Operação Urbana em Bauru

DIRETRIZES URBANAS

TPI III

BÁRBARA.VETORAZZO_BRUNA.GEROMEL.DE.FARIA_CAIO.N.YASHIMA_FELIPE.A.VAN.HAM_ISABELA.B.BRAGA_RAQUEL.C.N.BRAGAGNOLO_NATHAN.BLASCHK

Problemática Diretrizes

Morfo social Físico-territorial Legislação

Sinopse O fragmento Impressões Processo Diagnóstico

SUMÁRIO

24 25

6 13 21

2 3 4 5

01

O objeto de estudo é um ponto de intersecção entre três bairros de Bauru: Centro, Vila Falcão e Bela Vista, que historicamente foi o inicio do povoado de Bauru (1889) e até os anos de 1980 foi o centro econômico e figura presente no imaginário da população, não só bauruense, mas de toda região.

Nessa área se localiza o maior entroncamento ferroviário do Brasil, que a partir dos anos de 1906 se

O FRAGMENTO mostraria como principal característica da cidade. E que teria sido a origem das vilas residenciais Falcão e Bela Vista.

A partir dos anos 80 a região, principalmente o Centro, passou por um processo de perda de importância política e econômica, graças ao progressivo abandono das atividades ferroviárias no país, e até hoje sofre com problemas ligados tanto à presença obsoleta de grande parte

Este trabalho propõe diretrizes, parte de um plano de projetos, que atuem nos diversos sistemas urbanos a partir da idéia de cidade ideal, com intuito de melhorar a qualidade de vida da população e reintegrar o fragmento à cidade de Bauru. Para isso, entendemos esta parte da cidade como um elemento que possui características únicas que fazem parte de um contexto urbano.

Assim que delimitada a área de intervenção, exploramos sua extensão para apreendermos o “ritmo de vida” do lugar, a relação entre o pátio ferroviário, as ruas, os espaços públicos e privados e os próprios moradores.

SINOPSE

02

do pátio ferroviário, quanto ao impacto do fim de suas atividades na região.

Vários barracões e prédios que antes sustentavam o funcionamento e a manutenção da estação ferroviária, agora são volumes esculturais que decoram, juntamente com os vagões abandonados, uma paisagem rica em história e pobre em valorização.

10

11

12

8

9

7

MAPA GERAL DO FRAGMENTO

1

3

4

2

5

1

6

03

1 MUSEU FERROVIÁRIO 2 NOB 3 VIADUTO INACABADO 4 SECRETARIA DA FAZENDA 1 5 FORUM 6 HOSPITAL DE BASE 7 BASE DA POLÍCIA 8 CPFL 9 ITE 10 BAR DO TOTÓ 11 ESTÁDIO ALFREDO DE CASTILHO 12 PANELA DE PRESSÃO

CENTRO

BAIRRO VILA FALCÃO

BAIRRO BELA VISTA

Passeando pelos bairros, a impressão que temos é de estar em um lugar que está parado no tempo. São vilas antigas, de pouco movimento e que mantém aspectos de decadência.

Em alguns pontos, parece que estamos dentro de uma cidade pequena do interior, presenciando um ar familiar e de hospitalidade.

Em outros, próximos aos trilhos do trem, temos, ao mesmo tempo, dois sentimentos distintos; um de extrema curiosidade e nostalgia, e outro de certa energia negativa de medo causada pela presença inadequada de atividades ilícitas – outro motivo importante para a revitalização do lugar.

IMPRESSÕES

04

Buscando a cidade ideal, proporemos diretrizes para os sistemas urbanos com o intuito de melhorar a qualidade de vida da população e reintegrar o fragmento à cidade de Bauru.

Tendo como base a nossa percepção sensorial do espaço, os dados adquiridos nos Planos Diretores de 1996 e de 2008, a análise dos dados de leis e os levantamentos realizados de toda a cidade de Bauru, diagnosticaremos diversos sistemas que compõem o tecido urbano (mobilidade, ambiente, habitação, áreas verdes, produção e infra-estrutura) e assim compreenderemos o funcionamento do fragmento e suas relações com a cidade.

PROCESSO

05

Não existem Postos de Policia na área analisada, somente uma base comunitária localizada na frente da estação ferroviária da NOB. Existe também um Posto de Polícia seguindo o viaduto Antonio Eufrásio de Toledo, mas que atende apenas as proximidades da Avenida Castelo Branco, apesar de estar a apenas 0,2 km distante do começo da área de intervenção. (mapa 6 pág. 12)

SEGURANÇA

O posto de saúde mais próximo do nosso trecho de intervenção é o Hospital de Base de Bauru, que se localiza a 1,5 km do centro da área. (mapa 5 - pág. 11)

SAÚDE

As escolas da região, além de insuficientes, estão concentradas no lado leste da área e há apenas uma creche dentro do perímetro estudado. (mapa 4 - pág. 10)

EDUCAÇÃO

O padrão habitacional decai ao longo da área na direção lesteoeste sendo, em sua maioria, médio e precário. (mapa 3 - pág. 09)

RENDIMENTOS

A área é formada pela intersecção dos três bairros já citados, que juntos somam 151000 habitantes, ou seja, 43,15% da população de Bauru. (mapa 1 - pág. 07) Essa população traz um movimento dentro da área em discussão. Os moradores em ascensão social tendem a se afastar das áreas próximas ao pátio ferroviário e novas moradias irregulares em espaços ociosos surgem ao mesmo tempo. (mapa 2 - pág. 08)

DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DA POPULAÇÃO

MORFO-SOCIAL

DIAGNÓSTICO

vila falcão

hospital de base de bauru

hospital de base de bauru

06

49100 hab.

79260 hab.

22630 hab.

0

500

ESCALA GRÁFICA 2000

07

mapa 1 - DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DA POPULAÇÃO

0m

100m

ESCALA GRﾃ：ICA

500m

FLUXO GERAL

08

AUMENTO DE MORADIAS IRREGULARES E DE BAIXO PADRﾃグ.

EVASﾃグ POPULACIONAL

mapa 2 - FLUXO POPULACIONAL

0m

ESCALA GRﾃ：ICA

500

1000

mapa 3 - PADRﾃグ HABITACIONAL

PRECARIO

MODESTO

MEDIO

ALTO

09

0m

ESCALA GRÁFICA

500

1000

mapa 4 - REDES DE ENSINO EXISTENTES

ESCOLA DE ENSINO PROFISSIONAL

10

ESCOLA DE ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO

ESCOLA INFANTIL

CRECHE

0m

500

ESCALA GRÁFICA

RAIO 2,4km

RAIO 1,4km

RAIO 0,4km

1000

HOSPITAL DE BASe

mapa 5 - EQUIPAMENTOS DA SAÚDE

11

0m

500

ESCALA GRÁFICA

RAIO 2km

RAIO 1km

RAIO 0,2km

POSTO POLICIAL

1000

mapa 6 - EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA

10

Devido ao baiiro bela vista se localizar proximo de topos de morro, suas ruas são muito íngremes. Suas águas da chuva que descem com força para o corrego da grama são de origem nos topos de morro 2 e 3.

Outra vertente que contribui na inundação deste corrego é a do topo de morro localizada na vila falcão (4).

DRENAGEM

(mapa 9 - pág. 16)

13

O fragmento conta com diversas ruas e avenidas que possuem alta intensidade de trânsito, principalmente no Centro, mas estas vias são em grande parte desconectadas ou cruzadas pelos trilhos da ferrovia. Na Vila Falcão e Bela Vista a maioria das vias são de baixo fluxo. (mapa 13 - pág. 20) Quanto ao Sistema cicloviário, este é previsto nesTe plano Diretor atual contornando parte da cidade. (mapa 14 - pág. 21)

SISTEMA DE TRANSPORTES E TRANSITO

(mapa 12 - pág. 19)

O perímetro do pátio ferroviário está inserido na Zona de Interesse Histórico Cultural.

CULTURA E PATRIMÔNIO HISTÓRICO

O plano de 1996 prevê interceptores interligados a quatro estações de tratamento de esgoto e duas estações elevatórias de esgoto espalhados pela cidade. (mapa 11 - pág. 18)

SISTEMA DE ESGOTOS

(mapa 10 - pág. 17)

Já as águas que chegam no rio bauru vêm principalmente de vertentes de 3 topos de morro, nas proximidades da rodoviária (1), aeroporto (8) e bairro granja cecíclia (6) Os topos de morro que têm suas vertentes descendo em direção ao córrego do sobrado são outro da vila falcão (5) e um localizado em uma área rural (7).

A área não possui grande quantidade de espaços públicos. A maioria desses espaços são rotatórias maquiadas que formam pseudo-praças e que não se tornam ambientes propícios a permanência devido a grande fluxo de carros.

ESPAÇOS PÚBLICOS

Considerando Bauru inteira como parâmetro de análise, percebe-se que ocorrem com maior freqüência ocupações irregulares na periferia da cidade. (mapa 8 - pág. 15)

APROPRIAÇÃO DO AMBIENTE NATURAL

(mapa 7 - PÁG. 14)

As áreas de preservação seguem o curso dos rios e córregos que cortam Bauru. Há apenas três setores especiais de conservação de fundo de vale que se encontram nos perímetros da cidade, e somente um parque municipal de conservação ambiental.

ÁREAS DE PRESERVAÇÃO AMBIENTAL

FÍSICO-TERRITORIAL

DIAGNÓSTICO

0m

1000m

ESCALA GRÁFICA

PARQUE MUNICIPAL

APAs - ÁREAS DE PROTECAO AMBIENTAL

SECs - SETORES ESPECIAIS DE CONSERVAÇÃO DE FUNDO DE VALE

5000m

14

mapa 7 - UNIDADES DE CONSERVACAO AMBIENTAL

0m

1000m

ESCALA GRÁFICA

ÁREAS OCUPADAS

SECs - SETORES ESPECIAIS DE CONSERVAÇÃO DE FUNDO DE VALE

5000m

15

mapa 8 - OCUPAÇÃO EM SETORES ESPECIAIS DE FUNDO DE VALE (1996)

0m

ESCALA GRÁFICA

500

1000

mapa 9 - ESPAÇOS PÚBLICOS

Espaços públicos

16

1

3

2

4

5

8

0

500

ESCALA GRÁFICA

6

7

2000

VERTENTES CÔNCAVAS

TALVEGUES

TOPOS DE MORRO

CURSOS D’ÁGUA

17

mapa 10 - COMPONENTES DA TOPOGRAFIA

0m

1000

ESCALA GRÁFICA

INTERCEPTORES

E.E.E. - ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE ESGOTO

5000

E.T.E. - ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ESGOTO

18

mapa 11- REDE DE ESGOTO 1996

0m

ESCALA GRÁFICA

500

1000

mapa 12 - ÁREA HISTÓRICO SOCIAL

NUCLEOS URBANOS ISOLADOS

19

ZONA DE INTERESSE HISTORICO-SOCIAL

0m

ESCALA GRÁFICA

500

1000

mapa 13 - INTENSIDADE DE FLUXOS DAS VIAS

FLUXO BAIXO

FLUXO MÉDIO

FLUXO ALTO

20

ESTR

ADA

FERR

DE

O

FERRO

DA

DA

FEPASA

0m

ESCALA GRÁFICA

DE

ESTRADA

N.O.B.

500

1000

SA

FEPA

ESTACAO

FEP ASA

mapa 14 - SISTEMA CICLOVIÁRIO 2008

ROV FER

IAR

IA

FEP ASA FEPASA

FEP ASA

ASA FEP

CICLOVIA

21

A AS FEP

Considerando aspectos ambientais, segundo o PD de 1996, a área era inteiramente atendida pelo sistema municipal de água e tinha também acesso a rede de esgoto, porém não tinha uma central de tratamento para esse esgoto e, por isso, parte dele era despejado no próprio Rio Bauru e afluentes.

Graças a esse despejo do esgoto sem tratamento, a fauna e a flora originais do entorno do rio se extinguiram na região de Bauru, tornando a ser vista somente a 20 km da área urbana.

O MEIO AMBIENTE

AS ÁREAS VERDES

A HABITAÇÃO E OS EQUIPAMENTOS PÚBLICOS

No sistema de áreas verdes urbanas a quantidade de praças e parques é regular nos três bairros, por isso ainda há a necessidade da habilitação de mais dessas áreas. Conseqüência disso é o sistema de drenagem da água pluvial falho ou inexistente e, até então, a inexistência também de um planejamento para implantá-lo.

22

Nos três bairros estudados (Centro, Vila Falcão e Bela Vista) havia sedes regionais de governo, para uma assistência mais próxima. De equipamentos públicos, a população conta também com escolas, áreas de lazer e cultura, sendo esta mais eficaz na região do centro da cidade. Alguns postos e o Hospital de Base de Bauru cuidam do sistema de saúde, que é insuficiente para o atendimento no Vila Falcão e Bela Vista.

Além disso, o único Posto Policial da área localiza-se em frente à Estação Ferroviária NOB – sendo então um posto relativamente pequeno perto da área que deve atender.

Havia também na área duas favelas, a São Manuel, com 194 barracos, e a Gerson França, com 55 barracos. Ambas foram transferidas para o Distrito Industrial III em 1996.

Fica clara no diagnóstico a sua falta de qualidade no planejamento da mobilidade. Foi levantado que há pavimentação em todas as ruas da área, mas que muitas delas estão em estado precário. Além disso, a área é cortada pelos trilhos a certa altura da Avenida Comendador Daniel Pacífico e que, para isso, o PD de 1996 propunha um Anel Viário que contornaria a cidade, ligando a Avenida Nuno de Assis com a Avenida Castelo Branco por cima do pátio ferroviário. Obra que foi iniciada e não foi concluída. Por outro lado, afirma ter um número de linhas de ônibus suficientes para atender a população local.

A MOBILIDADE

O QUE O PLANO DIRETOR 1996 DIZIA SOBRE

LEGISLAÇÃO

DIAGNÓSTICO

Seriam criadas Áreas de Interesse Histórico, Cultural e Esportivo, destinadas à preservação, recuperação e manutenção do patrimônio histórico e cultural, podendo se configurar como equipamentos diversos, devido ao seu significado como valor cultural, material e imaterial e por práticas culturais e tradição. Além disso, estimularia atividades turísticas, permitiria a intervenção na área e edifícios não operacionais do pátio ferroviário (antigas estações, escritórios, oficinas) dando a eles novos usos e programaria a revitalização do entorno, com possibilidade da utilização de operação urbana consorciada.

Ficam enquadrados nesta categoria o entorno do pátio ferroviário e a Vila Aimorés da Sociedade Enéas Carvalho de Aguiar, hangares e torre do Aeroclube.

Para a zona de interesse histórico–cultural, caracterizada pela existência de prédios de significativo interesse histórico–cultural, com grande potencial turístico

O PLANO DIRETOR DE BAURU DE 2008 PROPÕE AS SEGUINTES DIRETRIZES

LEGISLAÇÃO

DIAGNÓSTICO

23

A implantação de duas barragens de contenção de águas pluviais no Córrego Água da Grama de acordo com o Plano de Macrodrenagem, reservando as áreas do entorno para a implantação de parque linear de fundo de vale.

As áreas definidas como Parque de fundo de vale englobam áreas encravadas entre as linhas férreas, APP, áreas de erosões e áreas ambientalmente frágeis, onde o parcelamento do solo não é recomendado.

Para a área de fundo de vale

A partir das diretrizes, buscava melhorar acessibilidade ao setor, assim como a interligação entre as duas margens, priorizando passarelas de pedestres sobre ferrovia, ciclovias (ao longo das vias férreas, caso haja faixa disponível) e marginais.

Para a mobilidade

Visava também à aplicação do direito de preempção em algumas quadras para implantação de equipamentos públicos. Entrava nesse programa toda a área definida como Parque Urbano da Grama, áreas de represas, ZEIS e áreas necessárias à execução de obras viárias.

Propunha a transferência do direito de construir em toda a área do Parque Urbano da Grama, exceto áreas de preservação permanente e a utilização da operação urbana consorciada em toda área do Parque Urbano de fundo de vale e na área de Interesse Histórico Cultural do pátio ferroviário.

Para a área do parque urbano da grama

O PLANO DIRETOR DE BAURU DE 2008 PROPÕE AS SEGUINTES DIRETRIZES

LEGISLAÇÃO

DIAGNÓSTICO

24

Fortalecimento do potencial logístico da região para instalação de empresas de comércio, serviços e indústrias nos barracões ao longo da ferrovia, e nas áreas definidas como ZICS ao longo das rodovias.

Para o comércio e produção

Centralidade comercial

PRODUÇÃO E COMÉRCIO

25

Presença de moradias irregulares e sem infra estrutura básica Ocupação do centro da cidade em sua maioria por estabelecimentos comerciais

HABITACIONAL

Número insuficiente de postos policiais Falta de uma unidade de atendimento médica para as proximidades da vila falcão

SERVIÇOS PÚBLICOS

Poluição visual da paisagem urbana Degradação dos edifícios localizados no eixo ferroviário Descuido das áreas livres já existentes

ÁREAS LIVRES

Descaso do poder público com a paisagem Assoreamento e poluição do rio bauru e afluentes Não destinação adequada ao lixo reciclável Insuficiência drenagem das vias Locação de Rede de tratamento de esgoto prevista em locais inapropriados, próximo à margens dos rios. A Lei proíbe aterros sanitários com distância menor que 400m do leito do rio.

AMBIENTAL

Insegurança na travessia de pedestres nas ruas Priorização do automóvel, deixando em segundo plano ciclistas e pedestres Linhas de trem inativadas fazendo do pátio ferroviário um lugar ocioso e hostil Descuido na pavimentação do eixo carroçável, gerando burascos e diferenças de nível Obra inacabada do pontilhão ligando a avenida nuno de assis e o bairro falcão Falta de manutenção do viaduto mauá, promovendo a interdição de uma das paixas

MOBILIDADE

PROBLEMÁTICA

1.1. Elevação do eixo carroçável nas faixas de pedestres para acessibilidade e segurança do pedestre; 1.2. Rampas nas calçadas; 1.3. Faróis de pedestre nas principais avenidas; 1.4. Ciclovias no pátio ferroviário interligadas a ciclo faixas nas principais avenidas.

1.5. Implantar um Terminal Intermodal de Ônibus Urbano próximo a Rodrigues Alves (principal avenida coletora).

1.6. Pontos de ônibus cobertos; 1.7. Reativar uma linha de trem para transporte público – Bondinho; 1.8. Manter linhas do trem e adaptar seu uso de modo que valorize a linha férrea; 1.9. Recapear vias, preferencialmente com asfalto de pneus reciclados, por ser um material sustentável e por ter uma alta resistência; 1.10. Reativar a construção do pontilhão da Nuno; 1.11. Promover ligação alternativa entre Bairros Falcão e Bela Vista sem a interferência direta do trilho do trem que corta a Avenida Comendador Daniel Pacífico; 1.12. Reformar viaduto Mauá de forma que o fluxo de veículos não fique limitado a uma via só.

O projeto de diretrizes para a mobilidade tem como prioridade o pedestre, o incentivo ao transporte coletivo público e a utilização efetiva dos trilhos de trem.

1. MOBILIDADE

DIRETRIZES

26

3.1. Trocar fiação urbana aérea por subterrânea para despoluir visualmente a paisagem urbana; 3.2. Retirar Outdoors para despoluir visualmente a paisagem urbana; 3.3. Criar sistema de drenagem das águas pluviais através de calçadas mais permeáveis, bocas de lobo e outras maneiras de diminuir a velocidade do seu fluxo; 3.4. Promover a restauração dos edifícios antigos e abandonados que se localizam ao longo do eixo ferroviário e propor novos usos de interesse público.

3.5. Reabrir o clube Panela de Pressão para o uso público de áreas esportivas; 3.6. Restauração das praças já existentes; 3.7. Criar uma horta comunitária para proveito público, incentivo à agricultura de subsistência e área para a realização de oficinas; 3.8. Implantar um parque linear em torno do pátio ferroviário;

3. ÁREAS LIVRES Revaloração das áreas livres potencializando as qualidades da cidade.

2.1. Criar uma estação que cuide da reciclagem dos lixos recolhidos 2.2. Despoluição e desassoreamento do Rio Bauru e afluentes 2.3. Instalar uma rede de Tratamento de Esgoto em lugares adequados que atenda as necessidades de saneamento e que dê um destino apropriado aos dejetos; 2.4. Promover a arborização adequada no trecho urbano estudado; 2.5. Criação de um banco de sementes que possam ser utilizadas para a revegetação e conservação da mata nativa; 2.6. Restauração ambiental das áreas degradadas, em especial as margens do rio.

Projeto de requalificação da paisagem que acompanha o pátio ferroviário e melhoria da qualidade ambiental urbana.

2. AMBIENTAL

5.1. Criação de ZEEIS para abrigar população desapropriada da área de parque; 5.2. Reurbanização das favelas; 5.3. Reutilização dos galpões abandonados para habitação social; 5.4. Incentivar a ocupação residencial no centro da cidade, promovendo uma maior diversificação do uso.

Regularização e atendimento da demanda por novas moradias.

5. HABITACIONAL

4.1. Desapropriar a áreas para interesse público; 4.1.1. Para o parque linear; Residências, comércios, igreja e escola localizados entre o viaduto Mauá e o viaduto Antônio Eufrásio de Toledo; 4.1.2. Para a construção do Terminal Intermodal de Ônibus Urbano; 4.2. Relocar a igreja e a escola desapropriadas que se encontravam na área do parque linear levando-as para locais próximos dos de suas origens; locais estratégicos como praças e terminal intermodal; 4.3. Colocar um posto policial próximo ao cruzamento do trilho ativo do trem com a Avenida Comendador Daniel Pacífico, e outro nas proximidades do estádio Panela de Pressão para atender o Vila Falcão;

Propõe soluções para problemáticas locais disponibilizando aos bairros a infra-estrutura básica necessária.

4. SERVIÇOS PÚBLICOS

DIRETRIZES

27

6.1. Promover uma nova centralidade em menor escala para atender a população do bairro Falcão; 6.2. Levar o comércio que antes estava na área do parque linear para junto dessa nova centralidade; 6.3. Incentivo ao uso do potencial do transporte ferroviário de cargas.

Plano de concentração comercial.

6. PRODUÇÃO E COMÉRCIO

4.4. Para atender principalmente urgências, construir uma unidade de atendimento médico nas proximidades do estádio Panela de Pressão; 4.5. Construir uma escola com creche, ensino fundamental e médio próximo ao estádio Panela de Pressão para que possa também utilizar sua área de esportes; 4.6. Coleta de lixo reciclável interligada com a estação de lixo; 4.7. Limpeza urbana para evitar o acúmulo de lixo nas áreas livres e na cidade; 4.8. Instalação de pontos de leitura em locais estratégicos como praças e terminal intermodal; 4.9. Transferir alguns órgãos públicos para os galpões do patrimônio ferroviário, principalmente os ligados ao turismo e à educação; 4.10. Ampliação e modernização do Museu Histórico Ferroviário.

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