoire. On arrive ainsi à ce paradoxe de voir la Turquie combattre une cause qui lui est tout de même plus proche que celle d’un ectoplasme religieux, livré à tous les fanatismes. Mieux ou pire, elle combat les forces kurdes, indirectement dans un premier temps en ne contrôlant ni les approvisionnements ni les recrutements de Daech, voire dans un second temps, par des incursions militaires en violation du droit international.

Nous en venons – quatrième sujet – à l’intervention que la Turquie est sollicitée d’envisager en accord avec ses alliés, et au prix d’une clarification rapide de ses intentions. En effet, le déclenchement de la crise syrienne a, dans un premier temps, rencontré une certaine sympathie de la part de la Turquie qui se manifeste clairement en faveur des contestataires et dont le gouvernement apporte un soutien prudent à leur engagement militaire. Ankara a ainsi pratiqué la politique de l’autruche en se refusant à considérer que l’éclatement de la Syrie sonnerait la déstabilisation de l’ensemble du Proche- Orient, à commencer par le Liban et en suivant par la Jordanie.

De la personnalité de Recep Erdogan sourd une véritable haine à l’encontre de Bachar el Assad dont les explications ou justifications paraissent difficiles à cerner. Le président turc semble avoir fait une question personnelle du départ d’un homme d’Etat dont on peut aisément trouver dans le monde des répliques tout aussi sanguinaires, voire davantage, et, au nom d’un consensus sur sa destitution, il a multiplié les imprudences.

Il a ainsi fermé les yeux sur les franchissements de la frontière et sur la présence, en territoire turc, de ces « volontaires du djihad pour endiguer une poussée chiite» venus du monde entier et

CONTRIBUTION de régions aussi sensibles que la Tchétchénie et de l’Europe. On pouvait se « résigner » d’autant plus aisément à la disparition de l’empire des Assad, que le régime baassiste contrecarrait la politique d’Israël, et des Etats- Unis visant à endiguer une poussée chiite dont l’Iran apparaissait comme le promoteur et le moteur. L’appui des monarchies du Golfe n’étant pas mesuré, en termes de moyens militaires et financiers.

La Turquie va jusqu’à acheter le pétrole de Daech, purement et simplement volé aux compagnies exploitantes du nord de l’Irak, contribuant ainsi à assurer des ressources régulières à une organisation autrement dangereuse que le PKK ou l’irrédentisme arménien. Puis, quand les kurdes opposent une farouche résistance à la pénétration de l’EI, loin de les soutenir, l’armée turque croit tenir le moyen de se débarrasser à jamais de l’hypothèque qu’ils représentent. Ce faisant, Recep Erdogan pose lui-même les limites acceptables à une intégration de la Turquie à l’Europe et ruine sa cause.

Dans une large mesure, la clarification des rôles qui s’opère alors, est la bienvenue. Elle impose de revenir sur des options risquées, comme celle qui consiste à contraindre au départ par tous les moyens Bachar el Assad, à faire exploser la Syrie et à constituer autant de mini-Etats qu’il s’y trouve de religions.

Le vieux principe du « diviser pour régner » ne trouve plus d’application dans la constitution d’un front commun (on comprendra pourquoi j’écarte le mot de « croisade »)contre l’EI, qui, en réintégrant dans le jeu un Iran auquel Barack Obama vient d’ouvrir les portes du nucléaire militaire, impose à Israël de revoir sa propre problématique.

Le cinquième point de réflexion pour la Turquie tient à ses relations avec son incontournable voisin du nord, la Russie.

Le tohu-bohu autour de la Syrie, dont ce pays saura se relever, mais au prix de quels sacrifices ?, ne prendra fin que par la volonté et la maîtrise diplomatique de Vladimir Poutine qui conserve son sang-froid face aux provocations occidentales, émanant de l’OTAN en premier, et qui désamorce les mines posées sous ses pieds. Après avoir interdit au Président François Hollande de dépêcher imprudemment sur place un corps expéditionnaire, il pourrait bien intervenir directement en Syrie, ce qui signifiera la fin de Daech et la restauration de la présence russe en Méditerranée orientale. La rencontre plutôt fraîche des présidents américain et russe à la Maison-Blanche le 28 septembre 2015 faisant suite à une mise au point claire et précise de Vladimir Poutine à la tribune de l’ONU, a au moins l’avantage de situer les responsabilités et de déclarer, côté russe, quelles sont les limites à ne pas franchir.

Aussi quand Ankara, quelques heures plus avant, se déclare disposé à contribuer au changement institutionnel – doux euphémisme pour qualifier un coup d’Etat – que Washington croit devoir imposer à la Syrie, le propos paraît hasardeux voire irréaliste. Je me suis déjà personnellement exprimé sur ce point et j’ai même écrit dans une précédente contribution qu’aucune solution intéressant la Syrie ne tiendrait hors sa validation par Moscou. Certains ont pu ou cru voir un infléchissement de la ligne suivie par Moscou, alors que Daech ne paraissait représenter un danger que pour la coalition syro-irano-russe.

Nous nous trouvions alors au plus fort de la crise ukrainienne et il fallait, pour le président russe, marquer une pause

après le succès enregistré par la réintégration de la Géorgie dans l’ensemble russe. Mais loin de céder sur l’essentiel, la restauration de l’« imperium » des tsars, la Russie a su marquer de nouveaux points en Ukraine comme dans une opinion occidentale qui ne se mobilise plus aussi facilement dans une « croisade contre le bolchevisme ». Paradoxalement, alors que le parti communiste a pratiquement disparu du paysage politique, jamais les commentaires favorables aux thèses russes dans le monde politique comme dans l’opinion publique n’ont été aussi nombreux, qui restreignent la marge de manœuvre du gouvernement français.

La Turquie ne peut évoluer sans tenir compte de la politique de son puissant voisin. Depuis des siècles, en fait depuis la constitution de l’empire ottoman, les deux empires se sont toujours défiés. A la montée irrésistible de l’islam, la Russie des premiers Romanov a opposé la lente mais patiente conquête de territoires turcophones, musulmans et cette rivalité, longtemps indécise, a choisi son vainqueur avec la Grande Catherine puis les tsars du XIXe siècle. Dans la mesure où la Russie orthodoxe s’est érigée en protectrice de tous les orthodoxes du monde, elle a volé dans les Balkans au secours de tous les peuples soumis à Istanbul. Son allié le plus constant et le plus valeureux en termes militaires, la Serbie des Karageorgévitch, a ainsi recouvré son sujet indépendance, donnant le branle à un mouvement qui sapait les fondements de la présence turque en Europe.

Ces temps sont révolus. Comme le sont ceux de la guerre froide.

Mais si la Turquie veut vivre et prospérer, ce ne sera qu’en résolvant la quadrature du cercle, c’est-à-dire en abordant de front des questions complexes et en leur apportant des solutions qui, pour certaines, sont difficilement conciliables. Elles se posent pourtant, s’agissant de la Russie, sur le fond rassurant du développement des échanges économiques dont les parties sont convenues, lors de leurs dernières rencontres en marge des Jeux Européens, qu’elles devaient être portées à une centaine de milliards de dollars en 2020. Or 2020 c’est demain et l’objectif affiché correspond au plus que doublement des transactions actuelles. Cela se peut- il ? Au fond, cela importe peu au regard de l’annonce qui sonne comme un avertissement sans frais en direction de l’Europe, qui ne se décide pas à accepter ni à rejeter la candidature turque à son entrée au sein de l’Union.

Le sujet est capital pour la Turquie et les récents développements de la crise syrienne ne l’ont pas clarifié, loin s’en faut. Ce sont d’abord les pays européens qui s’opposent sur le sujet, la Grèce et les pays balkaniques ne partageant pas les vues de l’Allemagne ou des pays scandinaves. Mais ce sont aussi les opinions qui apparaissent divisées, comme en France où une importante et influente minorité souhaite donner satisfaction à la candidature turque. Surviennent alors les récents développements de la crise des migrants. A leur corps défendant, ceux-ci qui passent le plus souvent par le territoire turc n’ont pas fait avancer la cause du gouvernement Erdogan, qui ferme les yeux sur des trafics honteux. Il y a aussi l’affichage d’une politique « religieuse » que les pays européens vivent comme une régression et qu’ils rejettent. Une certaine incompréhension naît et prospère sous l’impulsion de partis d’extrême- droite, clairement racistes. En face, la susceptibilité d’une opinion, la turque évidemment, qui se refuse par principe à se plier aux exigences de Bruxelles fait

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CONTRIBUTION reculer l’échéance. Mais si le dossier demeure en souffrance devant les instances européennes, il n’est pas classé sans suite.

Les Américains qui multiplient les artifices pour faire reculer la construction d’une entité politique européenne qui leur serait un concurrent dangereux, soutiennent la candidature turque et sont même allés jusqu’à engager les dirigeants européens à y donner suite. Car, après la Grande- Bretagne, la Pologne et les pays baltes, ce serait un nouveau cheval de Troie qui viendrait ainsi freiner de tout son poids, celui du pays qui serait alors le plus peuplé de l’Union, l’avancée laborieuse d’une belle entreprise.

La problématique des intrusions américaines au Moyen-Orient rejoint ainsi celle de la sécurité d’Israël, les deux partenaires étant intéressés à la constitution d’un Grand Moyen Orient qui ne serait que la continuité territoriale de l’imperium américain dans le monde. Contrairement à ce que l’énoncé du projet laisse entendre, il ne s’agit, en effet, que d’émietter le tissu étatique arabe, déjà affecté par les implantations stratégiques des forces armées américaines et, dans une moindre mesure, européennes et ainsi d’assurer l’invulnérabilité du seul Etat qui dispose de l’arme nucléaire. L’expérience malheureuse du « printemps arabe » conçue pour renverser les régimes areligieux, que nous appellerions « laïques », a piteusement mais heureusement échoué et le « Grand Moyen Orient » bute à présent sur la réémergence dans la région de deux Etats importants, l’Iran et la Russie. Ces deux pays que tout oppose ne sont associés qu’au sujet et dans l’hostilité américaine. Le troisième Etat régional, d’importance et de poids militaire comparable, la Turquie, n’en voit que grandir sa propre influence.

Elle le peut d’autant plus aisément que sa position géographique lui confère un caractère incontournable au regard des deux immenses défis du monde moderne, la maîtrise de l’énergie et celle de l’eau.

J’ai déjà évoqué, dans mes contributions consacrées à la guerre du pétrole, les enjeux colossaux de la compétition engagée autour de la distribution du gaz naturel. Cette guerre larvée, où les coups bas sont légion, qui fournissent au passage les explications les plus probantes au pourrissement de la situation en Syrie, ne connaîtra de conclusion qu’autour d’un accord sur le tracé des gazoducs et leur déploiement en Europe, le consommateur privilégié de cette ressource. Or la Turquie est idéalement située sur le parcours le plus court de la totalité des feeders, surtout quand on rejette tout tracé passant par l’Ukraine, ainsi que le fait le producteur russe Gazprom. En particulier, le parcours sous-marin du South Stream que la Bulgarie, inféodée à Washington, cherche à interdire, intéresse la Turquie. Il a été proprement torpillé, très probablement sur l’ordre de la MaisonBlanche, mais un projet alternatif appelé « Turkish Stream » a vu le jour en 2014 qui, en dehors de toute considération sur la fiabilité de l’approvisionnement de l’Europe, conforte la position d’Ankara. Tout s’est donc passé comme si la crise ukrainienne était venue à point nommé pour rendre à la Turquie son statut de gardien des détroits.

On rappellera à ce sujet que la convention de Montreux qui ratifie le statut international des détroits laisse à la Turquie des

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droits importants sur la libre circulation de part et d’autre du Bosphore puisque, si elle ne peut en interdire la traversée, elle peut néanmoins la restreindre et la soumettre au règlement de taxes.

Quand bien même les relations entre Ankara et Moscou ne se réchaufferaient guère, ces deux voisins sont condamnés à s’entendre et tout se passe comme si cette dernière préférait laisser la Turquie tirer profit de sa situation géostratégique au détriment de l’Ukraine qui a commis le péché de lèse-majesté en défiant ouvertement l’ancienne puissance colonisatrice. Les moyens de pression réciproques sont suffisamment dissuasifs de part et d’autre pour que la situation n’empire pas, au contraire de ce qui peut advenir dans la crise russo-ukrainienne.

C’est également en termes de rapports de forces qu’il convient d’appréhender le laborieux sinon difficile dialogue entre la Turquie et ses deux voisins méridionaux sur la question du partage des eaux du Tigre et de l’Euphrate. Dans une région où la disposition de l’eau prime tout autre impératif, la Turquie dispose de la position enviable de château d’eau international et garde en quelque sorte la main sur le robinet. Bien entendu, faute d’un consensus global et précis sur le statut des deux fleuves, ce que n’est pas l’accord de 1987, chacun doit s’en remettre à la bonne volonté de ses partenaires.

Or plusieurs préalables sont posés qui pèsent sur les décisions à prendre. Je n’entrerai pas dans le détail de leur énonciation, mais il faut au moins réaliser que les utilisateurs successifs d’une ressource « transfrontalière » comme le sont ces deux cours d’eau ne peuvent tout se permettre, comme le fait Israël avec le Jourdain, réduit à un simple ruisseau après des pompages agricoles incontrôlés. Ce qui interdit à la Turquie de confisquer des volumes excessifs. Par ailleurs, la dualité des deux fleuves pose problème : en clair, s’agit-il de deux bassins versants différents quoique adjacents ou d’un seul ? Enfin quels sont les droits de la Syrie, pays pour qui l’Euphrate constitue un morceau de frontière, d’ailleurs court, comme peut l’être le Rhin pour la France et non un fleuve à part entière ? D’une manière générale, les aménagements hydrauliques invoqués par la Turquie comme autant d’avancées pour la régulation des débits sont tenus pour des moyens d’appropriation de la ressource par les deux Etats arabes, alors que la Turquie dénonce les gaspillages irakiens, et que des « écologistes », d’ailleurs étrangers, britanniques en particulier, s’indignent de l’assèchement du Chott el Arab par l’Irak, qui vise à réguler le cours terminal des deux fleuves.

C’est le grand problème demain que celui d’un partage équitable d’une ressource menacée. Il se présente comme un défi gigantesque et immédiat auquel la Turquie est la première partie prenante. Le rôle qu’elle ne peut pas ne pas y prendre décidera pour les siècles à venir de son propre destin, voire de celui de tout le Proche-Orient. Car nul Etat n’est mieux en mesure de faire prévaloir la raison dans les conflits qui obèrent le devenir de tous ces Etats dont aucun ne possède un droit à l’existence supérieur aux autres.

Y. B..

CONTRIBUTION Par Me Serge PAUTOT,

ancien coopérant en Algérie, Docteur en droit, Avocat au barreau de Marseille, Président de LEGISPORT

L’Exposition internationale : Made in Algeria

La fabrique ou la généalogie d’un territoire

Une exposition internationale s’attache à présenter, du 20 janvier au 2 mai, au musée de Marseille Mucem, à travers la cartographie, « La fabrique coloniale d’un territoire », l’Algérie. L’exposition propose un parcours chronologique qui permet de mettre en lumière, à travers dessins, peintures, cartes, photographies, films historiques, l’histoire de l’Algérie allant d’avant 1830 jusqu’ après 1962.

Nous vous présentons cette exposition – inaugurée conjointement, avec solennité, par Azzedine Mihoubi, ministre algérien de la Culture, et Madame Fleur Pellerin, ministre de la Culture et de la Communication en France,

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CONTRIBUTION Discours du ministre algérien de la Culture, Azzedine Mihoubi

M

ais d’abord, avant la déambulation de l’exposition que nous avons visitée et les discours des ministres, une question nous interpelle, pourquoi « Made in Algeria », l’utilisation de l’anglais pour ce titre de l’exposition. Les organisateurs répondent, que « le « made in » est une expression du commerce international et comme nous voulions aborder la fabrique d’un territoire, nous avons repris le terme. Et puis, nous n’avons pas voulu choisir l’une des deux langues, l’arabe ou le français, alors nous avons opté pour ce biais ». Azzedine Mihoubi, ministre algérien de la Culture, aura l’élégance de dire que l’écrivain Kateb Yacine qualifiait avec talent la langue française de « butin de guerre ».

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Tout d’abord, M. Mihoubi devait déclarer à la cérémonie d’ouverture qu’il tenait tout d’abord à remercier vivement Madame Fleur Pellerin qui lui a fait l’honneur de l’inviter au vernissage de cette grande et importante exposition et de partager ce moment solennel qui témoigne de la volonté partagée de favoriser le développement des relations bilatérales.

C’est sous l’impulsion des chefs d’Etat de nos deux pays, a poursuivi le ministre, que « l’Algérie et la France sont désormais engagées dans des liens de coopération exemplaires, car fondés sur des intérêts réciproques et sur le respect mutuel.

La question de l’histoire et de la mémoire abordée toujours sous l’angle politique trouve son écho aujourd’hui auprès notamment des élites culturelles des deux pays.

Si l’Algérie est aujourd’hui le centre d’intérêt de cette exposition, la France le fut aussi lors du dernier Salon international du livre d’Alger en sa qualité d’invité d’honneur spécial et distingué par sa contribution significative et de qualité.

L’occasion m’est ainsi donnée pour souligner ma grande satisfaction de l’évolution constante de nos relations et des échanges culturels entre nos deux pays et de constater que les ponts culturels établis fonctionnent dans les deux sens ; ce qui conforte notre engagement commun de promouvoir le dialogue interculturel notamment dans le contexte mondial actuel. C’est dire que la culture a toujours été, le long de l’histoire, une passerelle d’échanges entre les peuples et entre les civilisations et non une cause ou un prétexte pour l’affrontement.

Je suis également heureux d’être ici au Mucem, ce splendide musée si proche, par son emplacement de la rive sud de la Méditerranée, donc si proche de nous et qui donne à la ville de Marseille un atout supplémentaire en matière d’échanges culturels et de coexistence.

Les temps des guerres puniques, de croisades et de la piraterie dans le bassin méditerranéen sont révolus ; place est désormais aux valeurs culturelles qui offrent à l’Humanité le droit à la différence et le droit à la diversité. Ce prestigieux musée consacré aux civilisations européennes et méditerranéennes est un espace commun aux deux rives tant leurs peuples se sont rencontrés, croisés et échangés depuis si longtemps. Le long de son histoire, le bassin méditerranéen s’est exprimé dans le langage de la sagesse et parfois dans le langage de la violence. Aujourd’hui, je crois qu’il est beaucoup plus proche de sa qualité première ; celle de la sagesse dont il fut le berceau. ». Madame Fleur Pellerin devait quant à elle rappeler l’adage bien en cours chez les géographes qu’une bonne carte vaut mieux que les longs discours et dire combien actuellement la coopération culturelle entre la France et l’Algérie est féconde, intense. Et d’ajouter qu’en mars prochain, Constantine, Capitale du Monde Arabe, sera l’invitée spéciale du Salon du livre de Paris. Vraiment une recherche exemplaire de coopération culturelle entre les deux pays.

CONTRIBUTION Présenter l’histoire par la cartographie

L’exposition « Made in Algéria » est bâtie autour de quatre périodes, celle postcoloniale avant 1830, avec une prééminence des visions maritimes et côtières, celle de la conquête et la colonisation qui a vu l’essor de la cartographie, notamment militaire. En effet lorsque les troupes françaises débarquèrent à Alger en 1830, le territoire qui s’étendait devant eux leur était à peu près inconnu. Quelques récits de voyageurs, des traités de géographes antiques, le bagage était mince. La conquête allait commencer mais aucun Français ne savait ce qu’était l’Algérie.

Quelles étaient ces limites, à l’est et à l’ouest, en direction du Maroc et de la Tunisie. Fallait-il se contenter d’occuper une bande de terre côtière ou pénétrer en direction du Sahara.

Comment établir des frontières dans tous ces confins traversées, habitées par des populations. Ce fut le rôle des cartes et des géographes, cartographes d’arpenter ce territoire et d’en tracer les contours dans le sillage de l’armée. Les deux autres périodes, capter l’Algérie pour une acticité de colonisation puis la dernière période consacrée à l’esquisse d’une histoire de l’Algérie après l’Indépendance de 1962.

Le dossier de presse remis par les organisateurs indique que l’Occident a toujours fabriqué ses propres projections à l’intérieur de ces pays. Nous avons toujours su que le colonialisme était lié à l’appropriation de la terre, à son occupation. Les représentations nées de cette histoire ne servaient qu’à justifier la captation. La pertinence des travaux d’Hélène Blais sur la cartographie nous rappelle combien l’Algérie est l’espace fondamental qui nous permet de comprendre la manière dont on a « dessiné » les espaces coloniaux. Il nous a semblé qu’il fallait montrer cela, une origine cartographique, les premiers traits d’une histoire coloniale française. Née dans les colonies, cette pratique topographique a servi la saisie moderne des espaces du monde. Montrer un début, celui qui inaugurera le « langage commun des territoires », cette construction qui est le propre de notre mondialisation. On a tracé des pays, des territoires en nombre sur le modèle de l’État-nation européen dans des régions qui étaient totalement dépourvues de ce concept, et cela a été fait pour et par une poignée d’États européens. Mais cela s’est toujours effectué sous tension. Nous sommes là à un carrefour étonnant de refondation territoriale qui met à mal le modèle cartographique existant.

Sans la cartographie, pas de conquête

On peut voir la première carte tracée par l’armée française à Sidi-Ferruch le premier jour du débarquement, le 14 juin 1830, c’est lire tout un processus. On pose pied à terre. On fait un plan de l’environnement visuel proche. On tire un trait pour marquer les quelques mètres franchis. On s’installe. On trace à nouveau, on avance et, une fois cela fait, le territoire est à vous. Le procédé, si l’on peut dire, était assez darwinien. Et, de fait, notre regard sur la question l’a été aussi, soulignent les artisans de cette exposition. Il nous fallait présenter des faits cartographiques. De ce point de vue, l’exposition a tenté de

maintenir pour cette question une sorte d’exemplarité visuelle.

Montrer un processus imparable. Sans cette cartographie (coloniale), il n’y a pas de conquête.

Dès que l’on aborde l’histoire de la colonisation française, on découvre à quel point, pour la France, le territoire de l’Algérie a été un laboratoire majeur. Que l’on se penche sur l’agriculture, la botanique, l’urbanisme, l’architecture, la législation, le tourisme, les arts, la littérature, le cinéma, la photographie, l’archéologie romaine ou chrétienne, la cartographie, le folklore, l’imagerie, l’administration, la fiscalité, les lois d’exception, les lois de peuplement, les codes indigènes, la déforestation,

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CONTRIBUTION l’écologie, la géologie, l’hydraulique, les réseaux routiers, le système cadastral, la nationalité française, la citoyenneté, les expériences médicales, l’orientalisme, on observe que l’Algérie n’a eu de cesse d’être le lieu expérimental qui permettra d’innover dans tous ces domaines et dans bien d’autres, comme ceux de la surveillance des populations, des expériences culturelles, sociales, juridiques, politiques et économiques qui façonneront la France. « Made in Algeria, généalogie d’un territoire », c’est une manière de dire la France d’aujourd’hui. Comment cette dernière a tenté, en un siècle qui y était disposé, de fossiliser ailleurs son empreinte. Cette histoire, il nous faut la déployer, la comprendre et ne plus occulter son importance pour l’identité contemporaine de la France. À un moment de l’histoire coloniale, les fruits, le tabac, les boissons, l’alcool, le vin présents sur les tables d’Europe provenaient d’Algérie.

Ce territoire a constitué l’usine alimentaire de l’Europe et les Algériens ont été ses employés agricoles. De Bastos à Orangina en passant par l’anisette, ces produits, ces marques et leurs dérivés provenaient d’Algérie. Il en est de même pour le développement intra-muros des villes et de leurs banlieues en France. Les territoires coloniaux ont été les laboratoires de l’architecture urbaine qui, plus tard, s’est déployée dans les zones périphériques françaises. De nombreux architectes ont exercé leur talent en Algérie – certains allant jusqu’à projeter l’éradication généralisée de l’habitat existant.

L’Algérie a connu de nombreuses civilisations. Dans l’antiquité, l’Afrique du Nord relève en grande partie du royaume de Numidie. Le territoire joue un rôle important sous l’Empire romain, puis chrétien et musulman où les populations locales connaissent l’apport de nombreuses migrations. Pendant longtemps, les cartes ne désignent pas le littoral de l’Algérie comme une zone étrangère au monde européen. Avec la chute de Grenade en 1492 et l’expulsion des maures d’Espagne vers l’Afrique du nord, une relation belliqueuse s’instaure entre les états d’Occident et le royaume de Tlemcen puis celui de la Régence ottomane d’Alger de 1515 à 1830. Le nom de Barbarie ou de Berberie/Berberia remplace alors les termes de Mauritanie et de Numidie qui désignent le nord du continent africain sur les cartes. L’Algérie est bordée par un littoral de plus de 1600 km que dominent d’est en ouest les pentes de l’Atlas tellien avec ses hauts plateaux et plaines creuses, jusqu’à sa frontière naturelle, l’Atlas saharien. C’est le plus grand pays d’Afrique. L’exposition montre comment s’est effectuée sur plusieurs décennies la délimitation cartographique de ce territoire

Vu de loin, l’intérieur se précise

À partir du XVIIIe siècle, les cartes traduisent une vue maîtrisée du territoire. Si les imprécisions perdurent pour décrire les terres intérieures, la frange maritime avec son trait de côte et son littoral est, en revanche, particulièrement bien

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appréhendée à la fin du siècle. L’innovation cartographique dans la représentation maritime constitue un préalable à l’amélioration de la navigation civile et militaire. Les bateaux chargés de marchandises partent d’Alger, d’Oran, de La Calle en direction de tous les ports de la Méditerranée. Navigant ou marin sans expérience utilisent ces nouveaux outils de navigation. Pour l’intérieur des terres, le traité de géographie du savant et aumônier anglais Thomas Shaw, paru à Oxford en 1738, marquera tous les travaux jusqu’en 1830. De même, les notes précieuses prises par l’espion Vincent-Yves Boutin en 1808, secrètement conservées par les militaires au Dépôt de la Guerre, sont déterminantes au moment du débarquement de l’armée française en Algérie en 1830. Au milieu du XVIIIe siècle paraît à Amsterdam une nouvelle carte de l’Afrique du Nord montrant le royaume d’Alger et ses cinq provinces : Tremicen (Tlemcen), Tenez (Ténès), Alger, Bougie (Béjaïa) et Constantine. Si la géographie des territoires est aussi fautive que celle de la carte du Français Sanson d’Abbeville un siècle plus tôt, les auteurs innovent en la truffant de commentaires féconds pris dans les récits de voyageurs ou les traités de géographes.

Dix ans après son expédition d’Egypte, le général Bonaparte devenu empereur songe à prendre pied en Algérie. Il commande à son ministre de la Marine une note sur la ville d’Alger et ses alentours. Ce rapport secret est fourni par Vincent Yves Boutin, ingénieur des mines, et remarquable observateur de la géographie des lieux visités. Il parcourt la ville de mai à juillet 1808, le livre de Shaw en main, et identifie Sidi-Ferruch comme l’unique lieu possible de débarquement pour un corps expéditionnaire.

Tracer le territoire, la prise d’Alger

Les Français se mettent à tracer, explorer, cartographier, représenter le territoire envahi dès qu’ils débarquent sur les plages de la presqu’île de Sidi-Ferruch le 14 juin 1830. Cela donne lieu à de nombreuses productions : vues et plans d’Alger, cartes des environs de la ville, croquis des surfaces par les colonnes de l’Armée d’Afrique. Ce que les soldats ignorent n’est pas relevé et ce qui est détruit disparaît du relevé. Les contours blancs des cartes suggèrent des espaces vierges, des étendues illimitées. Par sa puissance subjective, la pratique cartographique en Algérie participe dès son inauguration sur le sol algérien de l’idéologie de la conquête.

L’armée compte dans ses rangs des ingénieurs topographes et de précieux dessinateurs, artistes-militaires. Le modèle de l’expédition militaire et scientifique d’Égypte (1798-1800) est encore vif. Les motivations s’entrecroisent dès les premières semaines de l’occupation d’Alger et de ses faubourgs: conquête militaire limitée à une «zone utile» et connaissances scientifiques tous azimuts iront de pair durant les premières décennies de la conquête. En France, les artistes et les éditeurs prennent le relais des militaires et popularisent les nouvelles

CONTRIBUTION « pacifiées » sous le gouvernement de Louis-Philippe : un peuplement à grande échelle d’Européens, des citoyens français en majorité. Après les révoltes ouvrières de la Révolution de 1848 et l’avènement de la Seconde République, le déplacement de populations s’accélère. La colonisation suppose un transfert de propriété des biens fonciers, ce que le gouverneur général militaire entreprend selon trois modalités : la vente des terres incorporées au domaine public ; la mise sous séquestre des biens des individus et des familles qui se sont soulevés contre l’occupation ; l’achat par expropriation des autochtones détenteurs des biens.

Pour construire une société nouvelle dont l’Européen deviendra le pilier, il faut détruire et transformer : supprimer les structures existantes, détruire les lieux d’implantation originels, remodeler l’Alger ottomane et établir une nouvelle ville portuaire. Sitôt la capitale conquise, les Français transforment le tissu urbain sur le modèle des villes du Nouveau Monde. L’urbanisme s’inspire du damier : angles droits, rues larges, places, édifices publics, culturels et cultuels. L’arrivée massive des colons à partir de 1842 bouleverse le mode de vie et l’économie agricole des autochtones et transforme leurs paysages. L’Algérie conquise, le gouvernement général crée en 1844 une administration destinée à encadrer les populations locales par ce qui a été improprement baptisé les « bureaux arabes ». En 1848, l’Algérie est annexée à la France et divisée en trois départements: Oran, Alger et Constantine.

La science au service de la colonisation images de l’Algérie. Sur place, en Algérie, les ingénieurs topographes effectuent sous la protection de la cavalerie des relevés du relief qui servent à établir les feuilles de la carte de l’Algérie au 1/200000e et au 1/400000e. La représentation millimétrée du territoire est née instantanément alors qu’aucun schéma de domination n’était arrêté ou ne faisait consensus. Cartographier, conquérir, dominer, telles ont été les motivations des officiers du corps expéditionnaire français mué en Armée d’Afrique. Les blancs de la carte disparaissent au gré des reconnaissances et des relevés d’informations nécessaires à la fois au développement de la carte et à la poursuite de la conquête. Trois zones littorales seront d’abord exploitées. Au Centre, Alger et ses environs. À l’Ouest, Oran et Mostaganem et à l’Est, Bougie et Constantine.

Occuper et avancer dans le territoire

Dès la conquête, les partisans d’une colonisation de peuplement européen travaillent au développement de centres de colonisation. Les premiers Européens sont installés dans des camps précaires. Il faut attendre 1842 pour voir s’instaurer une colonisation planifiée des terres

L’analyse scientifique du territoire commence avec le rapport de la Commission d’Afrique instaurée en 1833, qui avait pour mission de remédier aux erreurs de la conquête. La Commission d’exploration scientifique héritée des Lumières et copiée sur le modèle de l’expédition d’Égypte par Bonaparte est fondée en 1839. Elle a pour mission de traiter de manière dite encyclopédique de tout ce qui compose le territoire algérien : connaissance des reliefs, géographie, sols, sous-sols, faune, flore et peuples seront illustrés.

Langues, « confréries religieuses », étendue ancienne de la christianisation et présence romaine seront soulignées.

Certaines études seront occultées comme l’architecture musulmane et d’autres plus soutenues, voire détournées, comme l’étude de l’antiquité romaine qui permet de distinguer la filiation chrétienne de l’Algérie. S’opèrent alors une écriture et une appropriation de l’histoire. Une connaissance dite savante et millimétrée du territoire, qui va de pair avec la dévalorisation de fait des savoirs autochtones.

La délimitation plus ou moins précise du territoire conquis, colonisé puis administré n’a jamais été une démarche rationnelle et continue dans le cas de l’Algérie. La frontière avec la Régence de Fez (Maroc) donne lieu, dès 1845, à un traité sous la forme d’une carte contenant les résultats de

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CONTRIBUTION la commission de délimitation. Ce n’est pas le cas à l’est avec la Régence de Tunis, même lorsque le protectorat français est instauré sur ce territoire en 1881. De même, le grand territoire saharien est perçu comme une étendue sans limite sur le principe de la «Frontier strip» américaine de l’avancée vers l’Ouest, un territoire difficile à délimiter.

Les populations du Sud repoussent sans cesse les militaires français. En 1899, une mission scientifique facilite la prise militaire d’In Salah. Située dans le Sahara central, à plus de 1000 km d’Alger, cette annexion ouvre la possibilité de capter les zones désertiques et pour l’administration française d’explorer des territoires sahariens du Sud jusqu’au territoire du Congo. La motorisation des circulations dans le dernier tiers du XIXe siècle sera accélérée (chemin de fer, camion, avion…).

La prise de possession de l’Algérie s’est faite notamment par la cartographie de son espace. Certains géographes sont favorables à une intégration respectueuse des conditions de vie des populations originaires du territoire ; d’autres défendent le maintien de deux statuts. Les populations dites «musulmanes » d’Algérie, majoritairement constituées d’ouvriers agricoles, ne bénéficient pas des mêmes droits civiques que les Européens. Très tôt, la géographie sert la propagande des gouvernements français. En 1842, le territoire algérien fait son entrée dans un atlas national qui accompagne l’imagerie coloniale porteuse d’un message univoque : un pays agricole, rayonnant et intemporel, chargé de stéréotypes orientaux propices au tourisme. Dans l’entredeux-guerres, les produits issus de l’Algérie française ainsi que le tourisme contribuent à la richesse nationale française.

Alors que la misère des populations locales s’accentue, 75 % de la production agricole et manufacturière est exportée vers l’Europe.

La fin de l’Algérie française

Les supports de diffusion véhiculent une vision schématique des Algériens qui sert le commerce et le tourisme. Mais ces représentations masquent la réalité de la vie des populations autochtones qui ont toujours été écartées de la gouvernance du territoire alors qu’elles représentent 90% de la population. Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, la volonté des Algériens de s’extraire du colonialisme va les mener à conduire un combat pour leur autonomie. En 1954, commence la guerre de libération des Algériens. Ils engagent un long conflit pour leur libération, qui mettra à mal la vie de milliers de femmes et d’hommes. Cette guerre prend fin avec le référendum qui donne l’indépendance à l’Algérie le 5 juillet 1962. Durant toute cette période, la France tente de nouvelles politiques sociales et économiques qui ne pourront mettre un terme au mouvement de l’histoire donnant accès à l’indépendance de nombreux pays notamment en Afrique. Le colonialisme

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prend fin en Algérie. Commence alors le long exode des populations dites européennes d’Algérie. En 1962, le territoire algérien est maintenu dans son intégrité telle qu’il avait été délimité par les autorités françaises. La lutte pour l’indépendance de l’Algérie a fait naître un immense mouvement de solidarité à travers le monde. Le pays connaît dans les années 1960 une effervescence politique rare faisant d’Alger la capitale culturelle des mouvements « tiers-mondistes » et marxistes issus des combats révolutionnaires postcoloniaux. Les grandes figures combatives du socialisme de l’époque convergent vers ce territoire. Artistes, cinéastes, architectes et écrivains affluent de tous les continents. Dès 1962, l’Algérie s’engage dans la voie de la réforme. De grands projets autour de l’éducation, l’habitat, la santé, l’agriculture et le développement d’infrastructures sont réalisés. Le socialisme sera durant tout ce temps le vecteur politique majeur du pays. Après différentes crises, l’économie du pays tend à se libéraliser.

Selon la Constitution, seuls les Algériens peuvent accéder à la propriété terrienne en Algérie. Pour cet événement, des cartes rares du Service historique de la défense seront pour la première fois exposées. Elles montrent comment l’invention cartographique a accompagné la conquête de l’Algérie et sa description. Des œuvres majeures, notamment celles du Château de Versailles illustrant la conquête de l’Algérie, seront enfin de nouveau présentées au public. Des créations contemporaines, certaines constituées de matériaux iconographiques inédits, seront inaugurées.

L’exposition, par la mise en rapport d’œuvres et de documents variés, présente à la fois la fabrique coloniale de l’Algérie, ses représentations et sa diffusion, et distingue ce qui de cette fabrique a été écarté, rendu invisible ou illisible.

Made in Algeria est la mise à plat d’une aventure moderne qui a commencé il y a plus de deux siècles et dont les effets se font encore ressentir aujourd’hui : la conquête de l’Algérie et le type de colonialisme qui s’y est développé.

Par cette exposition, nous voulons dérouler la fabrique coloniale d’un territoire. Cette entreprise, qui ne s’est pas faite sans heurts, s’est aussi justifiée par la nécessité de soutenir de nouvelles expériences et inventions techniques et scientifiques. En ce sens, l’Algérie a été un haut lieu de la modernité européenne. Un de ses laboratoires majeurs.

Celui qui a permis d’expérimenter le rendement d’un territoire par la mise sous surveillance de ses acteurs. En 1882, plus aucun mètre de ce territoire n’échappe à la mise sous contrainte.

Remerciements, pour le dossier de presse ci-dessus présenté, au Commissariat général de l’Exposition, Mme Zahia Rahmani, responsable du domaine « Art et mondialisation », INHA Jean-Yves Sarazin, Directeur du département des cartes et plans, de la BNF et Cécile Degos, la scénographie.

S. P.