MEMORIAS PRIMER TALLER ENFOQUE DIFERENCIAL ¿Qué es el Enfoque Diferencial? ¿Qué hacer para implementarlo en lo práctico? ¿Qué hacer en lo estratégico?. El Taller de enfoque diferencial realizado el pasado 2 de mayo de 2013 con coordinadores y profesionales de los centros “Dignificar” y de las diferentes áreas de la Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación, tuvo como objetivo principal sensibilizar a los y las funcionarias en torno a los retos que nos plantea la aplicación del enfoque diferencial en el transcurrir diario de nuestro trabajo, en todas las facetas de la atención, la asistencia la reparación integral a las víctimas y en el diseño e implementación de políticas públicas en favor de esta población. Recurrimos a las metodologías del teatro invisible y el café foro, con las que reflexionamos sobre una situación de discriminación que generó una diversidad de emociones fuertes y nos permitió generar reflexiones y conceptos flexibles y sensibles. Anexamos el documento que contiene la sistematización de las respuestas de los participantes después de la escena de teatro invisible y presentamos un resumen de los consensos, disensos y conclusiones que surgieron en respuesta a las preguntas planteadas por el taller: ¿Qué es el Enfoque Diferencial? ¿Qué hacer para implementarlo en lo práctico? ¿Qué hacer en lo estratégico?. Estos insumos nos plantean una serie de estrategias que van a nutrir nuestras líneas de acción y reflexiones, en el marco de la tarea mayor de actuar rápidamente para que en cada uno de los procesos de Alta Consejería se inserte y se practique el enfoque diferencial.
¿Qué es el Enfoque Diferencial? Consensos Es reconocer, respetar y apoyar las necesidades, identidades y formas de vida diferentes para construir la vida en común,
respetar reparar construir
Hacer visibles las diferencias entre cada una de las personas y comunidades, tomar en cuenta y atender las necesidades particulares de cada pueblo,
Visibilizar Asistir
Asistir acompañar, reparar, atender de manera particular a cada víctima, de acuerdo a sus particularidades, contexto, necesidades, género, etnia, edad, sexo, capacidades,
Aprender de las diversidades y apropiar este conocimiento como parte de la vida, el enfoque diferencial debe anclarse en el cuerpo,
Dar respuestas a las particularidades y necesidades con rutas, garantizando los derechos de las víctimas,
Permite la construcción de una realidad que sobrevenga no en ideal sino en lo cotidiano. Disensos
Reparación efectiva y transformadora,
El enfoque diferencial es una categoría que nos permite reconocer las particularidades de cada persona/existen grupos de personas diferenciadas, con características distintas a considerar para poder atender sus necesidades,
Reconocimiento de la capacidad de los sujetos, de agenciar el cambio de su realidad Pertinencia de la política pública con la problemática que provoca su formulación, La diversidad como potencial y riqueza, no sólo como obligación, sirve para construir colectividad
Reconocer la necesidad de cada persona para que se satisfagan sus derechos, respetando y tolerando las diversidades ciudadanas/ responder de manera diferente a las
necesidades de las poblaciones especiales o vulnerables, Intervenir a cada persona como un sujeto único y diverso/existen poblaciones especiales y vulnerables que necesitan acciones específicas que les permitan ser tratadas con acciones particulares, Respetar las individualidades de los diferentes colectivos, asumiendo que la diversidad es el rasgo humano por excelencia/incentivar planes de vida con base en costumbres y saberes, defender lo diferente, respetar los mayores y su conocimiento, Perspectivas que asumimos la y los funcionarios para brindar un trato igualitario a las diferentes poblaciones que atendemos/ reconocer las diferencias y diversidades de todas y todos, tratando a lo diverso como tal y no como iguales, Acciones orientadas a reconocer la diversidad de género, política, raza, sexo, lo diferente es lo ajeno a mí; se plantea un enfoque diverso, porque lo diferente nos aleja, lo diverso nos acerca, la diversidad reconoce el tiempo espacio y dimensionalidad. Estrategias En lo práctico Consensos Implementar procesos de formación técni-
co-prácticos para la apropiación del enfoque diferencial en los procesos de atención y reparación integral, Personal idóneo y con sensibilidad en el tema, Contratar funcionarios de los grupos minoritarios que puedan aportar al enfoque, Escuchar a las personas, son las que saben quiénes son y qué necesitan, Construcción simbólica de la diversidad, Reconocer debilidades y dificultades estructurales, Identificar las diferencias para priorizar la atención, Reparación integral y concertada de las poblaciones diversas, Utilizar lenguaje incluyente, realizar acciones afirmativas, Rutas preexistentes y responsables específicos (en diferentes temas), instrumentos, abc del enfoque diferencial, actividades, procesos verbales y no verbales para lograr la dignificación humana, aplicación modelo de acción sin daño, Atención en condiciones de escucha activa, trabajo digno, acciones positivas para la garantía de los derechos, atención interdis-
ciplinaria, Generar posibilidades institucionales que permitan superar la condición de víctima (empleo, capacitación, etc.). En lo estratégico
Promover cambios legislativos y construcción de políticas públicas diferenciales, que permitan la real y efectiva protección de los derechos de las víctimas, Incorporar el enfoque diferencial desde la educación primaria,
Consensos Posicionar la directriz de que Colombia se construye y se enriquece a partir del diálogo con la diferencia, para lograr una verdadera transformación, Que el enfoque diferencial ocupe lugares preponderantes en las Políticas de Atención del Estado, Implementar respuestas y rutas diferentes para cada grupo diverso, Propiciar espacios académicos y/o de capacitación e torno a las rutas de atención diferenciadas, Visibilizar las acciones que se realizan, Políticas públicas con acciones prácticas y procedimientos diversos que vayan más allá de incluir el término Enfoque Diferencial,
Campaña en medios que visibilice la adopción del enfoque diferencial en los procesos de la Alcaldía, Ajustar los procesos internos a la aplicación del enoque, Los sujetos no se tienen que acomodar a los modelos, estos deben ser permeables a las necesidades de las personas Hay que fortalecer a las/os funcionarias/os desde lo personal y lo laboral, Los funcionarios deber ser constantemente sensibilizados en la aplicación del enfoque diferencial, Generar y promover la aplicación de pautas, guías, formatos, rutas, que involucren el enfoque diferencial,
Considerar cambios de infraestructura en los centros dignificar que traduzcan el enfoque diferencial, Que el enfoque sea un principio para la ACDVPR en todos sus planes y programas, Atender los diferentes niveles del accionar institucional y social, así como articular estos dos campos, Modelo de acción sin daño, participación efectiva y dignificante, Sensibilizar a la ciudadanía: Colombia se construye y se enriquece a partir del diálogo con la diferencia, Publicitar el tema de enfoque diferencial en todas las instituciones públicas y privadas con dinámicas reales para su entendimiento, Elaborar e implementar rutas y protocolos de atención con enfoque diferencial que pase de la teoría a la práctica, Considerar cambios de infraestructura en los centros dignificar que traduzcan el enfoque diferencial, Revisar nuestro sistema de creencias para que no entre en contradicción con la misión que como funcionarias y funcionarios tenemos frente a la consolidación de un real y
efectivo Estado Social y Democrático de Derecho, Atender los diferentes niveles del accionar de lo institucional y lo social, así como articular estos dos campos (una sola vía). Disensos Cultura de la diversidad, no de la diferencia. Reconceptualizar el termino diferente y trabajar con base en el término "diverso" porque lo diferente nos aleja y lo diverso nos acerca, Todos y todas somos sujetos de enfoque diferencial, no sólo debe aplicarse a grupos vulnerables / sólo una poblaciones son sujeto de enfoque diferencial poblaciones, Visibilizar la situación de grupos poblacionales históricamente discriminados, Si no se pueden cambiar las posturas ideológicas de los diferentes ciudadanos, debemos velar por el respeto a la constitución antes que a cualquier dogma de fe: "hacia una moral sin dogmas".
Conclusiones Logramos extractar, a manera de conclusiones iniciales en torno a la aplicación del enfoque diferencial en los procesos de la Alta Consejería, la necesidad de generar políticas públicas de inclusión y realizar acciones afirmativas en favor de los grupos más vulnerables, la formación y sensibilización constante a los y las funcionarias en torno a los significados y alcances del enfoque diferencial; tener claras las rutas, guías y protocolos de atención diferenciada y capacitar a los y las responsables en su aplicación, generar una institucionalidad y una infraestructura que permita y promueva la aplicación del enfoque diferencial. Hay una discusión importante frente a si todos y todas somos sujetos de enfoque diferencial o si hay poblaciones y personas más vulnerables que requieren escenarios y acciones especiales que les permitan superar su condición de vulnerabilidad. Consideramos importante resaltar el éxito de la metodología del teatro invisible en la sensibilización de los y las talleristas de manera que se generaron reflexiones más emotivas y comprometidas con la realidad de las personas que son las destinatarias de nuestro accionar institucional.
Elaborado por: Dina Vanesa Vargas, Juana Pataroyo, Elsa Cristina Posada, Carolina Pérez Diseño: Felipe Peinado ACDVPR Imágenes tomadas de: “MAFALDA TODA” de Quino