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PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO INTEGRAL Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario - Laureles
Adrián Felipe Becerra Guerra Hewlett‐ Este es un instrumento de ordenamiento estratégico y de gestión integral del territorio basado en un horizonte progresivo Z4_API_45 de corto, mediano y largo plazo. Desde su carácter de instrumento de planificación orienta el proceso de ordenación del territorio, buscando la mayor interacción entre los estadios espaciales y funcionales.
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TABLA DE CONTENIDO Página 1. PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN GENERAL DEL PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO INTEGRAL
2. LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL CAMPUS 2.1. Composición General del área de planificación 2.2. Relación con la estructura urbana 2.2.1. Usos del suelo y sistema de equipamientos 2.2.2. Sistema de centralidades urbanas 2.2.3. Sistema natural ambiental 3. ARTICULACIÓN DEL CAMPUS CON PLANES ESPECIALES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS. 3.1. Plan Especial de Espacio Público y Equipamientos. 3.2. Plan de Movilidad. 3.3. Plan Especial de Protección Patrimonial 3.4. La Universidad dentro de la Ciudad -Univer_ciudad3.5. Corredores estructurantes de ciudad o locales. 3.5.1. Carrera 70 (Tramo 1). 3.5.2. Avenida 33. 3.5.3. Circular 1ª. 3.5.4. Eje Urbano-ambiental: Carrera 73 - Avenida el Jardín - Calle 35.
4. DIAGNOSTICO GENERAL DEL CAMPUS. 4.1. Sistema de dominio público 4.1.1. Accesos y redes peatonales 4.1.2. Parques, Plazas y Plazoletas 4.1.3. Áreas libres 4.2. Espacios y áreas construidas 4.2.1. Edificaciones existentes y sus destinaciones 4.2.2. Altura de las edificaciones 4.2.3. Análisis de los Ambientes Escolares existentes 4.3. Sistema de Movilidad 4.3.1. Sistema Vial 4.3.2. Sistema de Transporte Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U
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4.3.3. Sistema de Estacionamientos 4.3.4. Accesibilidad peatonal y vehicular 4.3.5. Medios de Movilidad alternativos 4.3.6. Transporte Escolar 4.4. Sistema Ambiental 4.4.1. Componente arbóreo 4.4.2. Coberturas vegetales 4.4.3. Componente geológico
5. NORMATIVA APLICABLE AL DESARROLLO DEL API 5.1. Áreas para la Preservación de las Infraestructuras y Elementos del Sistema Estructurante – API 5.2. Normatividad aplicable a los Equipamientos de Educación. 5.2.1. Desde el Plan de Ordenamiento Territorial. 5.2.2. Desde el Decreto 409 de 2007 de Normas Básicas. 5.2.3. Desde Nomas de carácter supramunicipal
6. JUSTIFICACIÓN DEL PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO INTEGRAL 6.1. Desde los Lineamientos de Política del POT 6.2. Desde El Modelo de Ciudad 6.3. Desde el Imaginario de Ciudad 6.4. Desde los Objetivos y Políticas del POT 6.5. Lineamientos de proyectos y tratamientos estratégicos
7. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO INTEGRAL 7.1. Propuesta de integración con la estructura urbana 7.1.1. Bordes y cerramientos 7.1.2. Accesos peatonales y vehiculares 7.2. Propuesta de conformación del sistema público 7.2.1. Parques, Plazas y plazoletas 7.2.2. Red peatonal interna 7.2.3. Red vehicular interna 7.2.4. Red de estacionamientos 7.2.5. Transporte escolar 7.3. Propuesta de Manejo Ambiental 7.3.1. Arborización, vegetación y paisaje 7.4. Propuesta de conformación del sistema de dominio privado
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7.4.1. Tratamientos urbanísticos al interior del campus 7.4.2. Ambientes escolares 7.4.3. Índice de Construcción 7.4.4. Índice de Ocupación 7.4.5. Alturas propuestas 7.4.6. Usos complementarios y compatibles 7.5. Aportes e impactos generados por la propuesta 8. FASES DE DESARROLLO
9. ANEXOS 9.1. Tabla de análisis de áreas y ambientes escolares 9.2. Planimetría general del planteamiento 9.3. Plan de Movilidad 9.4. Plan de Manejo Ambiental 9.5. Proyecto de Resolución
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1.
PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN URBANÍSTICO INTEGRAL.
GENERAL DEL
PLANTEAMIENTO
El Acuerdo que ajustó y modificó el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín (Acuerdo 046 de 2006), en su Titulo II, capítulo I, sección 3, describe las características y los parámetros de intervención de los polígonos definidos por este como Áreas para la Preservación de Infraestructuras y Elementos del sistema estructurante (API). A partir de este nuevo acuerdo se hace necesaria la presentación (por parte del interesado) y aprobación (por parte del Departamento Administrativo de Planeación Municipal) de un Planteamiento Urbanístico Integral que sustente y viabilice cualquier tipo de intervención física sobre el territorio comprometido. El Campus Universitario de la Universidad Pontificia Bolivariana -Cede Laureles-, compromete la totalidad del Área para la Preservación de Infraestructuras -APIdefinido y codificado (por el Plano de Tratamientos e Intervenciones) como el polígono Z4_API_45. Actualmente la configuración, uso, necesidades y proyecciones de dicho campus lo somete a la necesidad de repensarse y a partir de su visión y compromiso institucional reinventarse proyectando una transformación integral de su territorio, de sus infraestructuras y de su relación con su entorno y la ciudad. El Planteamiento urbanístico Integral que se presenta a continuación es un instrumento de ordenamiento estratégico de dicho territorio proponiendo un horizonte de desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Su finalidad es la de ser en primera instancia una expresión de una voluntad respecto de la configuración del territorio, antes de devenir instrumento normativo. Se engloba el conjunto edificado y no edificado del territorio e demanda al menos conceptos e instrumentos del Diseño Urbano, del Ordenamiento Territorial, de la Administración Institucional, de la Ingeniería Vial, de la Ingeniería Ambiental, de la Sociología, del Arte Urbano y del Paisajismo. El Planteamiento surge necesariamente de un diagnóstico de las necesidades, potencialidades y proyecciones y del establecimiento de relaciones entre la organización humana-universitaria y el espacio físico que ocupan. La organización de lo edificado, el deterioro del espacio urbano y del espacio público, la necesidad de establecer prioridades estratégicas de inversión, el consumo energético, la utilización de recursos naturales no renovables, las necesidades de infraestructura, la contaminación ambiental, son algunos de los factores que provocan la necesidad de elaborar el Plan. Un Planteamiento Urbanístico, en general, es esencialmente un instrumento que se aplica a porciones específicas del conjunto urbano (barrios, lugares significativos, campus universitarios, parques, conjuntos residenciales, ejes urbanos – avenidas, alamedas, bulevares, ramblas -, centros históricos, elementos geográficos urbanos – cerros, bordes de río o de lagos -, áreas de transferencia modal, zonas de desarrollo urbano especial), pudiendo utilizarse también como instrumento de ordenación a la escala comunal.
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Otorgar coherencia funcional, jerarquía espacial, sustentabilidad ambiental, identidad comunidad Universitaria-territorio, inserción urbana de un conjunto acotado en el territorio, son algunos de los objetivos fundamentales del diseño de este Plan, su razón de ser se puede sintetizar en 6 nociones específicas que a su vez se materializan en acciones puntuales sobre el campus: 1. Prever:
Formular una visión territorial de largo plazo, clara y sustentada.
2. Preservar: Considerar las medidas normativas, técnicas y de diseño que permitan la permanencia en el tiempo de los valores arquitectónicos, históricos o aún patrimoniales de las edificaciones, de la vegetación, de los lugares significativos, de las trazas históricas. 3. Transformar: Demoler o reciclar transformándolos, edificaciones imposibles de ser ampliados en vertical, edificios obsoletos, espacios inutilizados, calles y vías poco urbanas (humanas) riesgosas, agresivas o ruidosas, estacionamientos mal ubicados, etc. 4. Fortalecer: Poner en relieve los valores arquitectónicos existentes, las áreas verdes, las singularidades del territorio y su localización especial dentro de la estructura urbana general de la ciudad. 5. Tejer: Reconstituir para hacer coherente, interna y externamente, la estructura vial, edificada y de cerramientos y barreras urbanas. 6. Edificar: Estudiar la cabida volumétrica, en términos de visualizar y reservar las áreas donde se podrá construir, cuando los recursos así lo permitan. El instrumento privilegiado será un plan de masas.
Al mismo tiempo, en términos de diseño, la concepción del Planteamiento se nutre de cuatro sensibilidades mayores: 1. Sensibilidad Ecológica: Que implica una visión de sostenibilidad. 2. Sensibilidad Urbanística: Que surge de una experiencia o vivencia del territorio y del espacio. 3. Sensibilidad Institucional: Que permite conocer las voluntades implicadas tanto internas como externas, privadas como públicas. 4. Sensibilidad Económica: Que conlleva a prever las acciones constructivas e inmobiliarias pertinentes.
En este Planteamiento Urbanístico se definen la visión, la forma espacial, las estrategias, la organización, las zonas de amortiguamiento, los planes específicos, etc., en cuyo contexto los aspectos paisajísticos y de esparcimiento, en términos de tratamiento del espacio público, son fundamentalísima importancia. En este sentido las edificaciones aparecen en la triple condición de (1) elementos configuradores del
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espacio, (2) elementos que otorgan identidad a las unidades territoriales y (3) focos de convergencia de la organización funcional del territorio. Uno de los aspectos más complejos de resolver en la estructuración del Plan es la relación de reciprocidad entre el territorio a planear y ciudad en la que el territorio se inserta. Por un lado, el Plan fija prioridades que dependen en gran medida de las orientaciones a futuro de la ciudad, las cuales condicionan las prioridades territoriales de la escala del Plan, y por otro lado, las decisiones singulares del Plan para el territorio específico, condicionan, en ese sector, las orientaciones de crecimiento y transformación de la ciudad, los sistemas de movilidad, las relaciones ambientales y el espacio público son elementos propuestos de unión entre ambas escalas. La vocación del siguiente Planteamiento es renovar y repensar el campus a partir de una visión global urbanística y ambiental, que dé lugar a un modelo urbanístico que permita el desarrollo de las acciones previstas. La visión global surge necesariamente de la convergencia de tres voluntades que deben quedar claramente expresadas: la voluntad de la autoridad universitaria, la voluntad de la autoridad territorial y la voluntad de los técnicos especialistas. La primera se expresa a través de diferentes documentos, en especial, el Plan de Desarrollo Estratégico. La segunda, a través del Plan de Ordenamiento Territorial traducido en el documento de lineamientos y determinantes de desarrollo del API. La tercera, a través de las recomendaciones y sustentos entregados por un equipo técnico y profesional calificado. El Plan propone criterios para el ordenamiento de los diferentes aspectos del desarrollo físico, condicionando la utilización y distribución futura del espacio en el que se localizan las actividades académicas, administrativas y recreativas de la Universidad, en función de aquella visión. La legitimidad de estos planes se basa en su carácter de instrumentos de planificación urbana capaz de satisfacer las necesidades de crecimiento y de desarrollo de una organización humana. Para su elaboración se incluyeron todas las variables que tienen que ver con el desarrollo del territorio: Levantamiento de datos geográficos y demográficos, consideración de aspectos ambientales, urbanos y humanos, culturales, patrimoniales, institucionales y de proyecciones a futuro que envuelven la historia y el presente de la Universidad.
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2. LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL POLÍGONO 2.1. Composición General del área de planificación El polígono de planificación se localiza en la comuna 11 (Laureles), zona centrooccidental de la ciudad y conforma, según el Plano de Tratamientos e Intervenciones del Plan de Ordenamiento Territorial, la totalidad del polígono Z4_API_45. El polígono limita al con la Avenida Nutibara (Transversal 39B), al Norte y al Occidente con la Circular 1ra y al Occidente con la Avenida Bolivariana (Diagonal 74B). Según la última licencia de construcción expedida (No. C1-581-2005) el polígono cuenta con un área de 189.978.93 M2.
Imagen 01: Plano Catastral-Localización y delimitación UPB (1106).
2.2. Relación con la estructura urbana 2.2.1. Usos del suelo y sistema de equipamientos Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U
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El campus se encuentra un área esencialmente residencial, la cual ha tenido una transformación paulatina hacia el desarrollo de los usos comerciales, este desarrollo se ha generado por la importancia de las vías y de las centralidades de la zona. En cuanto a la demanda del uso educativo, la zona occidental cuenta con grandes centros de desarrollo de este uso, hablando de la Universidad Nacional, Universidad Luis Amigo y la Universidad Pontificia Bolivariana, como grandes centros que cubren la demanda de educación superior para la zona, la misma ciudad y la región. Se localiza en un área que excepcionalmente servida con suficientes servicios primarios esenciales, en cuanto a comercio, educación y servicios. Los principales corredores que bordean el campus universitario, se han desarrollado con el tiempo en corredores de actividad múltiple, donde cada uno de estos ha tomado una vocación especifica, pero teniendo en cuenta que manejan un uso comercial básico.
Imagen 02: Plano general de Usos del Suelo
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Circular primera: Se encuentran especialmente restaurantes, una actividad que se desarrolla mas hacia el interior del predio, no generando una excesiva presión sobre el espacio público y haciendo de este, un corredor de vocación mas pasiva. Avenida Nutibara: Se reconocen sobre este corredor actividades mas comerciales, donde los equipamientos de servicios ocupan la mayor parte de este, sin dejar atrás un crecimiento de locales de comidas rápidas y actividades nocturnas que vuelcan toda su actividad hacia el espacio público, haciendo de este un corredor de vocación mixta, pero con énfasis en los equipamientos de servicios, parte de lo usos localizados en la zona no son, según la norma de policía y urbanística, compatibles con los usos residenciales. Avenida Bolivariana: Sobre este corredor predominan especialmente los servicios comerciales como tal; la influencia del Centro Comercial Unicentro sobre este eje marca notoriamente la vocación del corredor, dando pie a la aparición de diferentes usos comerciales, incluyendo la aparición de locales de comidas rápidas que se consolidaron en una pequeña zona del corredor. La Carrera 70: Este corredor que tiene su remate sur directamente sobre la universidad, es un corredor especialmente comercial. Sobre este se pueden encontrar todo tipo de restaurantes, bares, locales de comidas, entre otros, que convierten este eje en un centro de actividades comerciales mixtas y que generan un uso constante del espacio público. Adicionalmente este corredor según el Plan de Ordenamiento se denomina un Corredor Turístico, pero sus actuales condiciones físicas y dotacionales no son las adecuadas para potenciar y consolidad esta vocación. La actual administración Municipal, con ocasión de los juegos Sudamericanos, plantea la transformación de este corredor. 2.2.2. Sistema de centralidades urbanas La universidad se encuentra directamente relacionada con las centralidades zonales del primer y segundo parque de Laureles al igual que con la centralidad que se desarrolla por el Centro Comercial Unicentro. Esta relación directa compromete a la universidad a complementar dichas actividades desde su desarrollo interno. La oportunidad de complementar dichas centralidades con equipamientos que consoliden dichas actividades es una de las premisas en cuanto al desarrollo del API, siendo un elemento que contribuirá a la consolidación de este sistema de centralidades. El apoyo a éste debe convertirse en la excusa para el desarrollo complementario de los usos perimetrales del campus universitario, su intención de permeabilidad e interacción con la ciudad.
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Imagen 03: Plano Sistema de Centralidades
2.2.3. Sistema natural ambiental La universidad se encuentra cercana a los principales puntos ricos de zonas verdes de Medellín. Su cercanía A los cerros Nutibara y el Volador, genera en cualquier desarrollo de la universidad la responsabilidad de continuar con este sistema verde. Dentro de los planteamientos del PEEP, se plantea la generación de un circuito verde en toda la ciudad, que conecte las principales fuentes de ambientes naturales, como lo son, el cerro el volador, unidad deportiva Atanasio Girardot, bulevar de la 70, bulevar del aeroparque y parque urbano club el rodeo, por el costado occidental.
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En cuanto a su cercanía a las fuentes hídricas, la universidad tiene la oportunidad de aportarle con sus amplias zonas verdes a sistema de recuperación de quebradas. Es muy notorio entonces que la universidad es uno de los puntos con mas aportes al sistema natural de la ciudad, y que debe ser este, uno de las principales fortalezas para apoyar el proyecto de mejoramiento de la universidad.
Imagen 04: Plano Sistema Ambiental - Ecosistemas Estratégicos
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3. ARTICULACIÓN DEL CAMPUS CON PLANES ESPECIALES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS 3.1. Plan Especial de Espacio Público y Equipamientos El PEEP, propone 6 estrategias de intervención para la recuperación y generación de espacio público en la ciudad, estas estrategias refuerzan las premisas del API, para mejorar y potenciar el desarrollo del espacio publico en el campus universitario, y dan pie a generar una propuesta muy acorde con la ciudad en cuanto al sistema del espacio público. Dichas estrategias son: 1.Recuperación de vacíos urbanas sobre ellos.
limitados por cerramientos y generación de fachadas
2.Recuperación de cuencas de quebradas en los tramos donde aun no han sido apropiadas por proyectos viales. 3.Consolidación de estructurantes.
puntos
de
remate
para
los
corredores
transversales
4.Consolidación de proyectos que empiecen a formar un sistema de espacio público en el borde urbano, a partir de la apropiación de hitos topográficos. 5. Construcción de proyectos de espacio público en torno a los lugares donde se cruzan líneas estructurantes o elementos reconocidos de la zona. 6.Definición de las estructuras de segundo orden o de escala barrial, que conformen la escala menor y como esta articula elementos de espacio público o edificios públicos con los estructurantes de primer orden. Dentro del PEEP, podemos encontrar unas propuestas específicas que afectan el desarrollo del campus universitario, como son: 1.Proyecto de espacio publico que articula el sistema de parques del barrio Conquistadores con el corredor ambiental de la quebrada la Picacha y el corredor de la avenida Bolivariana. 2.Proyecto de espacio publico que articula los parques y principales equipamientos del barrio San Joaquín con el corredor de la calle 44 San Juan, corredor de la carrera 70 y corredor de la av Bolivariana. 3.Redefinición del cerramiento existente en la Universidad Pontificia Bolivariana, para construir una fachada urbana que le permita articularse a los corredores de la Avenida Bolivariana, de la carrera 70 y de la avenida Nutibara.
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4. Proyecto de espacio publico que articula el Primer y Segundo parque de Laureles y la avenida Jardín con el corredor de la carrera 76 y el corredor de la avenida Nutibara.
Imagen 05: Plano estrategias PEEP
Para el desarrollo del API, para la Universidad Pontificia Bolivariana, deben tener en cuenta estas premisas para la integración del plan con la ciudad, especialmente la propuesta de redefinición del cerramiento existente, para así generar una fachada urbana que le permita articularse a los corredores de la Avenida Bolivariana, de la carrera 70 y de la avenida Nutibara. Articular el desarrollo de la universidad con el Primer y Segundo parque de Laureles, la avenida Jardín, el corredor de la carrera 76 y el corredor de la avenida Nutibara, mediante el desarrollo de un espacio publico que integre este sistema directamente con las actividades internas de la universidad y así se pueda esta completar con el desarrollo urbano de la zona.
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3.2. Plan de Movilidad. 3.3. Plan Especial de Protección Patrimonial. 3.4. La Universidad dentro de la Ciudad -Univer_ciudad.
3.5. Corredores estructurantes de ciudad o locales. Dentro de los proyectos de la Alcaldía de Medellín para el periodo 2008 – 2015, se plantea para el plan de paseos y calles emblemáticas, se busca recuperar la calidad urbana en las calles, paseos y parques lineales de ciudad y los barrios. la ciudad para las personas.
Imagen 06: Plano plan de paseos y calles emblematicas
Para la zona centro oriental se plantean dos proyectos que incorporan de forma simultánea el espacio público, la movilidad y la cultura urbana. Estos proyectos están directamente relacionados con el Futuro desarrollo de la Universidad Pontificia Bolivariana, por esta razón deben tener en cuenta sus premisas e integrarlos al sistema de actividades internas de la universidad y al nuevo desarrollo perimetral que esta directamente ligado al tratamiento de ciudad que esta siendo propuesto. Los proyectos que afectan directamente al campus universitario son: Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 16
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•
Corredor recreativo y turístico carrera 70
Imagen 07: Vista tridimensional propuesta Carrera 70.
•
Paseo avenida Jardín.
Imagen 08: Vista tridimensional propuesta Calle 35.
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4. DIAGNOSTICO GENERAL DEL CAMPUS 4.1. Sistema de dominio público 4.1.1. Accesos y redes peatonales
Imagen 09: Accesos y redes peatonales
Dentro de la universidad puede observarse un circuito peatonal principal, conocido como ”bulevar”, que se considera como la espina dorsal desde el punto de vista de conectividad vial al interior de la Universidad, esta vía comunica el extremo sur con el extremo norte y viceversa. A esta vía llegan y/o pasan algunos senderos peatonales, los cuales comunican el boulevard con los bloques centrales del campus. En general la red peatonal a nivel interno del Campús presenta discontinuidades que no permiten el tránsito seguro de los peatones. Estas discontinuidades consisten en la
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disminución de la sección, en varios casos hasta desaparecer; además de la presencia de obstáculos como postes y maleza. El material predominante es el concreto y en un pequeño porcentaje es adoquín. También se observa que aún en los casos en los cuales las condiciones del andén permiten un tránsito seguro de peatones sobre ellos, las personas deben caminar por las zonas verdes; debido a la existencia de vehículos parqueados sobre ellos. En cuanto a los accesos peatonales, el campus cuenta con tres puntos de ingreso atendiendo las principales vías de acceso desde la ciudad. 1.
Acceso avenida Nutibara: Es un exclusivamente peatonal, atiende todo el flujo corredores de la Avenida Nutibara y la Calle 33, en su directo a las facultades de Arquitectura E ingeniería bulevar de la biblioteca, uno de los principales espacios
que se genera a partir de interior permite el ingreso y conduce directamente al públicos de la universidad.
2.
Acceso avenida Bolivariana: Esta portería combina los usos vehiculares y los peatonales, en cuanto al acceso peatonal es un acceso marcado, continuo, cuenta con un paso peatonal que conecta con el costado orienta de la Avenida Bolivariana, recogiendo todo el flujo que esta arroja y conectando directamente a la universidad con el Centro Comercial Unicentro. Hacia el interior de la universidad esta portería lleva hacia las facultades de Psicología, Comunicación Social, Publicidad y Trabajo Social, continuando con la conexión hacia el eje principal de la universidad que es el bulevar de la biblioteca.
3.
Acceso carrera 70: Al igual que el acceso por la Avenida Nutibara, este acceso es de carácter mixto, es un acceso marcado y continuo, cuenta con un paso peatonal que conecta directamente con el flujo que se generan desde los Carrera 70 y la estación del Metro de Estadio. Esta portería esta directamente ligada los espacios de mayor importancia para la recreación y esparcimiento de la universidad, como lo son el bulevar de la biblioteca y el polideportivo.
El sistema peatonal de la universidad cuenta con una red de senderos, que conducen desde los accesos hasta los diferentes espacios del campus universitario principalmente hacia los edificios de las facultades, estos senderos se convierten en espacios de circulación importante dentro campus universitario, debido a que conectan los edificios de las diferentes facultades, con los principales espacios de esparcimiento de la universidad y permiten el desplazamiento por todo éste. La universidad cuenta con un eje peatonal principal, el cual se encuentra entre el edifico del coliseo y la biblioteca, sobre este confluyen todos los senderos que se desarrollan en el campus. Este eje es de gran importancia, debido a que sobre este se
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generan todas las actividades de mayor escala lúdico – recreativas en la universidad y se constituye en el principal espacio público del campus.
4.1.2. Parques, Plazas y Plazoletas
Imagen 10: Parques, plazas y plazoletas.
Dentro del campus universitario frente al hall de acceso a la Biblioteca y el Bulevar peatonal, podemos encontrar la plazoleta principal, sobre esta se desarrollan las principales actividades lúdico-recreativas y es este espacio el que congrega gran número de estudiantes en diferentes actividades. Por esta razón que se constituye en el principal lugar de encuentro en la universidad. Para el resto de actividades de agrupación que se generan en el campus es muy común encontrar que se desarrollan en zonas verdes recreativas entre las facultades, las cuales están adecuadas para actividades pasivas y de reunión de los estudiantes.
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4.1.3. Áreas libres
Imagen 11: Espacio libre y espacio construido
Las áreas libres presentes en el campus, son grandes en espacios de transición y protección entre las facultadas que actualmente son utilizados por los estudiantes, como lugares de estancia y recreación pasiva, estas zonas ocupan la mayor parte del campus y se constituyen en el pulmón verde de la universidad, siendo uno de los elementos con mayor potencial para su aprovechamiento y preservación. Al interior de los edificios existentes podemos encontrar un sistema de patios que generan un importante lugar de estancia para los estuantes y que a su vez están articulados con las principales zonas verdes que rodean dichas facultades, generando una integración de estos dos tipos de estancias. Los individuos arbóreos existentes en la universidad, cubren todas las zonas verdes y los principales espacios de estancia de la universidad, este elemento se constituye la Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 21
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principal fuente de confort y por lo mismo en el principal elemento generador de lugares de estancia. 4.2. Espacios y áreas construidas 4.2.1. Edificaciones existentes y sus destinaciones
Imagen 12: Destinaciones al interior del equipamiento.
En términos de índices de ocupación del territorio las condiciones actuales del campus son muy adecuadas y representan gran atributo para potenciar las actividades y destinaciones actuales y futuras que se localicen o se pretendan localizar en relación con su uso de equipamiento educativo.
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En términos generales el equipamiento está constituido a partir de 17 bloques o volúmenes construidos y una serie de mobiliario urbano destinado al uso comercial y de servicios. El índice de ocupación actual del campus es del 17%, muy por debajo de los topes máximos determinados para la ocupación en equipamientos educativos. La anterior ocupación se estructura a partir de los siguientes componentes:
A. Ocupada
2 31.921,69 M 849,68 M2
1
Templo Universitario
2
Auditorio Mon. MJS
572,16 M2
3
Bloque Rectorial
1283,6 M2
4
Colegio Primaria
3316,82 M2
5
Colegio Secundaria
3980,54 M2
6
Escuela de Teología, Filosofía y Letras
1002,11 M2
7
Escuela de Ciencias Sociales
728,318 M2
8
Edificio de Laboratorios y CPA
2924,77 M2
9
CIDI- Centro de TIC
1603,358 M2
10
Escuela de Arquitectura y Diseño
2920,761 M2
11
Escuela de Ingenierías
3448,391 M2
11A
Bloque de Ingenierías
374,998 M2
12
Escuela de Derecho y Ciencias Políticas
1532,135 M2
13
Editorial y Librería
583,729 M2
14
Bienestar Universitario
428,079 M2
15
Biblioteca Mon. Darío Múnera Vélez
1583,349 M2
17
Polideportivo Mon. Eugenio Restrepo U.
3802,5 M2
Mobiliario urbano de comercio y servicios
986,39 M2
4.2.2. Altura de las edificaciones
La mayor parte de las edificaciones de la universidad están entre los 2 y 4 pisos, generando una relación muy estrecha entre lo construido y las zonas libres y mejorando la relación entre los usuarios de la universidad y el espacio que habitan. La universidad tiene el potencial para desarrollar un poco mas estas alturas, siempre y cuando continúe preservando esta relación con su entorno y así explotar el desarrollo en altura, como se encuentra actualmente en los bloques 7 y 8, que cuentan con 7 pisos cada uno.
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Las alturas actuales del campus son:
Imagen 13: Altura de la Edificaciones.
1. Templo Universitario 2. Auditorio Monseñor Manuel José Sierra 3. Bloque Rectoral 4. Colegio UPB. – Primaria 5. Colegio UPB. - Bachillerato. 6. Centro de Lenguas, Escuela de Ciencias 7. Escuela de Formación Avanzada 8. Laboratorios, Centro de Producción Audiovisual 9. Registro Universitario 10. Escuela de Arquitectura y Diseño 11. Escuela de Ingenierías 12. Escuela de Derecho y Ciencias
3P 3P 3P 4P 4P 7P 7P 1P 2P 2P 4P 3P 4P 2P
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13. 14. 15. 16. 17.
Editorial – Librería UPB. Bienestar Universitario Biblioteca Monseñor Darío Múnera Vélez Polideportivo UPB Bulevar del Estudiante / Tienda Universitaria UPB.
1P 2P 6P 4P 1P
4.2.3. Análisis de los Ambientes Escolares del Campus. La normatividad local y nacional define indicadores y condicionantes que determinan las condiciones bajo las cuales se deben desarrollar las actividades de enseñanza y todas sus complementarias y compatibles al interior de los equipamientos. Dichos indicadores y condicionantes están traducidos a nivel de Ambientes Escolares y estos a su vez se dividen en varias categorías. Los diagnósticos realizados en relación con este componente denotan unas amplias y adecuadas condiciones de funcionalidad del equipamiento como tal y de su relación con sus habitantes y el desarrollo de las actividades propias del mismo. Desde el POT y el Decreto 409 de 2006 se define la aplicación del concepto de “Ambientes Escolares” para el lugar o conjunto de lugares en el que se suceden las relaciones interpersonales y se llevan a cabo actividades pedagógicas y complementarias a éstas. Los ambientes son tipo: A, B, C, D, E, F y complementarios. Luego de realizar el análisis detallado de diagnóstico1, el Campus UPB Laureles presenta el siguiente estado con relación a cada clasificación: Ambientes Escolares TIPO A. Definición: Lugares en los cuales es posible realizar trabajo individual, en grupos hasta de 50 personas “cara a cara” o en disposición frontal. A este grupo pertenecen las aulas de clase tradicional las cuales tendrán las siguientes consideraciones: Ambiente Transición (4) Básica y Media Especial (2) Superior (5)
Número máximo de estudiantes/maestro Área (m²/estudiante) (3) 30 2.0 40 1.65 a 1.80 (1) 12 1.85 30 1.80
Con Base en el diagnóstico desarrollado se reconocen actualmente un total de 14.380.02 M2 construidos en Ambientes Tipo A, y aplicadas las consideraciones de la tabla anterior se identifica una capacidad de 7.989 estudiantes. Es de aclarar que las aulas tienen una rotación en su ocupación durante su tiempo diario de funcionamiento; 7.989 estudiantes expresa la capacidad máxima del campus en un momento determinado (capacidad Puntual), no expresa el número total de estudiantes
1
La Ficha ampliada y detallada del análisis de áreas y ambientes se remite como Anexo 11.1.
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matriculados (15.776 actualmente) o matriculables, ya que este número es relativo al índice de rotación de las aulas (1.97 promedio actual). El dato obtenido de los ambientes Tipo A es tal vez el dato más representativo, ya que este es base para análisis en los demás ambientes. Ambientes Escolares TIPO B. Definición: Lugares donde se desarrollan tanto el trabajo individual como en pequeños grupos con materiales móviles y/o equipos conectables. Para el trabajo en estos ambientes se enfatiza la exclusión de interferencias auditivas entre usuarios. Se caracterizan por prestar servicios de apoyo especializado y/o por concentrar materiales y colecciones y promover la exhibición de los mismos. A este grupo pertenecen las bibliotecas, las aulas de informática y los centros de ayudas educativas. En conjunto conforman centros de recursos de información o educativos en apoyo especializado de los ambientes A, y sus características son: Ambiente Centro de recursos de Información Salón de computadores
Capacidad Mínimo el 20% de total de la capacidad de alumnos 40 alumnos.
Área (m²/estudiante) 2.4 2.2
Con Base en el diagnóstico desarrollado se identificó un total de 7.731.92 M2 los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 6.690.36 M2 construidos en Centros de Recursos de Información, y aplicadas las consideraciones de la tabla anterior se identifica una capacidad puntual de 2.788 estudiantes. Esta cantidad representa el 35% de la capacidad instalada en ambientes tipo A, superior en 15 puntos al mínimo exigido por la norma básica. 1.041.56 M2 construidos en relación a los salones de computadores. Estos espacios logran una capacidad puntual de 473 estudiantes. Ambientes Escolares TIPO C. Definición: Lugares donde se desarrolla el trabajo individual y en pequeños grupos con empleo intensivo de equipos e instalaciones. Se caracterizan por ofrecer lugares con altas especificaciones de seguridad, mucha demanda de servicios de aseo y áreas importantes para almacenamiento prolongado y la exhibición de proyectos pedagógicos y materiales especializados. Hacen parte de estos ambientes los laboratorios de ciencias, las aulas de tecnología y talleres de artes plásticas. Sus características son: Ambiente Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio
de Biología de física de química integrado
Área (m²/estudiante) 2.2 2.2 2.2 2.2
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Ambiente Aula de tecnología Aula taller técnica y artística Taller de cerámica, escultura y modelado
Área (m²/estudiante) 2.2 3.0 3.5
Con Base en el diagnóstico se identificaron un total de 3.636.02 M2 construidos en laboratorios y aulas-taller con capacidad puntual para 1.456 estudiantes. En estos ambientes se destacan la destinación actual de de dos bloques del campus para el desarrollo exclusivo de estos ambientes. Ambientes Escolares TIPO D. Definición: Lugares en los cuales es posible practicar deportes en forma individual o colectiva. Se caracterizan por tener altos requerimientos de área, ventilación, iluminación y almacenamiento de materiales e implementos deportivos. Dentro de estos espacios se encuentran los campos deportivos y las áreas libres recreativas. Para efectos del cálculo del área se tiene en cuenta un mínimo de cuatro (4.00) m² de área libre para los nuevos equipamientos. El campus cuenta con 35.820.96 M2 destinados a áreas deportivas, y 96.488.45 M2 de áreas libres peatonales recreativas, lo anterior para un total de 132.309.41 M2 de áreas destinadas a ambientes Tipo D, los cuales al aplicarle el indicador nos expresa una capacidad actual (según el indicador de espacio público por estudiante) de 33.077 estudiantes al interior del Campus. Este mismo indicador aplicado a la capacidad instalada actual (7.989 estudiantes) refleja un total de 16.56 M2 por estudiante, indicador 4.14 veces superior al mínimo exigido por la norma actual, incluso para equipamientos nuevos. Adicionalmente se cuenta con 25.748.72 M2 de áreas libres destinadas al uso vehicular bien sea circulación o estacionamiento las cuales pueden ser redistribuidas para mejorar las condiciones físicas y ambientales de campus y eventualmente aumentar el indicador de capacidad. Ambientes Escolares TIPO E. Definición: Lugares que permiten desarrollar actividades informales de extensión y pueden constituirse en medios de evacuación de los demás ambientes. En ellos se admite el trabajo individual y en pequeños grupo y se asegura el desplazamiento de toda la comunidad escolar. Se hace énfasis en el tratamiento de las vías de evacuación y escape y ofrecen áreas de almacenamiento y exhibición de elementos y enseres. Corresponde a los corredores y espacios de circulación y equivalen entre un 30% y un 40% del área total construida, cubierta y descubierta.
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El análisis de estos ambientes al interior del campus y especialmente al interior de las áreas construidas coloca el indicador en un 37% del área total construida al contar con un total de 42.639.03 M2. Construidos con destinación a este tipo de ambientes. Ambientes Escolares TIPO F. Definición: Lugares que permiten el trabajo individual, en pequeños grupos o más de 6 personas, con ayuda de equipos móviles conectables. Se particularizan por ofrecer unas condiciones especiales de comodidad auditiva y visual y un manejo cuidadoso de las vías de evacuación y escape. Estos corresponden a foros, aulas múltiples, salones de música, etc.
Al interior del campus la comunidad educativa cuenta 6.045.91 M2 construidos en este tipo de ambientes, representado en gran medida en foros o auditorios adecuados al cumplimiento de los estándares de seguridad, comodidad y tecnología. Ambientes Escolares Complementarios. Definición: Lugares que se requieren para apoyar y facilitar el trabajo de los ambientes pedagógicos básicos. Se clasifican en cuatro grupos: Administrativos, Bienestar estudiantil, almacenamiento y transporte, y servicios sanitarios. El Campus cuenta con un total de 16.314.78 M2 construidos en ambientes complementarios los cuales se distribuyen de la siguiente forma: Parte administrativa: (rectoría, bienestar estudiantil, secretarías, coordinaciones, espacio para profesores, oficinas para consejo directivo, pagaduría, contabilidad, oficinas varias, etc.) cuenta con 13.416.01 M2 y representa 82% del área destinada a este tipo de ambientes. Es de resaltar que el Campus Laureles es la sede central de la universidad la cual cuenta con otras sedes alternas no solo en la ciudad (Robledo, Loreto, Poblado, Laureles) y sino también dentro del Departamento de Antioquia y aún en otras regiones del país. Los servicios de cafetería, cocina y servicios de comerciales al interior del campus representan un total de 986.39 M2 construidos lo que equivale 0.12 M2 por estudiante (la capacidad máxima es de 1.00 M² por alumno). La capacidad vacante en esta clase de ambientes se constituye en un elemento utilizable en la necesaria articulación del campus con su entorno. En cuanto a servicios sanitarios el campus en su conjunto cuenta con 1.912.38 M2 construidos y destinados a este fin lo cual según el indicador actual representa una capacidad para 708 personas. El análisis del estado actual de los Ambientes Escolares al interior del campus se resume en la siguiente tabla:
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Ambiente Capacidad Ambientes A A (Aulas) Capacidad Ambientes B B1 (Centros de Recursos de Información) B2 (Salones de Computadores) Capacidad Ambientes C C1 (Laboratorios) C2 (Taller de Técnica y Artes) Capacidad Ambientes D D (Áreas libre recreativas y deportivas) Capacidad Ambientes E E (Áreas de Circulación evacuación y seguridad) Capacidad Ambientes F F (Auditorios, aulas múltiples, foros) Ambientes Complementarios AC AC1 (Áreas administrativas y Bienestar Estudiantil) AC2 (Cafeterías y comercio) AC3 (Servicios sanitarios)
Área x Ambientes 2 14.380,02 M 2 14.380,02 M 2 7.731,92 M 2 6.690,36 M 2 1.041,56 M 2 3.636,02 M 2 2.010,72 M 2 1.625,30 M 2 158.058.13 M 2 158.058.13 M 2 42.639,03 M 2 42.639,03 M 2 6.045,91 M 2 6.045,91 M 2 16.314,78 M 2 13.416,01 M 2 986,39 M 2 1.912,38 M
Del análisis del conjunto de ambientes escolares definidos para los equipamientos educativos se deduce la amplia capacidad de soporte, que con relación a estos, poseen el Campus Laureles. Dichos indicadores determinan en gran medida la capacidad de adaptación, crecimiento y mejoramiento de la infraestructura física y funcional del campus.
4.3.
Sistema de Movilidad
4.3.1. Sistema Vial En general el sector en el que se encuentra ubicado el campus de la UPB, cuenta con un buen numero de vías de acceso que permite la conexión con los diferentes puntos de la ciudad, a través de la calle 33, AV. Bolivariana, Avenida Nutibara, Circulares 1a, carrera 74, Carrera 70, Carrera 69, de manera directa y utilizando las vías mencionadas anteriormente es de fácil conexión con la Carrera 65, calle 44 – Avenida San Juan, Calle 30, Carrera 70 (hacia el sur), Avenida Regional. La red circundante al campus conforma un sistema vial conformado por 2 intersecciones semaforizadas, 1 intersección a desnivel, una glorieta virtual y 3 cruces de prioridad de la Circular Primera entre la carrera 70 y la avenida Nutibara; cruces Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 29
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peatonales semaforizados y con demarcación horizontal, vías con altos flujos vehiculares y otras secundarias, ciclorrutas y una alta circulación de peatones debido al uso del suelo en el sector.
Imagen 14: Plano POT-Sistema Vial Estructurante
Jerarquización Vial La zona en estudio cuenta en su área de influencia directa con una buena infraestructura vial, teniendo vías de gran importancia para la ciudad y con muy fácil acceso a la red de vías arterias principales, tal como se mencionaba anteriormente, en la imagen siguiente es posible observar la vías colectoras, arterias menores y arterias principales, a las que es posible acceder directamente desde la zona en estudio. •
Vías Colectoras:
La zona de estudio cuenta con un buen número de vías colectoras que permiten la conexión en los diferentes sentidos de la ciudad y que se conectan con la red vial principal de la ciudad, estas vías son las que se mencionan a continuación: Circular Primera y su continuidad con la carrera 72, comunica a la Avenida Bolivariana con la Avenida Nutivara y la carrera 70 y por medio de la carrera 72 permita la conexión hacia el occidente de la ciudad.
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Circular Quinta – Circular Cuarta – Carrera 73, al iagual que la anterior permite la conexión desde otros puntos con la Avenida Bolivarina, Avenida Nutivara y carrera 70, adicionalmente por medio de la carrera 73 se accede a la zona deportiva Atanasio Girardot. Carrera 70, esta vía permite la conexión desde norte sur, desde la zona del estadio, hasta la carrera 80, sector del Rodeo. Carrera 68, entre San Juan y Circular Primera. Calle 43 y 44ª (Paralelas a Carrera 44 – Av. San Juan) Calle 34, esta vía es paralela a la calle 33, permite el acceso a la glorieta de Bulerías hasta la canalización del sector de Unicentro.
•
Vías Arterias Menores
Principalmente estas las arterias menores con que cuenta la zona en estudio son las siguientes: Avenida Nutibara, Permite la conexión desde la calle 33, en diagonal con la carrera 44, Avenida San juan, en ambos sentidos de circulación, cruzándose con las Circulares, la Avenida Jardín y carrera 78. Avenida Bolivariana, permite la conexión desde San Juan, hasta el Parque de Belén, cruzando vías como la carrera 76, carrera 70, intercambio de Bulerías, Circulares, carrera 65, hasta llegar a San Juan.
•
Vías Arterias Principales
A través de las vías anteriores es de fácil acceso al sistema de vías arterias principales de la ciudad, las cuales son las siguientes: Calle 33, comunica la ciudad en sentido oriente – occidente y viceversa, desde el barrio la castellana, cruzándose con la Avenida 80, carrera 78, Avenida Bolivariana, carrera 65 y permitiendo el acceso al sistema vial del río, hasta el sector de San diego donde cuenta con el acceso a la Avenida Las Palmas. Calle 44 – San Juan, comunica la ciudad en sentido oriente – occidente y viceversa, desde el barrio San Javier, cruzándose con la Avenida 80, carrera 76, 73, 70, 65 y permitiendo el acceso al sistema vial del río. Carrera 65, comunica la ciudad en sentido norte – sur y viceversa Carrera 76, comunica la ciudad en sentido norte – sur y viceversa Tal como puede observase en la figura, se puede acceder y salir de la zona en estudio desde y hacia los diferentes puntos cardinales de la ciudad, a través de la calle 33, AV. Bolivariana, Avenida Nutibara, Circulares, carrera 74, Carrera 70, Carrera 69, De manera directa y utilizando las vías mencionadas anteriormente es de fácil conexión con la Carrera 65, calle 44 – Avenida San Juan, Calle 30, Carrera 70 (hacia el sur), Avenida Regional, Lo cual caracteriza a la zona por presentar una excelente accesibilidad.
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Imagen 15: Plano POT-Sistema Vial Estructurante
Vías peatonales En cuanto a la circulación peatonal en la zona externa de la institución, se detectó una continuidad y un buen estado de los andenes, así mismo de las vías que llegan a este punto, lo que hace una circulación peatonal tranquila y segura. En algunos puntos de las intersecciones del sistema vial principal se observó un buen manejo de cruces en las intersecciones y en los puntos de mayor concentración como lo es sobre la Avenida Bolivariana a la altura del centro comercial Unicentro, pero existe un gran problema con el cruce que se genera por la portería peatonal ubicada sobre la Avenida Nutibara que no cuenta con infraestructura suficiente para el peatón. Por su lado a nivel interno de la institución se detectaron algunos conflictos peatónvehículo, y adicionalmente se tiene mal estado de los andenes, discontinuidad e incluso inexistencia de andenes y en algunos casos desprotección del peatón ante la presencia de vehículos.
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4.4.2. Sistema de Transporte Debido a la ubicación de la zona en estudio, la cual cuenta con varias de las vías principales de la ciudad, tiene una buena oferta de transporte público colectivo, sin embargo en cuanto a los sistemas de transporte masivo, como Metro y Metroplús, no tiene ninguna estación en la zona de influencia directa, ahora es posible el acceso a estos sistemas por medio de vías integradas. Como corredores de transporte público en la zona en estudio se identifican la carrera 70, Avenida Bolivariana, avenida Nutibara y calle 33. Sistema de Transporte Público Masivo Para la integración con el sistema de transporte masivo de la ciudad, actualmente la zona API cuenta con las siguientes rutas integradas: La ruta 170-I. Empresa Cootrabel. Pasa por la glorieta de bulerías y se integra a la estación Aguacatala. Las rutas 193-I. Laureles Nogal Integrada - Empresa Autobuses el Poblado Laureles S.A. Pasando por la Circular Primera y la Avenida Bolivariana. Integrada a la Estación Estadio. Adicionalmente en el momento de la entrada en operación de la Troncal de la 30, del Sistema Metroplús, deben existir rutas integradas a las estaciones más cercanas. Sistema de Transporte Público Colectivo La zona tiene un buen servicio, en cuanto a cantidad de rutas de transporte público colectivo, que pasan por la zona de influencia de la institución y permiten la conexión con los diferentes puntos cardinales de la ciudad, principalmente desde y hacia el centro de la ciudad. Estas rutas son las siguientes: Rutas 305 y 193. Pasan por la carrera 70, tomando la circular primera y subiendo por la avenida Bolivariana. Ruta 172. Sube y baja por toda la Avenida Bolivariana. Rutas 193 y 304. Bajan por la Avenida Bolivariana. Ruta 190. Pasa por la carrera 69, en sentido sur-norte. Ruta 191. Pasa por la carrera 70, tomando la Circular Primeraª. Rutas 192, 300, 301,316. Pasan por la glorieta de Bulerías, hacia y desde el centro. En la zona de influencia de la UPB se tiene 2 paraderos oficiales, definido sobre la Avenida Bolivariana, 1 sobre la carrera 70, a la altura de la Circular Primeraª, los cuales cuentan con cubierta. Desafortunadamente los paraderos no tienen un buen uso ya que los vehículos, taxis, motos no respetan estos puntos y son usados para el parqueo de estos vehículos, interviniendo en el adecuado funcionamiento.
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El resto de paraderos se hacen según las necesidades de los usuarios, estableciéndose paradas, que no cuentan con la infraestructura adecuada y ponen en riesgo a los usuarios, como son los casos de: Glorieta de Bulerías, las glorietas se caracterizan por ser poco amigables con el peatón, y esta no es la excepción. Sobre el separador del lazo sobre el costado de la Universidad, es usado como paradero de las rutas 316, 300, 301, 170-I y 192. El acceso peatonal existente sobre la Avenida Nutibara. El andén es insuficiente y este punto es utilizado como paradero de la ruta 195. Como falencia de los paraderos de toda la ciudad, no es posible adquirir información que ayude al usuario con respecto a los horarios, destinos, frecuencias y toda la información con respecto al servicio.
Imagen 16. Recorridos de Rutas de Buses en el sector
Zonas de Acopio para el Transporte Público Individual -Taxis En la zona de influencia se cuenta con un acopio de taxis oficial, ubicado sobre la Circular Primera, a la altura de la carrera 70, sin embargo existen otros puntos como sobre el acceso vehicular de la Avenida Bolivariana y el acceso peatonal de la Avenida Nutibara, que se acumulan taxis para dejar o recoger pasajeros, siendo mas critica la
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situación sobre la Avenida Nutibara, por su cercanía con la Glorieta de Bulerías y la falta de infraestructura en este punto. 3.4.3. Sistema de Estacionamientos
Imagen 17: Sistema vial interno y localización de celdas de estacionamientos.
A pesar de que el Campus cuenta con amplios sitios de estacionamiento, se observó que estos sitios no cubren la demanda existente, por lo que es común observar vehículos parqueados en zonas verdes y calzadas de circulación, perjudicando la movilidad de los diferentes usuarios. De esta manera, los peatones se ven obligados a transitar por la vía, arriesgando su seguridad, por los conflictos vehículo-peatón, mientras los vehículos tienen demoras en su desplazamiento.
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La oferta total observada es de 807 celdas, incluidos los 37 vehículos en el sótano de los bloques 1 y 2, en los puntos en que estos se encontraban debidamente demarcados,.y no intervenían en la circulación vehicular, en todo el Campus Universitario, con la localización que se presenta en la siguiente tabla y figura.
Disponibilidad de estacionamientos actual. ZONAS
ESTACIONAMIENTOS DISPONIBLES
Sótano Bloques 1 y 2
37
Bloques 1 y 2
27
Bloque 3
28
Bloque 6
123
Bloque 7
152
Bloque 8 y 9
46
Bloque 10
10
Bloque 11
167
Bloques 12 y 13
126
Bloque 14
5
Bloque 15 y Polideportivo
86
3.4.4. Accesibilidad peatonal y vehicular Portería Carrera 70 con Circular.1ª: Este acceso es tanto vehicular como peatonal, a él solo puede accederse en vehículo desde la Circular Primera cuando se transita en sentido Oeste – Este. Este consta de una calzada de dos carriles, cada uno de sección 6m, uno para entrar al campus y otro para salir de él. Existe adicionalmente un carril de salida para el uso exclusivo de motocicletas, característica ésta que no se presenta en los demás accesos. El pavimento de dicho acceso se encuentra en buen estado, cuenta con andenes amplios pero con muchas discontinuidades que restringen la circulación de los peatones; tanto la demarcación como la señalización existente esta en aceptable
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estado. Esta entrada ofrece la oportunidad a vehículos y peatones de comunicarse con todos los bloques y demás accesos con que cuenta el campus de la UPB. En este acceso se presentan conflictos peatón-vehículo y problemas de congestión, durante los periodos de ingreso y salida de estudiantes del colegio; los cuales impiden la circulación de vehículos en la intersección de la Cra 70 con Circular Primera. Es muy común, observar vehículos de servicio particular “escolar”, transporte público y vehículos particulares estacionados en todo el acceso dejando y/o recibiendo pasajeros, adicionado a esto el acopio de taxis que interfiere con los vehículos que esperan acceder a la institución. Portería Av. Bolivariana: Desde la Avenida Bolivariana, s cuenta con un acceso mixto (peatones y vehículos), donde es posible acceder a la universidad en sentido oriente – occidente, cuenta con una calzada de dos carriles (sin demarcar), uno para cada sentido de circulación. La bahía tiene una longitud aproximada de 390 m, de los cuales 300 m son usados para parqueo de vehículos a lado y lado de la calzada. Este acceso cuenta con una calzada de 6 m c/u, de dos carriles uno para ingresar al campus y el otro para salir del mismo. Estos se encuentran en buen estado en cuanto a la infraestructura del pavimento, pero en los aspectos de señalización y demarcación presenta notorias deficiencias que podrían aumentar considerablemente la probabilidad de accidentes. Al igual que el acceso de la Carrera 70 con Circular Primera, este acceso permite la conexión a vehículos y peatones con todos los bloques y demás accesos, pero con la existencia de varios conflictos peatón – vehículo, además de las discontinuidades en los andenes presentadas para acceder a diferentes bloques y zonas deportivas Se debe tener en cuenta además que hasta para acceder a algunos establecimientos deportivos (canchas de fútbol) se observan dificultades notorias para un ingreso seguro y con buena fluidez peatonal. Por otra parte se observa que la conectividad entre los bloques es nula, porque éstos no están interconectados con los generadores de mayor movilidad del campus (Biblioteca y Polideportivo) y a su vez con los accesos. Acceso sobre Av. Nutibara Este acceso es exclusivo para peatones y de acuerdo con información suministrada, es el mayor demanda presenta, pero presenta escasa infraestructura peatonal, tanto en la parte externa como interna del Campus. A nivel externo tiene una localización cercana a la glorieta de Bulerías que debido a los vehículos que cargan y descargan pasajeros, influyen en la libre circulación de vehículos que transitan por la Avenida Nutibara. En cuanto a la demarcación se observa un cruce peatonal, que de ser utilizado por los peatones, se encontrarían con el desnivel del deprimido y estarían en una zona donde transitan vehículos a altas velocidades y sin anden para su movilización.
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A nivel interno los peatones entran en una zona de infraestructura deficiente, en donde no cuentan con andenes para la debida circulación, sino que deben hacerlo atravesando el parqueadero existente. Acceso Peatonal Cancha de Fútbol. Existe un ingreso que solo es utilizado en ocasiones especiales, en donde permite el ingreso a las gradas de la cancha de fútbol. Acceso Vehicular Peatonal sobre Circular Primera: Existe una puerta que permanece cerrada todo el tiempo llegando a la carrera 70, tal como puede observarse en el plano anexo de Diagnóstico. Acceso Vehicular sobre Circular Primera: Este acceso se encuentra en afirmado en mal estado, con una sección de 5.5 m; no cuenta con andenes que permitan la circulación de los peatones, tanto la demarcación como la señalización son completamente inexistentes. A pesar del mal estado las vías de ingreso, se permite la conexión con la maya vial del Campus, teniendo comunicación vehicular con todos los bloques y demás accesos. Este acceso se usa con poca frecuencia, ya que su uso es especifico para el ingreso de profesores y vehículos de Empresas Varias, y esporádicamente para entrada y salida de volquetas si y solo si se está realizando algún tipo de construcción al interior del campus. Acceso peatonal Circular Primera. Entre la carrera 70 y la avenida Bolivariana existe una portería que solo es habilitada para el ingreso y salida de estudiantes del colegio y solo se abre en los horarios que estos hacen uso de ella. 3.4.5. Medios de Movilidad alternativos En cuanto a los sistemas Alternativos de Movilidad, en donde se cuenta con un terreno relativamente plano, se tiene presencia de la red de ciclorrutas de la ciudad que se encuentran actualmente en servicio y que se tiene proyectado. Tal como se muestra en la siguiente imagen.
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Imagen 18. Plano Ciclorrutas – Secretaría de Planeación
Al interior del campus no se evidencia la existencia de ciclorutas, pero si se observan bicicletas parqueadas en sitios destinados para ello (Ver Anexo A), se asume que las personas que ingresan al campus en bicicleta lo hacen mediante el tránsito por las vías vehiculares. 3.4.6. Transporte Escolar Adicional al Campus Universitario, existe en las instalaciones los bloques 4 y 5, que son la zona escolar, compuesta por el Preescolar, la primaria y el bachillerato, los cuales suman un total de 6.168 estudiantes matriculados en el 2.008, los cuales ingresan y salen en horas especificas de manera grupal, como se presenta en la siguiente tabla. Horarios entradas y salidas estudiantes del colegio. HORARIO
JORNADA
PORTERÍA
6:15 am
Entrada Bachillerato Masculino
Carrera 70, Av. Bolivariana
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7:20 am
Entrada Primaria
Carrera 70
12:20 pm
Salida Bachillerato Masculino
Carrera 70, Av. Bolivariana
1:20 pm
Salida Primaria
Carrera 70
1:20 pm
Entrada Bachillerato Femenino
Carrera 70, Av. Bolivariana
6:45 pm
Salida Bachillerato Femenino
Carrera 70, Av. Bolivariana
La institución presta el servicio de transporte escolar, con un total de 20 buses con capacidad para 60 pasajeros (todos sentados), 2 busetas con capacidad de 25 pasajeros y 2 microbuses para 15 y 8 pasajeros, los cuales prestan el servicio a 1.946 estudiantes actualmente en las diferentes horas de acuerdo con los recorridos y número de estudiantes a transportar, con un cubrimiento casi total de la ciudad, incluyendo el Municipio de Envigado, tal como se presenta en la tabla siguiente. Adicionalmente se tiene: •
Aproximadamente un 33% de los estudiantes utilizan este medio para transportarse.
•
Aproximadamente un 52% de la oferta de sillas es utilizada, lo que da un promedio de 32 estudiantes por recorrido – Bus, quedando de esta manera sillas disponibles para prestar el servicio.
Encuesta sobre el medio utilizado para acceder y salir de la sede (Estudiantes del colegio UPB)
32%
Tra n s p o rte e s co la r in s titu cio n
6%
C a m in a n d o
1% Bicicle ta 1% Mo to cicle ta 19% Ve h icu lo
p a rticu la r
1%
Ta xi
39%
Tra n s p o rte e s co la r p riva d o
Imagen 19. Medios de Transporte Utilizado por los Estudiantes de Colegio
Se realizó una encuesta a 140 padres de familia para conocer las ventajas y desventajas de este transporte, comparado con el servicio que prestan otros particulares, buscando las debilidades y fortalezas de este servicio. En donde se encontró que el 39% de los estudiantes usan el transporte escolar privado, el 32% usa el transporte escolar ofrecido por la misma institución, el 19% ingresan y salen del campus en vehículos particulares y el 6% camina. Una proporción mínima se transportan mediante el uso de Taxis, Motocicletas y Bicicletas. Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 40
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La mayor ventaja del transporte de la institución es la seguridad y la mayor desventaja la cobertura, sin embargo es importante destacar que el 32% piensa que este sistema no tiene ninguna desventaja. Aforos Transporte Escolar Debido a la gran concentración de vehículos durante los horarios de entrada y salida de los estudiantes del colegio, estos se ven obligados a estacionarse a las afueras del campus, generalmente sobre las vías perimetrales a la sede en estudio. Se realizaron entonces aforos durante los periodos en los cuales salen ó ingresan estudiantes de la institución cuantificando los vehículos estacionados en las vías cercanas a las porterías vehiculares. En donde se obtuvo que:
•
La portería de la carrera 70 con Circular Primera es mas utilizada que la de la Av. Bolivariana
•
Por la portería de la carrera 70 con Circular Primera se observó una gran cantidad de taxis, que son debidos al acopio existente en el acceso, se llegaron a contar, hasta 17 taxis estacionados, cuando la capacidad para este acopio es de 6 vehículos.
•
La cantidad de vehículos de transporte escolar parqueados en la portería de la carera 70, en las diferentes horas es aproximadamente igual (33, 31 y 38 vehículos para la mañana, tarde y noche respectivamente), en donde se detecta que la condición mas critica que se presenta en las horas de la tarde, que los vehículos escolares, se estacionan en promedio mas de 30 minutos.
•
Por otro lado en la porteria de la Av. Bolivariana, la condición mas critica se presenta en las horas de la mañana, en donde se tienen hasta 37 vehículos en un instante, que a pesar de las buenas características del acceso, estos interrumpen en la circulación por la Av. Bolivariana.
•
Para el caso de la portería de la Av. Bolivariana, no es tan critica la condición del transporte escolar, la bahía que se tiene es de buena capacidad y en el momento de la salida del colegio se presentan problemas sobre la vía pública, mas por desorden de los usuarios que por falta de capacidad, ya que se quieren utilizar la bahía de transporte público como parqueadero para recoger estudiantes.
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4.4.
Sistema Ambiental
4.5.1. Componente arbóreo
Imagen 20: Cobertura arbórea
La relación del campus dentro de uno de los ecosistemas estratégicos de la ciudad y la región, aporta especial relevancia al componente y a las calidades arbóreas que actualmente le aporta el campus a sus especiales condiciones internas y al territorio específico donde se localiza. Después de hacer un completo análisis sobre los lugares de mayor y menor confort en el campus universitario, debido a factores como el viento y la sombra producida por árboles o por los mismos edificios, se identificaron cada una de las especias que conforman la flora interna del campus. En la flora actual existen gran variedad de especies como los almendros, chiminangos, peros, mangos, eucaliptos entre otros, que
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hacen de algunos sectores mejores para la permanencia (en documento anexo se detallan las condiciones de cada una de las especies identificadas). Por otro lado y de manera secundaria, existen hoy espacios que en el día no reciben el sol y son también de baja calidad para la estancia humana. La propuesta de intervención arbórea deberá estar basada en la flora existente ya que en ellas es posible encontrar soluciones a los problemas de los habitantes del campus en términos de bienestar y confort y su relación con los espacios públicos y libres del interior de campus. Existen lugares que pueden ser muy ventilados pero como reciben los rayos del sol durante todo el día son muy difíciles de habitar aunque algunas veces se debe permanecer allí por un largo tiempo, como es el caso del “boulevard” de comidas, espacio público de convocatoria de especial relevancia al interior del campus Partiendo de lo anterior la propuesta deberá considerar la ubicación de más individuos en todo el campus de una manera ordenada y coherente con las necesidades, para así hacer del campus un espacio de mayor confort y calidad ambiental y urbanística, adicional al mayor aporte biótico y ambiental que puede generar para su entorno.
4.5.2. Coberturas vegetales Las zonas verdes presentes en el campus, son pequeños en espacios de transición entre las facultades que actualmente no denotan un sistema lógico que evoque cualquier tipo de actividad o apropiación por parte de estudiantes o los habitantes transitorios de la universidad de dichas zonas verdes. Al igual al interior de los edificios existentes las se encuentra un sistema de patios que aunque tienen la intención de ser lugares con una alta presencia del elemento natural, son carentes de una estructura natural que propicie la estancia en estos lugares. Los individuos arbóreos existentes en la universidad, están dispersos en el campus, generando unos espacios poco consecutivos y ordenados de estancia y amortiguación de las zonas duras. Aunque la presencia del verde como elemento natural, se puede apreciar un poco densa, no están cumpliendo necesariamente con las necesidades de una zonas con tantas necesidades de lugares de disfrute.
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Imagen 21: Cobertura vegetal.
4.5.3. Componente geológico Según la clasificación definida desde el Plan de Ordenamiento Territorial el campus se localiza en una zona Geológica Tipo B la cual tiene identificadas desde el mismo las siguientes características: ZONAS "B". Áreas con restricciones geológicas leves (estables de pendientes utilizables). Son zonas relativamente estables por sus condiciones naturales, pero que por su conformación geológica, geomorfológica y topográfica son susceptibles a sufrir procesos geológicos puntuales o de poca magnitud o verse afectados por el manejo inadecuado y/o evolución de sectores aledaños. Puede requerirse la realización de acciones puntuales de estabilización de carácter preventivo. Las restricciones para su desarrollo se derivan de las condiciones geotécnicas de los diferentes materiales que Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 44
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constituyen el subsuelo, las cuales deben ser analizadas en un estudio geológico geotécnico o sismogeotécnico de detalle; además requieren pautas técnicas de manejo que permitan conservar su estabilidad.
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5. NORMATIVA APLICABLE AL DESARROLLO DEL CAMPUS El Acuerdo 46 de 2006 dispone un conjunto de normas que orientan la forma de intervenir el territorio y para el caso específico del campus las normas que se deben tener en cuenta, además de las relacionadas con el sistema de equipamientos y de espacio público, son las siguientes: 3.1. Áreas para la Preservación de las Infraestructuras y Elementos del Sistema Estructurante – API La revisión efectuada al Plan de Ordenamiento Territorial a través del Acuerdo Municipal 046 de 2006, introdujo un nuevo tratamiento al mapa de la planificación de la ciudad. Adicional a los Tratamientos e Intervenciones definidas desde el Acuerdo 062 de 1999 la revisión del mismo introdujo la figura de las ÁREAS PARA LA PRESERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA A ESTRUCTURANTE, las cuales se desarrollan y reglamentan de un conjunto de normas que orientan la forma de intervenir el territorio.
Imagen 22: Plano POT-Tratamientos e Intervenciones
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Con esta denominación -APIs-, en el Acuerdo 046 de 2006 se le quiso dar una orientación a las intervenciones de algunos elementos del sistema estructurante principal que no podían ser manejados dentro de la lógica de los tratamientos urbanísticos definidos por la norma. En el plano donde se protocolizaran los tratamientos urbanísticos, se delimitan también las APIs, entre las cuales está la Z4_API_45, polígono objeto de este planteamiento urbanístico. En forma general y específica la normatividad aplicable es: (…)
SECCIÓN 32 Áreas para la preservación de infraestructuras y Elementos del sistema estructurante ARTÍCULO 69°. Concepto. Las áreas para la preservación de infraestructuras y elementos del sistema estructurante son aquellas ubicadas en suelo urbano, rural o de expansión, ocupados o destinados para equipamientos, espacios públicos, áreas ambientales y de infraestructura vial y que forman parte del sistema estructurante de la ciudad, que fundamentalmente prestan un servicio de cobertura nacional, regional, metropolitana o de ciudad, o que por su conformación, engloba varios elementos que tienen diferente destinación y nivel de cobertura PARÁGRAFO 1. Al interior de estas áreas podrán existir elementos de ámbitos zonales, corregimentales, barriales, suburbanos, veredales o vecinales, que se sujetarán a las disposiciones de los elementos estructurantes. PARÁGRAFO 2°. La ubicación de las áreas para la preservación de infraestructuras y elementos del sistema estructurante será la establecida en los planos que se protocolizan en los tratamientos urbanísticos en el componente urbano y en las intervenciones en el componente rural ARTÍCULO 70°. Manejo. Las áreas para la preservación de infraestructuras y elementos del sistema estructurante mantendrán su destinación actual y los aprovechamientos existentes. Para cualquier tipo de intervención urbanística y/o constructiva, se deberá presentar un planteamiento urbanístico integral, el cual puede ser de iniciativa pública o privada dependiendo de la titularidad del o de los predios. Este planteamiento deberá ser presentado al Departamento Administrativo de Planeación para su análisis y aprobación y deberá tener en cuenta por lo menos: o o o o o o
2
Los usos actuales y los propuestos; Los índices de construcción, las densidades y alturas actuales y propuestas. Las condiciones de accesibilidad peatonal, vehicular, pública y privada. Las ofertas de estacionamiento público y privado, actual como la propuesta. La oferta ambiental representada en corrientes de agua, coberturas boscosas y similares, actual y propuesta. Identificación de los impactos generados por la propuesta y la solución a los negativos.
Hace parte del CAPITULO I del TÍTULO II, de la SEGUNDA PARTE del Acuerdo 46 de 2006
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o o
Identificación de los aportes al sistema de espacios públicos, equipamientos y movilidad. El sustento de la propuesta a la luz del Modelo de Ciudad.
PARÁGRAFO 1. Hasta tanto se realice el plan de manejo de la respectiva área para la preservación de infraestructuras y elementos del sistema estructurante, solo se permitirán acciones de reparación y enlucimiento en las áreas al interior que estén ocupados o destinados para equipamientos, espacios públicos, áreas de infraestructura vial de lo existente y se prohíben nuevos aprovechamientos. PARÁGRAFO 2°. Dadas las características de las áreas para la preservación de infraestructuras y elementos del sistema estructurante, éstas podrán ser manejadas como Centros de actividad logística en los términos establecidos dentro del sistema de centralidades. Estas áreas se identifican en el plano: “Tratamientos e Intervenciones” anexo a este Acuerdo.
ARTICULO 71°. Uso Social Obligado. Es el que se le asigna a los inmuebles públicos y privados que por el servicio que prestan y sus especiales condiciones locativas como patrimonio social y colectivo deban mantener como reserva tanto el suelo como la edificación durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, dentro de todo el territorio municipal. Con la asignación de este uso se busca obtener un equilibrio de la estructura espacial urbana y rural que propenda por el logro de una mejor calidad de vida, en el municipio, en la metrópoli y en la región. ARTICULO 72°. Clasificación de los usos sociales obligados. Los usos sociales obligados son de dos tipos: o Genérico. Producto de la aplicación de normas al proceso de urbanización, parcelación, partición y construcción tales como: las vías, jardines, antejardines, retiros aledaños a corrientes de agua, retiros viales y de separación entre edificaciones, retiros de aislamiento, zonas verdes recreativas, servicios colectivos, etc. o Específico. Estos por lo general tienen sus propias normas y se catalogan como usos complementarios y/o restringidos para su debida ubicación en el Municipio. Están sujetos a la norma específica que se defina para cada uno de ellos. Según la finalidad requerida y del servicio que preste a la comunidad el uso social obligado se clasifica en: o Áreas viales. Corresponde al área comprendida por toda la sección pública de la vía con todos sus componentes (calzadas, separadores, zonas verdes, andenes y antejardines). o Áreas de espacio público. Comprende los espacios públicos destinados a plazas, parques y zonas verdes de propiedad pública o privada producto de la conformación del sistema de espacios públicos. o Áreas de equipamientos. Comprende los edificios públicos o equipamientos públicos o privados de los subsistemas de:
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Educación. Recreación y deportes, Salud. Comunitarios. Culturales. De asistencia social. Culto. Fuerza pública. Administración de justicia. Justicia cercana al ciudadano. Prevención y Atención de desastres. Para los servicios públicos. Para el transporte. De almacenamiento y distribución del sector primario. De equipamientos sanitarios Institucionales de todos los ámbitos. Las diversas tipologías de equipamientos de esta clasificación están contenidas en el aparte correspondiente del Anexo Clasificación del Sistema de Equipamientos. ARTÍCULO 73°. Asignación de los usos sociales obligados. Asígnese como usos sociales obligados para todo el territorio Municipal y de acuerdo con la clasificación establecida, todas aquellas áreas que a la fecha de vigencia del presente Acuerdo existan en todo el territorio Municipal y se caracterizan como de tipo genérico, según el artículo anterior, y las que en un futuro se llegaren a definir como tales en el proceso del desarrollo urbano, y todas las caracterizadas en el mismo artículo como de tipo específico y señaladas especialmente en el plano de usos del suelo anexo y que hace parte integral del presente Acuerdo. PARÁGRAFO: Las áreas destinadas a usos social obligado específico se incluyen en los planos que se protocolizan en los componentes urbano y rural.
ARTÍCULO 74°. Procedimiento para la destinación, cambio o anulación del uso social obligado. De tipo específico. El Alcalde deberá, previo concepto del Departamento Administrativo de Planeación, someter a consideración del Concejo la solicitud de declarar o suprimir por Acuerdo, la destinación de uso social obligado específico. o Las áreas destinadas a uso social obligado específico solamente podrán ser cambiadas de destinación por la Administración Municipal, por otra de las catalogadas como uso social obligado o para espacio público, previa concepto favorable de Planeación después de analizar el déficit del sector donde se ubique o Los equipamientos institucionales podrán ser destinados a actividades de comercio o servicio o ser completamente reemplazado por otra edificación para otro uso permitido en la zona donde se ubique, cuando este se traslade o desaparezca la institución o se reemplace por otro edificio. Y por lo anterior, no se mantiene su condición de uso social obligado de tipo institucional.
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De tipo genérico. Compete al Departamento Administrativo de Planeación Metropolitana, decidir sobre las propuestas de anular o modificar la destinación de áreas al Uso Social Obligado Genérico, salvo que se trate de áreas que hayan ingresado al Uso Público, y siempre que se ajusten a las correspondientes reglamentaciones de Usos del Suelo.
(…) 5.2. Normatividad aplicable a los Equipamientos de Educación La totalidad del polígono se clasifica como un equipamiento urbano del subsistema de Educación. Para estos equipamientos el POT establece las siguientes consideraciones: (…) Equipamientos de educación – ED ARTÍCULO 182°. Alcance. Comprende los niveles de preescolar, educación básica, educación media, educación superior y la educación no formal; en todo el territorio municipal (Suelos urbanos, rurales y de expansión). Equipamiento de Educación. Son las plantas físicas destinadas a la formación humana e intelectual de las personas, la preparación de ciudadanos para su plena inserción en la sociedad y su capacitación para el desempeño de actividades productivas, altruistas, culturales o sociales. Los equipamientos pueden ser para Educación Formal y No formal. • Equipamientos de Educación Formal. Comprende los establecimientos de preescolar, los centros de educación básica (primaria y secundaria), los centros de educación media vocacional y los centros de educación superior (universitaria, técnica y tecnológica. • Equipamientos de Educación No Formal. Son centros de enseñanza artística, de idiomas, capacitación laboral, desempeño comunitario o asociativo, o similares, no consideradas dentro de la educación formal, y que para la presente normativa, serán tratados como servicios educativos complementarios o actividades a ser prestadas mediante los equipamientos básicos comunitarios. PARÁGRAFO. La educación no formal se regulará dentro de los equipamientos comunitarios. La reglamentación que a continuación se presenta sólo se aplica a la educación formal. ARTICULO 183°. Características de los nuevos equipamientos de educación formal. Ubicación específica. Deberán respetar una distancia mínima de cien (100) metros a establecimientos abiertos al público con venta y consumo de licor, y salas de velación; y una distancia Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 50
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mínima de quinientos (500) metros a depósitos de cadáveres, cementerios, anfiteatros, morgues, plantas de tratamiento de aguas residuales, estaciones de basuras, industrias y expendios de materiales inflamables y explosivos, centros de reclusión de adultos. Instalaciones del equipamiento. Todos los servicios de un nuevo establecimiento de educación básica y media debe desarrollarse en un solo complejo y comprende los niveles de preescolar, educación básica (primaria y secundaria) y educación media. Los espacios requeridos para un establecimiento educativo con educación básica desde el grado cero al once, deberán cumplir con las mínimas condiciones de funcionalidad, confort, accesibilidad y seguridad, y son los siguientes: Áreas Indispensables: Centro de educación física Laboratorio de química Laboratorio de física Laboratorio de ciencias naturales Sala de docentes o profesores Batería sanitaria (Administrativa-Docentes) Oficinas de rectoría, secretaría, tesorería, sala de reuniones. Áreas libres de esparcimiento descubiertas Áreas deportivas Áreas Complementarias: Biblioteca Aula Múltiple Sala de videos o audiovisuales Restaurante escolar Tienda escolar Depósito de materiales escolares Enfermería – Psicología Celaduría Áreas de parqueo Parámetros de diseño para un establecimiento típico de educación: • Áreas de retiros (ambientales, urbanísticos, de seguridad, técnicos, paisajísticos) si los requiere. • Cuando los establecimientos educativos sean en dos o más pisos, se podrán construir siempre y cuando cumplan con el acceso y movilidad para personas con discapacidad física en todos los pisos, además de las normas de retiros y alturas en cada sitio de la ciudad en particular. • El equipamiento deberá contar con un atrio o área pública como espacio de seguridad que mitigará los impactos en las horas “pico” (entrada y salida de estudiantes), • El suelo del establecimiento donde se ubican las construcciones debe ser estable. • El diseño tendrá como requisito que las áreas complementarias construidas y las complementarias libres se ubiquen en el planeamiento general de manera que permitan la utilización de los escolares y de la comunidad, mediante la programación de horarios. Esta posibilidad se tendrá en cuenta para los diseños arquitectónicos de forma que se posibilite el control en los accesos.
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• Los espacios definidos como áreas complementarias podrán ser modificados según la modalidad académica, técnica, tecnológica o vocacional del establecimiento, • Los equipamientos de educación básica y media ubicados en el centro tradicional y representativo y destinados a la población adulta o por fuera de la edad escolar (revalidación), podrá prescindir de las áreas libres señaladas en el presente artículo. • Los establecimientos educativos no tienen obligación de cesión de suelo para equipamientos y espacio público, pero tendrán que reservar en área libre verde arborizada al menos la correspondiente a la obligación definida para cada tratamiento urbanístico o intervención rural. ARTICULO 184°. De los equipamientos existentes de educación preescolar, básica y media. Todos los equipamientos de educación preescolar, básica y media existentes debidamente legalizados (urbanística y constructivamente) a la aprobación de este acuerdo y que no se ajusten a la presente normativa se tolerarán, pero cualquier intervención que implique aumento en aprovechamientos (aumento de la capacidad de alumnos) se permitirán teniendo en cuenta los siguientes parámetros: Las propuestas deberán dar prioridad al aumento de las áreas libres requeridas para el logro de los 2 m² por estudiante. El aumento de aulas deberá tener en cuenta el cumplimiento del estándar de área libre. La propuesta debe definir el desarrollo progresivo y por etapas para el logro en la obtención de un equipamiento mínimo de 20 aulas con todas sus especificaciones técnicas y los espacios complementarios requeridos. ARTÍCULO 185°. Jerarquización y localización de los equipamientos educativos. Los equipamientos educativos se jerarquizan de acuerdo al ámbito de la prestación del servicio y es fundamental en la definición de la ubicación de los mismos. Equipamientos educativos de primer orden o general correspondientes a los de educación superior, se podrán ubicar en: El corredor metropolitano de río, El centro tradicional y representativo, Los centros de equilibrio, Las áreas especializadas en educación, salud, ciencia y tecnología. Según su ámbito pueden ser de: Ámbito metropolitano y regional Ámbito de ciudad Equipamientos educativos de segundo orden o local, correspondientes a los servicios de preescolar, educación básica y media vocacional, se ubicarán en los siguientes sectores o anexos a ellos: El corredor metropolitano del río, El centro tradicional y representativo, Los centros de equilibrio, Las áreas y corredores de actividad múltiple zonal y barrial, Las centralidades corregimentales, Las centralidades suburbanas
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Las centralidades veredales Según su ámbito pueden ser de: Ámbito zonal Ámbito corregimental en suelo rural Ámbito barrial Ámbito suburbano en suelo rural Ámbito veredal en suelo rural PARÁGRAFO 1. Además de los anteriores sectores, en los polígonos de mejoramiento integral se podrán ubicar equipamientos nuevos de educación formal en los sitios identificados en los planes de regularizacion o se ubicarán anexo a equipamientos existentes y compatibles como escenarios deportivos, parques deportivos principalmente, mitigando los impactos negativos que se generen con los usos residenciales. PARÁGRAFO 2. Los nuevos equipamientos de educación superior se podrán ubicar en los suelos rurales siempre y cuando: • Cumplan con el área mínima del lote exigido para la zona donde se ubique, sin ir en detrimento del área mínima requerida para el equipamiento. • El uso específico sea permitido en la categoría de uso. • Cumpla con las celdas de parqueo requeridas según el número de estudiantes, el personal administrativo y docente y las especificidades de los programas académicos. • Teniendo en cuenta los requerimientos para ofrecer los programas académicos establecidos se establece el área mínima de lote en dos hectáreas, de todas maneras deberá cumplir con él área mínima exigida para el sector en donde se ubique • Cumplir con las disposiciones de accesibilidad para las personas con capacidad de movilidad reducida • Si el lote se desprende de otro de mayor extensión, los lotes resultantes no podrán quedar con áreas inferiores a la mínima establecida. Este tipo de equipamiento se refiere a las terminales de combustible de tipo metropolitano y regional que se ubican o se ubicarán en jurisdicción del Municipio de Medellín y que se constituyen en estratégicas para la competitividad. (…)
Adicionalmente desde el Decreto 409 de 2007 se definen las normas básicas de construcción y urbanismo para los equipamientos educativos, enunciando específicamente lo siguiente: (…) I. EDUCACIÓN ARTÍCULO 75°. REGLAMENTACIÓN PARA EL USO EDUCATIVO. Las normas relacionadas con el alcance, jerarquización, localización y parámetros de diseño para los establecimientos y equipamientos o establecimientos educativos están contenidas en el artículo 181º a 185º del Acuerdo 46 de 2006. En la normatividad específica para este uso se tienen en cuenta los niveles de educación regulados en la Ley 115 de 1994 y los niveles de educación superior de la Ley 30 de 1991 o aquellas que las sustituyan, modifiquen o reformen. Se determinan normas urbanísticas y constructivas en aspectos como ubicación, iluminación, ventilación, altura, ocupación de aulas, áreas libres para recreación, servicios Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 53
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sanitarios, número de celdas de parqueo, restricciones y retiros de protección con respecto al tipo de actividades que lo rodean buscando la seguridad, habitabilidad, accesibilidad, sanidad de los usuarios y en general un óptimo funcionamiento tanto en su interior como en su buena relación con el entorno, propiciando la generación de impactos positivos dentro de los diferentes asentamientos poblacionales. ARTÍCULO 76°. ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN FORMAL. Para efectos de la presente reglamentación se consideran educación formal, además de los definidos como tal en la Ley 115 de 1994, los niveles de educación superior contemplados en la Ley 30 de 1991. PARÁGRAFO. En la presente reglamentación a la educación preescolar que comprende mínimo un grado obligatorio (Transición), se le dará el tratamiento de educación formal. Los niveles de pre-jardín y jardín se asemejan a educación no formal y se regulan mediante las normas de los equipamientos básicos comunitarios – guarderías. ARTÍCULO 77° ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN INFORMAL Y NO FORMAL. Su ubicación se permite según la asignación de usos del Anexo III del Acuerdo 46 de 2006. En el caso de ubicarse en edificaciones existentes o nuevas que contemplen vivienda, el uso de educación informal o no formal solo se permitirá en el primer piso con acceso independiente de la vivienda. Como proyecto nuevo, deberá cumplir con aprobación específica acorde con las normas de urbanismo y construcción establecidas para la actividad educativa, supeditada a la solución y mitigación de los impactos negativos. En edificaciones que no contemplen vivienda y donde la asignación del uso lo permita, podrán ocupar otros niveles, cumpliendo con la norma específica. ARTÍCULO 78°. EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIÓN. Las edificaciones destinadas en la actualidad al servicio educativo que compartan dicha actividad con otros usos y servicios se entenderán solo como un servicio, no como equipamiento educativo, y cada uso en particular se regirá por la norma específica de cada uno de ellos. ARTÍCULO 79°. LOCALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS PARA EDUCACIÓN FORMAL. Los nuevos servicios de educación formal de preescolar, básica primaria, media y superior se ubicarán según la asignación especifica definida en las Tablas de usos del suelo urbano y rural del Plan de Ordenamiento Territorial. En la zona residencial los equipamientos o establecimientos de educación formal que se encuentren funcionando con anterioridad a la vigencia de la presente reglamentación se toleraran como usos establecidos, permitiéndose las ampliaciones o modificaciones cumpliendo con la reglamentación urbanística vigente. Esta misma disposición se aplica para los equipamientos o establecimientos educativos existentes en suelo rural. No se permitirá la ubicación de ningún tipo de servicio o equipamiento nuevo de educación formal como uso mixto en una edificación. Se establece como retiro de protección al uso educativo una distancia de cien (100.00) metros a establecimientos abiertos al público con venta y/o consumo de licor y salas de velación. Así mismo, de quinientos (500.00) metros a depósitos de cadáveres, anfiteatros, morgues, plantas de tratamiento de aguas residuales,
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estaciones de basuras, industrias y expendios de materiales inflamables y explosivos, y centros de reclusión de adultos. ARTÍCULO 80°. ACCESIBILIDAD. En general, los establecimientos educativos nuevos no podrán localizar su acceso frente a vías de comunicación nacional, regional, urbano-rural, arterias y troncales del sistema vial urbano y primarias del sistema vial rural, ni aquellas de circulación rápida, salvo en el evento que el acceso peatonal cuente con un espacio público (plaza, plazoleta o atrio). En todo caso el acceso vehicular no se podrá dar por estas vías, sino por vías secundarias. En caso de establecimientos educativos que estén en funcionamiento que pretendan ampliar sus instalaciones deberán cumplir con la presente normatividad. Adicionalmente, se debe cumplir con las disposiciones sobre su ubicación frente a glorietas e intercambios viales establecida en la presente reglamentación. Todos los establecimientos educativos nuevos y los que vienen funcionando como uso establecido deberán cumplir con normas de accesibilidad para personas con movilidad reducida. ARTÍCULO 81°. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LOS EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIÓN FORMAL. Todos los servicios de un establecimiento de educación básica y media deben desarrollarse en una única edificación o complejo que contenga los niveles de preescolar, educación básica (primaria y secundaria) y educación media. Los nuevos equipamientos o establecimientos de educación superior podrán funcionar en varias sedes, pero deberán cumplir con todas las normas específicas de cada uno de los ambientes, que más adelante se desarrollan. PARÁGRAFO. Teniendo en cuenta que el cubrimiento de la demanda del servicio de educación en el suelo rural y en el suelo de protección rural es prestada principalmente por las entidades territoriales (Nación, Departamento y Municipio), que en esos sitios se cuentan con precarias condiciones de accesibilidad, y que la población escolar es dispersa y baja; todos los equipamientos o establecimientos que las entidades territoriales desarrollen allí, deberán cumplir para los ambientes tipo A con un mínimo de 3 aulas para el desarrollo de los niveles de preescolar y básica primaria, en el marco de la denominada Escuela Unitaria Rural; pero en todo caso deberá cumplir con el tamaño mínimo del predio para este tipo de equipamientos. Las ampliaciones de las mismas se podrán hacer cumpliendo con los estándares de 30 alumnos por aula en preescolar y 40 en básica primaria. ARTÍCULO 82°. AMBIENTES ESCOLARES. Para efectos de la presente normatividad se define ambiente escolar como un lugar o conjunto de lugares estrechamente ligados, en el que se suceden diferentes relaciones interpersonales y se llevan a cabo actividades pedagógicas y complementarias a éstas. Los ambientes serán tipo A, B, C, D, E, F y complementarios. ARTÍCULO 83°. AMBIENTES ESCOLARES TIPO A. Lugares en los cuales es posible realizar trabajo individual, en pequeños grupos (de 2 a 6 personas) y en grupos hasta de 50 personas “cara a cara” o en disposición frontal, y son obligatorios para todos los servicios de educación formal. A este grupo pertenecen las aulas de clase tradicional las cuales tendrán las siguientes consideraciones:
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Ambiente Transición (4) Básica y Media Especial (2) Superior (5)
Número máximo de estudiantes/maestro
Área (m²/estudiante) (3)
30
2.0
40
1.65 a 1.80 (1)
12
1.85
30
1.80
(1) En ambientes A para educación Básica y Media, con capacidad inferior a cuarenta personas, se debe aumentar el área por estudiante a razón de 0.10 m² por cada diez estudiantes menos. La variación en el número de metros cuadrados corresponde al tipo y tamaño de mobiliario utilizado. El indicador de 1.80 m² se recomienda para muebles con superficie de trabajo individual de 0.50 m x 0.70 m. (2) En el caso de niños, niñas, jóvenes y adultos con limitaciones severas, se deben organizar ambientes de apoyo especializados de acuerdo con sus necesidades educativas, el área debe permitir la utilización de mesas para servicio individual y/o en pequeños grupos, depósito u área para ubicar equipos especializados como computadores e impresoras braille, entrenadores auditivos, etc. (3) Las áreas indicadas incluyen el cálculo del área de trabajo, un área de depósito, mesas y sillas independientes en el rango de 0.70 metros x 0.50 metros, área para un tablero o monitor, área para escritorio de un tutor, área para colocar un computador y área para pupitres adecuados a niños, niñas o jóvenes con limitaciones físicas, con espacio para su movilización. (4) Las aulas de transición deben estar en contacto con un área libre distintas a las del resto de equipamientos, para llevar a cabo actividades lúdicas, en un área no inferior al tamaño del área destinada a este ambiente. (5) En ambientes A para educación superior, con capacidad inferior a treinta personas, se debe aumentar el área por estudiante a razón de 0.10 metros cuadrados por cada diez estudiantes menos. La variación en el número de metros cuadrados corresponde al tipo y tamaño de mobiliario utilizado. El nuevo establecimiento educativo para educación básica y media debe tener mínimo 12 aulas para Ambientes A que alberguen un máximo de 40 alumnos en cada una de ellas para todos los niveles, excepto para el nivel de preescolar que tendrá un máximo de treinta alumnos. Dentro de las 12 aulas se contemplan mínimo un aula para preescolar, nueve para educación básica (una por cada grado), dos para educación media (una por cada grado). Las aulas deben cumplir con las siguientes características: • Deberán tener iluminación directa y el área de las ventanas corresponderá como mínimo a una tercera parte del área de la misma. • La ventilación será natural y transversal. • La orientación de las aulas será este-oeste. En caso contrario se deberán diseñar elementos de fachada que quiebren la luz directa del naciente y el poniente, sin reducir el área mínima de iluminación.
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• La longitud máxima del aula no excederá los nueve metros con sesenta centímetros (9.60). • La altura mínima será de tres (3.00) metros. Cuando se realicen ampliaciones adosadas a equipamientos existentes, la altura podrá ser distinta con el fin de acoplar lo existen con lo nuevo, pero en todo caso no será inferior a dos metros con cincuenta centímetros (2.50). Los ambientes escolares tipo A para los equipamientos de las entidades territoriales de educación básica y media en los suelos rurales, suburbanos y de protección tienen las siguientes características: Tipo de suelo Suburbano Rural
Mínimo de aulas 9 3
Protección
3
Condiciones Para nuevos equipamientos Para nuevos equipamientos Solo para los equipamientos o establecimientos existentes
Los ambientes escolares tipo A para los equipamientos privados de educación básica y media en suelo urbano, rural y de protección deben tener mínimo 12 aulas. PARÁGRAFO. Un equipamiento o establecimiento nuevo de educación superior debe tener mínimo 20 aulas. ARTÍCULO 84°. AMBIENTES ESCOLARES TIPO B. Lugares donde se desarrollan tanto el trabajo individual como el trabajo “cara a cara” en pequeños grupos (2 a 6 personas) con materiales móviles y/o equipos conectables. Para el trabajo en estos ambientes se enfatiza la exclusión de interferencias auditivas entre usuarios. Se caracterizan por prestar servicios de apoyo especializado y/o por concentrar materiales y colecciones y promover la exhibición de los mismos. A este grupo pertenecen las bibliotecas, las aulas de informática y los centros de ayudas educativas. En conjunto conforman centros de recursos de información o educativos en apoyo especializado de los ambientes A, y sus características son: Ambiente Centro de recursos Salón de computadores
Capacidad Mínimo el 20% de total de la capacidad de alumnos 40 alumnos
Área (m²/estudiante) 2.4 2.2
Todo nuevo equipamiento o establecimiento de educación básica, media y superior debe contar con estos dos ambientes ARTÍCULO 85°. AMBIENTES ESCOLARES TIPO C. Lugares donde se desarrolla el trabajo individual y en pequeños grupos “cara a cara” (2 a 6 personas) con empleo intensivo de equipos e instalaciones. Se caracterizan por ofrecer lugares con altas especificaciones de seguridad, mucha demanda de servicios de aseo y áreas importantes para almacenamiento prolongado y la exhibición de proyectos pedagógicos y materiales especializados. Hacen parte de estos ambientes los laboratorios de ciencias, las aulas de tecnología y talleres de artes plásticas. Sus características son:
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Ambiente Laboratorio de Biología Laboratorio de física Laboratorio de química Laboratorio integrado Aula de tecnología Aula taller técnica y artística Taller de cerámica, escultura y modelado
Área (m²/estudiante) 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 3.0 3.5
En ambientes C con capacidad inferior a cuarenta personas, se debe aumentar el área por estudiante a razón de 0.10 m² por cada diez estudiantes menos. La variación en el número de metros cuadrados corresponde al tipo y tamaño de mobiliario utilizado. Todo nuevo equipamiento o establecimiento debe contar mínimo con dos de los siguientes ambientes, sin ir en detrimento de las exigencias que hagan las autoridades educativas competentes según los programas académicos que autoricen: • • •
Laboratorio integrado Aula de tecnología Aula taller técnica o artística
PARÁGRAFO. Todo nuevo equipamiento o establecimiento de educación superior debe contar con un área para ambientes tipo C a razón de 3.5 m² por alumno como mínimo, sin ir en detrimento de las normas específicas de las modalidades técnicas y profesionales de los programas académicos. ARTÍCULO 86°. AMBIENTES ESCOLARES TIPO D. Lugares en los cuales es posible practicar deportes en forma individual o colectiva. Se caracterizan por tener altos requerimientos de área, ventilación, iluminación y almacenamiento de materiales e implementos deportivos. Dentro de estos espacios se encuentran los campos deportivos y las áreas libres recreativas. Para efectos del cálculo del área se tiene en cuenta un mínimo de cuatro (4.00) m² de área libre para los nuevos equipamientos, de ellos se debe tener un área de treinta (30.00) metros x dieciocho (18.00) metros de superficie plana, continua y sin obstrucciones, correspondiente a una cancha multiuso (para práctica de microfútbol, baloncesto, voleibol y balonmano entre otros). Todo equipamiento o establecimiento nuevo de educación básica y media debe tener mínimo una cancha multiuso descubierta. PARÁGRAFO 1º. En el caso en que por condiciones topográficas no sea posible contar con un área de suelo plano para el desarrollo de la cancha multiusos, se deberá de todas maneras contar con el área libre. PARÁGRAFO 2º. Todo nuevo equipamiento o establecimiento de educación superior debe tener un área libre mínima de cuatro (4.00) m² por alumno dentro de las cuales podrá desarrollar los espacios deportivos no cubiertos. PARÁGRAFO 3º. Aquellos equipamientos establecimientos nuevos de propiedad de las entidades territoriales podrán cumplir hasta el 50% del área libre por alumno en áreas públicas anexas al equipamiento o establecimiento como plazas, parques, zonas verdes y similares.
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PARÁGRAFO 4°. En todo establecimiento educativo, las áreas deportivas y recreativas que cuenten con cubierta, serán contabilizadas para efectos de índices de ocupación y construcción. ARTÍCULO 87°. AMBIENTES ESCOLARES TIPO E. Lugares que permiten desarrollar actividades informales de extensión y pueden constituirse en medios de evacuación de los demás ambientes. En ellos se admite el trabajo individual y en pequeños grupos (2 a 6 personas) y se asegura el desplazamiento de toda la comunidad escolar. Se hace énfasis en el tratamiento de las vías de evacuación y escape y ofrecen áreas de almacenamiento y exhibición de elementos y enseres. Corresponde a los corredores y espacios de circulación y equivalen entre un 30% y un 40% del área total construida, cubierta y descubierta. Todo equipamiento o establecimiento nuevo de educación básica, media y superior debe tener mínimo un área destinada a circulaciones no inferior al 30% del área total construida cubierta y descubierta. ARTÍCULO 88°. AMBIENTES ESCOLARES TIPO F. Lugares que permiten el trabajo individual, en pequeños grupos (2 a 6 personas) o más de 6 personas, “cara a cara”, o en disposición frontal, con ayuda de equipos móviles conectables. Se particularizan por ofrecer unas condiciones especiales de comodidad auditiva y visual y un manejo cuidadoso de las vías de evacuación y escape. Estos corresponden a foros, aulas múltiples, salones de música, etc. Debe existir al menos un ambiente multifuncional con un área mínima de ciento veinte (120.00) m². Se debe destinar un 50% a los espectadores, un 25% a un escenario y un 25% al depósito, camerino, cuarto de proyecciones y cubículos para la práctica de instrumentos musicales. PARÁGRAFO 1º. Todo equipamiento o establecimiento nuevo de educación básica y media debe proyectar el sitio para la construcción de un aula múltiple, y reservar el suelo. PARÁGRAFO 2º. Todo equipamiento o establecimiento nuevo de educación superior debe contar con un ambiente tipo F. PARÁGRAFO 3°. Los teatros que se ubiquen dentro de los establecimientos o equipamientos educativos deberán cumplir con la normativa específica para este tipo de servicios. ARTÍCULO 89°. AMBIENTES ESCOLARES COMPLEMENTARIOS. Lugares de la institución educativa no programados de forma expresa para desarrollar el plan de estudios, que se requieren para apoyar y facilitar el trabajo de los ambientes pedagógicos básicos. Se clasifican en cuatro grupos: Administrativos, Bienestar estudiantil, almacenamiento y transporte, y servicios sanitarios. El área requerida para Administrativos, Bienestar estudiantil y almacenamiento es de 0.26 m² por alumno, los cuales se pueden distribuir así: o
60% para la parte administrativa (rectoría, sala de espera, secretarías, coordinaciones, espacio para profesores, oficinas para consejo directivo, pagaduría, contabilidad, oficinas varias, etc.)
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o
o
20% para servicios generales como almacenes de materiales, porterías, talleres de mantenimiento, cobertizos para equipos, bombas, depósitos de basuras, aseo, etc. 20% para servicio estudiantil como consejerías, consultorios, enfermería, sala de espera, oficinas varias.
Los servicios de cafetería y cocina (Restaurante escolar) son de presencia opcional. Cuando se consideren necesarios su capacidad máxima será la de un (1.00) m² por alumno. Los servicios sanitarios se calculan por aparatos y áreas, así:
En preescolar, los aparatos sanitarios deben instalarse a una altura acorde con la estatura de los niños. Las alturas de servicio para duchas, lavamanos e inodoros son de uno con veinte (1.20) metros; 0.45 metros y 0.30 metros, respectivamente. Los baños para preescolar preferiblemente serán independientes de acuerdo con el sexo y deben estar situados en el mismo nivel en que se encuentran los ambientes de trabajo, a no más de veinte (20.00) metros del puesto más lejano. Dentro del área estipulada se prevé la dotación de las duchas. En preescolar y transición la colocación de orinales será opcional. Para escolares de básica y media, incluidos los vestidores, deben existir baterías independientes, las cuales no deben estar ubicadas a más de cincuenta (50.00) metros del puesto de trabajo más lejano. En el tipo de Administración y docencia se calculan 1 por cada 25 adultos y no podrá existir menos de un aparato por sexo. En caso de que el calculo solo de una unidad sanitaria por sexo, estas deberán acondicionarse para personas con movilidad reducida. El servicio de vestidores será opcional para los ambientes C, D y F principalmente. El área calculada corresponde a una batería doble de cuatro duchas, dos aparatos, seis (6.00) metros lineales de asiento y casilleros para 20 personas, que puede atender a la vez hasta un grupo de 40 alumnos. El establecimiento de educación debe contar con un sanitario y un lavamanos accesible por cada 15 personas con limitaciones y nunca menos de un juego de sanitario y lavamanos por establecimiento, y deben estar distribuidos homogéneamente por todo el equipamiento o establecimiento.
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ARTÍCULO 90°. CELDAS PARA ESTACIONAMIENTOS DE MOTOS Y BICICLETAS. Todo nuevo equipamiento o establecimiento de educación básica, media y superior deberán destinar áreas al interior del equipamiento o establecimiento para el estacionamiento de bicicletas y motocicletas correspondiente al 2.5% como mínimo, del área construida destinada a los ambientes tipo A. ARTÍCULO 91°. CELDAS PARA ESTACIONAMIENTOS DE VEHÍCULOS LIVIANOS. Todo nuevo equipamiento o establecimiento de educación básica, media y superior deberán destinar áreas al interior del equipamiento o establecimiento para el estacionamiento de vehículos livianos así: En el centro tradicional y representativo no se exige parqueaderos para ningún equipamiento o establecimiento de educación formal. Para el resto de la ciudad las celdas de estacionamiento para los equipamientos o establecimientos nuevos de educación básica y media se calculan según los metros cuadrados construidos en ambientes A, B, C, D, F y complementarios, teniendo en cuenta que para los teatros coliseos o escenarios deportivos cubiertos solo se cuentan las áreas de las graderías o espectadores, así: TRATAMIENTO R-RED-D CN1 CN2 CN3 MI Áreas de manejo especial API
INTERVENCIÓN CSN1 CSN2 CSN3 RD RAR GAF-PA-PE Áreas de manejo especial API
Celda/m² 1/50 (2) 1/75 (2) 1/100 (2) (3) (3) 1/250 (3)
Celda/m² 1/150 (4) 1/250 (4) 1/250 (4) 1/100 (1) 1/250 (1) 1/250 (1) 1/250 (3)
Nota (1) esta exigencia es para los nuevos equipamientos o establecimientos educativos que cuenten con vía de acceso vehicular. Nota (2) excepto en los que se encuentran en el Centro Tradicional y representativo Nota (3) deberá acondicionarse una bahía o celda para el parqueo de bus escolar siempre y cuando se cuente con vía de acceso para este tipo de vehículos, previa autorización de la Secretaría de Transporte y Transito. Nota (4) Solo para equipamientos o establecimientos de educación formal privada (preescolar, básica, media y superior); al resto no se le exige. PARÁGRAFO 1º. El estacionamiento para los equipamientos o establecimientos nuevos de educación superior se calculan a razón de cincuenta (50.00) metros cuadrados construidos en ambientes A, B, C, D, F y complementarios, teniendo en cuenta que para los teatros coliseos o escenarios deportivos solo se cuentan las Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 61
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áreas de las graderías o espectadores, sin importar la ubicación en el territorio municipal. PARÁGRAFO 2º. Se podrá eximir de la obligación de estacionamiento para aquellos nuevos equipamientos o establecimientos ubicados en los corregimientos que no puedan tener acceso vehicular. PARÁGRAFO 3º. Cuando el total de celdas de parqueo sea igual o superior a 150 celdas, deberá presentar análisis de movilidad al Departamento Administrativo de Planeación antes de su aprobación ante la Curaduría Urbana, para evaluar el acceso y evacuación de los mismos y sus impactos en el sistema vial aledaño. ARTÍCULO 92°. ÁREAS MÍNIMAS DE LOTES E ÍNDICES. Para efectos de la presente reglamentación se establece un área mínima de lotes y unos índices de ocupación y construcción para nuevos equipamientos o establecimientos de educación en su modalidad de educación básica y media y para los nuevos equipamientos o establecimientos de educación superior. En caso de que el interesado en desarrollar un proyecto opte por aplicar los índices definidos en el Acuerdo 46 de 2006, éste deberá cumplir de manera proporcional con el incremento de las respectivas obligaciones urbanísticas y constructivas. El área mínima de lote e índices de ocupación y construcción para la construcción de un nuevo equipamiento o establecimiento de educación formal en las modalidades de educación básica y media será de: Suelo urbano, de expansión y suburbano • Área mínima de lote 4.800 m² o 10 m² de suelo por alumno (se toma la mayor) • Índice de ocupación 40% sobre área neta del lote • Índice de construcción 1.0 sobre área neta del lote Suelo rural • Área mínima de lote 8.500 m² • Índice de ocupación 20% sobre área neta del lote • Índice de construcción 0.80 sobre área neta del lote Suelo de protección • Área mínima de lote 10.000 metros cuadrados • Índice de ocupación 10% sobre área neta del lote • Índice de construcción 0.25 sobre área neta del lote El área mínima de lote e índices de ocupación y construcción para equipamientos o establecimientos nuevos de educación superior será: Suelo urbano, de expansión y suburbano • Área mínima de lote 6.400 metros cuadrados o quince (15.00) metros cuadrados de suelo por alumno (se toma la mayor) • Índice de ocupación 30% sobre área neta del lote • Índice de construcción 1.0 sobre área neta del lote Suelo rural • Área mínima de lote 30.000 metros cuadrados • Índice de ocupación 6% sobre área neta del lote
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• Índice de construcción 0.80 sobre área neta del lote Suelo de protección • Área mínima de lote 100.000 metros cuadrados • Índice de ocupación 1% sobre área neta del lote • Índice de construcción 0.10 sobre área neta del lote PARÁGRAFO 1º. Estas áreas mínimas no aplican para desarrollos en el Corredor Rural 1. Vía Las Palmas, para este corredor se aplican las determinadas en el Acuerdo 46 de 2006, en el artículo 395º. PARÁGRAFO 2º. Los establecimientos educativos se podrán realizar en varios pisos, siempre y cuando cumplan con las normas de accesibilidad para las personas con movilidad reducida en todos ellos, además de las normas de retiros y alturas establecidas para cada sitio de la ciudad en particular. Los desarrollos en altura deben estar soportados en los respectivos estudios de suelos y cálculos estructurales. Las alturas estarán limitadas por las disposiciones expedidas por la Aeronáutica Civil en relación con el cono de aproximación al aeropuerto y las superficies limitadoras de obstáculos, además de las que se dicten para las áreas de influencia de los bienes de interés cultural por las entidades competentes. ARTÍCULO 93°. RETIROS Y AISLAMIENTOS. Los nuevos equipamientos o establecimientos de educación formal en las modalidades de básica y media, y los nuevos equipamientos o establecimientos de educación superior deben cumplir con los siguientes retiros: Suelo urbano, de expansión y suburbano. • Retiros a linderos de tres (3.00) metros en todos los costados y de seis (6.00) metros cuando el equipamiento o establecimiento educativo supere los tres pisos. Se exime de estos retiros cuando los ambientes que colindan con vivienda sean administrativos. • Retiros de antejardín según la sección vial. • Demás retiros específicos a usos vecinos existentes • Retiros a corrientes de agua y líneas de energía de alta tensión. Suelo rural y de protección. • Retiros a linderos de diez (10.00) metros a todos los costados del lote • Retiros de diez (10.00) metros de antejardín a partir del borde interno del andén. • Retiros a las estructuras asociadas a saneamiento de aguas servidas (individuales y colectivos) incluyendo a sus áreas de infiltración. PARÁGRAFO: Los equipamientos o establecimientos educativos, en razón de su localización, deben cumplir con los demás retiros que le sean aplicables contenidos en el presente decreto. ARTÍCULO 94°. NORMAS CONSTRUCTIVAS. Las puertas de las aulas, laboratorios, unidades sanitarias (referidas éstas últimas a la principal de la batería cuando la tenga) y similares deben tener un ancho útil no inferior a 0.80 metros, y deben tener señales de identificación táctil. Puertas
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Las puertas deben tener un espacio libre a ambos lados de las mismas, con dimensiones de uno con cincuenta (1.50) metros del lado de la apertura y de 0.45 del lado opuesto, y si es puerta de batiente deben tener espacio libre a ambos lados de la puerta equivalente al ancho de la hoja más un metro más. Por condiciones de seguridad las puertas preferiblemente deben abrir sobre las circulaciones o hacia fuera del espacio para lo cual deberán contar con dispositivos de protección (topes debidamente señalizados o nichos). Las puertas de acceso al equipamiento o establecimiento educativo deben abrir hacia afuera, y en el caso de estar construidas en vidrio deben estar provistas de franjas de color naranja o blanco fluorescente ubicadas a la altura de la visión. Corredores y rampas Los corredores entendidos como áreas de desplazamiento, con pendientes inferiores al 5% nunca tendrán anchos menores a dos con cincuenta (2.50) metros para todos los ambientes. Podrán disminuirse hasta un metro con veinte centímetros (1.20) en áreas administrativas. Deben construirse en material antideslizante y deben contar con señalización completa. Las rampas deben tener pendientes entre el 5% y el 9% con tramos de ancho no inferior a 1.80 m y longitud no superior a los 9.0 m. Los descansos, medidos en el sentido del recorrido, no pueden ser inferiores a 1.50 m con un ancho no inferior al de la rampa. Escaleras Las escaleras deben tener un ancho mínimo de 2.50 m o el mismo ancho de la circulación para evitar embotellamientos, con huellas entre 0.28 metros y 0.35 metros y contrahuellas entre 0.14 metros y 0.18 metros. Tanto las escaleras como las rampas deben estar provistas de pasamanos a ambos lados, ubicados a 0.90 metros del piso, y se debe extender 0.30 metros, tanto al comienzo como a la salida de la rampa o la escalera. Para los niños debe existir un pasamanos ubicado entre 0.45 metros y 0.60 metros de altura. Los espacios que den sobre vacíos deben tener todos pasamanos con altura no inferior a un (1.00) metros. Baterías sanitarias Las baterías sanitarias deberán garantizar el acceso a las personas con movilidad reducida y al menos una de las unidades deberá estar acondicionada para estas personas. Los nuevos equipamientos o establecimientos de educación formal en las modalidades de educación básica y media, y los nuevos equipamientos o establecimientos de educación superior deben disponer de un sistema de almacenamiento y reserva de agua potable, para prever la falta temporal del servicio público domiciliario. La capacidad del tanque o tanques de almacenamiento de agua potable deberá garantizar como mínimo de 48 horas de servicio y su construcción deberá permitir que durante la operación de limpieza y desinfección no se interrumpa el suministro de agua. Esta capacidad se determinará de manera técnica según el tamaño del equipamiento o establecimiento y se especificará en los cuadros de áreas de los planos. Otras disposiciones
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Los ambientes tipo F, se regirán por las normas constructivas y de seguridad específicas para teatros, auditorios y similares. El suelo del establecimiento donde se ubican las construcciones debe ser estable, las áreas libres recreativas, las placas polideportivas y las áreas de separación entre bloques podrán estar en suelo con restricciones ambientales siempre y cuando se garantice la estabilidad del suelo, de los escenarios deportivos y del establecimiento educativo en general, y muy especialmente la seguridad de los usuarios del establecimiento, para lo cual se deberá soportar con estudios geológicos y geotécnicos al momento de solicitar la licencias ante la autoridad competente. El atrio para los nuevos equipamientos o establecimientos educativos es un área de seguridad que mitigará los impactos en las horas “pico” (entrada y salida de estudiantes). Todo equipamiento o establecimiento de educación básica y media deberá disponer de un área de atrio equivalente al 10% del total del área de los ambientes tipo A la cual deberá quedar contigua al acceso peatonal principal y solo se podrá eximir de ella cuando El acceso peatonal esté anexo a las áreas libres o recreativas del establecimiento y ellas puedan cumplir con esa función.
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6. JUSTIFICACIÓN DEL PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO INTEGRAL. La revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 062 de 1999) definió varios lineamientos de política para enmarcar el proceso que tuvo como resultado la expedición del Acuerdo 046 de 2006. De dichos lineamientos los que más concordancia tiene con el desarrollo del polígono de planificación son3: o Hacer de Medellín, un territorio líder e innovador, que para propiciar su productividad y competitividad capitaliza sus activos físicos y sociales, coopera y se integra con la región y con el mundo. o Dar prioridad al espacio público; a su generación, consolidación, mejoramiento y apropiación social, articulándolo al patrimonio, a los equipamientos y a los sistemas de movilidad y a la estructuración de las movilidades, donde tenga prioridad el peatón, y el transporte público tenga prevalencia sobre el particular. o Entender a Medellín como el núcleo de un sistema territorial de mayor escala en el que su equilibrio y sostenibilidad dependen de las interrelaciones con la región, así como entre lo urbano y lo rural. o Promover un desarrollo urbano compacto y policéntrico, de tal manera que dinamice y revitalice diversas zonas de la ciudad y consolide su sistema de centralidades en un contexto metropolitano.
Desde el Modelo de Ciudad Con base en la identificación y análisis de las relaciones pasadas, presentes y futuras del Campus con su entono urbano, ambiental, social y económico y su inserción dentro del modelo de ocupación y desarrollo propuesto desde el Plan de Ordenamiento Territorial-POT4 se reconocen los siguientes componentes acoplables: o “Un crecimiento orientado hacia adentro, con énfasis en las zonas centrales próximas al río dotadas de excelente infraestructura, que experimentan actualmente procesos de estancamiento, degradación o subutilización”. o “Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos naturales destacados, tales como los cerros tutelares de la ciudad (El Volador, Nutibara, Pan de Azúcar, La Asomadera, El Morropelón y El Picacho) y las quebradas afluentes del río que presentan condiciones favorables para ello”. o “Una ciudad que ha valorado los componentes originales de sus sistema estructurante, complementándolos con nuevos elementos y otorgándoles tratamiento integral, de acuerdo con sus particularidades”. o “Una ciudad con un sistema jerárquico de centralidades en equilibrio dinámico, a partir del centro tradicional y representativo, de unas centralidades de equilibrio norte y sur propuestas y de los centros zonales debidamente complementados con un amplio subsistema de centros barriales”.
3 4
Artículo 02 del Acuerdo 046 de 2006 POT. Artículo 12 del Acuerdo 46 de 2006
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o “Un sistema de transporte masivo compuesto por el Metro y unos corredores complementarios que racionalizan la movilidad y actúan como estructurantes principales de la ciudad”. o “Una ciudad con una racional mezcla de usos que permite distribuir equitativamente en el territorio las actividades productivas, comerciales y de servicios, los equipamientos comunitarios y la vivienda”.
Imagen 23: Plano POT-Modelo de Ciudad
Los sistemas que estructuran el modelo de ordenamiento territorial se conforman a partir de los elementos físicos más representativos y predominantes del territorio, entendiendo este no bajo la óptica de lo político-administrativo sino desde la visión de las relaciones territoriales que generalmente lo sobrepasan. Estos elementos (naturales o artificiales) articulan, direccionan y soportan el desarrollo urbano de la ciudad tanto desde lo público como desde lo privado. El sistema de centralidades, y para el caso el caso específico las centralidades de Belén y la América, son elementos fundamentales para la integración socio-espacial y funcional de la ciudad de sus habitantes y actividades.
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Desde el imaginario de ciudad Ciudad competitiva, ambientalmente mente sostenible, socialmente equilibrada, acogedora e integrada espacial y funcionalmente a partir de los ejes estructurantes y el sistema de centralidades.
El imaginario de ciudad, los objetivos estratégicos y las políticas diseñadas desde el Plan de Ordenamiento Territorial5, aportan los elementos para definir las directrices para el desarrollo del área de planificación definida para este plan: o Una ciudad sostenible y “sustentable”, en la cual los procesos de ocupación del suelo y del crecimiento se dan en cabal armonía con la naturaleza y con las características propias del valle en el que se localiza. o Una Ciudad integrada al medio natural, en especial al rio y a sus afluentes, y otros elementos ambientales que determinan su morfología y su calidad espacial urbana. o
Una ciudad competitiva y por tanto atractiva para residentes, inversionistas y visitantes.
o
Una ciudad equitativa en lo social, en lo cultural, en lo espacial y en lo funcional.
o Una ciudad que brinda en forma territorialmente equitativa oportunidades de acceso a los servicios públicos y sociales a todos los ciudadanos. o Una ciudad destacada por la calidad y diversidad de sus barrios que ofrecen a sus residentes espacios público estimulante, facilidades para satisfacer las demandas de la vida cotidiana y oportunidades de desarrollar actividades económicas que brindan empleo y servicios a la población. o Una ciudad que, desde el espacio público, desarrolla efectivamente su misión educadora y que ofrece oportunidades culturales para toda la población. o Una ciudad con espacio público suficiente y de calidad, escenario privilegiado de un intercambio ciudadano democrático, respetuoso y tolerante. o Una ciudad que privilegia al peatón sobre el vehículo, en un espacio público amable y de calidad. o Una ciudad integradora, abierta, amable, segura, caminable y pródiga en espacios públicos de encuentro. Una ciudad más humana, para el disfrute de todos.
Desde los Objetivos y políticas del POT Objetivo 1 Contribuir desde Medellín a consolidar una plataforma metropolitana y regional competitiva. 5
Artículo 13 del Acuerdo 46 de 2006
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Políticas aplicables: o Proyectar la ciudad como un centro metropolitano receptivo a nuevas actividades productivas y el fortalecimiento de otras actividades productivas y de servicios, con una magnífica oferta científica, comercial y cultural, (...) o Promover y desarrollar proyectos en el campo de la ciencia y la cultura que permitan posicionar la ciudad metropolitana en el entorno nacional e internacional. o Mantener, en condiciones de adecuada localización y funcionamiento, las actividades productivas existentes y facilitar la localización en el territorio municipal de nuevas actividades económicas de producción limpia y compatible con otros usos urbanos.
Objetivo 2 Valorar el medio natural como elemento estructurante principal del ordenamiento territorial y componente esencial del espacio público. Política aplicable: o Privilegiar una función ecológica equilibrante y la productividad ambiental en la zona rural y las zonas urbanas de valor ambiental. o Limitar el crecimiento de la ciudad sobre los bordes de características restrictivas al desarrollo urbano.
Objetivo 3 Convertir el espacio público en el elemento principal del sistema estructurante urbano, factor clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integración social y la construcción de ciudadanía. Políticas aplicables: o Orientar el desarrollo de la ciudad a partir del espacio público como esencia de la ciudad y componente central de su sistema estructurante. o Integrar efectivamente al desarrollo urbanístico las quebradas y los cerros tutelares, mejorando su aporte a la calidad ambiental y del espacio público de la ciudad. o Revalorar el sistema estructurante original de la ciudad e integrarlo con el Metro y nuevos elementos con carácter organizador similar. o Consolidar el sistema de centralidades como lugares de convocatoria ciudadana, incluyendo oferta de facilidades y servicios y actividades económicas en el ámbito del barrio. o Valorar, proteger y preservar el patrimonio arquitectónico histórico, arqueológico, urbanístico y ambiental de la ciudad.
Objetivo 4
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Orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y ocupación del suelo. Políticas aplicables: o Promover y apoyar el desarrollo de programas de renovación urbana y redesarrollo y la densificación en sectores de localización central estratégica o con buena dotación de infraestructuras y transporte. o Frenar el desarrollo en los bordes de la ciudad que presentan altas restricciones naturales al desarrollo. o
Promover una adecuada mezcla y convivencia de usos y actividades.
Objetivo 6 Implementar un nuevo modelo de movilidad soportado en el metro y en un sistema complementario de mediana capacidad. Políticas Aplicables: o Orientar las decisiones en materia de transporte público a optimizar el potencial de utilización del Metro. o Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad peatonal en la ciudad y articularla convenientemente al metro y el sistema de transporte público general o Ofrecer un servicio de transporte público integrado y de calidad que desestimule el uso del automóvil particular. o Racionalizar y desalentar la apropiación indebida del espacio público por estacionamiento de vehículos.
Objetivo 8 Contribuir desde el ordenamiento a la consolidación de una ciudad equitativa y a la consolidación de una cultura de la planificación y gestión urbanística democrática y participativa. Políticas Aplicables: o Generar, promover o apoyar procesos de participación en todos los procesos de formación de planes complemetarios o asociados al Plan de Ordenamiento Territorial. o Implementar mecanismos de gestión urbanística que contribuya a conciliar pacíficamente en la ciudad de los diferentes intereses y conflictos de ordenamiento territorial. o Garantizar el derecho a la ciudad para todos los ciudadanos sin distinción de raza, género, religión y condición social considerando las propuestas de desarrollo de los diferentes grupos étnicos que habitan el territorio.
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Hablamos aquí de los elementos estructurante del territorio, esos que mediante redes o sistemas, nos permiten experimentar la ciudad, vivirla y desarrollar plenamente nuestra condición de ciudadanos. El espacio público es mucho más que un lugar físico por el que se pasa de manera casual y fugaz, como lo puede ver un transeúnte desprevenido. Desde la perspectiva del interés público, el espacio toma el sentido de un escenario donde se dan relaciones sociales de todo tipo, esencial para la dinámica y la vida de ciudad y para el bienestar de sus habitantes. Los equipamientos educativos en forma aislada o en asocio directo o indirecto con el espacio público son centros de construcción de ciudadanía, de encuentro y de relación urbana y humana Sobre el espacio público y al interior de los equipamientos educativos se juegan factores de convivencia cruciales como: La equidad, la democracia y la inclusión. 6.5. Lineamientos de proyectos y tratamientos estratégicos En relación a los Lineamientos de Proyectos y Tratamientos Estratégicos definidos en el Capítulo IV del POT6 se enmarcan dentro de los análisis de desarrollo del API, ya que en conjunto con algunos de ellos, además de lograr conformar el modelo de ciudad, se contribuye desde Medellín en los diferentes ámbitos y atributos a consolidar la plataforma competitiva metropolitana y regional. En este sentido se da respuesta a los componentes estructurantes de espacio público, equipamientos, transporte y movilidad, entre otros, así como a las dimensiones de medio ambiente, sostenibilidad y habitabilidad. El POT los agrupa en las siguientes categorías: o Proyectos que Contribuyen a la Consolidación de la Plataforma Competitiva, o Proyectos de Recuperación de Calidad Ambiental, o Proyecto de Resignificación Urbana, o Proyectos de Generación de Equilibrio Urbano, o Proyectos de Planes parciales de Tratamientos Estratégicos. o Proyectos Dirigidos a mejorar las condiciones de vivienda y hábitat. Con relación e ingerencia directa para su aplicación y ejecución el polígono de estudio se asocia a los siguientes proyectos: -Proyectos que Contribuyen a la Consolidación de la Plataforma Competitiva:
La univer_ciudad “La universidad dentro de la ciudad”. Es un proyecto que consolidar a Medellín como una ciudad educadora, mediante la conectividad de los establecimientos de educación superior con el centro tradicional de la ciudad, a través de corredores donde el componente cultural, peatonal y ambiental es dominante. o
6
Se señalan cuatro áreas de actividad académica, entre otras:
Artículo 126 del Acuerdo 046 de 2006
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o o o
o
El cuadrante localizado en el entorno del cerro el volador al norte. El sector localizado sobre el corredor de la Playa y la Plazuela San Antonio, al oriente- denominada área especializada e educaciónEl corredor continuidad de Carabobo, la Avenida Los Industriales y los límites con el Municipio de Envigado, al sur.
El área del occidente de la ciudad.
-Proyectos de Generación de Equilibrio Urbano:
Mejoramiento de espacio público de los corredores estructurantes de ciudad o zonales Este proyecto pretende lograr equilibrio entre el espacio vehicular y peatonal de los corredores representativos de la ciudad, a partir del rediseños de la sección vial de los mismos, con el fin de garantizar el adecuado y seguro desplazamiento Yuso por parte de los peatones.
Imagen 24: Plano POT-Proyectos y Tratamientos Estratégicos
El mejoramiento de las áreas peatonales y las condiciones paisajísticas de los corredores viales, principalmente de los estructurantes, con el rediseño de la sección para lograr un equilibrio entre el espacio vehicular y peatonal de los mismos, es un proyecto complementario a los proyectos estratégicos que aunque no cumplen con los requisitos establecidos por la Ley y las reglamentaciones para ser proyectos Laureles - Campus Universitario - Laureles - Campus Universitario – Laureles - Campus U 72
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estratégicos, tienen importancia dentro del ordenamiento territorial, para lograr equilibrio en todas las zonas del suelo urbano y rural de Medellín. A modo de conclusión, la ciudad y en especial la propuesta de desarrollo para el campus de la UPB Cede Laureles le apunta a: o
Un Municipio con un espacio público que convoque e integre.
o
Un Municipio con equipamientos públicos de calidad.
o
Un Municipio que conserve su patrimonio como símbolo de identidad.
o
Un Municipio que promueve la accesibilidad como condición para la integración social y territorial.
o
Un Municipio con sus sistemas de movilidad y transporte público integrados.
Las intervenciones en el Campus concretan en: o Implementar un sistema de Espacio público para Medellín concurrente con el sistema metropolitano y regional, potenciando la oferta ambiental (hídrica, orográfica y arbórea), aprovechando las condiciones escénicas y construyendo identidad cultural. o Conformar unos corredores de transporte público que mejoren las condiciones de equidad urbana y permitan el mejor acceso a la ciudad, privilegiando al peatón. o Mejoramiento de la movilidad metropolitana y local. o Valorando los edificios públicos como referentes democráticos, institucionales, públicos, patrimoniales de la comunidad. o Revalorando los edificios públicos del complejo como referente democrático, institucional, público, patrimonial de la comunidad. o Identificando, valorando, recuperando los inmuebles y áreas de valor patrimonial o cultural y vincularlas a la vida urbana como parte del sistema de espacios públicos como oferentes de servicios educativos, culturales, sociales y económicos. o Mejorando los indicadores de espacio público y equipamientos.
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7. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO INTEGRAL 7.1
propuesta de integración con la estructura urbana.
Imagen 25: Plano propuesta de integración con la estructura urbana
El plan contempla para la transformación del entorno urbano, generar una relación directa, amable y funcional entre los edificios, las zonas libres y las vías que rodean el campus universitario, mediante puntos generadores de nuevos espacios públicos que articulan el desarrollo de la universidad al entrono y viceversa. Apunta a la reorganización del sistema vehicular interno y potenciación de la red de senderos peatonales, generando una serie de plazas y plazoletas unidas y comunicadas por estos. Con esto se busca la recuperación de espacios que por su estado actual, localización y potencialidad, estarán destinados a convertirse en los estructurantes espaciales del área de intervención.
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Intervenciones urbanísticas para mejorar la relación de la universidad con su entorno inmediato: 1. Relacionar la red de ciclorutas de la ciudad a un sistema movilidad alternativa desarrollado al interior del campus universitario. 2. Generar una nueva oferta de parqueaderos y lugares de parada de vehículos de servicios público y especial para mejorar sustancialmente los procesos de acceso y salida de la universidad. 3. Potenciar grandes puertas urbanas peatonales desde y hacia la universidad. 4. Mejoramiento de la red peatonal, generando un eje que comunica dos grandes espacios público y que tiene un centro de actividades culturales, comerciales y de esparcimiento 5. La nueva configuración del cerramiento, con espacio libres que se abren a la ciudad, y los otros puntos que se configuran como un cerramiento semitransparente, que permite la permeabilidad con la ciudad y su entorno.
7.1.1 Bordes y Cerramientos.
Imagen 26: Plano de tratamiento de bordes y cerramientos.
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La redefinición del modelo de cerramiento existente en la universidad, constituye una nueva fachada urbana, que permite articular la universidad con los corredores de la Avenida Bolivariana, la carrera 70 y la Avenida Nutibara, por medio de tres grandes aperturas donde la universidad genera una relación directa con la ciudad. Los segmentos restantes a este nuevo tratamiento de interacción con la ciudad, se configuran como elementos que generan seguridad para el interior del campus pero no permiten que se pierda la interrelación de la universidad en la ciudad. Estos elementos deben lo suficientemente transparentes y a las vez seguros para permitir la visibilidad en su entorno inmediato sin incurrir en problemas de seguridad para la universidad, ni para los peatones que por su perímetro transiten. 7.1.2 Accesos peatonales y vehiculares
Imagen 27: Plano Básico de accesos.
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Los accesos principales del campus, recogen todo el sistema peatonal que se genera desde la circular primera, las avenidas Bolivariana y Nutibara, La carrera 70 y la Avenida Jardín y a su vez que recoge toda la red peatonal de los parques de laureles y la carrera 35. Es por esta razón, que se plantean tres puntos de conexión con esta red peatonal, donde confluyen todos flujos tanto interiores, como exteriores. Estos puntos tendrán el carácter de plazas apoyados en algunos casos con edificaciones que potencian el uso comercial y la permeabilidad del campus con la ciudad, deberán generar un complemento a los usos comerciales que se desarrollan en estos corredores, además de constituirse en zonas de alta calidad ambiental y espacial, que cumplan con todos los requisitos de confort y seguridad para el peatón. 7.2
Propuesta de conformación del sistema publico
7.2.1 Parques, plazas y plazoletas
Imagen 28: Propuesta de nuevas Plazas, parques y plazoletas.
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Plazas: la red peatonal estará articulada por tres plazoletas, que además de recoger circulación y distribuir movimientos, propiciarán el encuentro en el campus universitario y el la ciudad. Estas solucionarán una situación diferente frente a la ciudad, pero que en esencia la integraran directamente la universidad con las actividades que se desarrollan en sus alrededores. La primera plaza enfrenta a la carrera 70, es el atrio que recibe toda la red peatonal que viene desde ésta, debe servir como espacio de transición entre la universidad y la actividad comercial que se desarrolla en esta zona. Esta plaza debe tener un carácter pasivo y de estancia. La segunda plaza es la recibe todo el flujo de la avenida Nutibara, esta es el hall de entrada que recibe la red peatonal de la calle 33 y la avenida Nutibara, debe servir como espacio de recreación y lugar de transición entre las actividades que se desarrollan en este frente y la universidad. Esta plaza debe ser un poco mas activa, con presencia de unos pequeños puntos de comercio y con lugares que propicien actividades recreativas. La tercera plaza enmarca el acceso por la Av. Bolivariana, debe complementar la centralidad comercial, generada por el Centro comercial Unicentro, conforma los espacios de llegada a la universidad y al mismo tiempo actúan como puntos de intercambio universidad – ciudad. Esta plaza debe ser un poco mas activa, con presencia de unos pequeños puntos de comercio y con lugares que propicien actividades recreativas. Finalmente la última plaza se encuentra al interior de la universidad, frente a la biblioteca, esta deberá concentrar y potenciar las actividades lúdico-recreativas de la universidad, debe ser un espacio abierto, sin ningún tipo de obstáculos, donde se puedan desarrollar actividades que congreguen gran número de personas. Estos lugares deben generar una interacción directa con las actividades de la ciudad por medio de una fachada urbana que complemente la zona con locales comerciales y de servicios sobre primer piso. Teniendo como condición, que los edificios que se encuentren en esta zona, sean lo más transparentemente posible en primer plano, permitiendo el flujo continuo a nivel peatonal (zócalo urbano). Para estos, se debe contemplar un amoblamiento urbano, que le permita a la plaza espacios de estancia, recreación pasiva y de disfrute visual, al igual que sea capaz de soportar con actividades de gran asistencia masiva. Parques-plazoletas: deberán estar dotadas de espacios que permitan el desarrollo de actividades como la recreación, el estudio, el esparcimiento y el descanso, siempre teniendo en cuenta que la nueva arborización se genera de acuerdo a los índices de confort encontrados en el estudio de sombras y de viento del campus.
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Se propone un paisaje verde, que cumpla la función de ambientar y enfatizar con los elementos arquitectónicos y urbanos que la componen y que cumpla con la filosofía de convertir el campus universitarios en una especie de ciudad jardín, donde se combinen una sana mezcla de usos y un mejoramiento del campus, teniendo como política principal la sostenibilidad y el mejoramiento integral. La inclusión de elementos naturales, debe hacer que estos espacios se conviertan en áreas de descanso y recreación pasiva en sus zonas verdes y que aun así, mantenga en sus zonas duras espacios útiles para la realización de encuentros colectivos, eventos de expresiones artísticas, ferias artesanales, y encuentro culturales, entre otros. 7.2.2 Red peatonal interna
Imagen 29: Red peatonal interna.
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El mejoramiento de esta red debe integrar la zona al campus universitario, completando la infraestructura peatonal con el desarrollo de esta y tratando de expandir servicios hacia la centralidad zonal de primer parque de laureles. Por esta razón se continúa con el eje la avenida jardín para el nuevo acceso vehicular, dándole el frente con una fachada urbana que complemente la zona con locales comerciales sobre primer piso, teniendo como condición que todos los edificios que se encuentren en esta zona, sean los más transparentemente posible a nivel de primer piso, permitiendo un flujo continuo a nivel peatonal. Además este frente se complementa con la introducción del sistema de ciclo rutas de la cuidad al campus universitario, generando así un eje totalmente estructurado que permite la interacción del la universidad con la ciudad, integrando el campus con la centralidad del primer parque de laureles y con el sistema del aeroparque. Senderos y bulevares: De estos podemos recuperar la mayor parte de sus tramos, los cuales se complementan en esta propuesta para generar un cubrimiento total y continuo del campus universitario, este se traslapa con el eje peatonal principal donde se desarrollarán actividades lúdicas y comerciales. En el eje principal se debe generar de una sección considerable, aprovechando los espacios recuperados de los parqueaderos y vías de tránsito vehicular; esta debe estar poblada de arborización en ambos costados y debe reunir las características adecuadas para caminar y para servir de espacio de encuentro. Todo esto complementado con el desarrollo del uso comercial y una serie de amoblamiento que proporcionen un espacio de permanencia más largo. En cuanto al paso vehicular por estas zonas se tendrá paso restringido para labores de mantenimiento, emergencia y cargue y descargue de mercancías, solo en el tramo que va desde el cruce vehicular, hasta las facultades de arquitectura e ingeniería; para tal motivo, esta sección debe contar con elementos como bolardos, para la protección del petaron y como lineamiento para los vehículos. Dicha sección será integrada por el mismo nivel y material del piso. Contará con dos franjas de amoblamiento a los costados del eje central, con la presencia de arborización continua, acompañada de elementos de amoblamiento urbano, tales como bancas, luminarias y demás. El área para la circulación peatonal debe tener como mínimo 4 metros, con una superficie continua, sin obstáculos, con todos los elementos para garantizar la circulación de todos los habitantes del campus, incluyendo a las personas con movilidad reducida y teniendo en cuenta que la arborización debe estar presente en los dos costados, para así genera espacios de sombra y confort. 7.2.3 Red vehicular interna. Se propone un circuito unidireccional que inicie en la portería de la Av. Bolivariana, continuando derecho, hasta la zona de la cancha, siguiendo hacia el bloque administrativo, volteando por la parte delantera de los bloques del colegio y
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retornando al ingreso de la Av. Bolivariana, conectado adicionalmente a los ingresos y salidas del bloque de estacionamientos ubicado sobre la Circular Primera. Este circuito da la posibilidad de acceder y salir por las diferentes porterías, llegar a todos los sitios de la institución de una manera fácil y segura y al ser un circuito unidireccional mejora los conflictos que se presentan con los medios de transporte no motorizados. 6.2.4. Red de Estacionamientos. Edificio de estacionamientos Como propuesta se tiene la construcción de un bloque único para el estacionamiento de vehículos, el cual permitirá atender el déficit de estacionamientos uqe presenta actualmente la institución. Este edificio tendrá el ingreso y salida por la Circular Primera, con una oferta total de 1.438 estacionamientos y con las características de infraestructura necesarias para atender esta demanda, de donde es importante resaltar que se debe contar con al menos dos carriles de ingreso y salida. El estacionamiento debe quedar con un acceso peatonal que ayude al control del ingreso a la institución, el cual estará conectado con la red peatonal propuesta de la institución y con el corredor ambiental de la carrera 73. Los ingresos a este estacionamiento se realizaran por la Circular Primera, en donde se presenta las diferentes opciones de ingreso, tal como se presentó en el capitulo anterior, lo que permite una muy buena conectividad con los diferentes puntos de la ciudad, permitiendo acceder desde y hacía las vías y sectores principales por medio de diferentes opciones. Zona Campus Universitario Adicionalmente se mantendrá una oferta de 300 estacionamientos ubicados en diferentes partes del campus universitario, con el fin de prestar servicio especial a las directivas y profesores de la institución, pro lo que debe ser controlado bajo escarapelas, calcomanías a vehículos u otro sistema para hacer buen uso de estos. Su ingreso se realizará por la portería existente de la Avenida Bolivariana, la cual cuenta con una infraestructura adecuada para el volumen propuesto. 6.2.5 Programa de Transporte Escolar Una de los mayores problemas identificados es la ocupación de los carriles de circulación vehicular por los vehículos destinados a recoger y dejar estudiantes del colegio, por lo tanto se con respecto a este tema se tienen dos recomendaciones generales. Potencialización de rutas escolares de la Institución De acuerdo con las encuestas realizadas, se tiene que un 41% de los padres de familia identifican como la principal desventaja del servicio de transporte escolar de la institución la cobertura existente, además se identificó una oferta de 49% de sillas que aún no han sido ocupadas, es por esto que se propone realizar un estudio que permita la reestructuración de estas rutas de acuerdo con la residencia de los estudiantes y de
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esta manera aumentar la cobertura y disminuir los tiempos de viaje actuales, aumentando hasta en un 20-30% los usuarios del sistema de transporte escolar de la institución. De esta manera se estaría hablando de aproximadamente 400-600 estudiantes que empezarían a hacer uso de este servicio, disminuyendo de esta forma el número de estudiantes que utilizan actualmente el transporte escolar particular en la misma proporción. Parqueo de Transporte Escolar Particular Para el parqueo de vehículos de transporte escolar particular, se proponen diferentes medidas para amortiguar el impacto sobre la red vial aledaña a la zona en estudio. Inicialmente se tiene que las condiciones mas criticas identificadas fueron sobre la Circular Primera, ya que lo que ocurre en la portería de la Av. Bolivariana es mas por el desorden en el transporte público, tanto colectivo como individual, que por el ingreso y salida de estudiantes, en donde se identificaron bajo volúmenes de vehículos destinados para este fin. Es por esto que se observó que una de las condiciones mas criticas se dan en las horas de la tarde cuando se llegan a observar hasta 38 microbuses estacionados esperando estudiantes, lo cual es debido a los tiempos extensos en que estos se encuentran parqueados en este sitio que superan los 30 minutos, por lo tanto se propone realizar un control en este punto para disminuir estos tiempos de espera y así disminuir la capacidad necesaria de las bahías de almacenamiento. Para las horas de la mañana y del medio días las condiciones son similares, en donde se observaron 16 microbuses y 25 autos y 16 microbuses y 21 autos, respectivamente para las horas de la mañana y del medio día, que representan alrededor del 20% del total de vehículos que llegaron en el tiempo de análisis. Por lo tanto, según lo mencionado en el numeral anterior, en donde se pretende aumentar la demanda del transporte de la institución en un 20-30%, que representa alrededor de 400 a 600 estudiantes, que al mismo tiempo sería la disminución entre 25-40 microbuses de microbuses, que para lo hora pico serían entre 5 y 8 vehículos menos, se tendría que para la condición mas critica se deben contar con espacio para 25 autos y entre 8 y 11 microbuses. Para lo cual se propone la construcción de una bahía con capacidad para 15 vehículos (tipo Microbús), con una longitud total de 110 m, con ancho de 2.8m. y anden de 3.0m, localizada junto a la portería de la carrera 70, y ampliación de la bahía existente sobre la Av. Bolivariana con capacidad para 5 vehículos adicionales. La localización de estas bahías fue basada principalmente en los siguientes puntos de análisis: Espacio cercano a los bloques de localización del colegio. No permitir el ingreso de estos vehículos a la zona privada de la institución, por seguridad y además para potenciar el uso del transporte de la Institución. Espacio disponible para la ubicación de la bahía.
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7.3
Propuesta de de manejo ambiental
En elaboración.
7.4
Propuesta de de conformación del dominio privado
7.4.1 Tratamientos urbanísticos al interior del campus
Imagen 31: Plano de propuesta de tratamientos urbanísticos internos.
Con base en los diagnósticos y en los análisis desarrollados se identifican tres tipos de tratamientos o tipologías de intervención sobre lo construido y construible al interior del campus, los cuales al aplicarse definen la magnitud de las intervenciones. Dichos tratamientos son los siguientes:
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Consolidación: Busca preservar las edificaciones existentes que cuentan con condiciones físicas, funcionales e históricas que permiten afianzar su permanencia. Renovación: Busca transformar, reciclar o reactivar áreas actualmente ocupadas o construidas con gran potencial para generar mayores aprovechamientos y diversidad de destinaciones consolidando el modelo de ocupación y desarrollo propuesto Generación: Busca aportar nuevas áreas construidas y nuevas destinaciones generando mayor capacidad de soporte para el desarrollo de integral de las actividades educativas contribuyendo a la consolidación del modelo de ocupación y desarrollo propuesto y a la integración del campus con su entorno. 7.4.2 Índice de construcción
7.4.3 Índice de ocupación
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7.4.4 Alturas propuestas
Imagen 32: Plano de alturas propuestas.
Para el crecimiento en altura de la universidad, se debe conservar la relación actual que existe entre lo construido y las zonas libres y se debe potenciar la relación entre los usuarios de la universidad y el espacio que habitan. Por esta razón, los edificios que están sujetos a redensificación, solo podrán alcanzar una altura máxima de 7 pisos, donde se permita preservar la relación con su entorno y a su ves aprovechar el crecimiento en altura, para mejorar las condiciones de los estudiantes. Las alturas propuestas para el campus serian: 1. Templo Universitario 2. Auditorio Monseñor Manuel José Sierra
3P 3P
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3. Bloque Rectoral 4. Colegio UPB. – Primaria 5. Colegio UPB. - Bachillerato. 6. Centro de Lenguas, Escuela de Ciencias 6ª. Edificio nuevo 7. Escuela de Formación Avanzada 7ª.Edificio nuevo 8. Laboratorios, Centro de Producción Audiovisual 8ª. . Edificio nuevo 8b. . Edificio nuevo 9. Registro Universitario 10. Escuela de Arquitectura y Diseño 11. Escuela de Ingenierías 12. 15. 16. 17. 18.
Escuela de Derecho y Ciencias Biblioteca Monseñor Darío Múnera Vélez Polideportivo UPB Bulevar del Estudiante / Tienda Universitaria UPB. Edificio nuevo de parqueaderos
3P 4P 4P 7P 7P 7P 7P 7P 7P 7P 7P 7P 4P 7P 4P 2P 6P 4P 1P 7P
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