PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 2016 – 2019 Gestão Unidos Pelos Desafios
DIRETORIA Presidente Charles Johnson da Silva Alcantara - Sindifisco/PA Vice-Presidente Fabiano Dadam Nau - Sindifisco/SC Diretor Administrativo e Financeiro Liduíno Lopes de Brito - Sintaf/CE Diretor para Assuntos Parlamentares e Relações Institucionais Pedro Lopes de Araújo Neto - Sindifern/RN Diretor de Formação Sindical e Relações Intersindicais Francelino das Chagas Valença Júnior - Sindifisco/PE Diretora de Comunicação Marlúcia Ferreira Paixão -Sindsefaz/BA Diretora Jurídica e de Defesa Profissional Gabriela Vitorino de Sousa - Sindifisco/GO Diretor de Aposentados e Pensionistas Celso Malhani de Souza - Sindifisco/RS Diretor para Assuntos Técnicos Ronaldo Oliveira da Silva - Sindaftema/MA Diretor do Departamento de Secretariado Geral José Roberto Ferreira Souza - Sinfiter/RR Diretores suplentes Carlos Pereira Campos - Sindifiscal/TO Clésio Teixeira Coelho - Sinaffepi-PI Jorge Antônio Couto - Sindare/TO José Alberto Garcez de Carvalho - Sindifisco/SE José Pedro Faria - Siprotaf/MT Leyla Maria Alves da Silva - Sindifisco/AC Ricardo Bertolini Sindifisco-MT Rogério Macanhão - Sindifisco/SC Conselho Fiscal João José Farah Rios - Sintaf/MA João Marcos de Souza - Sindafep/PR Francisco Carlos de Assis - Sindifiscal/MS Suplentes do Conselho Fiscal Mauro Roberto da Silva - Sindafisco/RO José Carlos Carvalho - Sindafep/PR 2
Planejamento Estratégico 2016 – 2019
EXPEDIENTE Consultoria Luiz Sérgio Gomes da Silva Sócio-diretor da Newfield Consulting Marcio Cruz Sócio-diretor da Usina, Ideias e Projetos Ltda. Projeto gráfico Sergio Bastos Revisão Iran de Souza Fotos Wanúbia Lima Impressão Gráfica ArtLetras
Planejamento Estratégico 2016 – 2019
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ÍNDICE
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Expediente
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Apresentação (Carta do presidente)
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Introdução
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Metodologia
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Análise de Contexto
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Construção do Mapa Estratégico
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Mapa Estratégico da FENAFISCO para a gestão 2016 - 2019
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Matriz com objetivos, resultados e metas estratégicas para a gestão 2017- 2019 da FENAFISCO
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Gestão do Planejamento Estratégico
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APRESENTAÇÃO Quem elegeu a busca, não pode recusar a travessia... (Guimarães Rosa) Caros colegas, Imbuídos de ideias, ideais, integração e criatividade, abrimos os braços para o novo horizonte que a nós se apresenta em férteis oportunidades e ricos desafios, com o propósito de contribuirmos para fortalecer a Administração Tributária. Orientados permanentemente pela nobre missão de representar a categoria e pautados pelo compromisso de desenvolver esforços conjuntos, a gestão ‘Unidos Pelos Desafios’ vem empreender ações para valorizar a entidade e reafirmar a essencialidade e a relevância do Fisco para o Estado. No triênio 2016 –2019 continuaremos investindo no compartilhamento de conhecimentos e experiências como caminho para superar as adversidades e alcançar resultados positivos. A diretoria executiva da FENAFISCO inicia um novo ciclo, dotada de coragem para administrar as incertezas e cumprir os objetivos delineados por este plano de gestão, com boa vontade para promover a experimentação e a implementação de ideias inovadoras que possam refletir em zelo e excelência. Juntos somos mais fortes! Um forte abraço, Charles Alcantara Presidente da FENAFISCO Planejamento Estratégico 2016 – 2019
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INTRODUÇÃO Uma das primeiras iniciativas da diretoria da FENAFISCO, empossada no dia 1º de dezembro de 2016, por ocasião do XII Congresso Nacional do Fisco Estadual e Distrital (Conafisco), em Belém do Pará, foi a realização do planejamento estratégico com vistas a desenhar de forma participativa o curso de ações capazes de projetar um futuro mais alvissareiro para a Fenafisco e a coletividade que esta representa. Esse processo ocorreu em dois momentos, o primeiro durante o próprio XII Conafisco, no qual os participantes foram convidados a participar de uma pesquisa que buscava captar a opinião dos congressistas sobre temas diversos, desde a conjuntura nacional a aspectos de natureza corporativa. O segundo momento deu-se no seminário de Planejamento Estratégico da FENAFISCO, realizado entre os dias 17 e 20 de janeiro de 2017, num espaço apropriado e com metodologia específica, com os seguintes objetivos: • Promover o debate e definir visão de futuro, missão, valores, objetivos estratégicos e seus resultados diante do atual contexto histórico, traduzidos no Mapa Estratégico; • Pactuar dinâmica de funcionamento e gestão da equipe dirigente e sua forma ampliada. O presente documento é a materialização do seminário ocorrido em janeiro de 2017, que se torna público depois de um cuidadoso processo de alinhamento, ajustes e detalhamento incorporados num segundo seminário de planejamento, realizado nos dias 11 e 12 de maio deste mesmo ano, na capital federal. De acordo com a metodologia proposta pela “Usina Ideias e Projetos”, responsável pela condução técnica do planejamento estratégico, este documento é o ponto de partida para a efetivação do Plano de Trabalho, do monitoramento e da gestão das ações da diretoria no triênio em curso. Decerto, esse processo agregou notável aprendizado pessoal e coletivo para ampliar o potencial de ação da FENAFISCO na busca dos seus objetivos.
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METODOLOGIA Arco direcional Na proposta de Carlos Matus podemos identificar elementos que, construídos, promovem um desenho. Uma parte do desenho é a leitura da realidade, a análise de contexto, das tendências de cenários. Estes elementos compõem o que está fora da governabilidade de quem planeja. A partir destas informações é possível identificar uma situação-objetivo pretendida, ou seja, o “deve ser”. Para alcançar a situação-objetivo, parte-se de uma situação inicial que deve ser transformada. O conceito que leva da situação inicial diretamente à situação-objetivo é chamado de arco direcional do plano. O plano é composto pela capacidade de ação de quem planeja, com suas competências, habilidades, organização etc. A força das variáveis – que não estão na governabilidade de quem planeja, em confronto com as variáveis que estão sob governabilidade de quem planeja – resultará como consequência do planejamento.
Variáveis fora do controle do Ator (governabilidade)
Plano Estratégico
Situação- objetivo
Situação Atual Variáveis sob o controle do Ator (capacidade)
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Conceito do Triângulo de Governo O planejamento estratégico deve considerar algumas variáveis para o desenho mais aproximado possível dos resultados desejados.
“Dirigir é assinalar e escolher uma direção. Também é a capacidade de segui-la, não obstante os obstáculos que ofereça. Nessa condução contam três variáveis: a direção ou norte escolhido, a dificuldade do caminho, e a capacidade de condução para driblar as dificuldades previsíveis do percurso. A direção é acertada se a bússola política explora com criatividade vários caminhos novos e aponta com o dedo o plano para onde estão e podem ser criadas possibilidades. A dificuldade do caminho deve calcular-se, sem exagero nem desconto, em um ato de previsão flexível do futuro desconhecido e de seus obstáculos. A capacidade de condução não surge espontaneamente com a eleição do líder.”
Projeto de governo Conteúdo propositivo do programa ou plano de governo. Capacidade de governo Conjunto de recursos, destrezas, experiências, teorias e métodos de direção das equipes de governo. Governabilidade É a relação entre as variáveis que controlamos e as que estão fora do nosso controle, em relação ao plano.
Projeto de governo
Capacidade de governo
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Governabilidade
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O que significa Planejamento • É uma ferramenta de exploração de possibilidades e fazer escolhas: • É o domínio da razão humana sobre as circunstâncias; • A improvisação limita nossos graus de liberdade quanto à escolha do futuro; • Exploração da realidade em busca de possibilidades para alcançar um objetivo, definindo as principais ações do plano, considerando as condições de cenário e a atuação e os recursos dos atores relevantes. O que significa Estratégia A palavra estratégia: • O que é importante fazer para alcançar um objetivo; senso comum; • Modo de lidar ou de cooperar com o outro em um jogo para vencer sua resistência ou ganhar sua colaboração; teoria dos jogos; • A estratégia busca uma maneira de tornar viável a grande aposta do plano; Planejamento Estratégico Situacional (PES). Conceitos básicos Requisito para planejamento em Sistema Complexo • Referir-se a problemas reais, atuais ou potenciais presentes em sistemas complexos; • Reconhecer o outro, o que obriga a explicar a realidade a partir de perspectivas diferentes; • Reconhecer e enfrentar as incertezas com uma diversidade de recursos de cálculo; • Trabalhar, simultaneamente, com sistemas de cálculo com relativa certeza e sistema de apostas; • Dispor de métodos para viabilizar o plano; • Verificar o valor dos argumentos e apostas do plano; • Reconhecer a existência de múltiplos recursos escassos, e critérios de avaliação e decisão; • Definir responsabilidades por módulos operacionais; • Garantir unidade entre direção, planejamento e gerência.
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Conceito de Momentos e suas Particularidades • Não seguem uma sequência linear; • Conformam uma cadeia contínua, sem meio nem fim; • Cada momento, se dominante, articula os outros como apoio a seu desenvolvimento; • Em uma data concreta, os problemas do plano se encontram em distintos momentos dominantes; • Cada momento requer ferramentas metodológicas particulares.
Explicar
Atuar
Desenhar
Calcular a estratégia Gerenciamento Gerenciamento: refere-se à distribuição de responsabilidades para viabilizar o Plano de Ação; • Um bom gerenciamento implica necessariamente precisão na definição do responsável pelo projeto; • Identificação dos demais responsáveis; • Criação de um sistema de petição e prestação de contas entre os responsáveis; • Definição dos instrumentos que serão empregados; • Definir: gestão por resultados ou por processos. Monitoramento • Monitorar é acompanhar de forma sistemática os dados e informações da execução dos programas e projetos que compõem o plano de ação; • Levar a novas análises da situação, reformulação ou criação de outras estratégias e ações, adaptando-as mudanças de contexto e à aprendizagem da equipe.
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A confiança entre os envolvidos no processo permite: • A aprendizagem • A inovação • A geração de novas oportunidades
Triângulo de Ferro no processo de gerenciamento
Agenda O que fazer
Sistema de petição e prestação de contas
Gerenciamento
Perspectivas sobre Gerenciamento e Resultado
O que somos não é apenas algo a ser descoberto; é sobretudo algo a ser inventado. Rafael Echeverria
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O talento vence jogos, mas só o trabalho em equipe ganha campeonatos. Michael Jordan
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ANÁLISE DE CONTEXTO Vivemos no Brasil um processo de ruptura do contrato social expresso na Carta de 1988. Um momento marcado pelo aprofundamento do neoliberalismo. Em certa medida, esse processo foi mitigado nos últimos anos em face de políticas e programas de inclusão social. O atual mandatário do País, por intermédio de um programa batizado de “Uma ponte para o futuro”, recoloca a agenda neoliberal na ordem do dia, agenda esta rejeitada nas urnas, em 2014. Para tanto, conta com o apoio de ampla maioria parlamentar, da grande imprensa e do poder econômico, principalmente o capital financeiro, o maior beneficiário da reforma previdenciária. A compressão do investimento público por vinte anos, por intermédio da nefasta Emenda Constitucional 95/2016; as Reformas da Previdência e Trabalhista; a entrega das reservas do Pré-sal a empresas estrangeiras e o desmonte do SUS são as evidências mais gritantes dessa retomada da agenda neoliberal em sua versão mais radical. O seminário de Planejamento Estratégico da FENAFISCO acontece em janeiro de 2017, poucos dias depois da divulgação do relatório da concentração de riqueza no mundo, pela ONG Oxfam, com o título “Uma Economia Humana para os 99%”, e poucos dias antes do badalado encontro dos países ricos em Davos, na Suíça. Esse relatório revela que apenas oito pessoas concentram um patrimônio equivalente ao que possuem 3,6 bilhões de pessoas no planeta. Mais da metade da população do mundo, a parte mais pobre da humanidade, detém 0,25% de toda a riqueza produzida. Foi nesse contexto que os dirigentes da FENAFISCO se reuniram para desenhar o futuro da Entidade, convictos de que a justiça fiscal é imperativo ético e econômico para promover um país socialmente justo e solidário. Como Instituição de âmbito nacional representativa dos servidores fiscais tributários dos Estados e do Distrito Federal, a FENAFISCO assume desafios e responsabilidades grandiosos. Entre os principais desafios da FENAFISCO está a atuação articulada e cooperada com outras categorias de servidores públicos e de trabalhadores do setor privado no sentido de barrar a redução de direitos trabalhistas e sociais, como é o caso da Reforma da Previdência, que atinge a todos os trabalhadores e trabalhadoras indistintamente. Outro enorme desafio é o de aprovar a PEC 186/2007, pela afetação positiva dessa medida na eficiência da fiscalização e arrecadação tributárias e na justiça fiscal.
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A FENAFISCO também aponta outros desafios: 1. Ser referência nos principais temas afetos à sua área de atuação; 2. Fortalecer o trabalho conjunto com outras entidades de classe, em nível nacional; 3. Conciliar os interesses corporativos com os interesses de toda a sociedade; 4. Intensificar a mobilização política e social pela aprovação da PEC 186/2007; 5. Intensificar e aprimorar a atuação no Congresso Nacional; 6. Formular/Apresentar/Articular uma proposta de Reforma Tributária com justiça fiscal e fortalecimento do pacto federativo; 7. Adotar uma postura inovadora; 8. Estimular a participação política; 9. Adequar suas posições às peculiaridades e demandas de seus filiados.
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CONSTRUÇÃO DO MAPA ESTRATÉGICO Visão de Futuro da FENAFISCO Ser, ao mesmo tempo: reconhecida pelos servidores fiscais tributários estaduais e distritais como a principal entidade nacional representativa dos seus interesses legítimos e também por sua contribuição no diálogo com a sociedade sobre temas de interesse nacional; e referência em temas afetos às administrações tributárias, aos tributos e à justiça fiscal. Missão da FENAFISCO Trabalhar em prol dos servidores fiscais tributários estaduais e distritais, por uma Administração Tributária de Estado autônoma, ética e cidadã, em busca de um país com justiça social e fiscal. Valores da FENAFISCO A FENAFISCO é uma entidade sindical classista e democrática, comprometida com a promoção da dignidade dos servidores públicos fiscais tributários e com a justiça fiscal, fundada nos valores da legalidade, da transparência, da horizontalidade, da pluralidade, da unidade de ação e da coesão interna. Diretrizes da FENAFISCO Estímulo a novas formas de participações da base nos temas prioritários; Estímulo às novas lideranças; Defesa dos interesses da sociedade; Interação com as bases; Valorização da categoria; Foco em resultados.
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Fatores Críticos Unidade assimétrica entre sindicatos filiados Buscar a unidade e a harmonia entre as entidades filiadas, atuando conjuntamente ao menos nos projetos comuns, a exemplo da das Reformas da Previdência e Tributária etc.
Categoria com baixa participação política Amadurecer e avançar no projeto de participação política, como forma de fortalecer a Administração Tributária e suas categorias.
Baixo reconhecimento nacional da FENAFISCO como referência em temas afeitos à sua atuação Projetar a FENAFISCO como entidade e por conseguinte as categorias representadas; definir um tema para atuar com excelência; buscar meios para desenvolver estudos técnicos avançados e desenvolver um plano de divulgação dos trabalhos produzidos.
Temas Estratégicos Reformas discutidas pelo Congresso: Previdenciária, Trabalhista, Tributária...
Fisco Sonegação, renúncia e educação fiscal
PEC 186/2007 Autonomia, LOAT...
Objetivos estratégicos
Educação Fiscal
Renúncia fiscal, benefícios, regimes especiais e termos de acordos
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Para cada tema estratégico foram definidos objetivos estratégicos a serem alcançados.
TEMA ESTRATÉGICO: REFORMAS Objetivo Estratégico Atuar pela garantia e ampliação de direitos quanto ao tema das reformas debatidas pelo Congresso Nacional. TEMA ESTRATÉGICO: FISCO Objetivo Estratégico FENAFISCO como referência em transparência e justiça fiscal. TEMA ESTRATÉGICO: EDUCAÇÃO FISCAL Objetivo Estratégico Conscientização da população sobre a importância e o papel social dos tributos. TEMA ESTRATÉGICO: RENÚNCIA FISCAL Objetivo Estratégico Levantar e tornar de conhecimento da opinião pública que as renúncias reduzem os recursos para aplicações em políticas públicas. TEMA ESTRATÉGICO: PEC 186/2007 Autonomia, LOAT... Objetivo Estratégico Conseguir a aprovação da PEC 186/2007.
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Organização interna da FENAFISCO
COMUNICAÇÃO
FORMAÇÃO SINDICAL
PARLAMENTAR FINANÇAS
JURÍDICO
DIR. TÉCNICA
APOSENTADOS
MAPA ESTRATÉGICO DA FENAFISCO PARA GESTÃO 2016- 2019
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MATRIZ COM OBJETIVOS, RESULTADOS E METAS ESTRATÉGICAS PARA A GESTÃO 2016– 2019 DA FENAFISCO
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TEMA ESTRATÉGICO
REFORMAS OBJETIVO ESTRATÉGICO
Atuar pela garantia e ampliação de direitos quanto ao tema das reformas promovidas pelo Congresso
RESULTADOS ESTRATÉGICOS
METAS
PEC 186/2007 BARRADA NO CONGRESSO
Mobilização nacional contra a Reforma da Previdência
Realizada comunicação com a categoria e com a sociedade pelas mídias sociais
Disseminar conhecimento na categoria e na sociedade sobre a PEC 186/2007
Mitigar os danos da PEC 287/2016, propondo alterações no texto
Conseguir o acolhimento das propostas de emendas no Congresso Nacional
Fundo de Mobilização em Defesa da Previdência consolidado
Constituição de Fundo de Mobilização para a Defesa da Previdência
Apresentada proposta ampla de Reforma Tributária com outras entidades
Ter a proposta de Reforma Tributária subscrita por todas as entidades parceiras
FENAFISCO apresentou proposta de Reforma Tributária com enfoque nos tributos estaduais
Proposta de Reforma Tributária subscrita por todos os sindicatos afiliados
FENAFISCO participou juntamente com a outras entidades de debate social sobre a Reforma Trabalhista
Participar das discussões dos ajustes ao texto da Reforma Sindical e Trabalhista apresentado pelo governo, com posicionamento público da FENAFISCO
Propostas de emendas acolhidas por senador
Produzir texto de emenda preservando os direitos do trabalhador, a autonomia e a liberdade sindical
FENAFISCO promoveu/ fomentou debate com entidades filiadas sobre a Reforma Política
Realizar debate descentralizado sobre a Reforma Política em pelo menos cinco unidades da federação
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TEMA ESTRATÉGICO
FISCO OBJETIVO ESTRATÉGICO
FENAFISCO como referência em transparência e em justiça fiscal
RESULTADOS ESTRATÉGICOS
METAS
Ter elaborado medidas antissonegação, que serão propostas pela FENAFISCO
Definir conjunto de pelo menos 10 medidas a serem apresentadas ao Conselho Deliberativo
Tornar as medidas conhecidas da sociedade e vinculadas ao nome da FENAFISCO
Tornar a FENAFISCO conhecida, até novembro de 2019, como a responsável pela elaboração do Pacote Antissonegação, pela sociedade, parlamentares e imprensa.
Sugerir projetos de leis que efetivem as medidas propostas
Ter no mínimo (1) PL propondo medidas antissonegação tramitando na casa legislativa
FENAFISCO divulgou o ranking dos maiores devedores por estado e do DF, bem como o ranking nacional.
Ranking dos 50 maiores devedores
FENAFISCO criou critérios de apuração da sonegação em âmbito estadual e distrital
Índice de transparência da sonegação em âmbito estadual e distrital
A FENAFISCO demonstrou a injustiça do sistema tributário brasileiro
Publicação de relatório da carga tributária e da regressividade dos tributos estaduais e distrital. Realização da caravana em todas as regiões do Brasil
Realizada a “Caravana da Transparência: quem disse que não tem dinheiro”, composta pela FENAFISCO e pelo(s) sindicato(s) local(is)
Realização da caravana em todas as regiões do Brasil
TEMA ESTRATÉGICO
EDUCAÇÃO FISCAL OBJETIVO ESTRATÉGICO
Conscientização da população sobre a importância e o papel social dos tributos
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RESULTADOS ESTRATÉGICOS
FENAFISCO desenvolveu campanha nacional de Educação Fiscal
METAS
Divulgar a campanha em pelo menos 50% das capitais dos estados e do Distrito Federal
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TEMA ESTRATÉGICO RENÚNCIA FISCAL, BENEFÍCIOS, REGIMES ESPECIAIS E TERMOS DE ACORDOS OBJETIVO ESTRATÉGICO
Levantar e tornar de conhecimento da opinião pública que as renúncias reduzem os recursos para investimento em políticas públicas
RESULTADOS ESTRATÉGICOS
METAS
FENAFISCO identificou e divulgou os principais setores e empresas beneficiados por renúncia fiscal do Estado.
Desenvolver e divulgar, no mínimo, três tipos de materiais destinados a públicos distintos: categoria, parlamentares e sociedade
FENAFISCO fomentou o debate sobre a concessão de benefícios fiscais
O Parlamento e as entidades sindicais debateram o tema
FENAFISCO ofereceu informações aos estados sobre as consequências da concessão de benefícios fiscais e demonstrou o impacto sobre as políticas públicas
Ter um (1) relatório, por ano, da situação dos benefícios fiscais de cada estado
TEMA ESTRATÉGICO
PEC 186/2007 OBJETIVO ESTRATEGICO
Conseguir a aprovação da PEC 186/2007
RESULTADOS ESTRATÉGICOS
METAS
A categoria mobilizada em todos os estados a favor da PEC 186/2007
Engajamento de todos os estados na mobilização pela aprovação da PEC
Foram realizadas atividades de esclarecimento sobre a importância da PEC 186/2007 em todos os estados
Recolocar a PEC 186/2007 na pauta de discussões da Câmara dos Deputados e na opinião pública
Maioria dos líderes de bancada apoiam a PEC 186/2007
Conseguir que no mínimo 3/5 dos congressistas defendam a PEC 186/2007
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GESTÃO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO A gestão do Planejamento Estratégico da FENAFISCO será resultado da responsabilidade compartilhada do conjunto da diretoria. Seu desafio será transformar as decisões políticas estratégicas em ações que impactem seu cotidiano, no tempo e no espaço de sua ação dirigente. Isso inclui não somente os dirigentes, que têm maiores responsabilidades, mas demanda sinergia e experiência dos suplentes da diretoria e de outras pessoas que se dispuserem a colaborar. A confiança declarada de que se pode contar com o trabalho coletivo da diretoria potencializa a ação de outras pessoas em seu entorno. A ideia-força do modelo de gestão proposto é Confiança. Definição Cada diretor(a) deverá incorporar ao menos um(a) suplente de diretoria ou colega de trabalho que possa ajudá-lo a compartilhar suas questões, inquietudes, ideias e ações de articulação e realização. Responsáveis pela Gestão do Planejamento Coordenador Geral do Planejamento José Roberto Ferreira Souza – Secretário-geral da FENAFISCO Apoio Heula Carvalho de Sousa Tadano – Gerente-administrativa (funcionária)
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS • MATUS, Carlos. Adeus, senhor presidente. São Paulo: Fundap, 1997. • GTZ – Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit. Métodos y instrumentos para la planificación y ejecución de proyectos (Breve presentación). Alemanha: Biblioteca Gestión Participativa, GTZ, 1991. Disponível em: http://saludpublica.bvsp.org.bo/textocompleto/bvsp/ boxp68/proyectos-ejecucion-instrumentos.pdf)Kaplan, RS y Norton, RP Mapas Estratégicos – BSC, Elsevier/Alta Books, 2004. • ECHEVERRÍA, Rafael. Empresa Emergente, Argentina: Ed. Granica, 2003. • ECHEVERRÍA, Rafael. Ontología del lenguaje, Argentina: Ed. Granica, 2006. • ECHEVERRÍA, Rafael. Actos de lenguaje, Volumen I: Argentina: Ed. Granica, 2006. • MATURANA, Humberto R. Ecología da Mente. Santiago, Hachette, 1992. • FLORES, Fernando. Inventando la empresa en el siglo XXI. Berkeley, CA: Hachette, 1980.
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Gestão ‘Unidos pelos Desafios’ define ações para modernizar e fortalecer a FENAFISCO no triênio 2016–2019
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