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mestrado
Polos ampliam a capacitação no interior
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Polos
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seminários
escola de serviço público do espírito santo
Esesp cria mestrado em segurança pública Secretaria de Gestão e Recursos Humanos Escola de Serviço Público do Espírito Santo
expediente • Governador – José Renato Casagrande Vice-governador – Givaldo Vieira da Silva Secretário de Estado de Gestão e Recursos Humanos – Pablo Rodnitzky ESESP • Diretora-presidente – Márcia Machado • Diretora Técnica – Madalena Santana • Diretor Administrativo e Financeiro – João Mário de Bastos Valbon • Gerente de Desenvolvimento e Talentos Humanos – Marcos Villas Boas • Gerente da Secretaria Escolar – Viviane Maitan • Gerente Administrativo-Financeiro – José Sertório Articulistas: Adriana Recla, Alberto Farias Gavini Filho, Alexandre Pandolpho Minassa, Ana Maria Zen de Freitas, Ancelma da Penha Bernardos, André Nantes Borges, Angela
Maria
Bissoli
Saleme,
Antônio
de
Carvalho,
Arlindo
Rodrigues
Picoli,
Carlos Conti Garuzzi, Cesar Henrique Pignaton Ravani, Cézar Antônio Manhães Rodrigues,
Cirlane
Mara
Natal,
Daniella
Gonçalves
Daniel
Velten,
Denise
Lima
Rabelo, Denise Maria Rocha Lemos, Ronye Berger, Edilene Souza da Silva Neves, Edlamara Oliveira Conti, Elseana Maria Valim de Paula, Ericson Vinicius Freire Rafael, Ezimar Bravin, Fábio de Souza Dias, Fábio Vassallo Mattos, Francisco Aurélio Ribeiro, Germano
Seminários trazem palestrantes renomados
Felippe Wernersback Neto, Gilberto Lima Araújo, Giovanni de Araújo Gomes, Gisela Brumana da Silva, Helania Mara Grippa, Helena de Arruda Penteado, Hercilio Bastos de Figueiredo Filho, Herickson Rubim Rangel, Hildenéia Ribeiro Patrício, Irene Leia Bossois, Jadir Peçanha Rostoldo, João Luiz Borges de Araújo, José Américo Silvares Costa, José Mario Bispo Sant’Anna, Juliana Sabino Simonato, Juscelino Dutra Soares, Karina Angelica Santiago Uchoa Abu Ghazaleh,
Márcio Batista Marinot, Marcos Ferreira Santos, Marcus Gregrório Serrano, Margareth de
a importância da educação
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sorriso e conhecimento
25 26
Lima, Margarida Eugênia Campos Gomes Marques, Maria Rita de Cássia Salles Regis, Mariza
Neves
Guimarães,
Mirian
Mesquita
Devens,
Odmar
Pericles
artigo
Magda Cristina Lamborghini, Manoel Carlos Rocha Lima, Márcia Pereira de Oliveira,
nosso servidor
Lucio Herzog De Muner, Luiz Carlos Leonardi Bricalli, Lusmar Machado Morais Pizetta,
parcerias
Liana Almeida de Figueiredo, Lourenço Azevedo Mascarenhas, Lourival Antonio Crostofoletti,
Nascimento,
Olavo Teixeira Neves, Paula Jenaina Costa, Paulo Roberto Lisboa, Pollyanna Kalinka Gomes Rocha Vila Nova, Rafael Rodrigo Pacheco Salaroli, Ricardo Monteiro Oliveira, Ricardo Santos Rodrigues, Rita de Cássia Amaral Garcia, Rita de Cassia Martins Barbosa, Robson Rangel Gonçalves, Rodrigo Del Fiume Zambon, Rosangela Souza Santo, Sandra Mara Magevski, Sebastião Peixoto da Silva, Silvia Elena Binda Pasquali, Sophia David Carrillo, Suzana Tatagiba Fundão, Tatiana Ferrari Heringer, Viviane de Souza Reis, Wanderlei Antonio Marinato e Wistercley Alves Carvalho. Projeto Editorial: Contatus Comunicação - (27) 3089-4100 - Editora: Rita Diascanio - Texto: Dinah Lopes, Jackeline Gama, Lillian Corteletti, Lyvia Justino e Rita Diascanio - Fotos: Arquivo Esesp | Projeto Gráfico e editoração: Tab Comunicação - Sthefany Frassi | (27) 3089-4132 | Gráfica: Gráfica GSA. Contatos com a redação, sugestões e comentários: (27) 3636-6712 • (27) 3636-6700 • capaz@esesp.es.gov.br
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Parceiros reforçam o trabalho da esesp
Sintonizada com uma nova realidade e com uma visão pedagógica da política administrativa, a Esesp faz parte dos esforços para modernizar o serviço público
editorial
Capaz mostra novos caminhos
É com grande satisfação que nós, da Escola de Serviço Público do Espírito Santo (Esesp), lançamos esta primeira edição da Capaz, que surge como uma ferramenta de relacionamento com os nossos diversos públicos. A Capaz chega numa nova fase da Esesp, que vem ampliando e dinamizando as suas ações para promover a qualificação e a educação continuada dos servidores públicos e, desta forma, fazer frente aos desafios do setor público contemporâneo. O Brasil historicamente enfrenta críticas pela qualidade do atendimento no serviço público, pela morosidade dos processos marcados por uma burocracia envelhecida conceitualmente e por práticas que não mais encontram lugar na atualidade. Numa perspectiva contextualizada por novos princípios e paradigmas, nasce uma nova forma de se fazer gestão pública, longe dos mitos e das práticas que a obscurece ou vela ações renegadas pela sociedade brasileira. Sintonizada com essa realidade e com uma visão pedagógica da política administrativa, a Esesp faz parte dos esforços para modernizar o serviço público, promovendo cursos, disseminando informações e levando oportunidades de aprendizagem e atualização de conhecimentos aos servidores públicos estaduais e municipais em todo o território capixaba. Para cumprir esses objetivos, a Esesp tem construído uma rede de parcerias estratégicas com órgãos públicos e com a iniciativa privada, a partir de novos diálogos, identificação de necessidades, ampliação do atendimento e aumento das chances de êxito com a interlocução dos diversos atores desse processo coletivo. Como exemplo, podemos destacar o Plano de Descentralização e Capacitação Pública nos municípios, por meio do qual implantamos polos regionais visando oferecer uma extensa grade de cursos em conformidade com as demandas de cada região. Outro fato histórico é a oferta inédita no Espírito Santo de um mestrado em Segurança Pública para servidores da área, buscando uma compreensão científica do problema da violência e soluções mais efetivas para prevenir e combater a criminalidade que tanto preocupa autoridades e sociedade capixaba como um todo. Esta revista é uma apresentação dessas e de muitas outras ações da Esesp, com o intuito de fazer desta publicação um espaço aberto para a produção de conhecimentos, compartilhamento de ideias e reflexões. Está alinhada à estratégia de gestão do governador Renato Casagrande, que tem incentivado os servidores públicos em geral a se capacitarem para uma gestão moderna dos serviços públicos e à altura da nova realidade do Estado, que passa por um ciclo virtuoso de crescimento com resultados positivos para toda a população. márcia machado • diretora-presidente da esesp capaz • junho 2014 | 3
fala esesp
um serviço público cada dia melhor
São nossos servidores que fazem o trabalho realizado pelo governo do estado e dos municípios acontecer. Eles são peças fundamentais nessa engrenagem que não pode parar Para superarmos os desafios que aparecem diariamente, temos que pautar a gestão pública em capacitação, inovação e criatividade. Somente dessa forma é possível oferecer um serviço de qualidade para a população capixaba. Para alcançar resultados melhores e com agilidade, oferecendo respostas com a velocidade que a sociedade precisa, buscamos sempre incentivar os nossos trabalhadores, que se dedicam e se esforçam, aprimorando o serviço público capixaba. Nosso principal objetivo é ter uma melhoria constante dos serviços prestados, tornando-os cada vez mais qualificados e inovadores. Para aprimorar esse trabalho, é preciso realizar capacitações contínuas, e a Esesp tem papel fundamental nessa área, permitindo a melhoria da gestão pública, por meio do estímulo e da motivação do servidor, isto é, seu desenvolvimento pessoal e profissional. A Esesp tem como meta se tornar uma instituição de excelência para todo Estado e está no caminho certo para alcançar esse patamar desejado. A abertura de polos no interior do Estado e as parcerias externas são algumas das ações realizadas que mostram o que a Escola tem feito para fortalecer sua atuação em todo o Espírito Santo. Outra iniciativa é o pioneirismo da instituição na realização de capacitações na área de comunicação, atendendo uma demanda recorrente de vários municípios capixabas. Isso demonstra que a Esesp entende como indispensável preparar os servidores em todas as áreas do conhecimento que envolvem a gestão pública. Não posso deixar de mencionar o mestrado em Segurança Pública, realizado por meio de um termo de cooperação com a Universidade Vila Velha (UVV) e que é destaque nesta edição da revista. Inédito no Espírito Santo, o curso é um passo importante na qualificação dos profissionais da Segurança Pública do Estado e levará benefícios diretos para a sociedade. Com a revista Capaz, teremos mais uma janela aberta para que todos os servidores conheçam o trabalho desenvolvido pela Esesp. Tenho certeza que a instituição e os servidores públicos capixabas continuarão crescendo e se desenvolvendo juntos. Uma boa leitura! pablo rodnitzky • secretário de estado de gestão e recursos humanos
capaz • junho 2014 | 4
segurança pública
o governador renato casagrande pariticipou da aula inaugural do mestrado, realizada em março
Mestrado inédito em Segurança Pública “Isto é um marco para nós. espero que os mestrandos ajudem o estado brasileiro a implementar ações de combate à violência com política de segurança” renato casagrande governador
Pela primeira vez no Estado, agentes da Segurança Pública começam a formar um olhar científico da criminalidade, entendo que ela é muito mais complexa do que parece. Uma turma formada por 20 alunos, entre servidores públicos das Secretarias de Estado de Segurança, de Justiça e do Instituto de Atendimento Socioeducativo do Espírito Santo (Iases), está tendo a oportunidade de participar de um curso inédito no Espírito Santo, oferecido pela Escola de Serviço Público do Espírito Santo (Esesp) em parceria com a Universidade Vila Velha (UVV): o mestrado em Segurança Pública, que foi criado para proporcionar uma visão mais completa e integrada sobre a violência e contribuir para a busca de soluções mais efetivas e baseadas em estudos sociais, econômicos, culturais, filosóficos e outros fatores que explicam a criminalidade. O curso começou com uma aula magna, no início do primeiro semestre, sobre “O Estado Democrático de Direitos e as Violências de Gênero”, ministrada pela professora Carmen Hein Campos, doutora em Ciências
capaz • junho 2014 | 5
segurança pública
Criminais e assessora da Comissão Parlamentar Mista de Inquérito (CPMI) da violência contra a mulher no Congresso Nacional. Mais de 200 pessoas participaram do evento de abertura, que teve a mesa oficial composta pelo governador do Estado do Espírito Santo, Renato Casagrande; pelo secretário do Estado de Segurança Pública e Defesa Social, André Albuquerque Garcia; pela diretora-presidente da Esesp, Márcia Machado; e pelo reitor da UVV, Manoel Ceciliano Salles de Almeida. Na ocasião, o governador Renato Casagrande destacou a importância do convênio entre Esesp e UVV: “Este mestrado é um marco para nós. Um ponto que deve ser lembrado. As causas são diversas, e as razões são tantas. Espero que os mestrandos ajudem o Estado Brasileiro a implementar ações de combate à violência, com políticas de Segurança Pública”. Já o secretário de Estado de Segurança Pública e Defesa Social, André Garcia, frisou a existência de somente quatro cursos desse nível no Brasil: “O oferecido no Espírito Santo está entre eles”, lembrou, considerando que esse mestrado deve ajudar o Governo com dados, estatísticas e metodologias de pesquisa. “O curso está sendo feito por quem conhece o Estado, o servidor público. E quem ganhará com isso será o cidadão”, afirmou. André Garcia também reconhece no curso uma oportunidade de produção acadêmica sobre as premissas do Programa Estado Presente, que há três anos apresenta indicadores que apontam para a redução dos homicídios e promove a integração de políticas públicas sociais em áreas menos favorecidas. “A aproximação com a Universidade possibilita a qualificação dos profissionais
luciana souza borges é coordenadora do mestrado
capaz • junho 2014 | 6
andré garcia: mestrado é uma oportunidade de produção acadêmica sobre as premissas do programa estado presente
que atuam em todas as instâncias da Segurança Pública, criando novas abordagens e visualizando melhores indicações das necessidades de políticas públicas. A teoria como suporte para orientar a prática. É nesse contexto que está a importância desse mestrado”, explicou o secretário. De acordo com a coordenadora do Programa de PósGraduação em Segurança Pública da UVV e doutora em Psicologia, Luciana Souza Borges, a proposta do curso atende à urgente demanda social que se apresenta no Estado do Espírito Santo, tendo em vista o crescimento dos índices de violência. “Considerando a necessidade de avanços na elaboração, implementação e avaliação das ações e políticas de Segurança Pública no Brasil, e no Espírito Santo em particular, o Mestrado Profissional em Segurança Pública pretende produzir conhecimentos numa visão interdisciplinar, sobre as variáveis que impactam a violência, fornecendo subsídios para a elaboração e gestão de políticas públicas estratégicas no campo da prevenção e do controle da criminalidade e para o processo de tomada de decisão dos gestores da área de Segurança”, observou. O mestrado oferecido pela Esesp e UVV propõe maneiras diferentes de análise da violência e de interpretação dos direitos humanos que acompanham essa discussão. “A compreensão da violência e o próprio planejamento de ações coletivas em prol desse problema são discutidos a partir de uma proposta de estudo interdisciplinar, envolvendo as Ciências Sociais, a Saúde Coletiva (epidemiologia), a Psicologia, a Educação e muitas outras áreas, como a Criminologia e o Direito Criminal, por exemplo”, esclareceu Luciana Borges, lembrando que o mestrado também pretende atender à necessidade do Estado quanto à formação de recursos humanos para atuar na Segurança Pública.
segurança pública
A primeira turma encerra o curso em 2015. A finalidade também é ofertar melhores condições para os servidores da área
Cooperação para estudar e prevenir a violência Com duração prevista de 24 meses, entre o período de aulas e a produção de teses, a primeira turma do Mestrado em Segurança Pública deve encerrar o curso em 2015. Ele está sendo oferecido por meio de Termo de Cooperação, assinado em dezembro de 2013, entre a Esesp e a UVV. A finalidade é ofertar melhores condições para a qualificação dos servidores da área de Segurança Pública, estudar as causas da violência e aperfeiçoar os conhecimentos de estratégias no campo da prevenção e do controle da criminalidade. Para participar, os candidatos foram submetidos à análise prévia da comissão de seleção do Programa de Pós-Graduação da UVV, contemplando os servidores de carreira do Estado cujos projetos se enquadram nas estratégias
“A turma é multidisciplinar, o que permite uma visão de diferentes áreas para transformála em conhecimento científico no campo da Segurança Pública” Elvis silvares pereira mestrando e servidor da pm
do Programa Estado Presente. Como incentivo, o investimento foi dividido em 26 parcelas, sendo que o Governo cobre 50% do valor com bolsas de estudos, enquanto a UVV arca com 25%, e o aluno, com os 25% restantes. Um dos bolsistas é o servidor da Polícia Militar com atuação na Secretaria de Estado de Segurança Pública e Defesa Social (Sesp-ES), Elvis Silvares Pereira, para quem, além da possibilidade de qualificação e valorização profissional, o mestrado tem como vantagem a integração com profissionais de diversas especialidades. “A turma é multidisciplinar, o que permite uma visão de diferentes áreas para transformá-la em conhecimento científico no campo da Segurança Pública. Podemos entender, por exemplo, porque o Espírito Santo tem alta incidência de violência doméstica, e isso facilita a busca por solução para o problema dentro de comprovações científicas”, ressaltou. Outro aluno é Bruno Cardoso Portela, primeiro-tenente na Polícia Militar e subcomandante da 2ª Companhia do Quarto Batalhão. Para ele, “o Mestrado em Segurança Pública está sendo uma oportunidade ímpar ao permitir que os profissionais possam discutir e solidificar seus conhecimentos a partir de uma visão científica. O cidadão capixaba certamente colherá resultados muito satisfatórios a partir das pesquisas elaboradas”. capaz • junho 2014 | 7
segurança pública
o que dizem as autoridades policiais
EXCELÊNCIA “A Polícia Militar do Espírito Santo busca sempre a excelência profissional, aproveitando as oportunidades de capacitar seus policiais militares, já que a formação e a habilitação desses servidores são uma constante dentro da instituição. Os cursos de especialização apresentam-se como oportunidade de ampliação do horizonte da formação policial e permite ao militar ter contato com vários modelos, formas e atividades desenvolvidas nessas áreas no Brasil e no mundo, além de proporcionar uma interação com o ambiente acadêmico, numa visão interdisciplinar, sobre as variáveis que impactam a violência. O conhecimento adquirido é empregado no serviço prestado à sociedade, cumprindo o dever de manter a ordem pública.” Coronel Edmilson dos Santos Comandante da Polícia Militar
integração “O aumento do capital intelectual traz benefícios à instituição e ao cidadão. O Corpo de Bombeiros, em parceria com a Esesp, vem desenvolvendo a capacitação e o treinamento de seus militares ao longo dos últimos anos. O interesse dos bombeiros em participar dessas realizações tem crescido. Em se tratando do curso de Mestrado de Segurança Pública, a Esesp, mais uma vez foi muito feliz, principalmente ao firmar uma parceria com a UVV, o que realmente trará muitos benefícios para todos os envolvidos. Além da oportunidade de integração entre os agentes de Segurança Pública que atuam em prol da sociedade capixaba, os mestrandos também poderão alcançar uma titulação acadêmica almejada por muitos.” Edmilton Ribeiro Aguiar Júnior Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar
CULTURA DA PAZ “O mestrado em Segurança Pública evidencia e reforça o compromisso do Governo do Estado com a Segurança Pública e com os policiais, capacitando-os em uma área de tantos conflitos e reflexões. No âmbito da Polícia Civil, os profissionais terão a oportunidade de aprimorar seus conhecimentos científicos e também de se aperfeiçoarem em temas pertinentes para as suas funções. Os aspectos relevantes dessa iniciativa visam fomentar o ensino e a pesquisa, o debate e a busca de resultado para uma sociedade que cada vez mais anseia por Segurança Pública em toda sua esfera de competência.” Joel Lyrio Junior Chefe de Polícia Civil
capaz • junho 2014 | 8
segurança pública
governo do estado vem investindo na qualificação do profissional na área da segurança pública
Parceria abre nova etapa na qualificação dos servidores públicos O Governo do Estado, por meio da Esesp, e a UVV abrem uma nova etapa na promoção da qualificação dos servidores públicos. Além da realização do Mestrado em Segurança Pública, esta parceria deverá deflagrar novas ações educacionais para melhor qualificar os funcionários públicos. Para a diretora-presidente da Esesp, Márcia Machado, a iniciativa reafirma que o Governo do Estado prioriza a atualização e a capacitação com qualidade dos servidores públicos. Além de contribuir com o sonho de construir uma sociedade de paz, o mestrado em Segurança Pública representa uma inovação importante para a Esesp, confirmando a garantia de sua efetividade. A perspectiva é que o mestrado conquiste a excelência acadêmica e metodológica, além de tornar os servidores da área de Segurança Pública sensíveis e receptivos aos fenômenos sociais, econômicos e culturais que determinam a existência da violência, ao mesmo tempo em que possibilita a construção de ferramentas para o enfrentamento da insegurança pública.
Segundo a assessora didática da Esesp, Sylvana Torres, a parceria com a UVV demonstra o quanto a Esesp encontra-se atenta e sensível às demandas sociais no Estado, dentre elas a Segurança Pública. “Essa ação soma-se aos esforços do Governo do Estado para formular políticas públicas de resultados sociais e reitera o papel de uma Escola de Governo que inova e avança em seus propósitos, trazendo uma formação acadêmica de qualidade e partindo da premissa de que, frente à complexidade da gestão pública contemporânea, somente as ações educacionais sofisticadas produzirão os resultados esperados”, observou. Já a diretora técnica da Escola, Madalena Santana, considerou que o mestrado é fruto da articulação entre as ações da polícia e os projetos que produzem melhoria dos indicadores sociais por meio do Programa Estado Presente, executado pelo Governo do Estado visando reduzir os índices de violência no Espírito Santo. “Os profissionais envolvidos precisam adquirir e expandir novas competências e habilidades técnicas e comportamentais mais sofisticadas”, acrescentou a diretora técnica.
capaz • junho 2014 | 9
polos esesp
A serra foi o segundo município a receber um polo da esesp no estado
os polos de capacitação fazem parte de uma proposta num formato inovador para estabelecer a melhor dinâmica de capacitação dos servidores
Polos aceleram a capacitação de servidores Não só os servidores públicos estaduais, mas também os funcionários das prefeituras de todo o território capixaba estão tendo oportunidades de aprendizagem nas ações educativas desenvolvidas pela Esesp. A Escola dividiu o Estado em 22 microrregiões, criando um Polo de Capacitação em cada uma delas. A meta é alcançar, em 2014, os servidores públicos municipais e estaduais de todo o Estado, como parte da política de regionalização prevista nos planejamentos estratégicos ES 2030 e Novos Caminhos. Cada Polo de Capacitação tem um município-sede, definido por meio de um planejamento a partir de frequentes diálogos com o público e parceiros locais, respeitando as peculiaridades regionais e a distância entre as cidades. A meta é capacitar, neste ano, pelo menos 200 servidores em cada município. Na abertura de cada polo, além de um Termo de Compromisso entre as prefeituras e a Esesp, foram realizadas palestras motivacionais. Os Polos fazem parte de um formato inovador para melhorar a dinâmica de capacitação dos servidores em todo o Estado por meio do Programa de Melhoria da Gestão Pública Municipal.
capaz • junho 2014 | 10
polos esesp
Desta forma, uma das tarefas da Esesp é potencializar as boas práticas da política pública, construídas com a participação da sociedade, comprometidas com os resultados e alinhadas ao plano de Governo na formação das competências necessárias para a efetivação das propostas. A assessora didática da Esesp, Sylvana Torres, enfatiza que “os Polos promovem uma ação complexa que só se faz em rede, de modo que todos os municípios se apropriem das competências para gerenciar a coisa pública. A Esesp acaba com a pulverização de cursos e oferece uma macrocapacitação, mais planejada e com foco na melhor qualificação do servidor”.
durante a inauguração dos polos também foram realizadas palestras para os servidores
palestras e cursos Com os Polos de Capacitação e outras ações, a Esesp tem como meta qualificar 40 mil servidores até o final do ano de 2014. Ao todo, até junho, foram 64 cursos, palestras e seminários, ministrados por 200 docentes.
A abertura do polo de iúna teve a presença de 150 servidores municipais
Metodologia Para o novo formato de capacitação, a Esesp reformulou sua proposta de cursos, reestruturou o conteúdo pedagógico e reforçou seu quadro de docentes com a contratação de mais profissionais para ministrar palestras e cursos. Essas ações vão refletir em índices positivos nas capacitações até o final do ano. Outro destaque da macrocapacitação é o debate entre os municípios, que passam a ter a oportunidade de tratar de suas especificidades locais nas temáticas dos cursos. A Esesp, com essa regionalização, coloca-se à disposição para ser uma mediadora entre as demandas do serviço público e as necessidades do servidor, o que somará para a construção de um Programa de Melhoria da Gestão Pública Municipal cada vez mais coerente com a realidade.
Para alinhar-se às demandas, neste ano de 2014, a Esesp amplicou a grade de capacitação, com a inclusão dos cursos de Inovação na Gestão Pública, Redação Oficial, Redação Jurídica Aplicada à Gestão Pública e Mídia Training, entre outros. Já as palestras realizadas tiveram como temas: “Construindo a Identidade do Servidor Público – Desafios e Oportunidades” e “O Papel do Indivíduo no Grupo e as Relações com a Sociedade”, com Paula Jenaina Costa; “Humanizando no Atendimento Público”, com Marizinha Coqueiro; e “Autoconhecimento, Competência e Compromisso no Serviço Público: é Tempo de Ocupar seu Espaço”, ministrada pelo consultor em Recursos Humanos Lourival Cristofoletti. A diretora-presidente da Esesp, Márcia Machado, destacou a importância dos polos durante o evento de inauguração do polo de Aracruz, no norte do Estado. “Estamos realizando um trabalho imenso, que é capacitar os 78 municípios capixabas. Para isso, criamos os polos. Percebemos que educação e trabalho são dimensões diretamente ligadas. E, para que se possa fazer um trabalho efetivo, é necessário estudo. O serviço público do Espírito Santo precisa ser executado com excelência e essas palestras e cursos são para isso”, enfatizou.
capaz • junho 2014 | 11
polos esesp
proposta elogiada
motivação “A motivação dos servidores e também da população é a chave de toda administração. Se todos puderem ter a motivação de se capacitar e de buscar qualificação profissional e crescimento pessoal, o resultado será mais sucesso e satisfação. amanda quinta Prefeita de presidente kennedy
mudança “Participei da palestra ‘Construindo Relaço˜es para Resultados’, ministrada na abertura do 6º Polo de Capacitação, em Aracruz, e achei ótima. A iniciativa ajuda a motivar o funcionário tanto no âmbito profissional quanto no pessoal. E nós, do serviço público, precisamos dessa motivação, precisamos mudar um pouco nossa rotina. Dessa forma, nosso trabalho melhora e quem ganha com isso é a população.” Fernanda santos bollis auxiliar-administrativo - prefeitura de joão neiva
sociedade “A Esesp está contribuindo para a capacitação dos servidores e para a melhoria da oferta do serviço público de qualidade. A informação, aliada à prática, gera novos horizontes e caminhos positivos para o servidor, tanto em sua vida profissional como na pessoal. O servidor capacitado e bem orientado gera benefício a toda a sociedade. Os municípios do interior ficaram muito tempo esquecidos, e a aproximação da Esesp nos levará a um patamar superior ao que estamos hoje. Cursos próximos valorizam os municípios e cobrem uma grande demanda por capacitação na nossa região.” paulo fernando mignone prefeito de muniz freire
serviço de qualidade “Uma boa gestão só é possível com servidores bem capacitados e comprometidos com o serviço público. O maior benefício colhido com os treinamentos realizados pelo Governo do Estado, por meio da Esesp, vai se traduzir na satisfação dos cidadãos, que passarão a receber serviços de qualidade, do início ao término do processo. São Domingos do Norte se sente honrado em ser município-sede do polo que atenderá a São Gabriel da Palha, Vila Valério, Águia Branca e Governador Lindemberg.” josé geraldo guidone prefeito de são domingos do norte capaz • junho 2014 | 12
polo
integrantes
município-sede
1
Vila Velha
Vila Velha
2
Serra
Serra
3
Cariacica e Viana
Cariacica
4
Anchieta e Guarapari
Anchieta
5
Aracruz, Ibiraçu e João Neiva
Aracruz
6
Linhares, Rio Bananal e Sooretama
Linhares
7
São Mateus, Jaguaré, Conceição da Barra e Pedro Canário
São Mateus
8
Cachoeiro, Mimoso do Sul, Muqui e Atílio Vivácqua
Mimoso do Sul
9
Baixo Guandu e Colatina
Baixo Guandu
10
Nova Venécia, Vila Pavão e Boa Esperança
Nova Venécia
11
Venda Nova do Imigrante, Conceição do Castelo, Afonso Cláudio, Laranja da Terra, Castelo e Vargem Alta
Venda Nova do Imigrante
12
Santa Maria de Jetibá, Santa Leopoldina e Itaguaçu
Santa Maria de Jetibá
13
Itapemirim, Marataízes, Presidente Kennedy, Rio Novo do Sul e Iconha
Itapemirim
14
Ibatiba, Iúna, Irupi, Brejetuba e Muniz Freire
Ibatiba
15
Guaçuí, Alegre, Dores do Rio Preto, Divino de São Lourenço e Ibitirama
Guaçuí
16
Santa Teresa, São Roque do Canaã e Itarana
Santa Teresa
17
Marechal Floriano, Alfredo Chaves e Domingos Martins
Marechal Floriano
18
Montanha, Pinheiros, Mucurici e Ponto Belo
Montanha
19
Barra de São Francisco, Ecoporanga e Água Doce do Norte
Barra de São Francisco
20
Alto Rio Novo, Pancas e Mantenópolis
Alto Rio Novo
21
São Domingos do Norte, São Gabriel da Palha, Vila Valério, Águia Branca e Governador Lindemberg
São Domingos do Norte
22
São José do Calçado, Apiacá e Bom Jesus do Norte
São José do Calçado
capaz • junho 2014 | 13
polos esesp
polos de capacitação por microrregiões
circuito esesp
Palestras motivacionais nos municípios
O curso capacitou mais de 120 gestores
Encerramento do curso de Gestão Pública Mais de 120 gestores públicos receberam o certificado do Gestão Pública Contemporânea em abril, durante o evento de encerramento de três turmas do curso. Realizada em parceria com a Fundação Getulio Vargas (FGV), a capacitação visa reconhecer o mundo de acordo com as novas tendências e paradigmas da Gestão Pública, assim como incorporar nas práticas de gestão uma visão holística sobre o contexto contemporâneo de transformação do Estado e da Gestão Pública. O encerramento contou com uma palestra sobre “Lider Coach – O gestor do futuro”. Voltado para ocupantes de cargos de chefia com nível superior, o curso tem duração de quatro semanas. Neste período, são repassados quatro módulos sobre Gestão para Resultados, Gestão de Processos, Gestão de Projetos e Gestão de Pessoas. Esta foi a segunda vez que a Esesp realizou o curso em parceria com a FGV, tendo capacitado outras três turmas em 2013. capaz • junho 2014 | 14
Em maio, cerca de 150 servidores municipais de Alfredo Chaves assistiram à palestra motivacional “Saber, Ampliar, Desenvolver. A Esesp com você, desenvolvendo as competências e técnicas comportamentais”. O evento serviu para aprimorar o autoconhecimento, criando perspectivas de crescimento contínuo na vida profissional e pessoal, diante dos cenários atuais de conhecimentos sobre qualidade humana. A palestra foi ministrada pela psicóloga e gestora empresarial Sophia David Carrilo. A palestrante também esteve, em fevereiro, na abertura do polo de capacitação em Guaçuí, apresentando a palestra “Vencer o inimigo interno, fortalecer as competências e gerar energia para sua história de vida” para os servidores locais e de Divino de São Lourenço, Dores do Rio Preto, Alegre e Ibitirama. Já na inauguração do polo de Santa Maria de Jetibá, os servidores assistiram à palestra “Projetos, vida e possibilidades”, ministrada por Margarida Eugênia. Também participaram servidores de Santa Leopoldina e Itaguaçu.
palestra motivacional em alfredo chaves com sophia david carrilo
Polo de Barra de São Francisco capacita servidores A capacitação preparou servidores para utilizar o siconv
A inauguração, em abril, do Polo de Capacitação de Barra de São Francisco, o 16º a ser aberto pela Esesp no Estado, foi marcada pela palestra motivacional apresentada por Sophia David Carrilo. O evento contou com a participação de cerca de 200 servidores municipais e marcou a assinatura do Termo de Compromisso e Responsabilidade entre a instituição e Barra de São Francisco, município-sede, além de Ecoporanga e Água Doce do Norte, municípios integrantes.
Parceria para realizar curso sobre convênios A Esesp fez uma parceria com a Escola de Administração e Treinamento (Esafi) para realizar, em março, o curso do Portal dos Convênios SICONV. O objetivo foi preparar e atualizar os servidores, gestores, assessores jurídicos e demais agentes públicos para atuarem na gestão de convênios com órgãos públicos federais, por meio do portal. O curso foi ministrado por Murillo de Miranda Basto Neto, especialista e criador do SICONV. Durante a capacitação, os participantes puderam conhecer todo o processo de credenciamento, cadastro, elaboração e inserção do projeto, execução e prestação de contas. Foram abordados os principais módulos, por meio de aulas práticas, utilizando o Sistema SICONV como ferramenta didática, possibilitando, assim, a compreensão e a utilização do sistema. Na ocasião, o diretor executivo da Esafi, Pierre Almeida, ressaltou a importância do curso para os servidores. “O SICONV é o Portal de Convênios do Governo Federal. Todas as propostas devem ser inseridas no sistema para serem avaliadas e, em seguida, o acompanhamento, a execução e a prestação de contas desses convênios devem ser feitos dentro do SICONV. Assim, torna-se imperativa a correta capacitação do operador para que ele consiga efetivar os convênios pleiteados por seus órgãos”, explicou.
Servidores de três municípios do noroeste capixaba participaram da palestra em barra de são francisco
Encontro com novos docentes A Esesp realizou, em fevereiro, a capacitação pedagógica dos profissionais selecionados no último Processo de Credenciamento Simplificado de Docentes da Escola. Divididos em grupos de acordo com os eixos de trabalho escolhidos durante o processo de credenciamento, os participantes discutiram as oportunidades de melhoria e os avanços tecnológicos nos cursos ofertados pela Esesp. Ao final, os participantes apresentaram suas propostas. A diretora técnica da Esesp, Madalena Santana, destacou, durante o encontro, a importância de momentos como este. “As contribuições que vocês compartilharam complementam as nossas. Isso mostra sintonia. Outro ponto importante é que vocês reconhecem que a realidade dos servidores municipais é diferente dos estaduais”, concluiu. capaz • junho 2014 | 15
seminários
zico fez a palestra de abertura do seminário de gestão esportiva para cerca de 900 pessoas
grandes nomes para qualificar servidores “Nunca se investiu tanto em esportes como nesta gestão. Trabalhamos o esporte desde a base até o alto rendimento com foco” Lilian siqueira da costa secretária de estado de esportes e lazer
capaz • junho 2014 | 16
Alinhada ao atual momento vivido pelo Brasil e pelo Estado do Espírito Santo, a Esesp realizou três grandes seminários no primeiro semestre de 2014 com foco na história política, no esporte e na administração pública. Os eventos abordaram os temas Gestão Esportiva, História Contemporânea e Desafios da Gestão Pública, promovendo o conhecimento entre servidores públicos estaduais e municipais, estimulando a integração e avaliando as políticas públicas de acordo com a conjuntura atual. Ministrados por grandes nomes do cenário nacional e internacional em cada uma das áreas, os seminários fazem parte da proposta da Esesp de fazer com que todos os servidores públicos, dentro de suas especialidades, estejam capacitados para exercer um serviço de respeito à cidadania, assegurando a melhoria contínua no atendimento à sociedade e na gestão pública.
seminários
Copa do Mundo e Olímpiadas chamam a atenção para a gestão esportiva Centro das atenções na área esportiva por ser sede da Copa do Mundo, em 2014, e dos Jogos Olímpicos, em 2016, o Brasil precisou concentrar alguns de seus esforços na promoção da gestão esportiva, preparando-se para receber seleções, organizações olímpicas, turistas e jornalistas, entre outros. Atenta a isso, a Esesp realizou, em maio, no Centro de Convenções de Vitória, o Seminário de Capacitação em Gestão Esportiva do Estado do Espírito Santo, em parceria com outros órgãos, como a Secretaria de Estado de Gestão e Recursos Humanos (Seger), a Secretaria de Estado de Esporte e Lazer (Sesport) e a Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia, Inovação, Educação Profissional e Trabalho (Sectti), no intuito também de fortalecer os laços entre estes. O evento reuniu cerca de 900 participantes, entre servidores públicos estaduais e municipais e esportistas, que puderam assistir a palestras apresentadas pelo exjogador de futebol Arthur Antunes Coimbra, o Zico; pelo ex-velejador Lars Grael; e pelo diretor-executivo do Palmeiras, José Carlos Brunoro. O seminário contou com a participação de diversos secretários e autoridades, entre eles a secretária da Sesport, Lilian Siqueira da
Costa; o secretário da Sectti, Alberto Gavini; o deputado estadual, Vandinho Leite; e o ex-jogador de futebol, Geovane Silva. Na ocasião, a diretora-presidente da Esesp, Márcia Machado, adiantou que serão implantados diversos cursos voltados para servidores que atuam na área de gestão esportiva. “Além deste seminário, estamos lançando hoje um embrião dos nossos cursos voltados exclusivamente para a gestão esportiva, uma ação inédita no Estado, que, com a ajuda de todos, será montada e logo ofertada”, disse. Já a secretária de Estado de Esportes e Lazer, Lilian Siqueira da Costa, destacou os investimentos do Governo do Estado na área, enfatizando a atenção dada à necessidade de qualificação e de gestão para inserir o Espírito Santo no cenário nacional e internacional por meio do esporte. “Nunca se investiu tanto em esportes como nesta gestão. Trabalhamos com foco no esporte desde a base até o alto rendimento. Mas não tem como fazer esporte e atividade física sem qualificação. Queremos realizar eventos, contudo temos que trabalhar a gestão para fazer esporte com profissionalismo e resultados”, frisou.
“capacitar-se, melhorar cada dia mais para que o serviço público melhore” zico ex-jogador de futebol e palestrante
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seminários
Ídolos do esporte falam sobre dedicação, trabalho em equipe e persistência A história de uma das estrelas do futebol brasileiro e mundial pautou a primeira palestra do Seminário de Capacitação em Gestão Esportiva. O ex-jogador do Flamengo e da Seleção Brasileira, Zico, citando seus próprios exemplos, falou da sua vida e da importância da dedicação à profissão, não apenas por mérito pessoal, mas pensando na equipe como um todo. “Quando eu tinha que treinar faltas e não havia goleiro, colocava camisetas velhas no travessão, próximo ao ângulo, e ficava tentando acertá-las. Não fazia isso apenas por mim, mas sim porque queria ajudar o meu time a ganhar jogos e ser decisivo. É isso que vocês têm que pensar como gestores e servidores. Capacitar-se, melhorar cada dia mais para que o serviço público melhore”, relatou o ex-jogador e atual comentarista esportivo. Na parte da tarde, os servidores assistiram à palestra do diretor-executivo do clube Palmeiras, José Carlos Brunoro, com o tema “Os desafios contemporâneos da gestão esportiva”. Na ocasião, Brunoro deu exemplos de clubes que conseguem fazer uma boa administração e o que é necessário para isso. Destacou, ainda, que ter metas e buscar conhecimento são essenciais para superar os desafios. “Eu passei por várias coisas na vida, comecei como professor e jogador e, todas as vezes que fui crescendo, tinha alguma meta para alcançar. Vocês devem pensar o seguinte: ‘eu tenho sempre que colocar o conhecimento acima dos meus desafios. Se estiver preparado para
lars grael contou sua história de superação para os participantes
qualquer coisa, eu posso aceitar qualquer desafio’. O conhecimento é sempre a base de tudo”, aconselhou. Para encerrar o ciclo de palestras, o ex-velejador Lars Grael, que teve a perna direita amputada após um acidente, contou a sua história de conquista e superação, mostrando como é possível enfrentar as adversidades da vida e do trabalho. “A perseverança é comum a todos nós. Muitas vezes, a gente rema contra a maré e pensa em parar, mas aquele que persevera e luta, faz a diferença. Nossos limites são impostos por nós mesmos. No esporte, encontramos valores, disciplina, espírito de equipe, vontade de ganhar, mas também aceitar uma derrota e crescer como cidadão”, afirmou ele, destacando a importância do esporte na formação de um indivíduo.
“Eu passei por várias coisas na vida, comecei como professor e jogador e, todas as vezes que fui crescendo, tinha alguma meta para alcançar. Se estiver preparado para qualquer coisa, eu posso aceitar qualquer desafio” JOSÉ CARLOS BRUNORO DIRETOR-EXECUTIVO DO PALMEIRAS capaz • junho 2014 | 18
O sucesso do Seminário de Capacitação em Gestão Esportiva do Estado do Espírito Santo repercutiu entre participantes e parceiros da Esesp. A secretária de Estado de Esportes e Lazer, Lilian Siqueira da Costa, destacou o fato de o Espírito Santo estar na agenda de grandes eventos esportivos. “A Esesp está planejando diversas outras ações para preparar os profissionais de Educação Física para receberem grandes eventos esportivos. O Espírito Santo está na agenda dos eventos nacionais e internacionais do esporte, e este é um ganho, um marco para a nossa área”, comemorou. Já o secretário de Esportes e Lazer de Vila Velha, Alexandre Salgado, elogiou a escolha dos palestrantes e a qualidade das apresentações. “Ter palestrantes como Zico, Brunoro e Lars Grael faz toda a diferença. Eles têm experiência e conhecimento e são personalidades respeitadas no meio esportivo no Brasil e no exterior. Do gestor iniciante ao mais experiente, todos receberam boas doses de conhecimento. A Esesp ofertou o que se tem de melhor para o servidor público. Trouxe para o Espírito Santo um evento de padrão internacional”, afirmou. O secretário de Estado de Ciência, Tecnologia, Inovação, Educação Profissional e Trabalho, Alberto Faria Gavini Filho, falou da relação do esporte com inovação. “Por meio de estudos e da determinação de atletas e equipes de buscar a superação, o esporte tem trazido contribuições para as áreas da Mecânica, do Automobi-
o secretário alberto faria gavini participou da abertura do seminário
a secretária de estado de esportes e lazer lilian siqueira da costa participou do evento
lismo, da Eletrônica e da Química, por exemplo. Assim, ele é um agente de inovação, impulsionando o desenvolvimento em diversas áreas do conhecimento. Também incentiva a eficiência e a disciplina nos atletas, o que repercute na formação dos cidadãos. Por tudo isso, apoiamos a iniciativa da Esesp de realizar o Seminário de Gestão Esportiva”, destacou. Quem também aprovou o evento foi o secretário de Esportes e Lazer de Cariacica, Edvaldo Erlacher, que reforçou a importância do seminário para a qualificação dos servidores. “Por meio dos seminários, podemos rever conceitos, discutir novas ideias, quebrar paradigmas e caminhar firme e com mais segurança frente aos desafios sociais. Eu mesmo já fiz diversos cursos nos últimos meses e aprendi muito por meio de uma troca com profissionais experientes”, disse.
“o esporte é um agente de inovação, impulsionando o desenvolvimento em diversas áreas do conhecimento” Alberto Faria Galvini filho secretário de estado de ciência, tecnologia, inovação, educação profissional e trabalho
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seminários
Parceiros da Esesp comentam o evento e seu tema
seminários
Cerca de 150 servidores estaduais e municipais assistiram à palestra
Seminário sobre História Contemporânea debate os 50 anos do Golpe Militar no Brasil Em lembrança ao Golpe Militar no Brasil, que completou meio século em março de 2014, a Esesp realizou o Seminário de Capacitação sobre História Contemporânea – Brasil, últimos 50 anos. Para falar deste período marcante da história do País, a Escola convidou João Vicente Goulart Filho, filho mais velho do ex-presidente João Goulart, cassado pelos militares em 1964. Formado em Filosofia pela PUC do Rio Grande do Sul, empresário, poeta e presidente do Instituto João Goulart, entidade que vem resgatando a história da ditadura e
as consequências do golpe para a sociedade brasileira, Goulart Filho falou para um público de 150 servidores estaduais e municipais, a maioria professores de Sociologia, Filosofia e História. A vinda de João Vicente Goulart ajudou na reflexão sobre os desafios do Brasil contemporâneo frente à história recente do País. Segundo ele, com o “golpe perdemos 50 anos. É lógico que o país evoluiu, mas, se as reformas tivessem sido adotadas na época, nosso nível de desenvolvimento seria muito superior hoje”, afirmou. O palestrante tinha sete anos quando acompanhou o pai ao exílio. João Vicente, que se dedicou nos últimos anos a resgatar a memória do pai, explicou que a maior parte das “reformas de base” propostas por Jango ainda não foram iniciadas.
joão vicente goulart filho preside o instituto joão goulart
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Além de promover conhecimento, integração e capacitação, o seminário também teve o propósito de estimular a inclusão da história local nos currículos da escola pública e de levar para a sala de aula um ensino de História que seja significativo e que contribua para a formação de cidadãos cada vez mais pensantes e críticos.
o seminário integra o programa de desenvolvimento gerencial e está alinhado à política de gestão de pessoas do estado do espírito santo
Os Novos Desafios da Gestão Pública foi o tema do seminário que teve como público secretários, subsecretários, diretores de autarquias, gerentes e chefes de Núcleos estaduais e municipais. Os participantes puderam assistir às apresentações do professor especialista da Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes), Herbert Carneiro, e do professor mestre da Escola de Governo de Curitiba, Carlos Homero Giacomini, que falaram, respectivamente, sobre “Transparência, Governança Democrática, Sustentabilidade e Responsabilidade Fiscal” e sobre “Estratégias de Gestão Pública”. Relizado em maio pela Escola de Serviço Público do Espírito Santo (Esesp), o evento integra o Programa de Desenvolvimento Gerencial e está alinhado à política de gestão de pessoas do Estado do Espírito Santo. As temáticas abordadas no seminário permitiram a avaliação das políticas públicas de gestão desenvolvidas em 2013 e que reorientaram os planos de ação de 2014, tendo como objetivo o desenvolvimento de um processo de educação permanente para o desempenho profissional com as características exigidas pelo Estado e em sintonia com os interesses dos servidores e da instituição. Ao final das palestras, os participantes assistiram a uma apresentação da atriz, poetisa e escritora capixaba Elisa Lucinda e puderam confraternizar em um coquetel de encerramento, que contou ainda com apresentações de piano e saxofone da Duo Fames Brasil.
a atriz e poetisa capixaba elisa lucinda fez uma apresentação no encerramento do seminário
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seminários
Especialistas apresentam os Novos Desafios da Gestão Pública
capacitação
o curso foi realizado em quatro municípios e capacitou 275 servidores
“O curso também orienta as defesas civis municipais na elaboração de seus planos de contingência, em que são definidas as responsabilidades de cada parte desse sistema no enfrentamento aos desastres” Jocirley Bubach Andreatti Subtenente do corpo de bombeiros
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prevenção a desastres naturais Como uma das respostas à necessidade de reconstrução do Espírito Santo, após as chuvas que atingiram fortemente o Estado em dezembro de 2013, e buscando adotar uma cultura de prevenção capaz de minimizar os riscos no caso de catástrofes, a Escola de Serviço Público do Espírito Santo (Esesp) criou o curso de Gestão Pública para Reconstrução e Prevenção de Desastres Naturais. A iniciativa é resultado de uma parceria com a Secretaria de Estado de Gestão e Recursos Humanos (Seger), a Secretaria de Estado de Economia e Planejamento (SEP) e o Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN). O objetivo é capacitar e desenvolver servidores da gestão pública municipal para a promoção e o desempenho de atividades de proteção e defesa civil, visando à redução de risco de desastres e à identificação e monitoramento de áreas de risco dos municípios. De acordo com a subtenente do Corpo de Bombeiros, Jocirley Bubach Andreatti, que atua no Departamento de Prevenção da Defesa Civil do
“As frentes para as ações nesse setor, em geral, somente aparecem quando ocorrem desastres e há necessidade de se formatar um processo de situação anormal. Como existe uma rotatividade dos servidores, coordenadores e membros, torna-se necessária uma oferta contínua de capacitações”, afirma a subtenente. Jocirley Andreatti acrescenta que, com a capacitação, é possível melhorar e aperfeiçoar as atribuições do Sistema de Defesa Civil Municipal, a partir de ferramentas para as defesas civis dos municípios se estruturarem para construírem frentes visando à redução de desastres. Entre as frentes de trabalho estão a implantação de mapeamentos de risco, o cadastramento de residências em áreas de risco, a criação de um programa com trabalho voluntário, a instalação de um sistema de monitoramento, alerta e alarme que possibilite, inclusive, a participação da comunidade. “O curso também orienta as defesas civis municipais na elaboração de seus planos de contingência, em que são definidas as responsabilidades de cada parte desse sistema no enfrentamento aos desastres, além da realização de simulados e campanhas de conscientização da população. E, nesse contexto, a Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa Civil está disponível para assessorar os municípios em cada frente implantada”, completa a subtenente.
o curso foi dividido em quatro módulos
padronização de procedimentos nos órgãos municipais Em um primeiro momento, o curso de Gestão Pública para Reconstrução e Prevenção de Desastres Naturais foi realizado em quatro localidades: Vitória (duas edições), São Gabriel da Palha, Venda Nova do Imigrante e Cachoeiro de Itapemirim. As edições ocorreram entre fevereiro e março, qualificando cerca de 275 servidores dessas localidades e do entorno, na busca por abranger os 78 municípios do Estado. Com uma carga horária de 40 horas, o curso promoveu a capacitação em quatro módulos: “Modelo de Gestão Realiza +”, que apresenta o Programa de Gestão para Resultados do Governo do Estado, Realiza +; “Instrumentos de Gestão Territorial (Plano Diretor Municipal e Regularização Fundiária Urbana)”, que fornece aos participantes conhecimentos sobre legislação urbanística; “Geotecnologias para Gestão Territorial”, que divulga conceitos básicos de cartografia e de Sistema de Informações Geográficas; e “Ações de Prevenção das Defesas Civis Municipais”. “A divisão do curso em módulos tem o objetivo de fornecer conhecimento, informação e tecnologias aos participantes, para desenvolverem iniciativas de prevenção ligadas a eventuais desastres. É um trabalho integrado da gestão da informação, conhecimento e tecnologia relacionadas ao tema”, destacou o diretor de Estudos e Pesquisas do Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), Pablo Silva Lira. A qualificação possibilitará, entre outras ações, a padronização de procedimentos adotados pelos diversos órgãos do Sistema Municipal de Defesa Civil diante de situações de desastres ou emergências e da metodologia aplicada no planejamento e execução de ações de defesa civil; a criação e o incremento de diretrizes operacionais de defesa civil a serem seguidas por todos os órgãos integrantes do Sistema; e o estabelecimento de pontos focais de ligação para estudos e análises de situações de possíveis desastres com as mesmas características, sob diferentes óticas.
capacitação
Espírito Santo, dentre as motivações para a criação do curso, também está o fato de as estruturas municipais serem relativamente insuficientes para a atuação em todas as fases de ações que a doutrina de proteção e defesa civil prevê.
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rossana maTtos é doutora em sociologia e mestre em administração
a importância da educação para o desenvolvimento do espírito santo As mudanças percebidas na economia mundial, resultado da globalização e reestruturação produtiva, desencadearam transformações no mercado de trabalho com o deslocamento das atividades do setor secundário para o terciário. Essas mudanças, aliadas ao desenvolvimento de novas tecnologias, caracterizam a sociedade contemporânea como do conhecimento e da informação. É nesse contexto, que a educação ganha um papel cada vez mais relevante, imprescindível à inserção, capacitação e consciência crítica dos seus cidadãos. E este é o desafio que se coloca para os educadores: é necessário que a educação seja pensada em uma perspectiva interdisciplinar e num contexto macro, em que além de atender aos interesses do mercado, possa qualificar o corpo discente de forma a que o mesmo possa ter condições de fazer uma mediação entre o que está sendo oferecido com o que ele já possui. Para tanto, é necessária uma atuação pedagógica de qualidade, que possa identificar as contribuições das capaz • junho 2014 | 24
diferentes áreas do conhecimento que compõem a organização das atividades a serem desenvolvidas.
Um pouco de história O Espírito Santo, historicamente, desde a sua colonização, por interesses externos, manteve-se quase que a margem do desenvolvimento econômico nacional. É somente a partir da década de 70 que a economia capixaba passa a ser regida cada vez mais pela lógica e pala dinâmica do mercado internacional. Entretanto, é a partir da década de 2000 que a economia capixaba passa a se destacar no cenário nacional. Hoje é um dos estados mais desenvolvidos do Brasil, o que pode ser verificado pelos seus indicadores econômicos e sociais. Também na área de educação, em 2012, o Espírito Santo foi o Estado brasileiro com melhor colocação no ranking do Programa Internacional de Avaliação de Estudantes, aplicado a estudantes de 15 anos a cada três anos e que inclui o desempenho dos alunos
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em três áreas do conhecimento: matemática, leitura e ciências. Porém, aqui é importante destacar que o Brasil ocupa uma das últimas posições mundiais em relação à educação. Com isso, apesar da evolução nos indicadores educacionais do Estado, ainda há muito a ser realizado. Contudo, além de investimentos na área do ensino fundamental e médio, é necessária a implantação de ações que corrijam falhas históricas, que atingem principalmente os nossos jovens, de forma a permitir que os mesmos possam aproveitar o boom econômico pelo qual vem passando o Espírito Santo, principalmente nas áreas de petróleo e gás. Além disso, é necessário capacitar nossos servidores para que possam atender as novas demandas sociais e econômicas, resultado das mudanças em nossa economia, e também nas tecnologias da informação e da comunicação, que estão formando um cidadão muito mais crítico e exigente.
Iniciativas Nesse sentido, o Governo do Estado tem implantado alguns programas e ações, objetivando inseri-lo na lógica internacional, criar as condições para a oferta de serviços de melhor qualidade para o cidadão capixaba, bem como contribuir para o desenvolvimento econômico, social e cultural, dentre outros. Aqui destacaremos duas iniciativas governamentais prioritárias, relacionadas à área de formação dos cidadãos e do servidor público estadual e municipal, apresentadas a seguir. Primeira, investimentos maciços na área de pesquisa e formação de recursos humanos qualificados pela Fundação de Amparo à Pesquisa e Inovação do Espírito Santo (Fapes), em parceria com a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes), em que se destaca, dentre outros: aumento substancial dos recursos voltados para a pesquisa e qualificação profissional; ampliação no número de bolsas para mestrado e doutorado concedidas; expansão no número de editais universais e temáticos para os pesquisadores; e criação de editais para o setor produtivo (Pappe Subvenção, RHAE).
Segundo, o fortalecimento da Escola de Serviço Público do Espírito Santo (Esesp), que tem como finalidade a execução da Política de Capacitação dos Servidores Públicos do Poder Executivo do Espírito Santo. Além de atuar com foco na gestão por resultado, promovendo ações de formação e desenvolvimento nas áreas de gestão e tecnologia administrativa para os servidores estaduais e municipais do Espírito Santo, a Esesp também tem investido em cursos que possibilitam uma visão do Espírito Santo na sua totalidade, de forma que as ações não sejam apenas pontuais, mas voltadas para uma mudança de paradigma que de fato contemple o desenvolvimento do Estado em todas as suas dimensões. Com base no exposto, podemos, por fim, concluir que o desenvolvimento econômico por si só não garante uma sociedade inclusiva e capaz de responder aos desafios inerentes à sociedade contemporânea, cada vez mais complexa. Para isso, é necessário uma política educacional que permita a inserção da maior parte da população capixaba neste processo, com a criação de oportunidades para todos, e com isso minimizar as desigualdades sociais e reduzir as contradições da sociedade atual: de um lado desenvolvimento econômico e de outro, pobreza, violência urbana e agressão ambiental, dentre outras. Nesse sentido, a Revista Capaz, uma iniciativa da Esesp, vem suprir o que representa uma carência histórica na Educação Profissional Estadual, na medida em que abre um espaço democrático para a discussão de questões relacionadas não só ao cotidiano dos servidores, mas que possibilite o pensar a educação na sua totalidade, por todos que nela atuam, direta e indiretamente. Ou seja: a educação é o único caminho. Rossana Mattos Doutora em Sociologia pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC/SP); Mestre em Administração pela Universidade Federal de Santa catarina (UFSC); Professora Adjunta do Departamento de Administração e Professora Permanente do Mestrado em Gestão Pública da Universidade Federal do Espírito santo (Ufes); Docente da Esesp; e Pesquisadora do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea)
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parcerias
A esesp já realizou dois cursos específicos para os servidores do detran-es
Parcerias levam mais conhecimento De 2013 até maio deste ano, a Esesp já capacitou mais de 31.100 funcionários públicos capixabas por meio de cerca de 100 parcerias. Estes números, mais do que quantificar, revelam o cumprimento do papel da Escola, de promover ações de formação e desenvolvimento para os funcionários públicos estaduais e munipais do Espírito Santo visando a um serviço público de qualidade.
“O objetivo é construir um novo Detran, mudar a imagem do órgão, e nós estamos trabalhando muito para isso” CARLOS AUGUSTO LOPES DIRETOR GERAL DO DETRAN-ES
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Para isto, a Esesp desenvolve um catálogo de cursos com base nos objetivos estratégicos do Plano de Desenvolvimento do Espírito Santo 2030. Desde 2013, além das capacitações de seu calendário, a escola passou a desenvolver cursos específicos de acordo com a demanda de cada órgão e instituição. Essas formações são voltadas para um público específico, possibilitando um aprofundamento de assuntos de interesse da instituição, novas tecnologias ou sistemas. Uma das parcerias foi com o Departamento Estadual de Trânsito (Detran-ES). Em novembro de 2013, foi lançado o curso de Capacitação dos Membros das Comissões de Defesa Prévia e Junta Administrativa de Recurso de Infração (Jari). O treinamento teve como principal finalidade aprimorar e alinhar os conhecimentos para julgamento dos recursos instaurados em face das infrações de trânsito e da aplicação
Desde então, já foram sete turmas e mais de 200 servidores do Detran capacitados. O diretor geral do órgão, Carlos Augusto Lopes, ressaltou que o objetivo é melhorar o serviço exercido pela Comissão de Defesa e Jari do Detran. “Todos nós somos privilegiados de estarmos fazendo esse curso. O objetivo aqui não é reprovar e nem excluir ninguém da comissão. O objetivo é construir um novo Detran, mudar a imagem do órgão, e nós estamos trabalhando muito para isso. Os desafios não estão sendo fáceis. Este momento não é nada mais que uma ação dentro de um conjunto de muitas outras, que nós estamos fazendo para aproximar o Detran dos interesses da população”, destacou Lopes.
Em abril, a Esesp também realizou o Programa de Ambientação de servidores ingressantes no Detran. Por meio de um ciclo de palestras, foram capacitados 150 servidores que estavam iniciando suas atividades no órgão. O programa permitiu a integração dos novos servidores, visando formar uma atitude positiva com relação à instituição e transmitir informações básicas sobre o fundamento da administração pública. A Esesp também atendeu às demandas específicas de instituições como Corpo de Bombeiros Militar do Espírito Santo (CBMES), Defesa Civil, Companhia Espírito-Santense de Saneamento (Cesan), Hospital Infantil de Vila Velha e Instituto de Tecnologia da Informação e Comunicação do Estado do Espírito Santo (Prodest), entre outros.
Cursos específicos para secretarias estaduais As secretarias de Estado também contaram com cursos específicos desenvolvidos pela Esesp. As capacitações promoveram a integração e a motivação dos servidores e os qualificaram no uso de novas ferramentas de gestão do Governo do Estado. A Secretaria de Estado de Educação (Sedu) foi uma das parceiras. Em outubro de 2013, a Esesp promoveu um curso de Liderança Estratégica para 105 diretores de escolas do Estado do Espírito Santo. O objetivo foi envolver e integrar pessoas, equipe e processos, para o cumprimento dos princípios e das políticas de Governo, assim como para o alcance dos resultados organizacionais em prol da sociedade. Já em conjunto com a Secretaria de Estado Extraordinária de Ações Estratégica (Seae), o Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef) e o Observatório de Favelas, a Esesp organizou a Oficina do Guia Municipal de Prevenção da Violência Letal contra Adolescentes e Jovens. Foram 35 gestores do Estado e de municípios da Grande Vitória reunidos para discutir sobre políticas públicas preventivas à violência e focadas na juventude. Os servidores também foram capacitados para utilizar novas ferramentas desenvolvidas pelo Governo. Esse é o caso dos servidores da Secretaria de Estado de Saúde (Sesa), que participaram do curso do Sistema de Gestão de Des-
pesas (Siged), desenvolvido pela Prodest para ajudar os órgãos do Poder Executivo Estadual a terem um maior controle dos gastos e a estabelecerem metas para a redução de custos. A Secretaria de Estado de Gestão e Recursos Humanos (Seger) também solicitou à Esesp a realização de uma capacitação específica sobre “SIARHES: Módulo Avaliação de Desempenho Individual – Decreto 3133/R”. Foram quatro turmas, com qualificação de 120 servidores da área de Recursos Humanos da administração direta e indireta na nova ferramenta que irá suportar o processo de avaliação de desempenho conforme o Decreto 3133-R, que institui a Avaliação de Desempenho no Governo do Estado do Espírito Santo.
Os Servidores da Seger participaram de curso sobre o SIARHES
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parcerias
das penalidades sobre a habilitação, além de atualizar os membros sobre a legislação de trânsito.
parcerias
o secretário de estado de saúde, josé tadeu marino: valorização do trabalho do servidor da saúde
Esesp e Sesa firmam parceria para realização de cursos na área da Saúde Uma das áreas mais exigidas pela sociedade capixaba foi contemplada por uma parceria da Escola de Serviço Público do Espírito Santo (Esesp): a saúde. A parceria foi firmada em junho, entre a Escola e a Secretaria de Estado de Saúde (Sesa), visando à realização de cursos de qualificação para os servidores públicos do órgão. O destaque é para a pós-graduação lato sensu em Gestão Pública em Saúde. Com 40 vagas, esto curso será oferecido em cooperação com a Emescam. O objetivo é transmitir conhecimentos diferenciados e atualizados, potencializar o pensamento reflexivo e atitudes proativas, desenvolver uma visão contemporânea da gestão pública e de competências humanas, técnicas, gerenciais e de políticas integradas dos serviços de saúde. Visando ainda aprimorar as práticas na gestão pública por meio do acesso e do domínio das tecnologias administrativas e da atualização das informações, a Especialização em Gestão Pública em Saúde terá duração de 15 meses, de junho de 2014 a agosto de 2015, com carga horária de 400 horas.
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O curso é dividido em três módulos: Fundamentos da Gestão Pública Contemporânea; Metodologia de Pesquisa e Espírito Investigativo; Práticas e Processos do Setor da Saúde no Serviço Público; e Tópicos Especiais da Área da Saúde Pública. Poderão participar subsecretários, superintendentes, diretores de hospital, gerentes, chefes de Núcleo Especiais, chefes de Núcleo Coordenadores do Laboratório Central (Lacen), coordenadores de hemocentros, assessores especiais, chefe de grupo, chefes de núcleo de trabalho hospitalar e profissionais que atuam no âmbito da gestão dos níveis central, regional e unidades da Sesa, entre outros. Durante a assinatura do termo de cooperação técnica com a Esesp, o secretário de Estado de Saúde, José Tadeu Marino, destacou que esta iniciativa ajudará a valorizar o trabalho do servidor da saúde. “A parceria vai permitir contemplar esse profissional que saiu da faculdade e prepará-lo para o mercado. Nós temos servidores altamente qualificados que precisam de estímulo”, ressaltou.
Esesp: movimento para envolver mais servidores na disseminação de conhecimentos e novas práticas nos serviços públicos Ao cumprir a sua função de promover a educação continuada para os servidores públicos em geral, a Esesp tem desempenhado um papel fundamental para o aprimoramento da gestão pública no Espírito Santo. Buscando sintonia com a administração pública da era contemporânea, a Escola vem oferecendo cursos com conteúdos programáticos que atendam tanto às necessidades de aperfeiçoamento profissional do funcionalismo público como às demandas de modernização do Estado e dos municípios, tornando-os capazes de oferecer serviços de qualidade aos cidadãos, que, por sua vez, estão cada vez mais bem informados, críticos e exigentes. Para isso, a Esesp tem se esmerado em consolidar parcerias com instituições de ensino e buscar professores que são referências em suas áreas de atuação, criando, assim, um ambiente fértil para a disseminação e a atualização de conhecimentos nos órgãos públicos, o que produz reflexos em sua eficiência e preenche lacunas que dificultam a efetividade dos resultados. Sabe-se que as dificuldades são muitas diante dos desafios e da complexidade da administração pública, mas a Esesp tem identificado necessidades e mobilizado recursos e esforços para realizar cursos com conteúdos que ajudem os servidores a desenvolverem as suas competências e habilidades, apresentando novas soluções e fortalecendo a credibilidade dos serviços públicos. Entre os temas mais demandados, estão governança pública, elaboração de projetos para captação de recursos, gestão de processos, boas práticas organizacionais, compras, orçamentos, finanças e prestação de contas. Da programação de ações da Esesp, também constam especializações e mestrados, como os anunciados recentemente em Segurança Pública e em Gestão Pública em Saúde, que poderão apontar respostas para os problemas apontados pela população nessas áreas. A Esesp, neste movimento para envolver mais servidores na disseminação de conhecimentos e novas práticas nos serviços públicos, também realiza eventos, como seminários e palestras, que ampliam os temas abordados e aumentam o alcance de suas realizações. Dessa forma, além de desenvolver habilidades e talentos no âmbito da administração pública, ela também contribui para uma reflexão sobre a missão institucional dos serviços públicos na promoção da cidadania e na democracia.
MADALENA santana • diretora técnica da esesp capaz • junho 2014 | 29
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Esesp na era do conhecimento
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gestão de recursos com equilíbrio
Para manter a sua saúde financeira, trabalhamos com ferramentas de gestão que envolvem planejamento, orçamento e controle, permitindo tomada de decisões rápidas e seguras para garantir os objetivos da escola Administrar os recursos financeiros de qualquer instituição ou empresa requer responsabilidade e organização, para que seja mantido o equilíbrio entre receita e despesas. Na Esesp, não é diferente. Pelo fato de se tratar de uma instituição que mobiliza recursos públicos, ela está sujeita a regulações específicas que aumentam o nosso compromisso com a transparência e a eficiência na gestão financeira. Na autarquia, exercemos todos os cuidados necessários para gerenciar custos e equilibrá-los com a receita, visando suprir o leque de necessidades que vão desde os serviços básicos de manutenção da estrutura física até o pagamento de funcionários e fornecedores, insumos, entre outros. Para manter a saúde financeira, trabalhamos com ferramentas de gestão que envolvem planejamento, orçamento e controle, permitindo tomada de decisões rápidas e seguras para garantir o objetivo principal da Esesp, que é promover a capacitação para atender às necessidades dos servidores públicos estaduais e municipais em suas mais diversas atividades profissionais. Hoje, um dos grandes desafios na gestão financeira é a capacidade de direcionar os objetivos da instituição reduzindo custos sem perder a qualidade dos serviços prestados. Por meio de orçamentos e planejamentos anuais, procuramos ter uma visão panorâmica sobre as necessidades, analisando custos e estabelecendo critérios na distribuição dos recursos previstos. Dessa forma, conseguimos manter os cronogramas e a pontualidade na quitação dos compromissos financeiros, garantindo, assim, a viabilização dos projetos da autarquia, como também a confiabilidade para a manutenção de parcerias com outras instituições.
JOãO MáRIO de bastos VALBON DIRETOR ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO da esesp capaz • junho 2014 | 30
nosso servidor
sorriso largo e conhecimento para compartilhar Nascida no dia da Ressurreição de Cristo, em São Luís, no Maranhão, ela não poderia ter outro nome: Maria da Ressurreição da Silva Coqueiro. Naquela época, por tradição, as crianças ganhavam o nome do santo do dia ou da promessa feita para se ter um bom parto. Marizinha, como é chamada carinhosamente, é filha de Dona Henriqueta e do Seu Raimundo Coqueiro e vem de uma família com mais seis irmãos. Uma brasileira genuína, viveu sua infância nas ruas de terra, onde brincava de pique, pega-pega e passa anel. Consciente de que a educação seria a herança que receberia dos seus pais, dedicou-se aos estudos e multiplicou seu maior capital. Pedagoga apaixonada pela profissão escolhida, em sua carreira constam 13 pósgraduações, um Mestrado em Tecnologia Ambiental e outro em Educação, que ainda está cursando. O primeiro diploma foi o do Colégio Rosa Castro, que possibilitou que Marizinha se tornasse professora normalista no Colégio Batista Daniel de La Touchê, em São Luís. Depois, tornou-se orientadora educacional do Colégio Dom Bosco do Maranhão e do Colégio Marista, em São Luís e em Vila Velha, já no Espirito Santo. Na caminhada da vida se casa com um capixaba e, em 1988, chega a Vitória. Aqui viu sua família crescer e tornou-se mãe de Antônio José e Henriqueta, que segue os passos da mãe como pedagoga. Foi aqui também que se tornou servidora pública, ao ser aprovada em um concurso da Prefeitura de Vitória em 1990. O trabalho realizado na educação capixaba desde então foi reconhecido, em 2012, com um título de Cidadã Vitoriense pela Câmara Municipal.
As dificuldades sempre apareceram em seu caminho, mas foram superadas sem perder o sorriso no rosto e a ternura de mãe apaixonada, dedicada e orgulhosa dos filhos. “Neste percurso, foram muitas lágrimas e muitas dores, mas nunca o desejo de voltar ou desistir. Cada queda era uma pós-graduação; cada lágrima, um livro lido. Aprendi a viver sorrindo mesmo que se sofra. Motivos para vencer e estar bem não me faltam. Busco em qualquer lugar, em qualquer situação, o motivo de ser quem sou”, afirma. Há 35 anos na sala de aula, atua como professora universitária, tutora de cursos de pós-graduação da Escola Superior Aberta do Brasil e palestrante motivacional da Esesp. Em suas palestras pelo Estado, Marizinha é pura alegria. Auditórios lotados, e ela sempre levando sua mensagem de motivação para o trabalho e para a vida. O figurino para suas apresentações é sempre especial, com muito brilho, alto astral e muita energia para que as pessoas saiam do ambiente, no mínimo, mais felizes. A cada ano são dezenas de palestras pelo Brasil, milhares de pessoas motivadas que reconhecem e aplaudem de pé o talento de Marizinha. capaz • junho 2014 | 31
A Ç N A R SEGU O, O O SANT
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O Governo está investindo como nunca na segurança pública. São novos policiais contratados, efetivo completo, aquisição de viaturas e equipamentos modernos, que ajudam no combate à criminalidade, além das obras em delegacias e unidades do Corpo de Bombeiros. Mas não é só isso. Também há forte atuação na promoção da inclusão social, por meio do programa Estado Presente. É o Governo trabalhando para dar mais segurança às famílias capixabas.
INVESTIMENTOS NO EFETIVO E NA ESTRUTURA > Maior volume da história: R$ 389 milhões em 4 anos. > 31 unidades policiais construídas e reformadas. > 5.448 novos policiais contratados. > 1.311 novas viaturas para a Polícia Militar, 357 para a Polícia Civil e 61 para o Corpo de Bombeiros. > Instalação de 1.000 câmeras de videomonitoramento e aquisição de novos equipamentos, como computadores e smartphones.
REDUÇÃO DO NÚMERO DE HOMICÍDIOS PELO 4º ANO CONSECUTIVO > Em 2013, houve uma redução de 23% em comparação a 2009. > Diminuição na Grande Vitória e em diversos municípios do interior do Estado.
PROGRAMA ESTADO PRESENTE > Combate ao crime e proteção social. > União de esforços de todas as secretarias nas áreas da segurança, educação, saúde, cultura, esporte e lazer.
ESTADO PRESENTE
> Presente em 30 áreas de vulnerabilidade social. > Democratização do acesso aos serviços públicos para a população residente nessas áreas.
PATRULHA DA COMUNIDADE > Redução do crime contra o patrimônio, como assaltos e roubos. > 6% de diminuição desses crimes nos primeiros meses de atuação. capaz • junho 2014 | 32
S EM E Õ H L I M 9 8 R$ 3 PÚBLICA A Ç N A R U G SE