Revista Europe@s Nº1 by Fundación Galicia Europa

europe@s Revista da Fundación Galicia Europa • nº 1 • 2010

5 Alberto Núñez Feijóo O papel de Galicia na Estratexia Europa 2020

9 Europa sobre o terreo A investigación, principal foco de atención de Europa

19 Beatriz Yordi, xefa da unidade europea para a eco-innovación “Os tempos de crise son idóneos para ‘reciclarse’ e apostar polos mercados ‘verdes’. Galicia ten que estar aí”

Entidades membro da Fundaci贸n Galicia Europa:

Sumario Presentación.............................................................................................................................................................4 Firma invitada. O papel de Galicia na Estratexia Europa 2020............................................5 Europa sobre o terreo. A investigación, principal foco de atención de Europa...................................................................................................9 A fondo. Na procura dun mercado interior equilibrado......................................................13 Galicia na UE........................................................................................................................................................16 Sabe o que a Europa Social pode facer por vostede? Open days, o futuro dos fondos europeos A innovación na pesca, a clave para o futuro do sector

Entrevista. Beatriz Yordi, xefa da unidade europea para a eco-innovación ............................................................................................................19 Actualidade FGE.................................................................................................................................................22 Guía de prácticas e saídas laborais na Unión Europea e organizacións internacionais Tratado de Lisboa en galego. Edición comentada Exposición fotográfica “Loita contra a pobreza e a exclusión social en Galicia” A tradición xacobea modelada en “Celebrando o Códice Calixtino” Xornada sobre a Directiva de Servizos na Coruña Debates sobre a reforma da Política Pesqueira Nova regulación das agrupacións europeas de cooperación territorial Autoridades galegas nas institucións comunitarias

europe@s Publicación da Fundación Galicia Europa • nº 1 • 2010

Edita : Fundación Galicia Europa

Colabora neste número: Alberto Núñez Feijóo

Redacción: Luis Gago Vanessa Lobo Alba Porral María Sabarís Patricia Pedrido

Capa: Quebracabezas da UE realizado no Toural con motivo da celebración da Semana de Europa, 5 de maio de 2010

Deseño e maquetación: ocumodeseño

Fotografía: Comunidades Europeas 2010 Fundación Galicia Europa Impresión: Agencia Gráfica

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

Un dos fins fundacionais da

Fundación Galicia Europa é o de achegar a Unión Europea aos habitantes da nosa Comunidade. Con esa vocación nace esta nova publicación periódica, cuxo nome europe@s reflicte dun xeito palmario a mensaxe que queremos transmitir: non só somos cidadáns galegos e españois, senón que tamén pertencemos a unha comunidade máis ampla, a europea, na que compartimos moitos principios e valores e que nos confire novos dereitos e obrigas. Non obstante, a vida comunitaria continúa a ser unha gran descoñecida para un sector amplo da poboación, debido ao seu afastamento, ao emprego de distin-

tas linguas e á utilización dunha xerga comunitaria non sempre transparente. Así pois, esta revista pretende romper esas barreiras que aínda nos separan de poder aproveitar plenamente as oportunidades que se nos brindan ao pertencer a unha comunidade de máis de 500 millóns de persoas, cun mercado único e con liberdade para poder vivir, estudar e traballar en calquera dos seus Estados membros. Esperamos que esta ferramenta contribúa a achegar máis esta realidade que, de xeito irreversible, forma parte das vidas de todos os galegos. Alfonso Rueda Valenzuela Secretario Xeral da Fundación Galicia Europa

Neste primeiro número

os contidos xiran arredor dunha das cuestións vitais para o desenvolvemento das rexións na Unión Europea: a necesidade de investir en investigación, desenvolvemento e innovación, un dos “activos inmateriais” que máis proxección está vivindo nos últimos anos. Galicia debe apostar máis pola I+D+i para seguir sendo competitiva e situarse ao nivel das rexións máis desenvolvidas do espazo europeo. Para iso, desde a Fundación Galicia Europa queremos animar

a administracións, empresas e demais entidades a participar en proxectos cofinanciados con fondos europeos. Cómpre recordar que esta será a principal vía de captación de financiamento das arcas comunitarias cando Galicia deixe de ser rexión “obxectivo converxencia” a partir do 2014, polo que dende a nosa Comunidade debemos sementar unha “cultura de proxectos”, como xa están a facer varias entidades de cara a estar preparados para os retos futuros Jesús Mª Gamallo Aller Director-apoderado da Fundación Galicia Europa

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

Firma invitada

O papel de Galicia na Estratexia Europa 2020

Alberto Núñez Feijóo Presidente da Xunta de Galicia

Europa e Galicia atópanse nun momento crucial no que deben facer fronte a importantes desafíos para todos: a saída da crise, a globalización, o avellentamento demográfico, a escaseza de materias primas, a dependencia enerxética ou o cambio climático. Indubidablemente, non podemos enfrontarnos sós a estes desafíos, nin tan sequera como parte da unidade de España. Por iso, o feito de pertencermos a Europa é máis determinante que nunca, xa que define uns obxectivos e unhas prioridades comúns para mellorar a competitividade dos 27 países que a compoñen.

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

>> “A Estratexia EU2020 establece obxectivos concretos en emprego, I+D, educación, enerxía e cambio climático.”

Malia as moitas dificultades que isto comporta, a necesidade dun rumbo común para este continente é incontestable. Neste senso, ata o de agora contabamos na Unión Europea coa Estratexia de Lisboa, que pretendía converter a Europa na “economía baseada no coñecemento máis competitiva e dinámica do mundo, capaz de medrar economicamente de maneira sostible con máis e mellores empregos e con maior cohesión social”. Este foi o rumbo da Unión Europea ata o de agora, e foron moitos os esforzos para acadar as ambiciosas metas fixadas. Os resultados, xa de por si modestos, víronse afectados polas consecuencias da crise económica e financeira, polo que agora afrontamos unha estratexia renovada, aínda que baseada nos mesmos principios: o coñecemento, a sostibilidade e a cohesión social. A chamada “Estratexia Europa 2020” establece, ademais, obxectivos concretos en relación coa taxa de emprego, a I+D, a educación, a enerxía e o cambio climático. Por primeira vez, ademais, e coincidindo co Ano Europeo de Loita contra a Pobreza e a Exclusión Social, adoptouse un compromiso político para diminuír o número de persoas que viven por debaixo do limiar da pobreza en Europa.

sete iniciativas emblemáticas propostas, referidas á innovación, á xuventude, á sociedade da información, á eficiencia enerxética, á política industrial, á modernización dos mercados laborais e á diminución da pobreza.

En Galicia presentamos recentemente o Plan Estratéxico 2010-2014, co que pretendemos desenvolver un novo modelo de crecemento en liña cos principios da “Estratexia Europa 2020”. A el destinamos máis de 46.000 millóns de euros repartidos en máis dun centenar de medidas co fin de mellorar a competitividade de Galicia e de facer desta comunidade un mellor lugar para vivir, traballar e investir. As metas que nos fixamos para 2014 pretenden preparar o terreo para acadar os obxectivos a escala europea no horizonte de 2020 e, nalgúns casos, mesmo nos marcamos propósitos máis ambiciosas, no referido ao consumo de enerxías renovables ou ao número de titulados superiores.

Neste contexto, a política de cohesión deberá ser unha área política prioritaria no futuro, un instrumento que permita aproveitar o potencial das rexións atendendo ás súas singularidades, afastándonos dun enfoque político meramente redistributivo. Anticipándonos, pois, ao debate sobre cómo debe quedar configurada esta política a partir de 2013, Galicia impulsou hai máis dun ano a iniciativa CROWC (Convergence Regions on the Way to Cohesion) para liderar en Europa a defensa dunha axuda transitoria para as rexións que saen por primeira vez do grupo de rexións menos desenvolvidas, como é o noso caso. O obxectivo desta axuda sería evitar, por un lado, poñer en risco os investimentos até agora realizados e, por outro, posibles retrocesos dos avances conseguidos no desenvolvemento económico e social de Galicia. Pasado máis dun ano da posta en marcha desta iniciativa, e aínda que é preciso seguir

Galicia prepárase deste xeito para contribuír eficazmente á aplicación da “Estratexia Europa 2020”, sendo plenamente conscientes da importancia das 6

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

Os plans autonómicos recentemente adoptados referidos á xuventude e á axenda dixital son boa mostra de que estas iniciativas son unha prioridade compartida nos distintos niveis da administración. Así mesmo, estes plans definen, no noso ámbito de actuación, as fórmulas para crear máis oportunidades para os mozos ou para mellorar os índices de emprego vinculado ás tecnoloxías da información e a comunicación. 2010 coincide tamén co ecuador do actual período de perspectivas financeiras, no que Galicia ten asignados máis de 5.500 millóns de euros con cargo ao orzamento comunitario. Nestes momentos nos que se está a debater a reforma dos orzamentos para 2014-2020, compre reiterar o compromiso de Galicia cunha Europa forte, que sexa quen de responder con eficacia aos importantes desafíos futuros, aínda sen esquecer a máis inmediata solución da crise económica.

Firma invitada Alberto Núñez Feijóo defende o ditame sobre a nova regulación das AECT no Comité das Rexións.

Desde a Xunta de Galicia, actuamos en diversos frontes para velar polos intereses das galegas e os galegos. Por un lado, a través da vía institucional, participamos activamente nas formacións do Consello da UE onde as comunidades autónomas podemos intervir. Así, nestes momentos coordinamos a participación autonómica nas xuntanzas de Medio Ambiente e, durante o primeiro semestre de 2011, desenvolveremos o mesmo labor no Consello de Ministros de Pesca e Agricultura, e nas súas reunións previas. Igualmente, Galicia participa na actualidade en máis dunha decena de comités asesores da Comisión Europea, entre os que se atopan algúns de especial importancia para nós

Por outro lado, neste longo e complicado proceso que supón a toma de decisións a nivel comunitario, existen outros foros máis informais de debate onde tamén levamos a posición galega, tanto nos numerosos seminarios e reunións nos que participamos en Bruxelas como fóra da capital comunitaria. Boa mostra disto é o Seminario sobre Innovación Pesqueira organizado pola Comisión Europea a finais de outubro en Vigo, que congregou aos principais responsables da política pesqueira en Europa. Neste foro expuxéronse as actividades de diversificación económica e o turismo costeiro en Galicia, como exemplo de prácticas innovadoras no sector marítimo.

Atopámonos, pois, nun momento crucial para a definición das políticas comunitarias do futuro, e non podemos deixar de facer oír a nosa voz en Bruxelas. Outras dúas políticas comunitarias de gran trascendencia para Galicia, a Política Agrícola Común e a Política de Pesca Común, están a ser revisadas neste momento co fin de que a Comisión Europea formule oficialmente as súas propostas na primavera do ano próximo.

como o Comité de xestión da Organización Común de Mercados Agrícolas. Por último, formamos parte de dúas comisións dentro do órgano consultivo da UE que dá voz ás rexións e cidades da UE: o Comité das Rexións. Nunha delas, a Comisión de Cohesión Territorial, Galicia elaborou un ditame sobre a revisión do marco lexislativo das Agrupacións Europeas de Cooperación Territorial (AECT) que esperamos ver aprobado a principios de 2011. Nel reflectimos a nosa experiencia sobre a posta en práctica deste novo instrumento xurídico comunitario que facilita a cooperación entre rexións, dado que a AECT Galicia-Norte de Portugal foi unha das primeiras en constituírse en Europa.

traballando de cheo neste terreo, hai signos, cada vez máis claros, da posible concesión dunha axuda transitoria para Galicia a partir de 2013 que lle permita ter unha “verdadeira aterraxe suave” no tocante á perda de fondos comunitarios.

“Hai signos cada vez máis claros da posible concesión dunha axuda transitoria para Galicia a partir de 2013.”

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

Quero subliñar que moitas destas actividades son posibles grazas ao apoio da Fundación Galicia Europa, que conta cos medios técnicos necesarios para asegurar que os intereses galegos están presentes no escenario europeo.

Encontro en Bruxelas entre Alberto Núñez Feijóo e o presidente da Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso.

En definitiva, a participación de Galicia nos asuntos comunitarios é intensa e se vertebra nun dobre sentido. Por unha banda, poñemos todos os medios ao noso alcance para que na definición das políti-

cas comunitarias se respecten os intereses galegos e, por outra, aplicamos as directrices comunitarias ao desenvolvemento da nosa política autonómica. Deste xeito, estamos dando os pasos necesarios para que Galicia acade en 2020 a converxencia total con Europa e contribúa a conseguir os obxectivos europeos que permitan ao noso continente situarse como a economía más competitiva e dinámica do mundo baseada no coñecemento, a sostibilidade e a cohesión social.

A fondo

lberto Núñez Feijóo é licenciado en Dereito pola Universidade de Santiago de Compostela e membro do Corpo Superior da Administración Xeral da Xunta de Galicia. No Goberno autonómico ten ocupado diversos cargos directivos, entre os que destaca o de conselleiro de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda.

A nivel estatal, ocupou as presidencias do Insalud e da Sociedade Estatal de Correos e Telégrafos S.A. Dende abril de 2009, é presidente da Xunta de Galicia. No plano europeo, Alberto Núñez Feijóo é membro titular do Comité das Rexións, vicepresidente do Grupo Interrexional sobre a

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

crise do Automóbil dentro deste órgano, presidente de honra do Consello de Acción Exterior de Galicia, vicepresidente da Comisión do Arco Atlántico da Conferencia de Rexións Periféricas e Marítimas, presidente da Fundación Galicia Europa e, a partir de 2011, presidente da Comunidade de Traballo Galicia-Norte de Portugal.

Europa sobre o terreo

Europa sobre o terreo A investigación, principal foco de atención de Europa Como factor clave da competitividade, a Comisión Europea incrementa ano a ano os fondos destinados a financiar a Investigación e Desenvolvemento co obxectivo de trasladar os resultados adquiridos nos laboratorios ás empresas e fomentar, deste xeito, a implicación do tecido industrial nos avances da ciencia e da tecnoloxía. Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

Luis Alfonso Álvarez Sestelo, xerente de Gradiant, explica a experiencia que supón realizar un dos cento trinta proxectos elixidos pola Comisión entre os máis de setecentos presentados. Sorprendeulles ter sido sido seleccionados?

Conseguímolo sen un departamento específico dedicado á preparación deste tipo de propostas, como farían as grandes empresas, baseándonos sobre todo na intensa colaboración entre os membros do consorcio. Nós desenvolvemos investigación ao mesmo tempo e o esforzo é o dobre. Desde logo, é unha gran satisfacción ter sido seleccionados. Como conseguen que a Comisión Europea aposte polo seu proxecto? Luís Alfonso Álvarez, xerente de Gradiant, no seu despacho.

Luís Alfonso Álvarez. Xerente de Gradiant-Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións de Galicia: “Signed tardaría seis anos en levarse a cabo con recursos propios, pero o 7º Programa Marco permite desenvolvelo en dous”

“Non só hai capacidade para asumir os avances en investigación, tamén para exportar tecnoloxía propia.” 10

Co 7º Programa Marco para o período 2007-2013, a Comisión pretende que investigadores, sector público e privado, e entidades financeiras poñan en común as súas ideas e traballen unidos para desenvolver un sector da I+D competente no ámbito internacional. Imaxdi e Gradiant son dous bos exemplos que participan desde Galicia do compromiso que a UE ten coa I+D+i a través do seu 7º Programa Marco.

Gradiant-Centro Tecnolóxio de Comunicacións de Galicia ten a súa sede na Facultade de Telecomunicacións da Universidade de Vigo e está formado por organismos públicos e privados como a Xunta de Galicia, as tres universidades galegas e empresas como Arantia, Arteixo Telecom, R, Televés e Telefónica. É un dos socios que participan no proxecto Signed, seleccionado na convocatoria “Investigación para pemes” do programa Capacidades do 7º Programa Marco.

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

O proxecto debe de ser coherente en aspectos como o orzamento, o plan de difusión e, especialmente nesta convocatoria, unha serie de requerimentos máis propios do ámbito empresarial que do mundo da investigación. De feito, hai parte de negociación no proceso. Tes que negociar coa Comisión Europea para convencelos da valía do teu proxecto, de por que teñen que darche eses fondos a ti e non a outro. En realidade, trátase de profesionalizar a investigación. O orzamento asignado a Signed polo 7º Programa Marco supera os 800.000 euros. ¿Cree que sairía adiante sen contar con este apoio?

Estas axudas son un acelerador, non son a razón de ser do proxecto. Estamos totalmente en contra da investigación por convocatoria. Aínda así, Signed tardaría seis anos en alcanzar os seus obxectivos de levarse a cabo con recursos propios, e o 7º Programa Marco permite desenvolvelo en dous. Ten Galicia unha I+D+i competitiva?

Creo que Galicia pode ter unha posición importante no ámbito comunitario. O problema radica no feito de ser aínda unha rexión de converxencia, o

Europa sobre o terreo

que supuxo un certo acomodo ao recibir máis fondos ca outras rexións. Pero no 2013 teremos que estar preparados para competir en igualdade de condicións. Considera que hai suficiente tecido industrial en Galicia como para absorber os avances das universidades e centros tecnolóxicos?

Temos todos os elementos posicionados no mapa: empresas de desenvolvemento de software, un Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións, facultades asociadas ás empresas do sector, operadores, fabricantes de equipos de electrónica de comunicación… Non só hai capacidade para asumir os avances da investigación, senón para exportar tecnoloxía propia, desenvolvida e probada en Galicia. Que podería obstaculizar o posicionamento de liderado para exportar tecnoloxía?

Creo que o maior problema que hai en Galicia é que ás empresas cústalles colaborar unhas coas outras e é precisamente aí, na colaboración, onde se atopa o futuro. O que non pode pasar é que nós desenvolvamos a investigación básica, que un país estranxeiro a aplique e sexamos nós de novo quen teña que mercar o resultado final. Cal é o impacto social de Signed?

Signed trata de detectar e prever a fraude nos documentos impresos, solucionando as limitacións tecnolóxicas existentes na actualidade. Buscamos unha tecnoloxía o suficientemente veraz e segura que poida ser válida no ámbito legal. Ao acabar os dous anos de proxecto, as empresas do consorcio posicionarán o produto no mercado para xerar beneficios. Desde a súa posta en marcha no ano 2007, cal é o obxectivo que persegue Gradiant?

O obxectivo é asociar Galicia a unha área de desenvolvemento tecnolóxico con capacidade de xerar tecnoloxías

propias. Temos a unha persoa en Bruxelas formándose e estamos barallando a posibilidade de abrir unha oficina para absorber a filosofía europea, observar as súas liñas de investigación e finalmente aplicalas desde aquí.

O xerente de Imaxdi, Miguel Moure, nas instalacións onde desenvolven os seus proxectos.

Miguel Moure. Xerente de Imaxdi: “Ter unha visión global permite mellorar a competitividade da túa empresa” Imaxdi é unha das pemes galegas que participan no 7º Programa Marco. No 2008 nace a aventura de Imaxdi, unha spin-off creada desde Ayco para especializarse no desenvolvemento da I+D e cubrir o oco existente entre os avances da investigación nas universidades e o seu desenvolvemento nas empresas. Como chegaron ao 7º Programa Marco?

Sabiamos que había iniciativas interesantes no 7º Programa Marco pero a oportunidade presentóusenos da man dunha consultora especializada que coñecía o noso perfil na I+D e animounos a presentar o noso “expertice” ao consorcio do proxecto Atom. Pertencer a este proxecto supón para nós un reto, pero sobre todo unha oportunidade.

As rexións obxectivo converxencia son aquelas cuxo PIB non supera o 75% da media comunitaria. O ratio galego sitúa a nosa comunidade neste grupo ata 2013. Non obstante, o crecemento económico rexistrado permitiralle abandonar ese estadio a partir de tal data, cando se iniciará un novo período financeiro.

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

En que consiste o proxecto Atom?

Atom permite detectar materiais perigosos en aeroportos, non só onde está o escáner, senón en toda a terminal. Funciona como un sistema de seguridade complementario ao xa existente. En concreto, a nosa parte, ocúpase da securización da rede e de que o fluxo de datos do sistema e a súa velocidade sexan os axeitados. Gradiant é un consorcio integrado pola Xunta de Galicia, as tres universidades galegas, e empresas como Arantia, Arteixo Telecom, R, Televés, Indra, Vodafone, Egatel, Ineo, Gsertel, Tredess e Telefónica.

>> “É prioritario rendibilizar a investigación vendendo a tecnoloxía e patentándoa, ou cun produto que obteña beneficios.”

Como é a colaboración entre os once membros do consorcio?

Reunímonos cada seis meses para poñer en común os avances dos distintos paquetes de traballo. Comunicámonos tamén a través de videoconferencias, correo electrónico… A comunicación entre todos é constante. Que beneficios teñen as pemes ao participar no 7º Programa Marco?

Europa prima a presencia de pemes en proxectos de investigación de xeito que orienta a investigación cara un punto máis funcional. No noso caso, e entendo que no de todas as pemes, é prioritario rendibilizar a investigación vendendo a tecnoloxía e patentándoa, ou sacando un produto para obter beneficios. Non nos podemos quedar coa mera investigación.

Que lle supón a unha empresa como Imaxdi saír ao mercado europeo?

Permítenos ter unha visión internacional que non tiñamos. E ter unha visión global permite mellorar a competitividade porque ves o que se está a investigar, en que grao de evolución se atopan as tecnoloxías, para conseguir o posicionamento de cara a formular futuras liñas de investigación. Adquires amplitude de miras. Ao seu xuízo, como é a situación da I+D no noso país?

Quédanos moito camiño por andar. Ademais do apoio dos gobernos, debería de haber maior flexibilidade das empresas de capital risco á hora de apostar por proxectos da I+D orientados ao produto. Falar de risco hoxe en día semella unha temeridade, mais nos Estados Unidos aplícase con grande éxito: empresas como Google aquí xamais existirían. Considero que se trata dun trinomio: os empresarios temos que implicarnos máis nunha I+D rendible, sen centrarnos tanto no produto-servizo; os gobernos terían que dar os pasos para orientar esa I+D cara o produto; e por último, os investidores terían que asumir máis risco pagando a peaxe de ser moito máis esixentes.

7º programa marco da I+D Comisión Europea financia as actividades de investigación e desenvolvemento de entidades tanto públicas como privadas a través do 7º Programa Marco, alicerce básico do crecemento económico comunitario procurado pola Estratexia EU2020.

u Posúe un orzamento de máis de 50 millóns de euros para o período 2007-2013.

u Divídese en 4 subprogramas: cooperación, persoas, ideas e capacidades. u Cooperación: 32.413 millóns de euros. Fomenta a colaboración entre industria, universidade e administración para o establecemento de plataformas tecnolóxicas. u Ideas: 7.510 millóns de euros. Apoia a investigación en calquera área, ben sexan propostas novidosas e emerxentes ou iniciati-

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

vas arriscadas e de alto impacto. u Persoas: 4.750 millóns de euros. Potencia a calidade e cantidade de investigadores, fomenta a súa mobilidade e impulsa o desenvolvemento das súas carreiras profesionais. u Capacidades: 4.097 millóns de euros. Axuda á creación das redes e infraestruturas que Europa necesita para converterse nunha próspera economía baseada no coñecemento.

Coa Directiva de Servizos a UE pretende avanzar cara un auténtico mercado interior dos servizos, onde tanto empresas como consumidores poidan aproveitar plenamente as oportunidades de negocio que brinda o maior sector da economía europea. A renovada Estratexia de Lisboa busca facer realidade o crecemento económico e a creación de emprego no sector terciario de Europa, apoiando a súa integración e poñendo en marcha os artigos 43 e 49 do novo tratado constitutivo: liberdade de establecemento e de prestación de servizos a través das fronteiras.

A fondo

Na procura dun mercado interior equilibrado

Xornada inaugural do ciclo de conferencias impartidas por Manuel Blanco para empresarios sobre a Directiva de Servizos.

Unha das grandes vantaxes da Directiva de Servizos reside na concentración administrativa e na redución de papeleo. Simplifícanse procedementos, elimínanse obstáculos ás actividades de servizos e promóvese a confianza recíproca entre Estados membros, así como a confianza dos prestadores e os consumidores no mercado interior. A través desta Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

>> “O libre acceso aos servizos garante a posta en marcha de negocios tanto en España como en calquera Estado membro.”

norma comunitaria, os Vintesete adoptan medidas lexislativas e prácticas, como o establecemento de xanelas únicas para os prestadores de servizos, a implantación de procedementos por vía electrónica e a cooperación administrativa. Ademais, introduce novidades como a revisión da lexislación nacional e o proceso de avaliación recíproca, iniciando un proceso dinámico con beneficios que se prolongarán cos anos. Unha transposición completa e puntual da Directiva potenciará a modernización das administracións nacionais dos Estados membros e os seus correspondentes marcos reguladores, favorecendo a existencia dun terreo de xogo equilibrado para os prestadores e os destinatarios dos servizos.

As vantaxes de abrir un negocio en España e noutros Estados membros O libre aceso ás actividades de servizos e o seu exercicio garante a posta en marcha dun negocio tanto en España como en calquera outro Estado membro. O establecemento de empresas non está discriminado por nacionalidade nin residencia. Non é necesario realizar un estudo de mercado da empresa, nin contratar un seguro ou garantía de responsabilidade profesional cunha entidade española, xa que todas as autoridades teñen a obriga de aceptar os documentos expedidos noutro país da UE. Os únicos requirimentos van ser cumprimentar unha normativa fiscal, mercantil e laboral, e realizar unha comunicación ao inicio da actividade.

A opinión d0 experto “Facer máis fácil o recoñecemento de dereitos implica que os profesionais galegos poidan operar fóra das nosas fronteiras e que outros poidan vir aquí.” Manuel Blanco, economista, avogado e subdirector xeral de Análise e Programación da Dirección Xeral de Relacións Exteriores e coa UE.

rio tiña que estar pagando o local, a luz… os gastos que supón a posta en marcha do negocio. Agora, coa Directiva de Servizos recollida na Lei Ómnibus, esta operación é automática para calquera empresa do sector servizos. Calquera pode abrir un negocio de forma inmediata, aínda que tamén se reforza a capacidade de control a posteriori.

-Que cambios supuxo na lexislación galega a transposición da Directiva de Servizos?

-Está Galicia preparada para enfrontar un mercado de servizos aberto? ¿Suporía unha ameaza ou unha oportunidade?

Os cambios máis importantes veñen concentrados na Lei Ómnibus, pola que se eliminan medio centenar de autorizacións administrativas que atrasaban e dificultaban en certa medida a apertura dun negocio. Antes, había que esperar tres meses para obter as distintas autorizacións e, durante ese tempo, o propieta-

O mercado xa estaba aberto antes, o obstáculo do sector servizos era a dispersión no recoñecemento de dereitos. En realidade, o que fai a Directiva de Servizos é xuntar sentenzas que xa estaban recollidas no Tratado da UE, non se inventa nada novo. Trátase de recoller unha realidade, de recompilar e codificar as tres últimas dé-

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

cadas de tratados, disposicións e dereitos que existían na UE. -O sector terciario galego debería modificar a súa maneira de concibir e vender servizos para adaptarse a esta nova realidade?

Facer máis fácil o recoñecemento de dereitos implica que os profesionais galegos poidan operar fóra das nosas fronteiras e que outros poidan vir aquí tamén. Hoxe en día, con esta normativa, non só podes trasladar as túas actividades a calquera país europeo, senón que podes desenvolver a túa actividade en todo o territorio nacional sen a necesidade de sacar unha nova licenza ou autorización en canto cambias de comunidade autónoma. A raíz desta implantación, debe aplicarse a lexislación europea que permite operar en calquera Estado membro eliminando calquera traba administrativa.

A fondo

Outra das grandes vantaxes de poñer en marcha unha empresa é que non vai ser necesario renovar permisos e licenzas ao longo da vida do negocio. A actividade empresarial poderase desenvolver en todo o territorio español, e terá a posibilidade de desprazarse por todos os Estados membros para acceder a novos mercados sen realizar trámites administrativos nin obter autorizacións do país ao que se traslada. Todas estas vantaxes afectan a unha ampla gama de actividades de servizos: desde a distribución comercial, pasando polos servizos de construción, artesanía, turismo, restauración ou educación ata os servizos inmobiliarios e do fogar.

Xanela única A xanela única subministra toda a información necesaria para iniciar unha actividade empresarial aforrando custos, tempo e trabas administrativas. Todos os trámites precisos para poñer en marcha un negocio deberán realizarse a través destas xanelas únicas, onde se poderá cumprimentar a inscrición nos rexistros mercantís, obter licenzas, e presentar a información e os documentos esixidos, sen necesidade de acudir a outras administracións ou rexistros.

Imaxe do ciclo de conferencias organizado pola Fundación Galicia Europa sobre a Directiva de Servizos.

Formación ao tecido empresarial “Menos burocracia e máis competencia”

ámbito para os negocios: menos burocracia e máis competencia”.

Para dar a coñecer os efectos que vai ter no tecido empresarial galego a transposición da Directiva de Servizos, a Fundación Galicia Europa en colaboración coas cámaras de comercio de Santiago, A Coruña, Ourense e Pontevedra celebraron unha serie de xornadas baixo o título “A aplicación práctica das disposicións da Directiva de Servizos. Un novo

Arredor dun cento de persoas asistiron a estas charlas, que se realizaron de forma totalmente gratuíta. En todas as citas o relator foi o avogado e economista Manuel Blanco, quen explicou aos empresarios das distintas localidades galegas cales son os cambios que, para eles e as súas actividades, supón a entrada en vigor da directiva.

Estas xornadas forman parte do ciclo de conferencias que a Fundación Galicia Europa organiza en colaboración coas cámaras de comercio galegas para informar ás pemes sobre a aplicación da normativa comunitaria así como sobre as oportunidades que a UE lles ofrece, reafirmando así o compromiso da Fundación e da Xunta de Galicia co tecido empresarial galego, especialmente no contexto económico actual.

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

Sabe o que a Europa Social pode facer por vostede? Santiago de Compostela foi unha das cidades escollidas pola Comisión Europea para dar a coñecer os programas e actuacións comunitarios en materia social. A capital galega acolleu a finais de xuño a iniciativa “Sabe o que a Europa Social pode facer por vostede?”, que durante dous anos e medio visitou 60 cidades levando a súa mensaxe a máis dun millón de persoas. Entre todos eles, o evento de Santiago foi destacado entre os cinco mellores durante a celebración en Bruxelas do peche de campaña, recoñecendo así a implicación galega nos asuntos europeos.

Distintos actos durante a celebración da campaña sobre a Europa Social na Alameda compostelana.

Baixo unha carpa situada na Alameda compostelana, múltiples stands e coloquios deron conta do traballo que a UE desempeña nos ámbitos do emprego, da protección social, da educación ou da integración de colectivos desfavorecidos. Mostra destas políticas comunitarias son a redución dos accidentes laborais derivada da lexislación europea en materia de saúde e seguridade no traballo, ou os 10.000 millóns de euros que o Fondo Social Europeo destina cada ano á formación e preparación de traballadores.

Este ano a campaña cobrou especial relevancia ao celebrarse o Ano Europeo da Loita contra a Pobreza e a Exclusión Social. Na actualidade, 80 millóns de persoas viven no limiar da pobreza, cifra elevadísima que se prevé reducir nun 25%, tal como marca a UE no seu plan de actuación para os próximos 10 anos, a chamada Estratexia EU2020. No evento, que combinou a reflexión e o debate coa amenización de grupos musicais e teatrais, participaron diversas asociacións galegas como FEAFES (Federación de Asociación de Familiares e Enfermos Mentais de Galicia), ASPANAS (Asociación de Pais a favor das Persoas con Discapacidade Intelectual de Ourense), a Fundación Down Compostela, ou COGAMI (Confederación Galega de Persoas con Discapacidade) quen expuxeron as dificultades dos membros dos seus colectivos para acceder ao mercado laboral. A maioría dos participantes nos coloquios fixeron un chamamento tanto aos poderes públicos como ás empresas para facer efectivos os dereitos das persoas e garantir a igualdade de oportunidades como a única fórmula para lograr unha UE máis solidaria e cohesionada.

Galicia na UE

Open days, o futuro dos fondos europeos A reflexión sobre o horizonte financeiro a partir de 2013 centrou a participación galega. Galicia estivo presente, un ano máis, na Semana Europea das Cidades e Rexións, tamén coñecida como Open Days, un conxunto de seminarios organizados polo Comité das Rexións e a Comisión Europea que proporciona a administracións locais e rexionais un espazo común de debate sobre o seu papel na construción europea. Dentro do grupo “Alianza Atlántica”, Galicia liderou un consorcio composto por Irlanda, Gales, Cornualles, Baixa Normandía, Bretaña, Andalucía e Euskadi que analizou o próximo reparto de fondos europeos. Baixo o epígrafe “Unha Política de Cohesión para todos, xustificación para o futuro”, o colectivo reflexionou sobre o horizonte financeiro dos lugares que, como no caso galego, rebasan por primeira vez o 75% da renda media comunitaria e que, polo tanto, abandonan o grupo de rexións converxencia. Neste seminario, Jesús Gamallo, director xeral de Relacións Exteriores e coa UE, defendeu ante outras zonas afectadas pola perda dos fondos de cohesión a proposta galega de recibir unha axuda transitoria a partir de 2013 que lles permita adaptarse ao seu novo estatus, sen que os cidadáns sufran de forma drástica a redución das axudas comunitarias. Nesta oitava edición dos Open Days, Bruxelas converteuse nun inmenso foro de reflexión sobre o desenvolvemento local, no que participaron representan-

tes técnicos e políticos de 217 rexións procedentes de 40 países distintos. A capital comunitaria acolleu a 6.000 persoas que participaron en 130 seminarios nos que os temas principais foron a cooperación, a competitividade, o crecemento sustentable e a cohesión territorial e social.

A ex comisaria de Política Territorial, Danuta Hübner, participou no seminario sobre o futuro reparto dos fondos de cohesión organizado en Bruxelas pola Fundación Galicia Europa.

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

A innovación na pesca, a clave para o futuro do sector enerxética e la utilización de enerxías renovables. Os asistentes destacaron como obxectivo inmediato a creación de novos produtos e a busca de mercados que aumenten as exportacións do peixe e do marisco galegos. Ademais, expertos do sector defenderon a implicación ambiental da pesca, que debe contar con fórmulas de apoio de combustible e sacar partido dos avances tecnolóxicos para xerar enerxía. Nesta liña, profesionais de Holanda, Finlandia, Francia e Alemaña asistentes ao seminario compartiron coa representación galega os avances no ámbito da investigación aplicados nas súas respectivas áreas. Elena Espinosa e Alberto Núñez Feijóo interviñeron na conferencia sobre innovación e política pesqueira organizada pola Comisión Europea en Vigo.

O incremento das exportacións a través da creación de novos produtos e a busca de mercados preséntase como o reto máis inmediato do sector. Preto de 25.000 persoas dedícanse actualmente á pesca en Galicia, un sector que mobiliza máis de 5.000 millóns de euros. Estas cifras evidencian o peso dunha actividade vital, tanto histórica como economicamente, para a nosa comunidade e que agora se enfronta ao reto de evolucionar para poder competir e garantir o seu futuro. O gran desafío resúmese en tres letras: I+D+i. A necesidade de modernización do sector quedou patente no Seminario de Innovación Pesqueira organizado pola Comisión Europea en Vigo, e no que colaboraron a Xunta de Galicia e o Ministerio de Medio Ambiente. O encontro xirou arredor da dinamización social e económica de determinadas zonas pesqueiras, a eficiencia

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

O presidente da Xunta, Alberto Núñez Feijóo, abriu a xornada defendendo a aposta pola innovación como ferramenta para que o sector “continúe na vangarda” a nivel nacional e internacional. Así mesmo, demandou un maior impulso para a investigación con base rexional e destacou o traballo que, con este fin, desenvolven entidades como o Centro Tecnolóxico do Mar (CETMAR), o Instituto Tecnolóxico para o Control do Medio Mariño de Galicia, o Centro de Investigacións Mariñas ou o Campus do Mar, gañador da excelencia investigadora concedida polo Ministerio de Educación. A ex-ministra de Medio Mariño, Elena Espinosa, secundou as palabras de Feijóo, destacando a importancia da innovación e a tecnoloxía como “a forza motriz da competitividade”, e anunciou que o desenvolvemento sustentable da pesca e o apoio á I+D+i serán as próximas directrices da nova Política Pesqueira Común.

>> Entrevista

Beatriz Yordi Aguirre, xefa da unidade de Eco-innovación na Axencia Executiva para a Competitividade e a Innovación da Unión Europea (EACI).

“Os tempos de crise son idóneos para ‘reciclarse’ e apostar polos mercados ‘verdes’. Galicia ten que estar aí”

Hai 16 anos que a galega Beatriz Yordi (A Coruña) aterrou en Bruxelas e desde entón non deixou de traballar por e para o ‘verde’. Licenciada en Física pola Universidade de Santiago de Compostela, esta coruñesa pasou por diferentes departamentos da Comisión Europea, todos eles ligados a mellorar e concienciar sobre o uso das enerxías renovables e todo aquilo que signifique un crecemento sostible e medioambientalmente aceptable. Desde o ano 2007 traballa como responsable da unidade de Eco-innovación da axencia que a Unión Europea ten en Bruxelas dedicada á Competitividade e a Innovación. Esta axencia, en palabras de Yordi, é “un brazo da Comisión Europea que axuda a pór en marcha programas e ideas que apostan polas enerxías renovables e a eficiencia enerxética”. O equipo de eco-innovación traballa con 200 millóns de orzamento para o período 2008-2013, e estuda ao ano máis de 300 proxectos de empresas, a maioría pequenas e medianas empresas (pemes), que decidiron embarcarse no ‘futuro verde’ e apostar polo medio ambiente sen deixar de lado a competitividade. Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

En que consiste a eco-innovación? Innovar significa novas ideas, adaptacións novas, creación... Eco-innovación é calquera innovación que teña vantaxes ambientais e que implique un mellor uso dos recursos naturais. É a innovación que desenvolven empresas que decidiron ‘apuntarse ao verde’ sen deixar de ser competitivas. Non pode haber unha vantaxe ambiental sen ser competitivos, nin á inversa: exclusivamente competitividade sen unha mellora ambiental.

A quen vai dirixido o seu programa? 20

Cales son os sectores que identificaron como estratéxicos para fomentar a eco-innovación? Definimos catro grandes sectores ou áreas. A primeira delas, é a reciclaxe, que se refire ás empresas que están orientadas a mellorar os procesos de clasificación e separación de residuos e á fabricación de novos produtos a partir da reciclaxe. É un sector que está funcionando moi ben, bastante forte en eco-innovación. Outro dos sectores clave é o da construción, como ladrillos con baixo consumo enerxético feitos en parte con material reciclado ou por exemplo, paneis de celulosa prefabricados. O terceiro dos sectores identificados é o da agroalimentación, que é un gran contaminante e con gran impacto ambiental e con dificultades para innovar. Traballamos con eles en diminución de consumo de recursos, de custos enerxéticos e redución dos refugallos. Hai unha cifra que é impresionante, máis do 30% dos alimentos en Europa pérdense ou tíranse. Isto, ademais dun problema económico é, sobre todo, ambiental. En último lugar atopamos a última das prioridades que se refire a todas aquelas empresas que apostan polo verde con criterios ambientais pero máis avanzados do que se fai normalmente. É dicir, apuntarse ao verde de forma moi ambiciosa.

A calquera entidade legal pero temos unha prioridade polas pemes, xa que para elas, as barreiras de entrada ao mercado son máis elevadas que para as grandes empresas. O 70% das persoas que chaman á nosa porta son pequenas e medianas empresas, e delas, a maioría son pequenas empresas (de menos de 50 empregados) e cunha importante participación das microempresas (menos de 10 empregados). As pemes son a alma da economía e grandes creadoras de emprego, polo tanto, a aposta por elas é segura. Ademais, a pesar de ser pequenas teñen boas ideas, así como os medios para levalas a cabo. Se hai unha boa idea e garantías de que se levará a cabo, ten o noso apoio. Pero, ademais, buscamos que se dean as

“Evitamos que as empresas se metan ao ‘verde’ de boca para fóra. Queremos propostas sólidas e cubrir proxectos sólidos.” condicións para o market replication, é dicir, temos unha obsesión pola repetición, que eses proxectos se repitan e se exporten, en definitiva, que teñan impacto. Que ofrece a súa unidade ás empresas? Somos o vínculo entre a investigación previa do produto e a súa posterior comercialización. Axudamos ás empresas a reducir os riscos da saída ao mercado. Iso non quere dicir que lles esixamos un previo paso por investigación, xa que existen empresas, por exemplo, que compran unha patente e que, polo tanto, non teñen que pasar por unha fase de investigación, pero si o seu pro-

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

duto ou a súa idea. O que pedimos é que expliquen claramente cal é o traballo previo que fixeron e quen o fixo, e sobre todo, que exista un risco. Somos moi prácticos, queremos evitar que as empresas se metan ao ‘verde’ de boca para fóra. Queremos propostas sólidas e cubrir proxectos sólidos. Que vantaxes experimentan as empresas que deciden apostar pola eco-innovación? A primeira é que a aposta por meterse ao ‘verde’ estalles abrindo as portas a un novo mercado. En segundo lugar, teñen unha vantaxe económica porque coa nosa axuda teñen o 50% da súa entrada ao mercado cuberta. Funcionamos como un business angel, é dicir, investimos na súa idea. Cubrimos os riscos da entrada no mercado. Por exemplo, axudamos á mellora dunha liña de produción, dun deseño, do concepto dun produto, ou dun servizo; pero o que non facemos é financiar campañas de márketing. Para rematar, outra das vantaxes para as empresas é a visibilidade e as posibilidades de entrar noutros mercados europeos. Pode darnos algúns exemplos de proxectos para ilustrarnos sobre as vantaxes que experimentan as empresas que deciden traballar neste terreo? Algúns exemplos de proxectos son os paneis prefabricados de celulosa, zapatos de deporte con goma de orixe vexetal ou o reciclado de moquetas industriais para a fabricación de novas moquetas. Outro proxecto importante é obter a partir dos residuos que xera a industria do coiro, que é moi contaminante, un fertilizante que elimina a toxicidade dese residuo. Outro dos puntos clave do noso apoio é que nos fixamos en todo o ciclo de vida dos produtos, é dicir, non nos interesa que un produto reduza o uso da auga ou utilice pigmentos ecolóxicos na súa fabricación se ten un alto consumo enerxético. Temos unha óptica o máis

A Estratexia Europa 2020 sitúa a eco-innovación como un elemento clave, cales son os retos e oportunidades que expón? Na recente orientación da Comisión “Europa 2020. Unha estratexia para un crecemento intelixente, sostible e integrador”, dúas das tres prioridades que se mencionan refírense ao papel da eco-innovación. En primeiro lugar, fálase de crecemento intelixente, é dicir, o desenvolvemento dunha economía baseada no coñecemento e a innovación onde se favoreza a innovación por parte das empresas e a posible revi-

Con que instrumentos conta a Unión Europea para promocionar esa eco-innovación? A nosa iniciativa cobre unha pequena parte do orzamento comunitario, que se reparte noutros programas destinados á mellora ambiental. O programa LIFE+, por exemplo, cobre proxectos de eco-innovación pero máis orientados ao sector público, mentres que nós orientámonos máis ao privado e ás pemes. Os Fondos Estruturais tamén dedican unha parte importantísima á ecoinnovación. O Sétimo Programa Marco (7PM) cobre temas de ecoinnovación pero centrado na parte de investigación. A nosa unidade

ampla posible no medio ambiente. Outro exemplo interesante é un proxecto que propón facer barreiras de son e mobiliario urbano a partir de rodas porque se xeran máis de trescentos millóns de toneladas de rodas por ano en Europa. Para rematar, cabe destacar un proxecto esloveno que creou un produto a base de residuos de pasta de papel para absorber as verteduras de petróleo nos portos, ou un proxecto francés de limpeza de augas de planta de envasado a base de bambús.

“As pemes son a nosa prioridade, xa que para elas, as barreiras de entrada ao mercado son máis elevadas que para as grandes empresas.” sión e consolidación do papel dos instrumentos da UE destinados a apoiar a innovación. Doutra banda, faise referencia ao crecemento sostible, a promoción dunha economía que utilice máis eficazmente os recursos, que sexa verde e máis competitiva. A UE foi pioneira en solucións verdes, pero a súa vantaxe estase vendo ameazada por un forte crecemento noutros mercados, especialmente China e Norteamérica. A UE debería manter o seu liderado no mercado de tecnoloxías verdes como medio de garantir un uso eficaz dos recursos en toda a economía.

Que papel xoga a eco-innovación no futuro desenvolvemento económico das rexións? O desenvolvemento rexional ten que pasar polo desenvolvemento das pemes e a nosa aposta por elas fundaméntase en que son o motor da economía. Este ano, das 300 propostas que recibimos, imos cubrir 50 cun orzamento anual 35 millóns de euros. Non só buscamos unha boa idea, senón que teña un valor engadido europeo, ademais de rexional ou nacional. España é o segundo país, logo de Italia, que máis propostas presentou. Polo tanto, as rexións e as pemes españolas si mostran un enorme interese pola eco-innovación. Ademais, as pemes poden vir directamente a nós porque non temos ningún organismo intermedio. Ese traballo das pequenas e medianas empresas de apostar por novos proxectos, de pasar ao verde e buscar novos mercados creo que ten un gran impacto na economía rexional, sen dúbida.

Entrevista

axuda xusto no momento de asumir os riscos para a posterior entrada no mercado.

Que mensaxe transmitiría ás empresas galegas para animalas a unirse a este reto europeo ao que a UE está dedicando tantos esforzos? Galicia ten unha capacidade moi importante de saír adiante. Conta con empresas moi dinámicas e emprendedoras en moitos sectores, así que animaría ás empresas que teñan unha boa idea, con vantaxes ambientais claras e cuantificadas, con innovación e cun valor engadido europeo a apuntarse ao ‘carro’ da innovación. Connosco ou sen nós, é un mercado que vai ser cada vez máis grande. Creo que tanto o público, como o consumidor e os cidadáns cada vez vanlle dar máis importancia á eco-innovación e é importante que a industria galega, como a de toda Europa, non chegue demasiado tarde. Agora é un momento moi bo, porque en poucos anos será demasiado tarde. Os tempos de crises son idóneos para reciclarse a novos mercados e a mercados verdes. Galicia ten que estar aí.

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

Actualidade FGE Guía de prácticas e saídas laborais na Unión Europea e organizacións internacionais

Tratado de Lisboa en galego. Edición comentada Unha versión do Tratado de Lisboa en galego e comentada por especialistas do eido académico. O volume foi presentado polo eurodeputado Francisco Millán Mon no transcurso da súa conferencia “Situación actual e perspectivas de futuro da UE coa entrada en vigor do Tratado de Lisboa” e distribuído á administración, profesores universitarios e interesados.

Un completo manual para coñecer, de forma fácil e clara, as oportunidades de formación e inserción laboral que a UE lle ofrece á mocidade. A guía inclúe as prácticas convocadas pola Fundación Galicia Europa e os distintos tipos de estadías que ofertan múltiples organizacións comunitarias e internacionais, cos seus requisitos, prazos de solicitude e condicións.

Exposición fotográfica “Loita contra a pobreza e a exclusión social en Galicia”

A tradición xacobea modelada en “Celebrando o Códice Calixtino”

A mostra recolle as 19 mellores instantáneas presentadas ao concurso do mesmo nome organizado con motivo do Ano Europeo da Loita contra a Pobreza e a Exclusión Social. A exposición comeza o seu percorrido itinerante na Igrexa da Universidade de Santiago e continuará o próximo ano nas sedes das deputacións galegas para rematar na oficina en Bruxelas da Fundación Galicia Europa.

A exposición de Francisco Leiro está conformada 34 letras capitais, seis portadas en papel, e dúas esculturas de madeira que renden homenaxe ao “Codex Calixtinus”, un conxunto de textos do século XII referidos á figura do Apóstolo e ao Camiño de Santiago. A mostra supón un percorrido histórico pola orixe, a cultura e a espiritualidade da tradición xacobea.

2010 * europ e @ s * n º 1 * F u n d a c i ó n G a l i c i a E u r o p a

A Fundación CaixaGalicia acolle unha sesión formativa monográfica sobre a Directiva de Servizos e os efectos da súa transposición sobre o tecido económico galego. Na xornada interveñen o responsable da aplicación da directiva do goberno portugués, Ângelo Seiça Neves, o avogado e economista Manuel Blanco, xunto co decano do Colexio de Economistas de Galicia, Roberto Pereira Castro.

Debates sobre a reforma da Política Pesqueira Un ciclo de seminarios destinados a analizar as propostas de reforma da Política Pe s q u e i r a Común e promover o debate entre as administracións e o propio sector. As conclusións extraídas deste foro de debate permiten trasladar a Bruxelas a visión de Galicia, como rexión altamente dependente da pesca, sobre a futura política europea.

Nova regulación das agrupacións europeas de cooperación territorial

Autoridades galegas nas institucións comunitarias

Galicia lidera o ditame sobre o novo marco lexislativo das Agrupacións Europeas de Cooperación Territorial (AECT), no que tamén participaron membros da Comisión Europea e do Comité das Rexións. Será neste organismo onde que pasará por unha sesión plenaria para a súa aprobación definitiva.

Diversos conselleiros acudiron ás sedes do goberno europeo: o conselleiro de Medio Ambiente Agustín Hernández representou ás autonomías españolas no primeiro Consello de Ministros de Medio Ambiente; a titular de Traballo Beatriz Mato participou nun seminario sobre políticas activas de emprego; o conselleiro de Cultura Roberto Varela promocionou o Camiño de Santiago; e o responsable de Educación Jesús Vázquez explicou as liñas de acción do goberno galego en favor do plurilingüismo na educación.

Fundación Galicia Europa * nº 1 * europe@s * 2010

Actualidade FGE

Xornada sobre a Directiva de Servizos na Coruña

achégate a

Proporcionásmosche formación temas europeos asistindo ós nosos cursos e seminarios. Asesorámoste sobre a idoneidade dos teus proxectos europeos. Facilitámosche información sobre os ámbitos de actuación da Unión Europea.

www.fundaciongaliciaeuropa.eu Ofrecémosche a oportunidade de facer prácticas nas nosas oficinas de Santiago e Bruxelas. Financiámosche a túa estadía nunha institución comunitaria. Concedémosche unha bolsa para realizar un máster nun centro universitario europeo.

santiago@fundaciongaliciaeuropa.eu Rúa dos Feáns, 3C baixo 15706 Santiago de Compostela Tlf.: +34 981 54 10 12 Fax.: +34 981 54 10 13 bruselas@fundaciongaliciaeuropa.eu Rue de Loi / Wetstraat 38 1040 Bruxelles / Brussel Tlf.: +32 27 35 54 40 Fax.: +32 27 35 46 78

achégate a

Jornada sobre la Directiva de Servicios en A Coruña

La Fundación Caixa Galicia acoge una sesión formativa monográfica sobre la Directiva de Servicios y los efectos de su transposición sobre el tejido económico gallego. En la jornada intervienen el responsable de la aplicación de la norma del gobierno portugués, Ângelo Seiça Neves; el abogado y economista Manuel Blanco; y Roberto Pereira, decano del Colegio de Economistas de Galicia.

Debates sobre la reforma de la Política Pesquera Un ciclo de seminarios destinados a analizar las propuestas de reforma de la Política Pesquera Común y a promover el debate entre las administraciones y el propio sector. Las conclusiones extraídas de este foro de debate permiten trasladar a Bruselas la visión de Galicia, como región altamente dependiente de la pesca, sobre la futura política europea.

Diversos consejeros acudieron a las sedes del gobierno europeo: el consejero de Medio Ambiente Agustín Hernández representó a las autonomías españolas en el primer Consejo de Ministros de Medio Ambiente; la titular de Trabajo Beatriz Mato participó en un seminario sobre políticas activas de empleo; el consejero de Cultura Roberto Varela promocionó el Camino de Santiago; y el responsable de Educación Jesús Vázquez explicó las líneas de acción del gobierno gallego en favor del plurilingüismo en la educación.

Galicia lidera el dictamen sobre el nuevo marco legislativo de las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT), en el que también participaron miembros de la Comisión Europea y del Comité de las Regiones. Será en este organismo onde que pasará por una sesión plenaria para su aprobación definitiva.

Autoridades gallegas en las instituciones comunitarias

Nueva regulación de las agrupaciones europeas de cooperación territorial

F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

Actualidad FGE 23

Actualidad FGE Guía de prácticas y salidas laborales en la Unión Europea y organizaciones internacionales

Tratado de Lisboa en gallego. Edición comentada Una versión del Tratado de Lisboa en gallego y comentada por especialistas del ámbito académico. El volumen fue presentado por el eurodiputado Francisco Millán Mon en el transcurso de su conferencia “Situación actual y perspectivas de futuro de la UE con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa” y distribuido a la administración, profesores universitarios e interesados.

Un completo manual para conocer, de forma fácil y clara, las oportunidades de formación e inserción laboral que la UE ofrece a los jóvenes. La guía incluye las prácticas convocadas por la Fundación Galicia Europa y los distintos tipos de estadías que ofertan múltiples organizaciones comunitarias e internacionales, con sus requisitos, plazos de solicitud y condiciones.

La exposición de Francisco Leiro está conformada 34 letras capitales, seis portadas en papel, y dos esculturas de madera que rinden homenaje al “Codex Calixtinus”, un conjunto de textos del siglo XII referidos a la figura del Apóstol y al Camino de Santiago. La muestra supone un recorrido histórico por el origen, la cultura y la espiritualidad de la tradición jacobea.

La muestra recoge las 19 mejores instantáneas presentadas al concurso del mismo nombre organizado con motivo del Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social. La exposición comienza su recorrido itinerante en la Iglesia de la Universidad de Santiago y continuará el próximo año en las sedes de las diputaciones gallegas para acabar en la oficina en Bruselas de la Fundación Galicia Europa.

La tradición jacobea modelada en “Celebrando el Códice Calixtino”

Exposición fotográfica “Lucha contra la pobreza y la exclusión social en Galicia”

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

parte de investigación. Nuestra unidad ayuda justo en el momento de asumir los riesgos para la posterior entrada en el mercado. La Estrategia Europa 2020 sitúa la eco-innovación como un elemento clave, ¿cuales son los retos y oportunidades que plantea? En la reciente orientación de la Comisión “Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador”, dos de las tres prioridades que se mencionan conciernen al papel de la eco-innovación. En primer lugar, se habla de crecimiento inteligente, es decir, el desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación donde se favorezca la innovación por parte

alto consumo energético. Tenemos una óptica lo más amplia posible en medio ambiente. Otro ejemplo interesante es un proyecto que propone hacer barreras de sonido y mobiliario urbano a partir de ruedas porque se generan más de trescientos millones de toneladas de ruedas por año en Europa. Por último, cabe destacar un proyecto esloveno que ha creado un producto a base de residuos de pasta de papel para absorber los vertidos de petróleo en los puertos, o un proyecto francés de limpieza de aguas de planta de envasado a base de bambúes. ¿Con qué instrumentos cuenta la Unión Europea para promocionar esa eco-innovación? Nuestra iniciativa cubre una pequeña parte del presupuesto comunitario, que se reparte en otros programas destinados a la mejora medioambiental. El programa LIFE+, por ejemplo, cubre proyectos de eco-innovación pero más orientados al sector público, mientras que nosotros nos orientamos más al privado y a las pymes. Los Fondos Estructurales también dedican una parte importantísima a la eco-innovación. El Séptimo Programa Marco (7PM) cubre temas de eco-innovación pero centrado en la

“Las pymes son nuestra prioridad, ya que para ellas, las barreras de entrada al mercado son más elevadas que para las grandes empresas.” de las empresas y la posible revisión y consolidación del papel de los instrumentos de la UE destinados a apoyar la innovación. Por otro lado, se hace referencia al crecimiento sostenible, la promoción de una economía que utilice más eficazmente los recursos, que sea verde y más competitiva. La UE fue pionera en soluciones verdes, pero su ventaja se está viendo amenazada por un fuerte crecimiento en otros mercados, especialmente China y Norteamérica. La UE debería mantener su liderazgo en el mercado de tecnologías verdes como medio de garantizar un uso eficaz de los recursos en toda la economía.

¿Qué papel juega la eco-innovación en el futuro desarrollo económico de las regiones? El desarrollo regional tiene que pasar por el desarrollo de las pymes y nuestra apuesta por ellas se fundamenta en que son el motor de la economía. Este año, de las 300 propuestas que hemos recibido, vamos a cubrir 50 con un presupuesto anual 35 millones de euros. No solo buscamos una buena idea, sino que tenga un valor añadido europeo, además de regional o nacional. España es el segundo país, después de Italia, que más propuestas ha presentado. Por tanto, las regiones y las pymes españolas sí muestran un enorme interés por la eco-innovación. Además, las pymes pueden venir directamente a nosotros porque no tenemos ningún organismo intermedio. Ese trabajo de las pequeñas y medianas empresas de apostar por nuevos proyectos, de pasar al verde y buscar nuevos mercados creo que tiene un gran impacto en la economía regional, sin duda.

Entrevista

¿Qué mensaje transmitiría a las empresas gallegas para animarlas a unirse a este reto europeo al que la UE está dedicando tantos esfuerzos? Galicia tiene una capacidad muy importante de salir adelante. Cuenta con empresas muy dinámicas y emprendedoras en muchos sectores, así que animaría a las empresas que tengan una buena idea, con ventajas medioambientales claras y cuantificadas, con innovación y con un valor añadido europeo a apuntarse al ‘carro’ de la innovación. Con nosotros o sin nosotros, es un mercado que va a ser cada vez más grande. Creo que tanto el público, como el consumidor y los ciudadanos cada vez le van a dar más importancia a la eco-innovación y es importante que la industria gallega, como la de toda Europa, no llegue demasiado tarde. Ahora es un momento muy bueno, porque en pocos años será demasiado tarde. Los tiempos de crisis son idóneos para reciclarse a nuevos mercados y a mercados verdes. Galicia tiene que estar ahí.

F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

¿En qué consiste la eco-innovación? Innovar significa nuevas ideas, adaptaciones novedosas, creación… Ecoinnovación es cualquier innovación que tenga ventajas medioambientales y que implique un mejor uso de los recursos naturales. Es la innovación que desarrollan empresas que han decidido ‘apuntarse al verde’ sin dejar de ser competitivas. No puede haber una ventaja medioambiental sin ser competitivos, ni a la inversa: exclusivamente competitividad sin una mejora medioambiental. ¿Cuáles son los sectores que han identificado como estratégicos para fomentar la eco-innovación? Hemos definido cuatro grandes sectores o áreas. La primera de ellas, es el reciclado, que se refiere a empresas que están orientadas a mejorar los procesos de clasificación y separación de residuos y a la fabricación de nuevos productos a partir del reciclado. Es un sector que está funcionando muy bien, bastante fuerte en eco-innovación. Otro de los sectores clave es el de la construcción, como ladrillos con bajo consumo energético hechos en parte con material reciclado o por ejemplo, paneles de celulosa prefabricados. El tercero de los sectores identificados es el de la agroalimentación, que es un gran contaminante y con gran impacto medioambiental y con dificultades para innovar. Trabajamos con ellos en disminución de consumo de recursos, de costes energéticos y reducción de los desechos. Hay una cifra que es impresionante, más del 30% de los alimentos en Europa se pierden o se tiran. Esto, además de un problema económico es, sobre todo, medioambiental. En último lugar encontramos la última de las prioridades que se refiere a todas aquellas empresas que apuestan por el verde con criterios medioambientales pero más avanzados de lo que se hace normalmente. Es decir, apuntarse al verde de forma muy ambiciosa.

¿A quién va dirigido su programa? A cualquier entidad legal pero tenemos una prioridad por las pymes, ya que para ellas, las barreras de entrada al mercado son más elevadas que para las grandes empresas. El 70% de las personas que llaman a nuestra puerta son pequeñas y medianas empresas, y de ellas, la mayoría son pequeñas empresas (de menos de 50 empleados) y con una importante participación de las microempresas (menos de 10 empleados). Las pymes son el alma de la economía y grandes creadoras de empleo, por tanto, la apuesta por ellas es segura. Además, a pesar de ser pequeñas tienen buenas ideas y los medios para llevarlas a cabo. Si hay una buena idea y garantías de que se llevará a cabo, tiene nuestro apoyo.

ellos por una fase de investigación pero sí su producto o su idea. Lo que pedimos es que expliquen claramente cuál es el trabajo previo que han hecho y quién lo ha hecho, y sobre todo, que haya un riesgo. Somos muy prácticos, queremos evitar que las empresas se metan al ‘verde’ de boquilla. Queremos propuestas sólidas y cubrir proyectos sólidos.

¿Puede darnos algunos ejemplos de proyectos para ilustrarnos sobre las ventajas que experimentan las empresas que deciden trabajar en este terreno? Algunos ejemplos de proyectos son los paneles prefabricados de celulosa, zapatos de deporte con goma de origen vegetal, reciclado de moquetas industriales para la fabricación de nuevas moquetas. Otro proyecto importante es obtener a partir de los residuos que genera la industria del cuero, que es muy contaminante, un fertilizante que elimina la toxicidad de ese residuo. Otro de los puntos clave de nuestro apoyo es que nos fijamos en todo el ciclo de vida de los productos, es decir, no nos interesa que un producto reduzca el uso del agua o utilice pigmentos ecológicos en su fabricación si tiene un

¿Qué ofrece su unidad a las empresas? Somos el vínculo entre la investigación previa del producto y su posterior comercialización. Ayudamos a las empresas a reducir los riesgos de la salida al mercado. Eso no quiere decir que les exijamos un previo paso por investigación, ya que existen empresas, por ejemplo, que compran una patente y que, por lo tanto, no tienen que haber pasado

¿Qué ventajas experimentan las empresas que deciden apostar por la eco-innovación? La primera es que la apuesta por meterse al ‘verde’ les está abriendo las puertas a un nuevo mercado. En segundo lugar, tienen una ventaja económica porque con nuestra ayuda tienen el 50% de su entrada al mercado cubierta. Funcionamos como business angel, es decir, invertimos en su idea. Cubrimos los riesgos de la entrada en el mercado. Por ejemplo, ayudamos a la mejora de una línea de producción, de un diseño, del concepto de un producto, o de un servicio; pero lo que no hacemos es financiar campañas de márketing. Por último, otra de las ventajas para las empresas es la visibilidad y las posibilidades de entrar en otros mercados europeos.

propuestas sólidas y

“Evitamos que las empresas se metan al ‘verde’ de boquilla. Queremos cubrir proyectos sólidos.” Pero, además, buscamos que se den las condiciones para el market replication, es decir, tenemos una obsesión por la repetición, que esos proyectos se repitan y se exporten, en definitiva, que tengan impacto.

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

>> Beatriz Yordi Aguirre, jefa de la unidad de Eco-innovación en la Agencia Ejecutiva para la Competitividad y la Innovación de la Unión Europea (EACI).

Entrevista

“Los tiempos de crisis son idóneos para ‘reciclarse’ y apostar por los mercados ‘verdes’. Galicia tiene que estar ahí”

Hace 16 años que la gallega Beatriz Yordi (A Coruña) aterrizó en Bruselas y desde entonces no ha dejado de trabajar por y para el ‘verde’. Licenciada en Física por la Universidad de Santiago de Compostela, esta coruñesa ha pasado por diferentes departamentos de la Comisión Europea, todos ellos ligados a mejorar y concienciar sobre el uso de las energías renovables y todo aquello que signifique un crecimiento sostenible y medioambientalmente aceptable. Desde el año 2007 trabaja como responsable de la unidad de Eco-innovación de la agencia que la Unión Europea tiene en Bruselas dedicada a la Competitividad y la Innovación. Esta agencia, en palabras de Yordi, es “un brazo de la Comisión Europea que ayuda a poner en marcha programas e ideas que apuestan por las energías renovables y la eficiencia energética”. El equipo de eco-innovación trabaja con 200 millones de presupuesto para el periodo 2008-2013, y estudia al año más de 300 proyectos de empresas, la mayoría pequeñas y medianas empresas (pymes), que han decidido embarcarse en el ‘futuro verde’ y apostar por el medio ambiente sin dejar de lado la competitividad. F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

La innovación en la pesca, la clave para el futuro del sector minadas zonas pesqueras, la eficiencia energética y la utilización de energías renovables. Los asistentes destacaron como objetivo inmediato la creación de nuevos productos y la búsqueda de mercados que aumenten las exportaciones del pescado y marisco gallegos. Además, expertos del sector defendieron la implicación ambiental de la pesca, que debe contar con fórmulas de apoyo de combustible y sacar partido de los avances tecnológicos para generar energía. En esta línea, profesionales de Holanda, Finlandia, Francia y Alemania asistentes al seminario compartieron con la representación gallega los avances en el ámbito de la investigación aplicados en sus respectivas áreas. Elena Espinosa y Alberto Núñez Feijóo intervinieron en la conferencia sobre innovación y política pesquera organizada por la Comisión Europea en Vigo.

El incremento de las exportaciones a través de la creación de nuevos productos y la búsqueda de mercados se presenta como el reto más inmediato del sector. Alrededor de 25.000 personas se dedican actualmente a la pesca en Galicia, un sector que moviliza más de 5.000 millones de euros. Estas cifras evidencian el peso de una actividad vital, tanto histórica como económicamente, para nuestra comunidad y que ahora se enfrenta al reto de evolucionar para poder competir y garantizar su futuro. El gran desafío se resume en tres letras: I+D+i. La apremiante necesidad de innovación del sector quedó patente en el Seminario de Innovación Pesquera organizado por la Comisión Europea en Vigo, y en el que colaboraron la Xunta de Galicia y el Ministerio de Medio Ambiente. El encuentro giró entorno a la dinamización social y económica de deter-

El presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, abrió la jornada defendiendo la apuesta por la innovación como herramienta para que el sector “continúe en la vanguardia” a nivel nacional e internacional. Asimismo, demandó un mayor impulso para la investigación con base regional y destacó el trabajo que, con este fin, desarrollan entidades como el Centro Tecnolóxico do Mar (CETMAR), el Instituto Tecnolóxico para o Control do Medio Mariño de Galicia, el Centro de Investigacións Mariñas o el Campus do Mar, recientemente ganador de la excelencia investigadora otorgada por el Ministerio de Educación. La ex-ministra de Medio Marino, Elena Espinosa, secundó las palabras de Feijóo, destacando la importancia de la innovación y la tecnología como “la fuerza motora de la competitividad”, y anunció que el desarrollo sostenible de la pesca y el apoyo al I+D+i serán las próximas directrices de la nueva Política Pesquera Común.

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

Open days, el futuro de los fondos europeos

Galicia en la UE

La reflexión sobre el horizonte financiero a partir de 2013 centró la participación gallega. Galicia estuvo presente, un año más, en la Semana Europea de las Ciudades y Regiones, también conocida como Open Days, un conjunto de seminarios organizados por el Comité de las Regiones y la Comisión Europea que proporciona a administraciones locales y regionales un espacio común de debate sobre su papel en la construcción europea. Dentro del grupo “Alianza Atlántica”, Galicia lideró un consorcio compuesto por Irlanda, Gales, Cornualles, Baja Normandía, Bretaña, Andalucía y Euskadi que analizó el próximo reparto de fondos europeos. Bajo el epígrafe “Una Política de Cohesión para todos, justificación para el futuro”, el colectivo reflexionó sobre el horizonte financiero de los lugares que, como en el caso gallego, rebasan por primera vez el 75% de la renta media comunitaria y que, por tanto, abandonan el grupo de regiones convergencia. En este seminario, Jesús Gamallo, director general de Relacións Exteriores e coa UE, defendió ante otras zonas afectadas por la pérdida de los fondos de cohesión la propuesta gallega de recibir una ayuda transitoria a partir de 2013 que les permita adaptarse a su nuevo estatus, sin que los ciudadanos sufran de forma drástica la reducción de las ayudas comunitarias. Durante esta octava edición de los Open Days, Bruselas se convirtió en un inmenso foro de reflexión sobre el desarrollo local, en el que participaron re-

presentantes técnicos y políticos de 217 regiones procedentes de 40 países distintos. La capital comunitaria acogió a 6.000 personas que participaron en 130 seminarios en los que los temas principales fueron la cooperación, la competitividad, el crecimiento sostenible y la cohesión territorial y social.

La ex comisaria de Política Territorial, Danuta Hübner, participó en el seminario sobre el futuro reparto de los fondos de cohesión organizado en Bruselas por la Fundación Galicia Europa.

F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

¿Sabe lo que la Europa Social puede hacer por usted? Santiago de Compostela fue una de las ciudades escogidas por la Comisión Europea para dar a conocer los programas y actuaciones comunitarios en materia social. La capital gallega acogió a finales de junio la iniciativa “Sabe lo que la Europa Social puede hacer por usted?”, que durante dos años y medio recorrió 60 ciudades llevando su mensaje a más de un millón de personas. Entre todos ellos, el evento de Santiago fue destacado entre los cinco mejores durante la celebración en Bruselas del cierre de campaña, reconociendo así la implicación gallega en los asuntos europeos.

Distintos actos durante la celebración de la campaña sobre la Europa Social en la Alameda compostelana.

Bajo una carpa situada en la Alameda compostelana, múltiples stands y coloquios dieron cuenta del trabajo que la UE desempeña en los ámbitos del empleo, la protección social, la educación o la integración de colectivos desfavorecidos. Muestra de estas políticas comunitarias son la reducción de los accidentes laborales derivada de la legislación europea en materia de salud y seguridad en el trabajo, o los 10.000 millones de euros que el Fondo Social Europeo destina cada año a la formación y preparación de trabajadores.

Este año la campaña cobró especial relevancia al celebrarse el Año Europeo de la Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social. Actualmente, 80 millones de personas viven en el umbral de la pobreza, cifra elevadísima que se prevé reducir un 25%, tal como marca la UE en su plan de actuación para los próximos 10 años, la llamada Estrategia EU 2020. En el evento, que combinó la reflexión y el debate con la amenización de grupos musicales y teatrales, participaron diversas asociaciones gallegas como FEAFES (Federación de Asociaciones de Familiares y Enfermos Mentales de Galicia), ASPANAS (Asociación de Padres a favor de las Personas con Discapacidad Intelectual de Ourense), la Fundación Down Compostela, o COGAMI (Confederación Gallega de Personas con Discapacidad) quienes expusieron las dificultades de los miembros de sus colectivos para acceder al mercado laboral. La mayoría de los participantes en los coloquios hicieron un llamamiento tanto a los poderes públicos como a las empresas para hacer efectivos los derechos de las personas y garantizar la igualdad de oportunidades como la única fórmula para lograr una UE más solidaria y cohesionada.

cantil y laboral, y comunicar el inicio de la actividad. Otra de las grandes ventajas de poner en marcha una empresa es que no será necesario renovar permisos y licencias a lo largo de la vida del negocio. La actividad empresarial se podrá desarrollar en todo el territorio español, y tendrá la posibilidad de desplazarse por todos los Estados miembros para acceder a nuevos mercados sin realizar trámites administrativos ni obtener autorizaciones del país al que se traslada.

A fondo

Todas estas ventajas afectan a una amplia gama de actividades de servicios: desde la distribución comercial, pasando por los servicios de construcción, artesanía, turismo, restauración o educación hasta los servicios inmobiliarios y del hogar.

Ventanilla única La ventanilla única suministra toda la información necesaria para iniciar una actividad empresarial ahorrando costes, tiempo y trabas administrativas. Todos los trámites precisos para poner en marcha un negocio deberán realizarse a través de estas ventanillas únicas, donde se podrá cumplimentar la inscripción en los registros mercantiles, obtener licencias, y presentar la información y los documentos exigidos, sin necesidad de acudir a otras administraciones o registros.

Imagen del ciclo de conferencias organizadas por la Fundación Galicia Europa sobre la Directiva de Servicios.

Formación al tejido empresarial Alrededor de un centenar de personas asistieron a estas charlas, que se realizaron de forma totalmente gratuíta. En todas las citas el ponente fue el abogado y economista Manuel Blanco, quien explicó a los empresarios de las distintas localidades gallegas cuáles son los cambios que, para ellos y sus actividades, supone la entrada en vigor de la directiva.

Para dar a conocer los efectos que va a tener en el tejido empresarial gallego la transposición de la Directiva de Servicios, la Fundación Galicia Europa, en colaboración con las cámara de comercio de Santiago, A Coruña, Ourense y Pontevedra celebraron una serie de jornadas bajo el título “La aplicación práctica de las disposiciones de la Directiva de Servicios. Un nuevo ámbito para los

negocios: menos burocracia y más competencia”.

“Menos burocracia y más competencia”

Estas jornadas forman parte del ciclo de conferencias que la Fundación Galicia Europa organiza en colaboración con las cámaras de comercio gallegas para informar a las pymes sobre la aplicación de la normativa comunitaria así como las oportunidades que la UE les ofrece, reafirmando así el compromiso de la Fundación y de la Xunta de Galicia con el tejido empresarial gallego, especialmente en el contexto económico actual.

F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

>> “El libre acceso a los servicios garantiza la puesta en marcha de negocios tanto en España como en la cualquier Estado miembro.”

mercado interior. A través de esta norma comunitaria, los Veintisiete adoptan medidas legislativas y prácticas, como el establecimiento de ventanillas únicas para los prestadores de servicios, la implantación de procedimientos por vía electrónica y la cooperación administrativa. Además, introduce novedades como la revisión de la legislación nacional y el proceso de evaluación recíproca, iniciando un proceso dinámico con beneficios que se prolongarán con los años. Una transposición completa y puntual de la Directiva potenciará la modernización de las administraciones nacionales de los Estados miembros y sus correspondientes marcos reguladores, favoreciendo la existencia de un terreno

de juego equilibrado para los prestadores y los destinatarios de servicios.

Las ventajas de abrir un negocio en España y en otros Estados miembros El libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio garantiza la puesta en marcha de un negocio, tanto en España como en cualquier Estado miembro. El establecimiento de empresas no está discriminado por nacionalidad ni residencia. No es necesario realizar un estudio de mercado, ni contratar un seguro o garantía de responsabilidad profesional con una entidad española, ya que todas las autoridades tienen la obligación de aceptar los documentos expedidos en otro país de la UE. Los únicos requerimientos serán cumplimentar la normativa fiscal, mer-

La opinión del experto “Hacer más fácil el reconocimiento de derechos implica que los profesionales gallegos puedan operar fuera de nuestras fronteras y que otros puedan venir aquí.” Manuel Blanco, economista, abogado y subdirector general de Análisis y Programación de la Dirección General de Relaciones Exteriores y con la UE. -¿Qué cambios ha supuesto en la legislación gallega la transposición de la Directiva de Servicios?

Los cambios más importantes vienen concentrados en la Ley Ómnibus, por la que se eliminan medio centenar de autorizaciones administrativas que ralentizaban y dificultaban en cierta medida la apertura de un negocio. Antes, había que esperar tres meses para obtener las distintas autorizaciones y,

durante ese tiempo, el propietario tenía que estar pagando el local, la luz… los gastos que conlleva la puesta en marcha del negocio. Ahora, con la Directiva de Servicios recogida en la Ley Ómnibus, esta operación es automática para cualquier empresa del sector servicios. Cualquiera puede abrir un negocio de forma inmediata, aunque también se refuerza la capacidad de control a posteriori. -¿Está Galicia preparada para afrontar un mercado de servicios abierto? ¿Supondrá una amenaza o una oportunidad?

El mercado ya estaba abierto antes, el obstáculo en el sector servicios era la dispersión en el reconocimiento de derechos. En realidad, lo que hace la Directiva de Servicios es aunar sentencias que ya estaban recogidas en el Tratado de la UE, no se inventa nada nuevo. Se trata de recoger una realidad, recopilar y codificar las tres últimas

décadas de tratados, disposiciones y derechos que existían en la UE. -¿El sector terciario gallego debería modificar su manera de concebir y vender servicios para adaptarse a esta nueva realidad?

Hacer más fácil el reconocimiento de derechos implica que los profesionales gallegos puedan operar fuera de nuestras fronteras y que otros puedan venir aquí también. Hoy en día, con esta normativa, no sólo puedes trasladar tus actividades a cualquier país europeo, sino que puedes desarrollar tu actividad en todo el territorio nacional sin la necesidad de sacar una nueva licencia o autorización en cuanto cambias de comunidad autónoma. A raíz de esta implantación, debe aplicarse la legislación europea que permite operar en cualquier Estado miembro eliminando cualquier traba administrativa.

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

En la búsqueda de un mercado interior equilibrado

Con la Directiva de Servicios la UE pretende avanzar hacia un auténtico mercado interior de servicios, donde tanto empresas como consumidores puedan aprovechar plenamente las oportunidades de negocio que brinda el mayor sector de la economía europea. La renovada Estrategia de Lisboa busca hacer realidad el crecimiento económico y la creación de empleo en el sector terciario de Europa, apoyando su integración y poniendo en marcha los artículos 43 y 49 del nuevo tratado constitutivo: libertad de establecimiento y de prestación de servicios a través de las fronteras.

A fondo

Jornada inaugural del ciclo de conferencias impartidas por Manuel Blanco para empresarios sobre la Directiva de Servicios.

Una de las grandes ventajas de la Directiva de Servicios reside en la concentración administrativa y en la reducción de papeleo. Se simplifican procedimientos, se eliminan obstáculos a las actividades de servicios y se promueven la confianza recíproca entre Estados miembros, así como la confianza de los prestadores y consumidores en el F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

Gradiant es un consorcio integrado por la Xunta de Galicia, las tres universidades gallegas, y empresas como Arantia, Arteixo Telecom, R, Televés, Indra, Vodafone, Egatel, Ineo, Gsertel, Tredess y Telefónica.

>> “Es prioritario rentabilizar la investigación vendiendo la tecnología y patentándola, o con un producto que obtenga beneficios.”

¿En qué consiste el proyecto Atom? Atom permite detectar materiales peligrosos en aeropuertos, no sólo donde está el escáner, sino en toda la terminal. Funciona como un sistema de seguridad complementario al ya existente. En concreto, nuestra parte se ocupa de la securización de la red y de que el flujo de datos del sistema y su velocidad sean los adecuados. ¿Cómo es la colaboración entre los once miembros del consorcio? Nos reunimos cada seis meses para poner en común los avances de los diferentes paquetes de trabajo. Nos comunicamos también a través de videoconferencias, correo electrónico… La comunicación entre todos es constante. ¿Qué beneficios pueden obtener las pymes de participar en el 7º Programa Marco? Europa ha primado la presencia de pymes en los proyectos de investigación, de manera que orienta a una investigación más funcional. En nuestro caso, y entiendo que en el de todas las pymes, es prioritario rentabilizar la investigación vendiendo la tecnología y patentándola, o sacando un producto para obtener beneficios. No nos podemos quedar con la mera investigación.

¿Qué le supone a una empresa como Imaxdi salir al mercado europeo? Nos permite tener una visión internacional que no teníamos. Y tener una visión global te permite mejorar tu competitividad porque ves lo que se está investigando, en qué grado de evolución están las tecnologías para conseguir posicionarte de cara a plantear futuras líneas de investigación. Adquieres amplitud de miras. A su juicio, ¿cómo es la situación del I+D en nuestro país? Creo que nos queda mucho camino por andar. Además del apoyo de los gobiernos, debería haber mayor flexibilidad de las empresas de capital riesgo a la hora de apostar por proyectos de I+D orientados al producto. Hablar de riesgo hoy en día parece una temeridad, pero en los Estados Unidos se aplica con gran éxito: empresas como Google aquí nunca hubieran existido. Considero que se trata de un trinomio: los empresarios tenemos que volcarnos más hacia un I+D rentable sin centrarnos tanto en el “productoservicio”; los gobiernos tendrían que dar los pasos para orientar ese I+D hacia el producto; y por último las empresas inversoras tendrían que estar dispuestas a asumir más riesgo pagando el peaje de ser mucho más exigentes.

7º programa marco de I+D a Comisión Europea financia las actividades de investigación y desarrollo de entidades tanto públicas como privadas a través del 7º Programa Marco, puntal básico del crecimiento económico comunitario procurado por la Estrategia EU2020.

u Cuenta con un presupuesto de más de 50 millones de euros para el período 2007-2013.

u Se divide en 4 subprogramas: cooperación, personas, ideas y capacidades. u Cooperación: 32.413 millones de euros. Fomenta la colaboración entre industria, universidad y administración para el establecimiento de plataformas tecnológicas. u Ideas: 7.510 millones de euros. Apoya la investigación en cualquier área, bien sean propuestas novedosas y emergentes o

iniciativas arriesgadas y de alto impacto. u Personas: 4.750 millones de euros. Potencia la calidad y cantidad de investigadores, fomenta su movilidad e impulsa el desarrollo de sus carreras profesionales. u Capacidades: 4.097 millones de euros. Ayuda a la creación de las redes e infraestructuras que Europa necesita para convertirse en una próspera economía basada en el conocimiento.

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

que ha supuesto cierto acomodo al recibir más fondos que otras regiones. Pero en 2013 tendremos que estar preparados para competir en igualdad de condiciones. ¿Considera que hay suficiente tejido industrial en Galicia como para absorber los avances que se generan en las universidades y centros tecnológicos? Tenemos todos los elementos posicionados en el mapa: empresas de desarrollo software, un Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións, facultades asociadas a empresas del sector, operadores, fabricantes de equipos de electrónica de comunicación… No sólo hay capacidad para asumir los avances en investigación, sino para exportar tecnología propia, desarrollada y probada en Galicia. ¿Qué podría obstaculizar esa posición de liderazgo para exportar tecnología? Creo que el mayor problema que hay en Galicia es que a las empresas les cuesta colaborar unas con otras y es precisamente ahí, en la colaboración, donde está el futuro. Lo que no puede pasar es que nosotros desarrollemos la investigación básica, que un país extranjero la aplique y tengamos que ser nosotros los que compren el resultado. ¿Cuál es el impacto social de Signed? Signed trata de detectar y prevenir el fraude en documentos impresos, solventando las limitaciones tecnológicas que existen en la actualidad. Buscamos una tecnología lo suficientemente veraz y segura para que pueda ser válida a nivel legal. Al acabar los dos años de proyecto, las empresas del consorcio posicionaremos el producto en el mercado para que genere beneficios. Desde su puesta en marcha en 2007, ¿cuál es el objetivo que persigue Gradiant? Que se pueda asociar Galicia a un área de desarrollo tecnológico, con capacidad

de generar tecnologías propias. Tenemos a una persona en Bruselas formándose y nos estamos planteando la posibilidad de abrir una oficina para empaparnos de la filosofía europea, observar sus líneas de investigación y finalmente aplicarlas desde aquí.

Europa sobre el terreno El gerente de Imaxdi, Miguel Moure, en las instalaciones donde desarrollan sus proyectos.

Miguel Moure. Gerente de Imaxdi: “Tener una visión global te permite mejorar la competitividad de tu empresa” Imaxdi es una de las pymes gallegas que participa en el 7º Programa Marco. En 2008 nace la aventura de Imaxdi, una spin-off creada desde Ayco para especializarse en el desarrollo de I+D y cubrir el hueco de colaboración existente entre los avances de la investigación en universidades y su desarrollo en empresas. ¿Cómo llegaron al 7º Programa Marco? Sabíamos que había iniciativas interesantes en el 7º Programa Marco pero la oportunidad se nos presentó de la mano de una consultora especializada que conocía nuestro perfil en I+D y nos animó a presentar nuestro “expertice” al consorcio del proyecto Atom. Pertenecer a este proyecto supone para nosotros un reto, pero sobre todo una oportunidad.

Las regiones objetivo convergencia son aquellas cuyo PIB no supera el 75% de la media comunitaria. El ratio gallego sitúa nuestra comunidad en este grupo hasta 2013. No obstante, el crecimiento económico registrado le permitirá abandonar ese estadio a partir de tal fecha, cuando se iniciará un nuevo período financiero.

F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

Luís Alfonso Álvarez, gerente de Gradiant, en su despacho.

>> “No sólo hay capacidad para asumir los avances en investigación, también para exportar tecnología propia.” 10

Con el 7º Programa Marco para el período 2007-2013, la Comisión pretende que investigadores, sector público y privado, y entidades financieras pongan en común sus ideas y trabajen unidos para desarrollar un sector de I+D competente en el ámbito internacional. Imaxdi y Gradiant son dos ejemplos representativos en Galicia que participan del compromiso que la UE tiene con el I+D+i a través de su 7º Programa Marco.

Luís Alfonso Álvarez. Gerente de Gradiant-Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións de Galicia: “Signed tardaría seis años en llevarse a cabo con recursos propios, y el 7º Programa Marco permite desarrollarlo en dos” Gradiant-Centro Tecnolóxico de Comunicacións de Galicia tiene su sede en la Facultad de Telecomunicaciones de la Universidad de Vigo y está formado por organismos públicos y privados como la Xunta de Galicia, las tres universidades gallegas, y empresas como Arantia, Arteixo Telecom, R, Televés y Telefónica. Es uno de los socios que participa en el proyecto Signed, seleccionado en la convocatoria “Investigación para pymes” del programa Capacidades del Séptimo Programa Marco. Luís Alfonso Álvarez Sestelo, gerente de Gradiant, explica la experiencia que

supone realizar uno de los ciento treinta proyectos elegidos por la Comisión entre los más de setecientos presentados. ¿Les sorprende haber sido seleccionados? Lo hemos conseguido sin un departamento específico dedicado a preparar este tipo de propuestas, como harían las grandes empresas, basándonos sobre todo en la intensa colaboración entre los miembros del consorcio. Nosotros desarrollamos investigación al mismo tiempo y el esfuerzo es doble. Desde luego, es una gran satisfacción haber estado entre los seleccionados. ¿Cómo han conseguido que la Comisión Europea apueste por su proyecto? El proyecto debe ser coherente en aspectos como el presupuesto, el plan de difusión y, especialmente en esta convocatoria, en una serie de planteamientos que son más empresariales que del mundo de la investigación. De hecho, hay parte de negociación en el proceso. Tienes que negociar con la Comisión Europea para convencerlos de la valía de tu proyecto, de por qué te tienen que dar esos fondos a ti y no a otro. En realidad, se trata de profesionalizar la investigación. El presupuesto destinado a Signed por el 7º Programa Marco supera los 800.000 euros. ¿Cree que saldría adelante sin contar con este apoyo? Estas ayudas son un acelerador, no son la razón de ser del proyecto. Estamos totalmente en contra de la investigación por convocatorias. Aún así, Signed tardaría seis años en alcanzar sus objetivos si se llevase a cabo con recursos propios, y el 7º Programa Marco permite desarrollarlo en dos. ¿Tiene Galicia un I+D+i competitivo? Creo que Galicia puede tener una posición importante en el ámbito comunitario. El problema radica en el hecho de ser todavía una región de convergencia, lo

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

Europa sobre el terreno

Europa sobre el terreno La investigación, principal foco de atención de Europa Como factor clave de la competitividad, la Comisión Europea incrementa año a año los fondos destinados a financiar la Investigación y Desarrollo con el objetivo de trasladar los resultados adquiridos en los laboratorios a las empresas y fomentar, así, la implicación del tejido industrial en los avances de la ciencia y la tecnología. F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

Encuentro en Bruselas entre Alberto Núñez Feijóo y el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso.

en Galicia, como ejemplo de prácticas innovadoras en el sector marítimo. Quiero subrayar que muchas de estas actividades son posibles gracias al apoyo de la Fundación Galicia Europa, que cuenta con los medios técnicos necesarios para asegurar que los intereses gallegos queden patentes en el escenario europeo. En definitiva, la participación de Galicia en los asuntos comunitarios es intensa y se vertebra en un doble sentido. Por un lado, ponemos todos los medios a

nuestro alcance para que en la definición de las políticas comunitarias se respeten los intereses gallegos y, por otra, aplicamos esas directrices comunitarias en el desarrollo de nuestra política autonómica. De esta forma, estamos dando los pasos necesarios para que Galicia alcance en 2020 la convergencia total con Europa y contribuya a conseguir los objetivos europeos que permitan a nuestro continente situarse como la economía más competitiva y dinámica del mundo basada en el conocimiento, la sostenibilidad y la cohesión social.

A fondo

lberto Núñez Feijóo es licenciado en Derecho por la Universidad de Santiago de Compostela y miembro del Cuerpo Superior de la Administración General de la Xunta de Galicia, donde ha ocupado diversos cargos directivos en diferentes áreas entre los que destaca el de consejero de Política Territorial, Obras Públicas

y Vivienda. A nivel estatal, ocupó las presidencias del Insalud y de la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos S.A. Desde abril de 2009, es presidente de la Xunta de Galicia. En el plano europeo, Alberto Núñez Feijóo es miembro titular del Comité de las Regiones, vicepresidente del Grupo Interregional

sobre la crisis del Automóvil dentro de este órgano, presidente de honor del Consejo Exterior de Galicia, vicepresidente de la Comisión del Arco Atlántico de la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas, presidente de la Fundación Galicia Europa y, desde 2011, presidente de la Comunidad de Trabajo GaliciaNorte de Portugal.

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

misión Europea, entre los que se encuentran algunos de especial trascendencia para nosotros como el Comité de Gestión de la Organización Común de Mercados Agrícolas. Por último, formamos parte de dos comisiones dentro del órgano consultivo de la UE que da voz a las regiones y ciudades de la UE: el Comité de las Regiones. En una de ellas, en la Comisión de Cohesión Territorial, Galicia elaboró un dictamen sobre la revisión del marco legislativo de las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT) que esperamos ver aprobado a principios del año próximo. En él reflejamos nuestra experiencia sobre la puesta en práctica de este nuevo instrumento jurídico comunitario que facilita la cooperación entre regiones, dado que la AECT Galicia-Norte de Portugal fue una de las primeras en constituirse en Europa.

Nos encontramos, pues, en un momento crucial en la definición de las políticas comunitarias del futuro donde no podemos dejar de hacer oír nuestra voz en Bruselas. Otras dos políticas comunitarias de gran trascendencia para Galicia, la Política Agrícola Común y la Política de Pesca Común, están siendo revisadas en este momento con el fin de que la Comisión Europea formule oficialmente sus propuestas en la primavera del año que viene.

económico y social de Galicia. Después de más de un año de trabajo, y aunque es preciso seguir trabajando duro en este terreno, hay signos, cada vez más favorables, de la posible concesión de una ayuda transitoria para Galicia desde 2013 que le permita tener un “verdadero aterrizaje suave”.

Alberto Núñez Feijóo defiende el dictamen sobre la nueva regulación de las AECT en el Comité de las Regiones.

Por otro lado, en este largo y complicado proceso que supone la toma de decisiones a nivel comunitario, existen otros foros más informales de debate donde también llevamos la posición gallega, tanto en los numerosos seminarios y reuniones en los que participamos en Bruselas como fuera de la capital comunitaria. Buena muestra de esto es el Seminario sobre Innovación Pesquera organizado por la Comisión Europea a finales de octubre en Vigo, que congregó a los principales responsables de la política pesquera en Europa. En este foro se expusieron las actividades de diversificación económica y el turismo costero

Desde la Xunta de Galicia, actuamos en diversos frentes para velar por los intereses de Galicia en estos instantes de cambio. Por un lado, a través de la vía institucional, participamos activamente en las formaciones del Consejo de la UE donde las comunidades autónomas podemos intervenir. Así, en estos momentos coordinamos la participación autonómica en las reuniones de Medio ambiente y, durante el primer semestre de 2011, desarrollaremos la misma labor en el Consejo de Ministros de Pesca y Agricultura, y en sus reuniones previas. Igualmente, Galicia participa en la actualidad en más de una decena de comités asesores de la Co-

Firma invitada “Hay signos cada vez más favorables de la posible concesión de una ayuda transitoria para Galicia desde 2013.”

F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

>> “La Estrategia EU2020 establece objetivos concretos en empleo, I+D, educación, energía y cambio climático.”

Pese a las muchas dificultades que esto comporta, la necesidad de un rumbo común para este continente es incontestable. En este sentido, hasta ahora contábamos en la Unión Europea con la Estrategia de Lisboa, que pretendía convertir Europa en la “economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”. Este fue el rumbo de la Unión Europea hasta este año y fueron muchos los esfuerzos para alcanzar las ambiciosas metas fijadas. Los resultados, ya de por sí modestos, se vieron afectados por las consecuencias de la crisis económica y financiera, por lo que ahora enfrentamos una estrategia renovada basada en los mismos principios que la anterior: el conocimiento, la sostenibilidad y la cohesión social. La llamada “Estrategia Europa 2020” establece, además, objetivos concretos en relación con la tasa de empleo, el I+D, la educación, la energía y el cambio climático. Por primera vez, además, y coincidiendo con el Año Europeo de la Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social, se adoptó un compromiso político para disminuir el número de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza en Europa. Paralelamente a la adopción de esta estrategia, en Galicia presentamos en el mes de junio el Plan Estratégico 20102014 con el que pretendemos desarrollar un nuevo modelo de crecimiento en línea con los principios de la Europa 2020. A él destinamos más de 46.000 millones de euros repartidos en más de 100 medidas con el fin de mejorar la competitividad de Galicia y de hacer de esta comunidad un mejor lugar para vivir, para trabajar y para invertir. Los objetivos que fijamos para 2014 pretenden preparar el terreno para alcanzar los objetivos europeos en 2020 y, en algunos casos, mismo exponemos unas metas más ambiciosas, en lo referido al consumo de energías renovables o al número de titulados superiores. Galicia se prepara de esta forma para contribuir eficazmente a la aplicación de la “Estrategia Europa 2020”, siendo ple-

namente conscientes de la importancia de las siete iniciativas emblemáticas propuestas referidas a la innovación, a la juventud, a la sociedad de la información, a la eficiencia energética, a la política industrial, a la modernización de los mercados laborales y a la disminución de la pobreza. Los planes autonómicos recientemente adoptados referidos a la juventud y a la agenda digital son una muestra de que estas iniciativas deben ser una prioridad compartida en los distintos niveles de la administración. Asimismo, estos planes definen, en nuestro ámbito de actuación, las prioridades para crear más oportunidades para los jóvenes o para extender el empleo de las tecnologías de la información y de la comunicación. 2010 coincide también con el ecuador del actual período financiero comunitario en el que Galicia tiene asignados más de 5.500 millones de euros con cargo al presupuesto comunitario. En estos momentos en los que se está debatiendo la reforma de ese presupuesto para el siguiente período, conviene reiterar el compromiso de Galicia con una Europa fuerte dotada de un presupuesto que pueda responder a los importantes desafíos europeos para los próximos años, aunque no hay que olvidar el actual desafío que supone la crisis económica. En este contexto, la política de cohesión deberá ser un área política prioritaria en el futuro, como instrumento que permita aprovechar el potencial de las regiones atendiendo a sus singularidades, apartándose de un enfoque político meramente redistributivo. Anticipándonos al debate sobre cómo debe quedar configurada esta política desde 2013, Galicia lanzó hace más de un año la iniciativa CROWC (Convergence Regions on the Way to Cohesion) para liderar en Europa la defensa de una ayuda transitoria para las regiones que salen por primera vez del grupo de regiones menos desarrolladas, como es nuestro caso. El objetivo de esta ayuda sería evitar, por un lado, poner en riesgo las inversiones hasta ahora realizadas y, por otro, posibles retrocesos de los avances conseguidos en el desarrollo

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

Firma invitada

El papel de Galicia en la Estrategia Europa 2020

Alberto Núñez Feijóo Presidente de la Xunta de Galicia

Europa y Galicia se encuentran en un momento crucial en el que deben hacer frente a importantes desafíos para todos: la salida de la crisis, la globalización, el cambio climático, el envejecimiento demográfico, la escasez de materias primas, la dependencia energética... Indudablemente, no podemos enfrentarnos solos a estos desafíos, ni tan siquiera como parte de la unidad de España. Necesitamos de una realidad más amplia y con más peso a nivel mundial. Por eso, el hecho de pertenecer a Europa es más importante que nunca, ya que define unos objetivos y unas prioridades comunes para mejorar la competitividad de los 27 países que la componen. F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

Uno de los objetivos

funda-

cionales de la Fundación Galicia Europa es el de acercar la Unión Europea a los habitantes de nuestra Comunidad. Con esa vocación nace esta nueva publicación periódica, cuyo nombre europe@s refleja de forma palmaria el mensaje que queremos transmitir: no sólo somos ciudadanos gallegos y españoles, sino que también pertenecemos a una comunidad más amplia, la europea, en la que compartimos muchos principios y valores y que nos confiere nuevos derechos y obligaciones. No obstante, la vida comunitaria continúa siendo una gran desconocida para un sector amplio de la población, debido a su lejanía, al

empleo de distintas lenguas y a la utilización de una jerga comunitaria no siempre transparente. Así pues, esta revista pretende romper esas barreras que todavía nos separan de poder aprovechar plenamente las oportunidades que se nos brindan al pertenecer a una comunidad de más de 500 millones de personas, con un mercado único y con libertad para poder vivir, estudiar y trabajar en cualquiera de sus Estados miembros. Esperamos que esta herramienta contribuya a acercar más esta realidad que, de manera irreversible, forma parte de las vidas de todos los gallegos. Alfonso Rueda Valenzuela Secretario General de la Fundación Galicia Europa

En este primer número los contenidos giran alrededor de una de las cuestiones vitales para el desarrollo de las regiones en la Unión Europea: la necesidad de invertir en investigación, desarrollo e innovación, uno de los “activos inmateriales” que más proyección está viviendo en los últimos años. Galicia debe apostar más por el I+D+i para seguir siendo competitiva y situarse al nivel de las regiones más desarrolladas del espacio europeo. Para ello, desde la Fundación Galicia Europa queremos

animar a administraciones, empresas y demás entidades a participar en proyectos cofinanciados con fondos europeos. Conviene recordar que esta será la principal vía de captación de financiación de las arcas comunitarias cuando Galicia deje de ser región “objetivo convergencia” a partir de 2014, por lo que desde nuestra Comunidad debemos sembrar una “cultura de proyectos”, como ya están haciendo varias entidades de cara a estar preparados para los retos futuros. Jesús Mª Gamallo Aller Director-apoderado de la Fundación Galicia Europa

2 01 0 * e ur o p e @s * n º 1 * F u nd a c i ó n G a l i c ia E u r o p a

Sumario Presentación.............................................................................................................................................................4 Firma invitada. El papel de Galicia en la Estrategia Europa 2020......................................5 Europa sobre el terreno. La investigación, principal foco de atención de Europa...................................................................................................9 A fondo. En la búsqueda de un mercado interior equilibrado........................................13 Galicia en la UE..................................................................................................................................................16 ¿Sabe lo que la Europa Social puede hacer por usted? Open days, el futuro de los fondos europeos La innovación en la pesca, la clave para el futuro del sector

Entrevista. Beatriz Yordi, jefa de la unidad europea para la eco-innovación ...........................................................................................................19 Actualidad FGE..................................................................................................................................................22 Guía de prácticas y salidas laborales en la Unión Europea y organizaciones internacionales Tratado de Lisboa en gallego. Edición comentada Exposición fotográfica “Lucha contra la pobreza y la exclusión social en Galicia” La tradición jacobea modelada en “Celebrando el Códice Calixtino” Jornada sobre la Directiva de Servicios en A Coruña Debates sobre la reforma de la Política Pesquera Nueva regulación de las agrupaciones europeas de cooperación territorial Autoridades gallegas en las instituciones comunitarias

europe@s Publicación de la Fundación Gallicia Europa • nº 1 • 2010

Portada: Puzzle de la UE realizado en el Toural con motivo de la celebración de la Semana de Europa, 5 de mayo de 2010

Redacción: Luis Gago Vanessa Lobo Alba Porral María Sabarís Patricia Pedrido

Colabora en este número: Alberto Núñez Feijóo

Edita : Fundación Galicia Europa

Diseño y maquetación: ocumodeseño

Fotografía: Comunidades Europeas 2010 Fundación Galicia Europa Impresión: Agencia Gráfica

F u n d ac i ón G al i c i a E urop a * n º 1 * europ e@ s * 2 0 1 0

Entidades miembro de la Fundaci贸n Galicia Europa:

europe@s Revista de la Fundación Galicia Europa • nº 1 • 2010

5 Alberto Núñez Feijóo El papel de Galicia en la Estrategia Europa 2020

9 Europa sobre el terreno La investigación, principal foco de atención de Europa

19 Beatriz Yordi, jefa de la unidad europea para la eco-innovación “Los tiempos de crisis son idóneos para ‘reciclarse’ y apostar por los mercados ‘verdes’. Galicia tiene que estar ahí”