Informe2024

INFORME

CONTENIDO

Mensaje......................................................

Fortalecimiento de una Cultura Institucional en Derechos Humanos........................................

Procuración de Justicia con Perspectiva de Género.....................

Atención a Personas Víctimas del Delito..............................................

Atención en materia de Personas Desaparecidas.................................

Acciones Institucionales de Atención a la Alerta de Violencia de Género.......................................

Posicionamientos Destacados en Indicadores y Evaluaciones de Organismos Externos.......................

Sistemática Ordinaria para el Tratamiento Penal de Adultos..........

Justicia para Adolescentes...............

Sentencias Relevantes y Casos

Profesionalización del Personal.......

Capacitación y Difusión en Materia de Derechos Humanos.....................

Certificación del Personal................

Acciones Generales para el Desarrollo y Fortalecimiento del Capital Humano..............................

Estímulos y Reconocimientos al Personal..........................................

Institucionalidad de la Investigación Criminal Científica...........................

Servicios de Investigación Científica.

Identificación de Personas Fallecidas........................................

Centro de Atención y Servicios.........

Servicios Digitales............................

Distintivos en Tecnologías de la Información y Comunicación...........

Información Financiera.....................

Otros Ingresos..................................

Fortalecimiento Institucional.............

Contrataciones Públicas....................

Vinculación para Potenciar el Ejercicio de la Función......................

Instrumentación Organizacional para una Gestión Institucional Responsable.....................................

MENSAJE

A seis años de una etapa cimentada en la autonomía constitucional, el presente documento plasma lo que en el ejercicio 2024 se obró en materia de procuración de justicia, y refrenda el compromiso manifiesto de transparencia y rendición de cuentas de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato.

El derrotero para la materialización de la visión institucional se ciñó al Programa de Procuración de Justicia, cuyo contenido da ruta clara al quehacer funcional para la determinación de objetivos estratégicos, bajo la premisa de que no se puede dirigir lo que no se puede controlar, y no se puede controlar lo que no se sabe organizar, condición que obligó a tener conciencia de nuestras responsabilidades y competencias a fin de derivar la vertebración de procedimientos en procesos asertivos que permitieran, amén de una actuación eficaz y eficiente como conjunción de lo efectivo, un legado de conocimientos y experiencias acumuladas como sólido cimiento para el crecimiento constante en lo que sigue.

Con esa base, un sentido de propósito enmarcado en los principios fundacionales del Estado de derecho y una comunidad de personas comprometidas con el interés común de la procuración de justicia, se busca garantizar cada día, la calidad y universalidad de la atención de las personas peticionarias de los servicios que por antonomasia corresponden a esta instancia. Este reto, representa una alta responsabilidad que mantiene permanente el empeño por ser cada vez mejores sobre lo que en esencia somos, como instancia y medida de lo que es valioso para la ciudadanía.

El esfuerzo institucional, además de congruente y honesto acorde a las concretas capacidades, invariablemente se ha dirigido al encuentro de respuestas orientadas a la razón de ser de nuestra singular actividad investigadora y persecutora del delito. Reconocemos las falencias que en la inmanente condición humana de falibilidad e imperfección ocurren; son los marcajes que siempre deben ser objeto de seguimiento bajo la ferviente intención de influir con el mejor de los propósitos al diseño de más y mejores soluciones ante un mundo urgido de ellas.

Cada camino transitado ha tenido abrojos que han servido para enderezar soluciones atinentes, para constituir directrices que se fortalezcan como parte de la cultura de innovación y mejora continua. El foco no es trabajar por reconocimientos pero hacer todo por merecerlos, con el traje del servicio público y el calzado del ciudadano, en provechosa vinculación de entusiasmo y empatía con las buenas hechuras de la precisión analítica y de la productividad.

El trabajo perseverante por la eficiencia, eficacia y profesionalidad del personal, ha permitido consolidarnos y permanecer como una entidad referente en el país, con la búsqueda incesante de las mejores prácticas y de mejores enfoques, para ofrecer una procuración de justicia cercana que redefina el papel de la labor ministerial, así como una colaboración y coordinación entre instituciones que haga más fluida la función y, en consecuencia, nos haga más fuertes.

En cada mujer y hombre procurador de justicia se representa un “futurista práctico” que ataja la dejadez del limbo de sus específicas funciones para entrar de lleno al cielo de sus responsabilidades, con acciones concretas y correctas para forjar lo que hoy es y significa este ente autónomo, así como su porvenir.

Con esa óptica y en el marco de los principios de progresividad y respeto a la dignidad humana, se anhela una solidificación perenne del servicio de carrera y de la identidad institucional, además de la búsqueda inmutable en la innovación de los procesos, la tecnología de vanguardia y el equipamiento adecuado, para que, en su conjunto, contribuya a alcanzar mejores resultados en la labor diaria de investigación y persecución de los delitos.

Así, se afirma que los resultados reflejados se consiguieron merced al profesionalismo del personal, que se ha distinguido por una actitud de trabajo colaborativo, y que, con estrategias, metas, propósitos y objetivos comunes, han logrado conectar el futuro con el presente, transformar las aspiraciones en realizaciones, edificar procesos duraderos y estructuras tecnológicas consistentes, con miras a la evolución continua.

La instrumentación de lo que se habla no podría ser posible sin el compromiso ineludible de mejores instalaciones, superiores herramientas y tecnología de vanguardia, indispensables para incrementar los niveles de capacidad y competitividad, con el reto mayúsculo de anticipar a las exigencias del fenómeno delictivo.

Las múltiples ideas, proyectos, visiones y empeño de las personas integrantes de esta noble Institución Ministerial, construyeron las actividades puestas en práctica y los resultados obtenidos, con lo que queda expreso el firme compromiso de continuar en el trabajo afanoso de la procuración de justicia cercano a la ciudadanía, así como de fomentar un entorno seguro para las personas que resienten en su esfera de derechos un agravio de orden penalístico

Gracias.

INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a lo dispuesto por la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, así como en la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, se formula el presente Informe Anual de Actividades. Su contenido se despliega acorde con los apartados del artículo 17 del segundo marco regulatorio aludido.

Bajo esa pretensión, se exponen las actividades efectuadas durante el 2024, en cumplimiento a las atribuciones que a esta instancia procuradora de justicia tocan y con la ilación puntual de lo que se enmarca en los rubros establecidos en el precepto apuntado.

De esta manera, lo que en adelante se plasma, es congruente con el elevado compromiso de transparencia y rendición de cuentas; sitúa al alcance de la ciudadanía un documento que muestra de manera clara y objetiva la gestión procuradora de justicia en la entidad, en el ejercicio anual que precede.

En el encuadre general referido, que constituye dar cuenta de las acciones relevantes en materia de investigación y persecución del delito, a continuación se expresará la particularidad de los capítulos, que revisten importancia diferenciada en la concreción de la función del Ministerio Público que compete; pero que, a su vez, guardan entre todos ellos, una conexión sistémica.

Con el firme compromiso por la defensa y promoción de los derechos humanos, la Fiscalía General del Estado de Guanajuato incorporó en el Programa de Procuración de Justicia, instrumento de planeación estratégica que orienta el trabajo institucional, un eje rector de actuación con enfoque de pleno respeto a derechos humanos y perspectiva de género.

Con esto en mente, y con el inquebrantable propósito de que la Institución se constituya como referente de sensibilidad hacia la dignidad de todos los seres humanos, en el Capítulo I se vierten las actividades de las áreas sustantivas y adjetivas dirigidas al Fortalecimiento de una Cultura Institucional en Derechos Humanos, a una Procuración de Justicia con Perspectiva de Género, a la Atención a Personas Víctimas del Delito, a la Atención en materia de Personas Desaparecidas y a las Acciones Institucionales de Atención a la Alerta de Violencia de Género.

La procuración de justicia es la función que realiza el Estado para garantizar el cumplimiento del marco legal y el respeto a los derechos de las personas, mediante la investigación y persecución de los delitos para que, cuando se produce la ruptura violenta del Estado de derecho sea sancionada previo trámite del debido proceso, acorde a las particulares circunstancias de cada caso.

Así, en el Capítulo II se describen las acciones relevantes que en materia de procuración de justicia se desarrollaron, las cuales se concatenan en tres aristas: a) Posicionamientos destacados de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato obtenidos en evaluaciones de instituciones y organismos públicos y no gubernamentales, de orden federal o internacional; b) Indicadores de actividad ministerial, resultados de la labor institucional que llevan a cabo las Unidades Especializadas de Investigación, en las que se refleja la faena sustantiva y operacional de las carpetas de investigación, a través de un trabajo especializado y multidisciplinario; y c) Muestra de casos destacados en el quehacer ministerial, aplicación del derecho y la resolución de conflictos ante la comisión de un delito, que han resultado en el esclarecimiento de los hechos, avances relevantes en la captura y vinculación a proceso de personas implicadas en casos de alto impacto, cumplimiento de acuerdos reparatorios de alta cuantía, y sentencias sobresalientes.

El desarrollo del capital humano, no sólo visto desde el punto de vista del conocimiento y la experiencia, sino desde la óptica del enraizamiento de valores institucionales y éticos, ha sido pilar fundamental en la estructura de la Institución, con el anhelo de la consolidación del servicio de carrera y de la identidad corporativa.

Bajo esa tesitura, el empoderamiento del personal debe estar alineado estrechamente con la visión a largo plazo, es así que el Capítulo III narra lo que la Fiscalía General del Estado de Guanajuato realizó en temas como la profesionalización del personal; la capacitación y difusión en materia de derechos humanos; la certificación; las acciones generales para el desarrollo y fortalecimiento del capital humano; y los estímulos y reconocimientos, componentes fundamentales para otorgar mayor seguridad e independencia a las personas servidoras públicas mediante el refuerzo de sus conocimientos y la robustez de sus valores.

Una de las principales funciones de este órgano autónomo procurador de justicia es la investigación de los eventos con apariencia delictiva con el objetivo de esclarecer los hechos que en cada caso se configuren, para identificar probables autores, resguardar

a la víctima y procurar la reparación del daño. Esta sustancial tarea, solamente puede ser lograda con eficiencia y eficacia, mediante el diseño de procesos sistemáticos integrados por los aspectos científicos, tecnológicos y metodológicos.

La Fiscalía General del Estado de Guanajuato, en constante innovación tecnológica, busca implementar las mejores prácticas en el uso de herramientas de esa índole, en consecuencia, el Capítulo IV expone la gama de servicios base para la emisión de productos y dictámenes; las certificaciones y acreditaciones obtenidas por la calidad de los procesos y procedimientos de áreas sustantivas y administrativas; las diferentes herramientas tecnológicas incorporadas en las actividades cotidianas de la Institución; así como los premios y reconocimientos otorgados por proyectos digitales innovadores.

Todo ente público que se precie de su capacidad para alcanzar los objetivos atinentes a su función, en la forma, tiempo y con los recursos dispuestos a tal fin, debe poner un esmero mayúsculo en el respeto por la seguridad jurídica, la transparencia y la rendición de cuentas; con esa visión, la Fiscalía General del Estado de Guanajuato conecta la estrategia operacional con la presupuestal para que la aplicación de recursos sea puntual y congruente con el quehacer de la investigación y persecución del delito que por antonomasia le corresponde.

En ese tenor, el Capítulo V pone de relieve los propósitos fundacionales de esta entidad autónoma, con criterios que contribuyen al cumplimiento de objetivos estratégicos a corto, mediano y largo plazo, contemplados en un entorno de sostenibilidad para el desempeño institucional con focalización a la materia financiero presupuestal; la vinculación para potenciar el ejercicio de la función; y la instrumentación organizacional para una gestión orgánica responsable.

La consolidación de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato demanda redoblar esfuerzos hacia la construcción de nuevos caminos y el afianzamiento de los ya transitados que han derivado en superiores acercamientos con la ciudadanía. En suma, exige buscar un desempeño de excelencia en cada persona integrante de la Institución.

Este documento refleja la voluntad y el trabajo aplicado y comprometido; da cuenta del empeño puesto en una labor perenne y perfectible como es la de procurar justicia. Por ello, se invita hacer una revisión crítica de su contenido, con la seguridad de que cada aportación será combustible para la mejora continua.

PROCURACIÓN DE JUSTICIA CON

ENFOQUE EN DERECHOS

HUMANOS

Este órgano autónomo procurador de justicia en el ámbito de las obligaciones y atribuciones conferidas para la investigación y persecución de los delitos, ha incorporado un eje rector de actuación con enfoque a una “Procuración de justicia con respeto a los Derechos Humanos y Perspectiva de Género, interculturalidad e interseccionalidad” en el PPJ, instrumento de planeación estratégica que orienta el trabajo institucional que compete.

En cumplimiento al marco aludido, la FGEG, en su firme y enraizada misión de corporeizar las principales directrices que envuelven los derechos humanos, ha impulsado diversas líneas de acción en el quehacer de las áreas sustantivas y adjetivas, cuyas actividades se abordan en el presente capítulo, como son las dirigidas al Fortalecimiento de una Cultura Institucional en Derechos Humanos, Procuración de Justicia con Perspectiva de Género, Atención a Personas Víctimas del Delito, Atención en materia de Personas Desaparecidas y lo conducente a las acciones institucionales de atención a la Alerta de Violencia de Género. Lo anterior, con el inamovible propósito de que esta Institución sea referente de sensibilidad y compromiso hacia y con los derechos humanos, para encontrar patrocinio de su afirmación en la percepción ciudadana y el afianzamiento de la colaboración con asociaciones u organizaciones de la sociedad civil.

I.1.

FORTALECIMIENTO DE UNA CULTURA

INSTITUCIONAL EN DERECHOS HUMANOS

El objetivo es claro: moldear la labor corporativa en el marco de la promoción y respeto de los derechos humanos, con ruta orientada por los principios fundacionales del Estado de derecho.

La FGEG ha llevado a cabo diferentes acciones y estrategias, materializadas en actividades desarrolladas con la finalidad de aplicar los conceptos y valores esenciales de lo que se habla, mediante el despliegue de actitudes, conocimientos, habilidades y destrezas en el ejercicio de las particulares atribuciones, en un marco de respeto irrestricto a los derechos humanos de todas las personas, no revictimización y trato respetuoso de la dignidad humana, todo ello como piedra angular del presente apartado y que, en lo subsecuente, se puntualizará.

Artículos 1, tercer párrafo, de la CPEUM, 1, tercer párrafo, de la Constitución Política del Estado de Guanajuato y 4 de la LOFGEG.

I.1.1. Acciones de fortalecimiento

Acciones en materia de derechos humanos

1. Difusión

Difusión y promoción de políticas, criterios y lineamientos.

El ejercicio de una actuación con enfoque al respeto de los derechos humanos, perspectiva de género, interculturalidad e interseccionalidad, se ha dispuesto en avenidas de gestión cuya miga se puede focalizar en tres grandes rubros:

Confeccionar mecanismos de trabajo donde se enarbolen los derechos humanos y la perspectiva de género, la interculturalidad y la interseccionalidad, además de que su orientación abone a propiciar el respeto a la dignidad e integridad de las personas víctimas y ofendidas de delito.

Fortalecer los procesos de atención y coordinación para la búsqueda inmediata y localización de personas con especial énfasis en Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres desaparecidas.

Reforzar la difusión, tanto en lo interno como en lo externo, de toda labor que incida en la materia.

2. Capacitación

Impulsar programas de capacitación.

3. Atención a requerimientos

Atención y seguimiento a quejas y recomendaciones de organismos protectores de derechos humanos.

4. Vinculación interna y externa

Coadyuvar en el estudio, protección y observancia de los derechos humanos.

Bajo tales ejes se desplegó lo siguiente:

Personal de la FGEG en sesión de capacitación.

Difusión de fechas alusivas

Construir sociedades, contextos e instituciones respetuosas de la dignidad de las personas, es una tarea permanente, por lo que es necesario dar continuidad a las acciones implementadas para fortalecer la cultura del respeto y garantía de los derechos humanos, cuyo punto de partida es el conocimiento y sensibilización de las personas servidoras públicas de esta FGEG.

En ese marco, el Fiscal General del Estado, emitió instrucción dirigida a las diversas áreas de la FGEG, para la adopción de fechas y frases significativas en la materia a plasmar en las comunicaciones que se emitieran, el propósito fundamental es poner de relieve esas datas y expresiones dignas de memoria, para la sensibilización de las personas servidoras públicas.

Enero

“La Integridad: Eje del Combate a la Corrupción” de febrero

8

“Día Mundial de la Justicia Social”

“Día Internacional de la Mujer” “Día Nacional contra la Sustracción de Menores”

3

26 20 20 de marzo de mayo de junio de abril

“Día Mundial de la Libertad de prensa”

“Día Internacional en apoyo de las víctimas de la tortura”

Comunicación institucional.

“Día Mundial contra la Trata de personas”

“Día Internacional de las Víctimas de Desapariciones Forzadas”

“Día Internacional contra la explotación sexual y la trata de personas” “Día Nacional del Ministerio Público”

25 10

30 30 23 22 de noviembre de diciembre de julio de agosto de septiembre de octubre

“Día Internacional de la eliminación de la Violencia contra las Mujeres”

“Día Internacional de los Derechos Humanos”

Encuesta de opinión institucional

Del 4 al 22 de marzo se efectuó el proceso de aplicación de la cuarta encuesta en materia de derechos humanos, con el objetivo de realizar un diagnóstico respecto a las concepciones y valoraciones en torno a los derechos humanos por parte de personas servidoras públicas de esta instancia procuradora de justicia, lo que permitió detectar áreas de mejora y proponer acciones que permitan fortalecer los mecanismos para el respeto y garantía de aquellos. El personal que participó fue seleccionado de manera aleatoria.

De un análisis comparado de los resultados de las encuestas realizadas en las tres anualidades anteriores, destacan los siguientes hallazgos:

Mayor participación en el número de personas que respondieron la encuesta (5% más que en 2023).

Se observa un impacto positivo en los procesos de capacitación, ya que únicamente el 11% de las personas encuestadas estiman la necesidad de colmar esquema de formación en la materia.

En relación a solicitudes de difusión, se observa un aumento en la cobertura alcanzada en los mecanismos y acciones implementadas.

Del cúmulo de comentarios recepcionados, se percibe mayor interés, sensibilización, conocimiento y satisfacción de personas servidoras públicas consideradas para responder la encuesta en el tema de respeto a los derechos humanos.

Asistencia a sesiones y mesas de trabajo de seguimiento del Consejo Estatal de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

La atención a temas de interés colectivo como lo es la protección a personas defensoras de derechos humanos y periodistas es vital. Al respecto, esta FGEG, en calidad de Institución integrante de dicho órgano, participó en cuatro sesiones ordinarias, tres extraordinarias y 11 reuniones de trabajo.

de trabajo

Primera sesión extraordinaria

Segunda sesión extraordinaria

Primera sesión ordinaria

Tercera sesión extraordinaria Reunión de trabajo

Segunda sesión ordinaria

de trabajo

de trabajo

de trabajo

de octubre

Tercera sesión ordinaria

de trabajo

de trabajo

noviembre

trabajo Cuarta sesión ordinaria

Entre los temas sujetos de revisión, destacan:

Análisis del proyecto de Reforma a la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato; y Observación a CI de trámite y concluidas en este ámbito.

También, personal de esta FGEG asistió a las siguientes actividades de capacitación que inciden en el ejercicio de la labor de defensores de derechos humanos y periodistas:

13 de marzo. “Curso en materia de seguridad para medios de comunicación del Estado de Guanajuato”.

7 de noviembre. “Curso presencial denominado Defensores y Periodistas al Centro de la Protección”.

Integrantes del Consejo Estatal de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

I.1.2. Ente Interno coadyuvante en la materia

Consejo Interno de Ética

El Consejo Interno de Ética (CIE), como instancia colegiada que tiene por objeto fomentar y vigilar el cumplimiento de los Códigos de Ética y de Conducta de la FGEG realizó cinco sesiones, cuatro ordinarias y una extraordinaria. La primera se llevó a cabo el 12 de marzo, la segunda el 18 de junio, la tercera el 24 de septiembre, la cuarta el 26 de noviembre y la quinta –extraordinaria– el 9 de diciembre.

Dicho órgano se encuentra integrado por:

Entre las actividades emprendidas por este Comité, destacan:

Capacitación brindada en el tópico de “Ética e integridad”.

Webinar “Ética, Participación y Responsabilidades de Particulares en Contrataciones Públicas”, organizado de manera coordinada por el OIC, celebrado el 10 de junio, en el que se contó con la participación del Director Ejecutivo de Transparencia Mexicana y del Fiscal Especializado en Combate a la Corrupción; así como de personas contratistas, proveedoras y prestadoras de servicios de la FGEG, y servidoras públicas.

Fiscalía Especializada en materia de Derechos Humanos (FEMDH)

Presidencia: Vocales:

Oficina del Fiscal General; Representante de fiscalías regionales y/o especializadas; Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción; CJM; AIC; VG; DGJ; UPCE; y Unidad de Administración y Presupuestación Estratégica (UAPE).

Secretaría Técnica:

Titular de la Dirección General de Derechos Humanos de la FEMDH.

En colaboración con el OIC, se generó un código QR que se compartió con las personas registradas en el padrón de contratistas, proveedoras y prestadoras de servicios, para la consulta de: a) Los Códigos de Ética y de Conducta de la FGEG; b) Infografía con datos relevantes respecto a los mismos; y c) Formulario de adhesión para las personas contratistas, proveedoras y prestadoras de servicios.

En el marco del seguimiento al “Programa Anual de Trabajo 2024” del CIE, se presentó y aprobó el formato para la presentación de denuncia, propuesta de carta proceso y diagrama de flujo, a fin de detallar el procedimiento de recepción, atención, dictaminación y resolución por parte del CIE de las denuncias o casos bajo su conocimiento.

Observación a CI de trámite y concluidas en este ámbito.

Presentación y aprobación de propuesta del “Informe Anual de Actividades 2024” del CIE.

Propuesta del Programa Anual de Trabajo 2025 del CIE.

En el marco del Día Internacional contra la Corrupción, se llevó a cabo, el 11 de diciembre, el “1er Seminario Institucional de Ética e Integridad Pública en la Procuración de Justicia”, cuyo objetivo fue promover y crear elementos de sensibilización e incorporación de competencias en las personas servidoras públicas de esta FGEG. Se contó con la participación del Dr. Francisco M. Mora Sifuentes y del Dr. Erik Gerardo Ramírez Serafín.

I.1.3. Recomendaciones en materia de derechos humanos

Las recomendaciones promovidas por organismos defensores y protectores de derechos humanos, son instrumentos aplicados como medio de solución para que se brinde la adecuada atención a las quejas o denuncias realizadas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de autoridad o persona servidora pública que vulneren los derechos de cualquier individuo.

La FGEG con plena apertura a las recomendaciones formuladas por las instancias defensoras de los derechos humanos da cauce a su atención, siempre con la certeza de anteponer los derechos de la persona afectada y hacer efectivo el resarcimiento de la falta cometida por la persona operadora del servicio público.

En este marco, se recibieron 12 resoluciones de recomendación por hechos presuntamente constitutivos de violaciones a derechos humanos, las cuales fueron aceptadas al 100%.

Estos acontecimientos resultan ser fuente de información aprovechable para detectar áreas de oportunidad en la atención a la ciudadanía -cuestión fundamental para la FGEG-; es así que se identifican y se llevan a la práctica acciones que fortalecen los cimientos de la labor sustantiva, tales como ajustes y mejora de procesos, amén de la orientación de temáticas de capacitación.

Los presuntos actos violatorios de derechos humanos consistieron en:

Violación del derecho de acceso a la justicia en su vertiente de procuración de justicia. 58.3%

25%

Violación a la seguridad jurídica.

100%

Atendidas las recomendaciones instauradas por hechos presuntamente constitutivos de violaciones a derechos humanos.

Violación a la integridad personal. 8.3% 8.3%

Omisión de salvaguardar el derecho a una vida libre de violencia.

I.2. PROCURACIÓN DE JUSTICIA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO

Tal como lo establece la LGAMVLV, la perspectiva de género contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo aprecio o valor a su dignidad como personas humanas, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos, así como a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones.

Con esa alineación, la adopción y transversalización de una cultura de inclusión y perspectiva de género en materia de procuración de justicia, ha generado acciones para una atención integral especializada, así como para incentivar y diversificar los espacios de entendimiento, apoyo y acercamiento de la justicia a todas las niñas y mujeres guanajuatenses que se encuentren en situación de violencia, lo que contribuye en la construcción de una sociedad más justa, a través de mecanismos propios y de colaboración interinstitucional, cuyas resultas se palpan en los siguientes apartados.

Personas atendidas y servicios otorgados

En materia de procuración de justicia con perspectiva de género, esta FGEG tiene a su cargo la Coordinación General del CJM, mecanismo interinstitucional instaurado a nivel estatal, distinguido por ofrecer un espacio donde se concentran servicios especializados, integrales e interinstitucionales, que atienden a mujeres y niñas, así como a niños hasta los 12 años, víctimas de violencia familiar y de género. El estandarte que se iza es la garantia del derecho a una vida libre de violencia.

Se integra por un equipo multidisciplinario de profesionistas que cuentan con experiencia, conocimiento y sensibilidad para brindar atención sistémica a cada persona, información y acompañamiento acordes a sus necesidades. Esta atención tiene como base el respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género, la interculturalidad y la interseccionalidad.

En la gestión que se informa, se han atendido 5,536 personas de primera vez (5,256 mujeres y 280 hombres) y 5,879 de seguimiento (5,600 mujeres y 279 hombres), reflejado en un total de 18,182 servicios de primera vez otorgados (17,030 a mujeres y 1,152 a hombres) y 14,939 servicios de seguimiento otorgados (14,452 a mujeres y 487 a hombres).1

Servicios psicológicos

3,446

2,619

De primera vez De seguimiento

Servicios médicos

2,399

944

De primera vez De seguimiento

Servicios jurídicos

7,136

6,835

De primera vez De seguimiento

I.2.1.

Desglose de servicios brindados por primera vez y desglose de servicios brindados en seguimiento:

Sociales

1,199 1,342

De primera vez De seguimiento

Canalización a refugio o casa de acogida

48 3 De primera vez De seguimiento

Empoderamiento

3,319 2,755

De primera vez De seguimiento

Servicios de ludoteca

635 441

De primera vez De seguimiento

18,182

De primera vez

TOTAL De seguimiento

14,939

Atención lúdica

Las ludotecas de la FGEG tienen la función principal de recibir a hijos e hijas de las usuarias o familiares de éstas, mientras son entrevistadas o asistidas en el CJM o en las FEIDEM; en estos recintos se les brinda asistencia especializada y, en casos particulares, el seguimiento con terapias de juego.

1,782

1,129

Se atendió un total de:

4,247 Infantes

2,386 Niñas Niños 1,861

593 416 CJM

1,009 277 50

Purísima del Rincón León

1,008 774

Celaya 159 118

San Miguel de Allende 597 532

29 21

Las actividades de las ludotecas se diseñan con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género y de infancia; ahí se busca fomentar la igualdad en las niñas y niños desde edades tempranas, libre de estereotipos de género. Los temas que se abordaron fueron segmentados por mes:

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Fomentando la Igualdad

La Violencia

Crecimiento Personal

Creativa-mente

Una Familia Naranja

Valores y Derechos

La Prevención

Nuestro Lenguaje

Una Infancia Feliz

Un Mundo en Equilibrio

El Papel de las Mujeres en el Mundo

Manualidades

Además de ofrecer estos servicios lúdicos, en el marco de la celebración del Día de la Niñez, el 26 de abril en las instalaciones del CJM se llevó a cabo el “Rally de Derechos de la Infancia”; su propósito estuvo dirigido a fomentar en las niñas y niños la sana competencia y el conocimiento de los ocho derechos básicos de la infancia previstos por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia:

DERECHOS BÁSICOS DE LA INFANCIA

A

la igualdad

A la protección especial

A la identidad

A la alimentación, vivienda y salud

A la educación

A la comprensión y amor

A ser protegidas y protegidos

A la diversión

“Se fortalece en cada momento la autonomía progresiva de la infancia”

I.2.2. Acciones de empoderamiento personal, económico, social y de prevención de la violencia contra las mujeres

Programas de empoderamiento personal y de prevención de la violencia contra las mujeres

El 2024 se distinguió como un año de avances significativos para las mujeres en varios frentes. A través de tecnología, educación, emprendimiento, participación social y cuidado de la salud se propició el empoderamiento femenino en la confluencia de esfuerzos individuales y colectivos y, por supuesto, de políticas inclusivas.

En este entorno, dentro de los servicios integrales que la FGEG ofrece a las mujeres -por conducto del CJM-, se infunde el otorgamiento de herramientas que apoyen en la reconstrucción de una mejor calidad de vida para ellas y para sus descendientes.

Mediante la implementación de dos programas, se realizaron las siguientes acciones vinculadas con el empoderamiento de las mujeres y la prevención de violencia cometida por razones de género:

1) 2)

Programa de “Empoderamiento Personal”. Tuvo como objetivo brindar a las mujeres herramientas para la autonomía personal desde la conciencia de las emociones y la toma de decisiones.

Programa de “Prevención de la Violencia contra las Mujeres”. Contribuyó a proporcionar a las mujeres información sobre sus derechos, así como la identificación de conductas que actualizan algunos tipos de violencia previstos en el marco normativo y el conocimiento de las instituciones que les pueden brindar atención.

Ambos se llevaron a cabo en la modalidad virtual y se impartieron en

3,521

Autonomía de las mujeres

Estrategias para mi empoderamiento personal

Amor propio frente a la violencia de género

Herramientas para mi fortalecimiento personal

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Tema

El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia

Violencia mediática y violencia simbólica

Violencia digital

Redes de apoyo institucional en los casos de violencia contra las mujeres

De lo anterior, destaca que las mujeres que se ubican en el rango de edad de 30 a 39 años son las que mayormente participaron en estos programas.

Sesiones virtuales de los programas de empoderamiento personal y de prevención de la violencia contra las mujeres.

Servicios para apoyar el acceso a la alfabetización y a la continuación de formación educativa

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible contemplan la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres como parte integral de cada uno de éstos, por ello, el acceso a la educación adquiere un valor preponderante cuando de esos dos aspectos se trata.

En coordinación con la Secretaría de Educación del Estado de Guanajuato y en el marco del modelo de atención del CJM, destacan las acciones para impulsar que tanto las usuarias como sus hijas e hijos concluyan sus estudios de educación básica y media superior a través de modalidad abierta.

Es así que 260 mujeres y ocho hombres retomaron sus estudios, lo que se desagrega a continuación:

ALFABETIZACIÓN

Personas inscritas:

Aunado a lo anterior, se brindaron asesorías para la continuación de estudios superiores de manera gratuita en modalidad virtual.

Personas asesoradas: Mujeres 146

Para continuar con sus estudios de educación superior, en la modalidad virtual, es decir, para su acceso a una universidad virtual.

Personas participantes:

Mujeres 8

EDUCACIÓN BÁSICA

Personas inscritas:

169 Mujeres 8 Hombres

EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Personas inscritas: 10 Mujeres

81 Mujeres

Hombres 2

Medidas de asistencia social para impulsar el empoderamiento

La atención de necesidades emergentes de las mujeres en situación de violencia cometida por razones de género, contribuye a la recuperación de la tranquilidad y de la seguridad, cuestiones básicas para emprender camino hacia un proceso paulatino de empoderamiento; en este rubro, se otorgaron 116 apoyos sociales, consistentes en: recursos económicos, alimentos, despensa, pañales, leche, entre otros.

I.2.3. Modelo de Atención para Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia Familiar

Como parte de la atención integral y especializada que se brinda a las mujeres víctimas de violencia de género, así como a sus hijas e hijos, se cuenta con el Modelo de Atención para Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia Familiar, diseñado por la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM).

A través de 33 sesiones presenciales con periodicidad semanal, bajo una dinámica grupal se brinda atención y contención de los efectos de la violencia familiar a Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de que obtengan herramientas que les permitan modificar sus pensamientos, emociones y conductas relacionadas con la violencia familiar en edades tempranas. A la par, contribuye a desarrollar habilidades parentales en sus madres a través de la crianza positiva.

Destaca la conformación de tres grupos, en los que participaron:

Niñas, Niños y Adolescentes

Mujeres adultas (26 Mujeres y 26 Hombres)

(desarrollados en 11 sesiones cada grupo) 52

Grupo 1: 28 de febrero – 29 de mayo.

Grupo 2: 26 de junio – 5 de septiembre.

Grupo 3: 26 de septiembre – 5 de diciembre.

26 de septiembre al 5 de diciembre de 2024

Sesiones presenciales en el marco del Modelo de Atención para Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia Familiar.

I.2.4. Sesiones del Consejo Consultivo del CJM

El Consejo Consultivo tiene como propósito formular propuestas para el adecuado funcionamiento del CJM, así como para su mejora y fortalecimiento. En el desempeño de tal encomienda efectuó cuatro sesiones ordinarias, en modalidad virtual, en las mensualidades de marzo, junio, septiembre y diciembre.

De estas sesiones se destaca:

Presentación del Informe Anual 2023 en el seno del Consejo Consultivo.

Emisión de opinión de las personas integrantes respecto de la actualización de los Programas de Empoderamiento

Personal y Prevención de la Violencia contra las Mujeres diseñados por el CJM.

Informe sobre la capacitación impartida al personal del CJM.

Continuidad a las acciones de difusión de los servicios del CJM por parte de las personas integrantes del Consejo

Consultivo a fin de incrementar la cobertura y alcance a más mujeres.

Entrega y uso de uniformes para el personal adscrito y comisionado al CJM.

Recertificación en el Sistema de Integridad Institucional impulsado por la CONAVIM.

Presentación del Informe Anual 2023 en el seno del Consejo Consultivo.

Emisión de opinión de las personas integrantes respecto de la actualización de los Programas de Empoderamiento

Personal y Prevención de la Violencia contra las Mujeres diseñados por el CJM.

Informe sobre la capacitación impartida al personal del CJM.

Continuidad a las acciones de difusión de los servicios del CJM por parte de las personas integrantes del Consejo

Consultivo a fin de incrementar la cobertura y alcance a más mujeres.

Entrega y uso de uniformes para el personal adscrito y comisionado al CJM.

Recertificación en el Sistema de Integridad Institucional impulsado por la CONAVIM.

Sesiones virtuales del Consejo Consultivo del CJM.

FGEG (preside)

I.2.5.

Secretaría de Gobierno

Secretaría de Seguridad

Pública y Paz

Secretaría de Salud

Instituto para las Mujeres Guanajuatenses

Recertificación del Centro de Justicia para las Mujeres en el Sistema de Integridad Institucional

Instituto para el Desarrollo y Atención a las Juventudes

En agosto se publicó la Convocatoria para la Recertificación de los Centros de Justicia para las Mujeres en el Sistema de Integridad Institucional por parte de la CONAVIM. Dicho Sistema se vincula con la implementación de una cultura organizacional basada en el ejercicio ético de sus labores, los procedimientos institucionales y la eficiencia funcional; coadyuva en la medición de la calidad e integridad de los servicios que se brindan, promueve la mejora continua y el fortalecimiento de los centros.

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

Poder Judicial

Secretaría de Desarrollo Social y Humano

Secretaría de Educación

El CJM obtuvo esta certificación por primera vez en el 2018; a partir de ese año se han obtenido tres recertificaciones -cada una con vigencia de dos años-, cuestión que, además de fortalecer las capacidades institucionales, contribuye a dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 59 Bis, fracción X, de la LGAMVLV, el cual establece que los CJM deberán contar con la certificación que establece la SEGOB.

Procuraduría de los Derechos Humanos

Presidencia Municipal de Irapuato

Con lo anterior, se refrenda el compromiso de la FGEG por consolidar la eficiencia funcional del CJM en beneficio de las mujeres víctimas de violencia por razones de género que acuden a solicitar el servicio a éste asignado.

Actividades del Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres

Gestiones para la actualización del sistema de información.

Capacitación del manejo del sistema al personal de las instituciones que operan el Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres.

Atenciones brindadas a personas usuarias para solventar dudas en el manejo del sistema.

Creación, eliminación y actualización de cuentas de personas usuarias.

Emisión, validación y distribución para identificar la consistencia de la información.

Atención a peticiones realizadas por personas usuarias.

Informes sobre avances de captura del sistema.

Reporte semestral de información estadística y apartado público.

I.2.6. Vinculación y colaboración interinstitucional

Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres

La FGEG, a través del CJM, tiene a su cargo la organización y dirección del Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres, el cual, conforme a lo establecido en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Guanajuato, se constituye como la red estatal de información sobre casos de violencia contra las mujeres, integrado con datos de instituciones públicas y privadas, estales y municipales.

En ese contexto, se desplegaron 1,351 acciones, entre las que destacan:

Actividades del Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres

Gestiones para la actualización del sistema de información.

Capacitación del manejo del sistema al personal de las instituciones que operan el Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres.

Atenciones brindadas a personas usuarias para solventar dudas en el manejo del sistema.

Creación, eliminación y actualización de cuentas de personas usuarias.

Emisión, validación y distribución para identificar la consistencia de la información.

Atención a peticiones realizadas por personas usuarias.

Informes sobre avances de captura del sistema

Reporte semestral de información estadística y apartado público.

Escanea para ver el video.

Se resalta que las actividades de capacitación aludidas fueron impartidas en modalidad virtual a 306 personas servidoras públicas participantes en sesiones de capacitación, conforme al siguiente esquema:

Fiscalías Regionales A y B

Personas servidoras públicas capacitadas

Fiscalías Regionales C, D y FEIDAI

6 de marzo

13 de marzo

12 de noviembre

De las instancias municipales de las Mujeres y Secretarías de Seguridad Pública municipales

Participación en Mesa Temática con colectivos de búsqueda y buscadoras independientes

El 23 de agosto se tuvo participación en la Mesa Temática con colectivos de búsqueda y con buscadoras independientes; en dicho espacio se expuso el tema vinculado con la atención especializada a mujeres víctimas de violencia por razones de género en la FGEG.

4 de diciembre

Reunión con Colectivos de Búsqueda

Primer Conversatorio para la Mejora Continua del Sistema

Penal Acusatorio.

Con la finalidad de contribuir al fortalecimiento del SJP, la Coordinadora General del CJM participó como ponente en el “Primer Conversatorio para la Mejora Continua del Sistema Penal Acusatorio en México”, realizado en las instalaciones del Poder Judicial del Estado de Guanajuato el 16 de octubre. El tema que se abordó fue el relativo al “Modelo de Juzgados de Violencia Familiar implementado en otros estados”.

Conversatorio con motivo de la estrategia “Somos tu Red de Apoyo”

El 29 de octubre se participó en el conversatorio organizado por el Instituto para las Mujeres Guanajuatenses (IMUG), con motivo de la estrategia “Somos tu Red de Apoyo” implementada por dicha instancia e impulsada por la CONAVIM a fin de fortalecer los ejes de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres desde un enfoque de género, intercultural e interseccional.

En este evento, se compartieron las acciones que se despliegan desde la FGEG para favorecer el acceso de las mujeres a la justicia y al derecho a una vida libre de violencia.

Ponencia de la Coordinadora General del CJM, en el marco del Primer Conversatorio para la Mejora Continua del Sistema Penal Acusatorio, con sede en el Poder Judicial del Estado.

Participación de la Coordinadora General del CJM en el Conversatorio “Somos tu Red de Apoyo”.

Vinculación con el sector empresarial para la difusión de servicios

El 2 de mayo, se intervino en la semana de “Salud y Seguridad” en las instalaciones de la empresa Kromberg & Schubert, Irapuato, con una mesa informativa sobre la violencia de género cometida en agravio de las mujeres y los servicios dirigidos a éstas.

Visita de alumnado y personal docente de la Universidad Humani Mundial.

El 26 de julio, el CJM recibió la visita de alumnado y personal docente de la Universidad Humani Mundial, a quienes se les impartió una plática respecto del modelo operativo y los servicios ofertados a mujeres víctimas de violencia de género.

Personal de la FGEG que participó en la semana de la “Salud y Seguridad” en la empresa Kromberg & Schubert.

Coordinadora General del CJM con alumnado y personal docente de la Universidad Humani Mundial.

I.2.7. Conmemoraciones y actividades de sensibilización en materia de derechos humanos de las mujeres

Conmemoración del Día Internacional de las Mujeres

El 8 de marzo, en el marco de conmemoración del Día Internacional de las Mujeres, se condecoró a 293 mujeres procuradoras de justicia, ceremonia que reconoce su mérito, compromiso y aportaciones realizadas desde las diferentes áreas que integran la FGEG.

Se condecoró a

293 Mujeres procuradoras de justicia

También se difundió en diferentes medios por parte del CJM información alusiva a este día, con el contenido del lema que la Organización de las Naciones Unidas estableció para la conmemoración de este año.

Evento de reconocimiento a Mujeres procuradoras de justicia, con sede en el Auditorio “José María Morelos y Pavón”.

Jornada de Salud para las Mujeres

En el marco del mes de la sensibilización contra el cáncer de mama, el 17 de octubre, personal de la SSG realizó pruebas de detección de cáncer de mama, papanicolaou y glucosa, tanto al personal como a usuarias del CJM.

Aunado a ello, se aplicaron vacunas contra covid-19, influenza, tétanos y difteria a fin de estimular la protección contra enfermedades de temporada invernal.

Octavo aniversario de operación del CJM y conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

El 25 de noviembre, en el Octavo aniversario del CJM al servicio de las Mujeres, Adolescentes y Niñas que viven violencia de género y conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la mujer, se programaron diversas actividades institucionales para esta fecha, y los 16 días de activismo contra la violencia de género2. A continuación se refieren algunas de las acciones realizadas en la FGEG:

Sensibilización

Iluminación en color naranja de edificios institucionales

Como parte de la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y durante la campaña de los 16 días de activismo, como símbolo de rechazo a cualquier manifestación de violencia de género cometido en agravio de Mujeres, Adolescentes y Niñas, el 25 de noviembre se llevó a cabo la iluminación naranja de las instalaciones del CJM y del complejo Miguel Hidalgo y Costilla.

Actividades realizadas en la jornada de salud.

Complejo Miguel Hidalgo y Costilla, Guanajuato, Guanajuato.

2 Campaña de la Organización de las Naciones Unidas para sensibilizar a la sociedad respecto de la importancia de combatir este flagelo que atenta contra las Mujeres, Adolescentes y Niñas en todo el mundo.

Fachada de las instalaciones del CJM, Irapuato, Guanajuato.

Escanea para ver el video. FISCALÍA

Difusión de información en redes sociales

Se difundió en redes sociales material alusivo a la fecha conmemorada en materia de derechos humanos de las mujeres.

Participación en evento conmemorativo al día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres organizado por el Hospital General de Irapuato

El 25 de noviembre, se acudió al evento conmemorativo al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres organizado por el Hospital General del municipio de Irapuato, en donde se emitió un mensaje alusivo a la fecha a fin de sensibilizar a la población ahí presente, respecto de la violencia de género cometida en agravio de las Mujeres, Adolescentes y Niñas.

Actividades en ludotecas

Se llevó a cabo el diseño de actividades con perspectiva de género dirigidas a la infancia, a fin de implementarse durante los 16 días de activismo; éstas fueron replicadas en todas las ludotecas de la FGEG.

Material gráfico de difusión en redes sociales.

Charla por el personal del Hospital General de Irapuato.

Actividades lúdicas en el marco de los 16 días de activismo.

Capacitación

Cierre de programas de empoderamiento personal y prevención de la violencia contra las mujeres

Concluyeron dos programas virtuales denominados “Programa de Empoderamiento Personal” y “Programa de Prevención de la Violencia contra las Mujeres”, el 4 y 5 de diciembre, respectivamente.

Participación en evento conmemorativo al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres de la Jurisdicción Sanitaria VI del municipio de Irapuato

El 26 de noviembre, la Coordinadora General del CJM, participó en el evento conmemorativo al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres organizado por la Jurisdicción Sanitaria VI del municipio de Irapuato, en el que expuso el modelo de atención y los servicios ofertados a Mujeres, Adolescentes y Niñas víctimas de violencia de género.

Actividades lúdicas en el marco de los 16 días de activismo.

Evento conmemorativo en la Jurisdicción Sanitaria VI del municipio de Irapuato.

Participación en el Tercer Foro Estatal Protocolo Alba Guanajuato

El 28 de noviembre, la Coordinadora General del CJM, participó como ponente con el tema intitulado “Desaparición de Mujeres” en el “Tercer Foro Estatal Protocolo ALBA Guanajuato”, realizado en modalidad virtual.

I.2.8.

Interacción entre el CJM y las Fiscalías Especializadas en Investigación de Delitos Cometidos en Contra de Mujeres por Razones de Género

El 1 de enero, entraron en vigor las reformas, adiciones y derogación al RIFGEG, a virtud de las cuales iniciaron su operación las FEIDEM, con ello, el esquema institucional de investigación de los delitos cometidos en contra de mujeres por razones de género -que se tenía desde el año 2014, a través de las Unidades de Atención Integral a las Mujeres-, evolucionó a uno que busca dar continuidad a la consolidación de estrategias que permitan robustecer la protección y el acceso a la justicia de las Mujeres, Adolescentes y Niñas.

Se han llevado a cabo diversas acciones de vinculación entre las FEIDEM de las fiscalías regionales y el CJM, entre las que se destacan:

1. 2. Acciones conjuntas para la elaboración del Manual de Organización de las FEIDEM.

Planeación y celebración de reuniones para la homologación de criterios, realizadas en los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto, octubre y noviembre.

Reuniones de trabajo entre personal de las FEIDEM y el CJM.

“Tercer Foro Estatal Protocolo ALBA Guanajuato”, 28 de noviembre.

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

GUANAJUATO

3. a)

Fortalecimiento de la protección que se brinda a las mujeres en situación de violencia por razones de género a través de:

Impartición de dos sesiones de capacitación en materia de órdenes y medidas de protección al personal de las FEIDEM por parte del CJM. Las referencias relativas son:

Sesión 1

24 de mayo

Sesión 2 7 de junio

Previo a la implementación del Plan de Seguridad, se llevaron a cabo dos sesiones informativas para su aplicación:

Sesión 1 25 de junio

5

Sesión 2 26 de junio

Mujeres

Personas

48 5

Mujeres Hombres

b) Diseño de un Plan de Seguridad para mujeres que viven violencia por parte del CJM para su implementación en las FEIDEM.

Personas

Mujeres Hombres

Personas

Mujeres Hombres

Sesiones informativas otorgadas a personal de las FEIDEM por medios virtuales.

ATENCIÓN A PERSONAS VÍCTIMAS DEL DELITO

En materia de procuración de justicia, esta FGEG consciente de la importancia que guardan las víctimas de delito dentro del SJP, ha creado un esquema de acciones de distinta índole en favor de éstas, ejemplo de ello son los múltiples servicios brindados que permiten el acompañamiento digno y empático de toda persona que lo requiera, y que se refleja en medidas de atención –urgentes e inmediatas–, protección y apoyo, complementarias. Lo anterior, privilegiando la protección de los derechos humanos y respeto a la dignidad humana. A continuación se da cuenta de los resultados:

I.3.1. Atención psicológica, asistencia social y dictaminación

Con el objeto de atender las necesidades de las personas víctimas de delito, esta FGEG ha impulsado el Modelo de Atención Psicológica, Asistencia Social y Dictaminación, el cual, con un enfoque diferenciado, permite priorizar los acompañamientos y promover el bienestar emocional y social, así como estimular el desarrollo de capacidades de las personas usuarias a través de equipos multidisciplinarios de psicología y de trabajo social en cada una de las cuatro fiscalías regionales, en la FEIDAI, y en el CJM.

A partir de diagnósticos de necesidades de asistencia victimal, mediante los equipos multidisciplinarios se prestaron los siguientes servicios:

Atenciones psicológicas de urgencia:

22,503

Primeros auxilios psicológicos, intervención en crisis y acompañamiento a diligencia ministerial o judicial.

Asistencia social de urgencia:

14,280

Atención y asistencia victimal, estudios socioeconómicos, entornos sociales, visitas domiciliarias, gestión para asistencia social o médica especializada y canalización a instancias afines.

Dictámenes de psicología: 10,373 8,360 Hombres 2,013

Mujeres

Total de víctimas atendidas:

18,474

I.3.2.

I.3.3. Apoyos urgentes, inmediatos y complementarios a personas víctimas de delito

En mérito a lo establecido en los Lineamientos para la Operación del Fondo para la Atención y Apoyo a las Víctimas u Ofendidos del Delito (FAAVOD) de la FGEG, en materia de atención y apoyo a personas víctimas de delito, por parte de esta Institución, con base en el principio de complementariedad, y a fin de garantizar la aplicabilidad de sus derechos subjetivos en materia de ayuda, asistencia y atención, se autorizaron 489 apoyos económicos, beneficiándose con ello 577 personas (345 mujeres, 201 hombres y 31 Niñas, Niños y Adolescentes).

Refugio Temporal

El Refugio Temporal es un espacio de resguardo para personas víctimas u ofendidas de delito en situación de riesgo que así lo requieren para su seguridad, protección y atención multidisciplinaria (apoyo psicológico, asistencia social y atención médica), con lo cual se provee la protección de los derechos de las mujeres víctimas de delito, así como de sus hijas e hijos. Lo que se reflejó en:

Satisfacción de necesidades básicas inmediatas

Apoyos económicos

577

Personas beneficiadas

345 201 31

Mujeres Hombres Niñas, Niños y Adolescentes

Atención multidisciplinaria especializada

Personas atendidas

I.3.4. Protección a la persona víctima de delito

El agente del MP, bajo su más estricta responsabilidad, tiene a su cargo la facultad de ordenar la aplicación de las medidas de protección para garantizar la seguridad de las personas víctimas de delito. En los supuestos establecidos en el numeral 137 del CNPP, se dictaron 20,805 medidas de protección.

Asimismo, en los casos de delitos por razón de género, conforme lo establecido en la LGAMVLV amén de lo conducente a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Guanajuato, se dictaron 5,303 órdenes de protección por parte de esta FGEG en etapa de investigación.

En función del interés superior de las personas víctimas y con estricto respeto a los estándares y principios constitucionales, se otorgaron un total de 26,108 órdenes y medidas de protección.

20,805 Medidas de protección 5,303 Órdenes de protección

TOTAL:

26,108

Ante una situación de riesgo que depare en la posible comisión de un hecho que la ley señala como delito, una persona puede denunciar ante el MP a través de diferentes mecanismos que garantizan inmediatez, proximidad y flexibilidad.

Denuncia formal, ubica la agencia del MP más cercana a ti.

Aplicación móvil disponible para Android y iOS. Vía telefónica en el 800 DNUNCIA (3686242).

Vía WhatsApp al número 473 172 4444.

Página web de la FGEG.

I.4.

ATENCIÓN EN MATERIA DE PERSONAS DESAPARECIDAS

La ciencia, el sentido humano y la procuración de justicia técnica son algunos de los pilares que rigen la investigación de aquellas conductas que pudieran constituir algún tipo de delito; su implementación en materia de personas desaparecidas no es la excepción, dado que este delicado tema exige un tratamiento especializado, en atención a su propia naturaleza.

Principios en materia de personas desaparecidas

Interrelación entre la búsqueda e investigación

Participación conjunta

Debida diligencia

Enfoque diferencial y especializado

Gratuidad

En el contexto del Sistema Nacional y Estatal de Búsqueda de Personas, se han generado mecanismos de interlocución y colaboración con organismos públicos a nivel nacional y estatal, así como con organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, lo que ha decantado en acciones de búsqueda, investigación, localización e identificación de personas desaparecidas y no localizadas, de lo cual se dará cuenta en los siguientes apartados.

Perspectiva de género

Efectividad y exhaustividad

Igualdad y no discriminación

Interés superior de la niñez

Máxima protección

Enfoque humanitario

Presunción de vida

Verdad

I.4.1. Modelo de Atención de las Unidades de Investigación

de Personas Desaparecidas

Con el objetivo de fortalecer los procesos de atención para la búsqueda inmediata y localización de personas, la FGEG ha impulsado esquemas para potenciar la labor investigativa, como es el caso del Centro Estatal de Atención a Personas Desaparecidas, el cual se palpa en la interacción y coordinación interinstitucional de diversas áreas de la FGEG, que contribuyen al proceso del “Modelo de Atención de las Unidades de Investigación de Personas Desaparecidas” operado por la Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición cometida por Particulares, las Unidades Especializadas en Investigación de Personas Desaparecidas y los SIC, cuya ejecución es operada por los agentes del MP, de investigación criminal, peritos y analistas de información, personal de psicología y trabajo social, todos, personal sustantivo que despliega actos de investigación con un enfoque científico, diferencial y especializado, que redundan en favor de las personas víctimas directas e indirectas afectadas por la desaparición.

Aunado a ello, trasciende la labor de la UIPF que cuenta con recursos humanos, técnicos y científicos para realizar la individualización e identificación de personas fallecidas a fin de establecer su identidad.

Además, la FGEG cuenta con una Plataforma Integral para la Localización de Personas, a través de la cual se ponen a disposición de la ciudadanía herramientas de búsqueda e información sobre los procesos de atención para la obtención de perfil genético y sitios de hallazgo, lo que permite ampliar la captación de información que contribuye a integrar referencias de identificación.

Los resultados de las acciones de la investigación, búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas efectuados por el aparataje institucional, se exponen con mayor detalle en el capítulo IV de este Informe, donde se da cuenta de las acciones emprendidas por las unidades y áreas correspondientes.

Búsqueda ciudadana

En 2021 se implementó una plataforma accesible para que todo interesado realice una búsqueda a partir de una cédula de perfil genético, una fotografía o una huella dactilar.

Búsqueda Interinstitucional

La FGEG es la única que cuenta con un sistema de confronta que permite el acceso al banco de datos en materia de genética a otras entidades gubernamentales incluidas la ONU y el FBI.

I.4.2. Acciones de investigación, búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas

Programa Alerta AMBER para la búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes

El Programa Alerta AMBER, es un sistema de cooperación interinstitucional que permite establecer mecanismos, así como desarrollar y coordinar esfuerzos entre las distintas instituciones públicas, privadas y organismos de la sociedad civil, conjuntamente con medios de comunicación, sectores sociales y empresariales, para propiciar la participación ciudadana en la búsqueda y pronta recuperación de Niñas, Niños y Adolescentes que se encuentren en riesgo inminente de sufrir daño grave a su integridad personal, con motivo de ausencia, desaparición, extravío, privación ilegal de la libertad, no localización o cualquier otra circunstancia donde se presuma la comisión de algún delito. En ese marco, se da cuenta de lo siguiente:

Activación

1,025 Alertas AMBER se activaron para la búsqueda y localización de Niñas, Niños y Adolescentes, de las cuales 68 (7%) se encuentran activas y 957 (93%) inactivas

1,025

Actividades de difusión externa

A través de esquemas de difusión que permiten acercar a la ciudadanía los servicios que brinda la FGEG en materia de personas desaparecidas, así como la información y sensibilización constante del personal a través de los canales institucionales, se impartieron 25 pláticas de sensibilización sobre el programa Alerta AMBER dirigidas a 1,497 personas provenientes de las siguientes instancias:

Personal ministerial de Unidades Especializadas en Investigación de Guanajuato

28 de febrero

Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA)

Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato (PEPNNA)

12 de marzo

de junio

Escuela de Nivel Medio Superior Celaya, de la UG

12 de marzo 9 de abril 16 de mayo

de agosto

de junio 2 y 6 de septiembre

Universidad Tecnológica de León

12 de julio 12 de noviembre

Escuela de Nivel Medio Superior Silao, de la UG

Capturas de pantalla de pláticas de sensibilización brindadas a personal de diversas instituciones públicas.

División de Ciencias Sociales y Humanidades León, de la UG

DIF Estatal y Municipales de Guanajuato

9 de septiembre

Universidad Tecnológica San Miguel de Allende

Escuela de Nivel Medio Superior Irapuato, de la UG

Personal de la Dirección General del Sistema Estatal de Coordinación, Comando, Control, Comunicaciones, Cómputo e Inteligencia de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y de cabinas de líneas 911 municipales de Guanajuato

Escuela de Nivel Medio Superior Celaya, de la UG

Células Municipales de Búsqueda Guanajuato

1,497 Personas

Capturas de pantalla de pláticas de sensibilización brindadas a personal de diversas instituciones públicas.

Reuniones con el Comité Estatal para la Implementación y Operación del Programa Alerta AMBER

Se celebraron cinco reuniones de enlaces operativos con el Comité Estatal para la Implementación y Operación del Programa Alerta AMBER en el Estado de Guanajuato: cuatro sesiones ordinarias (7 de marzo, 7 de junio, 5 de septiembre y 5 diciembre) y una extraordinaria (15 de febrero), con el objetivo de mantener una interacción constante, amén de intercambiar mecanismos de comunicación y colaboración.

Sesiones para la definición y seguimiento del Plan Anual de Trabajo del Comité Estatal para la Implementación y Operación del Programa Alerta AMBER Guanajuato

El Plan Anual de Trabajo tiene como finalidad implementar un mecanismo ágil y eficiente que coadyuve a la pronta recuperación y reincorporación de Niñas, Niños y Adolescentes con perspectiva de infancia y salvaguarda de sus derechos humanos. Los temas generales que se abordaron fueron: avances en el cumplimiento del Plan Anual de Trabajo y estadística de Alertas AMBER emitidas. A continuación se da cuenta de las actividades en que coadyuvó esta FGEG:

Actividades de capacitación

En cumplimiento al Plan Anual de Trabajo, la FGEG llevó a cabo cuatro capacitaciones dirigidas a personal de las agencias de MP de las unidades especializadas adscritas a las fiscalías regionales, a fin de fortalecer el conocimiento de la importancia y utilidad del programa Alerta AMBER, su proceso de activación y desactivación, al igual que respecto al Protocolo Adicional para la Búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes.

28 de febrero 12 de marzo 9 de abril 10 de septiembre

Capturas de pantalla de sesiones celebradas por el Comité Estatal para la Implementación y Operación del Programa Alerta AMBER.

Segundo Foro Estatal de Alerta AMBER Guanajuato “La protección de los derechos de la infancia y adolescencia ante la desaparición, en el Estado de Guanajuato”

También como actividad contemplada en el Plan Anual de Trabajo en cita, el 31 de octubre la FGEG encabezó el Segundo Foro Estatal de Alerta AMBER Guanajuato, espacio donde se enarboló que la colaboración entre instancias gubernamentales y sociedad civil, es la clave para reforzar estrategias de búsqueda y protección de Niñas, Niños y Adolescentes. Se contó con la participación de 589 personas conectadas de forma remota.

Protocolo ALBA para la búsqueda de Niñas, Adolescentes y Mujeres desaparecidas

El Protocolo ALBA Guanajuato, permite establecer estrategias y acciones de coordinación entre autoridades, para la búsqueda inmediata y localización de Niñas, Adolescentes y Mujeres desaparecidas en el Estado de Guanajuato.

Alertas del Protocolo ALBA

En el Estado se han emitido 1,423 activaciones de protocolo ALBA en apoyo en la búsqueda y localización de Niñas, Adolescentes y Mujeres, de las cuales se encuentran activas 143 (10%) y 1,280 (90%) se encuentran inactivas.

Reuniones con otras instituciones de procuración de justicia

En fecha 19 de enero personal de la FGEG participó en reunión virtual a cargo de la FGR para conocer el proyecto de “Lineamientos Generales de Operación del Programa Nacional Alerta AMBER México”, ello, a fin de socializarlos y solicitar aprobación por parte de las entidades federativas para su adición al Programa Alerta AMBER a nivel estatal.

143

Activas

1,423

Alertas

1,280 Inactivas

Video consultable a través del siguiente QR.

Escanea para ver el video.

FISCALÍA

Consejo Estatal de Colaboración del Protocolo ALBA

Conforme al Acuerdo Interinstitucional mediante el cual se emite el Protocolo ALBA Guanajuato, el Consejo Estatal de Colaboración del Protocolo ALBA –integrado por instancias públicas y privadas– constituido como el organismo multidisciplinario, especializado y con capacidades específicas que garantiza se implementen con sensibilidad las medidas necesarias para descifrar el paradero de las Niñas, Adolescentes y Mujeres en situación de desaparición, sesiona cuatrimestralmente; para la orientación de lo que a él toca emite su particular Plan Anual de Trabajo.

La FGEG en carácter de integrante de dicho colegio, participó en cuatro sesiones:

Primera sesión extraordinaria

7 de febrero

Primera sesión ordinaria

17 de abril

Segunda sesión ordinaria

21 de agosto

Tercera sesión ordinaria

18 de diciembre

Mesas de Trabajo con Personas Enlaces Operativos del Protocolo ALBA

Se efectuaron 14 mesas de trabajo con enlaces operativos del Protocolo ALBA con el objetivo de potenciar trabajos coordinados e intercambiar prácticas que contribuyan en la mejora de los mecanismos de comunicación y colaboración, que incidan en los casos de desaparición de Niñas, Adolescentes y Mujeres.

2: 3: 16: 22: 24: 28: 29: 4: 6: 14: 14: 19: 2: 11: Mayo

CEBP

SSP

Instituto de Salud Pública del Estado

Secretaría de Educación del Estado

DIF

Secretaría del Migrante y Enlace Internacional

Secretaría de Turismo del Estado

Junio Julio

Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado

PEPNNA

IMUG

PRODHEG

Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas (CEAIV)

Coordinación General de Comunicación

Social

Secretaría de Desarrollo Social y Humano del Estado

Capacitación otorgada en materia de Protocolo ALBA

La FGEG ha brindado 11 capacitaciones a 981 personas servidoras públicas de instancias que integran el Consejo Estatal de Colaboración del Protocolo ALBA, con la finalidad de dar a conocer su origen, naturaleza, alcances, objetivos y fases, ello ha favorecido el trabajo de coordinación.

11

Capacitaciones

981

Personas servidoras públicas

Instituciones participantes:

de Salud Pública del Estado

De igual manera, se han realizado cuatro capacitaciones a 150 personas servidoras públicas de la FGEG, de fiscalías regionales y especializadas, con la finalidad de fortalecer el conocimiento y mecanismos de actuación para la implementación y aplicación del Protocolo ALBA Guanajuato, así como su transversalidad y correlación con los Protocolos Homologados de Búsqueda e Investigación para la Búsqueda de Personas Desaparecidas, Protocolo Adicional para la Búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes, Protocolo de Actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren la orientación sexual o la identidad de género.

Estas actividades proveen herramientas a las personas operadoras para que brinden un mejor servicio a la ciudadanía y se focalice la atención de casos prioritarios de búsqueda.

28 de febrero

9 de abril

12 de marzo 10 de septiembre

Capacitaciones brindadas a personas servidoras públicas de la FGEG.

Acciones de ampliación y fortalecimiento de la red de colaboradores

A fin de replicar el origen, alcance y mecanismo de operación del Protocolo ALBA, además del impacto de la ciudadanía en su fortalecimiento. Se realizaron dos pláticas (el 9 de mayo y 12 de julio, respectivamente) con 70 alumnas y alumnos del nivel superior de la UG y de la Universidad Tecnológica de León, con el objetivo de dar a conocer la importancia y alcance de este instrumento normativo para la búsqueda de Niñas, Adolescentes y Mujeres.

De igual manera se llevó a cabo plática informativa y de sensibilización el 28 de agosto, en comunión con el DIF Estatal y Centros de Asistencia Social, en la cual se compartió, con 45 personas asistentes (personal administrativo y personas usuarias), los temas del fenómeno de la desaparición de personas en nuestra entidad federativa, el rol de las organizaciones de la sociedad civil en los casos de personas desaparecidas, y generalidades de la implementación del Protocolo ALBA, así como la vinculación con la ciudadanía; en ello, se contó con el registro de 18 Centros de Asistencia Social.

Replicadores de Protocolo ALBA

Por otra parte, con el objetivo de ampliar y fortalecer la red de colaboradoras y colaboradores de instancias públicas municipales en los tres órdenes de gobierno, que contribuyan a la atención inmediata en casos de desaparición de Niñas, Adolescentes y Mujeres, y con el fin de optimizar la implementación y operatividad del Protocolo ALBA, se realizó gestión ante la Secretaría de Economía del Estado de Guanajuato para el inicio del proceso de certificación a un grupo de 16 personas, adscritas a las siguientes instancias: FGEG, Secretaría de Seguridad y Paz, Secretaría del Nuevo Comienzo y Coordinación General de Comunicación Social del Estado de Guanajuato. Lo anterior, a fin de reconocer su competencia laboral como “Replicadores del Protocolo ALBA”. Las jornadas de capacitación fueron realizadas el 3 de octubre y el 22 de noviembre, en las cuales se evaluaron los conocimientos de las personas registradas para este proceso y se expidieron los certificados correspondientes.

Capturas de pantalla de la plática informativa y de sensibilización, realizada con el DIF del Estado de Guanajuato.

Actividades de difusión interna en materia de desaparición de personas y derechos humanos

Con el objetivo de sensibilizar al personal de la FGEG en temas de derechos humanos y desaparición de personas, mensualmente se difunde información en la Gaceta Digital, relacionada a los valores institucionales y su aplicación en la investigación de casos de Personas Desaparecidas, así como fechas conmemorativas; los temas abordados y difundidos fueron:

Visión institucional

Enfoque diferencial

Medidas de prevención ante la desaparición de Niñas y Niños

Cultura de respeto a los Derechos Humanos y la Desaparición de Personas

Directrices para el personal de la FGEG con relación al respeto de los Derechos Humanos en la labor que se realiza

Notificación de Alto Impacto, Restitución y Entrega Digna de Personas Desaparecidas

Localizadas sin Vida

Día Mundial contra la Trata de Personas

Medidas de protección, un derecho de las víctimas y ofendidos del delito

Día Internacional de los pueblos indígenas

Desaparición de mujeres y perspectiva de género

Día Internacional de las Personas de Edad

Publicaciones de la Gaceta Digital.

Acciones del Área de Larga Data

A finales de 2023 la FGEG implementó, para el tratamiento de casos de personas desaparecidas acontecidos antes de la entrada en vigor del Protocolo Homologado de Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas (7 de octubre de 2020), la operación del área especializada en la investigación, búsqueda y atención con enfoque de larga data. En el ejercicio de dicha encomienda, se destacan las siguientes acciones:

224

Planes de investigación elaborados

230

CI revisadas

8,485

Actos de investigación y búsqueda ordenados

Conforme a las estrategias desplegadas por esta unidad se han localizado a cinco personas cuya desaparición es de larga data; la revisión a las CI se instrumenta con un enfoque especializado que esta Unidad ha desarrollado.

Notificaciones de alto impacto emocional a familiares de personas desaparecidas localizadas sin vida

La notificación de alto impacto emocional, restitución y entrega digna de personas desaparecidas localizadas sin vida, es el acto a través del cual el agente del MP comunica oficialmente a los familiares de una persona desaparecida que su familiar ha sido identificado, lo que se hace con el apoyo de los auxiliares peritos que participaron en el proceso de identificación, además de la compañía de personas especialistas en atención psicosocial, como lo establece el Protocolo Homologado de Investigación, debido a la sensibilidad y complejidad emocional que a esto le rodea.

A virtud de este procedimiento de notificación digna y restitución pronta, se permite garantizar a las familias el derecho a la verdad, amén de transmitir tranquilidad y certeza en el proceso de localización e identificación de personas desaparecidas.

Con base en el procedimiento señalado, se realizaron 405 notificaciones de alto impacto emocional a familiares de personas desaparecidas localizadas sin vida.

I.4.3. Acciones de fortalecimiento para la coordinación y vinculación interinstitucional

Las alianzas estratégicas permiten establecer acciones orientadas al fortalecimiento de los mecanismos para la búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas, e instrumentar nuevas y mejores prácticas que contribuyan en la capacidad de respuesta y acción institucional. Las actividades emprendidas en este tópico fueron:

Interacción con organismos internacionales

Comité Internacional de la Cruz Roja

Se realizaron cinco reuniones de seguimiento al acuerdo de entendimiento entre la FGEG y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), llevadas a cabo el 22 de enero, 2 y 12 de febrero, 11 de abril y 21 de noviembre, con el objeto de fortalecer el proceso técnico-operativo en materia de personas desaparecidas.

El 19 de abril y 18 de junio, la FGEG y el CICR, integraron tres grupos focales con personal sustantivo en materia de atención e investigación de casos de personas desaparecidas, con la finalidad de robustecer el instrumento denominado “ABC de la Búsqueda de Personas Desaparecidas”.

Comité contra la Desaparición Forzada de las Naciones Unidas

Órgano creado por la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas para supervisar el cumplimiento de ésta por los Estados que la han ratificado. Se integra por 10 expertos independientes de reconocida competencia en derechos humanos y de distintas nacionalidades.

Entre las determinaciones que puede asumir este Comité se encuentra la acción urgente, que es una solicitud que se realiza a un Estado para que se tomen de manera inmediata -a petición de sus familiares o representantes legalestodas las medidas necesarias para buscar y localizar a una persona e investigar su desaparición.

En este tenor, la FGEG dio seguimiento al trámite de 28 acciones urgentes, para lo que se desarrollaron 154 reuniones con familiares de personas desaparecidas o sus representantes legales, a fin de dar consecución al plan de acción que permita la pronta localización de las personas desaparecidas con la participación de instancias de atención a víctimas y búsqueda.

Brigada Internacional de Búsqueda de Personas Migrantes

En fecha 9 de febrero, la FGEG participó en la tercera Brigada Internacional de Búsqueda de Personas Migrantes, de la que derivaron acuerdos para la coordinación en acciones de búsqueda de personas desaparecidas.

Merced al establecimiento de estrategias para la atención de las brigadas internacionales, destaca el caso de una familia que acudió a esta FGEG, con el objetivo de continuar con la búsqueda de su familiar. En atención a ello se desplegaron actos de investigación acorde al esquema institucionalizado y, conforme a una búsqueda forense, se logró la identificación de dicha persona.

Lo anterior, da cuenta del funcionamiento del “Ecosistema del Servicio Médico Forense y la Unidad de Identificación de Personas Fallecidas”, que conjunta las labores de los laboratorios de los campos de las ciencias forenses referidas, lo que se traduce en un servicio más eficiente con calidad y calidez para la ciudadanía.

Fiscal General con personal de la CICR.

Interacción con instituciones nacionales y estatales

Con instituciones de procuración de justicia en materia de búsqueda e investigación

En materia de coordinación y colaboración para la localización de personas desaparecidas, y a fin de ejecutar estrategias conjuntas, con base en el Convenio de Colaboración celebrado por instancias de procuración de justicia el 23 de noviembre de 2012 y acuerdos generados en el seno de la CNPJ, se iniciaron y atendieron 2,280 carpetas de colaboración para acciones de búsqueda y actos de investigación, relacionadas con 2,737 personas desaparecidas en otras entidades federativas.

Se llevaron a cabo reuniones entre la FGEG y la FGR a fin de establecer mecanismos de colaboración en materia de la base de datos ante mortem/post mortem, efectuadas el 13 de febrero y 6 de junio.

Institución solicitante

Fiscalías

Carpetas de colaboración 2,280

Incluidas 69 colaboraciones atendidas, solicitadas por FGR.

Reuniones con organismos nacionales y estatales

Los mecanismos de colaboración recíproca e intercambio de información, permiten que la FGEG potencie las funciones investigativas sustantivas y que coadyuve al eficaz desempeño de otras autoridades con competencia en esta materia.

19 de enero

Primera Sesión Ordinaria de la Mesa Técnica de Coordinación Institucional en materia de Violencia de Género contra las Mujeres, con la participación de representantes del Poder Judicial del Estado, PRODHEG, IMUG, CEAIV, CEBP, Asociación Civil “Las Libres”, así como de esta FGEG.

El objetivo fue afianzar la coordinación, así como el fortalecimiento de mecanismos de atención a víctimas y de seguimiento a casos de desaparición y muertes violentas de Niñas, Adolescentes y Mujeres.

20 de enero

Encuentro Regional de Colectivos de Búsqueda de la región del Bajío y autoridades, con el propósito de dar seguimiento y evaluación del cumplimiento de los acuerdos concernientes a la problemática de personas desaparecidas.

En dicho foro se contó con la participación de 53 personas servidoras públicas, 139 familiares de 19 estados del país, así como personas de colectivos de España y Colombia –estos últimos, vía remota-.

Dentro de los beneficios, destaca el de posicionar la ruta de atención a colectivos de familias de personas desaparecidas que se impulsa en nuestra entidad, además de las herramientas de búsqueda ciudadana e interinstitucional impulsadas desde la FGEG en colaboración con otras entidades federativas.

2 de febrero

Primera sesión ordinaria del SNBP

El SNBP tiene como objetivo diseñar y evaluar de manera eficiente y armónica los recursos del Estado Mexicano para establecer las bases generales, políticas públicas y procedimientos entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno para la búsqueda, localización e identificación de Personas Desaparecidas y No Localizadas, así como para la prevención, investigación y sanción de los delitos en esta materia.

Dentro de los temas que se abordaron destaca:

• La presentación de criterios de capacitación;

• El Programa Nacional de Búsqueda;

• Lo relacionado con el anteproyecto de Lineamientos de Operación y Funcionamiento del SNBP;

• La información sobre el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas;

• La reorganización de los procesos de trabajo y

• Las acciones de búsqueda.

6 de mayo

Segunda Sesión Ordinaria del SNBP donde se realizó la firma del “Convenio de donación -escáneres portátiles de huellas dactilares-”, entre la FGEG y el UNFPA.

El objeto de este convenio fue la formalización de la donación de escáneres portátiles de huellas dactilares para identificación humana a esta Institución, así como la respectiva capacitación para su debida operación y uso.

12 de septiembre

Tercera Sesión Ordinaria del SNBP

En esta sesión, la Comisión Nacional de Búsqueda rindió su informe de actividades y presentó un diagnóstico nacional en materia de identificación humana conforme a las fortalezas institucionales de cada instancia de procuración de justicia.

16 de diciembre

Reunión Nacional sobre Procesos de Identificación Humana.

Foro que tuvo por objeto el intercambio de experiencias y mejores prácticas en los temas de identificación humana, por medio de mesas de análisis y discusión, sobre investigaciones académicas, ministeriales y de especialistas forenses.

Con estas acciones se patentiza la visión y compromiso institucional en la materia y se avanza en la atención a requerimientos derivados de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género (DAVG).

Reuniones con representantes de personas buscadoras

Para generar espacios de acercamiento y diálogo con personas buscadoras, la FGEG promovió gestiones para la integración del plan anual de reuniones de trabajo y mesas temáticas con los representantes de colectivos, familias buscadoras independientes, organizaciones de la sociedad civil, así como con personal de la CEBP y de la CEAIV. Mediante dichos encuentros y a través de las áreas sustantivas, fue posible compartir los procesos y mecanismos institucionales con los que se cuenta en la materia. En ese contexto se concretaron las siguientes mesas temáticas:

23 de febrero

Con familiares de personas desaparecidas, con participación de representantes de Serapaz A.C., Plataforma por la Paz y la Justicia, Centro Prodh, Comité Internacional de la Cruz Roja, autoridades de la CEBP, CEAIV y autoridades de la FGEG.

26 de abril

Con familiares de personas desaparecidas, en la que se expuso el tema de la “Coordinación en Materia de Seguridad para el Fortalecimiento de la Investigación”; se tuvo la participación del Subsecretario de Prevención de la otrora Secretaría de Seguridad Pública del Estado (SSP).

Uno de los compromisos aludidos por parte de la SSP fue mantener, en el marco de sus atribuciones, una vinculación y coordinación con los municipios, a fin de fortalecer las estrategias en materia de prevención de desaparición de personas; además, en dicha sesión, se dieron a conocer los servicios y programas a los que los familiares de personas desaparecidas pueden acceder.

28 de junio

“Construcción conjunta de estrategias para la conformación del plan de exhumación”, con la participación de la UIPF, de la que derivó el acuerdo de fortalecer las acciones institucionales en materia de exhumación para fines de identificación forense.

Las instituciones participantes fueron: la CEBP, la CEAIV y esta FGEG.

3 de julio

Recorrido en las instalaciones de la UIPF, con la participación de familiares de personas desaparecidas.

El recorrido se efectuó con la finalidad de conocer los procesos de identificación forense y el ecosistema institucional constituido con los servicios de investigación científica.

Las personas participantes conocieron la trazabilidad que se garantiza de cada individuo localizado sin vida hasta su identificación y restitución digna a las familias.

“Violencia en agravio de grupos de atención prioritaria y su relación con los delitos previstos en la Ley General en materia de Desaparición Forzada, Desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda”, con la participación del CJM y la Unidad Especializada en Combate a la Trata de Personas.

De ese ejercicio se acordó remitir información relativa a los programas de empoderamiento y prevención con los que cuenta el CJM, a efecto de que puedan hacerlo extensivo a quienes integran sus colectivos o personas buscadoras independientes, por medio de capacitaciones virtuales y presenciales, así como a los diversos números telefónicos establecidos para la denuncia de hechos relacionados con el delito de trata de personas de instancias estatales y de organismos de la sociedad civil.

Se expusieron los temas previstos, con énfasis en la protección a mujeres buscadoras a partir de los estándares internacionales en la materia, y se resolvieron las inquietudes correspondientes a las estrategias que despliega y fortalece la FGEG en coordinación con el Consejo Estatal, la CEAIV y la CEBP.

“Mecanismos de protección en la búsqueda e investigación de personas desaparecidas”.

Segunda Reunión de Unión y Red Nacional de Búsqueda de Personas, de Familiares de Colectivos de Búsqueda y Organizaciones Civiles, con autoridades en la ciudad de Aguascalientes.

Mesa de diálogo con personas buscadoras, presidida por la Lic. Libia Dennise García Muñoz Ledo, Gobernadora del Estado de Guanajuato.

Se contó con 26 colectivos participantes en el diálogo, así como 15 personas buscadoras independientes de todo el Estado.

De igual forma, participaron Titulares de la Secretaría de Derechos Humanos, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Seguridad y Paz y la PRODHEG, de la CEBP, de la CEAIV y de esta FGEG.

La Gobernadora y las personas titulares de Secretarías, Comisiones de Búsqueda y de Atención a Víctimas enfatizaron que las mesas de diálogo serán frecuentes y que mantendrán un trabajo transversal y coordinado, para lo que esta FGEG refrenda absoluta disposición de colaboración.

Mesa de trabajo en la que se presentó el tema de “Fortalecimiento de estrategias para la atención de casos de larga data”, así como el proyecto: “El ABC de la Búsqueda en la Investigación”.

Adicionalmente, se brindó la información relacionada a las atribuciones, acciones y prospectivas del Consejo Estatal de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, amén de que se resolvieron dudas respecto a las estrategias que se impulsan desde la Unidad de Larga Data para la revisión de carpetas.

17 de noviembre

Con motivo del reconocimiento de los colectivos en su propósito por fraguar la “memoria colectiva” como garantía de no repetición de las desapariciones, se participó en la celebración del aniversario del sitio de hallazgo en Salvatierra, organizado por el colectivo “Ángeles de Pie por Ti”, donde se pretende erigir un Memorial que contribuya a acciones de reparación integral.

16 diciembre

Se llevó a cabo una mesa de trabajo general en la que esta FGEG presentó un balance de las actividades desarrolladas con motivo del cumplimiento de acuerdos de las mesas de trabajo previas; además, se presentó el Protocolo de Seguridad para Colectivos de Búsqueda a cargo de la Secretaría Técnica del Consejo Estatal de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

En las mesas de trabajo se contó con participación de representantes de los colectivos de familias de personas desaparecidas:

1. ¿Dónde están Acámbaro?

2. A tu encuentro.

3. Ángeles de pie por ti.

4. De pie hasta encontrarte Guanajuato.

5. Encontrando la Paz.

6. Fundación Girasoles Encontrados A.C.

7. Justicia y esperanza.

8. Luz y justicia.

9. Madres Guerreras de León.

10. Mariposas destellando buscando corazones y justicia.

11. No te olvidamos, te buscamos. Irapuato, Gto.

12. Proyecto de búsqueda Guanajuato.

13. Salamanca Unidos Buscando Desaparecidos.

14. Un rayo de luz por encontrarte.

15. Una luz en mi camino.

16. Una promesa por cumplir.

17. Unidos por los Desaparecidos León.

18. Buscadoras Guanajuato.

19. Buscando con el Corazón.

20. Buscando a Pablitos.

21. Desaparecidos Justicia Guanajuato.

22. Familias Unidas víctimas de Desaparición.

23. Luz y esperanza.

24. Hasta encontrarte.

25. No te olvidamos.

26. Sembrando comunidad.

27. Sin parar hasta encontrarte.

Así como personas buscadoras independientes.

La participación en estas sesiones permiten a la FGEG mantener la difusión y vínculo con los colectivos del Estado de Guanajuato y con entidades federativas, así como propagar los mecanismos de búsqueda ciudadana que se alojan en la página web institucional.

Con estas participaciones se fortalecen los compromisos interinstitucionales impulsados desde esta FGEG para el seguimiento de casos de personas desaparecidas.

I.4.4. Atención a Familiares de Personas Desaparecidas

Ruta de Atención a Familiares de Personas Desaparecidas

La problemática del fenómeno de la desaparición de personas trastoca fundamentalmente a su núcleo familiar, en ese sentido, la FGEG comprometida y consciente de la necesidad de instrumentar acciones individualizadas, cuenta con una agenda que apertura atención puntual hacia ese sector; bajo tal propósito se han efectuado 24 reuniones con 17 colectivos de familiares de personas desaparecidas en las que se escuchó y orientó a 355 personas, así como dos reuniones en la que participaron 25 personas buscadoras independientes.

El compromiso por colaborar con las familias que atraviesan esta situación también se patentiza para quienes continúan con su búsqueda desde otros Estados. Tres de estas reuniones se realizaron con integrantes de colectivos del Estado de Jalisco.

De pie hasta encontrarte

A tu encuentro

Familias unidas de personas desaparecidas Irapuato y Salamanca

Salamanca Unidos por los desaparecidos

Guanajuato

RUTA DE ATENCIÓN A FAMILIARES DE PERSONAS DESAPARECIDAS

Luz y justicia

Fundación Girasoles Encontrados

Encontrando la Paz

Proyecto de Búsqueda

Ángeles de pie por ti

¿Dónde están Acámbaro?

Acámbaro

Salvatierra

Irapuato

Salamanca

Juventino

Rosas

León

Madres Guerreras de León Unidos por los Desaparecidos de León

Desaparecidos justicia Guanajuato

Silao

Celaya

Atención psicosocial a familias de las personas desaparecidas

La atención psicosocial, permite identificar y abordar las necesidades emocionales, sociales y psicológicas de las personas. La FGEG cuenta con equipos multidisciplinarios, conformados con personal especializado para proporcionar una atención integral, quienes brindan un acompañamiento, en el particular, a los familiares de las personas desaparecidas. En este rubro, se efectuó un total de 5,715 atenciones en materia de psicología y trabajo social, según se enuncia a continuación:

TIPO DE ASISTENCIA/ACTIVIDAD

Psicología

Acompañamiento en sede ministerial

3,715 Psicología

Intervención de crisis

Psicoterapia breve

Diversas

2,000

Trabajo social

Total de atenciones:

5,715

Trabajo social

Visita domiciliaria

Diagnóstico de necesidades de asistencia victimal

Acompañamiento

Gestión para asistencia social

Diversas

Dentro de los apoyos urgentes, inmediatos y complementarios dirigidos a víctimas de delito, a través del FAAVOD de la FGEG fueron aperturados 65 expedientes respecto de apoyos económicos para cubrir las siguientes necesidades: insumos básicos, médicos, traslados, servicio funerario y albergue.

La referencia concreta de los resultados de las Unidades Especializadas en Investigación de Delitos en materia de Personas Desaparecidas, se abordará en el apartado de II.2. Sistemática Ordinaria para el Tratamiento Penal de Adultos, capítulo inmediato siguiente.

65 Expedientes

respecto a apoyos económicos

Insumos básicos

Insumos médicos

Servicios funerarios

Traslados

Albergue

3

I.5.

ACCIONES INSTITUCIONALES DE ATENCIÓN A LA ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO

La FGEG, con el objetivo de respetar, proteger y garantizar los derechos de las Niñas, Adolescentes y Mujeres en el Estado, ha impulsado acciones en observancia a las determinaciones emitidas por la CONAVIM, en materia de procuración de justicia, por lo que se han fortalecido los procesos investigativos con propósitos garantista en las actuaciones con perspectiva de género. Lo reseñado en este capítulo da cuenta claramente de los esfuerzos institucionales que en materia de procuración de justicia con perspectiva de género, atención a víctimas del delito y de personas desaparecidas, abonan paralelamente a la coyuntural DAVG. En los siguientes apartados se enuncian las principales referencias en liga directa para la atención a las medidas impuestas por el Grupo de Trabajo de la CONAVIM.

I.5.1. Antecedentes

El 17 de marzo de 2022 la Comisión Nacional de los Derechos Humanos planteó Solicitud de Declaratoria de Alerta de Violencia de Género (SDAVG) para el Estado de Guanajuato por violencia feminicida, vinculada a los delitos de feminicidio y desapariciones de Niñas, Adolescentes y Mujeres, la cual derivó en el Informe del Grupo de Trabajo (GT) conformado para la atención de la SDAVG, notificado el 24 de mayo de 2023, mismo que contenía 20 propuestas (una general y 19 específicas) de las cuales correspondió a esta FGEG la atención de 14 (siete de Prevención, tres de Seguridad y cuatro de Justicia).

En seguimiento, el 25 de noviembre de 2023 se remitió a la CONAVIM el “Informe Final. Informe que presenta el Estado de Guanajuato sobre la implementación de las propuestas para atender la Solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres”, junto con las evidencias que sustentaron el trabajo realizado durante los seis meses de plazo de atención.

A la par, esta FGEG integró en lo particular el “Informe Ejecutivo sobre la atención a las Propuestas del Grupo de Trabajo relativo a la Solicitud de Declaratoria de Alerta de Violencia de Género3”, en el cual se incluye un recuento general de acciones y resultados en el marco de nuestra exclusiva labor institucional.

El citado Informe Final fue entregado para efectos de ponderación y escrutinio por parte del GT, lo cual fue materia, del periodo que se informa.

Proceso de Dictaminación de la SDAVG.

Durante esta anualidad, destaca el proceso de “Dictaminación” por parte del GT de las acciones reportadas por las autoridades en el Informe Final entregado el 25 de noviembre de 2023 en relación con las propuestas del Informe del GT, proceso en el que tuvo participación esta FGEG, a través de la DGJ, área a la que correspondió la coordinación interna y fungir como enlace institucional, el cual se desarrolló durante julio, agosto y septiembre, meses en los cuales el trabajo se concentró en la revisión del proyecto de “Dictamen del Informe sobre Solicitud de AVGM para el Estado de Guanajuato” (Dictamen), “Matriz Guanajuato Dictamen” (Matriz), que contenía el resultado de la evaluación de los tres rubros que enmarcaron las Propuestas emitidas en materia de prevención, seguridad y justicia, así como la “Matriz, Medidas y Acciones AVGM”, con 21 medidas y 40 acciones en prevención, atención, seguridad, legislativas, procuración de justicia y reparación del daño, establecidas por el GT que precisan atenderse por parte de diversas autoridades para enfrentar, sancionar y erradicar la violencia feminicida y las desapariciones de Niñas, Adolescentes y Mujeres en el Estado.

Derivado del trabajo y coordinación interinstitucional a nivel estatal, se logró que la calificación global del dictamen definitivo respecto del documento original aumentara de 4.80 a 7.94, pasando del estatus de “No cumplimiento” a “En proceso de cumplimiento”, quedando a .06 punto cero seis centésimas de obtener calificación o rango de “Cumplimiento” conforme a las ponderaciones del GT.

Escanea para ver el video.

I.5.2. Proceso de atención de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género

El 25 de septiembre se notificó al otrora Gobernador del Estado la “Resolución de la Secretaría de Gobernación respecto de la Solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres por violencia feminicida vinculada a los delitos de feminicidio y desaparición de Mujeres, Adolescentes y Niñas” en los municipios de Abasolo, Acámbaro, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Celaya, Cortazar, Dolores Hidalgo C.I.N., Guanajuato, Irapuato, León, Pénjamo, Salamanca, Salvatierra, Santa Cruz de Juventino Rosas, Silao de la Victoria, Valle de Santiago y Villagrán, en la cual se contienen 21 Medidas y 40 Acciones dirigidas a diversas autoridades involucradas.

Al respecto, en esta fase y proceso de atención, la FGEG participa en ocho Medidas para el cumplimiento de 13 Acciones previstas en la «Matriz, Medidas y Acciones AVGM»:

Como autoridad responsable

Componente Prevención

1.9.1 Homologar la información 2022-2024 de los Bancos Nacional y Estatal mediante la inclusión de los datos del Banco Estatal en BANAVIM.

1.9.2 Mantener el registro en el BANAVIM de la información sobre los casos de violencia contra Mujeres, Adolescentes y Niñas en el estado de Guanajuato a partir de enero 2025.

1.10.2 Publicitar información sobre casos de activación del Protocolo Alba por denuncias de desaparición de Mujeres.

Componente Seguridad

3.1.4 Monitorear la aplicación del Protocolo ALBA mediante informes de su implementación (ante el Consejo Estatal de Colaboración del Protocolo ALBA Guanajuato).

Componente Procuración e Impartición de Justicia

4.1.1 Continuar con las Sesiones de la Mesa Técnica de Coordinación Institucional en materia de Violencia de Género contra las Mujeres.

4.2.1 Presentar informe de acciones y resultados de las Fiscalías Especializadas en Investigación de Delitos cometidos en contra de Mujeres por Razones de Género.

4.2.2 Llevar a cabo la revisión de Protocolos de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género de la FGEG.

Como autoridad corresponsable 2

Componente Prevención

1.8.1 Continuar con la implementación del programa de capacitación y certificación especializada.

1.8.2 Dar continuidad al plan de expansión en lo relativo a las actividades a mediano y largo plazo.

Como autoridad coadyuvante 4

Componente Prevención

1.6.1 Realizar un análisis complementario al diagnóstico realizado en materia de riesgos que enfrentan las mujeres buscadoras.

1.10.3 Actualizar el Registro Estatal de Fosas Comunes y Clandestinas.

Componente Reparación del Daño

5.1.2 Identificar a las hijas e hijos de víctimas de feminicidio o desaparición.

5.1.3 Implementar el programa de atención integral, focalizando mecanismos y alternativas para la atención a la salud mental considerando el trauma complejo para las hijas e hijos de víctimas de feminicidio y desaparición.

Así pues, en el marco de la atención a las acciones instauradas en la DAVG, de las cuales corresponde el cumplimiento a esta FGEG, se enlistan a continuación algunas de las principales:

El 30 de septiembre acudió en representación de la FGEG, la Mtra. Zucé A. Hernández Martínez, Fiscal Especializada en materia de Derechos Humanos a la Mesa de Trabajo convocada por la Secretaría de Gobierno del Estado, en la cual se dio arranque a las tareas de coordinación para la atención a la DAVG. En dicha Mesa de Trabajo se nombró como Enlace de la FGEG a la Mtra. Bernardina Elizabeth Durán Isais, Directora General Jurídica.

Para el seguimiento en el ámbito de competencia de la FGEG a la DAVG, el 11 de octubre se instaló el “Grupo Multidisciplinario de la FGEG para la atención y seguimiento de la Declaratoria de la Alerta de Violencia de Género”, cuyo objetivo es coordinar, potenciar y fortalecer acciones institucionales inherentes a la investigación, combate y erradicación de la violencia feminicida y la desaparición de Niñas, Adolescentes y Mujeres en el Estado.

El Grupo Multidisciplinario quedó conformado por las personas titulares de las siguientes áreas:

Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición Cometida por Particulares. CJM.

Dirección de Comunicación Social.

FEMDH.

Segunda Sesión del «Grupo Multidisciplinario», 15 de noviembre.

Adicionalmente se llevó a cabo con áreas internas específicas, la Mesa Técnica en materia de definición presupuestaria, el 17 de octubre.

Sesión de Instalación del «Grupo Multidisciplinario de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato para la atención y seguimiento de la Declaratoria de la Alerta de Violencia de Género» 11 de octubre de 2024.

Desarrollo del “Programa de Acciones Estratégicas-FGEG”, el cual es de naturaleza análoga al que se realizará a nivel estatal, pero enfocado a las acciones que competen a esta Institución su atención, siendo su finalidad la de disponer un esquema propio organizacional y de seguimiento.

En el marco de las acciones de comunicación y concientización en la materia, el 25 de noviembre, en el contexto de la conmemoración del «Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer», se emitió “Mensaje Cero Tolerancia”, en el cual se refrendó de manera firme y clara nuestra convicción patentizada con acciones, para disponer de estrategias y servicios de atención especializada, bajo la visión de garantizar el acceso a la justicia y coadyuvar por una sociedad y vida libre de violencia y a la consolidación del Estado de derecho.

Se oficializó estrategia de visibilización y concientización en contra de las violencias en Niñas, Adolescentes y Mujeres, los días 25 de cada mes (“Día Naranja”) mediante acciones diversas como por ejemplo la iluminación de los edificios.

Se integraron y entabló retroalimentación y seguimiento para efectos de consecución con las instancias coordinadoras a nivel estatal, de las Fichas Técnicas de los Indicadores, sobre acciones que corresponden al ámbito de la FGEG.

Para la atención a la Acción 1.9.1 “Homologar la información 2022-2024 de los Bancos Nacional y Estatal mediante la inclusión de los datos del Banco Estatal en el BANAVIM”, se dio continuidad a la vinculación con la instancia encargada de la administración del Banco Nacional a fin de finiquitar la definición del mecanismo para realizar la incorporación de información del Banco Estatal al Nacional, para lo cual se llevaron a cabo seis reuniones virtuales, y se dio cuenta del 100% completado dentro de la plataforma de los campos marcados como obligatorios.

Lo anterior coadyuva paralelamente a dar cumplimiento a la Acción 1.9.2 “Mantener el registro en el BANAVIM de la información sobre los casos de violencia contra Mujeres, Adolescentes y Niñas en el Estado de Guanajuato a partir de enero de 2025”, ya que una vez culminadas las pruebas, se podrá utilizar la misma plataforma para la migración periódica mensual de información a partir de enero de 2025.

Respecto de la Acción 1.10.2 “Publicitar información sobre casos de activación del Protocolo ALBA por denuncia de desaparición de Mujeres”, destaca la presentación ante el Consejo Estatal de Colaboración en la materia, de la «Metodología para integrar los informes cuatrimestrales», la cual contiene un apartado de publicación de información particularmente de casos de activación y desactivación. A la par, se avanzó con el diseño gráfico de la información asequible a la ciudadanía y actualizable periódicamente para la elaboración de reportes, misma que será publicada en la página web creada ex profeso por la FGEG para el Protocolo ALBA.

Para la Acción 3.1.4 “Monitorear la aplicación del Protocolo ALBA mediante informes de su implementación validados por el Consejo Estatal de Colaboración en la materia”, se llevó a cabo Sesión del Consejo Estatal el 18 de diciembre, en la cual se presentó y aprobó por unanimidad la “Metodología para la configuración del Informe cuatrimestral sobre la implementación del Protocolo ALBA Guanajuato, en el marco de la DAVG decretada el 25 de septiembre en 17 municipios del Estado”.

En lo que respecta a la Acción 4.1.1 “Continuar con las Sesiones de la Mesa Técnica de Coordinación Institucional en materia de Violencia de Género contra las Mujeres”, se dio seguimiento a los trabajos de los Sub-Comités al seno de la FGEG y se celebró Sesión de la Mesa Técnica de Coordinación Institucional en Materia de Violencia de Género contra las Mujeres el 1 de noviembre, en la cual entre otros asuntos de relevancia, se aprobó el respectivo calendario de sesiones y prospectiva para el año 2025.

Por lo que hace a la Acción 4.2.1 “Presentar un informe de acciones y resultados de las FEIDEM”, a partir del inicio de operación de las citadas Fiscalías Especializadas, en enero, a través de las cinco instancias constituidas, se han potenciado acciones a fin de fortalecer el acceso a la justicia y el derecho de las Mujeres, Adolescentes y Niñas a una vida libre de violencia, mediante la mejora continua y fortalecimiento en diversos rubros estratégicos, el detalle de los resultados se informa en el Capítulo II en el apartado correspondiente a las FEIDEM.

Para la Acción 4.2.2 “Llevar a cabo la revisión de Protocolos de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato”, se ha instrumentado estrategia interna y al exterior para la vinculación con instancias nacionales y estatales especializadas en derechos humanos de las Mujeres y perspectiva de género, a fin de contar con análisis y emisión de propuestas de ajuste. Entre las instituciones señaladas, destacan:

Instituto Nacional de las Mujeres

CONAVIM

Fiscalía Especializada en Delitos de Violencia contra las Mujeres, Grupos en Situación de Vulnerabilidad y Trata de Personas de la FGR

CNDH

UNODC

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Guanajuato

Comisión para la Igualdad de Género de la LXVI del Congreso del Estado

PRODHEG

IMUG

Universidades y Asociaciones Civiles

Asimismo, se emitió Convocatoria pública dirigida a las personas y organizaciones de la sociedad civil especialistas en género y derechos humanos de las Mujeres y a la sociedad en general, a fin de participar en el citado proceso de revisión de los Protocolos en cita.

A través de la participación activa de personas expertas y sectores clave, se busca fortalecer las herramientas institucionales con el claro objetivo de que en las investigaciones de delitos contra las Mujeres por razones de género se observen en todo momento los estándares nacionales e internacionales en la materia, anteponiendo los principios de verdad y justicia, así como el respeto a los derechos humanos.

El ejercicio público de las atribuciones conferidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella dimanan, conlleva la imperiosa y permanente responsabilidad de revisar y fortalecer las bases normativas, directrices, políticas y demás referentes e instrumentos sobre los que se desarrolla el actuar de las autoridades, preconizando como eje rector el respeto y garantía de los derechos humanos, máxime tratándose de Instituciones de procuración de justicia, y con especial enfoque en casos que involucren grupos en mayor riesgo o condición de vulnerabilidad, como lo son las Niñas, Adolescentes y Mujeres.

Bajo dicha base de actuación, la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, con fundamento en los artículos 7 fracciones I, IV y VI y 16 fracción IV de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato; y 23 fracciones III, IV y VIII de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Guanajuato, emite la siguiente:

CONVOCATORIA

A las personas y organizaciones de la sociedad civil especialistas en género y derechos humanos de las Mujeres, instituciones académicas, organismos públicos y privados, colegios de abogacía y a la sociedad en general, a n de participar en el Proceso 2024-2025 de revisión de los «Protocolos de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato para los delitos de Feminicidio, Violencia Familiar y Violación», de conformidad con las siguientes:

BASES

PRIMERA:

El proceso tiene por objeto democratizar e incluir en el análisis y la toma de decisiones a la ciudadanía e instituciones diversas especializadas, a n de recabar propuestas, consideraciones o re exiones generales y particulares sobre los vigentes «Protocolos de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato para los delitos de Feminicidio, Violencia Familiar y Violación» publicados a través del Acuerdo 2/2021, difundido en el Periódico O cial del Gobierno del Estado de Guanajuato, Número 60, Tercera Parte, de fecha 25 de marzo de 2021.

SEGUNDA:

TERCERA:

Las aportaciones y observaciones deberán referirse al contenido de los «Protocolos de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato para los delitos de Feminicidio, Violencia Familiar y Violación», señalando la materia y porción especí ca y la justi cación respectiva de cada una de ellas.

Los vigentes «Protocolos de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato para los delitos de Feminicidio, Violencia Familiar y Violación», pueden ser consultados en la siguiente dirección: https://backperiodico.guanajuato.gob.mx/api/Periodico/DescargarPeriodicoId/14139, así como en la Normateca institucional de la Fiscalía General del Estado –sección Acuerdos, Lineamientos y Otras Disposiciones–, disponible en: https://portal.fgeguanajuato.gob.mx/PortalWebEstatal/Normateca/Formularios/normatividad.aspx

CUARTA:

Las aportaciones y observaciones podrán remitirse al correo electrónico: protocolosdeinvestigacion@fgeguanajuato.gob.mx o bien, entregarse en la sede o cial de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, ubicada en Camino a San José de Cervera, No. 140, Colonia San José de Cervera, C.P. 36260, en esta ciudad capital.

La remisión o entrega de las aportaciones y observaciones se podrá realizar hasta el 14 de febrero de 2025.

QUINTA:

SEXTA:

SÉPTIMA:

Las propuestas, consideraciones o re exiones generales y particulares sobre los «Protocolos de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato para los delitos de Feminicidio, Violencia Familiar y Violación» deberán enviarse bajo el formato diseñado para el planteamiento de sugerencias que forma parte de la presente Convocatoria, mismo que puede ser descargado en el banner respectivo publicado en la página web de la Fiscalía General. Consultable en: https://portal.fgeguanajuato.gob.mx/PortalWebEstatal/Inicio/Formularios/index.aspx

Las aportaciones y observaciones recibidas serán materia de análisis al seno de la Fiscalía General para la ponderación y de nición correspondiente. Todas ellas contarán con la respectiva mención y mérito en la publicación de los Protocolos actualizados. Para cualquier duda o aclaración relacionada con la presente Convocatoria, favor de comunicarse al tel. 473) 7352100, ext. 70109, o al correo electrónico: juridico@fgeguanajuato.gob.mx, de la Dirección General Jurídica de la Fiscalía General del Estado.

El actual proceso de revisión de los Protocolos de referencia tiene como base las disposiciones legales previamente señaladas, así como lo dispuesto en el artículo 10 del Acuerdo 2/2021, enmarcándose en el compromiso institucional de actualización permanente y en el contexto inherente a la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género, decretada para Guanajuato en fecha 25 de septiembre del presente año.

La participación institucional y social activa y propositiva, favorece y potencializa la estrategia y acciones de esta Fiscalía General del Estado en materia de acceso a la justicia y a una vida libre de violencias para las Niñas, Adolescentes y Mujeres.

#CeroToleranciaalaViolenciadeGénero #ProcuramosJusticiaporyparalasMujeres

#NoImpunidad

ACCIONES RELEVANTES EN MATERIA DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA

El Estado de derecho, desde su mínima expresión, es un principio fundamental de un Estado moderno que implica la existencia de un marco legal claro, justo y accesible, así como la garantía de que los derechos humanos sean protegidos y que las normas se apliquen de manera imparcial. Este principio promueve un entorno de justicia, seguridad y estabilidad en la sociedad.

Dentro de esa órbita, la procuración de justicia se erige como la función constitucional mediante la cual se investigan y persiguen los delitos para que el desvío del orden legal dañoso de bienes jurídicos del más alto nivel sea reprochado y sancionado previo trámite del debido proceso. Por ello, su consistencia resulta esencial en la construcción de un real y efectivo Estado de derecho, ya que habilita la reparación del daño a las víctimas y deriva consecuencias de sus actos para los responsables.

La FGEG tiene a su cargo esta labor en Guanajuato. En el presente capítulo se enlistan las acciones relevantes que en materia de procuración de justicia se desarrollaron, las cuales se engastan en tres aristas:

Posicionamientos destacados de esta FGEG obtenidos en evaluaciones de instituciones y organismos públicos y no gubernamentales, de orden federal o internacional, realizadas de manera objetiva, imparcial e independiente, con sólido sustento metodológico.

Indicadores de actividad ministerial, resultados de la labor institucional que llevan a cabo las Unidades Especializadas de Investigación tanto en la sistemática ordinaria para el tratamiento penal de adultos como en el sistema de justicia penal para adolescentes, en las que se refleja la faena sustantiva y operacional de las CI, a través de un trabajo especializado y multidisciplinario.

Muestra de casos destacados en el quehacer ministerial, aplicación del derecho y la resolución de conflictos ante la comisión de un delito, que han resultado en el esclarecimiento de los hechos, avances relevantes en la captura y vinculación a proceso de implicados en casos de alto impacto, cumplimiento de acuerdos reparatorios de alta cuantía y sentencias sobresalientes.

II.1.

POSICIONAMIENTOS DESTACADOS

EN INDICADORES Y EVALUACIONES DE ORGANISMOS EXTERNOS

La FGEG ha considerado como herramienta clave en procesos de mejora continua, las evaluaciones realizadas por organismos externos especializados, dado que proporcionan un análisis independiente y franco del desempeño institucional. Estos ejercicios permiten medir el impacto de la función propia e identificar tanto fortalezas como áreas de mejora, además de recomendaciones que brindan un marco para enderezar cambios estratégicos y adoptar prácticas innovadoras que optimicen los procesos y maximicen los beneficios para la ciudadanía.

Estas evaluaciones externas, habilitadas por ejercicios de transparencia, impulsan la eficiencia operativa y refuerzan la legitimidad y la confianza en los organismos gubernamentales, además de propiciar la mejora continua de sus modelos de gestión y facilitar su adaptación a los retos de una sociedad cambiante y cada vez más exigente.

En esta sección se muestran los posicionamientos más destacados obtenidos por esta FGEG derivados de estas evaluaciones.

2.o lugar con mayor puntaje en: • Índice de Estado de derecho

• Subrubro “El principio de igualdad en el proceso penal y de ausencia de discriminación se garantizan efectivamente”

• Subrubro “La policía y el MP investigan los delitos de manera e caz”

• Subrubro “El principio de igualdad en el proceso penal y de ausencia de discriminación se garantizan efectivamente”

• Factor: “Ausencia de corrupción”

II.1.1. World Justice Project

4.o lugar con mayor puntaje en: • Rubro: “Las personas servidoras públicas de los sistemas de seguridad y de procuración de justicia no abusan de sus funciones para obtener bene cios privados”

Índice de Estado de Derecho en México

• Subrubro: ”Las personas perciben que las personas servidoras públicas de los sistemas de seguridad y de procuración de justicia no incurren en actos de corrupción”

• Rubro: “El sistema de justicia penal es imparcial, independiente y está libre de corrupción”

• Subrubro: “El sistema de procuración de justicia es independiente y está libre de corrupción”

5.o lugar con mayor puntaje en: • Rubro: “Los derechos de las víctimas se garantizan efectivamente”

• Rubro: “El debido proceso legal de las personas acusadas se garantiza efectivamente”

6.o lugar con mayor puntaje en: • Factor: “Justicia penal”

Organización: World Justice Project

Organización internacional de la sociedad civil que busca fortalecer el Estado de derecho a través de la información, la conciencia pública y la investigación, así como apoyar soluciones locales a través de un enfoque que incluye investigación, recolección y análisis de datos, además del establecimiento de una red activa y global de conocimiento.

Publicación:

Índice de Estado de Derecho en México

El índice analiza distintas manifestaciones del Estado de derecho, con el objeto de proveer información acerca de las fortalezas y debilidades institucionales de cada entidad, amén de evaluar el desempeño de las autoridades estatales a lo largo del tiempo.

Edición y fecha de publicación:

• 6.ª edición

• Publicado el 10 de junio

Posición con mayor puntaje en:

• Índice de Estado de derecho.

• Subrubro “La policía y el MP investigan los delitos de manera eficaz”.

• Subrubro “El principio de igualdad en el proceso penal y de ausencia de discriminación se garantizan efectivamente”.

• Factor: “Ausencia de corrupción”.

Posición con mayor puntaje en:

Rubro: “Los derechos de las víctimas se garantizan efectivamente”.

Rubro: “El debido proceso legal de las personas acusadas se garantiza efectivamente”.

Posición con mayor puntaje en:

• Rubro: “Las personas servidoras públicas de los sistemas de seguridad y de procuración de justicia no abusan de sus funciones para obtener beneficios privados”.

• Subrubro: ”Las personas perciben que las personas servidoras públicas de los sistemas de seguridad y de procuración de justicia no incurren en actos de corrupción”.

• Rubro: “El sistema de justicia penal es imparcial, independiente y está libre de corrupción”.

• Subrubro: “El sistema de procuración de justicia es independiente y está libre de corrupción”.

Fuente: Elaboración propia con datos del Índice de Estado de derecho en México 2023-2024 (IEDMX). World Justice Project. Disponible en: https://worldjusticeproject.mx/indice-de-estado-de-derecho-en-mexico/ Recuperado el 10 de junio.

Posición con mayor puntaje en:

Factor: “Justicia penal”.

1.a posición

• Con mayor número de expedientes en materia penal o justicia para adolescentes abiertos por mecanismos de solución de controversias

• Con mayor número de expedientes en materia penal o justicia para adolescentes concluidos por acuerdos alcanzados por mecanismos de solución de controversias

2.a posición • Con mayor número de armas de fuego aseguradas

3.a posición • Con mayor número de carpetas de investigación y averiguaciones previas en materia penal para adultos y adolescentes Iniciadas

II.1.2. Instituto Nacional de Estadística y Geografía

• Con mayor número de agencias del Ministerio Público

4.a posición • Con mayor número de carpetas de investigación y averiguaciones previas en materia penal para adultos y adolescentes determinadas

Censo Nacional de Procuración de Justicia

Organización:

5.a posición

6.a posición

• Con mayor número de órdenes de aprehensión y órdenes judiciales giradas

• Con mayor número de órdenes de aprehensión y órdenes judiciales concluidas

• Con mayor número de solicitudes de intervención pericial

Nota: Guanajuato se posiciona entre las entidades con mayor número de prácticas periciales y forenses.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

Organismo público autónomo nacional responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como de captar y difundir información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional, bajo los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia.

Publicación:

Censo Nacional de Procuración de Justicia 2024

El censo genera información estadística sobre la gestión y desempeño de la Fiscalía o Procuraduría

General de Justicia de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno en materia de procuración de justicia, justicia para adolescentes, MASCP y servicios periciales, con la finalidad de que aquélla se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones.

Edición y fecha de publicación:

• 14.ª edición

• Publicado el 3 de octubre

Nota: Guanajuato se posiciona entre las entidades con mayor número de prácticas periciales y forenses.

Posición con mayor número de:

Expedientes en materia penal o justicia para adolescentes abiertos por MASCP.

Expedientes en materia penal o justicia para adolescentes concluidos por acuerdos alcanzados por MASCP.

Armas de fuego aseguradas.

Carpetas de investigación y averiguaciones previas en materia penal para adultos y adolescentes iniciadas.

Agencias del Ministerio Público.

Carpetas de investigación y averiguaciones previas en materia penal para adultos y adolescentes determinadas.

Aprehensión y órdenes judiciales giradas.

Órdenes de aprehensión y órdenes judiciales concluidas.

Solicitudes de intervención pericial.

Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2024. INEGI. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/cnpje/2024/ Recuperado el 13 de octubre.

1.a posición • Con mayor número de vinculaciones a proceso en justicia para adolescentes

Censo Nacional de Impartición de Justicia

2.a posición • Con mayor número de conclusiones en causas de justicia para adolescentes

• Con mayor número de expedientes abiertos en materia penal de mecanismos alternativos

3.a posición • Con mayor número de conclusiones en causas penales

• Con mayor número de causas en materia de adolescentes ingresadas

4.a posición • Con mayor número de personas sentenciadas condenatoriamente.

5.a posición • Con mayor número de sentencias penales emitidas publicadas

6.a posición • Con mayor número de vinculaciones a proceso en causas penales

Publicación:

Censo Nacional de Impartición de Justicia (CNIJ) 2024

El CNIJ genera información estadística sobre las funciones de gobierno en materia de impartición de justicia, tanto respecto de adultos como de adolescentes, así como de la “alternativa” y/o MASCP, además de referenciar el quehacer de la defensoría pública, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones.

Edición y fecha de publicación:

• 14.ª edición

• Publicado el 4 de noviembre

Posición con mayor número de:

• Conclusiones en causas de justicia para adolescentes.

• Expedientes abiertos de MASCP en sede jurisdiccional.

• Vinculaciones a proceso en justicia para adolescentes.

• Personas sentenciadas condenatoriamente.

• Vinculaciones a proceso en causas penales.

• Conclusiones en causas penales.

• Causas en materia de adolescentes ingresadas.

• Sentencias penales emitidas publicadas.

https://www.inegi.org.mx/programas/cnije/2024/

el 4 de noviembre.

Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2024. INEGI. Disponible en:

Recuperado

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública

Publicación:

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2024

Con el fin de proveer información al público en general y derivar elementos para la toma de decisiones de política pública en materia de seguridad pública y justicia, la ENVIPE se recaba en los diferentes estados de la república para estimar indicadores de prevalencia delictiva, incidencia delictiva y cifra negra, monitorear la percepción ciudadana sobre el desempeño de las instituciones de seguridad pública y justicia, así como recabar información sobre características de los delitos, contexto de victimización e impacto económico y social de los mismos.

Edición y fecha de publicación:

• 14.ª edición

• Publicado el 19 de septiembre

PERCEPCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO

PERCEPCIÓN DEL POLICÍA MINISTERIAL

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2024. INEGI. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2024/ Recuperado el 19 de septiembre.

Encuesta Nacional de Victimización de Empresas

Publicación:

Encuesta Nacional de Victimización de Empresas (ENVE)

La ENVE complementa la información sobre victimización en el país generada con enfoque en hogares por la ENVIPE; en ella se evalúa la perspectiva de las unidades económicas del sector privado. Esta encuesta proporciona información para el diseño de políticas públicas y de estrategias en materia de seguridad a partir de estimaciones de indicadores sobre victimización, percepción sobre seguridad pública y desempeño institucional a partir de las encuestas realizadas en unidades económicas.

Edición y fecha de publicación:

• 7.ª edición

• Publicado el 10 de diciembre

PERCEPCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO

PERCEPCIÓN DEL POLICÍA MINISTERIAL

Fuente: Elaboración propia con datos del Índice de la Encuesta Nacional de Victimización de Empresas, disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/enve/2024/ Recuperado el 15 de diciembre.

II.1.3. Unidad de Apoyo al Sistema de Justicia de la Secretaría de Gobernación

Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal.

Organización:

1.er lugar Con menor nivel en el indicador “Carpetas de investigación sin determinar”

2.o lugar Con mayor nivel en el indicador “Carpetas de investigación determinadas por el Ministerio Público”

Unidad de Apoyo al Sistema de Justicia de la Secretaría de Gobernación

8.o lugar Con mayor nivel en el indicador “Resolución de carpetas de investigación por acuerdos reparatorios (Sede ministerial)”

Unidad administrativa adscrita a la SEGOB que se constituye como enlace coordinador entre autoridades locales y federales para el fortalecimiento y consolidación de un Sistema de Justicia eficiente, accesible y confiable que ayude a disminuir los niveles de impunidad, incidencia y reincidencia delictiva.

Publicación:

Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal (MES)

El MES busca brindar información relevante para el monitoreo de las fiscalías y procuradurías de México, así como para la toma de decisiones relacionadas con el SJP de cada entidad.

Edición y fecha de publicación: Conforme a información consultada el 31 de diciembre

Posición con menor nivel en el indicador “Carpetas de investigación sin determinar en fase inicial”.

Posición con mayor nivel en el indicador “Carpetas de investigación determinadas por el Ministerio Público”.

Posición con mayor nivel en el indicador “Resolución de carpetas de investigación por acuerdos reparatorios (Sede ministerial)”.

Fuente: Elaboración propia con datos del Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación, SEGOB. Disponible en: https://mes.segob.gob.mx/ Recuperado el 31 de diciembre.

II.1.4. México Evalúa

Hallazgos 2023

Organización:

México Evalúa

1.er lugar

Con mayor tasa de resolución

Con menor porcentaje de congestión en sede ministerial

Asociación Civil que se define como centro de pensamiento y análisis enfocado en evaluación y monitoreo de la operación gubernamental, para elevar la calidad de sus resultados. Este organismo busca apoyar los procesos de mejora de las políticas públicas, mediante revisión de evidencias y formulación de recomendaciones.

Publicación:

Hallazgos 2023

Con mayor número de casos canalizados a MASC

Con mayor número de acuerdos reparatorios aprobados 2.o lugar

Con mayor número de causas penales gestionadas

Con mayor porcentaje de determinaciones 3.er lugar

El estudio de “Hallazgos” se realiza con el fin de comprender y evaluar la justicia penal, ofreciendo información útil para la toma de decisiones en las instituciones del sector justicia; además de presentar una narrativa acorde con el significado y las funciones de la justicia penal.

Edición y fecha de publicación:

• 11.ª edición

• Publicado el 31 de octubre

Con menor nivel de impunidad 5.o lugar

Con mayor tasa de cumplimiento de acuerdos reparatorios

Posición con:

• Mayor tasa de resolución en sede ministerial.

• Menor porcentaje de congestión en sede ministerial.

• Mayor número de casos canalizados a MASCP.

• Mayor número de acuerdos reparatorios aprobados.

• Mayor número de causas penales gestionadas.

• Mayor porcentaje de determinaciones.

• Menor nivel en el índice de impunidad.

• Mayor tasa de cumplimiento de acuerdos reparatorios.

Fuente: Elaboración propia con datos del informe “Hallazgos 2023: Seguimiento y Evaluación del Sistema de Justicia Penal en México”, México Evalúa. Disponible en: https://www.mexicoevalua.org/hallazgos-2023/ Recuperado el 31 de octubre.

II.1.5. Impunidad Cero

Índice de Transformación Digital en las Fiscalías 2024

Organización: Impunidad Cero

• 1.a posición en el eje "Análisis delictivo"

• 3.a posición en el Índice de Transformación Digital

• 4.a posición en el eje "Sistema Informático para el Registro de Carpetas de Investigación

Impunidad Cero es una organización de la sociedad civil que estudia, analiza y visibiliza el problema de la impunidad en México, con el fin de combatirla.

Publicación:

Índice de Transformación Digital en las Fiscalías 2024

El índice tiene el objetivo de evaluar avances, buenas prácticas y desafíos en el proceso de digitalización de las fiscalías y procuradurías de justicia en México, instituciones que han impulsado el uso de tecnologías para mejorar y automatizar sus operaciones, además de ofrecer servicios en herramientas digitales.

Edición y fecha de publicación:

• 1.ª edición

• Publicado el 12 de diciembre

Posición en el eje "Análisis delictivo".

Posición en el índice de transformación digital.

Fuente: Elaboración propia con datos del Índice de Transformación Digital en las Fiscalías 2024, Impunidad Cero. Disponible en: https://www.impunidadcero.org/articulo.php?id=212&t=transformacion-digital-de-las-fiscalias-en-mexico-2024 Recuperado el 12 de diciembre.

Posición en el eje "Sistema informático para el registro de carpetas de investigación”.

II.2. SISTEMÁTICA ORDINARIA

PARA EL TRATAMIENTO

PENAL DE ADULTOS

La encomienda por una debida y exhaustiva labor investigativa de todos aquellos hechos que la ley presume como delictuosos, la consolidación del Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos de las personas, han sido las aspiraciones que toda institución de procuración de justicia anhela y tiene el mayúsculo deber de defender por vía de su tangible materialización en pro de la sociedad. Esos ideales han de enarbolarse como guía del quehacer ministerial dentro de la esfera de atribuciones y facultades que nuestra Carta Magna mandata a instancias procuradoras de justicia.

El sendero a recorrer no es sencillo. La evolución del fenómeno delictivo en el país, así como la desconfianza hacia las autoridades, han sido los principales obstáculos que agobian y entorpecen el tránsito llano para el cumplimiento de aquellos superlativos deberes.

En ese orden de ideas, los resultados de la actividad ministerial a la que se hace referencia, son los que a continuación se detallan:

II.2.1. Módulos de Atención Primaria

Con el objetivo de garantizar una atención y canalización ágil, calificada y profesional los Módulos de Atención Primaria (MAP) fueron creados como área especializada de primer contacto con la ciudadanía.

El esquema operativo de los MAP fue optimizado mediante modelos matemáticos y estandarización de procesos, para abatir los largos tiempos de espera que experimentaban las personas que acudían a realizar trámites en la otrora Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato. El modelo de operación de los MAP en Guanajuato fue pionero en el país en el marco de la implementación del SJP, por lo que incluso diversas entidades federativas fueron recibidas en las instalaciones de los módulos en donde se les compartieron las estrategias implementadas en el Estado de Guanajuato.

Los MAP son el primer contacto para todas las personas que acuden a la FGEG. Estos módulos cuentan con espacios dignos, equipo vanguardista y personal especializado en atención a víctimas, recepción de denuncias, asesoría jurídica y canalización de asuntos procedentes a MASCP, Unidades Especializadas de Investigación o a otras instituciones, según corresponda en cada caso.

Desde el inicio de operaciones, los módulos han brindado atención a 2,299,350 personas usuarias, de las cuales 90.3% han sido atendidas al minuto de arribo a sus instalaciones.

Con prospectiva en la visión 2028 plasmada en el PPJ, se manifiesta el compromiso institucional de mantener la atención al minuto de arribo a las instalaciones del MAP del 90% de las personas usuarias.

FISCALÍA

2,299,350

Personas usuarias atendidas

II.2.2. Unidades Especializadas de Investigación

Todo Estado democrático debe promover y optimizar el acceso oportuno a la procuración de justicia, con lo que, a la par, se proveen bases más sólidas para erigir garantía de respeto a derechos de la ciudadanía, lo que ha de impulsarse mediante la implementación de mecanismos institucionales y políticas inclusivas específicamente diseñadas para ello. Por eso la importancia de la modernización en la organización y funcionamiento de las instituciones públicas, previo análisis de necesidades y condiciones que, de manera particular, se presentan en las diversas regiones y ámbitos de nuestra Entidad.

Precisamente bajo tal visión, en materia de lo que representa la investigación y persecución del delito, resultó imperativo confeccionar esquemas operativos, modernos y estratégicos, además de estructuras de funcionamiento que permitieran su aplicación puntual en conjunto con la optimización de recursos, todo, con la finalidad de maximizar resultados en el ámbito.

A la luz de estos criterios de innovación, la FGEG se organiza y opera a través de Unidades Especializadas de Investigación, que tienen como objetivo potenciar la indagatoria criminal por medio de la conformación de equipos de trabajo singulares, en cuanto a la conjunción multidisciplinaria de conocimientos, así como por la dotación que tienen de herramientas técnicas e idóneas para el desempeño de su particular labor, con lo cual se reducen tiempos de respuesta y se agilizan los procesos de atención a personas víctimas u ofendidas.

Todas las Unidades se integran funcionalmente por un Jefe de Unidad, así como por personal ministerial, policial, pericial, de análisis de información, y de apoyo administrativo y técnico; igual, en su interior, se disponen esquemas de trabajo, ceñidas a las condiciones de infraestructura, operativas y materiales, con el propósito de potenciar su efectividad.

El mecanismo operacional de las Unidades aborda eventos fácticos del que pueden resultar aristas o supuestos penalísticos varios, tanto en el carácter de la conducta o de la comisión (dolosa o culposa), así como de variabilidad de bienes jurídicos afectados (tipos penales- concurso real o ideal), por lo que la indagatoria se desarrolla de acuerdo a las circunstancias bajo las que se configura el hecho, luego, es dable se viabilice por estrategia de investigación, el conocimiento de delitos específicos, aun cuando la unidad no sea especializada, o viceversa, esto es, teniendo esta índole, ataje delitos diferentes a su órbita original de competencia, todo ello, en mérito a que se privilegia la exhaustividad con base en la completitud de lo que conlleva la hipótesis fáctica objeto de la actividad ministerial. Lo que a continuación se señala en el particular de cada unidad especializada guarda ese rasgo, es decir, se alude a CI iniciadas.

A continuación se aludirá a las acciones realizadas:

Mandamientos jurisdiccionales solicitados

Fuente: Elaboración propia

Determinaciones

3,289

CI Iniciadas en 2024

Unidad Especializada en Investigación de Homicidios

De manera particular, en lo concerniente a los hechos en los cuales se tiene conocimiento de la privación de la vida de personas, la función ministerial es desplegada a través de las Unidades Especializadas en Investigación de Homicidios, adscritas a las cuatro Fiscalías Regionales en el Estado, mismas que ejecutan los actos y las diligencias de investigación necesarias, tendientes al esclarecimiento de los hechos materia de su competencia.

El personal sustantivo que conforma estas unidades se encuentra focalizado de manera exclusiva en la integración de carpetas de homicidios, mediante estrategias de investigación profesional y especializada.

Aun ante la multiplicación de retos y factores adversos en la investigación de casos de privación de la vida, se generaron resultados significativos y contundentes como los que a continuación se presentan:

2,339

CI de otros años seguidas en 2024

Determinaciones/ decisiones en sede ministerial

5,628

CI tramitadas en el periodo

32% 24%

67, 555 77 %44

Tratadas en sede jurisdiccional

Actos de investigación

Más de

millones de pesos en reparación del daño

En proceso de investigación ministerial

Fuente: Elaboración propia

5,229

CI Iniciadas en 2024

Unidad Especializada en Investigación de Robo a Casa Habitación, Industria y Comercio

El delito de robo se considera de alto impacto por la trascendencia que tiene en razón del bien jurídico que lesiona y, en consecuencia, por el grado de afectación a la víctima, que irradia a la sociedad, pues al cometerse sobre un hogar, empresa o establecimiento comercial, repercute en la seguridad y la confianza comunitaria.

A partir del 2015, mediante el acuerdo 4/2015, Guanajuato fue el primer Estado del país en contar con una Unidad Especializada en Investigación de Robo a Casa Habitación, Industria y Comercio (UEIRCHIC); modelo referente seguido por otras fiscalías estatales. La UEIRCHIC cuenta con personal altamente calificado, equipo pericial de criminalística de campo y sistemas informáticos adecuados para realizar las acciones interdisciplinarias de investigación, además de que cuenta con unidades móviles que permiten acercar a la ciudadanía el servicio para la denuncia en sitio, sin la necesidad de acudir hasta las oficinas del MP.

Actualmente se tienen diversas formas de presentar una denuncia, estas pueden ser directamente en las instalaciones de las Fiscalías Regionales o por el través de esquemas remotos como WhatsApp, vía telefónica y en línea mediante ProcurApp y la página oficial de la FGEG, además de las unidades móviles, células de respuesta inmediata (modelo ágil de inicio e integración de información).

En las UEIRCHIC se llevaron a cabo las siguientes acciones:

1,272

CI de otros años seguidas en 2024

6,501

CI tramitadas en el periodo

8% 17%

Determinaciones/ decisiones en sede ministerial

Tratadas en sede jurisdiccional

51,702 10 %57

En proceso de investigación ministerial

Actos de investigación

millones de pesos en reparación del daño Más de

Fuente: Elaboración propia

13,868

CI Iniciadas en 2024

Fiscalías Especializadas en Investigación de Delitos cometidos en contra de Mujeres por Razones de Género

Uno de los quehaceres fundamentales de la FGEG, como entidad procuradora de justicia, es velar por los derechos y libertades de cada individuo, en especial de aquellos grupos vulnerables que, por sus características como la edad, raza, sexo, condición económica, características físicas, circunstancia cultural o política, son susceptibles a que se menoscaben, total o parcialmente, aquellos derechos que les son reconocidos tanto a nivel nacional como internacional.

Bajo dicho contexto, la FGEG ha implementado acciones especializadas que favorezcan al cumplimiento y sensibilización de los derechos humanos de las Niñas, Adolescentes y Mujeres.

Lo anterior, a través de las FEIDEM, de cuño reciente mediante Acuerdo 4/2023 publicado en el POGEG el 29 de diciembre del año 2023.

Su función capital es la salvaguarda de los derechos de las mujeres, mediante la atención de las causas generadoras de dicho fenómeno delictivo, en paralelo o derivado de la indagatoria de los hechos, ello, con un enfoque multidisciplinario e integral y con perspectiva de género.

Su creación deviene de una evolución en las estructuras internas definidas para el abordaje de este flagelo, lo que, además de contribuir a la política pública en la materia, ha enfatizado un dinamismo institucional al crear una mecánica operacional especializada de protección de los derechos de Niñas, Adolescentes y Mujeres, lo que, a su vez, se erige como guía de orientación en toda actuación ministerial que tenga vínculo o relación con lo que se habla.

En las FEIDEM se llevaron a cabo las siguientes acciones:

7,028

CI de otros años seguidas en 2024

Determinaciones/ decisiones en sede ministerial

20,896

CI tramitadas en el periodo

Tratadas en sede jurisdiccional

Actos de investigación

En proceso de investigación ministerial

Más de

millones de pesos en reparación del daño

102, 652 9 %25 15% 33%

Fuente: Elaboración propia

Unidad Especializada en Investigación de Personas

Desaparecidas

Como es sabido, a la FGEG compete la investigación y persecución del delito, lo que ha de operar con oportunidad y efectividad a partir de conocimiento del evento ilícito y por el través de las mejores condiciones corporativas de atención, lo que le obliga a estar en constante transformación, según exigencias de la empresa criminal.

Uno de los temas que en mérito a su singular consistencia resultan de alta lesividad y trascendencia comunitaria lo es la desaparición de personas, máxime si se ocasiona de manera forzada o por particulares, así como su no localización, por lo que se impone el establecimiento de estrategias creativas, soportadas en aspectos técnico científicos, para operar su búsqueda.

Por lo que se destaca, en el particular, se preceptúan acciones, medidas, procedimientos, y colaboraciones con múltiples instancias públicas y privadas, tutelados bajo los principios de actuación que rigen a la institución del MP.

El propósito fundamental de estas unidades y, en general, de la función ministerial al abordar eventos que refieren desaparición de personas, es detonar todas aquellas acciones interinstitucionales para la localización de aquellas. Igual esquema operacional se despliega por cualquier oficina ministerial que formalmente tenga conocimiento del tipo de condiciones como las que se habla, en lo cual la protocolización de diligencias se efectúa en coordinación con las áreas especializadas, todo, se reitera, bajo el objetivo esencial de encontrar a la persona desaparecida. Lo anterior, en paralelo a la indagatoria correspondiente a fin de palpar las aristas penalísticas que el hecho pudiera representar.

Bajo esa puntual premisa, la FGEG a través del modelo de actuación operado por las Unidades Especializadas en Investigación de Personas Desaparecidas, desplegó las siguientes acciones4:

3,212

CI Iniciadas en 2024

2,848

Personas localizadas

Actos de investigación

Localizadas con vida Más de 141 mil 97%

Fuente: Elaboración propia

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

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Unidad de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Penales

Los MASCP de la FGEG promueven la reconstrucción del tejido social y la cultura de paz.

La resolución de controversias penales es un aspecto fundamental y distintivo del sistema judicial que busca la disolución de conflictos merced al diálogo entre los involucrados, con lo que aflora de mejor manera el sentimiento de justicia que abona al orden social. En este marco se han desarrollado diversos mecanismos que permiten abordar los trances derivados de conductas delictivas, que ofrecen alternativas a los procesos judiciales tradicionales, con aspectos instrumentales específicos que derivan en beneficios puntuales para las partes.

Los MASCP son procedimientos diseñados para resolver disputas relacionadas con ciertos delitos, lo que evita el proceso judicial convencional; representan una evolución en la sistemática de tratamiento penalístico de conflictos al privilegiar el restañamiento del daño y el encuentro de justicia por medio del diálogo entre las personas involucradas. Su implementación no sólo reduce la carga sobre los operadores del sistema, sino que también promueve la restauración de las relaciones sociales, además de, como antes se dijo, la reparación del daño.

Por lo que se señala, resulta de fundamental trascendencia que estos mecanismos sean promovidos y utilizados adecuadamente a fin de consolidar su accesibilidad y efectividad. Fomentar una cultura de resolución pacífica de conflictos redunda en beneficios significativos para las partes y para la sociedad en su conjunto. La sensibilización sobre las bondades de su utilización es un ámbito que se prima en la FGEG, pues se contribuye a un entorno más justo y equitativo en el encuentro de soluciones.

En suma, los MASCP constituyen una herramienta valiosa para abordar los delitos de una manera más comprensiva y con propósito restaurativo; siempre en apego a los principios de voluntariedad, información, confidencialidad, flexibilidad, imparcialidad, equidad y honestidad.

Quienes despliegan esta valiosa función son personas servidoras públicas capacitadas en esos menesteres con los más altos estándares de calidad en la materia. Además, la Unidad de MASCP tiene presencia en los 46 municipios de la entidad.

La efectividad de los mecanismos en alusión dentro de la operatividad de la FGEG, arrojó los siguientes resultados:

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FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

II.2.3.

Resultados relevantes de la investigación

La Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro establece un marco jurídico integral para abordar uno de los crímenes de mayor impacto en la sociedad: el secuestro. Esta ley no sólo define las variantes del delito, sino que también establece estrategias claras de prevención, persecución y sanción. El secuestro genera graves consecuencias físicas, psicológicas, morales y económicas para las víctimas y sus familias; deja marcas profundas que afectan tanto a los individuos como al tejido social. Su tratamiento eficaz es, por tanto, una prioridad para las instituciones de procuración de justicia.

El combate al secuestro enfrenta retos significativos, como son la sofisticación de las redes criminales y la necesidad de una coordinación efectiva entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno.

En el ámbito de la persecución de este delito, la Unidad Especializada en Combate al Secuestro (UECS) de la FGEG desempeña un papel categórico. Esta Unidad se centra en la investigación técnico científica mediante un enfoque especializado que incluye el análisis detallado de los casos y un seguimiento permanente de las actividades delictivas integradoras de este ilícito.

La UECS cuenta con personal altamente capacitado a través de procesos de formación continua, lo que garantiza el uso de técnicas avanzadas para enfrentar un delito tan complejo. Además, la utilización de tecnologías avanzadas, como sistemas de rastreo, análisis de comunicaciones y bases de datos integradas, refuerza su capacidad para identificar patrones de operación delictiva, así como para ubicar a los responsables.

A continuación, se destacan indicadores de resultados: Secuestro

Extorsión

En los últimos años, el fenómeno de la extorsión ha mostrado una tendencia creciente en México. Según datos de la ENVIPE, este delito ocupa uno de los primeros lugares en incidencia delictiva. Su crecimiento se atribuye a factores como el fácil acceso a herramientas de comunicación y la falta de denuncia de las personas víctimas debido al temor a represalias.

La extorsión es una conducta delictiva que consiste en tratar de obtener dinero u otros beneficios mediante amenazas, intimidaciones o coacción, generalmente con la intención de causar daño si las demandas no son cumplidas. Este fenómeno afecta tanto a individuos como a empresas y se presenta en diversas formas.

Para su confronta, dos cuestiones revisten particular importancia: la denuncia ciudadana ante las autoridades competentes y, la investigación especializada que permita habilitar elementos para la identificación, aprehensión y presentación de las personas responsables ante la autoridad correspondiente.

Por eso, la FGEG ha implementado mecanismos de denuncia de manera remota para facilitar a la ciudadanía el poner a conocimiento de las autoridades eventos del tipo que se trata; para ello se ha incluido un apartado específico en la plataforma ProcurApp; además, la Unidad Especializada en Combate a la Extorsión, adscrita a la FEIDAI cuenta con un equipo multidisciplinario especializado para abordar todos los casos con un enfoque integral. En ella, se llevan a cabo investigaciones exhaustivas que incluyen análisis de patrones delictivos, recopilación de pruebas y coordinación con otras instituciones del Estado.

La Unidad Especializada en Combate a la Extorsión tiene cobertura en toda la entidad, lo que facilita homologar la operación técnica sustantiva y especializada de investigación, de lo cual deriva, entre otras cuestiones, la posibilidad de relacionar cursos conductuales de dicha criminalidad. Los esfuerzos realizados por esta Unidad se han materializado en los resultados que se detallan:

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FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Unidad de Investigación e Inteligencia Patrimonial y Económica

En 2019 fue creada la Unidad de Investigación e Inteligencia Patrimonial y Económica (UIIPE), adscrita a la FEIDAI. Esta Unidad se encarga de la investigación y persecución de los delitos de operaciones con recursos de procedencia ilícita. Entre sus objetivos puntuales se encuentra identificar actos y conductas ilícitas encaminadas al detrimento de estructuras económico financieras legalmente constituidas, ello, en relación al manejo de información patrimonial y económica, lo que se realiza con el propósito de lograr el debilitamiento de esas maquinarias criminales.

Como complemento al quehacer institucional en cita y conforme al diseño operacional de la FGEG en menesteres atinentes a lo que se aborda, se opera la extinción de dominio, cuya concepción radica en que se trata de un mecanismo a través del cual judicialmente es declarada la pérdida del derecho de propiedad de recursos ilícitos, lo que suma a la consumación de estrategias contra el crimen organizado y a la desarticulación de redes delictivas. En ese tenor, se lograron declaratorias jurisdiccionales de abandono de bienes como consecuencia de la pérdida del dominio o posesión, al estar involucrados en conductas del tipo que se comenta.

Con ese ariete se obtuvieron ocho sentencias condenatorias en las que se logró la declaratoria de extinción de dominio de siete bienes muebles, así como de dos inmuebles; además, se consiguieron 13 resoluciones mediante las que se declaró el abandono de bienes de diversa índole, cuyo valor alcanzó $7,147,509. Es de destacar la efectividad del 90% respecto de los asuntos planteados ante el órgano jurisdiccional especializado en la materia, en los que se obtuvo sentencia favorable a los intereses institucionales.

Unidad Canina

A raíz de su creación en 2019, que inició con ocho caninos donados por la Embajada de los Estados Unidos de América en México, junto con el equipamiento y capacitación necesarios para su operatividad, la Unidad Canina K-9 ha contribuido de manera significativa en la tarea diaria de procurar justicia en Guanajuato.

La formación certificada de los caninos en instalaciones especializadas y espacios simuladores de situaciones de riesgo, en combinación con la gran capacidad de olfato e instinto que poseen, logran que éstos respondan de forma equilibrada en todo tipo de entorno, lo que los hace un elemento determinante en las labores de detección de droga, papel moneda, armas, cartuchos, explosivos y restos óseos.

En el ámbito, la mejora continua se refleja en la especialización respecto al área de narcóticos, así como en el crecimiento con binomios calificados para la búsqueda de restos óseos, lo que imbuye una visión de expansión para el adiestramiento en otras especialidades.

La Unidad está conformada por 12 binomios: Nick, Helga, Pamacs, Lali, Fózsi, Gizi, Bagheera, Togo, Luna, Nico Jr., Ás y Rubio, estos dos últimos de reciente incorporación -tras su etapa de entrenamiento-.

Su actuación y uso, permiten dar cuenta de los siguientes resultados:

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Fuente: Elaboración propia FISCALÍA

Interacción contra la delincuencia organizada

El combate a la delincuencia organizada en México recae principalmente en el fuero federal, instituciones como la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Secretaría de la Defensa Nacional, la GN, la FGR y el Centro Nacional de Inteligencia, desempeñan un papel esencial en las estrategias de prevención, inteligencia y respuesta operativa. Estas entidades trabajan para desmantelar redes criminales mediante investigaciones profundas y el análisis de patrones delictivos, pero su efectividad se potencia cuando concurre una comunicación y coordinación permanente con las instituciones de los órdenes estatal y municipal, que tienen un conocimiento más cercano de las dinámicas delictivas locales.

En este contexto, las fiscalías estatales desempeñan un rol fundamental como puente entre las estrategias nacionales y las necesidades locales de seguridad. En colaboración con las fuerzas federales, estos organismos son responsables de la investigación y persecución de delitos específicos que afectan a sus regiones, en colaboración con las fuerzas federales para asegurar que las acciones contra el crimen organizado sean eficaces y ajustadas a las particularidades del ámbito estatal. Las fiscalías también facilitan la recopilación de información clave sobre las redes delictivas que operan en sus territorios, lo que contribuye a la creación de perfiles criminales y al encuentro de derroteros de actuación ilícita.

En ese orden, la colaboración entre las fiscalías estatales y las autoridades municipales resulta esencial para abordar los retos del crimen organizado en zonas urbanas y rurales. Los municipios, por su proximidad a las comunidades, juegan un papel clave en la prevención del delito y la recuperación del tejido social, mientras que las fiscalías brindan el respaldo técnico y legal necesario para garantizar que los casos sean llevados ante la justicia. Este enfoque integral, basado en la cooperación interinstitucional y el uso de herramientas tecnológicas avanzadas, es indispensable para enfrentar el complejo fenómeno de la delincuencia organizada en México.

La FGEG reafirma su compromiso de trabajar de manera activa y coordinada con otras autoridades e instituciones, para el fortalecimiento de la implementación de estrategias conjuntas. Esta colaboración interinstitucional resulta fundamental para combatir la impunidad y promover un sistema de justicia más sólido y confiable.

Las acciones desplegadas en el marco que se alude, dieron como resultado lo que se expone en el gráfico siguiente:

FISCALÍA

Fuente: Elaboración propia

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

II.3. JUSTICIA

PARA

ADOLESCENTES

De conformidad al marco constitucional y legal que dispone un tratamiento modalizado y especializado para personas entre los 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad, autores o partícipes en un conflicto de orden penal, resulta obligado para los operadores del SJP procurar el desarrollo y formación adecuados de las personas involucradas, a través de medidas que propicien su plena reintegración social y familiar como individuos respetuosos de la ley, con una expectativa de vida mejor que aquella bajo la que se propició su conducta ilícita, para lo que se enarbolan los principios concernientes a intervención mínima e interés superior, propios a este sistema de justicia.

En efecto, debe destacarse que la justicia para adolescentes descansa sobre distintos principios constitucionales e internacionales, los cuales tienen como propósito garantizar un proceso justo y legal, velando siempre por el correcto desarrollo de la persona involucrada.

Por ello, la FGEG creó unidades con personal especializado en la materia, cuyo objetivo es esclarecer los hechos mediante la práctica de una investigación funcional y de trato diferenciado.

II.3.1.

Investigación y persecución de las conductas tipificadas como delitos

La FGEG a través de la Unidad Especializada en Justicia para Adolescentes aperturó 2,759 CI; a continuación se grafican los resultados obtenidos en la materia

139

Audiencias de índole diversa ante el juez especializado

42

Sentencias en procedimiento abreviado

3

Sentencias en juicio oral

99% de resolución favorable de mandamientos judiciales

78 Mandamientos judiciales

Se han llevado a cabo diversas audiencias ante los órganos jurisdiccionales en materia de adolescentes, en las que se obtuvieron los siguientes resultados:

288

Audiencias de vinculación a proceso

283 Vinculaciones a proceso

98%

De efectividad en vinculación a proceso

II.3.2. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Penales

Los mecanismos alternativos en el Sistema de Justicia para Adolescentes tienen particular primacía, pues así lo mandata el marco regulatorio que constitucional y legalmente rige, de lo que deriva el menester de proveer la resolución del conflicto de manera pronta respecto de aquellos delitos cuya específica índole, en la órbita normativa en alusión, así lo permitan, siempre que se garantice la reparación del daño a la víctima.

En mérito a lo que se señala, los MASCP representan una herramienta fundamental para promover la justicia restaurativa y el desarrollo integral de los adolescentes infractores, además, contribuyen a la construcción de una cultura de paz y respeto, alejada de la penalización excesiva. Los resultados obtenidos son los siguientes:

1,042

Número de mecanismos celebrados

91%

Porcentaje de resolución

II.3.3. Atención integral a adolescentes en conflicto con la Ley Penal

La atención integral a adolescentes representa un reto significativo dentro del SJP. Este grupo poblacional, caracterizado por su vulnerabilidad aunado a la búsqueda de una identidad, demanda una atención que abarque no sólo aspectos legales, sino también sociales, psicológicos y educativos.

La FGEG cuenta con áreas especializadas que brindan atención a los adolescentes que se encuentran sujetos a un proceso penal. Estos casos no ameritan necesariamente la privación de la libertad en el Centro de Internamiento Especializado para Adolescentes.

El objetivo de este enfoque diferenciado, es evitar que los jóvenes incurran en conductas delictivas y, en su lugar, fomentar su desarrollo integral.

De esta manera, la FGEG devela su compromiso con un enfoque de justicia restaurativa y de protección integral de los derechos de los adolescentes en conflicto con la ley y la importancia de brindarles oportunidades para su reintegración social y familiar, que viabilice su plena realización como personas con respeto al deber mínimo de civilidad. Se implementaron 4,862 intervenciones distribuidas de la siguiente manera:

2,270

Valorativos psicológicos

Atención Integral

La atención terapéutica y de trabajo social se extiende a los padres y familiares, basada en una estructura pedagógica personalizada.

Valores Fundamentales

Se promueven valores como libertad, responsabilidad, tolerancia, solidaridad y respeto por los derechos humanos.

Reducción de Conductas Delictivas

Este enfoque integral contribuye a disminuir los comportamientos delictivos en los adolescentes.

2,466

Valorativos de trabajo social

126

Referencias a otras instituciones

II.4. SENTENCIAS

RELEVANTES Y CASOS DESTACADOS

El SJP tiene por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune, que se repare el daño, y así contribuir a asegurar el acceso a la justicia en la aplicación del derecho, cristalizado en la resolución del conflicto emergido con motivo de la comisión del delito, lo que constituye el vehículo para materializar ese acceso.

En tal tesitura, la FGEG, en el ámbito de su competencia, trabaja de manera coordinada con instituciones de seguridad de las tres órbitas de gobierno, para la investigación y persecución del delito; como resultado de dichas labores, en lo que se involucra el desempeño profesional del personal sustantivo, en el siguiente apartado se abordará una muestra de sentencias condenatorias de alto impacto social, en las que se obtuvieron penas emblemáticas y la reparación del daño de las víctimas, asimismo, se da cuenta de casos en los que se determinó la vinculación a proceso satisfactoria por la probable participación en hechos ilícitos que conmovieron a la ciudadanía en diferentes municipios del Estado5.

Igual, se documentan asuntos que mediante los MASCP ejemplifican casos resueltos satisfactoriamente gracias a la participación activa de la ciudadanía y a la disposición para solucionar conflictos de forma pacífica por parte de los involucrados –personas víctimas e imputadas– en los casos normativamente aplicables.

[5] Fallos jurisdiccionales emitidos en el periodo. Las penas de prisión consideradas en los casos plasmados en este apartado se exponen de forma acumulada, sin embargo, adicional a ellos en los asuntos procedentes, aplicarán las reglas correspondientes al concurso de delitos de conformidad con lo establecido en el Código Penal para el Estado de Guanajuato. FISCALÍA

II.4.1. Sentencias relevantes

La sentencia se concibe como el acto jurídico a través del cual la autoridad jurisdiccional resuelve con fuerza vinculatoria la procedencia de la pretensión punitiva del Estado ejercida por el MP en contra de una persona o personas determinadas.

En ese orden, la sentencia penal condenatoria es el pronunciamiento en donde se define la responsabilidad de una persona en relación con su participación en una conducta punible.

A continuación, se comparten las resoluciones judiciales más significativas que han trascendido:

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

380 años

$3,060,960

Con elementos probatorios se estableció la plena responsabilidad de Tadeo Carlos “N” en la comisión del delito de secuestro de cuatro mujeres, por lo que ante el órgano jurisdiccional se obtuvo sentencia ejemplar en el presente caso.

Benito “N”, Miguel Ángel “N” y Armando Erick “N”

175 años.

$1,007,035

Salvatierra

Homicidio calificado cometido en agravio de cinco personas adultas y dos menores de edad, fue el ilícito que el MP logró acreditar ante el órgano jurisdiccional, en contra de Benito “N”, Miguel Ángel “N” y Armando Erick “N”.

Tadeo Carlos “N”

León

Eduardo “N” y Jesús Eduardo “N”

171 años y 6 meses a Jesús Eduardo “N” y 115 años a Eduardo “N”

$2,827,150

Derivado de las labores de investigación y material probatorio relacionado con tres ataques armados suscitados en el municipio de Valle de Santiago, se obtuvo sentencia condenatoria en contra de Eduardo “N” y Jesús Eduardo “N” por los delitos de homicidio calificado, homicidio calificado en grado de tentativa y homicidio en contra de servidores públicos en grado de tentativa.

Adriana Berenice “N”, Fernando Ezequiel “N” y Adriana Lizeth “N”

168 años

$648,648

Irapuato

Esta representación social logró acreditar con datos probatorios acopiados, la plena intervención de Adriana Berenice “N”, Fernando Ezequiel “N” y Adriana Lizeth “N”, en los delitos de privación de libertad calificada, homicidio en contra de servidores públicos y homicidio en contra de servidores públicos en grado de tentativa.

Valle de Santiago

Pedro Antonio “N” y Juan Pablo “N”

150 años

$2,196,000

Irapuato

Se logró acreditar la plena responsabilidad de Juan Pablo “N” y Pedro Antonio “N” en el delito de desaparición forzada cometida por particulares calificada en contra de cuatro personas víctimas, dos hombres, una mujer y una menor de edad.

150 años

$1,042,560

Con base en una investigación científica materializada en la obtención de los elementos de convicción necesarios e idóneos, considerados como prueba suficiente por el tribunal en la audiencia de Juicio Oral, se dictó sentencia condenatoria en contra del acusado Ibis Jahyr “N”, como coautor, en la comisión del delito de secuestro agravado en perjuicio de tres personas.

Celaya

Ibis Jahyr “N”

Alejandro Tomas “N”

139 años y 6 meses

$78,000.00

En sede judicial, personal ministerial acreditó la comisión de los delitos de violación espuria calificada, corrupción de menores agravada, corrupción de menores agravada en su modalidad de pornografía y violación calificada, por parte de Alejandro Tomás “N”

José Carlos “N” y Héctor Leopoldo “N”

78 años y 10 meses

$69,993

En juicio oral se logró obtener sentencia en contra de José Carlos “N” y Héctor Leopoldo “N”, en calidad de autores en los delitos de homicidio tentado en contra de servidores públicos, robo equiparado y posesión simple de narcótico en ofensa de la sociedad.

Celaya

Celaya

75 años

$2,133,960

Tarimoro

Se obtuvo resolución judicial en la que se logró acreditar la plena responsabilidad en contra de Ignacio “N”, por el delito de desaparición cometida por particulares en contra de dos personas.

37 años y 6 meses

$595,102

León

Homicidio calificado en contra de un activista en la ciudad de León y homicidio calificado en grado de tentativa de un menor de edad, fueron los delitos cometidos por Luis Jair “N”, que esta FGEG logró acreditar ante el órgano jurisdiccional.

Luis Jair “N”

Ignacio “N”

II.4.2. Casos destacados

Con la firme misión de salvaguardar el Estado de derecho y garantizar el acceso a la justicia, esta FGEG logró esclarecer hechos que la ley señala como delictuosos de diversos eventos ocurridos en la entidad. Lo anterior, gracias a una constante mejora en los esquemas operacionales encaminados a combatir la criminalidad, de los cuales se da cuenta a continuación:

Multihomicidio

De los datos de prueba recabados en la investigación de un ataque armado al interior de un domicilio particular en la ciudad de León, posibilitó el cumplimiento de órdenes de aprehensión y posterior vinculación a proceso de Joaquín

Jonathan “N”, Brayan Manuel “N” y José Guillermo “N” por el delito de homicidio calificado cometido en agravio de seis personas, entre ellas, dos menores de edad.

Joaquín

Jonathan “N” Brayan Manuel “N” José Guillermo “N”

Ataque a oficiales de tránsito

Se obtuvo la vinculación a proceso de Juan Antonio “N” y Marco Antonio “N” por su presunta participación en un ataque armado efectuado en contra de dos elementos de tránsito municipal en la ciudad de Irapuato.

Violación y trata de personas

Derivado de un reporte por parte del Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados, se localizó un sitio en internet con contenido de abuso sexual infantil; lo que motivó el despliegue de acciones investigativas de inteligencia, científicas y de campo, con lo cual se obtuvo la identificación de Sergio Jesús “N”, como creador de dicho material, el cual fue vinculado a proceso por los delitos de violación y trata de personas en agravio de una menor de edad.

Extorsión contra comerciantes

Derivado de la denuncia de múltiples mensajes extorsivos dirigidos a comerciantes del municipio de Salvatierra, así como de los datos de prueba acopiados que permitieron obtener la autorización judicial respectiva para efectuar un cateo en inmueble, en el cual se logró cumplimentar orden de aprehensión en contra de Edgar Omar “N” y Leslie Saraid “N”, posteriormente, en la secuela de la causa penal se obtuvo su vinculación a proceso, por su probable intervención en la comisión del delito que la ley señala como extorsión.

Juan Antonio “N”

Sergio Jesús “N”

Marco Antonio “N”

Edgar Omar “N”

Leslie Saraid “N”

II.4.3. Casos destacados de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Penales

Uno de los grandes retos que ha presentado el SJP ha sido el brindar salidas alternas al proceso penal, mediante espacios para que las partes procesales de manera voluntaria participen en los MASCP, permitiéndoles satisfacer sus intereses y resolver conflictos o controversias, tratándose de los casos establecidos en el artículo 187 del CNPP.

Los MASCP se fundamentan en el diálogo, la oralidad, la economía procesal y la confiabilidad, buscando proporcionar una vía eficiente y equitativa para abordar los conflictos, mediante procedimientos que propician la participación activa de las partes involucradas.

A continuación, se plasman asuntos donde se logró el propósito aludido, que destacan por la cuantía y/o celeridad en la resolución.

Monto acordado:

$4,500,000

Delito:

Abuso de confianza

Municipio:

Región:

B

Fecha de inicio CI:

Mayo 2022

Fecha de inicio MASCP:

Octubre 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio:

Octubre 2023

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatori

Marzo 2024

Salamanca

Monto acordado y recuperado:

$4,500,000

$4,199,999

Delito: Irapuato

Abuso de confianza

Monto acordado y recuperado: Fraude

Delito: Silao

Fecha de inicio MASCP: Octubre 2023

Municipio: Octubre 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Marzo 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Municipio: Julio 2024

Fecha de inicio MASCP: Agosto 2024

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Agosto 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Monto acordado:

$4,500,000

Delito:

Abuso de confianza

Municipio:

Región:

B

Fecha de inicio CI:

Mayo 2022

Fecha de inicio MASCP:

Octubre 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio:

Octubre 2023

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatori

Marzo 2024

Salamanca

Monto acordado y recuperado:

$4,000,000

Monto acordado y recuperado:

$4,000,000

Homicidio culposo

Delito: Silao

Municipio: Junio 2024

Fecha de inicio MASCP: Junio 2024

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Junio 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Agosto 2023

Fraude

Municipio:

Delito: León

Fecha de inicio MASCP: Septiembre 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Noviembre 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Monto acordado y recuperado:

$2,900,000

Delito:

Fraude

Municipio: Septiembre 2023

León

Fecha de inicio MASCP: Noviembre 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Octubre 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Monto acordado y recuperado:

$2,417,571

Delito: Cortazar

Daños culposos

Municipio: Abril 2024

Fecha de inicio MASCP: Abril 2024

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Mayo 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Monto acordado y recuperado:

$2,280,000

Monto acordado:

$4,500,000

Monto acordado y recuperado:

$2,100,000

Abuso de confianza

Fraude

Municipio:

Delito: Celaya

Fecha de inicio MASCP: Enero 2023

Enero 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Diciembre 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Delito: Salamanca

Delito: Salamanca

Homicidio culposo

Municipio: B

Región: Mayo 2022

Fecha de inicio MASCP:

Octubre 2023

Municipio: Mayo 2024

Fecha de inicio CI:

Fecha de inicio MASCP: Mayo 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatori

Marzo 2024

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Mayo 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio:

Octubre 2023

Monto acordado y recuperado:

$1,743,000

Delito:

Fraude

Municipio: Noviembre 2023

Moroleón

Fecha de inicio MASCP: Noviembre 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Julio 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

Monto acordado y recuperado:

$1,450,000

Delito:

Daños, Lesiones y Homicidio culposo

Celaya

Fecha de inicio MASCP: Enero 2024

Municipio: Octubre 2023

Fecha de celebración del acuerdo reparatorio: Marzo 2024

Fecha de cumplimiento del acuerdo reparatorio:

EMPODERAMIENTO DEL CAPITAL HUMANO CON TRASCENDENCIA A LA FUNCIÓN

El desarrollo del capital humano se erige como un pilar fundamental en la estructura de toda institución; la transformación organizacional, el desarrollo de talento son puntos clave que se integran de manera intrínseca y estratégica con los objetivos y metas de la FGEG. En este sentido, el empoderamiento del personal debe estar alineado estrechamente con la visión a largo plazo, para asegurar que las habilidades y capacidades de las personas servidoras públicas sean un vehículo efectivo para el cumplimiento de la misión.

Las personas colaboradoras motivadas constituyen la fuerza impulsora de cualquier actividad, el compromiso con la misión y valores institucionales incrementa la productividad y calidad del trabajo, lo que fomenta un clima laboral positivo, así como un efecto multiplicador; en el caso de la FGEG, específicamente en los propósitos relacionados con la investigación y persecución del delito, se traduce en políticas y prácticas que cultivan un entorno para la resolución de problemas que pueden presentarse en las actividades relacionadas con la procuración de justicia.

Este capítulo desarrolla lo que la FGEG realiza en temas como profesionalización del personal, capacitación y difusión en materia de derechos humanos, certificación, acciones generales para el desarrollo y fortalecimiento del capital humano, estímulos y reconocimientos, componentes fundamentales para otorgar mayor seguridad e independencia a las personas servidoras públicas mediante el refuerzo de sus conocimientos, lo que aumenta su capacidad resolutiva con la toma oportuna de decisiones y, sin duda, repercute positivamente en la investigación y persecución de los delitos.

Escanea para ver el video.

III.1.

PROFESIONALIZACIÓN DEL PERSONAL

En el desempeño y obtención de resultados institucionales destaca la importancia de que las personas servidoras públicas de la FGEG enraícen un compromiso por la efectividad en el despliegue de las funciones asignadas, favorezcan el cumplimiento de objetivos y desarrollen una motivación focalizada por el través de un liderazgo de 360 grados, mediante una constante actualización y especialización.

El empoderamiento del capital humano es elemento fundamental para la ventaja competitiva, pues orienta el fortalecimiento del libre albedrio en las personas, significado en la capacidad de poder y saber hacer, con ética y responsabilidad, lo que contribuye a mejores hechuras en el trabajo asignado.

Lograrlo implica acciones de capacitación y certificación del personal, en un marco vertebrado en el que se viabilice el reconocimiento al desempeño, la posibilidad de crecimiento, oportunidades de desarrollo profesional, y confianza en el quehacer.

La FGEG impulsa y establece de forma constante espacios para la profesionalización de su personal, y desarrolla acciones que fortalecen sus aptitudes, lo que incrementa sus habilidades técnicas y operativas, genera espacios para el diálogo, intercambio de experiencias y buenas prácticas. A continuación, se presentan las acciones en materia de servicio de carrera, desarrollo humano, capacitación, certificación y reconocimiento, elementos base de la arquitectura institucional que en el rubro actualmente se tiene.

III.1.1. Servicio de carrera del personal sustantivo

El servicio de carrera del personal sustantivo es un componente esencial para garantizar la eficiencia en la labor procuradora de justicia, dado que fomenta el desarrollo profesional y la capacitación permanente de las personas servidoras públicas, lo que promueve un ambiente de trabajo que reconoce la excelencia. A través de políticas claras y oportunidades de crecimiento, se busca fortalecer el compromiso de las personas servidoras públicas bajo la misión institucional y la mejora continua en el servicio que se ofrece a la ciudadanía.

Este esquema deriva en dos vertientes: por un lado, el Servicio de Carrera Ministerial -a cargo del IFSPC- y, por otro, el Servicio de Carrera de Investigación Criminal y Pericial -a cargo de la Academia de Investigación Criminal-, los cuales se detallan en los siguientes apartados.

Servicio de Carrera Ministerial

El servicio de carrera ministerial es un mecanismo que busca asegurar la profesionalización y estabilidad del personal en el ámbito de la procuración de justicia. Este sistema promueve la formación continua y el desarrollo de competencias, lo que garantiza que las personas servidoras públicas estén habilitadas para enfrentar los desafíos del entorno funcional.

Para dar cumplimiento a los requerimientos, bases y derroteros que conlleva el sistema en comentario, la Comisión del Servicio de Carrera del Ministerio Público celebró un total de 12 sesiones ordinarias y una extraordinaria, de las cuales destacan los siguientes acuerdos:

12 Sesiones ordinarias

Una sesión extraordinaria

Admisión de 32 personas servidoras públicas para cursar la Especialidad en Procuración de Justicia Penal, generación XLII.

Recepción de resultados del proceso “Certificación para la Justicia en México”, otorgados por el Centro de Estudios para la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C.

Emisión de convocatoria para postulación de personas candidatas a obtener estímulos y reconocimientos, dentro de las categorías, modalidades y criterios establecidos.

Otorgamiento de estímulos y reconocimientos a personas servidoras públicas, en términos del artículo 133 del Reglamento del Servicio de Carrera del personal sustantivo de la FGEG.

Resultados del Programa de Certificación Interna de la FGEG, respecto de 20 agentes del MP que acreditaron la Certificación de Litigación en Etapa Intermedia y Litigación en Juicio Oral, para emitir en su favor el certificado de competencia correspondiente.

Se autorizó el “Programa de Formación Inicial para la actualización del personal del Servicio de Carrera del Ministerio Público o aspirante a ingresar al mismo, en Materias Civil y Familiar de la FGEG”.

Admisión de 30 personas servidoras públicas para cursar la Especialidad en Procuración de Justicia Penal, generación XLIII.

Reclutamiento y selección

El proceso de reclutamiento y selección es fundamental en la gestión de recursos humanos, en cuanto que representa un mecanismo óptimo para pulsar la calidad del talento que se incorpora a la institución. En esta etapa, la FGEG identifica, atrae y elige a las personas candidatas idóneas y con potencial para apoyar a alcanzar los objetivos estratégicos de ésta.

Los resultados de dicha etapa se describen a continuación:

Generaciones XLII y XLIII

382

347 92

Postulantes Evaluación teórica

Evaluación psicométrica

62 Seleccionados

Formación inicial

La formación inicial es la base para el desarrollo profesional del personal seleccionado que facilita su adaptación al trabajo sustantivo. Este proceso incluye la adquisición de conocimientos específicos, habilidades interpersonales, valores y cultura organizacional.

La “Especialidad en Procuración de Justicia Penal” es como se denomina a la formación inicial para agentes del MP, los prepara, motiva y les alinea con los objetivos institucionales, lo que, a su vez, contribuye a un ambiente de trabajo más productivo y cohesionado.

Bajo este esquema, culminaron las generaciones XL y XLI, con un total de 50 personas servidoras públicas -36 mujeres y 14 hombres-.

Generaciones XL y XLI

50 Personas servidoras públicas

36 Mujeres 14 Hombres

Ceremonia de graduación de la Especialidad en Procuración de Justicia Penal. Septiembre.

Profesionalización

La profesionalización consiste en la especialización del personal acorde con las actividades que desarrolla como parte de sus funciones. A través del IFSPC se impartieron los siguientes cursos a personal sustantivo.

Formación Fiscalías Especializadas:

Fiscalía Especializada para la Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición Cometida por Particulares.

Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Alto Impacto.

Fiscalía Especializada para la Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición Cometida por Particulares.

Certificación inicial y renovación de certificación.

Capacitación para Operadores del Área Ministerial de Investigación y Litigación en la Aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio.

Capacitación Fortalecimiento Función Ministerial.

Maestría en Ciencias Forenses

Colaboración con la UG (3ra y 4ta generación)

Capacitación para Operadores del Área Ministerial, Pericial y Agentes de Investigación Criminal en la Aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la FGEG.

En colaboración con ICITAP y Alianza Estatal de Fiscales Generales.

Curso Complementario para el Proyecto Certificación para la Justicia en México (CEJUME).

Especialización para Agentes del MP y/o Fiscales con Enfoque en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Servicio de Carrera de Investigación Criminal y Pericial

El servicio de carrera de investigación criminal y pericial tiene por objeto garantizar la imparcialidad y profesionalismo en los procesos que requieren conocimientos técnicos especializados en diversas disciplinas, como medicina forense, criminalística, balística, entre otras. Lo que resulta de suma importancia y trascendencia para quienes son convocados a proporcionar dictámenes que ilustren el esclarecimiento de los hechos y, con ello, aportar evidencia relevante en los juicios.

Reclutamiento y selección

El reclutamiento y selección del personal pericial es un proceso por el que se busca identificar candidatos con las habilidades técnicas necesarias, que posean integridad, ética y un sólido entendimiento del marco legal, además de que cuenten con potencial de crecimiento profesional en la corporación, merced a sus rasgos vocacionales.

En ese tenor, se materializó el inicio de cinco procesos de selección para la conformación de las generaciones LXXXVI, LXXXVII, LXXXVIII, LXXXIX y XC, acumulando 1,181 registros, de los cuales 985 fueron evaluados -396 mujeres y 589 hombres-, para seleccionar a 227 aspirantes a agente de investigación criminal -89 mujeres y 138 hombres- (los correspondientes a la generación XC aún se encuentran en proceso de selección).

1,181 Registros

Escanea para ver el video.

TRANSITAR DE LOS ASPIRANTES A AGENTES DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL

1,181

Postulantes

Generaciones: LXXXVI, LXXXVII, LXXXVIII, LXXXIX y XC

985 Evaluación teórica

396 Mujeres

589 Hombres

227 Seleccionados

89 Mujeres

138 Hombres

Formación inicial

La formación inicial a agentes de investigación criminal es crucial para desarrollar habilidades y conocimientos que les permitan desempeñar su labor de manera efectiva. Esta formación abarca una amplia gama de temas, desde métodos de recolección y análisis de evidencia hasta técnicas de entrevista e interrogatorio, además, se enfoca en la comprensión de las leyes y regulaciones atinentes a su tarea, lo que cimienta una interacción dentro del marco legal y con enfoque al respeto de derechos humanos.

Otro aspecto fundamental, es que en esta etapa se incluyen simulaciones y ejercicios prácticos que preparan a los agentes para situaciones específicas, lo que facilita la toma de decisiones rápidas y efectivas en contextos de alta presión.

Esta preparación tiene como objetivo contribuir en la formación del personal que aspira a ingresar a los servicios de procuración de justicia, ofrece conocimientos jurídicos, técnicos-científicos, de investigación, que incluye profundización en materia forense, entre otros.

Se encuentra cimentada en el Programa Rector de Profesionalización, que dispone la formación en los específicos estándares establecidos en éste, a efecto de proveer el desarrollo de las competencias necesarias para afrontar el fenómeno delictivo y sus múltiples aristas.

Como resultado de lo anterior, se llevó a cabo la graduación de 202 agentes de investigación criminal correspondientes a las generaciones LXXXIV, LXXXV, LXXXVI y LXXXVII.

Agentes de investigación

criminal

Ceremonia de graduación de la Academia de Investigación Criminal. Octubre. FISCALÍA

Profesionalización

La profesionalización de los agentes de investigación criminal resulta imprescindible, dado que la actividad de éstos constituye pilar fundamental en el auxilio al personal ministerial para lograr el esclarecimiento del hecho delictivo. Este proceso implica la formación académica y técnica de los agentes, dotándolos de habilidades y destrezas que les permitan abordar delitos complejos de manera efectiva, lo que mejora la calidad de las investigaciones y, en consecuencia directa, aumenta el número de resolución de casos.

A medida que la criminalidad evoluciona, es crucial que las personas servidoras públicas se mantengan actualizadas con las mejores prácticas en su campo, como base de respuestas más atinadas y adecuadas a las necesidades ciudadanas.

La profesionalización del personal de investigación criminal y pericial asciende a un total de 4,657 agentes capacitados -1,865 mujeres y 2,792 hombres-.

de la Investigación Avanzada en Psicología y

de

de Drogas y sus Metabolitos en

Balística Forense: Procesamiento del Lugar de Intervención con Indicios Balísticos

Clasificación de Armas de Fuego y Encuadre Jurídico con la Ley

Degenerativa de Firmas: Deformaciones Gráficas de Demencia Senil o Alzheimer, su Aplicabilidad

Biomecánica de Lesiones 0 10 10

Curso de Alineación al Estándar de Competencia EC1559

Procesamiento del Lugar de Intervención 6 6 12

Juicio Oral: Validez y Fiabilidad en las Pruebas Periciales 16 16 32

Monitoreo del Desempeño: Manipulación de los Elementos de Ensayo en el Laboratorio de Balística y Operación de los Equipos del Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS) 9 1 10

Procesamiento del Lugar de Intervención 0 1 1

Lifesaver con Clasificación Tier-2 (Cuidado de Heridos en

de Competencia: Determinación de Metabolitos de Drogas de Abuso en Muestras Biológicas (Identificación

de Competencia: Identificación y Cuantificación de Etanol en Sangre y Orina Protocolo

Actuación,

Médico a Personas Detenidas o en Custodia Ministerial

Fosas de Recuperación: Búsqueda de Evidencia Biológica (Uso de Luces Forenses y Bluestar)

Capacitación y Certificación Académica para Operadores del Área Pericial en la Aplicación del Sistema Procesal

Capacitación para Aspirantes a Agentes de Investigación Criminal en la Aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio*** 82 130 212

Capacitación y Certificación Académica para Operadores de la AIC, Área Pericial, en la Aplicación del Sistema

Procesal Penal Acusatorio***

Formación de Fiscalías Especializadas: Fiscalía Especializada para la Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición Cometida por Particulares***

Formación de Fiscalías Especializadas: Fiscalía Especializada para la Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición Cometida por Particulares

Certificación inicial y renovación de certificación***

Capacitación para Operadores del Área Ministerial de Investigación y Litigación en la Aplicación del Sistema

Procesal Penal Acusatorio Capacitación

Maestría en Ciencias Forenses Colaboración con la UG (3era y 4ta generación)***

Capacitación para Operadores del Área Ministerial, Pericial y Agentes de Investigación Criminal en la Aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la FGEG

En colaboración con ICITAP y Alianza Estatal de Fiscales Generales***

III.1.2. Personal del Régimen Ordinario

La capacitación al personal del régimen ordinario es un proceso clave para mejorar el desempeño y la eficiencia dentro de cualquier institución, lo que es así en mérito a que la órbita sustantiva de un organismo público invariablemente tiene liga indisoluble con otros aspectos de tipo distinto pero indefectiblemente involucrados para que la función asignada tenga llaneza y fluidez, merced al arropo de esas otras áreas, no sustantivas, cuya labor soporta la turgencia de su operatividad; de ahí la importancia de que el personal a ellas adscrito tenga capacidades singulares, dirigidas a ese particular propósito. Por eso, a través de programas formativos estructurados y dispuestos a ese fin, se impulsa la actualización y reforzarmiento de los conocimientos, habilidades y competencias. Esta capacitación no sólo contribuye al crecimiento profesional sino que a su vez fortalece el rendimiento general de la entidad, optimizando los procesos y promoviendo un ambiente de trabajo más productivo y motivado.

Acciones

de capacitación brindadas a través del Instituto de Formación y de Servicio Profesional de Carrera

Es atribución del IFSPC la formación continua, de profesionalización y de evaluación de competencias. En el presente apartado se exponen las actividades desplegadas a efecto de fortalecer las aptitudes en áreas administrativas, jurídicas y técnicas, las cuales acumularon 520 participaciones -381 mujeres y 139 hombres-, en los temas que se muestran a continuación.

***Cursos impartidos por el IFSPC.

4,657

de Capacitación en el Modelo de Atención Primaria

Capacitación para Renovar la Certificación de Facilitadores de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal

Capacitación Fortalecimiento Función Ministerial (Facilitadores)

Capacitación para Facilitadores de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal

Capacitación y Certificación Académica para Operadores de la AIC, Área Pericial, en la Aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio

Formación de Fiscalías Especializadas: Fiscalía Especializada para la Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición Cometida por Particulares Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Alto Impacto

Formación de Fiscalías Especializadas: Fiscalía Especializada para la Investigación de Delitos de Desaparición Forzada y Desaparición Cometida por Particulares

Certificación inicial y renovación de certificación

Capacitación para Operadores del Área Ministerial de Investigación y Litigación en la Aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio

Capacitación Fortalecimiento Función Ministerial

Maestría en Ciencias Forenses Colaboración con la UG (3era y 4ta generación)

Capacitación para Operadores del Área Ministerial, Pericial y Agentes de Investigación Criminal en la Aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la FGEG en Colaboración con ICITAP y Alianza Estatal de Fiscales Generales

Curso Complementario para el Proyecto Certificación para la Justicia en México (CEJUME).

Especialización para Agentes del Ministerio Público y/o Fiscales con Enfoque en el Sistema

Acciones de capacitación brindadas a través de la Academia de Investigación Criminal

A través de la Academia de Investigación Criminal, se capacitó a 1,461 personas servidoras públicas que forman parte del régimen ordinario -628 mujeres y 833 hombres-.

del desempeño:

Forense: Focalización de la Balística de Efectos en

Combat Casualty Care-Combat Lifesaver con Clasificación

Fuente: Elaboración propia, con información del IFSPC.

1,461

Capacitación para personal de áreas administrativas, jurídicas y técnicas

Como antes se dijo, la capacitación del personal administrativo es esencial para optimizar el funcionamiento de cualquier organización. Por ello, como parte de un programa de formación integral, se busca mejorar las habilidades técnicas del equipo de trabajo, lo que contribuye a un ambiente laboral más eficiente y colaborativo. En ese sentido se capacitó y/o actualizó a personal de las áreas administrativas, jurídicas y técnicas con los siguientes resultados:

Capacitación para personal de áreas administrativas, jurídicas y técnicas

Objetivo:

43 cursos de formación para proporcionar y actualizar las herramientas técnicas y prácticas dirigidas al personal de acuerdo a los menesteres particulares de su función, en aspectos complementarios de fortalecimiento a su labor.

851 Mujeres

543 Hombres

1,394 Total

32,695 HPC

Curso “Sistema Estatal Anticorrupción y Organismos Autónomos”. Ponente Mtra. Juana López Ayala. Julio.

Curso “Control Interno y Ética”. Ponente C.P.C. José Socorro Quevedo Ramírez. Noviembre.

Curso “Perspectivas Económicas y su Efecto en el Presupuesto Gubernamental”. Ponente C.P.C. Víctor Luis Muro Salinas. Marzo.

Otras actividades académicas

La capacitación a los operadores es fundamental para fortalecer los procesos y, sobre todo, la calidad de las decisiones en ellos asumidas, para lo cual se realizaron diversas acciones, cuyo objetivo fue contribuir al afianzamiento del bagaje intelectual y profesional del personal, algunas de éstas con apoyo de entidades externas.

Maestría en Ciencias Forenses

El 2 de diciembre se realizó la ceremonia de “Reconocimiento de culminación de estudios de la tercera generación de la Maestría en Ciencias Forenses” para 24 personas servidoras públicas -siete mujeres y 17 hombres- de la FGEG. El programa consta de 23 materias a cursar en seis cuatrimestres; en el año se cursaron 11 materias con 264 horas de clases, lo que significó 6,180 HPC. Participaron en el grupo: directores ministeriales; jefes de unidad especializada en investigación; agentes del MP, peritos y analistas de investigación. Ese tránsito académico propició un excelente campo para compartir ideas y conocimientos, lo que facilita el aprendizaje y trabajo colaborativo.

24

Personas servidoras públicas que culminaron estudios

7 Mujeres

17 Hombres

6,180HPC

11 Materias

264 Horas de clases

A diciembre, 23 personas servidoras públicas -siete mujeres y 16 hombres(cuarta generación de esta maestría) cursan actividades académicas, las cuales han completado 12 materias en 280 horas de clases, significado en 6,744 HPC.

Se ofrece esta maestría con el objetivo de especializar al capital humano en las Ciencias Forenses y su relación con el Derecho Penal, lo que incrementará el entendimiento desde su área de expertise, dentro del procedimiento penal y sus implicaciones con la acreditación de los hechos controvertidos, de manera científica, para mejorar su desempeño dentro de la investigación y persecución de un delito de manera ética, y con respeto a los derechos humanos.

Este posgrado deriva del convenio celebrado con la UG en 2021, estructurado sobre la sólida base del compromiso por satisfacer cumplidamente la misión institucional de responder con asertividad a los mayúsculos retos que conlleva el ejercicio ministerial.

Maestría en Ciencias Forenses, tercera generación.

Escuela de Litigación Oral

Como parte de la Formación Especializada en Litigio Oral en la función ministerial, fue implementada la Escuela de Litigación Oral de la FGEG. La Primera Generación constó de 22 personas servidoras públicas (ocho mujeres y 14 hombres), quienes dieron inicio a las actividades correspondientes el 7 de febrero y concluyeron el 7 de diciembre.

Estos estudios contribuyen a que los agentes del MP desarrollen y perfeccionen técnicas de litigación oral avanzadas para la mejora en el ejercicio de sus funciones.

El 9 de diciembre se celebró la ceremonia de graduación y se entregaron las constancias al personal acreditado en Litigación en Etapa Intermedia y Litigación en Juicio Oral.

La segunda generación iniciará sus estudios en febrero de 2025.

22 Personas servidoras públicas 8 Mujeres 14 Hombres

14

Personas servidoras públicas de la FGEG

Agentes del MP; Peritos criminalistas; Analistas de información; Agentes de investigación criminal; y Un director de área. 476HPC

Escanea para ver el video.

Ceremonia de graduación primera generación de la Escuela de Litigación Oral. Diciembre Culminación de cursos primera generación de la Escuela de Litigación Oral. Diciembre.

Curso Intercambio Interdisciplinario

Dentro del actual SJP en México, indispensable resulta efectuar una adecuada investigación y preparación de los casos penales para llevarlos al juicio oral, por lo que, con el fin de fortalecer el trabajo en equipo e incrementar las posibilidades de éxito en dichos asuntos, en octubre se efectuó el curso de “Intercambio Interdisciplinario”, organizado por la Embajada de los Estados Unidos de América en México, a través de la Alianza Estatal de Fiscales Generales e “International Narcotics and Law Enforcement”. Tal evento académico tuvo una duración de 34 horas, con sede en Kansas City, Estados Unidos de América.

Las actividades atinentes se desarrollaron bajo los siguientes tópicos formativos: Estrategias de investigación, Teoría del Caso Ríos, Interrogatorio directo y contrainterrogatorio, así como aspectos prácticos “Preparación para juicios simulados” y “Presentaciones de juicios simulados Estado vs Ríos”. De la FGEG participaron 14 personas servidoras públicas.

1er Conversatorio para la Mejora Continua del Sistema

Penal Acusatorio

Con el objetivo de contribuir al fortalecimiento del SJP en México mediante el diálogo y la reflexión sobre los obstáculos existentes, lo que facilita la identificación de soluciones y estrategias de mejora, en octubre se celebró el “1er Conversatorio para la Mejora Continua del Sistema Penal Acusatorio”, el cual contó con la participación de 31 personas asistentes de la FGEG (fiscales regionales y especializados, directores de área y agentes del MP); del Poder Judicial del Estado de Guanajuato participaron juezas y jueces de oralidad penal, magistradas y magistrados de las salas penales, así como consejeros. Los temas que se abordaron fueron: Estándar de prueba en la audiencia inicial; Exigencia de justificación de necesidad de cautela (prisión preventiva); Procedimiento abreviado; y Juzgado Especializado en Violencia Familiar.

Personas servidoras públicas de la FGEG

Agentes del MP; Peritos criminalistas; Analistas de información; Agentes de investigación criminal; y Un director de área.

Participantes del 1er Conversatorio para la Mejora Continua del Sistema Penal Acusatorio. Octubre.

Eventos académicos

En enero, el IFSPC en coordinación con la AIC, llevó a cabo la “Ceremonia de Graduación del Servicio de Carrera de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato”, evento que incluyó los siguientes actos: Graduación de la Especialidad en Procuración de Justicia Penal, en su generación XL, y la Graduación del Curso de Formación Inicial para Agente de Investigación Criminal, generaciones LXXXI, LXXXII y LXXXIII (cuya formación inicial culminó en 2023). Esa ceremonia fue encabezada por el entonces Gobernador Constitucional del Estado, Mtro. Diego Sinhue Rodríguez Vallejo.

Con el objetivo de reconocer el aprovechamiento, la culminación de certificaciones, y al personal en retiro, se celebró la “Cuarta Ceremonia Especial del Servicio de Carrera del Ministerio Público”, en donde se incluyeron los siguientes actos:

Entrega de certificados de competencias a agentes del MP;

Entrega de certificados iniciales en materia de Desaparición Forzada de Personas; Desaparición cometida por Particulares y del SNBP;

Entrega de certificados de competencia laboral emitidos por el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales; y

Reconocimiento a personal ministerial en retiro por jubilación.

Ceremonia de graduación del Servicio de Carrera. Enero.

III.2. CAPACITACIÓN

Y DIFUSIÓN EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

La procuración de justicia y los derechos humanos como binomio indisoluble en el deber ser del Estado de derecho, dan paso a la preeminencia de fortalecer la capacitación en esta materia como herramienta clave para prevenir incumplimientos y promover una cultura de respeto pleno, cuyo objetivo central es sensibilizar y desarrollar principios, valores, actitudes, conocimientos y habilidades en las personas servidoras públicas, que garanticen un trato digno y respetuoso a la ciudadanía.

En este contexto, dada la naturaleza de las funciones de la FGEG como institución que brinda servicios a la sociedad por asuntos de índole penal, lo que puede implicar un acto de molestia a personas víctimas o victimarios, se genera en consecuencia el desafío de incidir positivamente en la percepción de la ciudadanía al desempeñar el ejercicio de atribuciones sustantivas de manera imparcial y con la premisa fundamental del respeto a los derechos fundamentales. A efecto de atender esa mayúscula condición, se realizaron las siguientes acciones:

III.2.1. Educación continua en materia de Derechos Humanos, perspectiva de género, no discriminación, enfoque diferenciado, interculturalidad e interseccionalidad

La constante capacitación en materia de derechos humanos permite al personal adquirir herramientas teóricas y prácticas fundamentales en el desarrollo de sus funciones profesionales para otorgar servicios en apego al cumplimiento de estos. En atención a ello, se desarrollaron 608 eventos de capacitación (467 cursos, 14 webinars, 24 seminarios, 88 talleres, siete diplomados y ocho diversos), impartidos por instancias estatales como la PRODHEG y por la propia FGEG, así como por entidades nacionales: Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Instituto Nacional de las Mujeres, FGR, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a través de la Unidad General de Conocimiento Científico y Derechos Humanos, y la Dirección General de Casas de la Cultura Jurídica.

608 Eventos de capacitación

84,899 HPC

467 Cursos 24 Seminarios 14 Webinars

7 Diplomados

Otros: 7

1 Foro 88 Talleres

13,046 Personas servidoras públicas

Diplomado: Ruta de Aprendizaje en Perspectiva de Género y Derechos Humanos con Enfoque de Interculturalidad e Interseccionalidad.

Taller: Derechos Humanos y Acceso de las Mujeres a la Igualdad y a una Vida Libre de Violencia.

La Circular FGE 02/2023, establece, entre otras cuestiones, como premisa fundamental en el ejercicio de las atribuciones, el deber de garantizar en todo momento el respeto absoluto a los derechos inherentes a cada persona; con tal sustento normativo se desarrollaron diversas actividades de capacitación en materia de DDHH (cursos, talleres, seminarios, y otros eventos); ello, bajo la siguiente temática y numeralia:

Temáticas generales: Derechos Humanos; Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes; Igualdad y No Discriminación; Protocolos de Actuación; Perspectiva de Género; Trata y Tortura.

Los temas impartidos se detallan a continuación:

Talleres Talleres

Atención a las Víctimas, Sensibilización y su Relevancia Social Específica de la No Localización y Desaparición Forzada de Personas y su Relación con la Violencia de Género

Atención a Víctimas, Acceso a la Justicia y No Re Victimización con Perspectiva de Género, con Especial Énfasis en Personas Desaparecidas, Feminicidio y Trata de Personas

Construcción Social del Género y Discriminación contra las Mujeres, Adolescentes y Niñas. Uso del Lenguaje Libre de Sexismo por Parte de las Personas Servidoras Públicas

Derechos Humanos y Acceso de las Mujeres a la Igualdad y a una Vida Libre de Violencia

Inducción a la Administración pública con Perspectiva de Género

Violencia de Género, tipos y ámbitos, No Discriminación, Enfoque

Diferenciado, Interculturalidad e Interseccionalidad

Primeros Auxilios Psicológicos con Perspectiva de Género

Sensibilización para la Atención de las Personas Usuarias

Webinars

Webinars

Derecho a la Participación Ciudadana

Prevención, Atención e Investigación de la Violencia Feminicida y la Desaparición de Mujeres en Guanajuato, con un Enfoque desde los Derechos

Humanos, la Interculturalidad y la Interseccionalidad

Acceso de las Mujeres a la Justicia y Reparación Integral del Daño

Sentencias Internacionales, Nacionales y Estatales Vinculadas al Acceso de las Mujeres a la Justicia y Reparación del Daño

Derechos Humanos, Principio Pro Persona

Instrumentos Internacionales

Interés Superior de NNA

Violencia Feminicida

Control de Convencionalidad: Análisis Conceptual y su Aplicación en Materia de Género

Justicia Accesible, Eficaz, Reparadora y Diferencial

Trata de Personas

Desaparición de Personas

Herramientas para la Investigación y Atención de Delitos Cometidos contra Niñez y Adolescencia

Seminarios

Seminarios

Derechos Humanos y Prevención de la Tortura

Investigación de Delitos de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición Cometida por Particulares

Justicia para Adolescentes

Violencia de Género en la Sociedad Contemporánea: Trata de Personas

Derechos Humanos y la Actuación Policial

Acceso a la Justicia

Temas Selectos Diversidad Sexo-Genérica y Derechos Humanos

Diplomados Diplomados

La Perspectiva de Género Aplicada a la Defensa de los Derechos de las Mujeres Víctimas de Violencia

Derechos Humanos desde la Perspectiva de Género

Protección y Defensa de los Derechos Humanos

Participación Activa de las y los Adolescentes en la Defensa de los Derechos Humanos

Cursos

Cursos

¡Súmate al Protocolo!

8M Día Internacional de la Mujer

ABC de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Acceso de las Mujeres a la Justicia y Reparación

Integral del Daño

Acción por el Clima

Acecho (Stalking)

Acoso Escolar, Violencia Escolar y en la Escuela Adolescencias y Seguridad Humana

Alerta AMBER México

Análisis de Problemas para el Acceso a la Justicia

Aspectos Generales de Derechos Humanos

Atención a Víctimas y Búsqueda de Personas

Desaparecidas

Construcción Social del Género y Discriminación Contra las Mujeres y Niñas

desde un Sistema Patriarcal

Control de Constitucionalidad y Convencionalidad

Cuidados Paliativos como Derecho Humano

Cultura de Legalidad

Curso Básico de Derechos Humanos

Datos Sensibles

Delitos Sexuales Cometidos Contra Niñas, Niños y Adolescentes

Principio Pro Persona e Instrumentos Internacionales

Desaparición de Personas

Desaparición Forzada de Personas

Desplazamiento Forzado Interno

Otros

Otros

Guías de Pruebas Periciales

Derecho Penal Internacional y Derechos

Humanos

Justicia Penal con Perspectiva de Género "El Consentimiento en los Delitos Sexuales"

La Concepción Estándar de la Ética

Profesional y sus Críticas

Los Derechos de la Infancia y el Acceso a la Justicia

Foro de Participación Política de las Mujeres

Gto

Autonomía y Derechos Humanos de las Mujeres

Autopercepción y el libre Desarrollo de la Personalidad

Búsqueda de Personas Desaparecidas con Perspectiva de Género

Casos Atala Riffo vs Chile, y Flor Freyre vs Ecuador. Análisis de las Sentencias de la Corte

IDH

Ciclo de Conferencias Sobre Derechos de la Niñez y la Adolescencia, Autonomía Personal de NNA

Ciencias Forenses Aplicadas a los Protocolos de Actuación con Perspectiva de Género Conceptos Clave de la Diversidad Sexo

Génerica, Principales Posturas de la Corte IDH Condiciones y Requerimientos para el Acceso a la Justicia Internacional en Materia de Derechos Humanos

Construcción de Paz y Resolución No Violenta de Conflictos en el Ámbito Social

Día Internacional de la Lengua Materna

Día Mundial de la Alimentación

Diversidad Sexual y de Género, Marco Jurídico

Relacionado con el Derecho a la Igualdad y No

Discriminación

Dominación Patriarcal

Educación Para una Cultura de Paz

Educar en Igualdad

El Derecho a la Igualdad y la No Discriminación de la Población Afro Mexicana

El Derecho Humano a la Lactancia Materna

El Enfoque de los Derechos Humanos Frente a los Entornos y Factores de Riesgos de las Adolescentes ante los Delitos

El Sistema Universal y la Protección de las Personas de la Diversidad Sexo Genérica

Familia y Estado

Familias Diversas

Feminismo, Historia y Debate

Filiación Homoparental. Principales Sentencias de la SCJN

Cursos

Cursos

Función Policial

Herramientas para la Investigación y Atención de Delitos Ambientales

Herramientas Psicoterapéuticas y de Contención para el Trabajo con Mujeres Víctimas de Violencia

Igualdad de Género y Empoderamiento de Mujeres y Niñas

Implicaciones de las Decisiones Emitidas por el Comité contra la Desaparición Forzada en el Contexto de la Desaparición de Personas en México

Inducción a la Administración Pública con Perspectiva de Género, Intercultural, Interseccional y Enfoques

Diferenciados

Inducción a la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Interculturalidad, Género y Salud

Interés Superior de Niñas, Niños y Adolescentes

Interrupción Voluntaria del Embarazo

Investigación con Perspectiva de Género sobre la Tortura Sexual contra las Mujeres

Investigaciones donde Requieran la Participación de Niñas, Niños o Adolescentes que de Manera Directa o Indirecta Hayan Presenciado Hechos Delictuosos

Jornada de Difusión y Consulta de la Jurisprudencia con Ejercicios Prácticos por Materia, Niñas, Niños y Adolescentes

Justicia Eficaz, Accesible, Reparadora y Diferencial

Justicia Restaurativa y Derechos Humanos

La Justicia Procedimental y los Derechos de la Niñez

La Violencia contra la Mujer desde los Derechos Humanos

La Violencia de Género, No Discriminación, Enfoque

Diferenciado, Interculturalidad e Interseccionalidad

Las Empresas Bajo el Enfoque de Derechos Humanos

Legalidad de las Detenciones

LGBTfobias

Libertad de Opinión y de Expresión

Los Principios Constitucionales de los Derechos

Humanos en el Servicio Público

Lucha contra el Discurso de Odio

Luchas y Movimientos Sociales

Masculinidades Contemporáneas

Matrimonio Igualitario. Principales Sentencias de la SCJN

Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Mediación y Resolución Pacífica de Conflictos

Medicina Legal Aplicada a los Casos de Violencia contra las Niñas, Adolescentes y Mujeres

Medidas y Órdenes de Protección para Niñas, Adolescentes y Mujeres Víctimas, y Lineamientos

Respecto a su Emisión, Ejecución y Seguimiento

Medio Ambiente

Mujeres Rurales, Mujeres con Derechos

Opinión Consultiva OC-24/17, Caso Azul Rojas Marín Vs Perú, y Vicky Hernández Vs Honduras

Perspectiva de Género

Precedentes en Derechos Humanos

Prevención de las Violencias contra las Adolescencias y su Participación para la Reconstrucción del Tejido Social

Prevención del Abuso Sexual Infantil

Prevención y Combate a la Tortura

Prevención y Combate a la Trata de Personas

Primeros Auxilios Psicológicos

Principios Normativos, Leyes: General de Víctimas y Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Principios Rectores para la Búsqueda de Personas

Desaparecidas

PRODHEG y el Procedimiento de Queja

Prohibición Absoluta de la Tortura

Racismo, Xenofobia e Intolerancia

Recomendaciones PRODHEG sobre NNA

Reconocimiento de la Identidad de Género de las Personas Trans

Refugio y Derechos Humanos

Seguridad Pública como Derecho Humano

Seminario de Estudios Empíricos del Derecho. El Encarcelamiento como Factor de Desigualdad

Sensibilización para la Atención de las Personas

Usuarias

Sentencias Internacionales, Nacionales y Estatales Vinculadas al Acceso de las Mujeres a la Justicia y Reparación Integral del Daño

Sentencias Vinculadas al Acceso de las Mujeres a la Justicia y Reparación Integral del Daño

Servicio al Público con Perspectiva de Género

Sistema de Justicia de Pueblos y Comunidades Indígenas

Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos

Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos

Tipos y Ámbitos de la Violencia de Género

Transgeneridad

Trata de Personas, Corrupción de Niñas, Niños y Adolescentes

Uso de la Fuerza desde la Perspectiva de los Derechos Humanos

Uso del Lenguaje Libre de Sexismo por Parte de las Personas Servidoras Públicas

Uso Legítimo y Racional de la Fuerza

Vejeces Diversas

Vida sin Violencia

Violación Correctiva

a la Ciudad a la Manifestación Pacífica a la Participación de NNA a la Paz y Reconstrucción del Tejido Social a la Salud Mental al Acceso a la Información Pública al Tiempo, Cuidado y Prevención del Abuso Sexual Infantil de las Personas Trans a Adecuar sus Documentos de Acuerdo con su Identidad de Género (Principales Sentencias de la SCJN) de NNA a la Educación de NNA a un Medio Ambiente Sano de NNA a una Vida Libre de Violencia de Reunión Pacífica y Manifestaciones

Humanos a la Reparación Integral del Daño

Interamericano de Protección de Derechos Humanos Ambientales y Gobernabilidad de las Personas con Discapacidad de las Personas de Edad de las Personas Migrantes de las Víctimas de Violencia de las Víctimas y Ofendidos del Delito y Modelo del Centro de Atención Integral para las Mujeres del Estado de Guanajuato

Humanos con Énfasis en Derecho a las Mujeres a una Vida

Libre de Violencia

Humanos de las Niñas, Niños y Adolescentes e Interés

Superior de la Niñez

Humanos de las Personas en Reclusión Penitenciaria

Humanos de los Pueblos y Comunidades Indígenas

Humanos en la Detención

Humanos Principio Pro Persona e Instrumentos

Internacionales

Alba y Alerta Amber de Actuación para el Personal de las Instancias de Procuración de Justicia del País, en Casos que Involucren la Orientación Sexual o la Identidad de Género de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género el Delito de Feminicidio de Actuación para Investigar con Perspectiva de Género el Delito de Violencia y Violación Cometido en Agravio de Niñas, Adolescentes y Mujeres

de Estambul y la Defensa del Tejido Social Homologado para la Búsqueda de Personas

Desaparecidas y No Localizadas (PHB) y Adicional para la Búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes (PABNNA)

Nacional de Actuación LGBTTTI+

NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

NOM-046 y su Aplicación en la Prevención y Atención de la Violencia. Aspectos Generales

Norma Oficial Mexicana Nom-035-STPS-2018

Humanos y Argumentación Jurídica

Humanos y Desarrollo de Competencias

Socioemocionales

Humanos y Género

Humanos y Prevención de la Tortura

contra las Mujeres en el Espacio Digital contra las Mujeres por Razón de Género contra las Mujeres y Niñas en el Ámbito

Privado

de Género: Trata de Personas en el Ámbito Comunitario

Estructural

Laboral, Acoso y Hostigamiento

Obstétrica

Política contra las Mujeres en Razón de Género

Sexual

Vicaria

III.2.2. Difusión y sensibilización

La difusión en materia de derechos humanos mediante canales internos de comunicación, ha contribuido a la sensibilización del personal sustantivo y administrativo en sinergia con la capacitación impartida, lo que ha sido clave para desarrollar una conciencia de calidad humana en el servicio público. Las actividades realizadas con ese motivo, consistieron, entre otras, en lo que a continuación se alude:

Gaceta digital: Publicación mensual, mediante la cual se dan a conocer las actividades de las distintas áreas de la FGEG, asuntos administrativos, y de interés para el personal, entre ellos, la trascendencia de los derechos humanos.

Correos electrónicos:

Envío de mensajes al personal sobre tópicos de actualidad, relativos a asuntos informativos, administrativos o eventos de importancia institucional, así como fechas alusivas en materia de derechos humanos.

De igual modo, se desarrollaron actividades educativas en línea “Webinars” como parte de las acciones para prevenir y/o erradicar las conductas que pudieran implicar algún tipo de violencia en la Institución; algunos de los temas fueron:

1. Acceso de las mujeres a la justicia y reparación integral del daño;

2. Derechos humanos en la detención;

3. Desaparición de personas;

4. Justicia accesible, eficaz, reparadora y diferencial;

5. Herramientas para la investigación y atención de delitos cometidos contra la niñez y adolescentes;

6. Trata de personas; y,

7. Violencia feminicida.

La formación en derechos humanos es un componente fundamental para la construcción de sociedades más justas y equitativas, en razón a que fomenta el respeto de la dignidad humana en todos los niveles de la vida social, política y económica.

III.3.

CERTIFICACIÓN DEL PERSONAL

La certificación es un proceso cardinal para verificar que los servicios que se proporcionan cumplen con estándares y normas específicas. El personal de la FGEG cuenta con diversas certificaciones, lo que permite potenciar los grupos de trabajo, eficientar la gestión de los recursos e integrar equipos cualificados, lo cual irradia a la mejora en el índice de confianza y en la satisfacción de la ciudadanía.

Los resultados en este rubro han permitido conformar herramientas, estrategias y técnicas actualizadas, que permiten dirigir adecuadamente los procesos operativos y administrarlos de manera eficaz, lo que favorece el desarrollo y compromiso con la innovación.

Escanea para ver el video.

Ceremonia de entrega de certificados de competencias. Septiembre.

FISCALÍA

III.3.1. Certificación de competencias

La certificación de competencias reconoce oficialmente las experiencias, actitudes y habilidades laborales, con lo que se evidencia que el capital humano de la FGEG presta sus servicios con altos estándares de calidad.

EC0105: Atención al ciudadano en el sector público. Competencia que la persona servidora pública desarrolla para prestar atención personalizada a la ciudadanía conforme a los lineamientos de la institución, desde que recibe a la persona usuaria e identifica el tipo de servicio que requiere, de acuerdo a lo que expresa y pregunta, solicitando, verificando y procesando la información/documentación requerida para gestionar el servicio hasta la conclusión.

EC0308: Capacitación presencial a servidoras y servidores públicos en y desde el enfoque de Igualdad entre mujeres y hombres. Nivel básico. Aptitud que abona a profesionalizar a quienes capacitan en el servicio público, establece un parámetro de calidad que comprende aspectos temáticos y didácticos orientados a lograr una transformación de las mentalidades y prácticas para un mejor desarrollo e implementación de servicios, programas y políticas públicas para la igualdad entre mujeres y hombres.

EC0539: Atención presencial de primer contacto a mujeres víctimas de violencia de género. Profesionalizar a las personas que realizan el primer contacto con las mujeres víctimas de violencia de género en las instituciones que brindan atención a esta problemática social, incorporando un marco de derechos humanos que privilegie la calidad y calidez en la atención.

5,576

EC1172: Acompañamiento inicial para la atención a víctimas. Servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que se desempeñan como personas servidoras públicas especializados en atención de primer contacto ante la comisión de alguna de las posibles infracciones/faltas administrativas previstas en la ley o normativa en materia de justicia cívica, quienes deberán contar con la competencia para atender el reporte interpuesto por uno o más ciudadanos, así como los casos en flagrancia o por remisión de otra autoridad.

EC1235: Atención de primer contacto para la búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas. Permite asesorar adecuadamente en el tema de búsqueda de personas, así como en la recepción de reporte y noticias con entrevista según lo dispuesto en el manual para la recepción de reportes y noticias de personas desaparecidas o no localizadas, desarrollando la interacción empática y brindando un trato digno al reportante.

22 Mujeres

24 Hombres HPCe

3,771 Total 46

Mujeres 205 Hombres

15,469

La certificación de competencias reconoce oficialmente las experiencias, actitudes y habilidades laborales, con lo que se evidencia que el capital humano de la FGEG presta sus servicios con altos estándares de calidad.

Es así que, en cumplimiento a los lineamientos establecidos por el Centro Nacional de Evaluación y Certificación de Competencias, la FGEG promueve la certificación de su personal en diversas disciplinas. En el periodo, 302 personas servidoras públicas -205 mujeres y 97 hombres-, con un total de 15,469 Horas Persona Certificación (HPCe), lograron certificarse en estándares específicos relativos a “Atención al ciudadano en el sector público”, “Capacitación presencial a servidoras y servidores públicos en y desde el enfoque de Igualdad entre mujeres y hombres”, “Atención presencial de primer contacto a mujeres víctimas de violencia de género”, “Acompañamiento inicial para la atención a víctimas”, y “Atención de primer contacto para la búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas”.

En noviembre se inició con la capacitación en la Competencia

EC0366: Desarrollo de cursos de formación en línea. Contempla las habilidades que un desarrollador de cursos para formación en línea emplea en la planificación de una instrucción de esa índole, la elaboración de contenidos y verificación del funcionamiento de éste. El proceso en alusión continuará en 2025 con la evaluación y certificación. 11 Mujeres

III.3.2. Certificación ministerial

Como ya se ha dicho, en la FGEG la capacitación es fundamental para posibilitar el brindar una mejor procuración de justicia, pues además del impacto que ésta tiene en la consolidación del SJP, importancia superlativa guarda contar con personal certificado en las competencias necesarias para representar los intereses de la sociedad y, especialmente, de las personas víctimas del delito. Ante la envergadura de lo que se habla, esta instancia autónoma, dentro de su programa interno aplica dos variantes de certificación para los agentes del MP: “Certificación en la Dirección de Investigación y Litigación en Audiencias Preliminares” y “Certificación en Litigación en Etapa Intermedia y Litigación en Juicio Oral”, lo que permite acreditar que el personal cuenta con los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes requeridas para el desempeño eficiente de la función ministerial, que se proyecta en un mejor servicio e imprime elementos de labor que inciden en una mayor confianza hacia la Institución. A continuación, se presenta la información relevante en lo que se trata:

Certificación ministerial A

Certificación en la Dirección de la Investigación y Litigación en Audiencias Preliminares

Personal certificado

1

Conocimientos:

Teoría del delito, Derecho procesal penal, Técnicas de litigación oral; y debido proceso.

Capacidad de investigación:

2

Evaluación de habilidades en la dirección de la investigación, mediante realización de un plan de investigación ministerial.

Capacidad de litigio en audiencias preliminares:

3

Evaluación de habilidades argumentativas en la audiencia preliminar, mediante ejercicio simulado de audiencia de control de la detención.

Atención a la ciudadanía:

4

Evaluación en el estándar de competencias “EC0105: Atención al ciudadano en el sector público”. 7

1

Certificación en la Litigación en Etapa Intermedia y Litigación en Juicio Oral

Personal certificado

Conocimientos:

Teoría del delito, Derecho procesal penal, Técnicas de litigación oral y debido proceso.

17 12 712

2

Capacidad de litigio en etapa intermedia:

Evaluación de habilidades en la persecución penal, a través de la realización del escrito de acusación.

Capacidad de litigio en juicio oral:

3

Evaluación de habilidades probatorias en la audiencia de juicio oral, mediante ejercicio simulado de interrogatorio y contrainterrogatorio.

Atención a la ciudadanía:

4

Evaluación en el estándar de competencias “EC0105: Atención al ciudadano en el sector público”.

3

856

III.3.3. Certificación para la Justicia en México

El compromiso social, la especialización del equipo de trabajo, la innovación y el enfoque interdisciplinario, son factores que distinguen a la “Certificación para la Justicia en México”, cuyo principal objetivo es mejorar la seguridad ciudadana y contribuir a la consolidación del SJP en México, fortaleciendo los procesos de formación y profesionalización de las personas operadoras del mismo; para ello, se diseñó e implementó el modelo de capacitación y evaluación para la certificación de, entre otras, personas con funciones de “agente del MP” y “facilitador en MASCP”.

La FGEG participa en ese mecanismo de certificación nacional (auspiciado por la “International Narcotics and Law Enforcement” y administrado por el Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C.), procesos multianuales que fortalecen los procesos judiciales y el Estado de derecho.

La dinámica del proceso permite a las personas participantes intervenir en diferentes fechas en las distintas etapas; así, 19 agentes del MP concluyeron satisfactoriamente la cuarta y última etapa de evaluación de habilidades, por lo que la Comisión del Servicio de Carrera del Ministerio Público emitió un certificado de competencias y una credencial laboral, a través de los cuales se sustenta que cuentan con los conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes necesarias para su desempeño en la Dirección de la Investigación y Litigación en Audiencias Preliminares o en la Dirección de la Investigación y Litigación en Juicio Oral, como a continuación se presenta.

3

Capacitación de conocimientos mediante el “Curso de preparación para el examen de Conocimientos del Sistema Penal Acusatorio” (EXMIDA).

Evaluación de conocimientos mediante el examen CENEVAL de “Conocimientos del Sistema Penal Acusatorio para las y los operadores del sistema de justicia”.

Capacitación de habilidades, mediante el “Curso de preparación para la evaluación de habilidades como Agente de Ministerio Público”.

4

Evaluación de Habilidades como Agente de Ministerio Público, mediante entrega de evidencias reales de su desempeño laboral.

13 765 5,740

Asimismo, a partir del 2023, se integró el proyecto de Certificación de personas facilitadoras en MASCP, a través de la capacitación y evaluación del personal, proceso multianual en el que a diciembre 10 participantes han completado las primeras dos de cuatro etapas, como sigue:

Facilitador en MASCP

Capacitación de conocimientos mediante el “Curso de preparación para el Examen de Conocimientos sobre Métodos Alternos de Solución de Conflictos” (EXMASC).

Evaluación de conocimientos mediante el examen CENEVAL de “Conocimientos para Personas Facilitadoras en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias dentro del Sistema de Justicia Penal Acusatorio”.

Personas HPCe en el año HPCe acumuladas

3

345 615

III.4.

ACCIONES GENERALES PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO

Premisa sobradamente conocida es que el desarrollo del capital humano es la base del crecimiento y consolidación de cualquier entidad; por eso, en una sociedad en permanente cambio, la formación y capacitación del personal corporativo debe evolucionar acorde a las modificaciones en el entorno. Ante esas mayúsculas condiciones la FGEG impulsa la progresión profesional de su personal con proyectos innovadores que permiten alinear sus habilidades y competencias con las necesidades y objetivos institucionales.

III.4.1.

Evaluaciones para ingreso, reingreso y promoción

La aplicación de evaluaciones ordinarias de conocimientos y habilidades profesionales para el ingreso, reingreso y promoción, forman parte de las funciones primordiales del IFSPC, lo que da cuerpo a mejores condiciones de criba para la adecuada selección y promoción del personal de la FGEG. Mediante éstas se obtiene información que apoya la toma de decisiones concernientes a la identificación de estrategias que facilitan la adaptación a nuevas actividades profesionales, así como la incorporación de personas aspirantes, lo que fortalece los procesos internos en temas de desempeño laboral. Estas acciones acumularon un total de 9,376 Hora Persona Evaluación.

Evaluaciones aplicadas

609

Para nuevo ingreso 65 Para reingreso 498 1,172 Para promoción Total

III.4.2.

Inducción a personal de nuevo ingreso

Facilitar la incorporación del personal de nuevo ingreso puede condicionar positivamente su carrera laboral, motivo por el que se diseñó el curso a distancia denominado “Inducción a la FGEG”, el cual es uno de los pilares en la estrategia de integración institucional, que sirve para propiciar la adaptación de quienes ingresan, para que se sientan bienvenidos, informados y preparados para empezar a laborar eficazmente.

Mediante este curso se da a conocer lo que es la ínstitución, su misión, visión y valores, las áreas que la integran, personal directivo, funciones, políticas, procedimientos, así como una efectiva orientación general sobre ésta; sus derechos y obligaciones como servidoras y servidores públicos, con el propósito de fomentar el sentido de pertenencia e identificación con los valores y objetivos institucionales.

En ese tenor se capacitó a 580 personas servidoras públicas con un total de 23,200 HPC.

580 Personas servidoras públicas

23,200 HPC

Escanea para ver el video.

III.4.3. Evaluaciones de control de confianza

Las evaluaciones de control de confianza fortalecen la procuración de justicia al verificar que las personas servidoras públicas cumplen con el perfil de personalidad psicológico, socioeconómico, y médico-toxicológico requerido para el ingreso, permanencia y/o promoción, lo que se adiciona con examinación poligráfica. Esa revisión contribuye a asegurar que sean personas honestas, leales, dignas de confianza e idóneas para el desempeño de sus funciones.

El Centro de Evaluación y Control de Confianza (CECC) opera de manera articulada y sistemática; cuenta con la infraestructura, equipamiento y recursos humanos especializados para aplicar, calificar y valorar las pruebas realizadas al personal que permiten determinar sus actitudes y aptitudes en cuanto a desempeño y competencias profesionales, todo ello, con apego a los requisitos del Centro Nacional de Certificación y Acreditación.

Con el objetivo de reducir tiempos de atención y optimizar el proceso de evaluación, se cuenta con la herramienta tecnológica “Mis evaluaciones CECC” integrada en el sistema web institucional, cuyo principal objetivo es que las personas servidoras públicas puedan conocer la vigencia de sus evaluaciones, remitan los documentos necesarios para la visualización de su particular condición, y generen su cita al proceso evaluatorio, a través de dicha plataforma; posterior a sus evaluaciones, se les hace llegar por el mismo sistema, las recomendaciones derivadas de su proceso de evaluación, a efecto de que se sometan a lo que en ellas se señala y, en lo inmediato, hagan llegar las evidencias de su atención, como parte del seguimiento a su mejora.

En este proceso, el Laboratorio de Química Forense guarda relevancia significativa en mérito a que tiene a su cargo el examen toxicológico (estudio confirmatorio), que se encuentra acreditado por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; igual, la SSG, a través de la Jurisdicción Sanitaria I, realiza puntual vigilancia sanitaria al mismo, sin que hasta la fecha hayan emitido observación alguna.

La aplicación del proceso de evaluación de control de confianza al personal que pretende ingresar, ha ingresado y que permanece en la FGEG, resulta en un avance

mayoritario del 99.8% de la plantilla activa evaluada, al 30 de noviembre, con lo que se da cumplimiento a lo dispuesto por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y normatividad vigente aplicable.

Se refrendó la Constancia de Acreditación del Laboratorio de Química Forense de la FGEG, para realizar el examen toxicológico (estudio confirmatorio) por parte del “Centro Nacional de Certificación y Acreditación”; la cual tiene vigencia de un año, que va del 4 de enero del 2025 al 4 de enero del 2026.

Lo mencionado da cuenta del compromiso institucional por contar con personal certificado y confiable para el cumplimiento de sus responsabilidades.

99.8% de la plantilla activa evaluada

Fuimos el primer CECC de una instancia procuradora de justicia en obtener la acreditación y certificación por parte del Centro Nacional de Certificación y Acreditación; la que se ha mantenido desde 2011; además de contar con laboratorio de química forense acreditado para la realización del examen toxicológico conformador de las evaluaciones (estudio confirmatorio).

La evaluación de control de confianza se aplica a más del 98% de la plantilla activa.

III.4.4. Actividades de apoyo al desarrollo del personal

Para la FGEG es de superior importancia contar con personal física y mentalmente sano. A ese propósito, la Unidad de Supervisión de Personal de la AIC se encarga de realizar diferentes tipos de evaluaciones, además de generar opiniones técnicas, basadas en la aplicación e interpretación de instrumentos psicométricos y de salud que apoyen la toma de decisiones en la incorporación de personal de nuevo ingreso, así como en los procesos de promoción y ascenso. Su línea de actuación principal es velar por la salud de los agentes de investigación criminal en preparación y, en general, de las personas servidoras públicas de la Institución.

En ese ámbito se otorgaron 37,702 servicios de atención a las personas servidoras públicas -22,189 hombres y 15,513 mujeres- como a continuación se desglosa:

Fuente: Elaboración propia con información de la Unidad de Supervisión de Personal de la AIC.

III.4.5. Sesiones gerenciales ejecutivas

Con interacción en la comunión de ideas, y siempre con el objetivo de encontrar y mantener el equilibrio entre lo que se hace y cómo se hace, la FGEG refrenda su compromiso con la ciudadanía para otorgar servicios de calidad, con revisiones exhaustivas y análisis a sus procesos mediante un enfoque interdisciplinario con los actores que confluyen en la estructura directiva integradas en los eslabones del trámite procedimental, a fin de identificar áreas de oportunidad.

Lo anterior ha permitido cuajar una cultura organizacional orientada a la innovación y mejora continua, que busca empoderar al personal y que marca la pauta para el trabajo diario, a través del encuentro continuo de nuevas soluciones a las diarias preocupaciones que ocupan. En esa empresa, periódicamente se realizaron visitas colegiadas de los fiscales regionales y especializados, de las personas titulares del CJM y VG, directivos de la AIC y demás áreas, a las fiscalías regionales e instalaciones en los principales municipios del Estado, para que, por medio de encuestas y entrevistas directas a los responsables de la operación y servicio al público, obtener información que destaque las mejores prácticas, así como áreas de oportunidad, lo que permite, además de una interacción novedosa por el cariz de esos menesteres, alinear el trabajo institucional, con especial énfasis en los rubros investigativo y de persecución del delito. Los hallazgos son analizados en la conjunción de la expertise y bagaje del aprendizaje colaborativo para hacer argamasa con la cuál enderezar soluciones de índole diversa, pero sobre todo, prácticas.

Homologación de procesos

Definición de visión a futuro

Desde el año 2022 que se inició con este proyecto a la fecha, se llevaron a cabo 12 sesiones ejecutivas.

Análisis de plazas y retabulaciones

Lo mencionado da cuenta del trabajo en campo que realiza el personal directivo y operativo para generar sinergia en la determinación por cumplir la misión y visión de la FGEG, donde el acercamiento a los intersticios de la actividad corporativa permite palpar la dinámica operativa del quehacer institucional, amén de reconocer el buen trabajo y los nichos de mejora.

Entre los de las sesiones gerenciales ejecutivas se destacan: beneficios

Comparativo de mejores prácticas

Definición de esquemas de trabajo

Mejora en infraestructura y mobiliario

FISCALÍA

III.5.

ESTÍMULOS Y RECONOCIMIENTOS AL PERSONAL

La FGEG garantiza el cumplimiento del marco legal y el respeto a los derechos de la ciudadanía, a través del esclarecimiento de los delitos y el ejercicio de la acción penal en apego a los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, mediante una innovación constante en sus métodos de investigación y persecución del delito, donde el capital humano es, como antes se ha mencionado, pilar fundamental.

En tiempos de cambio constante, la flexibilidad y la mejora continua son estrategias indispensables que preservan las organizaciones para garantizar resultados, lo cual requiere de la aplicación de acciones sustentadas metodológica y técnicamente. Desde esta perspectiva, las personas servidoras públicas de la FGEG realizan un proceso gradual, sistemático, diferenciado, contextualizado y participativo, orientado a incrementar la eficiencia y eficacia en su actuar, condiciones sin las cuales el progreso y la excelencia no pueden realizarse ni alcanzarse efectivamente.

En el horizonte que se visualiza, se forja una institución dinámica, que continuamente actualiza sus modelos de gestión conforme a los cambios del entorno, reportando diversos beneficios que van desde la orientación de la administración por resultados, hasta la identificación y medición de la información y datos relevantes, así como la evaluación al desempeño de las personas servidoras públicas, con el objeto de garantizar la efectividad y calidad del servicio público.

Para mayor entendimiento de lo que aquí se presenta, es importante referir que las acciones específicas en el rubro de estímulos y reconocimientos al personal de la FGEG son resultado de los méritos alcanzados en las distintas áreas y de lo que se da cuenta en los distintos capítulos de este documento, por encontrarse señalados precisamente en los temas centrales ahí abordados. A continuación, se presentan algunas otras acciones relativas al capital humano.

III.5.1. Estímulos al personal

Los estímulos al personal son estrategia clave dentro de la gestión de recursos humanos, pues tienen el objetivo de motivar, reconocer y recompensar el esfuerzo. Al implementar este tipo de incentivos, la FGEG busca promover la satisfacción y bienestar de su capital humano, con efectos a incrementar su productividad.

Estímulos al personal sustantivo

El factor de éxito institucional deriva del desempeño del personal, lo que ha permitido optimizar actividades y dar cumplimiento a los objetivos en materia de procuración de justicia.

En ceremonia realizada el 7 de noviembre la FGEG reconoció los logros, méritos, capacidades, experiencia y acciones relevantes, con el otorgamiento de un estímulo al personal sustantivo que acreditó servicio sobresaliente.

Las comisiones del Servicio de Carrera del Personal Sustantivo fueron las encargadas de seleccionar a aquellos que en su actuar profesional demuestran su compromiso institucional. En el ejercicio, 155 personas servidoras públicas que conforman las distintas categorías y niveles del Servicio de Carrera, fueron objeto del beneficio.

Mensaje del Fiscal General a personal sustantivo beneficiario del estímulo. Noviembre.

Estímulos al personal del régimen ordinario

Con la emisión de los Lineamientos del Sistema de Evaluación al Desempeño del personal del Régimen Ordinario de la FGEG, se dio sustento normativo para reconocer al capital humano que con dedicación, experiencia y profesionalismo, realiza sus actividades.

En ese marco, se constituyó la Comisión de Evaluación y Otorgamiento del Estímulo por Mérito Extraordinario, órgano colegiado que con base en los “Criterios para la evaluación y otorgamiento del estímulo por mérito extraordinario 2024”, dictaminó el otorgamiento de estos.

En total, se reconocieron a 1,430 personas servidoras públicas.

El trabajo de personas, como las que fueron acreedoras a los estímulos, se traduce en la categoría del trabajo institucional. Su particular condición los hace representantes de un liderazgo de 360°, por el que se consiguen los resultados deseados de la forma adecuada, con profesionalismo, propósito, misión, estrategia, meta, objetivo y un plan, que permite conectar el futuro con el presente, transformando las aspiraciones en acciones como semillero para la evolución.

Los reconocimientos otorgados acreditan la capacidad profesional del personal de la FGEG, quien en su actividad cotidiana desempeña un trabajo con calidad y liderazgo, lo que permite la consecución de los fines institucionales merced al tránsito actitudinal y el planeamiento en toda labor constitutiva de la función.

1,430

Personas servidoras públicas

Ceremonia de entrega de estímulos a personal del régimen ordinario. Noviembre.

FISCALÍA GENERAL

III.5.2. Reconocimiento a personal ministerial en retiro

Una vida entregada a la forja de la actividad ministerial fue reconocida de manera especial a cuatro personas servidoras públicas, lo que da cuenta de que día a día se comparten conocimientos, experiencias y sentimientos en aras de investigar y perseguir los delitos para la procuración de justicia.

Las personas acreedoras al reconocimiento destacaron por el compromiso permanente, pues con su trabajo profesional forjaron lo que hoy es y significa en Guanajuato la institución del MP. Su vocación de servicio en la labor procuradora de justicia, con particular énfasis en la salvaguarda de los derechos de las víctimas y ofendidos del delito, les permitió dar lo mejor de sí, gracias a la orientación que la introyección de principios y valores les permitió, lo cual fue precisamente lo que motivó el reconocimiento de que se habla como mérito a una vida profesional obsequiada a las altas encomiendas que la labor ministerial exige.

Cuarta ceremonia Especial del Servicio de Carrera del Ministerio Público. Septiembre.

INVESTIGACIÓN CRIMINAL Y TECNOLOGÍA CONTRA EL DELITO

La FGEG tiene como principal función el tratar eventos con apariencia delictiva con el objetivo de esclarecer las reales aristas penalísticas que en cada caso se configuran para, a partir de ello, identificar al o a los probables autores o partícipes, resguardar a la víctima y procurar la reparación de daños, todo ello, previa recopilación de datos de prueba o elementos de convicción que permitan asumir la determinación que en derecho proceda, con la finalidad de que el hecho no quede impune, de manera que se generen las consecuencias jurídicas para el responsable en la proporción que su conducta lo amerite.

Para esa mayúscula tarea resulta indispensable una serie de instrumentos de tal forma organizados que, tanto en lo individual o en su armónica conjunción, faciliten el encuentro objetivo de las circunstancias bajo las cuales ocurrió el evento de que se trate; eso sólo se logra mediante el diseño de procesos sistemáticos integrados por los aspectos científicos, tecnológicos y metodológicos.

En lo que se comenta, relevancia ingente tiene contar con tecnología de vanguardia, por lo que en la FGEG se está en constante innovación al respecto, con lo que se busca implementar las mejores prácticas en el uso de herramientas de ese carácter, además de innovar en su utilización, pues se tiene la convicción de que tales instrumentos constituyen macizo sostén para las indagatorias, en cuanto que facilita el desentrañamiento del evento y, en obvia derivación, las alternativas de tratamiento en todo sentido, sea técnico o de índole jurídico.

Como se ha señalado, una de las premisas básicas en la procuración de justicia es llevar a cabo investigaciones sólidas que garanticen el esclarecimiento del hecho, por ello, es interés permanente en la FGEG la actualización constante de mecanismos operacionales innovadores, así como mantener procesos certificados y acreditados, amén de diseñar modelos de investigación científica auxiliados de tecnología de última generación, como plataforma sobre la cual impulsar su máxima efectividad.

En este capítulo se expone la gama de servicios base para la emisión de productos y dictámenes, con oportunidad, calidad y certeza técnico científica; igual, se alude a las certificaciones y acreditaciones obtenidas por la calidad de los procesos y procedimientos de áreas sustantivas y administrativas, así como las diferentes herramientas tecnológicas incorporadas en las actividades cotidianas de la Institución, más los premios o reconocimientos otorgados por proyectos digitales innovadores.

Vehículos asegurados: 517

IV.1.

INSTITUCIONALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL CIENTÍFICA

La investigación criminal científica es un conjunto de acciones ordenadas que se desdoblan para llegar al conocimiento de la verdad relacionada con el hecho delictivo; es decir, es el proceso de recopilar, ordenar, y aportar datos e información concernientes a la ocurrencia de un evento criminal de manera objetiva y sistemática.

El despliegue de tales acciones es realizado por diversos perfiles con alto grado de especialización. A continuación se da cuenta breve de ellos.

Agentes de investigación criminal

Los agentes de investigación criminal de la FGEG actúan bajo la conducción y mando del agente del MP en la indagatoria atinente, recolección, análisis, correlación y diseminación de información para combatir táctica y estratégicamente al delito, con prestancia, oportunidad y nitidez, de manera que el bagaje de medios de convicción que se obtenga sea lo suficientemente sólido para sustentar la pretensión punitiva en el entorno de un real Estado de derecho.

Encomiendas principales de la función:

Establecimiento de estrategias de investigación; Focalización de capacidades de investigación científica; Vinculación coordinada entre los distintos auxiliares, con el objeto de potenciar sus capacidades; y Generar productos de investigación sistematizados, ordenados y útiles.

La labor de investigación criminal emprendida por esta órbita de personal, se contabiliza de la siguiente manera:

Actividades del agente de investigación criminal:

120,170

Oficios de investigación atendidos

11,869

Auxilio al órgano jurisdiccional

524

Bandas desarticuladas

533

Vehículos asegurados

Actividades del perito forense:

Actividades del perito criminalista:

37,176

Procesamiento de lugares de hechos

435,497

Pruebas periciales en materia de química y genética forense

830,964

Pruebas periciales

37,166

Dictámenes realizados

48,011

Dictámenes realizados en las distintas materias*

Peritos

Pruebas periciales: 403,910

Dictámenes realizados: 16,744

Son los responsables de emitir la versión técnica de la consistencia de un objeto o circunstancia, a través de dictámenes en una materia concreta, que sustentan con datos científicos las investigaciones de hechos delictivos, para lo cual procesan indicios y evidencias en el lugar del acometimiento o del hallazgo, así como en los laboratorios correspondientes, cuando así procede.

Actividades del agente de investigación criminal:

En el periodo, las actividades de los peritos forenses especializados se cuantifican como a continuación se expone:

120,170

Oficios de investigación atendidos

Actividades del perito forense:

11,869

Auxilio al órgano jurisdiccional

435,497

Pruebas periciales en materia de química y genética forense

524

Bandas desarticuladas

Procesamiento de lugares de hechos: 30,350

Pruebas periciales: 691,814

Dictámenes realizados: 30,350

Actividades del perito forense:

Actividades del perito criminalista:

37,176

Procesamiento de lugares de hechos

435,497

Pruebas periciales en materia de química y genética forense

830,964

Pruebas periciales

37,166

Dictámenes realizados

533

48,011

Dictámenes realizados en las distintas materias*

Vehículos asegurados

48,011

Dictámenes realizados en las distintas materias*

Por lo que hace a las actividades de los peritos criminalistas, la numeralia se significa en:

Actividades del perito criminalista:

37,176

Procesamiento de lugares de hechos

830,964

Pruebas periciales

37,166

Dictámenes realizados

FISCALÍA GENERAL DEL

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Analistas de información

El analista de información es un profesional altamente capacitado que auxilia en suministrar y procesar datos de prueba que abonen al esclarecimiento y mejor abordaje de eventos delictuosos, a partir del establecimiento de prioridades de investigación.

Encomiendas mínimas que despliegan:

Unificar y ordenar la información criminal; Producir informes de las características del fenómeno delictivo; y Potencializar sus habilidades de intervención del delito para focalizar las labores de inteligencia policial.

Actividades del analista de información:

9,813

Productos de inteligencia realizados

En recuento específico de resultados generados a partir de las actividades propias de los analistas de información, se enuncia en lo siguiente:

177,600

Análisis realizados

700,816

Búsqueda y cotejo de datos

903,522

Acciones derivadas de los productos de inteligencia realizados

7,290

Diligencias de investigación realizadas

Así, tanto el agente del MP, de investigación criminal, perito y analista de información, forman la tetralogía medular bajo la que se instrumenta la investigación ministerial, arropada en una estructura institucional que propicia el desarrollo coordinado e indisoluble entre el responsable directo de aquella (agente del MP) y sus entes auxiliares corporativos, todo ello bajo el Modelo de Investigación Criminal institucionalmente dispuesto para la mejor vertebración de la coordinación entre el personal involucrado.

FISCALÍA

IV.2.

SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

El diseño e implementación del Modelo de Investigación Criminal logró plasmar una estrategia de innovación y mejora continua en los mecanismos fundamentales de la labor ministerial, reflejo de ello se advierte en la consolidación de los servicios de investigación científica que tienen como finalidad auxiliar técnica y científicamente al MP y a los agentes de investigación criminal, en su tarea de indagación y persecución de los delitos, a través de la elaboración de informes y dictámenes en las diversas especialidades forenses, con estricto apego a la ley.

Este esquema proporciona una perspectiva estratégica, científica, tecnológica y forense que ha permitido obtener resultados positivos y exitosos en el tratamiento de conductas ilícitas. Entre las principales actividades destaca la realización de estudios de laboratorio a indicios y/o evidencias así como la emisión de dictámenes e informes, ello, con base en técnicas científicas especializadas que ofrecen certidumbre en las tareas de apoyo encaminadas al esclarecimiento de delitos.

A continuación se da cuenta del quehacer y de los principales servicios de tal índole, ofrecidos por las áreas adscritas al SIC, de los resultados correspondientes a los dictámenes realizados, además del destacamento de las acreditaciones o certificaciones en normas de calidad aplicadas en los procedimientos técnicos que se llevan.

Coordinación de Laboratorios de Identificación e Informática

Laboratorios de Biología Forense

Laboratorio de Genética Forense

Laboratorio de Química Forense

Laboratorio de Balística

Unidad de Evaluación Psicológica Forense Servicios Centralizados

Servicio Médico Forense (SEMEFO)

Laboratorio de Audio Forense

Laboratorio de Documentos Cuestionados

Laboratorio de Informática Forense

Laboratorio de Lofoscopía Forense

Laboratorio de Antropología

Laboratorio de Histopatología

Laboratorio de Odontología

Agronómicos

Contables

Dictaminación y Hechos

Traducciones

FISCALÍA

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IV.2.1. Coordinación de Laboratorios de Identificación e Informática

Las técnicas empleadas en acústica forense permiten obtener una huella de voz de la persona sospechosa que puede ser cotejada con la voz cuestionada. Además, es posible transcribir grabaciones afectadas por ruido ambiental y reconstruir la escena del crimen mediante el análisis del sonido en el entorno, identificar las fuentes emisoras y determinar su origen.

El laboratorio cuenta con equipamiento especializado para la confronta de audios denominado IKAR Lab, el cual consiste en una solución de software y hardware que permite realizar una investigación integral forense de las grabaciones de audio analógicas y digitales, también se puede realizar una identificación considerando los cálculos de características de la señal emitida por la voz a fin de estimar la idoneidad del audio para identificación, del mismo modo es viable realizar la separación de las partes de la voz para obtener su identidad.

Pionero a nivel nacional al obtener la acreditación en la norma de calidad ISO 17025

Audio Forense

Documentos Cuestionados

La Grafoscopía se define como la observación y el examen detallado de la escritura con fines de investigación, en tanto que la Documentología se encarga de analizar documentos (públicos o privados) para determinar su autenticidad o falsedad. La pericia para cotejar un documento requiere la aplicación combinada de métodos propios de ambas disciplinas. A pesar de que están estrechamente relacionadas, cada una mantiene su autonomía y utiliza procedimientos y técnicas específicas.

Alta especialización en tecnología y capacitación para el manejo de equipo de videocomparadores espectrales de las marcas: Foster & Freeman, Projectina, Regula y Luminisys.

1,163

Dictámenes realizados

Informática Forense

Es una disciplina dentro de la ciberseguridad y la ciencia forense que se encarga de la recopilación, análisis y preservación de evidencia digital con el objetivo de que sea utilizada en investigaciones. Su enfoque principal es identificar, recuperar y autenticar datos de sistemas informáticos, dispositivos electrónicos, redes y medios de almacenamiento, que podrían haber sido involucrados en la comisión de delitos o infracciones.

En el contexto de una investigación, los expertos en informática forense aplican una serie de herramientas y técnicas especializadas para examinar discos duros, computadoras, teléfonos móviles, servidores, correos electrónicos, bases de datos, y otros dispositivos tecnológicos. El propósito es obtener pruebas que puedan esclarecer hechos, identificar responsables y, en su caso, contribuir a procesos judiciales.

Primer laboratorio dentro del sector público en obtener la acreditación en la norma de calidad ISO 17025

Lofoscopía Forense

La lofoscopía forense es la disciplina encargada de realizar estudios y análisis de las huellas dactilares con fines de identificación y prueba en el ámbito legal. Esta rama de la ciencia forense se centra en la recolección, comparación y verificación de huellas dactilares encontradas en escenas de crimen u otros lugares relacionados con investigaciones.

Alta especialización en tecnología y capacitación para el manejo del Sistema de Identificación Multibiométrico (SIM), el cual ha reemplazado al Sistema AFIS a nivel nacional desde agosto de 2024.

6,633

Dictámenes realizados

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IV.2.2. Laboratorios de Biología Forense

Antropología Forense

Es una rama especializada de la antropología biológica que se dedica al estudio de personas con o sin vida, en un contexto jurídico, a través del análisis de la estructura, forma y disposición de los huesos (osteología) y del estudio de los componentes sólidos del cuerpo del ser humano (somatología). Dicha disciplina abocada a los restos humanos, se encarga del análisis a partir de los elementos óseos para la obtención del perfil biológico, superposición cráneo-facial, traumas y/o lesiones. En el supuesto de personas vivas, se encarga del análisis de características observables de un organismo, como su apariencia física, química, conductual y de desarrollo (fenotípicas), además de la variabilidad humana.

A través del cotejo de características faciales se ha logrado identificar a personas involucradas en hechos relacionados con una investigación, mediante la utilización de tecnología forense.

Dictámenes realizados

Histopatología Forense

Se centra en el análisis microscópico de los tejidos y células humanas con el objetivo de identificar enfermedades, lesiones o alteraciones que puedan ser relevantes en una investigación criminal o en la determinación de la causa de la muerte; en casos de muerte no natural, se emplea cuando los procedimientos de necropsia no son determinativos.

Odontología Forense

Se encarga de efectuar la correcta valoración del sistema estomatognático, que es el conjunto de estructuras, órganos y tejidos destinados a cumplir las funciones fisiológicas como la masticación, la deglución, el habla, la respiración y la expresión facial, a fin de presentar evidencia de interés jurídico, a partir de la observación, análisis y registro de particularidades que ayudan al proceso de identificación, cuyos datos se integran al perfil biológico del individuo, a la confronta de datos, a la valoración de lesiones de origen dental y malas praxis; con estas técnicas y el uso de herramientas de vanguardia se ha logrado conocer la identidad de personas involucradas en hechos delictivos sujetos a investigación.

IV.2.3. Laboratorio de Genética Forense

Se ocupa de la aplicación de técnicas genéticas para resolver cuestiones de interés legal o criminal. Esta disciplina se utiliza en la identificación personal, de víctimas de desastres o conflictos, de autores de delitos, así como en la determinación de parentesco. Y consiste principalmente en el análisis de Acido Desoxirribonucleico (ADN), que se puede obtener de diferentes tipos de muestras biológicas (por ejemplo: sangre, semen, saliva o cabello).

Dictámenes realizados

Continuidad en la acreditación en la norma de calidad ISO 17025 desde el año 2014

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IV.2.4. Laboratorio de Química Forense

En éste se aplican principios, técnicas y conocimientos químicos para analizar evidencias relacionadas con investigaciones. Su objetivo principal es distinguir sustancias, materiales o compuestos encontrados en la escena de un crimen o relacionados con la comisión de un evento de esta naturaleza, amén de identificar elementos de interés médico legal en fluidos y tejidos biológicos, así como detectar la presencia de residuos característicos de la detonación de armas de fuego.

Continuidad en la acreditación en la norma de calidad ISO 17025 desde el año 2017

12,824

Dictámenes realizados

IV.2.5.

Laboratorio de Balística

Espacio que se enfoca al estudio de las armas de fuego, municiones, proyectiles, y de los efectos que producen; su objetivo principal es analizar y relacionar evidencias balísticas con hechos criminales para el esclarecimiento de un evento en el que se manipuló este tipo de instrumentos.

Con la incorporación del sistema BulletTRAX DS, un equipo completamente nuevo que sustituye al modelo anterior, se marca un importante paso hacia la modernización tecnológica. Este hardware avanzado ofrece captura de imágenes en “3D” de alta resolución y capacidad para procesar grandes volúmenes de evidencia, optimizando los análisis balísticos; junto con una actualización del software asociado al sistema IBIS, esta mejora incrementa la velocidad, precisión y calidad de los resultados periciales, fortaleciendo la capacidad de la FGEG para vincular armas y elementos balísticos con hechos delictivos de manera más ágil y confiable.

8,434

Dictámenes realizados

61,632

Hits positivos

328,057

Hits positivos históricos

¡Autonomía tecnológica! Liderazgo nacional en registro de evidencias y hits

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IV.2.6.

Servicios Centralizados

Dada la multiplicidad de aristas que un evento fáctico objeto de análisis tiene, se amerita contar con técnicas o disciplinas de estudio de índole diversa que posibiliten obtener la mayor de las claridades en la miga y configuración de aquél, a efecto de desentrañar su carácter delictuoso o penalístico. Por esa razón, en la estructura de los servicios de apoyo a las indagatorias se han enderezado nichos de auxilio técnico con la pretensión de dar completitud a lo que se habla. A continuación se da cuenta de lo relativo:

Agronómicos

Aplican conocimientos y técnicas de la agronomía; se centra en el estudio de suelos, plantas, cultivos y otros elementos relacionados con la agricultura, además de proporcionar información que coadyuva en el análisis y resolución de investigaciones para acreditar un delito.

ictámenesrealizados

Contables

Este tipo de servicios se orienta a la investigación, análisis e interpretación de información financiera para la detección de fraudes, delitos económicos u otra irregularidad en materia contable; lo anterior, a fin de proporcionar evidencia soporte a indagatorias o procedimientos atinentes al marco legal de la función. Las personas especialistas en contaduría forense combinan habilidades contables, de auditoría y conocimientos normativos para trabajar en casos donde los asuntos financieros están en disputa o guardan incierta procedencia.

207 447

Fuente: Elaboración propia

Traducciones

1,475

Se focalizan en la interpretación y conversión precisa de documentos, grabaciones o comunicaciones de un idioma a otro, para ser utilizados como evidencia en investigaciones.

Dictaminación y Hechos

Su objetivo principal es analizar las evidencias físicas y los fenómenos involucrados para la reconstrucción de eventos relacionados con un delito o incidente y así determinar cómo ocurrió éste; igual, lograr la identificación de las personas responsables y esclarecer la dinámica del evento con el uso de principios científicos, técnicos y metodológicos. Además, el área se encarga de investigar los orígenes de incendios y eventos relacionados con hechos de tránsito.

1,187

Topografía y Valuación Inmobiliaria

Se enfoca a la investigación, análisis e interpretación de la información relacionada con predios o inmuebles para establecer las áreas colindantes de las propiedades en disputa o, en su defecto, en los daños materiales que pueda presentar y calcular el valor comercial. Las personas servidoras públicas expertas en topografía forense combinan habilidades de la ingeniería civil y valuación inmobiliaria para coadyuvar en casos en los que se pugnan inmuebles.

IV.2.7. Evaluación Psicológica Forense

En el contexto del SJP, es el área responsable de analizar el comportamiento humano, aplicar evaluaciones psicológicas, emitir peritajes y brindar asesoramiento para esclarecer hechos relacionados con la comisión de un delito.

Su principal actividad tiene foco en el diagnóstico de las capacidades mentales, personalidad y estado emocional de personas involucradas en una investigación (principalmente víctimas directas o indirectas); además, interviene en la perfilación criminal, esto es, el análisis del comportamiento y características psicológicas de personas para auxiliar en la identificación y comprensión de patrones delictivos.

IV.2.8. Servicio Médico Forense

Su objetivo primordial es investigar y analizar aspectos relacionados con la muerte de una o varias personas, para proporcionar evidencia objetiva en investigaciones criminales que permitan conocer las causas y circunstancias del fallecimiento, incluyendo necropsias y estimación del tiempo transcurrido a partir de la pérdida de la vida.

7,630

Dictámenes de Necropsia

Sala de necropsias escénica, única en el país, fundamental para la realización de diversos estudios antropológicos, especializados, así como en la especialización de peritos médicos forenses.

IV.2.9. Continuidad de certificaciones y acreditaciones de áreas especializadas.

El organismo de acreditación de Estados Unidos para los sistemas de gestión (ANAB), llevó a cabo vía remota y presencial, la evaluación de vigilancia anual del Sistema de Gestión de Calidad para la continuación de la acreditación de los laboratorios forenses de Balística, Documentos Cuestionados, Informática, Genética, Química y la Coordinación de Identificación Genética en la norma ISO/IEC 17025:2017, así como para los laboratorios forenses de Lofoscopía y Audio; SEMEFO, la célula de Arqueología, la Coordinación de Identificación Antropológica y Odontológica, la Coordinación de Identificación Lofoscópica y las áreas periciales adscritas a las Unidades Especializadas en Investigación de Homicidios ubicadas en la ciudad de León, Irapuato, Celaya y San Miguel de Allende, en la norma ISO/IEC 17020:2012.

Fue así que el organismo de acreditación ANAB notificó que la actividad de evaluación de las normas ISO/IEC17025 y ISO/IEC 17020:2012 concluyó con éxito y se aprobó la continuación de la acreditación basada en los resultados de la reciente actividad de vigilancia.

Por ese mérito, la FGEG cuenta con un total de 10 áreas acreditadas en la norma ISO/IEC 17020:2012, y un total de seis áreas en la norma ISO/IEC 17025:2017, siendo la primera y única Fiscalía en tener acreditadas las disciplinas forenses de Informática, Audio, Antropología y Odontología, así como en contar con el mayor número de disciplinas forenses acreditadas.

Carta de notificación formal de la decisión de acreditación emitida por ANAB

Certificados por ANAB

Asimismo, se mantiene vigente la certificación en la norma ISO 9001:2015 del Sistema de Gestión de Calidad para los módulos regionales del Centro de Atención y Servicios (CAS), para la Dirección de Gestión Estratégica y para la Coordinación de Servicios Centralizados que incluye las áreas forenses de Agronomía, Traducciones, Topografía, Contabilidad y Dictaminación y Hechos; bajo el mismo esquema, la Coordinación de Biología Forense que contempla las áreas de Antropología, Histopatología y Odontología; lo anterior, de acuerdo a la última evaluación del ciclo de certificación, lo que define un total de 15 áreas certificadas en la norma ISO 9001:2015 ante el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C.

Es de resaltar que dentro del SIC el 94% de áreas operan bajo un Sistema de Gestión de Calidad lo que permite mantener un esquema enfocado a ello, a la satisfacción de la persona usuaria y a la mejora continua.

Certificados vigentes ISO 9001:2015

Atención a personas usuarias en instalaciones del CAS, León, Guanajuato.

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

IV.3.

IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS FALLECIDAS

La mayúscula tarea de identificación forense implica garantizar a la ciudadanía el derecho a la verdad, así como a una investigación objetiva y basada en tecnología de vanguardia, esto es, que las labores que se lleven a cabo en lo concerniente se realicen de manera efectiva y eficiente, como parte fundamental del derecho humano de acceso a la justicia. En materia forense, conocer e identificar plenamente a quién se ha localizado sin vida y entregar el cuerpo dignamente a sus familiares, así como determinar qué le sucedió a la persona, resulta de trascendental importancia y de elemental y circunspecto sentido de respeto.

Contar con personal y áreas especializadas, permite focalizar y priorizar una atención sensible a familiares durante el proceso de identificación y entrega de cadáveres y restos humanos.

Bajo ese aprecio, en esta instancia de procuración de justicia se tuvo la visión de instaurar una área específica denominada UIPF, creada mediante Acuerdo 2/2020, dotada con competencia, atribuciones específicas, capital humano y recursos materiales de avanzada, a fin de asegurar el ejercicio de sus funciones de identificación y entrega de cadáveres y restos de personas conforme a la organización interna y políticas institucionales atinentes.

La UIPF coordina los esfuerzos institucionales para la identificación de personas fallecidas a través, principalmente, de la conformación del llamado “Archivo Básico de Identificación”.

Cuando se descubre una persona fallecida y sin identificar, se inicia un archivo básico; este expediente personalizado incluye diversos estudios como huellas dactilares, ADN y fotografías, que son fundamentales para encaminar la identificación.

Las actividades medulares bajo las que se direcciona el propósito de la UIPF, entre otras, son las siguientes:

Asegurarse que a las personas fallecidas se les realice necropsia (estudio médico para determinar causa de muerte);

Recopilación de huellas dactilares de la persona fallecida para compararlas con otras almacenadas;

Realizar estudios de antropología forense (identificación de restos óseos);

Realizar estudios de odontología forense (examen dental);

Emitir dictamen de muestras de genética; y

Análisis de gabinete (internet y redes sociales) que pueda llevar a la identificación de la persona fallecida.

Como parte del acercamiento de los procedimientos aquí señalados con la sociedad, se diseñó e implementó por el área de Desarrollo de Tecnologías de la Información de la AIC una página de consulta ciudadana, alojada en el portal web de la FGEG referente a los sitios de hallazgos y cuerpos identificados; en ésta se muestran las cantidades y estudios realizados por la UIPF; los datos ahí contenidos se actualizan constantemente. En el periodo que se informa se consiguió un total de 1,061 personas identificadas a través de los diversos medios de identificación, tales como:

388

Sistema Automatizado de Identificación por Huellas Dactilares

352

Genética

1,061 TOTAL:

236

Reconocimiento fotográfico

85 Análisis de información

Fuente: Elaboración propia

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IV.3.1. Identificación por Análisis de Información

Área auxiliar del MP, encargada del análisis de gabinete en internet y redes sociales, para efectos de detonar, en esos ambientes, la identificación de la persona fallecida; igual, opera la actualización y homologación de la base de datos Ante mortem/Post mortem (AM/PM).

85

Personas identificadas por análisis de información

236

Personas identificadas por reconocimiento fotográfico

4,461

Cotejos de información post mortem

1,213

Fichas post mortem elaboradas

FISCALÍA

IV.3.2. Identificación Antropológica y Odontológica

Instancia creada ex profeso para incorporar un mayor número de estudios de identificación humana, particularmente permite individualizar los elementos procedentes de inhumaciones múltiples; el análisis primordial es la determinación del perfil biológico (estimación de sexo, edad y estatura), así como el registro de sus características.

1,129

Estudios antropológicos

1,634

Estudios odontológicos

Participación en peritajes de gran relevancia no solo en el ámbito penal, sino también de valor cultural y social, como lo son las momias de Guanajuato, que dan identidad y memoria colectiva ya que forman parte del patrimonio, conectando a la sociedad con su historia y tradiciones.

IV.3.3. Identificación Genética

Como principal canon tiene realizar los cotejos de perfiles de personas fallecidas no identificadas con las bases de datos de perfiles genéticos de familiares que se encuentran en búsqueda de personas desaparecidas.

2,457

Cotejos de perfil genético

352

Personas identificadas mediante perfil genético

IV.3.4. Identificación Lofoscópica

Las actividades de esta área se centran en la obtención de huellas de origen lofoscópico, provenientes del cadáver de identidad desconocida, mediante la aplicación de diversas técnicas forenses (fotografía forense, revelado de huellas naturales con reactivo físico, hidratación, revelado de huellas con tinta, etc.), amén de cotejos con otras huellas almacenadas en bases de datos internas y externas.

Una de las principales fuentes externas se constituye por el través del convenio que se tiene con el Instituto Nacional Electoral. Su mecanización general se obra mediante un software especializado que genera el análisis de huellas dactilares almacenadas en las bases de datos de ese Instituto.

Fichas decadactilares recabadas

Identificaciones por dactiloscopia

IV.3.5. Recepción, almacenamiento y entrega de cuerpos

Este modelo dispone y aplica las gestiones de tránsito de las personas fallecidas, desde su ingreso a la UIPF hasta la entrega a sus familiares o, en su caso, el traslado al Centro de Resguardo Temporal (CRT).

En el manejo del almacén de personas fallecidas de la UIPF se utilizan herramientas tecnológicas a través del sistema web de esta FGEG, que permiten llevar un control estricto, puntual y eficiente desde que ingresan las personas fallecidas al SEMEFO hasta su destino final; la administración en este sistema y, por supuesto, el personal multidisciplinario a cargo, además de la estandarización de los procesos, garantizan la efectividad del servicio, lo que ha permitido mantener la acreditación en la norma ISO 9001:2015.

Centro de Resguardo Temporal

Al agotarse la completitud de los estudios forenses y concluir la conformación del archivo básico de identificación, sin la obtención de la identidad de los cuerpos o restos humanos analizados, se notifica al MP lo concerniente, a fin de generar la documentación formal necesaria para la inhumación forense. En el periodo y bajo esa condición se realizaron 102 inhumaciones. Para el supuesto de posterior identificación, se gestiona su inmediata exhumación, entrega a familiares y deudos; respecto de ello, en el lapso que interesa se reportan 64 exhumaciones.

Los procesos operativos implementados en el CRT tienen, entre otros objetivos, impedir la sobrepoblación del almacén temporal de la UIPF y, más importante aún, garantizar la satisfacción de exigencias y expectativas sociales en materia de identificación forense, así como en la entrega de cadáveres de personas desaparecidas.

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

IV.3.6. Atención a familiares

Como parte del esquema dispuesto para brindar un tratamiento de respeto digno, se estableció un área conformada por personal calificado, capacitado y especializado por el que se obsequia una atención con calidez humana a la ciudadanía. Desde el arribo de las personas interesadas a las instalaciones de la FGEG, se orienta y canaliza para dar inicio con el procedimiento de entrega de su familiar fallecido previa instrucción del MP.

Cuenta con cinco salas privadas donde se proporciona atención personalizada, con espacios dignos y confortables para comodidad de las personas usuarias; en ellas es donde el personal de trabajo social y de psicología realiza el acompañamiento y los trámites pertinentes en apoyo a familiares. Asimismo, se tiene una ventanilla de identificación física de la persona fallecida; la actividad concerniente se realiza con el apoyo de personal de psicología especializado en la materia.

Como parte de su función, emprenden asesoría a aquellas personas que están en búsqueda de un familiar desaparecido, para lo cual incluso se utilizan herramientas tecnológicas diseñadas por personal de ingeniería en tecnologías de la información de esta FGEG.

Atención a familiares en instalaciones de la UIPF FISCALÍA

Y SERVICIOS

IV.4. CENTRO DE ATENCIÓN

El CAS es el área que da cauce a los servicios de atención ciudadana por medio de aplicaciones tecnológicas y personal altamente capacitado para brindar satisfacción a planteamientos o solicitudes concretas de la ciudadanía en los procesos de expedición de constancias de antecedentes penales, revisión vehicular y valuación de bienes relacionados con indagatorias a cargo de la FGEG.

Entre sus principales servicios se encuentran:

• Emisión de dictámenes en materia de revisión de números de identificación vehicular;

• Valuación de bienes solicitados por autoridad competente;

• Expedición de constancias de antecedentes penales, previo cumplimiento de parte de las personas usuarias del servicio; y

• Recabación de muestras sanguíneas a familiares de personas desaparecidas.

Estos servicios han sido acreditados por la norma ISO 9001:2015, lo que refleja el compromiso inquebrantable con la excelencia y la mejora continua, así como la dedicación a solventar expectativas y necesidades de las personas peticionarias, en liga con el objetivo de establecer un vínculo más cercano con las personas usuarias.

Valuación

La valuación es el proceso que determina el valor económico-comercial de objetos mediante el análisis de sus características, estado de conservación, contexto de mercado y otros factores relevantes. El propósito de una valuación puede variar, pero siempre busca proporcionar una estimación objetiva y fundamentada del valor del objeto en cuestión.

El resultado de este tipo de actividad se refleja en lo siguiente:

84,884

Pruebas periciales

42,050

Dictámenes

Constancia

de antecedentes penales

La FGEG ofrece a la ciudadanía el servicio de expedición de constancia de antecedentes penales, lo que se significa como un documento esencial que certifica la situación legal de una persona en relación con la existencia de posibles registros de orden penal sobre su individualidad. Este servicio es solicitado por entidades públicas y privadas para asegurarse de la integridad de personas que desean incorporarse a la vida laboral, participar en actividades cívicas o de naturaleza diversa, pero que ameriten se evidencie la certeza de su particular condición en el ámbito, esto es, la ausencia de registro en las bases de datos correspondientes.

A su vez, se prioriza el tiempo de las personas usuarias, con un proceso sencillo y eficiente, a través de aplicaciones como: “ProcurApp” y el sitio “ProcuraWeb”; por su medio se tramita de manera remota la petición y su procedimentación para, una vez validada la información, se emita la constancia respectiva por correo electrónico. El documento resultante cuenta con alto nivel de blindaje de certificación que valida su autenticidad a través de un QR en el portal web institucional. Merced a ello, se expidieron:

Más de

196 mil

constancias de antecedentes penales

Revisión vehicular

Como parte de servicios derivados que abonan a la certeza jurídica en operaciones de compra venta, así como a la inhibición del acometimiento de delitos en los que se utilicen automotores, se ofrece la revisión vehicular con el objetivo de verificar la lícita procedencia de los automóviles en circulación dentro de la entidad.

Durante el proceso se verifica la documentación que respalda el ciño al marco regulatorio aplicable, así como números de serie y otros datos identificativos que permitan comprobar su autenticidad; dicha labor es realizada por peritos expertos en la materia. En particular, la revisión que se efectúa resulta fundamental para identificar vehículos con reportes de robo, o bien, que puedan estar involucrados en actividades ilícitas. El trámite es muy sencillo y puede incluso agendarse cita desde la aplicación “ProcuraWeb”. En el periodo se llevaron a cabo:

Servicios en Unidades Móviles

Las unidades móviles se diseñaron principalmente para atender a aquellas personas usuarias que, por distintas razones, enfrentan dificultades para trasladarse a las oficinas centrales de la FGEG. Estos vehículos están equipados con tecnología de vanguardia que permite gestionar una variedad de trámites y servicios tales como:

•Revisión vehicular;

•Expedición de constancia de antecedentes penales; y

•Toma de muestra sanguínea a familiares de personas desaparecidas.

Además, se cuenta con personal capacitado, quien brinda atención personalizada a las personas usuarias; esta modalidad busca no sólo facilitar el proceso de servicios, sino también fomentar la confianza en la Institución, lo que genera un ambiente más propicio para que la persona interesada exprese inquietudes y necesidades.

El mecanismo del tipo en alusión opera en los siguientes municipios:

• Abasolo, Dolores Hidalgo C.I.N., Pénjamo, Salamanca, San Diego de la Unión, San Felipe, San José de Iturbide y San Luis de la Paz.

La implementación de servicios a través de las unidades móviles de la FGEG representa un avance superlativo en la aproximación de la justicia a la ciudadanía; con ello se fortalece el necesario vínculo institucional para con aquélla.

IV.5. SERVICIOS

DIGITALES

La FGEG dispone de una variedad de servicios digitales con el objetivo de mejorar la atención a la ciudadanía con la optimización de los procesos de primer contacto, en aras de facilitar el acceso a la información y a trámites varios, con lo que se abona a una mayor eficiencia en el servicio a virtud de las alternativas que las vías digitales representan para evitar realizar trámites de forma presencial en locales de oficina.

En ese tenor, uno de los principales servicios que se ofrecen es la denuncia en línea, herramienta que está disponible en plataforma abierta, vía telefónica y aplicación móvil, 24 horas los 365 días del año; esto no sólo agiliza el proceso, sino que también proporciona un espacio seguro y confidencial. Asimismo, se pone a disposición el seguimiento de casos, lo que permite a las partes interesadas consultar el estado de sus investigaciones en tiempo real, además de que se da margen más anchuroso a la transparencia y a la confianza de las personas usuarias.

La difusión de los servicios aludidos se desarrolla de manera constante y permanente, para lo cual se utilizan referencias como las que a continuación se señalan:

https://portal.fgeguanajuato.gob.mx/PortalWebEstatal/ProcuraWeb/Formularios/principal.apx

Desde el portal web Institucional puedes acceder a la plataforma, en la que se puede realizar:

• Denuncia fotográfica;

• Denuncia de personas desaparecidas;

• Reportar robo de vehículo;

• Reportar extorsión;

• Denunciar robo a casa habitación; y

• Denunciar violencia de género.

También permite acceder a los servicios de:

• Estatus de la CI;

• Quejas y sugerencias;

• Agenda tu cita;

• Validación de documentos;

• S.O.S. Servicios de emergencia;

• Constancia de antecedentes penales;

• Constancia de revisión vehicular; y

• Cédula de perfil genético.

ProcuraTel

800 DNUNCIA (800 3686242)

Número telefónico para realizar denuncias.

ProcuraCel

SMS 477 399 0888

Número telefónico en el que podrás ubicar tu agencia del MP más cercana, realizar denuncias y acceder a servicios de emergencia o conocer el estatus de tu investigación.

ProcurApp

Aplicación móvil disponible para iOS y Android. Posibilita realizar denuncias y gestionar los servicios virtuales anteriormente referidos.

Fuente: Elaboración propia

FISCALÍA

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IV.5.1. Módulo de Atención Virtual

La FGEG, en el propósito de utilizar de manera innovadora la tecnología, ha puesto a disposición de la ciudadanía el Módulo de Atención Virtual (MAV), que es una herramienta diseñada para brindar acceso ágil y eficiente a diversos servicios. Este módulo facilita la comunicación entre diversas áreas de la institución y la ciudadanía, pues constituye un espacio donde se pueden realizar consultas y presentar denuncias de manera remota.

A través del MAV, se realizaron

11,525 atenciones

las cuales se desglosan de la siguiente manera:

Atenciones realizadas

8,149 1,343

Denuncias recibidas en las diferentes plataformas:

1,251 ProcurApp

2,554 Asesorías

387 800dnuncia 5,555 Portal web

CI

300 Personas desaparecidas

87 Robo a casa habitación, industria y comercio

435 Canalizaciones por violencia de género

Instar la procuración de justicia por medios digitales, es una estrategia esencial para estrechar vías de carácter accesible y amigable para la tramitación de planteamientos atinentes. A medida que se avanza hacia una sociedad cada vez más digitalizada, resulta necesario establecer mecanismos del tipo que se menciona para que la ciudadanía pueda presentar denuncias de manera práctica y sin obstáculos.

IV.6.

DISTINTIVOS EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

El uso de herramientas tecnológicas basadas en inteligencia artificial (IA), favorece la consolidación de las tareas de investigación y persecución del delito, lo que ha llevado a la FGEG a desarrollar productos de vanguardia en sus procesos y servicios, con el propósito de fortalecer capacidad de respuesta y coordinación eficiente para su específica y singular labor. A continuación, se detallan los reconocimientos otorgados a proyectos institucionales de innovación tecnológica de mayor impacto.

28 premios

Continuidad en la innovación científica desde el año 2014* *

Laboratorio de Innovación y Transformación Digital por Mejores Gobiernos en Iberoamérica (u-GOB Lab)

u-GOB Lab facilita y reconoce la transformación digital de las instituciones públicas, con enfoque de innovación y gobierno abierto; en su novena edición, el 15 de agosto en la CDMX, la FGEG recibió un reconocimiento especial a la Innovación Pública por el desarrollo y uso de la IA en la investigación.

Personal de la Dirección de Tecnologías de la Información de la FGEG en la premiación de u-Gob Lab. FISCALÍA

Las Más Innovadoras 2024

Netmedia Research empresa líder en generación de contenidos IT y medios B2B, a través de su división de investigación realiza anualmente desde el año 2000, convocatoria para el certamen de “Las más innovadoras”; el día 17 de octubre en la CDMX, la FGEG fue galardonada al obtener el tercer lugar por el proyecto denominado “Fiscal-IA”, consistente en el desarrollo de plataformas y herramientas basadas en el aprovechamiento del potencial de la IA, con lo que se fortalece el acceso a la justicia y mejora en la experiencia del servicio; con ello se refrenda el compromiso institucional de pugnar una constante evolución tecnológica en beneficio de la ciudadanía.

Entre los principales beneficios del uso de algoritmos de IA se encuentran:

Automatizar tareas repetitivas: Permite al personal enfocarse en labores que requieren mayor especialización y análisis;

Brindar asistencia inteligente: Facilita la toma de decisiones y optimiza el trabajo en diferentes áreas de la Fiscalía;

Mejorar la atención a la ciudadanía: Se ofrecen servicios más accesibles, rápidos y eficientes; y

Fortalecer las capacidades de investigación: A través del análisis de datos y la generación de información estratégica.

Reconocimiento “Las más innovadoras 2024”

Director de Tecnologías de la Información de la FGEG recibiendo galardón, en la CDMX.

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Investigación Criminal y Tecnología Contra el Delito

Certificación ISO/IEC 29110-4-1:2018

El Organismo Nacional de Normalización en la industria Electrónica, Telecomunicaciones y Tecnologías de Información (NYCE), certificó a la FGEG, con lo que se obtuvo el perfil ALPHA en la norma ISO/IEC 29110-4-1:2018, que garantiza que los software creados para tareas de procuración de justicia se desarrollan bajo los más altos estándares de calidad con un nivel de gestión que permite establecer, controlar y mantener los vigentes.

Certificación ISO/IEC 29110-4-1:2018

Personal de la Dirección de Tecnologías de la Información certificado, septiembre.

International Association of Crime Analysts

Es una asociación profesional sin fines de lucro, compuesta por profesionales de la justicia penal, incluidos analistas en activo, estudiantes, educadores, investigadores y proveedores privados; en septiembre, en la ciudad de las Vegas Nevada, Estados Unidos, la FGEG logró el tercer lugar en la categoría “Productos de Inteligencia” con el proyecto: “Producto basado en análisis de inteligencia de célula delictiva en el municipio de San Miguel de Allende, Guanajuato”, con reconocimiento a nivel internacional.

Personal de la AIC recibiendo reconocimiento por la IACA, en Las Vegas, Nevada, EUA, septiembre.

V. SOSTENIBILIDAD

INSTITUCIONAL

Las características de una institución que se precie de su capacidad para alcanzar los objetivos atinentes a su función, en la forma, tiempo y con los recursos dispuestos a tal fin, de manera responsable y consciente son, esencialmente, el respeto por la seguridad jurídica, la transparencia y la rendición de cuentas, lo que ha de impulsar mediante una actitud organizacional para la coordinación, colaboración, vinculación y acceso a la información.

Ello tiene particular relevancia en el ámbito de la procuración de justicia, donde las exigencias por la no impunidad requieren respuestas institucionales concretas y asertivas, cuya fragua amerita estrategia operacional en liga con la presupuestal, para que la aplicación de recursos sea puntual y atinada en las órbitas integradoras de la entidad, especialmente en materia de personal e infraestructura como factores nutricios de lo que es, hace y representa la FGEG.

Bajo tales consideraciones, en el entorno de los propósitos fundacionales de esta entidad autónoma y con criterios que contribuyen al cumplimiento de objetivos estratégicos a corto, mediano y largo plazo, contemplados en un entorno de sostenibilidad para el desempeño institucional, se hace vigente la misión y la visión institucionales, respecto de lo cual y con focalización a la materia financiero presupuestal, en el presente apartado se dará cuenta de lo que en ello se desplegó.

V.1. INFORMACIÓN

FINANCIERA

Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, las instituciones públicas deben contar con recursos financieros que han de ser administrados conforme al marco legal vigente, acorde a criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas.

El Programa Presupuestario a cargo de la FGEG denominado E030 “Efectividad del Sector de Procuración de Justicia”, tiene el propósito de que la población Guanajuatense cuente con mayor certeza en materia de procuración de justicia penal, en apego a los principios del SJP. En el contexto de su instrumentación operativa, los recursos se disponen a la atención de la ciudadanía, profesionalización, mejora en infraestructura, adquisición y actualización de tecnología y equipamiento destinado prioritariamente a las áreas operativas para hacer frente al fenómeno delictivo.

V.1.1. Presupuesto anual

El H. Congreso del Estado de Guanajuato aprobó en la Ley del Presupuesto General de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2024 recursos por la cantidad de $4,586,134,147.49 monto destinado a los capítulos de gasto que a continuación se indican:

TOTAL:

$ 4,586,134,147.49

Transferencias, subsidios y otras ayudas

$16,636,196.02

Servicios personales

$ 3,395,829,394.24

Bienes muebles, inmuebles e intangibles

$152,844,591.77

Materiales y suministros

$377,936,183.87

Inversión pública

$114,300,000.00

Servicios generales

$523,587,781.59

Inversiones financieras y otras provisiones

$5,000,000.00

V.2. OTROS

INGRESOS

Con fundamento en lo dispuesto por la Ley de Ingresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2024, se obtuvieron recursos cuyo destino es la atención y apoyo para víctimas u ofendidos del delito de la FGEG, al Fondo Auxiliar para la Procuración de Justicia y el fortalecimiento institucional, con total transparencia en términos de lo legalmente establecido.

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

V.2.1.

Atención y Apoyo a las Víctimas u Ofendidos del Delito de la FGEG

El objeto es garantizar a la persona víctima y ofendida del delito, el goce y ejercicio de los derechos y las medidas de atención, protección y apoyo que se les reconoce, ello, según ámbito competencial de esta FGEG.

La atención se proporciona con una visión humanista que privilegia la dignidad de las personas, compromete el actuar institucional dentro del marco jurídico, con absoluto respeto a sus derechos fundamentales.

Los apoyos vinculados con un hecho delictuoso otorgados con recursos propios, son complementarios a los establecidos en la Ley de Víctimas del Estado de Guanajuato, y se caracterizan por brindar respuesta de forma urgente e inmediata, tomando en cuenta la condición socio-económica de las personas que no puedan solventar las necesidades derivadas del mismo.

Su aplicación en lo general se rige por lo dispuesto en el Acuerdo 3/2022, a través del cual se emiten los lineamientos que transparentan la operación del recurso destinado para la atención y apoyo a las víctimas u ofendidos del delito. Bajo ese espectro regulatorio, fueron efectivamente cubiertos apoyos económicos a través de diversas medidas de atención y protección, por un importe de $3,598,173 distribuido de la siguiente manera:

Insumos básicos

$ 983,424

$ 206,328 Resguardo temporal $ 353,203 Traslado

Suministro de alimentos, vestido, calzado y artículos de higiene personal.

Insumos médicos

$ 883,482

Medida de protección para la víctima cuando se encuentre en situación de riesgo.

TOTAL:

$ 3,598,173

$ 864,810 Servicios funerarios

Intervención en diligencias ministeriales o jurisdiccionales y traslados urgentes por cuestiones de seguridad.

Otros

$306,926

Medicamentos especiales.

Gastos funerarios y de traslado.

Los autorizados justificadamente por el Comité Técnico.

V.2.2. Fondo Auxiliar de Procuración de Justicia

Tiene por objeto el fortalecimiento de las tareas relacionadas con la procuración de justicia mediante mecanismos transparentes de control y fiscalización en el manejo y aplicación de los recursos públicos. Su ejercicio se da en apego a los artículos 21 de la CPEUM y 11 de la particular del Estado, en concordancia a lo establecido en la Ley para la Administración y Disposición de Bienes relacionados con Hechos Delictuosos para el Estado de Guanajuato; así también, conforme al Acuerdo 5/2021, mediante el cual se expidieron los Lineamientos para la Administración y aplicación de los recursos del Fondo Auxiliar para la Procuración de Justicia.

Los importes del Fondo que se destinaron a diversos conceptos fueron por la cantidad de $22,459,497, cuyo detalle se enuncia a continuación:

Medicamentos y atención médica

$1,672,607 Apoyos a descendientes $383,090

Gastos médicos y hospitalarios para personal sustantivo de la AIC.

TOTAL:

$ 22,459,497

Apoyos para descendientes de elementos caídos en el cumplimiento de su deber.

Señalización o remodelación de infraestructura

$20,403,800

Principalmente remodelación de la infraestructura del Almacén General de Indicios y Evidencias.

V.3. FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

La FGEG es un ente altamente operativo, su actuar debe ser efectivo y eficiente en materia de procuración de justicia, lo que obliga a mantener una capacidad de respuesta inmediata para hacer frente a la actividad delictiva; atender a tan alta responsabilidad requiere de equipos y herramientas de vanguardia, así como espacios de trabajo dignos y adecuados para el mejor desempeño de las funciones y la atención ciudadana.

Concepto Monto Porcentaje Destino Medicamentos y atención médica $325,470 2% Gastos médicos y hospitalarios para personal sustantivo de la Agencia de Investigación Criminal.

Apoyos a descendientes $1,487,497 9% Apoyos para descendientes de elementos caídos en el cumplimiento de su deber.

Señalización o remodelación de infraestructura $15,092,756 89% Adecuación y remodelación de espacios en áreas de atención al público y almacén general de indicios y evidencias.

Total $16,905,723 100%

El origen del recurso aplicado a tales propósitos incluye el presupuesto asignado, Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, refrendos federales y estatales, aportaciones del Fondo Auxiliar para la Procuración de Justicia, Fondo para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública, Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, así como financiamientos adicionales convenidos con la Secretaría de Finanzas e ingresos propios.

En lo siguiente se abordan parcelas de aplicación con las fuentes aludidas:

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V.3.1. Equipamiento

Con una inversión de $383,961,524 se fortalecieron diversas áreas predominando las operativas y de atención al público, mediante la adquisición principalmente de equipo e instrumental médico, de laboratorio, vehículos, mobiliario, equipo de administración, educacional y recreativo, de defensa, seguridad, maquinaria, herramientas, activos intangibles, entre otros; todo ello dirigido al mejor desarrollo de la labor investigativa.

Entrega de vehículos

La presencia de la FGEG en todo el territorio estatal, y la dinámica implícita en el cumplimiento de responsabilidades públicas en favor de la ciudadanía, conlleva la necesidad de despliegue operativo y movilidad territorial, que privilegien la seguridad de las personas servidoras públicas y, por supuesto, con miras a la obtención de resultados en el trabajo investigativo. Para ello, se actualizó el parque vehicular de las áreas operativas dotándoles de vehículos nuevos, en sustitución de aquellos que por el uso y tiempo transcurrido, así lo ameritaban.

V.3.2. Infraestructura

Esencial para la FGEG es la mejora, adecuación, mantenimiento y construcción de infraestructura, que permita la obtención de espacios funcionales, dignos, decorosos y de fácil acceso para las personas peticionarias de procuración de justicia, además de contar con áreas apropiadas para la operación sustantiva de la Institución.

Con una inversión de $19,855,992 se remodeló el Almacén General de Indicios y Evidencias para mejorar su capacidad y la preservación de condiciones óptimas para lo que es su particular propósito de resguardo a elementos de prueba.

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V.4. CONTRATACIONES

PÚBLICAS

Las operaciones que realiza la FGEG en materia de contrataciones públicas se efectúan con total apego a los procedimientos establecidos dentro del marco jurídico, en atención a criterios de transparencia, honradez, eficiencia y eficacia.

La información relativa es consultable en el código QR siguiente:

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V.5. VINCULACIÓN PARA

POTENCIAR

EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN

Como se ha dicho, el fenómeno delictivo en la actualidad plantea desafíos complejos que exigen respuestas oportunas y efectivas. Ante esta realidad, es imperativo consolidar y fortalecer los lazos de vinculación entre las diversas instituciones involucradas en el ámbito de la seguridad y de la justicia. Esta interrelación no sólo permite una respuesta más ágil, sino que se convierte en un motor para la promoción de innovaciones en el sistema de procuración de justicia, mediante la transferencia exitosa de conocimientos y tecnologías. Todo esto, por supuesto, enmarcado en una visión estratégica que busca el fortalecimiento continuo del Estado de derecho.

En ese tenor, la FGEG se ha comprometido con la creación de espacios colaborativos que incluyen tanto a instancias nacionales como internacionales, con el fin de establecer un trabajo coordinado que refleje objetivos comunes. Bajo una perspectiva integral se impulsa la conjugación de inteligencia, estrategia y formación continua, en aras de fortalecer su función institucional. Esta estructura organizacional no sólo busca maximizar las posibilidades de éxito en la investigación y el accionar ministerial, sino también elevar la calidad del servicio ofrecido a la ciudadanía.

A continuación, se detallan las principales acciones emprendidas en este esfuerzo por mejorar los mecanismos de coordinación y colaboración institucional. Estas acciones han sido diseñadas para optimizar los procesos internos y promover la sinergia con otras entidades, con el firme propósito de continuar en el avance hacia una procuración de justicia más fluida, eficiente y cercana a la población.

Fomentar la interacción con organismos internacionales ha permitido que la FGEG conozca y adopte nuevas prácticas que permiten mejorar los procesos sustantivos en el ejercicio de atribuciones fundamentales en materia de procuración de justicia, de ello se da cuenta a continuación:

Mi Fiscalía

En seguimiento a las acciones desplegadas en el marco del programa “Mi Fiscalía” a cargo de la INL, a través del cual se impulsa el desarrollo e implementación de herramientas de gestión enfocadas a fomentar una mejora institucional, se efectuaron entrevistas y mesas de trabajo con personal de la FGEG, con el objeto de recabar la información concerniente al funcionamiento de las áreas operativas que llevan a cabo los procesos que aglutinan procedimientos varios de orden sustantivo.

De acuerdo al cronograma de trabajo acordado con el equipo de consultoría que colabora con INL (Fundación Idea y FORTIS Consultoría), se realizó lo siguente:

26 Entrevistas

11 Mesas de trabajo

108

Personas servidoras públicas participantes

Dentro de los instrumentos abordados, en el programa destaca la construcción de un documento que contiene la Política de Persecución Penal (PPP); los primeros esfuerzos para integrar la propuesta base comenzaron en 2023: con lo anterior se inició un proceso de adecuación y armonización en alineación con la visión institucional, a través de la retroalimentación de personas titulares de las áreas de la FGEG vinculadas a los principales procesos sustantivos; asimismo, se socializó el producto con integrantes del Consejo Externo de Consulta de la FGEG (CECFGEG); lo anterior, con el acompañamiento y orientación del equipo consultor designado. Luego de estos trabajos de co-creación, el 23 de septiembre se concretó la versión final de dicho documento en alusión. A la fecha de entrega del presente Informe, la PPP ha sido emitida formalmente.

Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito

En coordinación con la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), así como con el acompañamiento técnico de INL, se da continuidad al proyecto “Integración de los Mecanismos de Coordinación Interinstitucional para la Investigación de Delitos de Alto Impacto a nivel Estatal”, cuyo objetivo es fortalecer las capacidades de coordinación de las autoridades estatales en materia de investigación y procesamiento, a través de la generación de procedimientos sistemáticos de operación y la implementación de un componente robusto de capacitación.

Derivado de lo anterior, se efectuaron las siguientes actividades:

Presentación de resultados:

En mayo, se realizó la entrega del informe de resultados de la implementación del proyecto citado por parte de personal de UNODC a la FGEG; en él se da cuenta de la metodología empleada y los trabajos efectuados con la Institución.

Adopción de los procedimientos de operación estandarizados:

Como parte del cierre al proyecto, durante junio se gestionó la conformación de un grupo focal y se practicaron entrevistas individuales a operadores sobresalientes capacitados, del que se obtuvieron referencias sobre uso/adopción y utilidad del Manual de Procedimientos de Operación Estandarizados, con la participación de 27 personas servidoras públicas de la FGEG.

Resultados generales:

198 personas operadoras de la FGEG han fortalecido sus conocimientos sobre elementos clave para optimizar la coordinación en la investigación de delitos.

198

Personas operadoras de la FGEG capacitadas

Entrega de Resultados con la UNODOC e INL, 28 de mayo.

Departamento de Estado de los Estados Unidos

En el mes de abril se llevó a cabo un recorrido en las instalaciones de la FGEG para personal del Departamento de Estado de los Estados Unidos a fin de presentar los sistemas, programas, proyectos y modelos que han sido desarrollados, implementados y consolidados por el personal sustantivo. Durante esta actividad, se destacó el compromiso de la institución en fortalecer la investigación del delito mediante herramientas y estrategias innovadoras que contribuyen a una procuración de justicia eficiente y efectiva.

Lo anterior, reafirma la estrecha colaboración entre la FGEG y el Gobierno de los Estados Unidos, así como el impacto de proyectos que han sido impulsados para potenciar las capacidades de investigación e inteligencia en el combate al crimen. Esta sinergia internacional no sólo fortalece la función de este órgano procurador de justicia, sino que refuerza los lazos de cooperación en materia de seguridad y procuración de justicia, para enfrentar los retos actuales en estos ámbitos.

Reconocimiento en el combate a la Pornografía Infantil

Esta entidad autónoma enfrenta crecientes retos en su lucha contra el delito de pornografía infantil, una problemática que exige el constante fortalecimiento de sus capacidades de investigación y de operación. Gracias al compromiso y a la dedicación del personal especializado, estos esfuerzos se han traducido en resultados concretos que benefician directamente a este sector poblacional, pues se provee, desde la lente de la procuración de justicia, un avance significativo en la protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Como muestra de estos logros, la FGEG ha sido reconocida por el Gobierno Federal a través de la GN, destacándola por sus resultados en la investigación y combate a este delito. Este reconocimiento no sólo evidencia el impacto positivo de las acciones de la FGEG, sino que refuerza su compromiso en la construcción de un entorno más seguro para las futuras generaciones.

Visita de Chris Landberg, Ministro Consejero de EEUU y su equipo de trabajo a las instalaciones de la FGEG, 25 de abril.

Reconocimiento otorgado por el Gobierno Federal a través de la GN, 15 de agosto.

Extensión de los servicios en la Zona Metropolitana

Moroleón-Uriangato-Yuriria

Gracias al interés institucional mutuo por dignificar espacios de oficina para la prestación de los servicios ministeriales, se logró la donación de un predio por parte del Ayuntamiento del municipio de Yuriria, sobre el cual la FGEG lleva a cabo la construcción del tercer Centro Regional de Procuración de Justicia. Este nuevo edificio contará con instalaciones modernas y funcionales destinadas al personal y a las personas usuarias; la cobertura que abarcará contempla los municipios de Moroleón, Santiago Maravatio, Uriangato y Yuriria en esa región turístico-comercial, lo que redundará en beneficio directo a la ciudadanía ahí radicada, así como a la población en tránsito.

Esta obra representa un paso importante en la multiplicación de las capacidades de la FGEG. La liga colaborativa enderezada con autoridades diversas, en este caso, con la C. Ma. de los Ángeles López Bedolla, en su momento, Alcaldesa del municipio de Yuriria, expone el impacto de esa actitud institucional y muestra el provecho que ello guarda cuando los objetivos de beneficio ciudadano se unen en un esfuerzo conjunto por más y mejores resultados positivos para Guanajuato.

Reconocimiento en las Prácticas de Transparencia

Proactiva

La FGEG fue reconocida con el máximo galardón en el marco del “Reconocimiento de Prácticas de Transparencia Proactiva”, otorgado por el Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato (IACIP). Este reconocimiento destaca el compromiso de la Institución con la transparencia y avala su esfuerzo por garantizar el acceso a información útil, confiable y actualizada para la ciudadanía, especialmente en lo relacionado con la actividad ministerial y la investigación de delitos.

Este logro refuerza la visión de la FGEG en promover el respeto al derecho a saber, con una contribución a la construcción de una sociedad democrática y al fortalecimiento del Estado de derecho. La distinción evidencia el trabajo proactivo de esta entidad autónoma para mantener un vínculo de confianza con la sociedad a través de la rendición de cuentas y la difusión de información relevante.

Ma. de los Ángeles López Bedolla, ex Alcaldesa de Yuriria junto al Mtro. Carlos Zamarripa durante la firma del convenio de donación, 7 de febrero. Personal de la FGEG en la entrega del reconocimiento de Prácticas de Transparencia Proactiva, 4 de noviembre.

Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

La Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, coordinada por la Secretaría de Seguridad y Paz, reúne a 20 instituciones estatales con el objetivo de diseñar y ejecutar políticas públicas dirigidas a la prevención social de la violencia y el fortalecimiento del tejido social en Guanajuato. En ese contexto, la FGEG asume un papel clave al aportar su experiencia en la investigación, el análisis del fenómeno delictivo y la implementación de medidas orientadas a la procuración de justicia en la entidad.

En el marco de su instalación para la gestión de 2024-2030 del Gobierno del Estado, el Mtro. Carlos Zamarripa Aguirre rindió protesta como invitado permanente de dicho órgano colegiado. La participación de la FGEG refleja el compromiso de la Institución con la construcción de estrategias integrales que contribuyan al fortalecimiento del Estado de derecho desde su enfoque especializado como instancia procuradora de justicia.

Entre las atribuciones de la Comisión Intersecretarial se encuentran la coordinación de acciones entre dependencias, la evaluación del cumplimiento del Programa Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, la aprobación de programas específicos para abordar las causas profundas de la violencia, el establecimiento de mecanismos de supervisión para garantizar la efectividad y la calidad de las acciones emprendidas, así como la difusión de los resultados obtenidos para fomentar la confianza y la participación ciudadana.

La participación de la FGEG en la Comisión fortalece la colaboración interinstitucional y permite alinear los esfuerzos de prevención con las acciones de procuración de justicia, priorizando una visión integral, consolidando así el compromiso con el bienestar social y la justicia.

Cumbre Binacional de Fiscales Generales de Estados Unidos y México

En el marco de la Cumbre Binacional EUA/México de Fiscales Generales (US/Mexico Binational Attorney General Summit), el Fiscal General participó activamente junto a fiscales generales estatales de México y Estados Unidos, representantes de agencias federales y del sector privado. Este foro, organizado por la Attorney General Alliance, tiene como propósito fortalecer la cooperación y el intercambio de experiencias en materia de procuración de justicia, con el abordaje de desafíos binacionales y fronterizos relacionados con la seguridad y la justicia.

Durante la cumbre se compartieron modelos de justicia implementados en otros países y se destacó el papel fundamental de la comunidad en la prevención y atención de problemáticas propias del contexto actual.

La participación de la FGEG abona a fortalecer las capacidades operativas de las instituciones de justicia de ambas naciones mediante la promoción de estrategias de colaboración interagencial y cooperación internacional. Esta coordinación facilitará el diseño de acciones concretas para enfrentar delitos complejos y de gran impacto, consolidando así un enfoque compartido que priorice la seguridad y la justicia tanto en México como en Estados Unidos.

Cumbre Binacional de Fiscales Generales de Estados Unidos y México, Quintana Roo, 3 al 5 de diciembre.

Sesión de la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en donde el Fiscal General rindió protesta como invitado permanente, 20 de noviembre.

V.6. INSTRUMENTACIÓN

ORGANIZACIONAL PARA

UNA GESTIÓN INSTITUCIONAL

RESPONSABLE

El fortalecimiento de una gestión institucional responsable requiere de una instrumentación organizacional sólida que propicie seguridad jurídica en todas sus acciones y decisiones. Esto implica el desarrollo de procesos y mecanismos que promuevan la transparencia, aseguren el acceso a la información de manera oportuna, clara y en apego a los principios de legalidad y responsabilidad pública. Esto sólo se logra a través de una gestión instrumental eficiente, encaminada a consolidar la confianza de la ciudadanía en la labor de la institución, en la búsqueda de un marco de actuación en consonancia con los más altos estándares de justicia y equidad.

En este contexto, la FGEG se ha comprometido a fomentar una cultura organizacional que favorezca la integridad, el control interno y la rendición de cuentas. Estos elementos son esenciales para preservar el cumplimiento de los objetivos institucionales y fortalecer los procesos internos, minimizando riesgos y con escrutinio riguroso en cada acción.

Para lo anterior, la vinculación con la ciudadanía significa otro pilar fundamental, pues el involucramiento activo de la sociedad, a través de mecanismos de participación y consulta, es crucial para abordar las necesidades de la población. De esta manera se construye una relación de confianza mutua, donde el acceso a la información y a la participación ciudadana se convierten en motores de cambio positivo dentro de esta entidad autónoma.

V.6.1. Seguridad Jurídica

De conformidad con el diseño estructural de la FGEG, la DGJ como área integrante de esta Representación Social, en relación con los numerales 10, fracción IX, de la Ley Orgánica, 282 y 283, del Reglamento Interior, es el área encargada de tutelar que los asuntos que se le sometan a consideración vinculados con el quehacer de la institución en los que intervenga o dicte la o el Fiscal General en su calidad de Titular de esta Representación Social, o de las áreas que la integran se encuentren apegados a derecho.

Así pues, con base en lo ejecutado desde el ámbito de competencia de la DGJ, a continuación se exponen las acciones y resultados relevantes, obtenidos en el marco de los procesos principales siguientes:

Normatividad

La debida regulación de cualquier entidad pública, a la par de otorgar seguridad y certeza jurídica a la población, constituye guía normativa y fundamento de las acciones y determinaciones que se asumen desde la particular esfera de atribuciones.

Bajo tal contexto, esta FGEG expidió instrumentos normativos de naturaleza institucional y, a su vez, se emitió formal opinión técnico-jurídica respecto a iniciativas de creación, adición, reforma y/o derogación del marco normativo, desde la lente del específico ámbito de competencia.

En ese sentido, se reporta un total de 26 análisis y emisión de instrumentos normativos, conforme a lo siguiente:

24

1

Análisis a iniciativas de creación, reforma, adición o derogación inherente a diversa normativa.

1

Reforma al RIFGEG, en materia del Sistema

Complementario de Seguridad Social.

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato.

No. Ordenamiento(s) Tipo de iniciativa y/o proyecto normativo Tema

4 Código Penal.

Adición

La construcción de puentes de diálogo que faciliten la obtención de objetivos comunes, es una constante en el ejercicio de atribuciones de la FGEG.

En esa tesitura, por lo que hace al tema que ocupa, de manera particular destacan las acciones colaborativas con el Poder Legislativo del Estado, contexto en el cual, la FGEG emitió opinión técnico-jurídica a las iniciativas puestas a consideración de este órgano constitucional autónomo, así como a dictámenes, coadyuvando en el proceso de análisis de las mismas, ello en adición a la postura y comentarios realizados a determinados proyectos que instancias diversas peticionaron.

En hilo de actividad, esta FGEG emitió un total de 24 opiniones respecto a diversas iniciativas y/o proyectos normativos, lo cual se desglosa a continuación para mejor identificación6:

No. Ordenamiento(s)

Tipo de iniciativa y/o proyecto normativo Tema

INICIATIVAS REMITIDAS POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO

1

Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios.

2

Constitución Política local y Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Reforma y adición

Hostigamiento y acoso sexual

Creación de Fiscalías Especializadas en la Investigación de Delitos cometidos en contra de Mujeres por Razones de Género y designación de su Titular.

3 Código Penal. Adición

Análisis a iniciativas de creación, reforma, adición o derogación inherente a diversa normativa 6

Incorporar un nuevo tipo penal vinculado a negligencia por no tomar acciones respectivas de reparación o remediación, cuando se están emitiendo contaminantes.

5 Código Penal. Adición

6

Código Penal, Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y Ley de Responsabilidades Administrativas.

7

Ley de Salud y Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios.

Sancionar a las y los servidores públicos que teniendo obligación de resguardar información relacionada con hechos delictuosos, la difundan sin autorización.

Reforma y adición

Reforma y adición

8 Código Penal. Reforma, adición y derogación

Ampliación de derechos de madres y padres que hayan sufrido una muerte fetal o perinatal.

Proporcionalidad de penas, con especial enfoque en los delitos contra la libertad sexual, sistemática en hipótesis de lesiones y homicidio, aumento del rango mínimo de punibilidad del feminicidio, entre otros temas análogos.

9

Ley del Sistema de Seguridad Pública. Reforma y adición

10 Ley del Sistema de Seguridad Pública. Reforma

Unidades de Investigación policial estatal y municipales.

Actualización de denominación de autoridades de procuración de justicia, y establecimiento de obligaciones a Instituciones Policiales de los Municipios en materia de detención y aseguramiento.

11

Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Adición

Atención a Niñas, Niños y Adolescentes en situación de «orfandad» y registro de menores en dicha situación.

12 Código Penal. Reforma

13 Código Penal. Reforma

Fortalecimiento de derechos humanos de personas que sufren violencia familiar, con el objetivo de prevenir, sancionar y erradicar las violencias contras las Mujeres, Adolescentes y Niñas.

Ampliación de alcances del tipo penal de violencia familiar.

No. Ordenamiento(s)

Tipo de iniciativa y/o proyecto normativo Tema

PROYECTOS NORMATIVOS REMITIDOS POR DIVERSAS INSTANCIAS Tema

Código Nacional de Procedimientos Penales7

Adición

14 Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

15

Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado.

16

Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado. Adición y reforma

A fin de dotar de facultades a las autoridades estatales y municipales para instrumentar medidas de protección para garantizar el derecho a una vida libre de violencia de Niños, Niñas y Adolescentes.

Investigación Policial y Modelo de Investigación Operacional.

Otorgar facultades de investigación del delito a las instancias policiales del Estado y municipios, así como de inteligencia.

17

Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. Reforma y adición

18

Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios.

19 Código

En materia de muerte gestacional, perinatal y neonatal.

A efecto de establecer como día de descanso obligatorio el 1 de octubre de cada seis años, cuando corresponda a la transmisión del poder ejecutivo federal.

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia8

Dictamen

Excepción para la incorporación de declaraciones anteriores cuando no sea posible la localización o comparecencia de los peritos de una institución pública.

Incorporar el Capítulo «De los Centros de Justicia para las Mujeres» al Reglamento de la Ley General en la materia.

Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia del Instituto Federal de Telecomunicaciones9

Reforma

Armonizar los Lineamientos con el contenido del artículo 303 del Código Nacional de Procedimientos Penales relativa a los requerimientos de información sobre la localización geográfica en tiempo real o entrega de datos conservados por los concesionarios de telecomunicaciones.

7 Proyecto remitido a esta FGEG por la Secretaría Técnica de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia (STCNPJ)

8 Remitido a esta institución por la CNPEVM.

9 Remitido a la FGEG por la STCNPJ.

Asimismo, se emitió opinión técnico-jurídica a dos proyectos de dictámenes respecto a las iniciativas de reforma de los ordenamientos que a continuación se enlistan:

No. Ordenamiento(s)

1

Tipo de instrumento analizado

Ley del Sistema de Seguridad Pública

Dictamen

Tema

En materia de investigación policial

Mesa de Trabajo de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso del Estado, 14 de mayo. [Reforma a la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios, que tiene por objeto regular el derecho laboral de las y los trabajadores a la desconexión digital].

2

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Dictamen

Banco Estatal de Datos e Información sobre casos de violencia contra las Mujeres

Adicionalmente, se participó en seis mesas de análisis convocadas por diversas Comisiones Parlamentarias del Congreso del Estado, exponiendo en cada una de ellas la respectiva opinión y postura técnico-jurídica. Las reuniones en mención se verificaron al seno de las siguientes Comisiones Legislativas:

Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales

Mesa de Trabajo de la Comisión de Gobernación y Puntos

Constitucionales del Congreso del Estado, 07 de mayo. [Iniciativa de reforma y adición a diversas disposiciones de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios, en materia de ampliación de derechos de madres y padres que hayan sufrido una muerte fetal o perinatal].

Mesa de Trabajo de la Comisión de Gobernación y Puntos

Constitucionales del Congreso del Estado, 16 de agosto. [Iniciativa de reforma a la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y los Municipios, en materia de derechos perinatales].

Mesa de Trabajo de la Comisión de Justicia del Congreso del Estado, 13 de febrero. [Iniciativa de reforma vinculada a temas de proporcionalidad de penas, con especial enfoque en los delitos contra la libertad sexual, sistemática en hipótesis de lesiones y homicidio, aumento del rango mínimo de punibilidad del feminicidio, entre otros temas análogos].

Mesa de Trabajo de la Comisión de Justicia del Congreso del Estado, 9 de abril. [Análisis a dos Iniciativas por las que se reforma el Código Penal en materia de Violencia Familiar (ampliación de los alcances del tipo penal y fortalecimiento de derechos humanos de personas que sufren violencia familiar, con el objetivo de prevenir, sancionar y erradicar las violencias contras las mujeres, adolescentes y niñas guanajuatenses)].

Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones

Mesa de Trabajo de la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones del Congreso del Estado, 06 de junio. (Análisis a tres Iniciativas por las que se reforma y adiciona la Ley del Sistema de Seguridad Pública, en materia de investigación policial).

Comisión de Justicia

Expedición de Acuerdos institucionales y demás instrumentos normativos

internos.

En el rubro de normativa interna, esta FGEG emitió un acuerdo institucional, a fin de incorporar en el Reglamento Interno lo relativo al Sistema Complementario de Seguridad Social, así como un Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el cual tiene por objeto facilitar el cumplimiento de la legislación en la materia al interior y en el ámbito que corresponde a la FGEG, regulando lo conducente respecto a los procedimientos de acceso a la información pública y transparencia, así como el funcionamiento de la Unidad de Transparencia, el Comité de Transparencia y las unidades administrativas de esta Institución.

En tal contexto, a partir del inicio de funciones de esta Representación Social como órgano constitucional autónomo en febrero del 2019, al presente 2024, se ha generado un marco normativo que asciende a un total de 37 instrumentos, los cuales se listan en el siguiente esquema:

Reglamentos

Acuerdos institucionales

Reglamento

Acuerdo

institucional

Lineamientos

Acuerdos

institucionales

Pronunciamiento

Circular

Avisos/acuerdos

Acuerdos institucionales

Acuerdos institucionales

Circular

Código de ética

Acuerdos institucionales

Reforma al Reglamento

Interior de la FGEG

Lineamientos

Circular

Reforma al Reglamento

Interior de la FGEG

Reglamento

De manera específica en el año que se informa, a mayor detalle de lo expedido por el Titular de esta FGEG, es de exponer lo siguiente:

«Acuerdo 1/2024-FGE por el que se adicionan diversas disposiciones al Reglamento Interior de la Fiscalía General del Estado».

El artículo 123, Apartado B, fracción XIII, párrafo tercero, de la CPEUM, así como los diversos 7, fracción XV, y 45 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 9, fracción XV y 59 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado, establecen el deber de fortalecimiento de la seguridad social del personal perteneciente al régimen especial regulado en dicho marco normativo, a través de la instrumentación de sistemas complementarios para las y los servidores públicos de índole ministerial, pericial y policial (los cuales se rigen por sus propias leyes). Bajo tal base constitucional y legal, a la par de lo previsto en el numeral 7 fracción VII de la LOFGEG, en fecha 19 de marzo de 2024 se expidió el «Acuerdo 1/2024-FGEG relativo a la adición al Reglamento Interior de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato», publicado el día 1 de abril de 2024 en el (POGEG), Número 66.

En tal contexto, dicha adición realizada al Reglamento Interior se enmarca y otorga cumplimiento a las señaladas disposiciones constitucionales y legales de fortalecimiento del sistema de seguridad social, vía la instrumentación de sistemas complementarios de seguridad social –exigencia constitucional que deviene de la Reforma en materia de Justicia Penal y Seguridad Pública del 2008–, en la cual se enuncian los rubros que actualmente conforman el exigido sistema complementario durante y al finalizar el servicio podrán integrarse, bajo acotamientos claros inherentes a la disponibilidad presupuestaria, al principio de legalidad y a las dictaminaciones administrativas y exigencias normativas respectivas, siendo precisos asimismo en cuanto a que los apoyos complementarios relativos a la conclusión del cargo se otorgarán siempre y cuando se cumplan por lo menos 15 años en la FGEG y no exista disposición jurídica, razón fundada o situación presupuestaria que haga inviable su entrega.

Así, en el marco de los principios de progresividad y respeto a los derechos humanos, las condiciones establecidas fortalecen los esquemas de dignificación y calidad de vida de las personas servidoras públicas dedicadas a la procuración de justicia, bajo una visión de solidificación del servicio de carrera y en materia de la política pública de identidad y lealtad institucional con enfoque dirigido a potenciar la eficacia y especialización en la investigación de delitos de cara y en beneficio de la sociedad.

«Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato»

En concatenación con los diversos instrumentos internacionales y nacionales que reconocen y garantizan el derecho a la información pública, y en armonía y seguimiento al Acuerdo 1/2019 a través del cual se constituyó la Unidad de Transparencia de la FGEG10, se emitió el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la FGEG.

A través de tal Reglamento se fortalece la instrumentación de disposiciones y se potencian las condiciones en el ámbito de esta institución procuradora de justicia para la funcionalidad interna y la eficiencia en la aplicación de la legislación en la materia.

Lo anterior, destacando que la actuación de esta FGEG dirigida a la atribución de investigación y persecución de los delitos constitucional y legalmente encomendada, debe desarrollarse bajo esquemas vanguardistas y científicos, y legitimarse mediante escenarios de transparencia y accesibilidad que brinden certeza y seguridad a la ciudadanía, así como a las y los propios servidores públicos respecto del alcance y deber de su actuar frente a este derecho fundamental. 10 Publicado en el

POGEG, número 70, Segunda Parte, de fecha 8 de abril de 2019.

Publicación POGEG, número 66, 1ro de abril.

Representación jurídica institucional

La FGEG brinda atención y seguimiento correspondiente a los asuntos de índole jurisdiccional en que se otorga particular intervención al Titular de este organismo constitucional autónomo, tales como juicios de nulidad y de amparo, así como a los requerimientos formulados por diversas autoridades, vinculados al ámbito competencial y de atribuciones que por antonomasia son propias.

Lo anterior, con el objetivo primordial de garantizar una defensa y representación de los intereses de esta institución, otorgando la consecución correspondiente conforme a derecho.

Bajo ese tenor, a través de la DGJ, en el periodo reportado, se llevaron a cabo un total de 1,240 actos de índole jurídico en asuntos jurisdiccionales relativos a la defensa y representación de este ente autónomo y atención a gestiones institucionales, a efecto de formular contestaciones de demanda, promociones, informes previos justificados y de suspensión de plano dentro de juicios de amparo y atención a diversos requerimientos de autoridades jurisdiccionales, ministeriales y administrativas.

Conferencia Nacional de Procuración de Justicia

La suma de alianzas y la convergencia con las instancias de procuración de justicia del país, a través de la CNPJ constituye un pilar fundamental para la solidificación de una estrategia coordinada y colaborativa, a través del compartimiento de experiencias con las instancias homólogas que la conforman, así como para la generación de las políticas que permitan a través del diálogo, trazar estrategias conjuntas en aras de identificar y afrontar los retos en la materia.

En el seno de la CNPJ esta FGEG ha participado en diversos temas sobre la implementación a nivel nacional de políticas públicas, acciones y estrategias de combate a la delincuencia y, en general, en rubros que coadyuvan a promover una procuración de justicia efectiva, en aras del respeto y fortalecimiento del Estado Constitucional y Democrático de derecho.

Bajo tal contexto, en el marco de dicha CNPJ, en el citado periodo, esta Representación Social participó en 14 reuniones:

«39ª Sesión Ordinaria del Consejo de Coordinación de la CNPJ».

«40ª Sesión Ordinaria del Consejo de Coordinación de la CNPJ».

«L Asamblea Plenaria de la CNPJ».

«LI Asamblea Plenaria de la CNPJ».

«Primera Sesión Ordinaria 2024 de la Zona Occidente de la CNPJ».

«Segunda Sesión Ordinaria 2024 de la Zona Occidente de la CNPJ».

«Primera Reunión Ordinaria 2024 del Comité Técnico

Especializado de Información en Procuración de Justicia (CTEIPJ)».

«Segunda Reunión Ordinaria 2024 del Comité Técnico

Especializado de Información en Procuración de Justicia (CTEIPJ)».

«Primera Sesión Ordinaria 2024 del SNBP».

«Segunda Sesión Ordinaria 2024 del SNBP».

«Tercera Sesión Ordinaria 2024 del SNBP».

«Reunión de trabajo e información con las Comisiones Locales de Búsqueda de Personas».

«Primera Sesión Ordinaria del Grupo Nacional de Órganos

Especializados en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias».

«Reunión Nacional sobre Procesos de Identificación Humana».

Asimismo, con el objetivo de consolidar esquemas armonizados y eficaces de atención y servicios acordes a las demandas sociales, en dicho Órgano Colegiado se signaron instrumentos de colaboración de relevancia institucional, entre ellos, uno que potencia el uso de mecanismos innovadores en el ejercicio de las investigaciones (ya aludido en capítulo precedente):

«Convenio de donación de escáneres portátiles de huellas dactilares, en la Segunda Sesión Ordinaria 2024 del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas».

De manera adicional, en aras de unificar criterios de actuación en el tema de búsqueda y localización de Niñas, Niños y Adolescentes, es de referir que tal instancia nacional emitió los «Lineamientos Generales de Operación del Programa Alerta AMBER México».

De igual forma, se aprobó mediante Acuerdo CNPJ/LI/03/2024 en la LI Asamblea Plenaria, el «Manual de Operación para la Aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal».

Asamblea

«LI

Plenaria de la CNPJ» Ciudad de México, 21 de junio.

«Segunda Sesión Ordinaria 2024 del SNBP» Ciudad de México, 8 de mayo.

«Primera Sesión Ordinaria 2024 de la Zona Occidente de la CNPJ» Morelia, Michoacán, 15 de marzo.

Instrumentos consensuales

La coordinación entre esta FGEG y las diversas instancias estatales, nacionales e internacionales, tanto públicas como privadas, es fundamental para potenciar los resultados de objetivos transversales y comunes, particularmente aquellos relacionados con la tarea de procurar justicia, marco en el cual la formalización de los instrumentos de colaboración consensuada adquiere una vital importancia.

Bajo dicha tesitura, se da cuenta de la suscripción de cuatro instrumentos consensuales:

1) «Convenio de Colaboración Interinstitucional en el marco de impartición del Programa Educativo de Posgrado denominado Maestría en Ciencias Forenses» celebrado entre la FGEG y la UG.

2) «Convenio de donación de escáneres portátiles de huellas dactilares» suscrito por la FGEG y el UNFPA11

3) «Convenio de colaboración para el desarrollo de acciones en materia de servicio social o prácticas» entre la FGEG y la UG.

4) «Convenio de Coordinación y Colaboración en Materia de Mejora Regulatoria» entre la FGEG y la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable.

Publicación de Investigación Jurídica

Las investigaciones y publicaciones en materia jurídica y dogmática penal resultan de toral relevancia para consolidar criterios interpretativos, fortalecer el sistema de justicia y garantizar la protección de los derechos fundamentales en el ámbito penal. Desde tal perspectiva, se generó y dio prosecución a la publicación editorial denominada: «Procuración de justicia e investigación de los delitos. Estudios sobre el sistema de justicia penal en América Latina, México y Guanajuato».

En tal publicación se reúnen aportaciones sobre la procuración de justicia y la investigación de los delitos en el ámbito estatal, nacional e internacional, conjuntando la participación de distinguidos juristas y de compañeras y compañeros de este organismo constitucional autónomo a lo largo de los 10 artículos que integran el mismo.

Resulta relevante puntualizar el aporte del reconocido jurista Eugenio Raúl Zaffaroni, a través del trabajo denominado «La obligación de investigar en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos», mismo que cuenta con la sólida base de su experiencia como Juez en ese organismo internacional protector de los derechos humanos.

Los artículos doctrinales que integran tal compilación, acercan al estudio de diversos tópicos sobre el fenómeno criminal y su investigación, la procuración de justicia y las instancias encargadas de ella, la justicia penal para adolescentes, la justicia restaurativa y el combate a la corrupción, entre otros.

V.6.2. Transparencia y acceso a la información

La transparencia y la rendición de cuentas son pilares fundamentales en el ejercicio de la función pública, y en el ámbito de la procuración de justicia, adquieren una relevancia aún mayor.

Para cumplir con este compromiso, la FGEG ha implementado mecanismos y políticas que facilitan el acceso a la información, velando por que la ciudadanía pueda conocer y evaluar las acciones realizadas en el ejercicio de la procuración de justicia. La rendición de cuentas, en este sentido, no se limita a la publicación de resultados, sino que implica un proceso continuo de evaluación y mejora, no sólo cumpliendo con la obligación legal de ser transparente, sino que se ha buscado generar un impacto positivo en la percepción y confianza de la ciudadanía. A través de la rendición de cuentas, se fortalece la legitimidad de la institución y se fomenta una cultura de integridad y responsabilidad, elementos clave para avanzar hacia un sistema de justicia más eficiente.

A continuación, se detallan las acciones implementadas en el ámbito de la transparencia y la rendición de cuentas, así como los resultados obtenidos a lo largo del periodo.

Acceso a la información pública

926

Solicitudes ingresadas en 2024

18

Solicitudes en trámite al cierre del periodo

935

Solicitudes respondidas

551

Respondidas en tiempo ordinario

384

Respondidas en tiempo extraordinario

Acceso a la información pública

27

Solicitudes en proceso al 31 de diciembre de 2023 100%

424

Resoluciones emitidas por el Comité de Transparencia de la FGEG

27

Solicitudes recibidas y atendidas bajo el mecanismo de ejercicio de los derechos ARCO12

De obligaciones publicadas en el Portal Web Institucional y en la Plataforma Nacional de Transparencia

100%

Dictámenes de verificación de oficio sobre el cumplimiento de las obligaciones de transparencia notificados por IACIP

Capacitaciones en materia de transparencia

113

Servidoras y servidores públicos participaron de manera virtual en la capacitación denominada «Gobernanza, participación ciudadana y políticas públicas», impartida por el IACIP.

Participaciones del personal de la Unidad de Transparencia

400

Servidoras y servidores públicos participaron en la primera Jornada por la Transparencia 2024 de la FGEG.

18 de enero Caravana Archivística.

9 de julio

Mesa de trabajo: “Política Nacional de Datos Abiertos”.

30 de agosto

Curso “Introducción a los Datos Abiertos”.

12 y 13 de septiembre

Primer Congreso Internacional en materia de Protección de Datos Personales e Inteligencia Artificial.

89

Personas servidoras públicas participaron de manera virtual en la capacitación denominada «Comité de Transparencia», impartida por el IACIP.

103

Personas servidoras públicas participaron de manera virtual en la capacitación denominada «Verificación y procedimiento de denuncia en materia de protección de datos personales», impartida por el IACIP.

18 de octubre

Diálogo Regional de Apertura Institucional impulsado por el IACIP y la Coordinación de la Región Centro Occidente del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos.

29 de octubre

Informe Final de Resultados del Plan de Acción Local de Estado Abierto: Guanajuato 2022-2024.

Red Institucional de Transparencia

El 9 de octubre se llevó a cabo la Instalación y Primera Sesión de la Red de Transparencia de la FGEG, lo cual constituye un paso significativo hacia el fortalecimiento de la rendición de cuentas y la transparencia institucional. En esta reunión participaron representantes de todas las áreas que conforman la FGEG, designadas para integrar esta red. Este evento refleja el compromiso por fomentar prácticas transparentes en el marco de sus atribuciones, consolidando un espacio de trabajo colaborativo para impulsar una gestión pública abierta y eficiente.

Durante la sesión, se plantearon acciones clave para transparentar el actuar institucional, promover el acceso a la información y fortalecer la confianza ciudadana. Además, se discutieron estrategias para posicionar a la FGEG como una instancia líder en materia de transparencia, a través del desarrollo e impulso de políticas que respondan a las expectativas de responsabilidad y apertura que exige la sociedad. Este esfuerzo marca el inicio de un compromiso sostenido para promover valores de integridad y confianza en todas las actividades de la institución.

Rediseño del Portal de Transparencia

En el marco de la Política Institucional de Transparencia y Acceso a la Información Pública 2024, con apoyo de la AIC se llevó a cabo el rediseño de la interfaz del Portal de Transparencia en el sitio web oficial de la FGEG, bajo el propósito de contar con una herramienta que permita el acceso a información actualizada y de interés público de manera ágil y oportuna.

Radiografía del feminicidio

En el marco y seguimiento de la información que institucionalmente se recaba en materia de privaciones dolosas de la vida de mujeres, se impulsó la creación del apartado “Radiografía del Feminicidio en Guanajuato”; herramienta que permite consultar el número de investigaciones substanciadas por feminicidio desde la entrada en vigor de dicho tipo penal, desglosadas por año, municipio, forma o tipo de arma utilizada, lugar del hallazgo, supuesto legal que se actualizó, relación víctimavictimario, estatus y número de personas en prisión (procesadas y/o sentenciadas), así como el número de investigaciones iniciadas por feminicidio en grado de tentativa, clasificadas por anualidad y estatus.

Escanea para ir al sitio.

Personal enlace de la Red Institucional de Transparencia durante su instalación y primer sesión, 9 de octubre.

V.6.3. Orientación general de la visión corporativa

Toda instancia pública, para el ejercicio de sus específicas atribuciones, requiere diseñar un marco de soporte al encaminamiento del puntual cumplimiento de su función, lo que se traduce en la necesidad de definir objetivos institucionales para sobre ellos derivar el establecimiento de líneas estratégicas, metas, planes y programas, así como la implementación de acciones que les permitan alcanzar los objetivos dispuestos, a corto, mediano y largo plazo. En esa perspectiva, la visión corporativa resulta trascendental, pues fija la ruta de un ejercicio de tal tipo para focalizar el aprovechamiento máximo de los recursos y dirigir el quehacer institucional mediante el encausamiento de una planeación estratégica que considere los matices jurídico instrumentales propios a la procuración de justicia, además de las líneas orientadoras que se impulsan a nivel nacional para la consolidación del SJP; sólo a partir de ello, es dable sentar bases de viabilidad a la efectividad corporativa. Al respecto, se describen las actividades que destacan en el rubro:

Programa de Procuración de Justicia

El PPJ es el instrumento rector de planeación y gestión estratégica de la FGEG, conformado por cinco ejes fundamentales en el quehacer institucional; en este marco se delineó la directriz de actualización, a fin de que este instrumento permita reflejar la visión institucional y sus objetivos a cuajar en el mediano y largo plazo, según la temporalidad de la gestión, donde se contemplen acciones y proyectos acordes al entorno actual.

El 25 de enero, dentro de la primera sesión ordinaria del CECFGEG se expuso el PPJ y, además, se explicó a sus integrantes la metodología empleada para la actualización, su consistencia técnica y el mecanismo de seguimiento implementado; todo ello, a fin de captar las opiniones que ese Consejo tuviera a bien emitir en la construcción de esta herramienta y, sobre todo, en favor de un atinado ejercicio de legitimización a que obliga la ortodoxa gobernanza.

En atención a lo que se comenta, el 21 de marzo la presidenta del CECFGEG emitió consideraciones en abono a la actualización de dicho instrumento, las cuales proyectan un puntual y conjunto interés por fortalecer los instrumentos guía del quehacer institucional de este órgano procurador de justicia.

Las acciones desarrolladas en torno a la emisión de la segunda edición fueron:

Se hizo de conocimiento el proceso de actualización al CECFGEG y se obtuvieron aportaciones.

Difusión en el portal web institucional.

Despliegue de acciones de difusión interna mediante vías oficiales.

Evaluación de las acciones de difusión.

Dentro de las acciones de difusión al interior de la Institución, se contemplaron las siguientes temáticas:

1.¿Qué es el PPJ? (antecedentes y evolución).

2.Los cinco ejes del PPJ (objetivos general y específicos).

3.¿Cómo se vincula el PPJ con otros planes o programas estratégicos? (esquema de alineación).

4.La Red de Enlaces PPJ.

5.Esquema de seguimiento y evaluación de indicadores y metas del PPJ.

6.¿Qué representa el PPJ de la FGEG? (equipo impulsor del PPJ).

Personal de la UPCE, equipo impulsor del PPJ.

Participación en la Comisión Estatal para la Evaluación y Consolidación del Sistema de Justicia Penal en Guanajuato

A través del representante del Poder Ejecutivo y Presidente de la Subcomisión de Seguimiento y Evaluación de la Comisión Estatal para la Evaluación y Consolidación del Sistema de Justicia Penal en Guanajuato, se dio seguimiento a la línea de acción 7.1.6 “Fomentar el Intercambio de buenas prácticas”, de la Guía Institucional para la Consolidación del Sistema de Justicia Penal 2022-2024.

De un catálogo de 160 “buenas prácticas” de operadores locales, el cual fue remitido por medio de la SEGOB, por conducto de la Unidad de Apoyo al Sistema de Justicia (UASJ) y con el objetivo de promoverlas en cada entidad para detectar aquellas factibles de replicar, se identificaron “buenas prácticas” de interés para esta FGEG.

Derivado de ello, personal de esta FGEG participó en un ciclo de reuniones virtuales donde se compartió información relativa a la operación y descripción general de los proyectos, lo que conllevó atender a diferentes personas servidoras públicas de las instituciones de procuración de justicia, seguridad pública y, con órganos consolidadores del SJP, de los estados con quien se tuvo interacción. A continuación se da cuenta de lo concerniente:

1. Baja California Sur. Con la práctica: “Encuesta diagnóstica de capacitación”, llevada a cabo el 12 de septiembre.

2. Hidalgo. Con dos buenas prácticas; en la primera sesión se abordó el tema: “Unidad de tramitación masiva”, realizada el 2 de octubre. Posteriormente, el 11 de octubre, se expuso el tópico: “Protocolo de actuación con perspectiva de género para la investigación del delito de feminicidio”.

3. Querétaro. Con la presentación de dos buenas prácticas, la primera: “Modelo MASCP”, concerniente a la aplicación de formatos para documentar el ingreso de CI para calificar la procedencia de los MASCP, para atender conflictos y detección de las expectativas, a través del uso de herramientas y técnicas psicológicas en la entrevista a las personas usuarias, en un término no mayor a 60

minutos, realizada el 3 de octubre. La segunda, permitió conocer la experiencia de dicha entidad en el tema: “Modelo de Atención Diferenciada de la Demanda”. Modelo de gestión mediante el cual se identifican las necesidades de la persona usuaria, a fin de dar atención oportuna especial y diferenciada”. Realizada el 8 de octubre.

4. Hidalgo. Con la exposición de la práctica denominada “Firma Digital”. Realizada el 25 de octubre.

Evolución y legado institucional

En un ejercicio retrospectivo de revisión a la evolución de lo que hoy significa la FGEG, se procesaron datos e información cuyo contenido da cuenta de la historia de la gestión encabezada por el Mtro. Carlos Zamarripa Aguirre, lo cual quedó plasmado en el documento denominado «Un Nuevo Paradigma dentro de la Procuración de Justicia Mexicana en el Siglo XXI “Memoria 2009-2028”», cuyo contenido expone los umbrales de desarrollo materializados en el horizonte temporal del trabajo institucional, como un tributo al esfuerzo de mujeres y hombres procuradores de justicia que han hecho de esta entidad autónoma un referente de quehacer ministerial atinado.

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V.6.4. Cultura organizacional, pilar estratégico del desarrollo institucional

La cultura organizacional es un componente esencial para el desarrollo institucional de la FGEG, ya que determina la forma en que los valores, principios y objetivos propios a ésta se traducen en acciones concretas. Es el motor que impulsa un trabajo eficiente, ético y comprometido, en el que cada integrante de la FGEG contribuye al fortalecimiento del Estado de derecho. Por eso, de elevada importancia resulta su promoción en cuanto que fortalece la transparencia, la responsabilidad y el cumplimiento riguroso de funciones, lo que debe enmarcarse en una sólida gestión de control interno y de fiscalización permanente.

Gestión del Presupuesto basado en Resultados

Un programa presupuestario bien confeccionado es esencial para sustentar y fortalecer la capacidad operacional de cualquier entidad, pues requiere análisis de su particular condición en cuanto a lo que le resulta en obligación o propósito realizar, lo que impone desentrañar los objetivos estratégicos a cumplir, qué acciones en ese tenor desplegará y cómo evaluar su transitar anual en ello, todo, dentro de una armónica consistencia que permita cubrir cualquier necesidad de tracto corriente e incluso extraordinaria. Bajo esa óptica la atinada fragua del soporte presupuestario resulta vital.

La implementación del Presupuesto basado en Resultados en la FGEG no sólo ha estado orientado a dotar de recursos a la institución, sino también a consolidar la operación bajo las premisas de la mejora continua. Al dar seguimiento a las metas planteadas, se vela por el cumplimiento eficaz de las áreas, tanto sustantivas como adjetivas, pero en equilibrado balance de gasto, según sus particulares necesidades.

Las siguientes actividades dan cuenta de la metodología cursada para el diseño y seguimiento de lo que se habla:

• Desarrollo del Diagnóstico Particular del Programa Presupuestario, donde se obtuvo una calificación de 96.00/100.00, otorgada por la otrora Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración.

• Programación de metas físicas en los diversos niveles de la Matriz de

13 Reporte de Hallazgos, Seguimiento

15 Monitoreo de los Instrumentos de Planeación IPLANEG 2018-2024.

16 Ídem.

Indicadores de Resultados (Fin, Propósito, Componentes y Actividades) en concordancia con la programación financiera.

• Seguimiento mensual del avance de metas.

• Evaluación y, en su caso, adecuación de metas acorde a la operatividad o presupuesto durante el año.

• Reporte de avances trimestrales a instancias internas y externas.

Lo mencionado propicia que el presupuesto se ejerza acorde con la funcionalidad institucional, lo cual permite alcanzar los objetivos estratégicos establecidos en los planes estatal y nacional de desarrollo, así como en el PPJ, con total apego a disposiciones normativas en la materia.

Bajo el enfoque del Marco Lógico utilizado como herramienta de planificación propia de la metodología utilizada, la FGEG logró en su objetivo de “contribuir a preservar el Estado de derecho mediante una efectiva procuración de justicia” el abono a los siguientes resultados:

• 100% de la meta establecida en el “Ranking” de capacidad instalada del SJP, con una puntuación de 693.76 puntos13.

• Disminución de un 8.78% del Índice de Impunidad en el SJP, en relación con el ejercicio 202314.

• Aumento del 12.21% en el porcentaje de personas de 18 años y más que identifica a los MP y Procuradurías y manifiesta que les generan confianza, en relación con el ejercicio 202315.

• Aumento del 1.13% en el porcentaje de unidades económicas que identifica a los MP y Procuradurías y manifiesta que les generan confianza, en relación con el ejercicio 202316.

Reunión de pactación de metas para el ejercicio fiscal, julio , Sala de Juntas UPCE. Capacitación virtual para la aplicación del seguimiento a metas 2024, febrero.

Gestión del Control Interno para el cumplimiento de objetivos

El Sistema de Control Interno (SCI) es la herramienta elemental para la consecución de objetivos institucionales, dado que su vertebración coadyuva a minimizar los efectos inherentes a los riesgos; disminuye la probabilidad de ocurrencia de actos de corrupción; y, respalda la integridad y el comportamiento ético de las personas servidoras públicas.

Toda acción y esfuerzo en materia de control interno contribuye al cumplimiento de objetivos y metas corporativas, lo que amerita trabajo constante e impulso permanente a la evolución de procesos y procedimientos sobre los que se despliegan las acciones que dan cuerpo a las específicas atribuciones en aliño a la competencia institucional.

Bajo tal tesitura, se desarrollaron diversas acciones en aras del fortalecimiento al SCI; entre ellas, destacan:

Presentación al Comité de Control Interno (CCI) del Informe Anual 2023.

Se celebraron tres sesiones del CCI en las que se abordaron los informes periódicos en la materia, herramientas desarrolladas y avances de la implementación.

Preparación del instrumento metodológico "Guía de Administración de Riesgos de Corrupción"

Atención de los cuestionarios en la materia solicitados por la Auditoría Superior de la Federación, la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato (ASEG) y el OIC.

Capacitación a enlaces y responsables de la implementación de las diversas áreas de la FGEG, en temas de: control presupuestal, anticorrupción, actividades de control, y monitoreo de controles. En ello hubo 130 participaciones, lo que equivale a 427 HPC.

Aplicación de la Guía de Autoevaluación del Sistema de Control Interno, para ponderar su evolución en el seno del quehacer de las áreas.

En lo general, cada área integradora de la FGEG, identificó los riesgos de sus procesos e implementó los controles pertinentes, según perfilamiento de su aplicación, lo que se hizo en cumplimiento a las acciones establecidas en el Programa de Trabajo de Control Interno para el fortalecimiento de la operación y administración institucional. Por su propia naturaleza, el control interno es un ejercicio continuo y permanente que busca la mejora y la evolución para facilitar el crecimiento y desarrollo institucionales a través del logro puntual de los objetivos planteados.

En cumplimiento a lo dispuesto en los Lineamientos Generales de Control Interno se presentaron informes cuatrimestrales de avance del Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI) y Programa de Trabajo en Administración de Riesgos.

La ASEG evaluó el control interno de la FGEG del año 2023, en donde otorgó la calificación máxima a cada uno de los componentes; asimismo, el OIC reconoció en su informe los avances que a la fecha se han desarrollado en la implementación del SCI.

Revisión de acciones de mejora del Plan de Trabajo de Control Interno con personal de la AIC, 26 de julio

Fiscalización interna y rendición

de cuentas

La fiscalización interna es uno de los mecanismos más importantes para asegurar que los procesos operativos y administrativos se desarrollen de acuerdo con los estándares establecidos.

A través de una gestión de control interno robusta, la FGEG promueve que sus procedimientos sean evaluados y ajustados de manera continua, minimizando riesgos y promoviendo una administración responsable de los recursos públicos. Este sistema, llevado a la práctica por el OIC, es clave para identificar áreas de mejora y asegurar que las decisiones y acciones institucionales estén alineadas con los principios de legalidad y eficiencia.

En ese parámetro instrumental se materializaron las acciones siguientes:

Evaluación al control interno y al desempeño institucionales

Informe anual de evaluación al funcionamiento del SCI.

Dos evaluaciones a procesos de entrega-recepción. Cuatro cédulas de monitoreo trimestral de metas y objetivos.

Una cédula de monitoreo a adecuaciones presupuestales.

Dos verificaciones a los programas de capacitación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública.

7,013 personas servidoras públicas en cumplimiento de presentación de declaraciones de situación patrimonial.

135 verificaciones aleatorias de declaraciones y su evolución patrimonial.

205 intervenciones en actos de entrega recepción.

Control de las Contrataciones Públicas

50 asistencias al Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios de la FGEG.

Asistencia a 43 eventos anteriores y posteriores a los fallos en procedimientos de Contrataciones Públicas. Tres cédulas de monitoreo a las contrataciones públicas.

Atestiguamiento del retiro y entrega de bienes objeto de un contrato de enajenación.

Un evento en que se capacitaron 26 personas servidoras públicas en “Recepción Anual de Declaraciones”.

Un evento en que se capacitaron 302 personas (personas servidoras públicas, proveedores y contratistas) en materia de ética e integridad).

920 personas servidoras públicas capacitadas en prevención de la corrupción desde un enfoque ético.

Un informe de resultados de la aplicación de la herramienta para medir la asimilación de los principios, valores, y reglas de integridad contenidas en los Códigos de Ética y de Conducta de la FGEG.

Seguimiento al cumplimiento de obligaciones públicas

Procedimientos de Fiscalización Interna

Dos auditorías y tres revisiones enmarcadas en el Programa Anual de Fiscalización Interna. Una cédula de monitoreo a la Integración de la información financiera.

Una cédula de monitoreo a los Servicios Personales correspondiente al 1er y 2do trimestre 2024. 22 actos de atestiguamiento de entrega de bienes para trámite de baja temporal.

58 investigaciones administrativas iniciadas.

67 investigaciones administrativas concluidas.

Tres informes de Presunta Responsabilidad Administrativa.

Seis resoluciones de Procedimiento de Responsabilidad Administrativa.

Control de las Contrataciones Públicas

Responsabilidades administrativas de las personas servidoras públicas del régimen ordinario

V.6.5. Interacción con la ciudadanía

La interacción con la ciudadanía constituye un elemento clave en el fortalecimiento de la relación entre la FGEG y la sociedad a la que sirve. En un contexto donde la confianza y la legitimidad institucional son fundamentales para velar por la justicia, resulta imperativo crear canales efectivos de comunicación y participación ciudadana.

Este proceso de interacción busca fortalecer la corresponsabilidad entre la FGEG y la sociedad. A través de mecanismos participativos, este órgano procurador de justicia fomenta un diálogo abierto y continuo con la ciudadanía, lo que permite que sus actuaciones sean comprendidas y evaluadas por quienes se benefician de ellas. Esto no sólo incrementa la legitimidad de la institución, sino que también contribuye a una mayor eficacia en la procuración de justicia, al generar soluciones más alineadas con el contexto local.

Estos ejercicios son fundamentales para generar una cultura de prevención del delito y fomentar la cohesión comunitaria, dado que al involucrar a la ciudadanía en la co-construcción de estrategias, se avanza hacia una mayor comprensión de la labor ministerial que genera el aprecio de una justicia más cercana y accesible para todas y todos.

En los siguientes apartados, se detallarán las principales acciones implementadas por la Fiscalía en materia de interacción con la ciudadanía, así como los resultados obtenidos y su impacto en la mejora que se brinda a la comunidad.

Consejo Externo de Consulta

La participación ciudadana se ha convertido en parte imprescindible de la gestión pública y sus resultados, circunstancia que ha permeado en los procesos de co-creación de políticas públicas, así como en su seguimiento y evaluación. Así, la presencia de la ciudadanía coadyuva en la labor de las instancias gubernamentales para la mejora de sus procesos y procedimientos, condición que genera una conducción de acciones orientadas a un manejo transparente y eficiente de los asuntos públicos en beneficio de la colectividad, lo que contribuye al fortalecimiento del Estado de derecho.

Conforme al marco normativo de esta FGEG, el CECFGEG es el órgano colegiado competente a través del cual se apertura la participación social para incidir en materia de procuración de justicia; dicho colegio está facultado para emitir recomendaciones o propuestas para impulsar la mejora continua en los procesos y procedimientos institucionales.

¿Quiénes la integran?

El CECFGEG se encuentra integrado por cinco personas ciudadanas; a continuación se muestra a los consejeros honoríficos:

Conforme al plan de trabajo de dicho colegio, las personas integrantes del CECFGEG efectuaron 12 sesiones ordinarias y una sesión extraordinaria. Respecto a las actividades instrumentadas, destacan las siguientes:

Proceso de Actualización del Programa de Procuración de Justicia

El 25 de enero fue presentado el PPJ ante el CECFGEG, significado como el instrumento de planeación estratégica con enfoque de análisis e intervención organizacional empleado para fortalecer los procesos de obtención y gestión de resultados institucionales. El ejercicio permitió contribuir en el proceso de actualización dicho programa, nutrido con el análisis desde la óptica y valoración ciudadana de las personas integrantes de este colegio.

Procedimiento de Designación de la Persona Titular del Órgano Interno de Control de la FGEG

El CECFGEG dentro de las encomiendas a su cargo, propuso la terna que fue puesta a consideración del Titular de la FGEG para su remisión al Congreso del Estado de Guanajuato. La designación de la persona titular del OIC se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en el artículo 37 de la LOFGEG, con base en el siguiente mecanismo:

1 2 3 4 5 6

Consulta pública de bases (página web de la FGEG, POGEG, periódicos -AM y Correo-).

Auscultación pública.

Registro de personas aspirantes.

Evaluaciones. Sesión del CECFGEG para ponderar perfiles de las personas participantes en el proceso y selección de la terna.

Designación por el Congreso del Estado.

Presentación del PPJ. Instalaciones del Complejo Miguel Hidalgo y Costilla, Guanajuato, Gto. 25 de enero.

Sesión de trabajo del CECFGEG para analizar expedientes y dictaminar la terna de personas candidatas para el OIC. Instalaciones del Complejo Miguel Hidalgo y Costilla. 12 de marzo.

Toma de protesta de la Mtra. Adriana De Santiago Álvarez, como Titular del OIC de la FGEG por el periodo 2024-2029. Instalaciones del Congreso del Estado de Guanajuato.

En ese acto, también fueron nombrados Carmen María López Santillana y Juan Francisco Rocha Ruenes, como consejera y consejero del Consejo Consultivo de la PRODHEG. 20 de junio.

Programa “Mi Fiscalía”

El 29 de agosto se dio a conocer a las personas integrantes del CECFGEG el programa “Mi Fiscalía”17, el cual descansa sobre cuatro ejes fundamentales de acción que tienen como propósito materializar la PPP, esto, mediante el establecimiento de prioridades de investigación y persecución penal, así como la instrumentación de un conjunto de herramientas de gestión pública, enfocadas a fortalecer la operación de la Fiscalía y promover el cumplimento de sus objetivos institucionales. En continuidad, desde una visión ciudadana, se generaron opiniones derivadas de la reflexión de los miembros del colegio.

Visita a la PRODHEG

En fecha 29 de octubre, integrantes del CECFGEG llevaron a cabo visita a la PRODHEG, en las instalaciones de la ciudad de León, con el objetivo de conocer información relevante vinculada a la actividad de la entidad procuradora de derechos humanos con la FGEG. En dicho órgano protector de derechos humanos, se llevó a cabo una reunión con el encargado del despacho de aquella instancia, espacio en el cual los integrantes del órgano colegiado constataron elementos estadísticos del estatus evolutivo de la institución en materia de derechos humanos, con lo cual podrán valorar de forma más clara y objetiva, las áreas de oportunidad en las que pueden contribuir y propiciar buenas prácticas en el actuar de las perosnas servidoras públicas.

Derivado de lo anterior, bajo una visión colaborativa, el CECFGEG realizará un análisis de la información obtenida para formular futuras recomendaciones.

Visita a la PRODHEG. León, Gto., 29 de octubre.

Acciones de comunicación y

buenas prácticas en materia de desaparición de personas

Se incentivó la participación del CECFGEG; para tal efecto la Dra. Arminda Balbuena Cisneros, Titular de la presidencia del órgano colegiado, en representación de éste, coadyuvó en los siguientes eventos:

• “Segundo Foro Virtual del Programa Alerta AMBER” celebrado por medios virtuales el 31 de octubre, con la ponencia intitulada “Intervención del Consejo Externo de Consulta en Fortalecimiento en la Implementación del Programa Alerta AMBER”.

• “Tercer Foro del Protocolo ALBA” efectuado de manera virtual el 28 de noviembre, en el cual se brindó la plática denominada: “La participación de la sociedad civil en el fortalecimiento de estrategias para la búsqueda de Niñas Adolescentes y Mujeres”

Percepción de los usuarios en la atención y servicios recibidos

La VG es el área de la FGEG encargada de investigar y sustanciar procedimientos relacionados con el cumplimiento de las responsabilidades administrativas del personal sustantivo. Su labor principal consiste en determinar posibles sanciones derivadas de acciones u omisiones que puedan configurar el incumplimiento de obligaciones o la comisión de faltas administrativas.

En ese contexto, la VG, además de llevar a cabo acciones orientadas a la verificación del adecuado cumplimiento de las funciones de las personas servidoras públicas de la FGEG y proponer medidas preventivas y correctivas con relación a las irregularidades, incidencias, problemática o deficiencias detectadas, promueve la integridad, transparencia y la cero tolerancia al mal servicio, al maltrato, a la corrupción y a la pérdida de tiempo, en beneficio de la ciudadanía.

Visitaduría Itinerante en el marco del esquema

“INTEGRIDAD 360°”

La FGEG mantiene el inquebrantable compromiso de generar de manera permanente y ascendente acciones transversales y necesarias para la mejora del servicio y atención a sus personas usuarias, motivo por el cual, a través del esquema “Integridad 360°”, se busca incentivar, potenciar y encauzar los valores institucionales y la cultura de la legalidad entre su personal, con el objetivo de consolidar la integridad en su actuar, y evitar actos irregulares o de corrupción.

En ese sentido, se dio apertura a una nueva etapa vinculada a dicho esquema, denominado “Visitaduría Itinerante”, el cual consiste en acercar los servicios de la VG a las personas usuarias, así como a personas servidoras públicas de la FGEG, a fin de buscar el contacto directo y conocimiento derivado sobre las problemáticas y buenas prácticas, con lo que se contribuye a disuadir la comisión de conductas irregulares, así como a incentivar la formulación de quejas y denuncias, bajo la óptica de una constante mejora del servicio que se brinda a la ciudadanía por medio de la comunicación asertiva.

El programa “Visitaduría Itinerante” busca la visibilización de los entes de control y sus mecanismos de contacto, fortalecer el sentido de pertenencia institucional, amén de incrementar el número de atenciones a personas usuarias que reportan inconformidades o dudas respecto al actuar de las personas servidoras públicas de esta Institución, con lo que se logra, como ya se dijo, detectar áreas de mejora y problemáticas incipientes o ya fincadas, lo que da pauta a derroteros de solución o atajamiento oportuno.

La “Visitaduría Itinerante” recorrió el Estado en diversas sedes de la FGEG, de lo que se obtuvieron los siguientes resultados:

Resultados del esquema “INTEGRIDAD 360º”

36

Comparecencias realizadas

39

Municipios abarcados

261

Áreas de la FGEG visitadas

100%

Meta de comparecencias

1,166

Personas servidoras públicas informadas

En relación a las actividades realizadas por la VG en su marco atribucional respecto del riguroso escrutinio en el desempeño de sus funciones, se da cuenta como sigue:

715

Atenciones a personas usuarias

279

Procedimientos iniciados

5

Total de sanciones impuestas y de servidores públicos sancionados

11

Total de visitas realizadas

599

Personas usuarias atendidas

36

Total de comparecencias de la VG a las sedes de la Fiscalía General en la entidad, a fin de acercar sus servicios a los usuarios, a través de la Visitaduría Itinerante

551

Horas personas empleadas

Acciones de comunicación

Toda entidad pública tiene obligación de poner a conocimiento de la opinión pública la cotidianidad de su labor, dentro de los valladares que su propia función guarde, lo que es así, en mérito al respeto del derecho a saber la ruta, el orden y la fluidez del ejercicio gubernamental.

De ello no escapa la FGEG, máxime si se considera que los asuntos que en su campo competencial aborda, inciden en el ánimo del imaginario colectivo al tratarse de cuestiones que interesan a la sociedad en su conjunto, por el daño que representan a bienes jurídicos de alta trascendencia para la armónica convivencia comunitaria. Luego, importante es difundir, no sólo aspectos concernientes a derechos de las personas usuarias y a los mecanismos de procuración de justicia disponibles, sino también sobre los resultados del quehacer cotidiano.

A tal fin, la FGEG trabaja en mantener una relación cercana con la ciudadanía a través de canales efectivos de comunicación, lo cual incluye gestión de medios tradicionales y digitales, así como campañas informativas, todo, orientado a facilitar un entendimiento claro de las acciones y decisiones dispuestas. A través de un enfoque proactivo y transparente, la comunicación, en el sentido de lo que se señala, ha logrado posicionar a la FGEG como una instancia confiable, accesible y comprometida.

Lo llevado a cabo en el encuadre precedente, se muestra a través de lo siguiente:

SIGLARIO

Agencia de Investigación Criminal

Carpeta de Investigación

Centro de Justicia para las Mujeres

Conferencia Nacional de Procuración de Justicia

Código Nacional de Procedimientos Penales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Dirección General Jurídica

Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Alto

Impacto

Fiscalías Especializadas en Investigación de Delitos

cometidos en contra de Mujeres por Razones de Género

Fiscalía General del Estado de Guanajuato

Fiscalía General de la República

Guardia Nacional

Horas Persona Capacitación

Instituto de Formación y de Servicio Profesional de Carrera

Oficina Internacional de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida

Libre de Violencia

Ley Organica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato

Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias

Penales

Ministerio Público

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato

Programa de Procuración de Justicia

Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato

Reglamento Interior de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato

Secretaría de Gobernación

Servicios de Investigación Científica

Sistema de Justicia Penal

Sistema Nacional de Búsqueda de Personas

Secretaría de Salud del Estado de Guanajuato

Universidad de Guanajuato

Unidad de Identificación de Personas Fallecidas

Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica

Fondo de Población de las Naciones Unidas Órgano Interno de Control

Visitaduría General

El presente apartado constituye un repositorio de reflexiones surgidas de varios titulares de las áreas que conforman esta entidad autónoma. Trata sobre lo que les significa la tarea institucional a su cargo en el transitar del tiempo laborado.

De su lectura se desentrañan los entresijos del quehacer cotidiano de los líderes que lo dirigen. Más allá de las palabras aquí reflejadas están los hechos que respaldan la historia relatada.

ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

Titular: Mtra. Adriana De Santiago Álvarez

Cargo: Titular del Órgano Interno de Control

A partir de 2002 a la fecha he colaborado en distintos momentos y en diferentes espacios, cumpliendo variados roles y atribuciones, dentro de la Institución del Ministerio Público del Estado de Guanajuato; he fungido como: i). Asesora del Procurador General de Justicia del Estado; ii) Agente del Ministerio Público adscrita a la Secretaría Particular del Procurador General de Justicia del Estado, con funciones de asesora; iii) Coordinadora General de Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito; iv) Coordinadora de Programas en la Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica, colaborando en diversos temas que conllevan entre otros aspectos, el conocimiento técnico, jurídico y organizacional de la Institución.

Referente al cargo público actual, se vincula con mi trayectoria el puesto que desempeñé del año 2015 hasta el 2022,

“Privilegiando el enfoque preventivo a las personas servidoras públicas y a las áreas institucionales de la FGEG.” y el acompañamiento efectivo

como Contralora General de la Universidad de Guanajuato y Titular del Órgano Interno de Control, dirigiendo un órgano con autonomía técnica y de gestión en la Universidad Pública del Estado de Guanajuato, viviendo la creación de los sistemas nacional y estatal de anticorrupción en nuestro país y estado de Guanajuato, así como la transformación que implicó la materialización de dichos cambios derivados de las reformas constitucionales y legales.

Actualmente, cursado el trámite constitucional y legal correspondiente, por designación del Congreso del Estado de Guanajuato, a partir del 20 de junio de 2024, me desempeño como Titular del Órgano Interno de Control de esta Fiscalía General del Estado de Guanajuato 2024-2029, bajo el contexto del hábitat institucional de la procuración de justicia en nuestro Estado.

Las funciones públicas del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General del Estado (OIC-FGEG) de Guanajuato se circunscriben de manera primigenia a lo normado en los artículos 35 y 36 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, teniendo a su cargo revisar los ingresos y egresos de la misma, prevenir conductas de responsabilidad administrativa, así como investigar y calificar actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de los servidores públicos no sujetos al régimen especial; y determinar las sanciones que le correspondan, de conformidad a las disposiciones aplicables, en el ámbito de sus atribuciones.

En sí, al cumplimiento de las atribuciones a cargo del OIC-FGEG, le es aplicable un marco normativo amplio, de

naturaleza convencional, constitucional, legal, reglamentario, e interno. Hacia dónde se va, qué se pretende lograr, con qué fin y beneficio:

En el presente año y subsecuentes, representa un gran reto para este OIC-FGEG, a partir del carácter de órgano con autonomía técnica y de gestión, brindar de manera efectiva el soporte institucional (estructural, preventivo, disuasivo, detectivo, correctivo, sancionatorio, instrumental y transversal) a las personas servidoras públicas y a las áreas institucionales en las funciones administrativas, articulando su actuar con la realidad y las necesidades institucionales de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato (FGEG) y con la responsabilidad pública y demanda ciudadana de rendición de cuentas.

Sin duda, el rumbo es contar con un OIC-FGEG preventivo, proactivo, evolutivo, innovador y consolidado, actuando en el marco de sus atribuciones normativas, respetuoso de los derechos humanos, siempre estratega y aliado, que coadyuve al desarrollo administrativo de la Institución, y con ello, beneficiar el cumplimiento de las funciones sustantivas e ineludiblemente con los propósitos institucionales más loables de esta instancia procuradora de justicia.

DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

Titular: Mtra. Bernardina Elizabeth Durán Isais

Cargo: Directora General Jurídica

Ingresé a esta Institución, otrora Procuraduría General de Justicia del Estado, hace poco más de 18 años, siendo mi primer puesto el de Asesora adscrita al despacho del Procurador General. Posteriormente, en el 2007, al constituirse la Coordinación General Jurídica, se me nombró Titular de la misma, instancia que derivado de la diversificación de funciones, transitó a partir en 2011 a la denominación de Dirección General Jurídica, continuando la suscrita como su Titular, cargo que me llena de alta satisfacción y honra, por la relevancia de los temas y responsabilidad que conlleva, mismos que gracias al esfuerzo, institucionalidad y talento de mi equipo de abogados y abogadas, así como personal administrativo, son atendidos de manera diligente y se han obtenido resultados significativos.

Así pues, desde aquél 30 de octubre de 2006 hasta el día de

“El derecho y la justicia son pilares fundamentales para una sociedad libre, igualitaria y en paz, bajo esa premisa y mística trabajamos en la Dirección General Jurídica, con convicción y sensibilidad, en aras de contribuir a tal objetivo y cumplir honesta y debidamente con nuestra responsabilidad.”

hoy, ser Directora General Jurídica me significa una profunda gratitud y una convicción firme de seguir trabajando por una procuración de justicia efectiva, oportuna, con perspectiva de género, cercana y confiable, preconizando los derechos humanos y la consolidación de un auténtico Estado democrático de derecho.

El objetivo diario desde esta posición es prioritariamente contribuir al legal y debido cumplimiento y garantía de que los actos en los que la persona titular de la Fiscalía General participe o emita, así como aquellos de las áreas que integran la FGEG, que nos sean puestos para conocimiento, se realicen conforme a derecho; brindar asesoramiento y representación en los respectivos procedimientos jurisdiccionales; y realizar el análisis, estudio y formulación de normas y propuestas normativas relacionadas con los asuntos inherentes a su competencia.

Mi paso por esta Institución, me ha permitido ser testigo de una destacada y sostenida evolución de la misma, tanto en personal como en infraestructura, tecnología, profesionalización y dignificación de condiciones laborales. A lo largo de estos años he presenciado y participado en cambios de alta relevancia, que bajo la visión y experiencia en la toma de decisiones institucionales, han revolucionado esta Representación Social, posicionándose como una Fiscalía vanguardista, referente a nivel nacional, eficaz y con visión social.

Entre los procesos mayormente significativos y satisfactorios en que me ha correspondido participar, destaca la implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio, y con especial énfasis su incorporación en la legislación estatal, a través del análisis y planteamiento de propuestas al cúmulo de ordenamientos jurídicos que fue necesario reformar, adicionar, derogar o abrogar para tales fines, siendo de apuntar que el área a mi cargo fue designada como enlace y encargada de los trabajos para la incorporación de dicho Sistema Procesal al marco normativo local ante la Comisión Estatal para la Implementación de la Reforma en Materia de Justicia Penal y Seguridad Pública. A la par, tuve la encomienda de formar parte de la Comisión de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio. Posteriormente, bajo la misma línea, nos correspondió dar consecución a la armonización del marco normativo para cristalizar el inicio de vigencia del

Código Nacional de Procedimientos Penales en la entidad.

Otra de las experiencias que ha marcado mi trayectoria en esta Institución fue la de materializar a nivel normativo la transición de la Procuraduría General de Justicia a Fiscalía General, pues participamos en el análisis y estudio ante el Congreso del Estado de las Iniciativas de reforma para tal efecto, lo cual culminó con la emisión de la reforma Constitucional, en la que se estableció la organización del Ministerio Público en una Fiscalía General, con naturaleza jurídica de órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, y se continuó con el proceso legislativo por medio del cual se expidió la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado, tras lo cual procedió generar a nivel interno la confección y actualización de la normativa para concretar dicha transición, destacando la emisión del Reglamento Interior de la FGEG y Acuerdos vinculados a la estructura orgánica, servicio de carrera y directrices de funcionamiento.

De igual manera el tema de Transparencia y Acceso a la Información, es otro rubro a destacar, pues de la mano de la Unidad de Transparencia, hemos participado e impulsado lo conducente, bajo la convicción de que la procuración de justicia precisa desarrollarse bajo escenarios de apertura y accesibilidad que la legitimen y, que a su vez, brinden certeza y seguridad a la ciudadanía, coadyuvando así al fortalecimiento del Estado Constitucional y Democrático de Derecho.

Asimismo, destaca la coyuntura de participar en los procesos de atención a las Solicitudes de Declaratoria de Alerta de Violencia de Género (2014 y 2023), que derivaron en acciones significativas para la consolidación del acceso de las Niñas, Adolescentes y Mujeres a la justicia y a una vida libre de violencia, como la constitución de áreas especializadas, normativa específica del tema en cuestión, capacitación y otras acciones de análoga envergadura. Fue un gran desafío y experiencia enriquecedora que permitió estrechar la colaboración con autoridades locales, organizaciones de la sociedad civil y otros actores clave, siempre bajo la política y visión institucional de garantizar una actuación con perspectiva de género.

Participar en estos procesos me ha permitido ratificar, fortalecer y redoblar mi compromiso de impulsar normativa, acciones y políticas públicas con miras a atender las necesidades de la sociedad por la que somos y a la que servimos.

VISITADURÍA GENERAL

Titular: Lic. Carolina del Carmen Del Pozzo Fernández

Cargo: Visitadora General

Licenciada en Derecho por la Universidad de Guanajuato, con estudios de Maestría en Fiscal, con más de 14 años de trayectoria en la Institución, actualmente Visitadora General de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato.

Previo a asumir el cargo actual, preste mis servicios como Oficial Judicial B, Actuaria y Secretaria de Proyectos de Juzgado Civil del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, Asesora adscrita al Área de Normatividad de la Dirección General Jurídica de la otrora Procuraduría General de Justicia del Estado, Titular del Área de Asuntos Contenciosos de la Dirección General Jurídica de la entonces otrora Procuraduría

General de Justicia del Estado y posteriormente de la Fiscalía General del Estado, últimos cargos en los que asumí la activa defensa jurídica de los asuntos que involucraban a la Fiscalía

“Valor en las personas, innovación en los procesos.”

General, en sus bienes y derechos o a la persona Titular de la misma, además de lo correspondiente a la Representación Jurídica del Estado.

Derivado de la amplia experiencia obtenida en dichos cargos, el 17 de octubre de 2019, fui designada Visitadora General de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato.

La Visitaduría General es el área competente, entre otras cuestiones, para substanciar y conocer los procedimientos para determinar las responsabilidades administrativas y sanciones del personal sustantivo de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, esto es, de agentes del Ministerio Público, agentes de investigación criminal y peritos, por la realización de acciones u omisiones que pudiesen configurar incumplimiento a obligaciones o comisión de faltas administrativas, conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, el Reglamento Interior de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato y demás normativa aplicable.

Asimismo, es competente para realizar, bajo una rigurosa planeación, esquematización y desahogo, visitas de supervisión y control, de seguimiento y extraordinarias a las áreas y servidores públicos de la Institución, a fin de detectar los factores que pudieran incidir negativamente en la prestación del servicio, desapego a las normas y valores institucionales, así como buenas prácticas, con el objetivo de coadyuvar en el logro de los objetivos institucionales.

En ese marco, al asumir la Titularidad de la Visitaduría General, comencé una nueva reingeniería de los procesos y actividades de dicha área, con el objetivo de innovar prácticas que trascendieran a la mejora del servicio público que presta la Institución, así como potenciar la presencia de esta instancia en las diversas sedes de la Fiscalía General, entre las que se destacan las siguientes:

Se comenzó una era en la que se potenció el acercamiento de la Visitaduría General con los usuarios internos y externos de la Institución, a fin de conocer de primera mano las inconformidades y percepción que se tiene del servicio público que presta la Fiscalía General, con el objetivo de atender cualquier vicisitud y área de oportunidad detectada.

Para fines de lo anterior, se comenzó la implementación del Esquema Integridad 360°, programa a través del cual se da a conocer a la totalidad de usuarios, las plataformas a su

alcance para reportar cualquier inconformidad vinculada al servicio público que brinda la Institución, poniendo a su disposición multiplicidad de canales para tal fin, como son cuenta de correo electrónico, líneas telefónicas, domicilio de oficinas, portal web, entre otros, esquema que se ha ido complementando a través del desarrollo de etapas sucesivas, con enfoque, principalmente, en grupos vulnerables, dentro del cual, además, se desarrolló el programa de “Visitaduría Itinerante”.

Asimismo, se planeó y desarrolló una estrategia vinculada a la inclusión de la perspectiva de género a favor de las mujeres, en los asuntos competencia de esta área, que incluían capacitación, certificaciones, monitoreo constante de criterios jurisdiccionales en la materia, a fin de fomentar prácticas que sumen a lograr igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en la Institución.

De igual manera, como parte de las acciones de innovación y reingeniería de procesos y actividades, se gestionó la reestructura y modernizaron de las instalaciones de la Visitaduría General, con el objetivo de contar con espacios dignos en los que, además de desarrollar de manera óptima las funciones de cada uno de los servidores públicos adscritos a la misma, se buscaba contar con oficinas adecuadas para la atención a los usuarios que de manera ordinaria acuden a la Visitaduría General, generando con ello una mejora en la prestación del servicio público que nos corresponde.

Finalmente, derivado del compromiso y trabajo realizado por la Visitaduría General, en febrero del año 2022, mediante el Acuerdo 1/2022 emitido por el entonces Fiscal General del Estado, se adscribió el Área de Responsabilidad Patrimonial de la Fiscalía General del Estado a la Visitaduría General, fecha a partir de la cual, asumí la titularidad de la referida área, con atribuciones para conocer, substanciar y resolver las demandas de reclamación de responsabilidad patrimonial instauradas en contra de la Fiscalía General del Estado.

Se tiene el firme compromiso de continuar abonando a una efectiva y humana prestación del servicio público que corresponde a esta Institución, solidificando las buenas prácticas que se han identificado en las diversas áreas, así como de establecer nuevas e innovadoras estrategias en el desarrollo de procesos y actividades, con el objetivo de optimizar los recursos humanos y materiales con que cuenta la Fiscalía General y lograr con ello una mejora constante en el servicio público de esta instancia procuradora de justicia.

FISCALÍA REGIONAL “A”

Titular:

Mtro. Joel Romo Lozano

Cargo: Fiscal Regional “A”

Importancia de la Firmeza y Perseverancia para el Logro de Resultados.

No es necesario esperar el término de un ciclo, una supervisión diaria nos permite conocer nuestros resultados.

Ser servidor público va más allá de desempeñar un cargo en una Institución que otorgue servicios a la ciudadanía, es un compromiso con la sociedad, por lo que requiere de aptitudes y capacidades que son necesarias para desempeñar esta gran labor.

En materia de Procuración de Justicia, el Servicio Público tiene una participación muy importante, pues desde la investigación que por mandato constitucional le corresponde al Ministerio Público, se busca el esclarecimiento de hechos

“La persistencia individual, nos permite conseguir los objetivos que tenemos en común”.

puestos en conocimiento y posiblemente constitutivos de delito, lo cual implica la necesidad de las víctimas u ofendidos de tener acceso a la reparación del daño ocasionado y que el culpable no quede impune.

La participación de los servidores públicos desde su área, ya sea sustantiva o adjetiva tiene objetivos que se documentan en distintos programas internos y externos como lo son el Programa de Procuración de Justicia y el Presupuesto Basado en Resultados, por mencionar algunos, lo cual nos impulsa, mediante una planeación estratégica, al cumplimiento de nuestra labor mediante la obtención de resultados que nos permiten identificar nuestras metas y lograr los distintos objetivos que a través de diversos indicadores se pueden cuantificar.

Por ello, la actividad diaria de la labor de los funcionarios que tienen participación en nuestra Institución, requiere de una constante supervisión, no se necesita esperar la conclusión de un ciclo para comenzar a analizar los resultados obtenidos, pues para nuestra Región, esa práctica es riesgosa, ya que de acuerdo a la cantidad de asuntos que se trabajan en la Región

“A”, el no supervisar de manera diaria implicaría un periodo de “regularización”, lo que puede impactar de manera negativa nuestros resultados.

Por ello, apegados a la normatividad que nos rige, con disciplina y mediante el liderazgo de nuestro Titular, se destaca la importancia de actualización de resultados diarios, pues estamos conscientes del impacto que tiene nuestra Región a nivel Estatal, por lo que hace al cumplimiento de metas y objetivos generales y específicos dentro de los Proyectos Institucionales a corto y largo plazo.

Lo que distingue a la Fiscalía Regional “A” es la persistencia y el compromiso de todos nuestros colaboradores, pues para nosotros es importante que todos conozcamos los proyectos institucionales de los que somos parte y así realicemos de manera consciente nuestra aportación desde el área en la que estemos adscritos, priorizando sobre todo, la atención al usuario.

Todas las áreas de nuestra Región son importantes, por lo que no debe perderse de vista ninguna de ellas.

FISCALÍA REGIONAL “C”

Titular: Mtro. Navigio Agustín Gallardo Romero

Cargo: Fiscal Regional “C”

“Entender

y adaptarnos para atender las causas y aportar soluciones

a las circunstancias y necesidades sociales que imperan en nuestro Estado en materia de seguridad,

en el ámbito de la Procuración de Justicia”.

Al día 30 de diciembre del año 2024, cumplí una trayectoria de 39 años de servicio en esta honorable Institución de Procuración de Justicia.

En mis inicios ocupé el cargo de oficial ministerial, no pasaba por mi mente que fuera posible perdurar en el ejercicio del servicio público todo ese tiempo, sin embargo me apasionó la función de procurar justicia recibiendo las enseñanzas de mis superiores que me motivaron a desarrollar una actitud de servicio y me impulsaron a encausar mis inquietudes y aspiraciones para contribuir al desarrollo Institucional. En la actividad cotidiana he coadyuvando a la preservación de la seguridad jurídica en general y la justicia en favor de las víctimas y ofendidos de las conductas antisociales en materia penal, en lo particular.

En esta última etapa como Fiscal Regional C, he tenido la oportunidad de ser parte de la visión del Fiscal General que ha conformado una Fiscalía con alto sentido humano que privilegia el respeto de los Derechos Humanos, el conocimiento técnico jurídico, instalaciones e infraestructura dignas y atención especializada a las víctimas y ofendidos de las conductas penales.

FISCALÍA REGIONAL “D”

Titular: Lic. Aarón Edmundo Castro Sánchez

Cargo: Fiscal Regional “D”

Con más de tres décadas dedicado a la Procuración de Justicia y con 22 años en la hoy Fiscalía General del Estado de Guanajuato, ya que por invitación emigre a otra Fiscalía para desempeñarme como Subprocurador y Vicefiscal General en el Estado de San Luis Potosí, hoy en esta segunda etapa en la Fiscalía de Guanajuato, he podido integrarme desde hace tres años en la Fiscalía Regional en el norte y noreste del Estado de Guanajuato, con un valioso equipo de trabajo, integrado por mujeres y hombres profesionales en la materia, que ha permitido romper paradigmas en los procesos internos de gestión y de servicio a los usuarios, víctimas u ofendidos, fortaleciendo bajo un novedoso esquema que provoca la operación del sistema penal acusatorio en Guanajuato. Hoy contamos con una estructura operativa basada en la decisión temprana de los asuntos a efecto de lograr resultados altamente satisfactorios en el tiempo de atención

“La decisión temprana profesional, equivale a justicia expedita”.

en la integración rápida y la conclusión de los asuntos a través de la mediación, o de las formas de terminación anticipada previstas en la legislación, logrando aumentar el porcentaje de judicialización, siendo altamente eficaz en juicio y en ejecución, siempre en un marco del principio de igualdad, perspectiva de género y respeto irrestricto a los derechos humanos, fortaleciendo la capacitación y las habilidades del trabajo en equipo de los servidores públicos de la región.

Desde joven estudiante en la universidad, ingresé en mi ciudad natal al Ministerio Público como auxiliar, obteniendo mi plaza como agente del Ministerio Público a la edad de 22 años y desde aquellas oficinas de un turno nocturno especializado en hechos de tránsito, comenzó mi carrera ministerial, recorriendo distintos municipios en este Estado como San José Iturbide, en investigación de homicidios en San Miguel de Allende, adscrito al despacho del Procurador de Justicia del Estado de Guanajuato, Ministerio Público especializado en detenidos de la ciudad de León, agente Pull, agente de tramite común en Celaya; ya después en cargos directivos desde el año 2006 como Jefe de Zona tres en León, siendo uno de los directores iniciales cuando se crea la Subprocuraduría de Investigación Especializada en el año 2007, en donde fui Coordinador de Delitos Cibernéticos y contra la Propiedad Intelectual, Coordinador de Asuntos Internos, posterior como Director de Averiguaciones Previas en la Fiscalía Regional A en la ciudad de León, de regreso a mi tierra, asesor adscrito al Despacho del Fiscal General; Subprocurador de Procedimientos Jurisdiccionales y Vicefiscal General del Estado de San Luis Potosí, hoy nuevamente en Guanajuato, Fiscal Regional D con sede en San Miguel de Allende, mi trayectoria profesional es de más de 30 años, aunado a una formación continua y profesional que me ha permitido considerar cierta expertise tanto en los modelos de investigación criminal como los modelos de gestión interna de las Fiscalía, ya que cuento con estudios de maestría y especialidad tanto en formación en México como en el extranjero.

Los retos que impone el sistema de justicia penal de corte acusatorio, me permite que, con la experiencia y la formación a través de mi trayectoria profesional como servidor público, definirme como un conocedor de los procesos y de las necesidades del personal, así como la necesidad de la ciudadanía de Guanajuato de acceder a los servicios de procuración de justicia de manera inmediata, eficaz, profesional, por lo que esa expertise hoy abrevada del tiempo y de la multiplicidad de casos que he observado, me queda claro que un servidor público bien capacitado y dentro de un

engranaje operacional interno, aparte de eficaz podrá tomar de conocimiento la ruta, el tiempo del hecho que conoce para poder direccionar a una resolución del mismo en el menor tiempo y con la mayor capacidad y calidad de determinación.

Es por eso que hoy en la Región D de la Fiscalía General del Estado, implementamos ya el modelo de atención que se genera a través de un módulo con capacidad de determinación inmediata a través de una unidad adscrita a la misma, integrada por Ministerios Públicos, analista de la Información, agentes de investigación criminal y peritos, que de inmediato toman conocimiento del hecho y realizan dentro de las 48 horas iniciales, todos los actos de investigación para dejar patente la existencia del mismo y los datos de los intervinientes para que ya analizado el hecho, se determine su derivación o competencia especializada para su seguimiento, incluso en su caso, determinarla de manera inmediata, poniendo a disposición desde el conocimiento del hecho, el modelo de investigación criminal, obteniendo de inmediato un producto de investigación.

Este modelo ha permitido que los asuntos mediables a la brevedad sean derivados, determinados en la misma unidad o derivados al trámite común bajo un modelo uniforme de atención en toda la región y los asuntos de alto calado que imponen una investigación de mayor data, se ponga a disposición de los grupos o células de investigación de los más altos estándares para su resolución, permitiendo una atención más ágil al usuario, una resolución más rápida, abatir el congestionamiento en agencia, fortalecimiento de bases de datos y la especialización en la investigación.

Este modelo que hoy ya da grandes satisfacciones a los usuarios y en lo interno ha permitido crear un proceso que fortalece la inteligencia operacional, la investigación científica y la resolución temprana, permitiendo a las y los colaboradores fortalecer sus capacidades y habilidades en beneficio de la sociedad Guanajuatense.

De ahí que hoy podamos asistir con gran vehemencia que la ruta formada en esta transformación institucional permite de suyo presentar resultados que la sociedad exige en materia de procuración de justicia, reconocer que el modelo debe permear y fortalecerse para ampliar sus capacidades y resultados al corto y mediano plazo, pero toda la experiencia de una vida profesional dedicada a ser fiscal, se ha trasmitido a las y los compañeros procuradores de justicia para lograr la consolidación institucional de este proceso.

UNIDAD DE PLANEACIÓN Y COORDINACIÓN ESTRATÉGICA

Titular: Mtro. Eduardo Maldonado Ledezma

Cargo: Titular de la Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica.

La concepción del término planeación que más me llena es: “decidir desde el presente, con base en el pasado, para crear expectativas de un mejor futuro a virtud de llevar a cabo lo decidido”.

En eso me he concentrado en estos ocho años que he tenido la oportunidad de reinsertarme en esta entidad procuradora de justicia (estuve nueve años previamente), de los cuales prácticamente seis he estado como responsable de la Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica.

Los momentos de satisfacción han sido muchos y variados. Hago un recuento de las responsabilidades capitales encomendadas:

“Decidir desde el presente, con base en el pasado, para crear expectativas de un mejor futuro a virtud de llevar a cabo lo decidido”

• Transición de Procuraduría General de Justicia a Fiscalía General del Estado de Guanajuato, como instancia autónoma.

• Integración del Informe Anual de Actividades. A la fecha se llevan seis ejercicios con esa batuta.

• Conformación, actualización, monitoreo y seguimiento del Programa de Procuración de Justicia.

• Establecimiento y coordinación del Sistema de Control Interno.

• Diagnosis anual para efectos de encuadre al Presupuesto basado en Resultados; establecimiento y seguimiento de metas.

• Coordinación y conformación del Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal.

• Modelos de innovación y mejora como son las Unidades de Análisis y Resolución Temprana.

• Formulación de la Política de Persecución Penal y desarrollo de sus mecanismos de desarrollo y evaluación.

• Atención y análisis de requerimientos de organismos no gubernamentales para efectos de estudios o comparativas sobre la condición del sistema de justicia penal.

• Interacción con personal de instancias diversas, auspiciadas por la Embajada de los Estados Unidos en México, para el desarrollo de programas de fortalecimiento interno.

• Orientación y asesoría técnica a la Comisión Estatal para la Consolidación del Sistema de Justicia Penal en el Estado.

• Análisis de datos e información estadística para atención a peticiones varias, entre ellas, el modelo capitaneado por la Secretaría de Gobernación, que trata sobre el seguimiento a la consolidación del Sistema de Justicia Penal en el país.

• Levantamiento de diagnósticos en áreas sustantivas para el hallazgo de áreas de oportunidad y para confeccionar propuestas de solventación.

El camino transitado ha sido fascinante, pero nada se hubiese logrado sin el acompañamiento de las personas colaboradoras que al lado del suscrito estuvieron, siempre con afán de buen querer y mejor hacer. A todas ellas mi ingente reconocimiento y aprecio por la asistencia obsequiada, pero

más aún por sus buenas hechuras en lo profesional, en lo ético y en su actitud de servicio.

Con mayúscula sinceridad destaco que en los más de 30 años de ejercicio profesional en el servicio público, la ocasión de la etapa que abordo ha sido una de las más gratas, sino es que la mejor, por lo desarrollado, por los resultados y por lo que ello significó en novedad, pues se trataron temas de índole extraordinaria que motivaron un esfuerzo de similar condición, pero de superlativo provecho intelectivo y de superación, en cuanto que orilló a desentrañar sus curiosas formas.

El propósito y fin último de la Unidad que me honra dirigir, es afianzar una cultura organizacional que gestione resultados de efectividad alta por el través de la ortodoxa metodología del planeamiento atinado, donde todo el personal conozca y entienda cuál es su particular aporte al logro de objetivos institucionales y cuente con los elementos necesarios para potenciar su labor en el marco de la responsabilidad que su puesto guarda, de manera que sepa controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos, así como ser consciente de sus propios procesos y de actuar conforme a ellos con ciño a la eficacia y a la eficiencia, frente a las metas previamente determinadas a su nicho de tarea.

Siempre se ha aspirado a ser el gran arsenal de la planeación institucional para que de ahí se abreve la instrumentación de más y mejores resultados. Seguro es que falta mucho por hacer pero la faena aún no termina; por eso, entre más nos preparemos y entre más sepamos que estamos preparados, mayor posibilidad habrá de lograr aplanar los retos, en empate a la gran oportunidad de servir y de obrar a lo grande.

Unido y memorable brillará en el registro de mis más entrañables y queridos recuerdos el andar en este trecho de vida profesional por la cancha de la Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato.

Muchas gracias por permitirme ser parte de la historia de esta gran Institución¡¡