Boletin 02

SISALC

SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

BOLETÍN

Estado de la Región América Latina y el Caribe Boletín No. 2 Marzo 2013

BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA

FLACSO Secretario General: Adrián Bonilla CAF Presidente: Enrique García Investigadores: Laura Álvarez Garro Edgardo Fonseca Zúñiga Producción: Isabel Álvarez Echandi Número 2, San José, Marzo 2013 Email: flacsosg@flacso.org Nota de descargo: La información producida en este Boletín no compromete la opinión o posición institucional de FLACSO, CAF o CELAC, expresa simplemente el trabajo de sistematización y ordenamiento de la misma hecha por el equipo de investigación y producción.

Índice Presentación.....................................................................................3 Estado de la situación...................................................................................5 Economía........................................................................................................5 Comercio .......................................................................................................5 Agricultura, Energía, Minería y Medio Ambiente....................................6 Política exterior..............................................................................................6 Fronteras.........................................................................................................8 Política interior..............................................................................................9 Políticas públicas...........................................................................................9 Países..............................................................................................11 Argentina......................................................................................................11 Barbados.......................................................................................................13 Bolivia...........................................................................................................14 Brasil..............................................................................................................16 Chile..............................................................................................................19 Colombia......................................................................................................20 Costa Rica.....................................................................................................23 Cuba..............................................................................................................25 Ecuador.........................................................................................................26 El Salvador....................................................................................................27 Guatemala.....................................................................................................29 Honduras......................................................................................................31 Jamaica..........................................................................................................33 México...........................................................................................................34 Nicaragua......................................................................................................36 Panamá.........................................................................................................38 Paraguay.......................................................................................................39 Perú...............................................................................................................41 República Dominicana...............................................................................44 Uruguay........................................................................................................45 Venezuela......................................................................................................48 Organismos Multilaterales..............................................................52 ALBA-TCP...................................................................................................52 Alianza del Pacífico.....................................................................................53 ALADI..........................................................................................................53 CAN..............................................................................................................54 CELAC..........................................................................................................54 MERCOSUR................................................................................................54 OEA...............................................................................................................55 SICA..............................................................................................................55 UNASUR......................................................................................................56 Organismos externos.......................................................................56 BID................................................................................................................56 BM.................................................................................................................57 CEPAL...........................................................................................................57 PNUD...........................................................................................................58

Número 2

2

-

San José, Marzo 2013

Estado de la Región América Latina y el Caribe

PRESENTACIÓN PRESEN TACIÓN Para la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales es grato presentar y entregar el Boletín Nº 2, que esperamos sea de un Ciencias instrumento útil, es permanente y visible para la Para la Facultad Latinoamericana Sociales grato presentar y entregar toma de decisiones para la construcción de identidad latinoamericana y caribeña. el Boletín Nº 1, queyesperamos sea un instrumento útil, permanente y visible para la toma de decisiones y para la construcción de identidad latinoamericana y caribeña.

Esta iniciativa forma parte del Proyecto de Apoyo a la Formulación de la Agenda de Esta iniciativa forma parte Latinoamericanos del Proyecto de Apoyo la Formulación la Agenda de la la Comunidad de Estados y delaCaribe (CELAC),deComercio e InteComunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), Comercio gración Física, Energética, Productiva y Fronteriza, auspiciado por la Corporación An-e Integración Física,(CAF), Energética, y Fronteriza , auspiciado porPresidencia la Corporación dina de Fomento el cualProductiva responde al mandato realizado por la Pro Andina de Fomento (CAF), el cual responde al mandato realizado por la Presidencia Tempore de la CELAC a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, expresado Pro delalaReunión CELACdeaMecanismos la FacultadRegionales Latinoamericana de Ciencias Sociales, en elTempore Informe de y Subregionales de Integración expresado en el Informe de la Reunión de Mecanismos Regionales y Subregionales de en América Latina y el Caribe del 1 de octubre, 2012.

Integración en América Latina y el Caribe del 1 de octubre, 2012.

Por esta razón, la Secretaría General de FLACSO tiene a su cargo coordinar y apoyar la Por esta razón, la Secretaría General de FLACSO tiene a su cargo coordinar y apoyar realización de un analítico prospectivo mensualmensual de información social, política y la realización de reporte un reporte analítico prospectivo de información social, económica, además de además la construcción de un banco de organizado temáticamente, política y económica, de la construcción dedatos un banco de datos organizado útil para hacer seguimiento de temas y procesos políticos; con el objetivo de generar temáticamente, útil para hacer seguimiento de temas y procesos políticos; con el información y conocimiento integrado sobre indicadores de la región, sus proobjetivo de generar información y conocimiento integradosociales sobre indicadores sociales de cesos políticos internacionales, de política doméstica y exterior.

Este reporte analítico la región, sus procesos políticos internacionales, de política doméstica y exterior. Este se realiza a partirsederealiza la recopilación de la información proveniente de fuentes primarias reporte analítico a partir de recopilación de información proveniente de como son los comunicados oficiales pertenecientes a instituciones gubernamentales de fuentes primarias como son los comunicados oficiales pertenecientes a instituciones gubernamentales dede cada país,secundarias. así como de fuentes secundarias a partir de la revisión cada país, así como fuentes Finalmente, esta información permitirá la de los principales periódicos.

Finalmente, información permitirá la realización realización de un estado del arte que hagaesta un ejercicio prospectivo temático, regionalde y un estado del arte que haga un ejercicio prospectivo temático, regional y subregional subregional de la política exterior de los países que integran la CELAC y del tejido de de la política exterior de los queLatina integran CELAC y del tejido de regímenes regímenes internacionales enpaíses América y ella Caribe. internacionales en América Latina y el Caribe.

Adrián Bonilla Soria, Ph. D Secretario General FLACSO

3

Número 2

4

-

San José, Marzo 2013

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Estado de la situación

Economía Se dio una importante participación de entes fiscalizadores económicos en la región. Así el Fondo Monetario Internacional (FMI) presentó las conclusiones de su revisión al Artículo IV de las economías de Costa Rica, El Salvador y República Dominicana1. Además la Organización Mundial del Comercio (OMC) procedió a examinar la política comercial de Argentina. 2

En política económica y desarrollo, se destaca la reunión de la Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 2013, con la participación de Ministros de Finanzas, presidentes de Bancos Centrales y otras altas autoridades económicas de los países miembros.

En este contexto se presentó el “Informe Macroeconómico de América Latina y el Caribe 2013: Replantear las reformas: Cómo América Latina y el Caribe puede escapar”3. Este considera probable que la región crezca a una tasa anual de sólo 3,9% durante los próximos cinco años.

Además prevé que un menor crecimiento del comercio mundial y un descenso de los precios de los productos básicos disminuyan el consumo y las inversiones en América Latina y el Caribe. A su vez destaca que las monedas de la región se han apreciado en forma considerable, afectando potencialmente las exportaciones y el crecimiento. El informe se enfoca en dos áreas clave de reformas que tienen un considerable potencial para impactar positivamente la productividad y el crecimiento: la reforma del mercado de trabajo y las inversiones en infraestructura.

En materia de desarrollo, con el patrocinio conjunto de los Gobiernos de Costa Rica y Francia, y organizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se realizó una conferencia en Costa Rica con más de 100 participantes provenientes de todo el mundo con el objeto de explorar la integración de la agenda medioambiental dentro del marco global de desarrollo conocido como “Agenda de Desarrollo Post-­2015”. Conectar la erradicación de la pobreza y la sostenibilidad ambiental se desprende como el principal reto para el futuro del desarrollo humano.

Además se divulgó el “Informe sobre Desarrollo Humano 2013: El ascenso del Sur: Progreso humano en un mundo diverso"4, presentado por Helen Clark, Administradora del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el presidente de México Enrique Peña Nieto en la capital mexicana.

Comercio En materia de comercio interregional se destacan los datos publicados por la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Así afirman que el ritmo de crecimiento de las exportaciones intracomunitarias entre sus miembros en el año 2012 fue cuatro veces mayor que el de las exportaciones hacia fuera del bloque regional5.

Además se divulgó que el ritmo de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) pasó de 4,6% en 2011 a 2,9% en 2012.

1

2 3 4 5

http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2013/pr1384s.htm; http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pn/2013/pn1325s.htm; http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pn/2013/pn1326s.htm http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp377_s.htm http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37653358 http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/HDR/2013GlobalHDR/Spanish/HDR2013%20Report%20Spanish.pdf http://www.comunidadandina.org/Prensa.aspx?id=3363&accion=detalle&cat=NP&title=el-comercio-entre-pai

5

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Además se reporta una desaceleración, con lo cual en 2012 el comercio intrarregional permaneció prácticamente en el mismo nivel que el año anterior, al tiempo que las importaciones globales de la ALADI crecieron moderadamente6.

Dentro del marco de ALADI se anunció la intención de que Nicaragua forme parte este organismo, con lo cual ya inició el proceso de negociación bilateral entre esta nación centroamericana y Bolivia7. Por otro lado, países como Venezuela y Uruguay reafirmaron sus relaciones comerciales; Costa Rica logró la aprobación de las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con Colombia y Perú. Colombia por su parte avanza en las negociaciones para establecer un tratado de esta naturaleza con Panamá.

Agricultura, Energía, Minería México, Venezuela y Chile anuncian datos referidos a las ganancias obtenidas por sus empresas estatales de petróleo, energía y minería. Así, según datos oficiales Petróleos Mexicanos (PEMEX) durante el primer mes del año 2013 obtuvo de sus campos terrestres y marinos un promedio de producción de petróleo crudo de dos millones y medio de barriles por día, volumen 1.6% mayor al obtenido en enero de 20128. Además la estatal petrolera registró un saldo positivo de US$ 2 806 millones en flujo de efectivo en su balanza comercial de petróleo crudo, petrolífera, petroquímica y gas natural en enero de 2013.

Por su parte la estatal Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) reportó que desde la aplicación de la política Plena Soberanía Petrolera el Estado recuperó el ingreso fiscal petrolero, el cual se ubicó en US$ 427 mil 700 millones durante la última década del p roceso revolucionario9.

Finalmente la Corporación del Cobre de Chile (CODELCO) anunció que registró un excedente por US$ 7.518 millones en 201210, un 6,8% superior al registrado en 2011.

Política exterior Durante este mes, se destaca la realización de la Conferencia Final sobre el Tratado de Comercio de Armas (ATT, siglas en inglés) que se realizó en la sede de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Durante esta conferencia, Costa Rica en nombre de Guatemala, El Salvador, Honduras, Panamá, República Dominicana, enfatizó en la necesidad de apoyar un Tratado fuerte, exhaustivo, universal y jurídicamente vinculante11. Por su parte, Cuba afirmó que el proyecto de Tratado sobre Comercio de Armas (TCA) está marcado por ambigüedades, inconsistencias, indefiniciones y vacíos; donde se privilegian los intereses de determinados países exportadores12. Otro propuesta fue la de México, que a nombre de 108 países planteó que se desarrolle una colaboración entre Estados para adoptar un tratado robusto que permita regular el comercio internacional de armas convencionales y evitar su desvío hacia el mercado ilícito13.

En el marco de la Conferencia de Estados Parte de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José, realizada en Guayaquil, que tuvo como propósito profundizar las discusiones sobre las reformas a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) se

6 7 8 9 10 11 12 13

6

http://www.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf/d61ca4566182909a032574a30051e5ba/3ed1dd8462a2c40403257b270062c3a5/$FILE/2500_3.pdf http://www.aladi.org/nsfaladi/Prensa.nsf/vbusquedaComunicadosweb/CCECCC486D3C657103257B2C0065767E http://www.pemex.com/index.cfm?action=news&sectionid=8&catid=40&contentid=28191 http://www.menpet.gob.ve/noticias.php?option=view&idNot=2737 http://www.codelco.com/codelco-obtiene-tercer-excedente-mas-alto-de-su-historia-durante-2012/prontus_codelco/2013-03-28/164416.html http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1318 http://www.cubadebate.cu/noticias/2013/03/30/senala-cuba-defectos-de-fracasado-tca/ http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2407-070

Estado de la Región América Latina y el Caribe

presentó la propuesta ecuatoriana de analizar reformas para el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH)14. Este contempla el establecimiento de un nuevo mecanismo de financiamiento, la Universalidad, la Promoción de Derechos y la consideración de todas las Relatorías como especiales. Esta propuesta fue recogida en la resolución que se elaboró por parte de los 24 países participantes de la Conferencia15, que luego fue enviada al XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), que se realizó en Washington el 22 de marzo.

Durante el XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), después de un largo proceso de reflexión, se aprobó una resolución que recoge como tema fundamental que no se abandone el diálogo para fortalecer el SIDH16.

Como parte de los preparativos para la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebrará en la capital panameña en octubre, el Ministro de la Presidencia Roberto Enríquez recibió a Enrique Iglesias, Secretario General Iberoamericano (SEGIB) para afinar detalles sobre el desarrollo de este encuentro. Esta visita tuvo como principal objetivo que la SEGIB mostrara los avances y pormenores de la XV Reunión Iberoamericana de Ministros de la Presidencia y Equivalentes, a realizarse los días 9 y 10 de abril próximo, que representa la primera de las reuniones ministeriales que convoca la República de Panamá, como Secretaría Pro Témpore de la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno17.

Dentro de los encuentros bilaterales, se destaca la gira que realizó el gobierno de Nueva Zelanda a diversos países de Latinoamérica, entre estos Brasil18, Chile19, Colombia20 y México21. Por otro lado, los países de Brasil, Colombia, Paraguay y Uruguay tuvieron una intensa actividad diplomática. El gobierno de Brasil tuvo encuentros con delegaciones de Bolivia22, Ecuador23, Nueva Zelanda24, Senegal25 y Bélgica26; Colombia tuvo encuentros con Ecuador27, Nueva Zelanda28, Guatemala29, Brasil30 y Kazajistán31; Paraguay realizó una gira por Europa32 donde se reunió con delegaciones de Italia, Irlanda, Reino Unido y Alemania, además de tener encuentros bilaterales con el gobierno de San Cristóbal y Nieves33, Estados Unidos34, Indonesia35 y China-­‐Taiwán36; y Uruguay se reunió con el gobierno de San Petersburgo37, Angola38, Guatemala39, El Salvador40, Nicaragua y Costa Rica41.

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0165.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0179.asp; http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0180.asp. http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0225.asp http://www.presidencia.gob.pa/noticia-presidente-numero-4375.html http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/declaracao-conjunta-por-ocasiao-da-visita-ao-brasil-do-primeiro-ministro-da-novazelandia-john-key-brasilia-11-de-marco-de-2013 http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20130308/pags/20130308141141.php http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2013/Marzo/Paginas/20130306_07.aspx; http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/declaracion-conjunta-delprimer-ministro-nueva-zelandia-y-del-presidente-la-republica http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2363-051 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-do-ministro-das-relacoes-exteriores-a-bolivia-cochabamba-2-de-marco-de-2013 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-ao-brasil-do-ministro-de-relacoes-exteriores-comercio-e-integracao-do-equadorricardo-patino-brasilia-4-de-marco-de-2013 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/declaracao-conjunta-por-ocasiao-da-visita-ao-brasil-do-primeiro-ministro-da-novazelandia-john-key-brasilia-11-de-marco-de-2013 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-ao-brasil-do-ministro-dos-negocios-estrangeiros-da-republica-do-senegal-mankeurndiaye-brasilia-21-de-marco-de-2013 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-ao-brasil-do-ministro-dos-negocios-estrangeiros-comercio-exterior-e-assuntoseuropeus-da-belgica-didier-reynders-2013-brasilia-sao-paulo-e-rio-de-janeiro-2013-30-de-marco-a-2-de-abril-de-2013 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/canciller-holguin-se-reunio-con-su-colega-ecuatoriano-ricardo-patino http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2013/Marzo/Paginas/20130306_07.aspx; http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/declaracion-conjunta-delprimer-ministro-nueva-zelandia-y-del-presidente-la-republica http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/cancilleres-colombia-y-guatemala-se-reunieron-marco-la-conferencia-sobre-desarrollo http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/canciller-maria-angela-holguin-y-su-homologo-brasil-antonio-aguiar-patriota-se http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/colombia-y-kazajistan-comparten-su-experiencia-la-lucha-contra-crimen-organizado http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/562-misin-cumplida-por-el-canciller-nacional-por-europa-y-eeuu-fue-extraordinariamente-positiva.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/560-paraguay-y-la-federacin-de-san-cristbal-y-nieves-establecen-relaciones-diplomticas.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/559-el-canciller-nacional-se-reuni-en-washington-con-la-subsecretaria-de-estado-roberta-jacobson.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/537-ministro-sustituto-de-rree-recibi-en-audiencia-a-embajadora-de-la-repblica-de-indonesia.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/504-ministro-fernndez-estigarribia-recibi-en-audiencia-al-embajador-de-la-repblica-de-china-taiwn.aspx http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/mujica-san-petersburgo http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/almagro-en-angola

7

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Destaca la molestia que se generó en Argentina42 y en Bolivia43 por la publicación del “International Narcotics Control Strategy Report”44, en el cual el gobierno de Estados Unidos acusa a ambas naciones de fallar en sus controles contra el narcotráfico.

Además, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) apoyaron de forma enfática el reclamo de soberanía de Argentina sobre las Islas Malvinas, instando a Inglaterra que vuelva a retomar las gestiones de buenos oficios recomendadas por las Naciones Unidas45.

Finalmente, los gobiernos de Colombia46, Guatemala47 y Perú48 solicitaron retomar la vía del diálogo y el cese del aumento de las tensiones en la Península de Corea.

Fronteras El conflicto Bolivia – Chile continúa, con lo cual el gobierno boliviano decidió enviar el diferendo a la Corte de la Haya en busca de una solución49. Otro conflicto que continúa vigente es en la frontera entre Guatemala y Belice, en el cual el gobierno guatemalteco está considerando aplazar el referéndum con el objetivo de resolver las diferencias institucionales entre ambos países, principalmente con respecto a los criterios para determinar si el proceso es vinculante o no50.

Por otro lado, el gobierno de Costa Rica ha solicitado al gobierno de Nicaragua y al de Ecuador colaboración para definir los límites marítimos. En el caso de Nicaragua, esta situación está marcada por el conflicto fronterizo terrestre imperante51, mientras que en el caso de Ecuador la situación es más favorable gracias a la suscripción de un Memorando de Entendimiento que establece las bases para la investigación científica marina para la preparación de las presentaciones respectivas ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas (ONU)52.

Otras fronteras que muestra signos de trabajo conjunto son las que se encuentran entre El Salvador, Guatemala y Honduras, que se reunieron con motivo de las celebraciones de Semana Santa para pautar un acuerdo de Paso Ágil y generar las condiciones para que estas mejoras sean permanentes53. En esa misma región, los gobiernos de El Salvador, Nicaragua y Honduras suscribieron un Memorándum de Entendimiento para la Actualización e Implementación de los Procedimientos Operativos entre las Fuerzas Navales de El Salvador, Honduras y Nicaragua, con el objetivo de acelerar la ejecución de la estrategia de desarrollo integral del Golfo de Fonseca y zonas marítimas adyacentes54.

39 40 41 42 43 44 45

46 47 48 49

50

51 52 53 54

8

http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/almagro-guatemala-gira http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/mrree-el-salvador-reunion-cancilleres http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/mrree-mision-oficial-nicaragua-costa-rica http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/06/38862-bielsa-califico-de-temerarias-las-afirmaciones-del-departamento-de-estado-norteamericano.php http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?id=667#contenido http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2013/vol1/204048.htm#Argentina http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/26/39414-america-latina-y-el-caribe-renovaron-el-pedido-para-que-gran-bretana-respete-resoluciones-sobremalvinas.php http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/comunicado-del-ministerio-relaciones-exteriores-colombia http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3336-presidente-p%C3%A9rez-molina-lamenta-estado-de-guerra-de-corea-del-norte-yaboga-por-la-paz-mundial http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-404-13.aspx http://www.la-razon.com/nacional/Evo-maritimo-Chile-perdiendo-expresidentes_0_1798620177.html; http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=682 http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3210-guatemala-se-inclina-por-ampliar-tiempo-para-refer%C3%A9ndum-territorial; http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3267-gobierno-de-acuerdo-con-buscar-posici%C3%B3n-com%C3%BAn-con-belice-y-laoea-en-tema-de-consulta-popular http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1297 http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1296 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2724; http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2725 http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/04_03_13/Comunicado.pdf

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Finalmente, los gobiernos de Costa Rica y Panamá están avanzando en la eliminación del pasaporte para ciudadanos de ambas naciones55.

Política interior Se reportan reformas constitucionales y a instituciones de gobierno en Argentina56, Costa Rica57 y Honduras58. Asimismo, en Argentina59, Chile60, Costa Rica61 y El Salvador62 se implementaron diversas reformas electorales, en Argentina incluye reformas al padrón electoral, en Chile reformas al sistema de inscripciones electorales, de votaciones, escrutinios y de elecciones primarias; y en los últimos la implementación del voto en el extranjero.

Finalmente, en Paraguay63 y en Venezuela64 se celebrarán elecciones presidenciales en el próximo mes. Las elecciones venezolanas son extraordinarias producto de la muerte del presidente en ejercicio Hugo Chávez.

Políticas Públicas Los presidentes de México y Brasil se reunieron en Roma, en la sede da la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO) con el Director General, José Graziano da Silva65. Ambos mandatarios dieron detalles sobre el avance de los programas que llevan a cabo para erradicar el hambre en sus respectivos países. En esta materia también se destacan los esfuerzos de los gobiernos de Guatemala y Venezuela para combatir el hambre en sus respectivas sociedades.

55 56

57 58 59

60 61

62 63 64 65

http://www.presidencia.gob.pa/noticia-presidente-numero-4409.html http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/01/38716-cristina-fernandez-de-kirchner-anuncio-que-en-marzo-enviara-proyectos-al-congreso-parademocratizar-la-justicia.php http://nuevo.flacso.org/secretaria-general/gobierno-dar%C3%A1-prioridad-cuatro-proyectos-de-reforma-institucional http://www.latribuna.hn/2013/03/21/juicio-politico-una-realidad-en-honduras/ http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/01/38716-cristina-fernandez-de-kirchner-anuncio-que-en-marzo-enviara-proyectos-al-congreso-parademocratizar-la-justicia.php http://www.minsegpres.gob.cl/2013/03/sala-de-la-camara-aprueba-proyecto-que-perfecciona-sistema-electoral-y-elecciones-primarias/ http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1302 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2728 http://www.presidencia.gov.py/noticia.php?id=1236 http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7844 http://www.fao.org/news/story/es/item/172437/icode/; http://www.fao.org/news/story/es/item/172650/icode/

9

Número 2

10

-

San José, Marzo 2013

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Países

Argentina

Economía Una delegación encabezada por la Secretaria de Comercio Exterior, Beatriz Paglieri, y el Secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, Augusto Costa, participó en el "Examen de Política Comercial de la Organización Mundial del Comercio (OMC)"66 en Ginebra. En su presentación, la delegación argentina destacó el ciclo de crecimiento económico y la mejora de los indicadores sociales que viene experimentando el país desde 2003, como resultado del proceso de industrialización impulsado desde el gobierno nacional. Los funcionarios también señalaron el éxito en garantizar el pleno ejercicio de su soberanía económica, en el marco de los compromisos asumidos con la OMC, para implementar una política de desarrollo inclusivo.

En materia fiscal, según fuentes oficiales la recaudación tributaria de febrero de 2013 fue de $60.887,8 millones, siendo 28,8% mayor que la recaudación de la misma fecha de 201267.

Política exterior En el marco del conflicto por la soberanía territorial de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, el Reino Unido convocó a referéndum para que los pobladores decidan si quieren seguir perteneciendo a ese Estado o a Argentina. Frente a esta convocatoria, Argentina reforzó su postura de rechazar esta votación o cualquier otro mecanismo de consulta, en tanto no son relevantes ya que el derecho internacional le impone al Reino Unido la obligación de resolver pacíficamente esta disputa.

La Cancillería argentina fundamentó esta posición en las solicitudes que han realizado las Naciones Unidas (ONU), la Organización de Estados Americanos (OEA), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), así como múltiples foros internacionales y birregionales como el Grupo de los 77 más China, las Cumbres Iberoamericana, de America del Sur – África (ASA), de América del Sur-­‐ Países Árabes (ASPA) y la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur (ZPCAS) al Reino Unido y a la Argentina a reanudar esas negociaciones para resolver esa controversia68.

Sin embargo, a pesar de los reclamos argentinos, el referéndum se efectuó el 10 de marzo. La embajadora argentina en Gran Bretaña, Alicia Castro, declaró que este referéndum no fue supervisado por las Naciones Unidas y por ende no será considerado dentro del conflicto69. En otras declaraciones, Alicia Castro recalcó que en este caso no corresponde aplicar el principio de la libre determinación de los pueblos, ya que éste se aplica a pueblos aborígenes u originarios que están sujetos a un poder colonial que los oprime70.

Por otro lado, el portavoz de la Unión Europea (UE), Olivier Bailly, minimizó la consulta celebrada por los kelpers en la que reafirmaron su voluntad de seguir siendo británicos, afirmando que no es función del Ejecutivo comunitario expresar su posición sobre cuestiones de organización interna de un Estado miembro de la Unión Europea (UE) y aseguró estar al

66 67 68

70

69

http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp377_s.htm http://www.mecon.gov.ar/recaudacion-tributaria-febrero-2013/ http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/08/38916-cancilleria-el-reino-unido-carece-de-derecho-alguno-para-llamar-a-un-referendum.php; http://www.mrecic.gov.ar/es/un-intento-britanico-mas-de-manipular-la-cuestion-malvinas. http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/09/38925-castro-el-referendo-no-sera-considerado-por-onu.php;http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/12/38994castro-reitero-que-el-referendum-en-malvinas-no-cuenta-con-la-aprobacion-de-la-onu.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/11/38958-castro-afirmo-que-los-habitantes-de-malvinas-no-deben-seguir-aislandose.php

11

Número 2

-

San José, Marzo 2013

tanto de los comentarios hechos por el Gobierno británico de David Cameron, que prometió no negociar la soberanía de las Malvinas mientras sus habitantes no lo deseen71.

Por su parte, la CELAC, a través del canciller cubano Bruno Rodríguez Parrilla, expresó el respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía72. Esta organización, junto con el canciller Héctor Timerman y sus pares de las presidencias pro témpore del MERCOSUR y la UNASUR, se reunieron con el titular de la ONU, Ban Ki-­‐Moon con la intención de manifestar el respaldo a los derechos argentinos sobre las Islas Malvinas y los espacios marítimos circundantes73. Sin embargo, a pesar de lo anterior, trascendió a través del canciller Timerman que Ban Ki-­‐moon expresó que Gran Bretaña rechaza la gestión de buenos oficios que ha sido planteada por las Naciones Unidas74.

Otro hecho que causó molestia fue la presentación por parte del gobierno de Estados Unidos del “International Narcotics Control Strategy Report”75, en el cual se menciona que hubo un aumento en la producción y el consumo de cocaína en Argentina, afirmación que fue descalificada por el secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la lucha contra el Narcotráfico Rafael Bielsa. Bielsa diferenció a ese informe del que realiza la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), que forma parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que se basa "en la información de carácter técnico que remiten los Estados Miembros en virtud de la multilateralidad que reviste este organismo"76.

Con respecto al Memorándum de Entendimiento entre Argentina e Irán para la investigación del atentado a la AMIA (Asociación Mutual Israelita Argentina), la ley fue sancionada el 27 de febrero y fue promulgada por el Ejecutivo el 28 de febrero. En esta se especifica que se creará una Comisión de la Verdad compuesta por juristas internacionales para analizar toda la documentación presentada por las autoridades judiciales de Argentina y de Irán, así como todos los procedimientos a seguir por ambas naciones77.

Dentro de las relaciones bilaterales y multilerales, Argentina y Corea del sur finalizaron las reuniones de la tercera ronda de negociaciones para definir las cláusulas del Convenio de Seguridad Social entre ambas naciones78; con Tailandia se firmó el Plan de Acción 2013-­‐2015 compuesto por 15 proyectos de Cooperación Sur-­‐Sur79; y con Ecuador hubo una reunión donde se discutieron las coincidencias entre ambos países en términos económicos y políticos80.

En su participación dentro del Consejo de Seguridad, el canciller Timerman sostuvo un encuentro con el presidente Vitaly Churkin y con los representantes de Francia y China, donde se revisaron las cuestiones prioritarias de la agenda, como la crisis en Siria, el estancamiento del proceso de paz israelí-­‐palestino, el golpe de Estado en la República Centroafricana, entre otros81.

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81

12

http://www.pagina12.com.ar/diario/ultimas/20-215732-2013-03-13.html http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=26040#.UVyS85NvjKn http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/26/39414-america-latina-y-el-caribe-renovaron-el-pedido-para-que-gran-bretana-respete-resoluciones-sobremalvinas.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/26/39419-ban-ki-moon-confirmo-que-gran-bretana-rechaza-la-gestion-de-buenos-oficios-planteada-por-nacionesunidas-dijo-timerman.php. http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2013/vol1/204048.htm#Argentina http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/06/38862-bielsa-califico-de-temerarias-las-afirmaciones-del-departamento-de-estado-norteamericano.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/01/38696-el-ejecutivo-promulgo-el-memoradum-firmado-con-iran.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/13/39036-avanza-la-redaccion-de-un-convenio-en-seguridad-social-entre-argentina-y-la-republica-de-corea.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/16/39139-argentina-y-tailandia-triplican-su-cooperacion-sur-sur.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/26/39408-boudou-y-correa-analizaron-la-situacion-regional.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/25/39379-timerman-se-reunio-en-la-onu-con-el-presidente-del-consejo-de-seguridad.php

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Finalmente, Argentina participó en la IV edición del Foro Regional de Prevención del Genocidio, organizado conjuntamente por Argentina, Suiza, Tanzania y Camboya82.

Política interior Se envío a discusión a la Asamblea Legislativa varios proyectos destinados a reformar el poder judicial, con la objetivo de lograr una justicia democrática, no corporativa ni dependiente de los factores económicos. Con este propósito, Cristina Fernández aseguró que no es una reforma de la Constitución, sino que se quiere implementar el voto directo para la elección del Consejo de la Magistratura, la creación de una Cámara de Casación para conflictos civiles y comerciales, entre otras reformas. Además se pretende democratizar el acceso al poder judicial, con lo cual cualquier ciudadano que cumpla los requisitos pueda participar en los sorteos públicos. Otro punto planteado fue la creación de una Ley de Transparencia del Poder Público, que garantice el acceso público de las declaraciones juradas de los integrantes de los tres poderes del Estado83.

Por otro lado, se presentó el nuevo padrón electoral que por primera vez en la historia contemplará la foto de aquellos votantes que hayan obtenido el nuevo documento de identidad (DNI), con el objetivo de generar un registro de electores más seguro84.

Finalmente, dentro del marco de los Derechos Humanos, en el juicio a once represores por crímenes de lesa humanidad cometidos durante la dictadura, se condenó a prisión perpetua a cinco de los once imputados, mientras que los otros recibieron condenas entre los 15 y 25 años85.

Políticas públicas Las transferencias del Tesoro Nacional a provincias y municipios para el financiamiento de obras de infraestructura vial, educativa, de salud y social distribuida a través del Fondo Federal Solidario, alcanzó en 2012 un total de $7.326,0 millones. Con relación al Gasto primario, se destacan en el año 2012 el aumento del gasto en las Prestaciones de la Seguridad Social con un incremento del 39,1% anual86.

Barbados

Economía Se dio la presentación por parte del Banco Central del informe "Financial Stability Report 2012"87 con los principales indicadores económicos del país durante el año pasado. En este documento se estipula que el sistema financiero se mantuvo resiliente frente la contracción prologada de los mercados mundiales. El sistema mantuvo su liquidez y rentabilidad, ya que las entidades lograron mantener más capital que el propuesto como necesario por las entidades regulatorias internaciones y nacionales.

Política interior Después de las elecciones generales de febrero, que fueron ganadas por el Democratic Labour Party (DLP) con un resultado de 16-­‐14 escaños frente al opositor Barbados Labour Party

82 83

84 85 86 87

http://www.mrecic.gov.ar/es/la-cancilleria-argentina-participo-de-la-organizacion-del-foro-regional-de-asia-sobre-prevencion-de http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/01/38716-cristina-fernandez-de-kirchner-anuncio-que-en-marzo-enviara-proyectos-al-congreso-parademocratizar-la-justicia.php http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/12/39006-randazzo-presento-el-nuevo-padron-electoral.php http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-215724-2013-03-13.html http://www.mecon.gov.ar/resultado-primario-sin-privatizaciones-diciembre-2012-%E2%80%93-ano-2012/ http://www.centralbank.org.bb/WEBCBB.nsf/(hpPublications)/82226BC3E782CD1E04257B2F0045A701/$FILE/Financial %20Stability%20Report%202012%2009.4.2013.pdf

13

Número 2

-

San José, Marzo 2013

(BLP), el 12 de marzo se inauguró oficialmente el periodo constitucional de cinco años del Gobierno de Barbados88. Sin embargo, debido a que la Cámara Baja posee casi el mismo número de asientos de ambos partidos, se prevén dificultades en la búsqueda de consensos89.

Otro punto que generó polémica a lo interno de Barbados, fue la recomendación que realizó el Juez Randall Worrell del Tribunal Superior, que pertenece a la Corte Suprema de Justicia, para descriminalizar el uso de la marihuana en Barbados, ya que para algunos sectores esto no resolvería el problema de droga en la isla90.

Bolivia

Economía El Banco Central de Bolivia publicó el "Informe sobre la Administración de las Reservas Internacionales de la Gestión 2012"91. En la gestión 2012 las reservas internacionales crecieron hasta alcanzar US$ 13.927 millones, respaldadas principalmente por los ingresos reportados por las exportaciones de la estatal energética Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Además las inversiones realizadas con dichas reservas se efectuaron en un contexto internacional caracterizado por las bajas tasas de interés y la crisis fiscal de la zona euro.

En materia financiera y de créditos se dio la presentación del “Informe Estabilidad Financiera” de febrero de 2013,92 del cual se desprende que desde 2005 los depósitos del público en el sistema financiero nacional se han triplicado, alcanzando US$ 12.971 millones93 a finales de 2012. Las políticas de “bolivianización” emprendidas por las autoridades permitieron la profundización de este proceso en el sistema financiero. Así la bolivianización de los depósitos alcanzó el 72% en diciembre de 2012. El ahorro de las familias se constituyó en la principal fuente de fondeo del sistema financiero y representó el 40% del total de las obligaciones con el público.

Además se reporta que el saldo de la deuda externa pública a corto, mediano y largo plazo a febrero de 2013 alcanzó US$ 4.220,1 millones94. La estructura de la deuda externa de mediano y largo plazo muestra la alta participación de los organismos multilaterales con el 72%, siendo la Corporación Andina de Fomento (CAF) el principal acreedor del país, representando el 36%, seguido por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con 22% y el Banco Mundial (BM) con el 11%. Los acreedores bilaterales tienen una participación porcentual del 16% del total de la deuda siendo el más importante la República Popular China con el 7%. La deuda con Venezuela es de 3,8%.

En materia laboral se divulgan datos sobre las remesas familiares recibidas del exterior durante el mes de enero de 201395. En este mes alcanzaron la cifra de US$ 98,7 millones. Por origen estas provinieron principalmente de España, Estados Unidos, Argentina, Chile y Brasil.

Por destino las remesas llegaron principalmente a los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz. Además se reporta que el valor de los salarios recibidos por los empleados públicos de todos los sectores registró un aumento importante durante el periodo

88 89 90 91 92 93 94 95

14

http://www.nationnews.com/articles/view/parliament-in-session-tomorrow/ http://www.nationnews.com/articles/view/close-call3/ http://www.barbadostoday.bb/2013/03/15/no-way/ http://www.bcb.gob.bo/webdocs/2013/SalaDePrensa/Otros/ADM%20RIN%202012.pdf http://www.bcb.gob.bo/webdocs/2013/SalaDePrensa/NotaDePrensa/IEF%20febrero%202013.pdf Monto equivalente a Bs 88.984 millones. http://www.bcb.gob.bo/webdocs/2013/SalaDePrensa/Otros/Estado%20Mensual%20Febrero%202013.pdf http://www.bcb.gob.bo/webdocs/2013/SalaDePrensa/NotaDePrensa/2013%2003%2011%20-%20BCB%20Nota%20de%20Prensa%20N09%20%20REMESAS%20A%20ENERO%202013.pdf

Estado de la Región América Latina y el Caribe

comprendido entre marzo y junio de 201296. Esto incluye empleados del gobierno central, regional, empresas públicas entre otros.

Agricultura, Energía, Minería y Medio ambiente En la provincia de Tarija, la YPFB ha invertido desde 2010 alrededor de US$ 275 millones en exploración, producción, transporte y comercialización energética. En el 2012 se invirtió US$ 758 millones y para 2013 se destinó US$ 988 millones97. La estatal energética desarrolla en la zona proyectos como la construcción de la Planta de Separación de Líquidos Gran Chaco.

Política exterior Al igual que el gobierno argentino, el gobierno boliviano reaccionó con molestia frente al informe “International Narcotics Control Strategy Report”98 presentado por el gobierno de Estados Unidos, en el cual argumentan que Bolivia ha fallado, al igual que en los últimos cinco años, en controlar la producción de la hoja de coca. Frente a estas afirmaciones, el ministro de la presidencia Juan Ramón Quintana denunció que el informe es un documento “absolutamente político”, ya que Estados Unidos nunca se ha comprometido con la lucha contra el narcotráfico99.

En términos de relaciones bilaterales y multilaterales, el Canciller David Choquehuanca se reunió con su homólogo brasileño Antonio Patriota con el objetivo de impulsar la agenda bilateral en temas como la lucha conjunta contra el narcotráfico, el crimen organizado, la protección al migrante y la integración regional. Se analizaron temas de interés regional como la invitación del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) para que Bolivia participe como miembro pleno de esa instancia. También se discutió la importancia de fortalecer la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)100. Además, Evo Morales se reunió con Francois Hollande, presidente de Francia, con la intención de que sea este país quien abra las puertas de Europa para Bolivia en términos de inversión101.

Fronteras El conflicto por la salida al mar con Chile, que se vio exacerbado por el arresto de tres soldados bolivianos por parte de autoridades chilenas en la frontera común continúa. Si bien, el presidente Evo Morales consideró como una victoria la liberación sin culpa de los tres soldados bolivianos y demandó al gobierno de Chile que pida “perdón”102; esto no bajo el tono de sus demandas por una salida al mar. Esta demanda fue apoyada públicamente por El Consejo Político de la Alianza para los Pueblos de Nuestra América-­‐Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-­‐TCP), que expresó su solidaridad con la causa marítima boliviana y demandó una salida a través del diálogo y la negociación pacífica103.

Morales aprovechó la conmemoración del Día del Mar (23 de marzo) para afirmar que la negociación con Chile se ha detenido, porque a pesar de que ya se había implementado una agenda de negociación con Michelle Bachelet, la llegada de Sebastián Piñera congeló los avances104. Por lo tanto, planteó que en los “próximos días” se presentará una demanda

96 97

98 99 100 101

102 103 104

http://www.ine.gob.bo/pdf/Resumenes/RES_2013_10.pdf http://www.ypfb.gob.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=2535%3Aypfb-estima-invertir-hasta-el-2016-us-8406-millones-en-el-sectorhidrocarburos&catid=121%3Aagencia-de-noticias&Itemid=196 http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2013/vol1/204048.htm#Bolivia http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?id=667#contenido http://www.rree.gob.bo/WebMre/prensa.aspx?pagina=np01.htm&ruta=notasprensa/2013/2013_marzo/ http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=647; http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=653 http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=623 http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=622 http://www.la-razon.com/nacional/Evo-maritimo-Chile-perdiendo-expresidentes_0_1798620177.html

15

Número 2

-

San José, Marzo 2013

internacional contra Chile ante el Tribunal de La Haya para recuperar una salida libre y soberana al mar. En ese sentido, Morales explicó que la Dirección Estratégica de Reivindicación Marítima (DIREMAR), reunió documentación suficiente para presentar una querella internacional en contra de Chile y "hacer valer" ante el mundo, el derecho del pueblo boliviano de retornar con soberanía al océano Pacífico105.

A esta situación se le suma la denuncia realizada en contra del gobierno chileno de que durante la administración de Sebastián Piñera se paralizó el desminado en la frontera de ambos países, con lo que se está incumpliendo con la Convención de Ottawa suscrita en el 2002. La Convención de Ottawa establece que cada país signatario del documento debe destruir todas las "minas antipersonal" colocadas en las zonas que estén bajo su jurisdicción o control "lo antes posible" y en un plazo máximo de 10 años, a partir de la vigencia del tratado, refrendado por Chile y Bolivia en marzo de 2002, en el marco de los derechos internacionales106.

Brasil

Economía En materia fiscal durante febrero, el saldo primario del déficit del sector público consolidado fue de R$ 3 billones. El gobierno central registró un déficit de R$ 7,1 billones, los gobiernos regionales un superávit de $ 4,2 billones, y las empresas estatales un el déficit de R$ 130 millones. Además la inflación, medida por la variación del Índice Nacional de Precios al Consumidor Amplio (IPCA) en doce meses, alcanzó 6,31% en febrero equivalente a un 0,46 % más que en el mismo mes de 2012107. El aumento de los precios de consumo, presiones estacionales y presiones localizadas en el segmento de transporte, entre otros factores, contribuyeron a la resistencia mostrada por la inflación. Además la balanza comercial se redujo en el primer trimestre 2013, en comparación con el mismo período del año pasado. En finanzas y crédito el Banco Central de Brasil anuncia la implementación de medidas para atender las recomendaciones Comité de Supervisión Bancaria de Basilea contenidas en la reunión de Basilea III, para optimizar el acceso y pago de créditos por parte del público en general108.

Finalmente, el Banco Central de Brasil informó sobre alianzas con sus homólogos de China y Sudáfrica. Con el país asiático se realizó un acuerdo de intercambio bilateral de divisas (reales por yuanes) válida para tres años con posibilidad de renovación. Esta línea tiene como objetivo facilitar el comercio bilateral entre los dos países109. Con la nación africana se conversó sobre temas relacionados con la manera de fortalecer la voz de los países en desarrollo dentro de los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Financial Stability Board (FSB), entre otros temas.

Comercio En el mes de febrero de 2013 la balanza de pagos registró un superávit de US $ 1,9 billones.

Además el déficit por cuenta corriente alcanzó los US$ 6,6 billones, acumulando en los últimos doce meses US$ 63,5 billones, equivalente al 2,79% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

La cuenta financiera registró un ingreso neto de US $ 8,5 billones, al tiempo que las

105 106 107 108 109

16

http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=682 http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=685 http://www.bcb.gov.br/htms/relinf/port/2013/03/ri201303P.pdf http://www.bcb.gov.br/pt-br/Paginas/banco-central-implanta-recomendacoes-de-basileia-iii-1-3-2013.aspx http://www.bcb.gov.br/pt-br/Paginas/bancos-centrais-do-brasil-e-da-china-estabelecem-acordo-de-swap-de-moeda-26-03-2013.aspx

Estado de la Región América Latina y el Caribe

inversiones directas extranjeras y en especial de préstamos directos alcanzaron la cifra de US$ 3,8 billones110. Además la deuda externa contabilizó un total de US$ 316,3 billones.

La balanza comercial divulgada por el Ministerio do Desenvolvimiento, Indústria e Comércio Exterior do Brasil111 arroja que las exportaciones del mes de febrero alcanzaron un total de US$ 15,549 billones, registrando un rezago de 9% con respecto al mismo mes de 2012 pero un aumento de 19% comparado con enero de 2013. Las importaciones se ubicaron en US$ 16,827 billones. Los mercados que registraron mayor aumento como destino de bienes brasileños fueron Medio Oriente y China, el principal comprador individual del país. En contraste el bloque de países latinoamericanos no pertenecientes a MERCOSUR registró una caída en las compras realizadas por China. Estados Unidos también registró un declive.

En comercio interno, por unidades federadas las exportaciones de la Región Centro-­‐Oeste crecieron un 39,59% en febrero de 2013 con respecto al mismo mes del año pasado, lo que representa una participación del 11,92% de las exportaciones totales del país. El excedente en el Medio Oeste, en febrero de 2013, fue de US$ 820 millones, el más alto entre las regiones y las compras al exterior fueron US$ 1033 millones. El estado que exportó más en el Medio Oeste fue Mato Grosso, con ventas mensuales de US$ 1,086 billones. Para este mes de febrero la región con mayor participación en la exportación nacional fue la Región Sudeste, encabezada por Sao Paulo, con un 53,68%.

Además, se reporta en la “Pesquisa Industrial Mensal de Produção Física -­ Regional"112 que en el mes de enero de 2013 se dio un incremento en el ritmo de la producción industrial entre diciembre de 2012 a enero de 2013 en 9 de las 14 localidades encuestadas, destacando la expansión en Paraná, Ceará, Rio Grande do Sul y Rio de Janeiro. Además Amazonas, Minas Gerais, São Paulo, Santa Catarina y Región Nordeste completaron el conjunto de localidades con tasas positivas.

Infraestructura Según se desprende del "Índice Nacional de la Construcción Civil (Sinapi)"113 calculado por el Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) en colaboración con la Caixa Econômica Federal la variación de febrero de 2013 fue de 0,73%, superior en 0,55% en comparación a la tasa de enero.

Política exterior Durante este mes se realizaron encuentros bilaterales con Bolivia, Ecuador, Nueva Zelanda, Senegal y Bélgica. Con Bolivia, el Ministro de Relaciones Exteriores, Antonio de Aguiar Patriota se reunió con David Choquehuanca. El reporte oficial afirma que se trataron temas como la integración fronteriza, la adhesión de Bolivia al Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y cuestiones relativas a la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)114. En la reunión con Ecuador, en la que participó el Ministro de Relaciones Exteriores Antonio de Aguiar Patriota y su homólogo Ricardo Patiño, se examinaron los temas de la agenda bilateral y cuestiones relacionadas con la integración regional (MERCOSUR y UNASUR)115. En la cita con Nueva Zelanda, en la que participó la presidenta Rousseff junto con el Primer Ministro John Key, se reforzaron los lazos entre ambos países en materia de agricultura, educación, ciencia y

110 111 112 113 114 115

http://www.bcb.gov.br/?ECOIMPEXT http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=1161 http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/industria/pimpfregional/pim-pf-regional_201301caderno.pdf http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/sinapi/sinapi_201302caderno.pdf http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-do-ministro-das-relacoes-exteriores-a-bolivia-cochabamba-2-de-marco-de-2013 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-ao-brasil-do-ministro-de-relacoes-exteriores-comercio-e-integracao-do-equadorricardo-patino-brasilia-4-de-marco-de-2013

17

Número 2

-

San José, Marzo 2013

tecnología y turismo116. Por otro lado, el Ministro de Relaciones Exteriores Antonio de Aguiar Patriota se reunió con su homólogo de Senegal en el marco de la Octava Sesión de la Comisión Conjunta Brasil-­‐Senegal, la cual está compuesta de dos grupos: el grupo de trabajo en salud, agricultura, seguridad alimentaria, cooperación humanitaria, desarrollo social; y el grupo de trabajo en energía, economía, educación y asuntos consulares117.

Finalmente, el Ministro Patriota recibió la visita del Ministro de Negocios Extranjeros, Comercio Exterior y Asuntos Europeos de Bélgica, Didier Reynders, con el que examinó temas de agenda bilateral tales como la educación, ciencia, tecnología e innovación. Además de que se intercambiaron impresiones acerca de la posibilidad de establecer un acuerdo de asociación entre el MERCOSUR y la Unión Europea (UE)118.

En el ámbito migratorio los gobiernos de Brasil y México decidieron retomar el Acuerdo para la Eximición de Visas de Corta Duración en Pasaportes Comunes, firmado en el año 2000, que permite el ingreso de ciudadanos de un país en el territorio del otro país sin necesidad de visa por periodos de hasta 90 días, que pueden ser renovados hasta 180 días en el periodo de un año119.

Política interior Trascendió a través de medios de comunicación una encuesta elaborada por CNI/Ibope en el que se estipula que el 63% de la población considera que la labor del gobierno de Dilma Rousseff es excelente o buena120.

Políticas públicas La presidente de Brasil, Dilma Rousseff, y el Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO), José Graziano da Silva, discutieron sobre las estrategias de lucha contra el hambre y la pobreza, en una reunión en la Sede de la FAO en Roma121. Se destacan tres políticas impulsadas por el gobierno brasileño para combatir el hambre. La primera es realizar un mapeo preciso del hambre para precisar a los necesitados de ayuda. La segunda es el impulso a programas de transferencias condicionadas de ingresos que aseguran que el subsidio para alimentación llegue a los beneficiarios directamente, sin pasar por intermediarios. Un tercer aspecto es que las mujeres sean las destinatarias de dichas transferencias. Además el gobierno utiliza otras políticas como el "Programa de Compra de Alimentos," el cual compra la producción de la agricultura familiar y la entrega a los sectores vulnerables, como los niños y jóvenes, a través de los programas de alimentación escolar. Este programa es uno de los pilares de la estrategia “Hambre Cero de Brasil,” que busca erradicar este problema de la sociedad del país sudamericano.

Además se informa que Brasil va a ser sede de la “Iniciativa de Conocimiento e Innovación para la Reducción de la Pobreza”122. El proyecto fue lanzado en Brasilia, en acuerdo firmado por el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, por la ministra del Desarrollo Social y Combate al Hambre, Tereza Campello, por el director del Centro Internacional de Políticas para el

116 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/declaracao-conjunta-por-ocasiao-da-visita-ao-brasil-do-primeiro-ministro-da-novazelandia-john-key-brasilia-11-de-marco-de-2013 117 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-ao-brasil-do-ministro-dos-negocios-estrangeiros-da-republica-do-senegal-mankeurndiaye-brasilia-21-de-marco-de-2013 118 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-ao-brasil-do-ministro-dos-negocios-estrangeiros-comercio-exterior-e-assuntoseuropeus-da-belgica-didier-reynders-2013-brasilia-sao-paulo-e-rio-de-janeiro-2013-30-de-marco-a-2-de-abril-de-2013 119 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/isencao-de-vistos-de-turismo-entre-brasil-e-mexico; http://www.brasil.gov.br/noticias1/historia/2013/03/20/eximicion-de-visas-de-turismo-entre-brasil-y-mexico/newsitem_view?set_language=es 120 http://oglobo.globo.com/pais/cniibope-dilma-a-presidente-mais-bem-avaliada-no-1-mandato-7881000 121 http://www.fao.org/news/story/es/item/172437/icode/ 122 http://www.brasil.gov.br/noticias-1/historia/2013/03/06-1/brasil-sera-sede-de-iniciativa-mundial-de-combate-a-la-pobreza

18

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Crecimiento Inclusivo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (IPC-­‐PNUD), Jorge Chediek, y por el presidente del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA), Marcelo Neri.

Chile

Economía Según las Cuentas Nacionales de Chile, correspondientes al IV Trimestre de 2012,123 durante dicho año la actividad económica anotó una expansión anual de 5,6%. El Producto Interno Bruto (PIB) fue impulsado por todas las actividades económicas, sin embargo el rubro de Servicios empresariales fue la actividad de mayor contribución. En tanto, comercio, servicios personales, minería y construcción, también registraron incidencias significativas. La demanda interna creció 7,1%, liderada por el consumo, cuyo crecimiento fue impulsado principalmente por el gasto de los hogares. La inversión también contribuyó de forma significativa, gracias al fuerte dinamismo exhibido por la Formación Bruta de Capital Fijo (FBCF).

Acerca de la deuda externa del país, a diciembre de 2012 alcanzó un monto de US$ 117.776 millones, lo que representó un aumento de 19,3% respecto al año anterior124. Con respecto a los países acreedores, los principales fueron: Estados Unidos, Canadá, Países Bajos y Reino Unido. Los sectores económicos que tuvieron una mayor participación en la deuda externa fueron servicios financieros y minería.

Además el Índice Precio Consumidor (IPC) de febrero de 2013 registró una variación mensual de 0,1%, acumulando 0,3% este año y 1,3% en doce meses. Destaca el alza en los precios de los transportes y la baja en los precios de alimentos y bebidas no alcohólicas.

Finalmente el ente emisor chileno publicó su Boletín Mensual Marzo 2013,125 con la serie estadística que muestra datos de la economía chilena, tanto en aspectos nacionales como internacionales.

Comercio El Banco Central de Chile presentó su informe sobre Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional al cierre del IV trimestre de 2012126. La cuenta corriente de la balanza de pagos cerró con un déficit de US$9.497 millones, equivalente a 3,5% del PIB anual. Este resultado representa un deterioro de US$6.213 millones respecto del año 2011, explicado por un saldo de la balanza comercial más moderado. Las exportaciones de bienes del período alcanzaron a US$78.277 millones, 3,9% menos que el año 2011. El sector minero exportó US$46.537 millones, lo que significó un 5,2% menos que en el 2011, debido fundamentalmente a menores precios. Por destino geográfico las exportaciones de bienes tuvieron como destino Asia que concentró el 48,0%, Europa 18,0%, América del Sur 14,8% y Estados Unidos 12,1%.

En general el 2012 mostró una caída en el volumen de exportaciones chilenas.

Agricultura, Energía, Minería y Medio ambiente: Se presentó el “Plan de Inversión 2013”127 de la Corporación Nacional del Cobre (CODELCO).

Además la estatal minera anunció que registró un excedente por US$ 7.518 millones en

http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/publicaciones-estadisticas/trimestrales/pdf/CuentasNacionales_cuarto_trimestre2012.pdf

123 124 125 126 127

http://www.bcentral.cl/publicaciones/estadisticas/sector-externo/pdf/Deudaexterna2012.pdf http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/publicaciones-digitales/pdf/BM032013.pdf http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/publicaciones-estadisticas/trimestrales/pdf/BalanzaPagos_cuarto_trimestre2012.pdf http://www.codelco.com/prontus_codelco/site/artic/20130117/asocfile/20130117172641/plan_de_inversiones_codelco_2013_final_01mar2013.pdf

19

Número 2

-

San José, Marzo 2013

2012128, un 6,8% superior al registrado en 2011. De esta forma, obtuvo el tercer mejor excedente de su historia, sólo superado en 2006 y 2007.

Política exterior Se realizó una visita por parte del canciller Alfredo Moreno al Presidente de Perú Ollanta Humala con el objetivo de revisar la relación Chile-­‐Perú, en particular las actividades realizadas en conjunto y las que están planificadas para los próximos meses. En una reunión posterior entre Alfredo Moreno y el Ministro de Turismo de Perú, José Luis Silva, se destacó el trabajo conjunto realizado en la Alianza del Pacífico, ya que ambos países tienen grandes expectativas al respecto. Esto se suma a la presencia de reuniones de interés mutuo, como el 2+2 y el comité económico y social que incluye a 8 ministros de cada país129.

Por otro lado, el presidente Piñera y el Ministro de Relaciones Exteriores Moreno recibieron al Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key. En el encuentro, se firmaron acuerdos en materia agrícola, además de que se concentraron en conversar en áreas de mutuo interés: educación, agricultura, energía y medio ambiente130.

Política interior Se aprobó un proyecto de ley que perfecciona el sistema de inscripciones electorales, de votaciones, escrutinios y de elecciones primarias. Este introduce perfeccionamientos para evitar el ‘acarreo’ de las inscripciones, mejora el rol de los vocales a través de capacitaciones y le entrega facultades al Servicio Electoral para depurar el padrón electoral. Sin embargo, fue rechazada una propuesta del Ejecutivo que establecía que dos o más partidos de un mismo pacto electoral pudieran realizar primarias para la elección de un candidato por un mismo cupo, por lo que este sistema de elección se circunscribe solamente al interior de cada partido131.

Colombia

Economía El Banco de la República de Colombia 2013-­‐2016 presentó su “Plan Estratégico 2013-­2016”132 presentando la visión, misión y el marco de acción de la política y acciones del ente emisor colombiano. Entre sus principales objetivos se encuentran diseñar y ejecutar la política monetaria y cambiaria; producir y distribuir el efectivo; ser prestamista de última instancia y apoyar la estabilidad financiera; apoyar el funcionamiento adecuado de los sistemas de pago y prestar servicios a las entidades financieras; administrar las reservas internacionales; actuar como agente fiscal; y prestar servicios al Gobierno en asuntos afines a la naturaleza y funciones del Banco.

Comercio En materia comercial destaca el cierre de negociaciones entre Costa Rica y Colombia para la aprobación de un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambas naciones. El comercio entre ambos países es importante y según cifras oficiales en 2011 llegó a US$ 503,9 millones, con un crecimiento promedio anual de 11,4% desde 2002. Las exportaciones de Colombia a Costa Rica alcanzaron en 2012 un total de US$ 274,4 millones y las importaciones desde ese país

128 http://www.codelco.com/codelco-obtiene-tercer-excedente-mas-alto-de-su-historia-durante-2012/prontus_codelco/2013-03-28/164416.html 129 http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20130306/pags/20130306091321.php; http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20130320/pags/20130320161052.php 130 http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20130308/pags/20130308141141.php 131 http://www.minsegpres.gob.cl/2013/03/sala-de-la-camara-aprueba-proyecto-que-perfecciona-sistema-electoral-y-elecciones-primarias/ 132 http://www.banrep.gov.co/documentos/el-banco/doctos-relativos/bst_pe_2013-2016.pdf

20

Estado de la Región América Latina y el Caribe

US$ 68 millones, arrojando una balanza comercial positiva para Colombia de US$ 206,4 millones133.

Otra negociación de TLC que avanza es con Panamá. Después de ser suspendidas en 2010 las negociaciones para un eventual TLC, concluyó en Medellín la VI ronda de negociaciones entre representantes de Colombia y Panamá134. Históricamente, Colombia ha mantenido una balanza comercial bilateral superavitaria con Panamá. Las exportaciones hacia ese destino crecieron 32% entre 2011 y 2012. Las principales exportaciones de Colombia al vecino país se concentraron en petróleo, derivados del petróleo, química básica, industria liviana, maquinaria y equipo.

Además se divulga que los puertos colombianos movieron una carga de 153 millones de toneladas durante 2012, lo que representó una variación de 1,3% frente al reporte de 2011135.

Así el puerto de Cartagena registró el mayor volumen de carga para exportación, seguido de Santa Marta y la Guajira, mientras que el de Buenaventura se consolidó como el mayor receptor de mercancía de importación, seguido de Cartagena y Santa Marta.

Agricultura, Energía, Minería y medio ambiente El Ministerio de Hacienda divulgó las conclusiones de los acuerdos con el sector cafetalero, después de las protestas del grupo136. Entre estas se incluye crear un programa de Protección al Ingreso Cafetero (PIC), que pagaría $145 mil por carga de café. Así mismo, se acordó dar una seguridad adicional, si el precio cae por debajo de $480 mil por carga, el PIC subirá a $165 mil. El ministro de la cartera, Mauricio Cárdenas, informó que se tramitará en el Congreso de la República una ley de traslados presupuestales para que dichos acuerdos queden con el debido respaldo.

Política exterior Durante este mes se sostuvieron diversas reuniones bilaterales, entre ellas se sostuvieron dos con representantes del gobierno ecuatoriano. La primera de ellas, fue entre la Canciller María Ángela Holguín y el canciller ecuatoriano Ricardo Patiño. En este encuentro se conversaron temas de la agenda bilateral, como la coyuntura regional y los avances de los compromisos asumidos en el marco de la integración regional de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)137. En la segunda reunión estuvieron presentes los viceministros de Relaciones Exteriores, Mónica Lanzetta de Colombia y Marco Albuja de Ecuador, en la cual hicieron un repaso de los seis ejes temáticos que tienen para el 2013: seguridad y defensa, infraestructura y conectividad, asuntos fronterizos, asuntos ambientales, asuntos sociales y culturales, asuntos económicos y comerciales138.

Al igual que otros países de la región, el presidente de Colombia recibió la visita del Primer Ministro de Nueva Zelanda John Key, con la intención de profundizar su inserción en el área Asia Pacífico. Con base en esta propuesta, Key afirmó que respaldará el ingreso de Colombia al Foro de Cooperación Económica Asia-­‐Pacifico (APEC), así como en la negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífica (TPP). Además acordaron realizar una evaluación estratégica de una asociación económica global entre los dos países que facilite el libre comercio y la inversión, los vínculos tecnológicos, el turismo y la educación. Finalmente, Key agradeció a

133 134 135 136 137 138

https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=5800 https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=5911 https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=5871 http://www.minhacienda.gov.co/portal/pls/portal/docs/1/8018602.PDF http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/canciller-holguin-se-reunio-con-su-colega-ecuatoriano-ricardo-patino http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/viceministros-relaciones-exteriores-colombia-y-ecuador-hicieron-seguimiento-los

21

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Santos el apoyo brindado por Colombia para que Nueva Zelanda fuera aceptada como Observador de la Alianza del Pacífico139.

En el marco de la Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe, la Ministra de Relaciones Exteriores María Ángela Holguín se reunió con sus homólogos de Guatemala y Brasil. El canciller guatemalteco reiteró la invitación para participar en la próxima Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA) que se realizará en su país en junio. Además intercambiaron puntos de vista respecto a la temática y perspectivas de esta Conferencia, así como el planteamiento de ese país ante el Consejo Permanente de la OEA sobre el Problema Mundial de las Drogas140. Mientras tanto, en la reunión con el canciller brasileño Antonio de Aguiar Patriota se revisaron los principales puntos de la agenda bilateral, así como la cooperación en materia de agricultura, asuntos fronterizos y cooperación técnica141.

Otro vínculo bilateral se dio entre Colombia y Kazajistán, con una reunión entre la Viceministra de Relaciones Exteriores Mónica Lanzetta con el Vicepresidente del Comité de Seguridad Nacional de Kazajistán, el Coronel Gosman Karimovich. La visita del Alto representante del Comité de Seguridad Nacional de Kazajistán a Colombia tuvo como propósito seguir fortaleciendo la cooperación en la lucha contra el crimen organizado transnacional y el problema mundial de las drogas142.

Con relación a organismos multilaterales, Colombia fue elegido como presidente del Comité Interamericano contra el terrorismo (CICTE), perteneciente a la Organización de los Estados Americanos (OEA). El país tiene por objetivo poner en práctica la Declaración de Cooperación Hemisférica en la lucha contra la Financiación del terrorismo y el lavado activo, para enfrentar las fuentes de financiación que les permiten a los grupos terroristas actuar y ejecutar actos que atentan contra la seguridad y la paz internacionales143.

Finalmente, el gobierno colombiano emitió un comunicado donde expresa su profunda preocupación por las declaraciones y acciones recientes de la República Popular de Corea, ya que considera que ponen en riesgo la estabilidad y la paz en la Península de Corea. En el comunicado condenan el uso de la fuerza y el irrespeto del Armisticio de 1953144.

Política interior En el marco de las negociaciones entre el gobierno colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, se sigue discutiendo el primer punto de la agenda, el cual es la Política de Desarrollo Agrario Integral. Se ha avanzado en los siguientes temas: acceso y uso de la tierra; tierras improductivas; formalización de la propiedad; frontera agrícola y protección de zonas de reserva145.

Políticas públicas El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) informó sobre los resultados de la "Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2012"146. Entre las conclusiones destaca la cantidad de personas por hogar, para un total nacional promedio de 3,5. Además la cobertura

139 http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2013/Marzo/Paginas/20130306_07.aspx; http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/declaracion-conjunta-delprimer-ministro-nueva-zelandia-y-del-presidente-la-republica 140 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/cancilleres-colombia-y-guatemala-se-reunieron-marco-la-conferencia-sobre-desarrollo 141 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/canciller-maria-angela-holguin-y-su-homologo-brasil-antonio-aguiar-patriota-se 142 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/colombia-y-kazajistan-comparten-su-experiencia-la-lucha-contra-crimen-organizado 143 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/colombia-elegida-aclamacion-la-presidencia-del-comite-interamericano-contra-terrorismo 144 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/comunicado-del-ministerio-relaciones-exteriores-colombia 145 http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2013/Marzo/Paginas/20130301_07-propaz.aspx 146 http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/calidad_vida/cp_ECV_2012.pdf

22

Estado de la Región América Latina y el Caribe

de energía eléctrica alcanzó 97,6% y el acceso a acueducto fue de 87,4%. La tasa de analfabetismo de las personas de 15 años y más fue 5,9%.

Costa Rica

Economía El Banco Central de Costa Rica presentó su informe a la Asamblea Legislativa correspondiente a las acciones tomadas en 2012 por el ente emisor147. Este abarcó principalmente los aspectos relevantes de la situación macroeconómica del país en el 2012, específicamente aquellos bajo la competencia del Banco Central, así como las medidas que adoptó con el fin de atender los objetivos planteados en dicho año. Además muestra las acciones tomadas por la institución y los entes supervisores del Sistema Financiero Nacional, para lograr mantener su liquidez, solvencia y buen funcionamiento. Finalmente se da la recomendación a los diputados sobre la urgencia del trámite en la Asamblea Legislativa de los proyectos de ley que mejorarían el desempeño de la economía nacional y del sistema financiero.

Además la entidad publicó su “Memoria Anual 2012”148. Entre los datos se destacan que al término del año 2012 presentó un Índice de Precios al Consumidor con un crecimiento interanual de 4,6%. El Producto Interno Bruto (PIB) creció un 5,1% en el 2012, tasa superior a la del 2011 (4,4%). La tasa de desempleo se redujo durante el año hasta ubicarse en 9,8% en el cuarto trimestre, el menor nivel observado desde el tercer trimestre del 2011. En lo que respecta a las operaciones con el sector externo, la cuenta corriente de la Balanza de Pagos presentó un déficit equivalente al 5,2% del PIB. Una significativa entrada de recursos del exterior permitió la acumulación de activos de reserva por US$2.110 millones. El saldo de la deuda pública bruta total al término del 2012 fue de ¢11,6 billones, equivalente a un 51,1% del PIB, entre otros datos.

El Fondo Monetario Internacional (FMI), a través de su Subdirector Gerente, Naoyuki Shinohara, visitó el país. Se reunió con la presidente Laura Chinchilla, el Segundo Vicepresidente Luis Liberman; el Ministro de Hacienda, Edgar Ayales; y el Presidente del Banco Central, Rodrigo Bolaños149. Destacó la solidez que muestra Costa Rica tras la crisis financiera internacional de 2008-­‐09, además del crecimiento económico y la caída de la inflación al nivel más bajo en muchos años.

Aunado a lo anterior, el Directorio Ejecutivo del FMI concluyó la Consulta del Artículo IV en Costa Rica150. Destacan la vigorosa recuperación económica del país desde la crisis financiera mundial y las perspectivas continuamente favorables de crecimiento. En ese sentido, los directores rescatan la intención de las autoridades de volver a presentar al congreso una propuesta de reforma tributaria que apunte a ampliar la base imponible, reducir las exenciones impositivas y fortalecer la administración de la recaudación. Además recomiendan mantener bajo control el gasto corriente, especialmente en transferencias y sueldos del sector público, y de mejorar la calidad del gasto social. También debe ser prioritario fortalecer el sistema de pensiones y la inversión en infraestructura. Además destacaron la intención de las autoridades por reforzar el marco monetario y reducir la inflación a un solo dígito. Sin embargo, dados los riesgos que plantean la rigidez del régimen cambiario y las entradas continuas de capital, recomendaron medidas adicionales para modernizar el marco de la política monetaria y cambiaria.

http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/Informe_Asamblea_Legislativa_Ley_7558_marzo_2013.pdf

147 148 149 150

http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/memoriaanual/Memoria_Anual_2012.pdf http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2013/pr1367s.htm http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pn/2013/pn1325s.htm

23

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Comercio En materia comercial se concluyó la negociación del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Costa Rica y Colombia151. Además la Asamblea Legislativa aprobó los TLC con Perú y Singapur.

Agricultura, Energía, Minería y Medio ambiente Costa Rica recibiría de parte del Banco Mundial unos US$ 3 millones para desarrollar su mercado doméstico de carbono152. El país estableció el Programa País Carbono Neutralidad, iniciativa gubernamental coordinada por la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente y Energía, para la oficialización de los procesos relacionados con el reporte de inventarios de gases de efecto invernadero (GEI) y la aplicación de la Norma Nacional de Declaración de C-­‐Neutralidad.

Política exterior Costa Rica recibió la visita de la Ministra de Estado de Relaciones Exteriores canadiense, Diana Ablonczy, que visitó al país con la intención de repasar la agenda de asuntos bilaterales, regionales e internacionales153.

Por otro lado, Costa Rica y Panamá reafirmaron su compromiso de reforzar lazos de amistad y cooperación a través de la ejecución de acuerdos existentes en diversos ámbitos como la seguridad, el comercio, la cooperación, la profundización del diálogo político, así como la lucha conjunta contra el crimen y el narcotráfico154.

Finalmente, durante la visita del Canciller uruguayo Luis Almagro Lemes se resaltó la notable convergencia de posiciones en temas afines como el fortalecimiento de la democracia y el Estado de derecho, el respeto por los derechos humanos, así como la promoción de la cooperación y la paz internacionales. Además acordaron propiciar un mayor acercamiento entre el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Cabe destacar que se firmó recientemente el Protocolo de Adhesión del Uruguay como Observador del SICA155.

En el marco multilateral, en el segundo día de negociaciones de la Conferencia Final de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre Comercio de Armas, Costa Rica en nombre de Guatemala, El Salvador, Honduras, Panamá, República Dominicana, enfatizó en la necesidad de apoyar un Tratado fuerte, exhaustivo, universal y jurídicamente vinculante156. A esta solicitud se sumó una propuesta realizada por Japón, Lituania y Costa Rica a favor de la transparencia en la presentación de Informes y Registro del futuro del Tratado157.

Fronteras Costa Rica le solicitó a Nicaragua retomar el proceso iniciado en el año 2002 y entrar a negociar de inmediato la “delimitación marítima” para formalizar sus límites tanto en el Caribe como en el Océano Pacífico. Debido a los conflictos previos que han tenido ambas naciones con respecto al tema fronterizo, Costa Rica propuso que “sea la División de Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar de la Organización de las Naciones Unidas, quien haga la propuesta de línea de equidistancia temporal, o que por su medio, se pida a un órgano técnico

http://www.comex.go.cr/sala_prensa/comunicados/comunicados/TLC%20Costa%20Rica%20-%20Colombia%20principales%20resultados.pdf http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2013/03/14/costa-rica-recibira-3-millones-desarrollar-mercado-carbono http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1309 http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1307 http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1319 http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1318 http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1320

151 152 153 154 155 156 157

24

Estado de la Región América Latina y el Caribe

especializado la propuesta de la misma, tanto en el Mar Caribe como en el Océano Pacífico, la cual, naturalmente, no prejuzgará sobre los derechos definitivos que se reconozcan a cada parte con arreglo al derecho internacional”158.

Por otro lado, delegaciones de Costa Rica y de Ecuador acordaron la suscripción de un Memorando de Entendimiento que establece las bases para la investigación científica marina para la preparación de las presentaciones respectivas ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas (ONU). En febrero de 2012, Costa Rica y el Ecuador iniciaron reuniones exploratorias para conocer aspectos de delimitación marítima y de plataforma continental de interés para ambas naciones, que comparten vecindad entre el Archipiélago de Galápagos y la Isla del Coco159.

Política interior A partir de la “Propuesta para fortalecer la funcionalidad y la calidad de la democracia costarricense” presentada en enero pasado por la Comisión Presidencial sobre Gobernabilidad y Democracia, el Poder Ejecutivo enfocará la reforma institucional del Estado en cuatro iniciativas que llegarán al Congreso para su trámite. La primera, es una reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa; la segunda es un conjunto de reformas constitucionales; la tercera son las reformas a la Ley de Jurisdicción Constitucional, y la cuarta iniciativa es la creación de una Comisión Especial en la Asamblea Legislativa para reformar varias leyes relacionadas con Juntas Directivas de instituciones autónomas, reorganización del Poder Ejecutivo, el Consejo Económico-­‐Social, Expropiaciones, Contratación Administrativa, Contraloría General de la República y Procuraduría General de la República160.

Por otro lado, el Ministerio de Relaciones Exteriores anunció la apertura de cuatro nuevos consulados, con lo cual ya suman 54 que están listos para recibir la primera vez que los costarricenses votarán en el extranjero. Los costarricenses podrán contar con nuevos consulados en Guadalajara, Chicago, Toronto, y uno más en el Caribe, donde también tendrán la oportunidad de depositar su voto para las próximas elecciones nacionales, de febrero de 2014, para elegir Presidente y Vicepresidentes de la República161.

Cuba

Economía La Oficina Nacional de Estadísticas de Cuba (ONE) presentó su informe “Industria Manufacturera en Cuba. Indicadores seleccionados”162 del período Enero-­‐diciembre de 2012.

Este se basa en una selección de indicadores de producción, ocupación y salarios, así como del comportamiento del índice de volumen físico de la producción industrial por origen de las manufacturas, entre otros rubros.

Infraestructura La ONE presentó el informe "Construcción en Cuba. Indicadores seleccionados”163 para el período Enero -­‐ Diciembre 2012. Este se realiza partiendo de la información captada de los inversionistas, mostrando mediante una selección de indicadores el valor y volumen de las acciones constructivas ejecutadas, en el período enero-­‐diciembre de los años 2011 al 2012.

http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1297 http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1296 http://nuevo.flacso.org/secretaria-general/gobierno-dar%C3%A1-prioridad-cuatro-proyectos-de-reforma-institucional http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1302 http://www.one.cu/publicaciones/04industria/industriasmanufactureras/industriasmanufactureras_dic12.pdf http://www.one.cu/publicaciones/04industria/construccionysudesarrollo/La%20Construcci%C3%B3n%20y%20su%20desarrollo_dic12.pdf

158 159 160 161 162 163

25

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Política exterior El gobierno de Cuba realizó una declaración ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (OEA) durante la 22 sesión de ese organismo en el cual solicita poner fin a la hipocresía, la selectividad y los dobles raseros. Advirtió que en muchas ocasiones se presentan listas de países que cometen violaciones a los derechos humanos sin incluir a otros países164.

Por otro lado, en el marco de la Conferencia Final de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre Comercio de Armas, Cuba afirmó que el proyecto de Tratado sobre Comercio de Armas (TCA) está marcado por ambigüedades, inconsistencias, indefiniciones y vacíos; donde se privilegian los intereses de determinados países exportadores165.

Políticas públicas La ONE rea lizó la presenta ción del informe "Protección del Trabajo. Indicadores seleccionados"166 del periodo enero-­‐diciembre de 2012. Este informe presenta indicadores de protección del trabajo realizadas por los especialistas del Centro de Estudio de Población y Desarrollo (CEPDE) y contiene información de las 15 provincias del país y el Municipio Especial Isla de la Juventud.

Ecuador

Agricultura, Energía, Minería y Medio ambiente La delegación de Ecuador en la 56° Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas (ONU) logró el objetivo trazado, el cual era aprobar un proyecto de resolución para exponer la metodología y aplicación del sello global para los productos provenientes de desarrollo alternativo, incluido el desarrollo alternativo preventivo. Ecuador convocará a un taller internacional de expertos para presentar la propuesta sobre la normativa y metodología del sello global, cuya principal función es facilitar el acceso a los mercados a los productos provenientes del desarrollo alternativo, incluido el desarrollo alternativo preventivo que se lleva a cabo en zonas y comunidades altamente vulnerables o afectadas al problema mundial de la drogas167.

Política exterior Como parte de los preparativos para la Conferencia de Estados Parte de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José, que tuvo como propósito profundizar las discusiones sobre las reformas a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), Ecuador sostuvo encuentros bilaterales con varios países de la región. Entre ellos se encuentra el encuentro entre el Canciller Ricardo Patiño y su homólogo Pierre Richard Casimir de Haití, que manifestó el apoyo hacia la propuesta ecuatoriana de analizar reformas para el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH)168. También hubo una reunión con el Presidente de la República Dominicana Danilo Medina y el Canciller Carlos Morales, con los cuales se dialogó sobre las reformas necesarias para fortalecer al SIDH169.

164 165 166 167 168 169

http://www.cubadebate.cu/noticias/2013/03/12/cuba-rechaza-hipocrecia-y-dobles-raseros-en-consejo-de-derechos-humanos/ http://www.cubadebate.cu/noticias/2013/03/30/senala-cuba-defectos-de-fracasado-tca/

http://www.one.cu/publicaciones/03estadisticassociales/indprotecciontrabajo/proteccion-enero-diciembre12.pdf

26

http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0213.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0165.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0161.asp

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Una vez inaugurada la Conferencia de Estados Parte de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José en Guayaquil, Ecuador presentó a través de su presidente Rafael Correa su propuesta para reformar el SIDH. Este contempla el establecimiento de un nuevo mecanismo de financiamiento, la Universalidad, la Promoción de Derechos y la consideración de todas las Relatorías como especiales. Esta propuesta fue recogida en la resolución que se elaboró por parte de los 24 países participantes de la Conferencia170, que luego fue enviada al XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), que se realizó en Washington el 22 de marzo.

Previo a esta Asamblea General, Ecuador continuó con los esfuerzos diplomáticos para promover las reformas al SIDH a través de reuniones bilaterales con otros países. Entre estos, hubo reuniones con Costa Rica171, Canadá, Surinam, Estados Unidos, Guatemala172, Antigua y Barbuda y Santa Lucía173. Con estos últimos aprovechó para recalcar la necesidad de sumar esfuerzos para estrechar las relaciones de cooperación entre Ecuador y los países caribeños.

En el marco del XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), después de un largo proceso de reflexión, aprobaron una resolución que recoge como tema fundamental que no se abandone el diálogo para fortalecer el SIDH174. Esto fue como resultado de la presión ejercida por el Canciller Ricardo Patiño para continuar el debate175.

Además de esta intensa actividad diplomática, Ecuador tuvo encuentros bilaterales con Rusia y con el Reino Unido. Con el primero, se destacaron las buenas relaciones que mantiene Rusia con todos los países de la región, en especial con Ecuador como aliado estratégico176. Con el segundo, Ecuador presentó los principales logros que ha obtenido en los últimos seis años en el ámbito político, económico y social, que ha beneficiado principalmente el desarrollo, educación, salud, infraestructura y la disminución de la pobreza177.

Fronteras Ecuador y Costa Rica, a través de sus respectivos vicecancilleres, consensuaron el texto “Convenio sobre Delimitación Marítima entre las Repúblicas de Ecuador y Costa Rica”, que tiene como fundamento el Convenio suscrito en marzo de 1985, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y actualización de las coordenadas al sistema WGS-­‐84. Dicho documento será presentado ante las respectivas instituciones de cada país para lograr su aprobación, en aras de ajustar de forma conjunta los límites marítimos derivados de la vecindad entre el Archipiélago de Galápagos en el Ecuador y la Isla del Coco de Costa Rica178.

El Salvador

Economía Una misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) visitó San Salvador para conducir las discusiones sobre la consulta del Artículo IV sobre la economía salvadoreña179. La misión se reunió con el Secretario Técnico Alex Segovia, el Ministro de Finanzas Carlos Cáceres, el Presidente del Banco Central Carlos Acevedo, representantes de los partidos políticos, del

170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0179.asp; http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0180.asp. http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0211.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0217.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0206.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0225.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0225.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0168.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0191.asp http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0211.asp http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2013/pr1384s.htm

27

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Congreso y del sector privado, entre otros. Dentro de las conclusiones divulgadas destacan que, en 2012, se estima que el Producto Interno Bruto (PIB) creció en 1,5%, por debajo del ritmo de crecimiento de la región, y que la inflación se mantuvo baja. Además recomendaron a las autoridades organizar un diálogo nacional con los partidos políticos y representantes de la sociedad civil con el fin de lograr acuerdos sobre políticas básicas que salvaguarden la estabilidad macroeconómica durante la transición a un nuevo gobierno. También se insta a las autoridades a reducir el déficit fiscal al 3% del PIB en 2013 y proponer un presupuesto con un déficit fiscal de 2% en 2014 para estabilizar la deuda pública.

El Banco Central de Reserva informó sobre las remesas familiares recibidas en el país durante los dos primeros meses del presente año180. El total de remesas familiares recibidas por los salvadoreños fue de US$581.2 millones, registrando una tasa de crecimiento negativa de -­‐ 0.2% anual, según la Gerencia de Estudios y Estadísticas Económicas de la entidad bancaria.

Política exterior Entre las actividades realizadas durante el mes de marzo, el viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica, Carlos Castañeda, participó en la Reunión de la Comisión de Seguridad de Centroamérica y en la Reunión de la Comisión de Seguridad y el Grupo de Países Amigos de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA). En esta se abordaron el estado y los avances de la ESCA, constatando los progresos en la ejecución de ocho proyectos priorizados por la Comisión de Seguridad y adoptaron medidas que contribuirían a dinamizar su proceso de ejecución181.

Por otro lado, el Ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez, realizó una visita a Estados Unidos, donde sostuvo reuniones con representantes de la Casa Blanca, el Departamento de Estado y del Subcomité de Relaciones Exteriores para el Hemisferio Occidental del Senado.

Además se aprovechó la oportunidad para reunirse con el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, y la Subsecretaria para Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Roberta Jacobson182.

Fronteras Producto de la celebración de la Semana Santa, se sostuvieron reuniones entre representantes de los gobiernos de El Salvador, Honduras y Guatemala, con el objetivo de impulsar medidas para facilitar el Paso Ágil en las fronteras terrestres y mejorar la seguridad fronteriza.

Asimismo, se trabajó en la búsqueda de acuerdos para que las medidas adoptadas se puedan seguir ejecutando de forma permanente183.

Política interior El Ministerio de Relaciones Exteriores comunicó que ya fue aprobado el presupuesto para las elecciones presidenciales del 2014 e incluye la partida correspondiente a la aplicación del voto en el extranjero, con lo que se solucionan los problemas correspondientes al financiamiento de este proyecto184. Como parte de los preparativos para la aplicación del voto en el extranjero, los salvadoreños ahora pueden solicitar su Documento Único de Identidad (DUI) en Houston185, en Ottawa186, en San Francisco, California187; en Seattle188 y en Montreal189.

http://www.bcr.gob.sv/esp/index.php?option=com_k2&view=item&id=371%3Aremesas-familiares-febrero-2013&Itemid=168

180 181 182 183 184 185 186

http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2713 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2727

http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2724; http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2725

28

http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2728 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2698 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2722

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Por otro lado, el presidente Funes expresó preocupación por el nuevo conflicto desatado esta semana entre la Corte Suprema de Justicia y la Asamblea Legislativa, luego que cuatro magistrados de la Sala de lo Constitucional anularon la elección de los magistrados de la Corte de Cuentas de la República. En referencia a la resolución, que fue firmada únicamente por cuatro magistrados, el gobernante destacó que “el propio presidente de la Sala de lo Constitucional (Salomón Padilla), quien es al mismo tiempo Presidente de la Corte Suprema de Justicia y Presidente del órgano Judicial, cuestionó ese fallo con serios fundamentos” Resaltó que el propio Padilla calificó esta nueva decisión de los cuatro magistrados de la Sala de lo Constitucional “como intromisión en asuntos de competencias de la Asamblea Legislativa”190.

Políticas públicas: El ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez y el embajador de Japón en El Salvador, Yasuo Minemura, firmaron un acuerdo que permitirá la cooperación financiera no reembolsable de equipo médico y tecnológico, por un monto de US$7.7 millones para beneficio de la población salvadoreña191.

Guatemala

Economía El Ministerio de Relaciones Exteriores dio a conocer la propuesta del gobierno de España en cuanto al Marco de Asociación País –MAP-­‐ de la Cooperación Española en Guatemala, para el periodo 2013-­‐2017. Después de informar a las instituciones nacionales en qué consiste el MAP (quién participa, cómo y cuándo se realiza), se procedió a presentar puntos relevantes en cuanto a la cooperación de España hacia Guatemala en los años 2008 al 2012; resaltando que en esta oportunidad se tiene que priorizar la apropiación, armonización y alineación de la cooperación, en los tres pactos de Gobierno: Hambre Cero, Paz, Seguridad y Justicia y el Pacto Fiscal192.

Por otro lado, se publicaron las declaraciones de Naoyuki Shinohara, Subdirector Gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI) durante su visita en Guatemala193. Destaca que una prioridad clave para la política económica guatemalteca será seguir trabajando con el objetivo de obtener ingresos tributarios adicionales para respaldar mayores niveles de gasto social. Así resaltó la implementación de las mejoras necesarias a la Ley Orgánica de Presupuesto.

Además habló de la reciente reforma de la ley de bancos orientada a reducir los riesgos financieros, reforzar la supervisión y mejorar los procedimientos de resolución.

Infraestructura El gobierno anunció que destinaría US$ 12 millones194 en obras viales en las localidades de Santa Lucía, Cotzumalguapa y Siquinalá en la costa sur del país195. Además se dio la reapertura del puente llamado Benedicto XVI con una inversión de US$ 7.6 millones, el cual pretende ser utilizado para dinamizar el flujo comercial en la frontera entre Guatemala y El Salvador196.

187 188 189 190 191 192 193 194 195 196

http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2726 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2734 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2735 http://www.presidencia.gob.sv/index.php/novedades/noticias/item/3471-presidente-funes-preocupado-por-nuevo-conflicto-entre-corte-suprema-de-justiciay-asamblea-legislativa.html http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2723 http://www.minex.gob.gt/Noticias/Noticia.aspx?ID=2358 http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2013/pr1362s.htm Equivalente a Q100 millones. http://www.mineco.gob.gt/Presentacion/Imagenes/boletines_gobierno/BOLETINES%202013/Boletin409-01032013.jpg http://www.mineco.gob.gt/Presentacion/Imagenes/boletines_gobierno/BOLETINES%202013/Boletin423-21032013.jpg

29

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Política exterior En el marco de las reuniones bilaterales, el presidente Otto Pérez Molina se reunió con el Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Luis Almagro Lemes, con el propósito de estrechar relaciones políticas, comerciales y de cooperación con Guatemala. Además, al igual que con Costa Rica, Uruguay mostró interés en generar mayores vínculos entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA)197.

Por otro lado, funcionarios de relaciones exteriores, turismo, seguridad y de migración de Guatemala y El Salvador se reunieron para definir las estrategias para la promoción del turismo regional entre ambos países, particularmente para el periodo de Semana Santa198

Finalmente, el Ministro de Relaciones Exteriores Fernando Carrera se reunió con el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon para conversar temas de interés multilateral y bilateral. El Secretario General de Naciones Unidas destacó el fuerte compromiso del Gobierno de Guatemala en el combate a la impunidad y felicitó la decisión del Gobierno de extender el mandato de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala hasta el 2015. De igual manera durante el encuentro se abordó el nuevo enfoque a la política de combate al narcotráfico, el papel de Guatemala como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el fortalecimiento del Sector Justicia en el país y el apoyo que ha dado Naciones Unidas en el tema Hambre Cero199.

En cuanto a la participación en organismos multilaterales, el Ministro de Relaciones Exteriores Fernando Carrera Castro destacó durante el XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA) la importancia de fortalecer el sistema de Derechos Humanos equiparando las capacidades hacia un mejor nivel y expresó su apoyo para que esta instancia cuente con un sede, por lo que dio el apoyo para que sea en Costa Rica200.

Al igual que otros países del área, Guatemala se suma a la condena por la situación de hostilidades propiciado por Corea del Norte con su vecino Corea del Sur y exhortó a emprender el diálogo para alcanzar una solución pacífica201.

Fronteras En el marco del conflicto fronterizo con Belice, éste se ha visto incrementado por altercados entre miembros de ambas naciones, frente a los cuales Otto Pérez Molina señaló que su gobierno no caerá en actos de provocación202. Asimismo, producto del cambio de legislación aprobado en Belice, que estipula que el referéndum es válido sólo si tiene 60% de participación a nivel nacional o en los distritos o áreas donde el referéndum se planea realizar, con un mínimo de 51% a favor o en contra, Guatemala está considerando la posibilidad de ampliar el plazo del referéndum a un año, tiempo suficiente para llevar el caso a la Organización de Estados Americanos (OEA) para promover reformas a esta legislación beliceña o efectuar la votación en el 2014. El presidente Otto Pérez Molina afirmó que el

197 http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3227-canciller-de-uruguay-destaca-%E2%80%9Cgratificantescoincidencias%E2%80%9D-con-guatemala-que-favorecen-estrechamiento-de-relaciones http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3290-guatemala-y-el-salvador-definen-estrategias-de-seguridad-y-migraci%C3%B3n http://www.minex.gob.gt/Noticias/Noticia.aspx?ID=2364 http://www.minex.gob.gt/Noticias/Noticia.aspx?ID=2373 http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3336-presidente-p%C3%A9rez-molina-lamenta-estado-de-guerra-de-corea-del-norte-yaboga-por-la-paz-mundial 202 http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3100-gobierno-de-guatemala-hace-llamado-a-la-cordura-a-grupos-de-ciudadanosbelice%C3%B1os-que-protestan-en-su-pa%C3%ADs-en-contra-del-refer%C3%A9ndum; http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-0626/item/3091-presidente-otto-p%C3%A9rez-molina-lamenta-incidente-deportivo-entre-federaciones-de-basquetbol-de-guatemala-y-belice

198 199 200 201

30

Estado de la Región América Latina y el Caribe

gobierno de Guatemala está de acuerdo en que se busque una posición común con Belice y la Organización de Estados Americanos (OEA), para así llegar a un acuerdo común que sea favorable para las dos naciones203.

Política interior En materia de derechos humanos, dio inicio el juicio contra Efraín Ríos Montt, ex Jefe de Estado durante el período de la dictadura, por las masacres contra mil 771 pobladores de la región Ixil, Quiché comeditas en 1982 durante los operativos Sofía, Firmeza 83 e Ixil. Se encuentra en periodo de evaluación de testimonios204.

Políticas públicas El presidente Otto Pérez Molina se expresó sobre “El Pacto Hambre Cero” en el país. La principal meta, afirma, es reducir el hambre en 3% para 2013205.

Honduras

Economía El Banco Central de Honduras presentó el “Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE) Enero 2013”206. La evolución de la actividad productiva, cuantificada a través del IMAE mostró a enero de 2013 un incremento de 3.8%, explicado principalmente por el desempeño positivo en las actividades de Intermediación Financiera, Seguros y Fondos de Pensiones; Industria Manufacturera; Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Pesca; Correo y Telecomunicaciones; y Comercio.

Según informa la Subsecretaría de Integración Económica y Comercio Exterior de Honduras (SIC), los flujos de Inversión Extranjera Directa lograron mantener su tendencia orientada al alza, alcanzando a diciembre de 2012 un valor de US$1,058.5 millones, representando un 5.8% del Producto Interno Bruto (PIB), y siendo mayor en US$44.1 millones a lo observado en el 2011207.

Comercio Según datos de la Secretaría de Industria y Comercio (SIC), de los principales bienes exportados durante 2012, el 81.9% correspondió a productos textiles, como prendas de vestir y tejidos de punto o ganchillo208. Además el resultado comercial neto, derivado del intercambio de bienes reflejó un superávit de US$1,028.7 millones en dicho período. Esto fue propiciado por las mayores exportaciones de arneses y equipo de transporte y la menor importación de materiales textiles. En relación al resultado de la balanza comercial de bienes para transformación, éste alcanzó un superávit de US$1,028.7 millones, inferior en 0.8% al registrado en el año 2011.

En tanto sobre el comercio interregional, la misma fuente informa que las exportaciones de la región centroamericana alcanzaron un valor FOB de US$27,355 millones durante los meses de

203 http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3210-guatemala-se-inclina-por-ampliar-tiempo-para-refer%C3%A9ndum-territorial; http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3267-gobierno-de-acuerdo-con-buscar-posici%C3%B3n-com%C3%BAn-con-belice-y-laoea-en-tema-de-consulta-popular 204 http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/Confirman-inicio-juicio-Rios-Montt_0_883111830.html; http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/diasjuicio-declarado-sobrevivientes-genocidio_0_887311464.html; http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/Rios-Montt-despues-militarllevo_0_887911331.html; http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/Tribunal-retoma-juicio_0_889111104.html; http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/Reinicia-genocidio-exdictador-Rios-Montt_0_889111310.html 205 http://www.mineco.gob.gt/Presentacion/Imagenes/boletines_gobierno/BOLETINES%202013/Boletin408-01032013.jpg 206 http://www.bch.hn/download/imae/2013/imae_enero2013.pdf 207 http://www.sic.gob.hn/dgiepc/Flujos%20de%20Inversi%C3%B3n%20Extranjera%20Directa.pdf 208 http://www.sic.gob.hn/dgiepc/Comercio%20Exterior%20de%20Bienes%20Para%20Transformaci%C3%B3n.pdf

31

Número 2

-

San José, Marzo 2013

enero a noviembre de 2012209, observando un incremento de 8.3%, respecto a las exportaciones registradas en el mismo período de 2011. En cuanto al valor “Cost, Insurance and Freight” (CIF) de las importaciones de la región durante este mismo periodo, totalizaron US$ 51,809.7 millones, obteniéndose un incremento anual de 5.2% en relación al valor registrado en 2011.

Agricultura, Energía, Medio ambiente y Minería En materia energética se destaca que ejecutivos de la firma petrolera inglesa BG Group y el gobierno hondureño firmaron una Carta de Entendimiento que sentaría las bases para la exploración petrolera en el Mar Caribe, en la jurisdicción de La Mosquitia en el oriente del país. La empresa británica tendría derecho a explorar el 30% del potencial de riquezas que se supone hay en esta zona. Como parte del acuerdo, todos los estudios sísmicos que haga la firma extranjera pasarán a propiedad del Estado de Honduras210.

Política exterior En el marco de la Conferencia de los Estados Parte de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José que se llevó a cabo en Guayaquil, Honduras participó en el debate acerca de la propuesta realizada por Ecuador de reformar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y de fortalecer al Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH). Sin embargo no dejó clara su posición con respecto a la propuesta ecuatoriana211.

Entre los encuentros bilaterales, Honduras sostuvo reuniones con delegaciones del gobierno de El Salvador, Colombia, Uruguay y Sri Lanka. Con El Salvador, se sostuvo un encuentro en el cual se valoraron los diferentes asuntos bilaterales y regionales, en particular la situación en el Golfo de Fonseca212. En el encuentro con Colombia, se suscribió el “Tratado Cultural y Educativo entre ambas Repúblicas”, en el cual las partes crearan una base de datos común que contenga información sobre educación en ambos Estados213. Con Uruguay, se suscribió un “Memorando de Entendimiento para el Establecimiento de un Mecanismo de Consultas Políticas entre la República Oriental del Uruguay y la República de Honduras”, mediante el cual se construye un diálogo fluido y constructivo en temas de interés común. Asimismo, manifestaron su complacencia por la firma del “Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica entre la República de Honduras y la República Oriental del Uruguay”, cuyo objeto es fomentar la cooperación científica y técnica entre los dos Estados, por medio del establecimiento de programas bienales integrados por proyectos específicos de interés común en las áreas que acuerden los mismos214. Finalmente, con Sri Lanka se establecieron relaciones diplomáticas a través de un Comunicado Conjunto por parte de la Representante Permanente de Honduras ante ese organismo, Embajadora Mary E. Flores, y su homólogo de Sri Lanka, Embajador Palitha T.B. Kohona215.

209 210 211 212 213 214

http://www.sic.gob.hn/dgiepc/Comercio%20Intrarregional%20CA.pdf

http://www.serna.gob.hn/index.php/82-serna-main/serna-slider2/73-bg-buscara-petroleo-en-la-mosquitia http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/12_03_13/Honduras%20presente%20en%20Ecuador.pdf http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/22_03_13/Comunicado%20Conjunto%20%20Cancilleres%20Honduras%20y%20El%20Salvador.pdf http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/18_03-13/Honduras%20y%20Colombia%20firman%20%20Tratado%20Cultural%20y%20Educativo.pdf http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/21_03_13/VISITA%20OFICIAL%20A%20LA%20REP%C3%9ABLICA%20DE%20HONDURAS%

20DEL%20EXCELENTISIMO%20SE%C3%91OR%20LUIS%20ALMAGRO%20LEMES,%20MINISTRO%20DE%20RELACIONES% 20EXTERIORES%20DE%20LA%20REPUBLICA%20ORIENTAL%20DEL%20URUGUAY.pdf 215 http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/13_03_13/HONDURAS%20ESTABLECE%20RELACIONES%20DIPLOM%C3%81TICAS%20CON% 20SRI%20LANKA.pdf

32

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Por otro lado, se eligió al Canciller hondureño Arturo Corrales Álvarez como Presidente de la Comisión General del Cuadragésimo Cuarto Periodo de Sesiones de la Asamblea General Extraordinaria de la Organización de los Estados Americanos (OEA)216.

Fronteras De acuerdo a lo acordado en la Declaración Conjunta de los Presidentes de El Salvador, Honduras y Nicaragua en el 2012, Honduras reporta que se realizó un Memorándum de Entendimiento para la Actualización e Implementación de los Procedimientos Operativos entre las Fuerzas Navales de El Salvador, Honduras y Nicaragua, con el objetivo de acelerar la ejecución de la estrategia de desarrollo integral del Golfo de Fonseca y zonas marítimas adyacentes217.

Política interior El proyecto de ley que introduce la figura del Juicio Político, mismo que ha causado polémica en los últimos meses, fue aprobado por parte de los diputados del Congreso Nacional (CN) de Honduras. El Juicio Político avalará el enjuiciamiento y virtual separación de sus cargos a altos funcionarios del Estado, incluyendo al Presidente de la República, al cual se le puede aplicar el proceso con las tres cuartas parte de la Cámara Legislativa218. Sin embargo, a pesar de su aprobación, sigue existiendo polémica acerca del alcance de esta legislación. La Sala Constitucional aún no resuelve si admite o no un recurso de ampara en contra de esta ley, el cual argumenta que el juicio político violenta la autonomía municipal219.

En el marco de las próximas elecciones generales de noviembre, el magistrado propietario del Tribunal Supremo Electoral, David Matamoros, reconoció que es difícil garantizar la efectividad del voto electrónico, por lo que se reunirán en abril para discutir si se implementa o queda descartado220.

Políticas públicas A través de la Iniciativa Regional de Seguridad Centroamericana (CARSI, siglas en inglés), Estados Unidos desembolsará alrededor de 326 millones de lempiras adicionales para mejorar la seguridad en el país. El convenio fue firmado por la designada presidencial y ministra de la Presidencia, María Antonieta Guillén, el Secretario Adjunto de Estado de la Oficina Antinarcóticos y de Aplicación de la Ley, William Brownfield, el canciller Arturo Corrales y la embajadora de Estados Unidos en Tegucigalpa, Lisa Kubiske221.

Jamaica

Política pública La Primer Ministra de Jamaica, Portia Simpson-­‐Miller anunció que el gobierno utilizará una estrategia de tres vías para mejorar la seguridad nacional y la seguridad de las personas que viven en el país. Estas estrategias son el mejoramiento institucional, el ataque al crimen organizado y la generación de confianza222.

216 http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/22_03_13/Honduras%20elegida%20como%20Presidente%20de%20la%20Comisi%C3%B3n% 20General%20de%20la%20OEA.pdf 217 http://www.sre.gob.hn/portada/2013/Marzo/04_03_13/Comunicado.pdf 218 http://www.latribuna.hn/2013/03/21/juicio-politico-una-realidad-en-honduras/ 219 http://www.laprensa.hn/Secciones-Principales/Honduras/Tegucigalpa/Sin-resolver-accion-contra-juicio-politico#.UWWjqpNvjKl 220 http://www.latribuna.hn/2013/03/23/tse-no-garantiza-efectividad-del-voto-electronico/ 221 http://www.presidencia.gob.hn/index.php?option=com_content&view=article&id=1477%3Aestados-unidos-desembolsara-alrededor-de-326-millones-delempiras-adicionales-para-mejorar-la-seguridad-en-honduras&catid=34%3Aasia-a-pacific&Itemid=54#.UVER9hxP0wA 222 http://opm.gov.jm/pm-outlines-three-pronged-approach-for-national-security/

33

Número 2

-

San José, Marzo 2013

México

Economía México participó en la ronda de negociaciones de Acuerdo de Asociación Transpacífica (TPP) con una delegación que incluyó a más de 50 funcionarios de diversas dependencias. Durante los 10 días de la ronda, hecha en Singapur, se examinaron 22 temas, entre los que destacan los referentes a Acceso a Mercados de bienes, Aduanas, Propiedad Intelectual, Compras de Gobierno, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Inversión, Servicios, Desarrollo y Coherencia Regulatoria. México posicionó sus intereses respecto de los mismos223.

Según cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre el gasto público en enero de 2013224 el superávit público total fue de 21.1 mil millones de pesos. Al excluir la inversión de PEMEX se observa un superávit de 44.8 mil millones de pesos. Además los ingresos presupuestarios fueron inferiores en 7% en términos reales respecto al mismo periodo de 2012. El gasto neto presupuestario fue inferior en 7.9% en términos reales con respecto al de igual periodo del año 2012. El gasto programable disminuyó 7.1% real.

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publicó datos sobre la Inversión Fija Bruta225, descendió 3.87% en el último mes de 2012 con relación a noviembre del mismo año.

Con cifras originales y en su comparación anual, la Inversión Fija Bruta disminuyó 2.4% en términos reales en el mes de referencia. A su interior, cayeron los gastos de la construcción en 3.8% y los de maquinaria y equipo total 0.9%.

En cuanto al desarrollo de las economías regionales el Banco de México divulgó su “Reporte sobre las economías regionales, octubre-­diciembre 2012”226. Durante el cuarto trimestre de 2012 se estima que las economías regionales exhibieron un crecimiento menor al observado en la primera parte del año. En la mayoría de las economías regionales la desaceleración en la tasa de crecimiento fue reflejo de un debilitamiento incipiente del sector servicios así como del desempeño de la industria de la construcción. Además, en el centro y el sur la producción manufacturera se contrajo.

Comercio Según detalla una publicación del Fondo Monetario Internacional (FMI)227, entre 2001 y 2005, la exportación manufacturera china a Estados Unidos se expandió a una tasa anual promedio de 24%, en tanto que el crecimiento de las exportaciones mexicanas se desaceleró drásticamente, de alrededor de 20% por año a 3% en promedio anual durante ese período.

Así el crecimiento chino afectó directamente la competitividad de México. Pero durante los últimos siete años, la participación de las exportaciones mexicanas en el mercado estadounidense aumentó de un 11% a un récord de 14,4% en 2012, desplazando primero a Japón y Canadá, pero recientemente quitándole cuota de mercado a China. Entre 2005 y 2010, tanto México como China ganaron mercado en Estados Unidos. Sin embargo, desde 2010, el avance de México coincidió con una disminución de la cuota de China. Así el país ha logrado entrar nuevamente de forma importante dentro del mercado de su vecino norteamericano.

En materia industrial el INEGI publicó la "Información oportuna sobre la actividad industrial en México durante enero de 2013"228. Destaca que la producción industrial en el país creció 1.11%

223 224 225 226

http://www.economia.gob.mx/eventos-noticias/sala-de-prensa/comunicados/9417-boletin027-13 http://www.shcp.gob.mx/documentos_recientes_bliblioteca/comunicado_015_2013.pdf http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/comunicados/inver.pdf http://www.banxico.org.mx/publicaciones-y-discursos/publicaciones/informes-periodicos/reportes-sobre-las-economias-regionales/%7B3ECC01A0-29DB09A7-CBB1-7456D787589C%7D.pdf 227 http://www.imf.org/external/Pubs/FT/fandd/spa/2013/03/pdf/Kamil.pdf 228 http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/comunicados/actbol.pdf

34

Estado de la Región América Latina y el Caribe

en el primer mes de 2013 con respecto a diciembre de 2012 y aumentó 1.7% en términos reales en dicho primer mes del 2013 con relación a igual lapso de 2012. Por sector económico, la minería incrementó 2.8%, las industrias manufactureras 2%, la electricidad, agua y suministro de gas avanzó 1% y la construcción lo hizo ligeramente en 0.1% a tasa anual en el mes en cuestión.

Agricultura, Energía, Minería y Medio ambiente Según datos oficiales de Petróleos Mexicanos (PEMEX) durante el primer mes del año 2013, PEMEX obtuvo de sus campos terrestres y marinos un promedio de producción de petróleo crudo de dos millones y medio de barriles por día, volumen 1.6% mayor al obtenido en enero de 2012229. Además la estatal petrolera registró un saldo positivo de US$ 2 806 millones, en flujo de efectivo en su balanza comercial de petróleo crudo, petrolífera, petroquímica y gas natural en enero de 2013. Este monto representó un incremento de 29% respecto a los recursos captados por dicho concepto en enero de 2012. De acuerdo con las estadísticas preliminares publicadas en los Indicadores Petroleros, en el primer mes del 2013 PEMEX colocó en el mercado exterior petróleo crudo, productos petrolíferos y petroquímicos con un valor total de US$ 4 668 millones, mientras que el costo de las importaciones de refinados, petroquímicos y gas se situó en US$ 1 862 millones, un 23% en comparación a enero de 2012230.

Política exterior El Gobierno de México, a través de su presidente Enrique Peña Nieto, se reunió con el Primer Ministro de Nueva Zelanda John Key, en el marco del 40° aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países. El objetivo de la reunión bilateral fue intensificar la interlocución política y sentar las bases para profundizar e incrementar la relación bilateral en su conjunto231.

Por otro lado, México y Brasil acordaron la supresión de la visa de corta duración en los pasaportes ordinarios para sus ciudadanos, con lo que se pretende que agilice el flujo de viajeros entre las dos naciones. Esta decisión es resultado de los acuerdos alcanzados en la reunión que sostuvo el Presidente Enrique Peña Nieto con la Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, en el marco de la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), celebrada el pasado mes de enero en la ciudad de Santiago de Chile232.

Con respecto a las relaciones multilaterales, el Secretario de Relaciones Exteriores José Antonio Meada recibió la visita de la Comisión para la Renovación de la Conferencia Iberoamericana, que encabeza el expresidente de Chile, Ricardo Lagos y en el que participa también el Secretario General Iberoamericano, Enrique V. Iglesias y la Embajadora Patricia Espinosa. La Comisión fue creada en el marco de la XXII Cumbre Iberoamericana (Cádiz, España 16-­‐17 noviembre 2012) con el mandato de formular recomendaciones para fortalecer y actualizar a la Conferencia Iberoamericana, así como para reestructurar a la Secretaría General. La Comisión ha iniciado consultas con los 22 Estados que forman parte de la Conferencia Iberoamericana, con miras a entregar su informe a los Ministros de Relaciones Exteriores, en el marco de una reunión extraordinaria que tendrá lugar en Panamá el 28 de junio próximo233.

229 230 231 232 233

http://www.pemex.com/index.cfm?action=news&sectionid=8&catid=40&contentid=28191 http://www.pemex.com/index.cfm?action=news&sectionid=8&catid=40&contentid=28228 http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2363-051 http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2405-068 http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2394-061

35

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Con la intención de promover su candidatura a la Dirección General de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Herminio Blanco Mendoza se ha reunido con representantes de más de 85 países, entre diplomáticos, representantes gubernamentales y Jefes de Estado o de Gobierno, con lo que ha recabado apoyos con miras a la primera ronda de eliminación que tendrá lugar en abril234.

En el marco de la Conferencia Final sobre el Tratado de Comercio de Armas (ATT, siglas en inglés) que se realizó en la sede de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), México fue electo como uno de los vicepresidentes regionales de la Conferencia. Durante la sesión plenaria, México propuso a nombre de 108 países que se desarrolle una colaboración entre Estados para adoptar un tratado robusto que permita regular el comercio internacional de armas convencionales y evitar su desvío hacia el mercado ilícito235.

En el ámbito de los derechos humanos, fue reelecto José de Jesús Orozco Henríquez como presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con lo cual se brinda un reconocimiento a la labor que ha desempeñado para la evolución y el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), tema que es prioritario en la agenda de la Organización de Estados Americanos (OEA)236.

Finalmente, México al igual que otros países latinoamericanos, hizo un llamado a la República Popular Democrática de Corea para que cesen sus amenazas beligerantes, ya que ponen en peligro la paz y la estabilidad en la península de Corea, en esa región del mundo y a nivel internacional237.

Política pública México y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) firmaron el documento denominado Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México (UNDAF, siglas en inglés) que aplicará para el periodo 2014-­‐2019. El UNDAF orientará las actividades de desarrollo del Sistema de Naciones Unidas (SNU) en México para los próximos seis años, en concordancia con los cinco ejes que el Gobierno Federal estipuló para lograr una democracia de resultados, con las Trece Decisiones Presidenciales y los acuerdos del Pacto por México, entre otros. Con vistas a tal propósito y al mismo tiempo impulsar el desarrollo de México, el UNDAF se sustenta en seis ejes temáticos: a) la equidad e inclusión social, b) el desarrollo económico, c) el medio ambiente y el crecimiento verde, d) la seguridad y la justicia, e) la gobernabilidad democrática, y f) la ya referida Alianza global para el Desarrollo238.

Además, se reunió en Roma el presidente de México Enrique Peña Nieto con José Graziano da Silva, Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO).

Aseguraron que la FAO apoyaría los esfuerzos de México para garantizar que nadie se quede fuera de la lucha contra el hambre239.

Nicaragua

Economía El Banco Central de Nicaragua presentó su “Informe Anual 2012”240 y el “Anuario de Estadísticas Macroeconómicas 2012”241 con la actividad del ente bancario y las cifras

234 235 236 237 238 239 240 241

36

http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2450-080 http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2407-070 http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2386-057 http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2449-079 http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/2391-060 http://www.fao.org/news/story/es/item/172650/icode/ http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/anual/memoria/2012/Informe_anual_2012.pdf http://www.bcn.gob.ni/estadisticas/economicas_anuales/index.html?val=2

Estado de la Región América Latina y el Caribe

económicas durante dicho año. En materia comercial, en el 2012 destaca la ratificación por parte de la Asamblea Nacional de la adhesión de Nicaragua a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) Nicaragua-­‐Chile y Nicaragua-­‐México; la importancia para el país de la firma y aprobación por parte de la Comisión Europea del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y América Central y la aprobación del tercer examen sobre política comercial ante la Organización Mundial de Comercio (OMC) para el período 2006-­‐2011. Además que los ingresos por exportaciones finalizaron en US$ 2,677.4 millones, lo que representó un crecimiento de 18.3% con respecto a 2011. Los principales destinos fueron Estados Unidos, Venezuela, Canadá y El Salvador. Además el Producto Interno Bruto (PIB) registró una tasa de crecimiento de 5.2%.

La misma fuente difundió el “Informe Monetario y Financiero División Económica Febrero 2013”242 Durante el mes en cuestión las fuentes de recursos de los bancos totalizaron 1,705.3 millones de córdobas, estos fondos provinieron principalmente del aumento de los depósitos y de la reducción de las inversiones en el exterior, así como el aumento de otros pasivos netos.

Dichos recursos fueron canalizados principalmente hacia el aumento de las disponibilidades, la entrega neta de créditos y el incremento de las inversiones domésticas. Los depósitos continuaron siendo la mayor fuente de recursos para el Sistema Financiero Nacional (SFN), mostrando un aumento de C$578.5 millones. Por su parte, las inversiones en el exterior mostraron una contracción, contribuyendo al incremento de las disponibilidades en moneda extranjera y a la continuada reactivación del crédito.

Además se presentó el “Informe de Cooperación Oficial Externa 2012”243. La cooperación oficial externa hacia Nicaragua durante el 2012 alcanzó US$ 1,342.1 millones, los cuales equivalieron al 50.1% de las exportaciones de mercancías Free on Board (FOB) nacionales y superaron en US$ 327.9 millones al total de las remesas recibidas. Por modalidad de recursos, US$ 1,059 millones correspondieron a préstamos y 283.1 millones a donaciones.

Sobre el Producto Interno Bruto (PIB), en el cuarto trimestre de 2012244 la actividad económica registró un crecimiento de 7.4 % con relación al cuarto trimestre del año anterior.

En tanto, las exportaciones crecieron un 15% y la variación de las importaciones fue de 14.5%. A si mismo aumentó la actividad manufacturera, pesca y la construcción. El Índice Mensual de Actividad Económica de enero de 2013245 creció en 4.6% en comparación al mismo mes del año pasado.

En materia fiscal se publicó el “Boletín Trimestral de Finanzas Públicas del IV trimestre 2012”246, en cual se muestra que la recaudación total del Gobierno Central ascendió a 40,720.7 millones de córdobas en 2012, con un crecimiento de 17.9% interanual debido principalmente al impuesto sobre la renta y el impuesto al valor agregado doméstico.

Sobre remesas, el ente emisor publicó el “Informe de Remesas Familiares 2012”247 que destaca que para 2012 las remesas llegaron a ser el 9.7% del PIB del país, un total de US$ 1,014.2 millones, lo cual significó un incremento de 11.3% respecto a 2011.

242 243 244 245 246 247

http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/mensuales/monetario/2013/IMyF_febrero2013.pdf http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/eventuales/informes_especiales/ICOE_2012.pdf http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/trimestrales/cuentas_trimestrales/IVtrimestre2012.pdf http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/mensuales/imae/informe.pdf http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/trimestrales/finanzas_publicas/Boletin_Finanzas_Publicas_2012.pdf http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/trimestrales/remesas/Remesas_2012.pdf

37

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Comercio La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) en Uruguay, organizó una serie de reuniones bilaterales entre Nicaragua y los países miembros de la ALADI, a fin de concretar el ingreso de dicho país a la Asociación, particularmente en lo que refiere a las listas de productos originarios de este país centroamericano que ingresarán a los mercados de los actuales trece países miembros, libres del pago de aranceles a la importación248.

Infraestructura Se presentaron informes sobre “Situación de la construcción privada IV trimestre 2012”249 y el “Índice de Precios de Materiales de Construcción (IPMC referencia 2006)”250 referente al mes de enero de 2013. Se concluye que la construcción privada mostró un crecimiento interanual de 30.1% en el cuarto trimestre de 2012, explicado por el ritmo de crecimiento del área construida de edificaciones residenciales, dinamismo en obras industriales y de servicio, aunque se registra una contracción en las obras comerciales.

Política exterior Como parte de la gira internacional que realiza el gobierno de Ecuador, Nicaragua recibió la visita del Viceministro de Relaciones Exteriores e Integración Política Marco Albuja. Entre los temas que se conversaron están las reformas a la CIDH y el Fortalecimiento de las relaciones bilaterales Nicaragua – Ecuador251. También hubo un encuentro bilateral con el canciller uruguayo Luis Almagro Lemes, con el cual se dialogó acerca del compromiso que ambas naciones poseen de continuar fortaleciendo el proceso de unidad política y a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Además acordaron elaborar un programa de cooperación 2013-­‐2014 que tendrá como objetivo agilizar las relaciones de cooperación sur-­‐ sur, a partir del Convenio Marco de Cooperación Técnica y Científica entre ambos gobiernos252.

En el marco de la Conferencia de Estados Parte de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José en Guayaquil, Nicaragua refrendó la posición de Ecuador acerca de la necesidad de realizar reformas a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, porque existen distorsiones que se deben corregir253.

Panamá

Política exterior Como parte de los preparativos para la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebrará en la capital panameña en octubre, el Ministro de la Presidencia Roberto Enríquez recibió a Enrique Iglesias, Secretario General Iberoamericano (SEGIB) para afinar detalles sobre el desarrollo de este encuentro. Esta visita tuvo como principal objetivo que la SEGIB mostrara los avances y pormenores de la XV Reunión Iberoamericana de Ministros de la Presidencia y Equivalentes, a realizarse los días 9 y 10 de abril próximo, que representa la primera de las reuniones ministeriales que convoca la República de Panamá, como Secretaría Pro Témpore de la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. En la reunión, sostenida entre Henríquez e Iglesias, se informó que el tema elegido

http://www.aladi.org/nsfaladi/Prensa.nsf/vbusquedaComunicadosweb/CCECCC486D3C657103257B2C0065767E

248 249 250 251 252 253

38

http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/trimestrales/construccion/IVtrimestre2012.pdf http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/mensuales/IPMC/2013/IPMC_Enero_2013_base_2006.pdf http://www.cancilleria.gob.ni/publicaciones/index.htm http://www.cancilleria.gob.ni/publicaciones/index.htm http://www.elnuevodiario.com.ni/politica/281360-nicaragua-estima-que-debe-continuar-proceso-de-reformas-a-cidh

Estado de la Región América Latina y el Caribe

es “El Rol de los Ministerios de la Presidencia y Equivalentes en la Coordinación de las Políticas Públicas Gubernamentales para el Desarrollo Social y Económico”254.

En cuanto a los encuentros bilaterales, el presidente Ricardo Martinelli recibió al canciller uruguayo Luis Almagro, en la cual se conversó acerca de los beneficios de incrementar las relaciones económicas, comerciales y de cooperación entre ambos países. Asimismo, Almagro le transmitió el interés del presidente uruguayo de recibir a Martinelli en una visita oficial255.

Fronteras Se avanzó en el acuerdo con Costa Rica para implementar el libre tránsito entre sus fronteras a nacionales de ambos países sin usar pasaporte256.

Política interior Con miras a las elecciones del próximo año, el Partido Revolucionario Democrático (PRD) cerró el periodo de campaña electoral interna, siendo elegido como candidato Juan Carlos Navarro257

Paraguay

Economía La inflación del mes de febrero del año 2013, según la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC), fue del -­‐0,8%, menor a la tasa del 1,5% observada en el mismo mes del año anterior. Con este resultado, la inflación acumulada en el año asciende al 0,4% por debajo del 2,6% verificado en el mismo periodo en el año anterior258.

Con respecto al PIB del país, durante el cuarto trimestre del año 2012, este tuvo una contracción de -­‐0,4% en términos de su tasa interanual, mientras que la variación acumulada para el año fue de -­‐0,9%259

En su visita a Alemania, el canciller José Félix Fernández Estigarribia se reunió con su homologo Guido Westerwelle, con el cual conversaron acerca del interés alemán en invertir en el país, especialmente en industrias relacionadas al acero y la explotación petrolífera. En relación a la Cooperación Técnica y Financiera, el Canciller resaltó la importancia de los proyectos de cooperación alemana ejecutados y en ejecución en nuestro país, en las más diversas áreas. Agradeció tan invaluable labor y abogó a que la misma continúe, en especial en el ámbito de la capacitación técnica y profesional260.

Política exterior Dentro de los encuentros bilaterales, el gobierno paraguayo realizó una gira por Europa, donde se reunió con delegaciones de Italia, Irlanda y Reino Unido261. Entre estos, el embajador José Félix Fernández Estigarribia mantuvo una reunión con el Canciller italiano Giulio Terzi, en la cual intercambiaron comentarios sobre las próximas elecciones en Paraguay. El canciller Terzi agradeció el gesto del gobierno paraguayo de invitar a una delegación europea para observar las próximas elecciones en el país. Además, el canciller paraguayo reafirmó su

254 255 256 257 258 259 260 261

http://www.presidencia.gob.pa/noticia-presidente-numero-4375.html http://www.presidencia.gob.pa/noticia-presidente-numero-4409.html http://www.presidencia.gob.pa/noticia-presidente-numero-4409.html http://www.laestrella.com.pa/online/noticias/2013/03/07/prd-cierra-campana-electoral-para-primaria-presidencial.asp; http://www.prensa.com/uhora/ruta2014/primarias-prd-juan-carlos-navarro-ricardo-martinelli/162308 http://www.bcp.gov.py/attachments/article/1181/Informe_Inflacion_Febrero_2013.pdf http://www.bcp.gov.py/attachments/article/950/Informe_CNT_IV_2012.pdf http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/515-el-canciller-nacional-se-reuni-en-berln-con-el-ministro-federal-de-rree-de-alemania.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/562-misin-cumplida-por-el-canciller-nacional-por-europa-y-eeuu-fue-extraordinariamente-positiva.aspx

39

Número 2

-

San José, Marzo 2013

interés por el Acuerdo MERCOSUR-­‐UE que se encuentra en proceso de negociación262. Con Irlanda se trabajó la posibilidad de crear nuevos escenarios en la relación Europa-­‐América Latina263, mientras que en la reunión con el Secretario de Estado para Relaciones Exteriores del Reino Unido, William Hague, se conversó la posibilidad de aumentar la cooperación entre ambos países, particularmente en comercio e inversiones264.

Sumado a lo anterior, hubo encuentros con los gobiernos de Indonesia, San Cristóbal y Nieves, Estados Unidos, Alemania y China-­‐Taiwán. Con la embajadora de Indonesia, Nurmala Karting Sjahrir, se realizó un repaso de la agenda bilateral265; con San Cristóbal y Nieves se establecieron relaciones diplomáticas, como parte de la estrategia de la Cancillería Nacional de profundizar las relaciones bilaterales y fortalecer la presencia de Paraguay con los países caribeños266; con los Estados Unidos se conversó acerca de la situación política en Paraguay y la reciente gira por Europa267; con Alemania se conversaron cuestiones relativas a la Misión de Observación Electoral de la UE para las próximas elecciones del 21 de abril268. Finalmente, con el embajador de la República China-­‐Taiwán, José María Liu se conversaron sobre temas bilaterales269.

En el marco de Cuadragésimo Cuarto Período Extraordinario de Sesiones de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Paraguay expresó su posición a favor de generar acciones tendientes a fortalecer el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH)270.

Política interior Con respecto a la materia de Derechos Humanos (DD.HH), Paraguay reiteró la invitación a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de realizar una visita al país para que constate la situación de los derechos humanos en el país. Esta invitación responde a la ejecución de la política exterior de apertura y transparencia con los órganos internacionales de supervisión en la materia271.

En cuanto a las elecciones presidenciales del próximo mes, el Ministro sustituto de Relaciones Exteriores, Manual María Cáceres, recibió a la Jefa de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea, la diputada rumana Renate Weber. En este encuentro se refirieron a los objetivos de la Misión expresando que en la misma están representados los 27 países de la UE y un observador de Noruega, lo cual refleja el interés europeo de observar el proceso electoral en la República de Paraguay272.

Aunado a lo anterior, el Ministerio de Relaciones Exteriores puso a la disposición del público en su portal electrónico (www.mre.gov.py) una sección con el título de “Elecciones Generales 2013”. La misma es con el fin de brindar información relacionada a dichos comicios, teniendo en cuenta que por primera vez en la historia política del país se realizarán también comicios en el extranjero, con la participación de conciudadanos residentes en el exterior. En el referido sitio, se podrá encontrar las principales resoluciones emitidas por el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) relacionadas a dichos comicios, las circulares remitidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores informando en igual sentido a las Representaciones

http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/529-el-ministro-de-rree-mantuvo-una-reunin-bilateral-con-el-canciller-de-italia.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/536-inters-de-estrechar-lazos-con-paraguay-manifest-presidente-de-irlanda.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/539-nuestro-gobierno-desea-aumentar-cooperacin-con-paraguay-manifest-canciller-ingls-william-hague.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/537-ministro-sustituto-de-rree-recibi-en-audiencia-a-embajadora-de-la-repblica-de-indonesia.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/560-paraguay-y-la-federacin-de-san-cristbal-y-nieves-establecen-relaciones-diplomticas.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/559-el-canciller-nacional-se-reuni-en-washington-con-la-subsecretaria-de-estado-roberta-jacobson.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/515-el-canciller-nacional-se-reuni-en-berln-con-el-ministro-federal-de-rree-de-alemania.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/504-ministro-fernndez-estigarribia-recibi-en-audiencia-al-embajador-de-la-repblica-de-china-taiwn.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/542-firme-posicin-de-paraguay-por-el-fortalecimiento-del-sistema-interamericano-de-ddhh.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/519-gobierno-nacional-reiter-en-washington-invitacin-a-la-cidh-para-que-visite-paraguay.aspx http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/523-ministro-sustituto-recibi-en-audiencia-a-la-jefa-de-la-misin-de-observacin-electoral-de-la-ue.aspx

262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272

40

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Diplomáticas, así como el enlace correspondiente a la página web del mencionado organismo electoral273.

Perú

Economía El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) presentó los datos referentes al comportamiento del crédito y la liquidez en la economía del país, para enero de 2013274. El crédito total al sector privado disminuyó 0,1 % con lo que acumuló un crecimiento de 14,2 % en los últimos doce meses. Por sector de actividad económica se observó una contracción del crédito principalmente en las actividades de comercio, inmobiliarias, transportes y comunicaciones.

En cambio, el crédito a la industria reportó un aumento.

Además la entidad emisora publicó el Plan Monetario de Marzo de 2013275, en donde destacan los informes sobre inflación de febrero de 2013, además de conclusiones sobre actividad económica entre otros datos. La inflación en febrero fue -­‐0,09% reflejado principalmente la caída en los precios de alimentos.

El Producto Interno Bruto (PBI) registró un crecimiento de 6,2 por ciento en enero asociado al impulso de los sectores no primarios (el PBI no primario creció 7,1%), en particular, la construcción, el comercio y los servicios276.

El crédito total al sector privado aumentó 0,6% en febrero. Con ello, la tasa de crecimiento anual se elevó de 14,6% en enero a 15,0% en febrero. Además la liquidez del sector privado se expandió 1,7% en febrero277.

Comercio Según informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en enero de 2013 el volumen de las exportaciones disminuyó en 17,1% en relación a enero de 2012278. En comparación anual hasta enero de 2013 se redujo en 1,2% debido a la disminución de la exportación de los productos tradicionales (-­‐6,1%); no obstante el volumen de las exportaciones de los productos no tradicionales aumentó en 5,2%.

Además el BCRP publicó la balanza comercial correspondiente a enero de 2013 279, la cual registró un déficit de US$ 484 millones. Al dinamismo que mantienen las importaciones se sumó el efecto de la caída de las exportaciones, principalmente de las tradicionales por factores de oferta. Así las exportaciones cayeron un 18,2% y las importaciones aumentaron un 13,4% con respecto a enero de 2012.

Infraestructura El BID financió tres de los nueve proyectos enmarcados en el programa "Agua para todos" en las localidades de Sargento Lorentz, Valle de Amauta y Carabayllo. SEDAPAL, la empresa de abastecimiento de agua y alcantarillado de Lima, fue la entidad ejecutora y está suministrando

273 274 275 276 277 278 279

http://www.presidencia.gov.py/noticia.php?id=1236 http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Notas-Estudios/2013/nota-de-estudios-13-2013.pdf http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Presentaciones-Discursos/2013/presentacion-03-2013.pdf http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Notas-Estudios/2013/nota-de-estudios-17-2013.pdf http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Notas-Estudios/2013/nota-de-estudios-19-2013.pdf http://www.inei.gob.pe/web/NotaPrensa/Attach/16044.pdf http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Notas-Estudios/2013/nota-de-estudios-15-2013.pdf

41

Número 2

-

San José, Marzo 2013

actualmente agua potable a 21.504 familias y servicios de alcantarillado a 18.263 familias en los tres proyectos financiados por el BID280.

Política exterior El gobierno peruano mostró una intensa actividad en materia de reuniones bilaterales. Se reunió con dos países europeos, Austria y Azerbaiyán. Con Austria, la reunión se dio entre el viceministro de Relaciones Exteriores, José Beraún Araníbar y el Tercer Presidente del Consejo Nacional de Austria, Martin Graf. En la reunión, el Presidente Graf y el Embajador Beraún resaltaron la ratificación, por parte del Congreso peruano y el Parlamento Europeo, del Acuerdo Comercial Multipartes entre Perú, Colombia y la Unión Europea en diciembre último. Asimismo, el alto funcionario comprometió el apoyo del parlamento austriaco para la aprobación en ese país del mencionado Acuerdo, lo cual favorecerá, entre otros, el envío futuro de misiones comerciales al Perú281. Por otro lado, con el gobierno de Azerbaiyán, representado por el embajador Ilgar Mukhtarov, se tomó la decisión de abrir una Embajada residente en Lima, lo que refleja el interés en incrementar las relaciones con el Perú, principalmente en términos de educación, inversiones y comercio. Además, los gobiernos del Perú y de Azerbaiyán concluyeron las negociaciones de un Acuerdo de Exención de Visas en Pasaportes Diplomáticos, de Servicio y Especiales, planteándose que sea suscrito en la primera oportunidad que los Cancilleres se encuentren282.

También se realizó una reunión entre el Viceministro de Relaciones Exteriores José Beraún Araníbar junto con el embajador de Australia John M. L. Woods, en el marco de la celebración del 50° aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambas naciones. En ese sentido, se han reforzado con la reapertura de la Embajada de Australia en el Perú en el 2010, así como con el creciente volumen de inversiones australianas en nuestro país, y por los distintos aspectos de cooperación, particularmente en materia educativa. Asimismo, en un mensaje leído durante el acto protocolar, la Primera Ministra de Australia, Julia Gillard, agradeció la contribución que realiza la comunidad peruana en ese país, compuesta por 6 mil 300 miembros, y destacó las oportunidades que el APEC y el Foro de Cooperación América Latina -­‐ Asia del Este (FOCALAE) ofrecen para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales.

También se hizo una importante mención a la suscripción del Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación para el Desarrollo y la apertura de una oficina de la Agencia Australiana de Cooperación Internacional, la cual viene colaborando en diversos proyectos de cooperación283.

Otro evento bilateral fue la III Reunión del Mecanismo de Consultas Bilaterales entre el Perú y Vietnam a nivel de viceministros de relaciones exteriores, José Beraún Araníbar por Perú y por Vietnam Ho Xuan Son. Este encuentro tuvo como principal objetivo evaluar la relación bilateral, así como los temas de interés mutuo en el plano regional e internacional, a fin de otorgarles un nuevo impulso y fortalecer la cooperación en sus diversos ámbitos. Ambas delegaciones manifestaron su satisfacción con el desarrollo de las relaciones en los últimos 20 años, el incremento del comercio y las inversiones, así como los encuentros de alto nivel sostenidos en el marco de Foro de Cooperación Económica Asia-­‐Pacífico (APEC) y otros foros multilaterales, como el Foro de Cooperación América Latina -­‐ Asia del Este (FOCALAE) y en las negociaciones del Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (TPP)284.

http://www.iadb.org/es/noticias/articulos/2013-03-22/resultados-del-programa-agua-para-todos-de-peru,10343.html

280 281 282 283 284

42

http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-387-13.aspx http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-399-13.aspx http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-381-13.aspx http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-386-13.aspx

Estado de la Región América Latina y el Caribe

En cuanto a los países de la región, el Ministro de Relaciones Exteriores chileno se reunió con varios representantes del gobierno peruano, entre ellos el Canciller peruano Rafael Roncagliolo y el presidente Ollanta Humala, con los cuales se trabajó en la preparación de la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa (2+2), el intercambio de experiencias en el diseño e implementación de políticas sociales, para lo cual se convocará al Consejo de Integración Social en el transcurso del primer semestre del presente año; la profundización de la integración fronteriza; la promoción del comercio; los avances en la Alianza del Pacífico; entre otros temas de cooperación285. Con el presidente Humala se conversó acerca de la cercanía del fallo de la Corte de la Haya, ya que ambos países tienen que pensar que pasará después del fallo y la necesidad de adoptar iniciativas para seguir acrecentando las relaciones entre ambos países286.

En el marco de la Conferencia de Estados Parte de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José, Perú ratificó su compromiso con el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y apoyó la conformación de una misión de Cancilleres para buscar la adhesión a la Convención tanto de los países que no forman parte de ella como de aquellos que la han denunciado. Perú no ha vertido expresión crítica alguna respecto de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Por el contrario, la considera un valioso referente para el fortalecimiento de las otras nueve Relatorías de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, dedicadas a Derechos de los Pueblos Indígenas, Mujeres, Migrantes, Niñez, Defensores de los Derechos Humanos, Personas Privadas de Libertad, Discriminación Racial, Opción Sexual, y Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Bajo este orden de ideas, Perú propuso en el XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA) que era necesario avanzar en tres direcciones: (i) procurar la plena participación de todos los Estados miembros de la OEA en la Convención; (ii) garantizar la autonomía y el adecuado financiamiento de todos los órganos de protección; y (iii) fomentar una mayor actividad en la promoción de los derechos humanos287.

Finalmente, el gobierno peruano expresó su preocupación por la escalada de tensiones que se está produciendo en la Península de Corea, enfatizando en la importancia del respeto a las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y alienta firmemente al diálogo y a la reanudación de las Conversaciones de Seis Partes288.

Política interior Se efectuó el referéndum revocatorio aplicado a Susana Villagrán, Alcaldesa de Lima, y a los 39 regidores de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Hay que recordar que los que impulsaban la revocación la acusaban de encabezar una gestión “clasista”, mientras que los defensores de su gestión afirman que esta era una maniobra política del Partido Aprista Peruano (APRA), el fujimorismo y los seguidores del exalcalde de Lima Luis Castañeda. El referéndum arrojó los siguientes resultados: con una participación del 83% de los electores, ganó el NO a la revocatoria con un 47% de votos emitidos, en contra de un 45% que votó por el SI289.

http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-380-13.aspx; http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-382-13.aspx http://www.presidencia.gob.pe/ollanta/blog?limitstart=65 http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-393-13.aspx; http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-400-13.aspx http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-404-13.aspx http://www.web.onpe.gob.pe/flash/modCPR2013-Marzo/infografias/avance_resultados/resumen_autoridad.htm; http://www.web.onpe.gob.pe/prensa-

285 286 287 288 289

7882_prensa-internacional-cubrira-consulta-popular-revocatoria.html; http://www.web.onpe.gob.pe/prensa-7890_onpe-concluye-procesamiento-del-100actas-electorales.html

43

Número 2

-

San José, Marzo 2013

República Dominicana

Economía República Dominicana recibió una donación por parte del gobierno de Japón de doscientos millones de yenes japoneses, equivalentes a unos 2 millones de dólares, para la adquisición de servicios y productos manufacturados por pequeñas y medianas empresas japonesas con el objetivo de contribuir al desarrollo socio-­‐económico del país.

Por otro lado, el Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) concluyó la Consulta del Artículo IV con la República Dominicana correspondiente a 2012290. Los directores ejecutivos del FMI anotaron que el crecimiento económico en el país se ha desacelerado considerablemente desde 2010, mientras que la inflación también disminuyó de forma pronunciada en 2012. Además consideraran que las perspectivas presentan riesgos a la baja derivados de la persistente incertidumbre mundial y las vulnerabilidades internas y externas. Instaron a las autoridades a implementar de manera decisiva políticas macroeconómicas sólidas y reformas estructurales para corregir los desequilibrios fiscales y externos y crear una política económica para estimular el crecimiento. Resaltaron el sólido desempeño del sector financiero, señalando el alto nivel de capitalización y los sólidos indicadores prudenciales. Además elogiaron el programa fiscal del nuevo gobierno para mejorar la recaudación de ingresos y controlar el gasto total, incrementando al mismo tiempo el gasto en educación. Finalmente instaron a las autoridades a establecer rápidamente un programa integral de reforma del sector eléctrico, que sigue constituyendo una importante vulnerabilidad fiscal y estructural.

Además el Banco Central de República Dominicana reportó que durante los meses de enero y febrero del año 2013, la llegada de pasajeros no residentes al país por vía aérea, alcanzó la cifra de 846,341 turistas, para una disminución de -­‐3.43% con respecto al mismo período del pasado año291. El mismo ente informó que la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el mes de febrero fue de 0.33%, respecto al mes de enero, lo que situó la inflación acumulada enero-­‐febrero del presente año en 1.59%292.

Política exterior Entre los encuentros bilaterales, República Dominicana recibió a través de su canciller Carlos Morales Troncoso al Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración de la República del Ecuador, Ricardo Patiño Aroca, con quien conversó acerca de los diferentes temas de la agenda bilateral dominico-­‐ecuatoriana293.

Por otro lado, el Ministro de Relaciones Exteriores Carlos Morales Troncoso anunció la apertura por parte de la República de Turquía de una embajada en Santo Domingo con el fin de fortalecer y ampliar sus relaciones diplomáticas y económicas. Asimismo, citó el incremento de la inversión y del comercio bilateral entre ambos países como factores que se derivarán del establecimiento de una embajada que dinamice de manera presencial no sólo las relaciones diplomáticas, sino los vínculos económicos, comerciales y culturales. Morales Troncoso recordó que las relaciones diplomáticas entre Turquía y la República Dominicana datan de hace más de 60 años, ya que fueron establecidas formalmente el 28 de noviembre de 1951, con la firma del Tratado de Amistad Domínico-­‐Turco. Actualmente, se encuentra en fase

290 291 292 293

http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pn/2013/pn1326s.htm

http://www.bancentral.gov.do/publicaciones_economicas/informe_turistico/informe_turistico2013-02.pdf

44

http://www.bancentral.gov.do/publicaciones_economicas/cipcm/cipcm2013-02.pdf http://www.serex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=3952%3Acanciller-morales-troncoso-se-reune-con-su-homologo-del-ecuador&catid=51%3Amas-noticias

Estado de la Región América Latina y el Caribe

de estudio el proyecto de Acuerdo sobre Cooperación Comercial y Económica entre ambos gobiernos. El trabajo conjunto de Turquía y República Dominicana se ha potencializado desde que ambos países impulsaran, junto al Estado de Qatar, la Iniciativa HOPEFOR294, aprobada mediante resolución por la Organización de las Naciones Unidas con el objetivo de facilitar las operaciones de emergencia en casos desastres naturales de gran escala295.

En términos multilaterales, República Dominicana recibió con unanimidad el respaldo de todos los Estados miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) para que se incorpore como Miembro de Pleno Derecho de este organismo. Al reiterar la solicitud del país de pasar de ser Miembro Asociado a Miembro de Pleno Derecho del SICA, el canciller Carlos Morales Troncoso agradeció el apoyo público, solidario y fraternal que cada uno de los Jefes de Estado ha ofrecido a esta petición296.

Finalmente, Troncoso planteó que el país iniciará un acercamiento para convertirse en miembro de la Mancomunidad de Naciones, una organización internacional compuesta por 54 países que mantienen una cooperación estrecha en el ámbito político y económico con el Reino Unido. A juicio del canciller Morales Troncoso, constituye una paradoja el hecho de que la República Dominicana presida el Foro de Estados del Caribe al mismo tiempo que Haití preside la Comunidad del Caribe y, sin embargo, no forme parte de la Mancomunidad de Naciones al igual que los demás 14 vecinos caribeños297.

Políticas públicas: El Director Nacional de Estadística, Pablo Tactuk, anunció ante el 44º período de sesiones de la Comisión de Estadística de Naciones Unidas que en la República Dominicana se está elaborando el Plan Estadístico Nacional (PEN), en consenso con sectores seleccionados del Sistema Estadístico Nacional (SEN), teniendo como marco de referencia principal la Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan Plurianual del Sector Público298.

Uruguay

Economía El Banco Central de Uruguay publicó el “Informe de Cuentas Nacionales 2012”299 en donde se desprende que la economía uruguaya continuó creciendo en el año 2012, alcanzando una tasa de 3,9% con relación al año anterior y registrando tasas positivas en la mayoría de los sectores de actividad. El cuarto trimestre del año, cerró con un incremento interanual del 4,8%, equivalente a una tasa desestacionalizada del -­‐0,1%.

Según la Encuesta Continua de Hogares de enero de 2013300 la estimación puntual de la tasa de actividad en enero, para el total del país, se ubicó en 62,1 %, presentando una diferencia de 3,6% con respecto a diciembre de 2012. En lo que refiere a la tasa de empleo, a nivel nacional, la estimación puntual fue de 58,0 %, presentando una diferencia de 4,1 % con respecto al mes de diciembre de 2012. La estimación puntual de la tasa de desempleo se ubicó este mes en 6,7 % en todo el país, lo que indica una diferencia de 1,2% con respecto a diciembre de 2012.

294 http://www.qatarconferences.org/hopefor/ 295 http://www.serex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=3965%3Aturquia-abrira-una-embajada-en-la-republicadominicana&catid=51%3Amas-noticias 296 http://www.serex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=3957%3Asica-discutira-este-fin-de-semana-el-ingreso-de-republicadominicana&catid=51%3Amas-noticias; http://www.serex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=3958%3Aestados-apoyan-aunanimidad-el-ingreso-de-republica-dominicana-como-miembro-de-pleno-derecho-de-sica&catid=51%3Amas-noticias 297 http://www.serex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=3964%3Arepublica-dominicana-dara-los-primeros-pasos-para-incorporarse-a-lamancomunidad-de-naciones&catid=51%3Amas-noticias 298 http://www.one.gob.do/index.php?module=articles&func=display&aid=2873 299 http://www.bcu.gub.uy/Estadisticas-e-Indicadores/Cuentas%20Nacionales/eecn11d1212.pdf 300 http://www.ine.gub.uy/comunicados/ech/ech0113.pdf

45

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Además según la misma fuente la estimación puntual del ingreso medio de los hogares a valores corrientes (sin aguinaldo y sin valor locativo) para el total del país se estimó en $36.973. El ingreso medio per cápita a valores corrientes se estimó en $12.830 a nivel nacional301.

Además el Instituto Nacional de Estadística (INE) reportó que el Índice de Volumen Físico (IVF) para la industria manufacturera aumentó 26,1% en enero del 2013 respecto al mismo mes del año anterior302. La variación en el mismo período del Índice de Horas Trabajadas por obreros (IHT) fue de 1,7% y la del Índice de Personal Ocupado (IPO) fue de -­‐1,4%. Sin incluir a la refinería de petróleo, la industria manufacturera presenta una variación en el IVF respecto a igual mes del año anterior de 8,0% y en el IHT de 1,5%. En los últimos doce meses, las variaciones con y sin refinería para el IVF fueron 9,0% y 2,1% respectivamente, mientras que para el IHT fueron -­‐3,05% y -­‐3,07%.

Política exterior Uruguay mantuvo una intensa actividad diplomática, que incluyó reuniones representantes de San Petersburgo y Angola, así como con países de la región centroamericana y del Caribe. En el encuentro bilateral con San Petersburgo, el presidente de la República José Mujica encabezó una reunión de trabajo con el vicepresidente de la Asamblea General de esta ciudad rusa, Vyacheslav Makarov. Conversaron acerca del intercambio comercial, desarrollo de energías alternativas, industria naval, educación y tecnología. El objetivo es instalar grupos de trabajo en varias áreas. El ministro de Relaciones Exteriores interino, Roberto Conde, subrayó que San Petersburgo es la puerta principal para el ingreso de Uruguay a la Federación Rusa.

Asimismo, se conversó acerca de las relaciones MERCOSUR-­‐Rusia303.

Con Angola se sostuvo una reunión con el Ministro de Relaciones Exteriores Georges Chikoti y con altos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, Cultura, Agricultura y Desarrollo Rural, Salud, Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y representantes de Empresas Públicas. La delegación uruguaya estuvo encabezada por el Ministro de Relaciones Exteriores Luis Almagro e integrada por altos funcionarios del Estado y representantes de empresas públicas. Uruguay y Angola acordaron mantener un diálogo bilateral regular y reunir el Comité de Cooperación Bilateral previsto en el Acuerdo Marco suscrito en el año 2003. Ambos países pusieron de relevancia la importancia de la revitalización de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur (ZOPACAS), así como en el Mecanismo de Cooperación África -­‐ América del Sur (ASA), recientemente reunidos304.

Luis Almagro también realizó una gira por Centroamérica, visitando países como Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. En Guatemala, se reunió con el presidente Otto Pérez Molina y con el canciller Luis Fernando Carrera. Con el presidente, se analizaron las posiciones de ambos países en temas de interés bilateral, como la lucha contra el tráfico de drogas, la cooperación en materia de políticas públicas y educación, medio ambiente y desarrollo rural. Con el canciller, se abordó la agenda bilateral y multilateral, particularmente la propuesta de que se inicien negociaciones entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) tendientes a generar un acuerdo de libre comercio entre ambos bloques. Durante la visita se realizó el anuncio de la incorporación del Uruguay al Grupo de Países Amigos de Belice-­‐Guatemala, que acompaña el proceso de solución pacífica del diferendo fronterizo entre ambos países, en un acto que contó con la

301 302 303 304

46

http://www.ine.gub.uy/comunicados/ing/ing0113.pdf http://www.ine.gub.uy/comunicados/ivfim/ivfim0113.pdf http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/mujica-san-petersburgo http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/almagro-en-angola

Estado de la Región América Latina y el Caribe

presencia de ambos cancilleres, el embajador de Belice en Guatemala, Alfredo Martínez, y el Representante Especial del Secretario General de la O.E.A. para los Asuntos de Belice-­‐ Guatemala embajador Raúl Lago305.

En la visita a El Salvador se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores Hugo Martínez, para reafirmar los vínculos existentes entre ambos países tanto en el área económica y comercial como en el campo de la cooperación para el desarrollo y el intercambio cultural. Se comenzó la planificación y realización de la 1° reunión del Comité Binacional El Salvador – Uruguay, así como la 3° reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Técnica El Salvador – Uruguay. También para este 2013, se comprometieron las voluntades binacionales en el inicio de las negociaciones del "Acuerdo de Asociación Estratégica, de Desarrollo Social, Cooperación y Complementación Económica entre la República de El Salvador y la República Oriental del Uruguay"306.

En Nicaragua, se reunió con el presidente Daniel Ortega y con el Canciller Samuel Santos. En la reunión con el presidente, fueron analizados los temas políticos internacionales y la marcha de la integración continental, así como el futuro de la relación bilateral entre ambos países. El canciller uruguayo, en calidad de presidente pro témpore del Mercosur, invitó al comandante Ortega a participar en la próxima Cumbre de Mercosur en Montevideo. Durante la reunión de los cancilleres se analizaron los pasos concretos a seguir para incrementar la relación bilateral en todos los planos y fue definida la reunión de una comisión mixta bilateral en el segundo semestre del año a efectos de elaborar un plan de trabajo 2013-­‐2014. La comisión abarcará varios temas de intercambio, destacando en lo inmediato una aproximación en materia arancelaria, de cooperación en temas agropecuarios -­‐entre ellos, de trazabilidad-­‐, así como cuestiones referentes a la seguridad ciudadana. Se destacó el avance realizado por Nicaragua en su proceso de adhesión a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), así como la incorporación de Uruguay al SICA. Además se intercambiaron opiniones acerca del funcionamiento del mecanismo de financiamiento entre las economías de la Asociación Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), dentro de la cual Almagro expresó el interés de Uruguay en adherir el mecanismo de esta moneda, conocida como SUCRE, lo que fue apoyado por Santos.

Finalmente, en Costa Rica Almagro sostuvo encuentros y reuniones de trabajo con el objetivo de estrechar las relaciones bilaterales, afianzar el diálogo político y aumentar la cooperación.

El canciller fue recibido por su par Enrique Castillo, con quien resaltó la coincidencia en el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, además de propiciar un mayor acercamiento entre el SICA y el MERCOSUR, incluyendo el aspecto económico y comercial. Durante la segunda mitad de 2013, los ministros convinieron en celebrar en Montevideo, la II Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas y la I Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Técnica y Científica entre Uruguay y Costa Rica. Asimismo, decidieron reactivar el Memorando de Entendimiento sobre el Programa de intensificación de la Cooperación Bilateral307.

Por otro lado, en cuanto a sus relaciones multilaterales, el presidente Mujica instó a los miembros del MERCOSUR a discutir acerca del futuro de la organización, debido a la posibilidad de que Estados Unidos se alíe con la Unión Europea (UE) para realizar un gran espacio de libre comercio. Mujica señaló que el MERCOSUR se quedó estancado, con

305 http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/almagro-guatemala-gira 306 http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/mrree-el-salvador-reunion-cancilleres 307 http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/mrree-mision-oficial-nicaragua-costa-rica

47

Número 2

-

San José, Marzo 2013

crecientes dificultades de comerciar entre sus socios y más que ser un mercado común, es una mala unión aduanera308.

Finalmente, en el marco del XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), Uruguay apoyó todas las recomendaciones del Informe de Trabajo que no limiten la autonomía y la independencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH). Se propone: la universalidad del Sistema, la Autonomía e Independencia de todos los órganos del Sistema en especial la CIDH y sus Relatorías, la participación activa de las organizaciones sociales, de la sociedad civil; la soberanía de los Estados y la perspectiva de las víctimas309.

Venezuela

Economía El gobierno venezolano, a través del vicepresidente ejecutivo Nicolás Maduro, aseveró que el Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE) avanza de forma favorable, llegando a 2 mil 500 millones de dólares en transacciones comerciales para el año 2012 y estima que alcance los 4 mil millones en el 2013. El SUCRE es el nombre de la unidad de cuenta común que, en noviembre de 2008, acordaron adoptar los presidentes y representantes gubernamentales de los países miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), más Ecuador, que en ese momento no era Estado miembro de la alianza310. Bolivia, Cuba, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Venezuela, suscribieron un Acuerdo Marco entre los Estados para la creación de los cuatros componentes del SUCRE: el Consejo Monetario Regional del SUCRE, máximo organismo de decisión; la Unidad de Cuenta Común "SUCRE"; el Fondo de Reservas y Convergencia Comercial; y la Cámara Central de Compensación de Pagos311.

Uruguay solicitó formalmente la incorporación al SUCRE, a través de su canciller Luis Almagro. El canciller uruguayo destacó durante la declaración conjunta realizada en la Casa Amarilla Antonio José de Sucre, sede de la Cancillería venezolana, que Caracas, es uno de los cuatro mercados principales del Uruguay, por lo que ve necesario su adhesión para establecer relaciones comerciales más eficientes con el sistema de intercambio financiero que posibilita el Sucre312.

En el mismo orden de cosas, Venezuela y Ecuador ratificaron una nueva etapa para la ofensiva y aceleración del ALBA313. Además, Venezuela ratificó la propuesta de ampliar los mecanismos de integración, intercambio y complementariedad económica entre los países que, de manera conjunta, conforman La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América -­‐ Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-­‐TCP) y MERCOSUR314.

Por otro lado, el índice nacional de precios al consumidor (INPC), elaborado por el Banco Central de Venezuela (BCV) y el Instituto Nacional de Estadística (INE), arrojó en el mes de

308 http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/mujica-mercosur-destino-escenario-mundial-comercio-urbanizacion-rural 309 http://www.mrree.gub.uy/frontend/page?1%2Cinicio%2Campliacion-actualidad%2CO%2Ces%2C0%2CPAG%3BCONC%3B128%3B2%3BD%3Basambleageneral-extraordinaria-de-la-oea-sobre-fortalecimiento-del-sidh%3B7%3BPAG%3B 310 http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7806 311 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27227%3Auruguay-formaliza-su-interes-de-incorporarse-alsucre&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 312 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27227%3Auruguay-formaliza-su-interes-de-incorporarse-alsucre&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 313 http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7871 314 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27230%3Aalba-tcp-y-mercosur-una-gran-alianza-economica&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325

48

Estado de la Región América Latina y el Caribe

febrero de 2013 una variación intermensual de 1,6%, significativamente menor a la del mes previo (3,3%) y la más baja en los últimos 5 meses315.

El Instituto Nacional de Estadística presentó la nueva edición de la “Síntesis Estadística Estatal para el año de 2011”316. Esta contiene información oficial y datos referentes a materias como Población, Pueblos indígenas en comunidades, Dinámica de hogares y Ciclo de vida, Género, Educación, Salud, Nutrición, Empleo, Ingreso, Condiciones de vida y Medio ambiente.

Infraestructura La Gran Misión Vivienda Venezuela (GMVV) entregó 2 mil 133 unidades habitacionales y viviendas en los estados Aragua, Bolívar, Falcón, Portuguesa y Táchira, incluyendo también las parroquias Coche y Santa Rosalía del Distrito Capital317. Desde su lanzamiento en abril de 2011, la GMVV ha concluido un total de 365 mil 400 viviendas, de las cuales 265 mil 12 fueron levantadas por el sector público: 119 mil 236 por los distintos entes gubernamentales y 145 mil 776 Brigadas de los consejos comunales, personas que se han formado en la Misión Ribas y grupos de trabajo voluntario, a través de los programas de Transformación Integral del Hábitat (TIH) y Sustitución de Ranchos por Viviendas (SUVI). Mientras el sector privado ha concluido 100 mil 388 viviendas.

Agricultura, Energía, Medio ambiente y Minería Con la aplicación de la política Plena Soberanía Petrolera el Estado recuperó el ingreso fiscal petrolero el cual se ubicó en US$ 427 mil 700 millones durante el proceso revolucionario, según declaraciones del ministro del Poder Popular de Petróleo y Minería y presidente de Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) Rafael Ramírez318. Además agrega que en la década anterior a la nacionalización petrolera el reporte de ingreso fue de US$ 23 400 millones.

Aunado a lo anterior, el vicepresidente de Exploración y Producción, Eulogio Del Pino, destacó que el país cuenta con 297 mil 570 millones de barriles de petróleo certificados, principalmente ubicados en la Franja del Orinoco.

Para logra optimizar la capacidad de generación de energía eléctrica en el estado Anzoátegui, PDVSA a través de Refinación Oriente invirtió US$ 312 millones para la puesta en funcionamiento de la Planta Alberto Lovera (PAL), ubicada en la Refinería Puerto La Cruz.319 Además se anunció la adquisición de cuatro nuevos buques de transporte. Los buques Yare, Paramaconi, Terepaima y Tamanaco poseen una capacidad máxima de 720 mil barriles de crudo y pasan a formar parte de las 14 embarcaciones de la filial PDV Marina. Adicionalmente indicó que con la flota propia se hacen más viables las rutas de distribución hacia China, Japón e India320.

Política exterior Entre los encuentros bilaterales, Venezuela suscribió con Angola un Memorándum de Entendimiento para el Intercambio de Cooperación e Información en las Áreas de Ambiente, Desarrollo Sustentable y Formación de Recurso Humano. Este mecanismo bilateral fue firmado por el Ministro del Poder Popular para el Ambiente de Venezuela, Cristóbal Francisco Ortiz, y la ministra para el Ambiente del país africano, María De Fátima Jardim321. También

315 316 317 318 319 320 321

http://www.bcv.org.ve/c4/notasprensa.asp?Codigo=10455&Operacion=2&Sec=False http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/index.htm http://www.menpet.gob.ve/noticias.php?option=view&idNot=2738 http://www.menpet.gob.ve/noticias.php?option=view&idNot=2737 http://www.menpet.gob.ve/noticias.php?option=view&idNot=2733 http://www.menpet.gob.ve/noticias.php?option=view&idNot=2734 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=26849%3Avenezuela-y-angola-suscriben-acuerdos-ambientales&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325

49

Número 2

-

San José, Marzo 2013

hubo un encuentro con el ministro de Planificación de la República Popular China, Zhang Ping, que aseguró que su país profundizará las relaciones comerciales, culturales y comunales con Venezuela322.

En las diversas reuniones con el Canciller uruguayo Luis Almagro, se resaltó el valor agregado que tendrá en la próxima Cumbre del MERCOSUR la asunción de Venezuela a la Presidencia pro témpore323; además se destacaron avances en las alianzas estratégicas y económicas entre ambos países324.

Por otro lado, producto de la enfermedad y posterior muerte de Hugo Chávez, Venezuela suspendió el diálogo con los Estados Unidos, argumentando que el gobierno de ese país debe cesar sus declaraciones sobre asuntos internos de la política venezolana e impedir que sus funcionarios actúen de forma ilegal, además de evitar el contacto con efectivos de la Fuerza Armada Bolivariana. En otro momento, el canciller de Venezuela, Elías Jaua Milano, se refirió a la expulsión de funcionarios estadounidenses, que ocurrió luego que el Gobierno Bolivariano obtuviera información de que habían contactado a militares venezolanos para incorporarlos a un plan de desestabilización en la nación caribeña, planificado por el Departamento de Estado del país norteamericano. Jaua indicó que el pueblo venezolano exige ser tratado con respeto y defiende el derecho a ejercer su autodeterminación325.

Política interior Como parte de los actos protocolarios organizados por la muerte del presidente Hugo Chávez, Venezuela recibió a 53 delegaciones de gobierno, de las cuales 32 fueron encabezadas por Jefes de Estado y de Gobierno, entre ellos el presidente Evo Morales de Bolivia, la presidenta Dilma Roussef de Brasil, el presidente Raúl Castro de Cuba, Juan Manuel Santos de Colombia; Rafael Correa de Ecuador, el presidente Donald Ramotar de Guyana, el presidente José Mujica del Uruguay, el Teodoro Obiang de la República de Guinea Ecuatorial, la presidenta Cristina Kirchner, el presidente de Perú Ollanta Humala y el presidente Porfirio Lugo de Honduras326.

Como parte de las acciones posteriores a la muerte del presidente, se juramentó al vicepresidente ejecutivo Nicolás Maduro como presidente temporal, y solicitó al Consejo Nacional Electoral (CNE) la convocatoria inmediata a elecciones327. Éstas fueron convocadas para el 14 de abril328 y se admitieron siete candidaturas presidenciales: Eusebio Méndez, Nicolás Maduro, Reina Sequera, María Bolívar, Fredy Tabarquino, Julio Mora y Henrique Capriles Radonski329.

Políticas públicas Según declaraciones de Marcelo Resende, representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación en Venezuela (FAO), las políticas del gobierno venezolano en materia de inclusión social, las misiones y el aumento del salario mínimo han

322 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=26974%3Aministro-zhang-ping-ratifica-consolidacion-de-las-relaciones-entrecaracas-y-beijing&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 323 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27226%3Acanciller-almagro-reafirma-la-importancia-estrategica-de-venezuelaen-el-mercosur&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 324 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27229%3Avenezuela-y-uruguay-consolidan-mecanismos-de-unionlatinocaribena-&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 325 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27094%3Arelaciones-entre-venezuela-y-eeuu-se-deben-basar-sobre-el-respetomutuo&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325; http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27223%3Agobierno-venezolanosuspendio-dialogo-con-eeuu&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 326 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=26929%3Ael-mundo-entero-se-manifiesta-tras-la-partida-fisica-del-padre-delsocialismo-del-siglo-xxi&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 327 http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7844 328 http://www.cne.gov.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3115 329 http://www.cne.gov.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3124

50

Estado de la Región América Latina y el Caribe

incidido en que la población se alimente más y mejor, porque ha disminuido la pobreza330.

Reconoció la importancia de programas como la atención integral a las mujeres embarazadas, el de Alimentación Escolar, las casas de alimentación, la Red Mercado de Alimentos, Mercal, y la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (PDVAL), que cuenta con alimentos subsidiados hasta en 80%.

Venezuela anunció la creación del Sistema Bolivariano de Comunicación e Información (SIBCI), creado para comunicar con eficacia, eficiencia y calidad los avances de la Revolución Bolivariana en todas las áreas. El SIBCI es concebido como un sistema para integrar, socializar y ejecutar la política comunicacional del Gobierno Bolivariano que incluye ámbitos de la comunicación más allá de los medios de difusión convencionales: pregoneros murales, carteleras, papelógrafos, perifoneo, entre muchas otras formas de comunicación popular, directa y de calle, a diferencia del antiguo Sistema Nacional de Medios Públicos (SNMP)331

330 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27221%3Afao-reconoce-disponibilidad-de-alimentos-envenezuela&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 331 http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7815

51

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Organismos multilaterales

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-­TCP)

En términos políticos, se desarrolló el X Consejo Político del Alba-­‐TCP, que fue presidido por el ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Elías Jaua, acompañado por sus homólogos de Cuba, Bruno Rodríguez; de Bolivia, David Choquehuanca; de Ecuador, Ricardo Patiño; y de San Vicente y las Granadinas, Douglas Slater. La cita sirvió para analizar temas de interés regional, como el reciente triunfo electoral del presidente Rafael Correa, y la solidaridad internacional con la situación en Venezuela. El programa también contempló la primera transacción a través del Sistema Unitario de Compensación Regional (Sucre) entre Venezuela y Nicaragua. Al respecto, Nicolás Maduro indicó que los países progresistas del mundo siguen demostrando que es necesario y posible tener un sistema monetario consolidado para los intercambios comerciales. Así mismo, el vicepresidente hizo énfasis en el papel que debe jugar el ALBA para fortalecer Petrocaribe y seguir ayudando a la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), al Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), así como en los distintos espacios de integración en América Latina332. En ese mismo marco, el Consejo Político del ALBA -­‐ TCP expresó su solidaridad con la causa marítima boliviana y demandó una salida al conflicto a través del diálogo y la negociación pacífica333.

Finalmente, en el marco de la Conferencia de Estados Parte de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José que tuvo como propósito profundizar las discusiones sobre las reformas a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), los países miembros del ALBA-­‐TCP condenaron categóricamente las declaraciones del excanciller mexicano Jorge Castañeda, quien afirmó que el bloque integracionista pretende destruir el SIDH334.

En términos económicos, Venezuela ratificó la propuesta de ampliar los mecanismos de integración, intercambio y complementariedad económica entre los países que conforman la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA-­‐TCP) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)335. Finalmente, el Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE) avanza de forma favorable, llegando a 2 mil 500 millones de dólares en transacciones comerciales para el año 2012 y estima que alcance los 4 mil millones en el 2013. El SUCRE es el nombre de la unidad de cuenta común que, en noviembre de 2008, acordaron adoptar los presidentes y representantes gubernamentales de los países miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), más Ecuador, que en ese momento no era Estado miembro de la alianza336. Bolivia, Cuba, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Venezuela, suscribieron un Acuerdo Marco entre los Estados para la creación de los cuatros componentes del SUCRE: el Consejo Monetario Regional del SUCRE, máximo organismo de

332 333 334 335

http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7807 http://comunicacion.presidencia.gob.bo/noticias/noticias.php?idio=castellano&id=622 http://www.cubadebate.cu/noticias/2013/03/22/alba-condena-declaraciones-contrarias-a-integracion-latinoamericana/ http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7871; http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27230%3Aalba-tcp-y-mercosur-una-gran-alianza-economica&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325; http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27230%3Aalba-tcp-y-mercosur-una-granalianza-economica-&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 336 http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7806

52

Estado de la Región América Latina y el Caribe

decisión; la Unidad de Cuenta Común "SUCRE"; el Fondo de Reservas y Convergencia Comercial; y la Cámara Central de Compensación de Pagos337.

Alianza del Pacífico La canciller colombiana María Ángela Holguín lideró en Colombia una reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de los países que integran la Alianza del Pacífico.

Durante el encuentro, Chile, Colombia, México y Perú reafirmaron su decisión de seguir avanzando en busca de una integración cada vez más profunda. La reunión tuvo como objetivo evaluar los logros del último año de trabajo de la Alianza del Pacífico y ajustar la agenda de la próxima Cumbre Presidencial, que tendrá lugar el 23 de mayo en la ciudad de Cali. En dicha Cumbre, Colombia asumirá la presidencia Pro-­‐Témpore de la Alianza. La Ministra Holguín detalló varios de los importantes logros alcanzados por la Alianza del Pacífico, uno de los cuales es la eliminación del requisito de visa entre los países que la integran. Respecto al proceso de crecimiento de la Alianza, la Ministra explicó que ya se cuenta con la presencia de varios países observadores, entre los que se encuentran, Australia, Nueva Zelanda, Canadá, Guatemala y Uruguay, además que hay países observadores que ya van a poder ser miembros, como el caso de Panamá y Costa Rica, que están finiquitando unos tratados de libre comercio, lo cual es la base para ser miembro de la Alianza338.

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) Se divulgó el reporte del Comercio Exterior global de la región latinoamericana durante 2012339. El ritmo de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de la ALADI pasó de 4,6% en 2011 a 2,9% en 2012. Además se reporta una desaceleración, con lo cual en 2012 el comercio intrarregional permaneció prácticamente en el mismo nivel que el año anterior, al tiempo que las importaciones globales de la ALADI crecieron moderadamente (4,1%). Por último, las exportaciones globales, afectadas por el difícil contexto internacional, exhibieron un magro desempeño (1,3%).

En el ámbito de la ampliación y el fortalecimiento de la integración energética se busca una integración energética regional, trabajando en numerosos acuerdos en dicha materia y ejecutando el Proyecto “Informe Energético Sectorial de América Latina y El Caribe: Hacia una Nueva Agenda Energética para la Región"340. Con la culminación de la primera etapa de dicho proyecto se prevé contar con un diagnóstico del estado actual del sector energético de la región.

Además se presentó el seminario “Las Relaciones de la ASEAN341 y Japón con América Latina”342 desarrollado en el marco del Observatorio América Latina -­‐ Asia Pacífico de la ALADI. Según estimaciones del expositor de la Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL), Roberto Urmeneta, para el año 2015, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) será uno de los cinco mayores centros económicos, después del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la Unión Europea, China y Japón. Por tanto, es muy importante diseñar una estrategia que considere el tipo de inserción y permita una mayor diversificación hacia Asia, donde ASEAN puede jugar un rol clave.

337 http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=27227%3Auruguay-formaliza-su-interes-de-incorporarse-alsucre&catid=2%3Aactualidad&Itemid=325 338 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/cancilleres-y-ministros-comercio-reafirmaron-compromiso-sus-paises-con-la-alianza-del 339 http://www.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf/d61ca4566182909a032574a30051e5ba/3ed1dd8462a2c40403257b270062c3a5/$FILE/2500_3.pdf 340 http://www.aladi.org/boletin/espanol/2013/eneroFebrero/Proceso1_10.htm 341 Asociación de Naciones del Sudeste Asiático 342 http://www.aladi.org/nsfaladi/Prensa.nsf/vbusquedaComunicadosweb/CD0F08CA0563A21B03257B28006402FB

53

Número 2

-

San José, Marzo 2013

Comunidad Andina de Naciones (CAN) Según datos publicados por la Comunidad Andina de Naciones (CAN) el ritmo de crecimiento de las exportaciones intracomunitarias entre sus miembros en el año 2012 fue 4 veces mayor que el de las exportaciones hacia fuera del bloque regional343. El comercio entre los países andinos está compuesto en un 73% por productos manufactureros. Además más de 500 productos nuevos se comercializaron al interior de la CAN durante el 2012.

Además un total de cuatro proyectos de desarrollo fronterizo se vienen ejecutando en los países de la Comunidad Andina dentro del marco de proyecto “CESCAN II Cooperación UE-­ CAN”344. Este cuenta con una inversión de 2 millones 740 mil euros. En la frontera Bolivia-­‐ Perú se viene implementando el proyecto “Aprovechamiento de las riberas en el anillo circunlacustre del Lago Titicaca” En la frontera Ecuador-­‐ Perú se ejecuta el proyecto “Educación intercultural en contextos de diversidad cultural y lingüística” En la zona fronteriza de Colombia – Ecuador se realiza el proyecto “Mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales en la frontera binacional” Finalmente en la frontera Colombia-­‐Perú se emplea “Modelos prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso ornamental para el desarrollo de la Zona de Integración Fronteriza”.

Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) Durante este mes, la CELAC realizó dos comunicados políticos importantes. El primero, fue las condolencias enviadas a la familia del presidente Hugo Chávez, al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y al pueblo venezolano por la muerte del presidente. La CELAC rescató el legado de Chávez recordando el trabajo permanente a favor de la soberanía e integración de las naciones latinoamericanas y del Caribe; el desarrollo de solidaridad entre los pueblos de la región; su entrega a la erradicación de la pobreza y la solidaridad en Venezuela y en nuestra región; y su decisión de trabajar por el logro de una América Latina y el Caribe unida, fuerte y segura345.

Además, la CELAC respaldó el reclamo de la República Argentina sobre los legítimos derechos de soberanía de las Islas Malvinas. El canciller cubano Bruno Rodríguez Parrilla recordó el apoyo unánime expresado en Buenos Aires por los jefes de Estado durante la reciente cumbre de la CELAC, celebrada en Chile346.

Mercado Común del Sur (MERCOSUR) En materia de seguridad, se realizó el encuentro preparatorio de la “XXXIII Reunión de Ministros de Interior, Justicia y Seguridad del MERCOSUR y Estados Asociados” prevista para junio en Montevideo. El ministro del Interior uruguayo, Eduardo Bonomi, mencionó que a través de la cooperación mutua y el consenso se podrá avanzar hacia políticas de seguridad integradas, ya que sólo a través de la cooperación se puede combatir al delito. La asistencia mutua entre los organismos regionales, técnicos y operativos, constituye la solución a los problemas de seguridad que afectan a nuestros Estados347.

En términos económicos, este año se comenzará a ejecutar el proyecto “Intensificación y Complementación Automotriz en el ámbito del MERCOSUR” financiado por el Fondo de Convergencia Estructural (FOCEM) del MERCOSUR. Procura fortalecer la competitividad de pequeños proveedores de autopartes y hacer viable la sustitución de importaciones

http://www.comunidadandina.org/Prensa.aspx?id=3363&accion=detalle&cat=NP&title=el-comercio-entre-pai

343 344 345 346 347

54

http://www.comunidadandina.org/Upload/2013226161627CESCAN2.pdf http://www.presidencia.gob.ve/action/noticia/view_ver_mas_lista?id_noticia_web=7829 http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=26040#.UXBL-bVvjKn http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/bonomi-cooperacion-consenso-politicas-seguridad-mercosur-ministros-reunion

Estado de la Región América Latina y el Caribe

extrarregionales. El director de Industrias, Sebastián Torres, informó a la Secretaria de Comunicación que participarán del proyecto 10 empresas uruguayas. El proyecto también apunta a incrementar las exportaciones a través de la capacitación tecnológica y el acceso a oportunidades de negocios de las empresas. La inversión prevista es de US$ 4 millones de dólares348.

Otros de los temas abordados durante este mes es la posible expansión del MERCOSUR a troas regiones y otros países. Entre estos, está la posibilidad de que Bolivia se integre como miembro pleno de esa instancia349, la posibilidad de establecer un acuerdo de Asociación entre el MERCOSUR y la Unión Europea (UE) 350, el avance de las conversaciones para generar mayores vínculos entre el MERCOSUR y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA)351.

Finalmente, el MERCOSUR se sumó a otros organismos internacionales que refrendan de forma incuestionable y sostenida el reclamo argentino de soberanía, además de la necesidad de reactivar la misión de buenos oficios que tanto el Comité de Descolonización como la Asamblea General han encomendado al Secretario General de la ONU a fin de lograr una pronta retomada de las negociaciones. El canciller Luis Almagro destacó en las distintas instancias la posición de principio, invariable y consistente del bloque regional de apoyo al reclamo de Argentina de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes352.

Organización de Estados Americanos (OEA) Se realizó el XLIV Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), en el cual después de un largo proceso de reflexión, aprobaron una resolución que recoge como tema fundamental que no se abandone el diálogo para fortalecer el SIDH353.

Sistema de Integración Centroamericana (SICA) Se oficializaron la incorporación de Ecuador como Observador Regional354 y la incorporación como Miembro de Pleno Derecho de este organismo355. Además, los Ministros de Relaciones Exteriores del SICA se reunieron en Costa Rica para realizar una jornada de trabajo dedicada a analizar las reformas en la cúpula del sistema. Costa Rica ostenta actualmente la Presidencia Pro Témpore (PPT), y en seguimiento de sendos mandatos de la Cumbre de Presidentes del SICA, el Canciller Enrique Castillo sometió a consideración de los ministros centroamericanos de relaciones exteriores una propuesta de modificación de la cúpula de ocho secretarías y órganos principales del SICA. Entre las secretarías y órganos que, según la propuesta, serían sometidas a un profundo proceso de transformación se encuentran: la Secretaría General del SICA, la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), la Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA), Secretaría de Seguridad Democrática (SSD), la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE CCAD), la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA), la Secretaría Ejecutiva del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central

348 http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/focem-mercosur 349 http://www.rree.gob.bo/WebMre/prensa.aspx?pagina=np01.htm&ruta=notasprensa/2013/2013_marzo/ 350 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-ao-brasil-do-ministro-dos-negocios-estrangeiros-comercio-exterior-e-assuntoseuropeus-da-belgica-didier-reynders-2013-brasilia-sao-paulo-e-rio-de-janeiro-2013-30-de-marco-a-2-de-abril-de-2013; http://www.mre.gov.py/v1/Noticias/529-el-ministro-de-rree-mantuvo-una-reunin-bilateral-con-el-canciller-de-italia.aspx 351 http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/3227-canciller-de-uruguay-destaca-%E2%80%9Cgratificantescoincidencias%E2%80%9D-con-guatemala-que-favorecen-estrechamiento-de-relaciones 352 http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/26/39414-america-latina-y-el-caribe-renovaron-el-pedido-para-que-gran-bretana-respete-resoluciones-sobremalvinas.php 353 http://www.mmrree.gob.ec/2013/bol0225.asp 354 http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2686 355 http://www.serex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=3957%3Asica-discutira-este-fin-de-semana-el-ingreso-de-republicadominicana&catid=51%3Amas-noticias; http://www.serex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=3958%3Aestados-apoyan-aunanimidad-el-ingreso-de-republica-dominicana-como-miembro-de-pleno-derecho-de-sica&catid=51%3Amas-noticias

55

Número 2

-

San José, Marzo 2013

(CEPREDENAC), y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)356. También se acordó propiciar un mayor acercamiento entre el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Cabe destacar que se firmó recientemente el Protocolo de Adhesión del Uruguay como Observador del SICA357

Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) La Jefa de la Misión Electoral de Unasur para la Observación y Acompañamiento de las Elecciones Generales del 17 de febrero en Ecuador, María Emma Mejía, entregó al Ministro de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo, el informe final que contiene la información completa sobre el marco institucional y normativo, metodología, actividades desarrolladas, despliegue territorial y análisis de la jornada electoral ecuatoriana. La Misión Electoral de UNASUR tuvo una duración de 40 días y en ella participaron 51 delegados electorales del los Estados miembros, quienes presenciaron y verificaron las etapas más críticas de la organización electoral y valoraron los sistemas dispuestos y formularon recomendaciones358.

Además, al igual que el MERCOSUR y la CELAC, la UNASUR respalda los derechos argentinos sobre las Islas Malvinas y los espacios marítimos circundantes359.

Finalmente, la UNASUR expresó su más seria preocupación frente al aumento de la tensión en la Península de Corea y formuló un llamado urgente a todas las partes involucradas para asegurar, ante todo, la preservación de la paz y la seguridad en la región, invocando al diálogo como el medio adecuado para poner fin a las diferencias360.

Organismos externos

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Se presentó el documento "Panorama de la Efectividad en el Desarrollo (DEO) 2012"361 del Banco Interamericano de Desarrollo. Dicho texto contiene el desarrollo de una serie de proyectos apoyados por la entidad bancaria en territorio americano a lo largo del año 2012.

Además de análisis económicos y los desafíos que enfrenta la región en materia de desarrollo.

En infraestructura y comercio se presentó el documento "Diagnóstico sobre el desempeño de los puertos y estudio de conectividad portuaria en Belice, Centroamérica y la República Dominicana"362. Este cita que de los 18 puertos estudiados en el área de Centroamérica y República Dominicana, cinco carecen de grúas en funcionamiento en sus instalaciones y por lo tanto solo pueden recibir buques con grúa a bordo. Además solo dos países cuentan con puertos lo suficientemente equipados como para manejar buques Post-­‐Panamax. Se informa también sobre la ausencia de transporte ferroviario. El estudio estima que en 2010 se transportó un total de 150.000 TEU entre los ocho países estudiados. El mayor flujo de tráfico marítimo de contenedores de carga se registra entre la República Dominicana y Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá. Entre las conclusiones se señala la necesidad de contar con una red integrada intermodal marítimo-­‐terrestre para fomentar el comercio mundial y los intercambios comerciales entre los varios países. Además de recomendar la optimización de la planificación de infraestructura vial y a dotar a las regiones productoras/consumidoras de los países de una conectividad terrestre sólida con los puertos.

http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1310 http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacion&cont=593&noticia=1319 http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-385-13.aspx http://www.prensa.argentina.ar/2013/03/26/39414-america-latina-y-el-caribe-renovaron-el-pedido-para-que-gran-bretana-respete-resoluciones-sobre-

356 357 358 359

malvinas.php 360 http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-405-13.aspx 361 http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37543957 362 http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37578164

56

Estado de la Región América Latina y el Caribe

Además se presentó el documento "Transporte automotor de carga en Belice, Centroamérica y República Dominicana: Análisis de desempeño y recomendaciones de política"363. En este se destaca que en El Salvador y Nicaragua hay una gran participación del comercio terrestre de larga distancia, con lo cual la proporción de la flota TAC con respecto a la total es mucho mayor que en Guatemala y Costa Rica, donde la carga marítima de comercio exterior tiene más importancia. Además destaca otros datos como una empresarización del sector bajo si se considera su importancia en la cadena logística regional, además de los valores promedio de la región que varían en un rango entre 1,21 y 1,85 US$/km. Finalmente informa que el costo de las medidas de seguridad puede alcanzar un 22% del valor del flete, entre otros datos.

En Panamá se llevó a cabo la Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 2013, con la participación de Ministros de Finanzas, Presidentes de Bancos Centrales y otras altas autoridades económicas de los países miembros. Dentro de este contexto se presentó el “Informe Macroeconómico de América Latina y el Caribe 2013 Replantear las reformas: Cómo América Latina y el Caribe pueden escapar del menor crecimiento mundial”364. Este considera probable que la región crezca a una tasa anual de 3,9% durante los próximos cinco años.

Además prevé que un menor crecimiento del comercio mundial y un descenso de los precios de los productos básicos disminuyan el consumo y las inversiones en América Latina y el Caribe. A su vez destaca que las monedas de la región se han apreciado en forma considerable, afectando potencialmente las exportaciones y el crecimiento. El informe se enfoca en dos áreas clave de reformas que tienen un considerable potencial para impactar positivamente la productividad y el crecimiento: la reforma del mercado de trabajo y las inversiones en infraestructura.

Además se presentó el “Informe del Año 2012”365. Este destaca que conforme al Plan de Financiamiento a Largo Plazo, el Banco Interamericano de Desarrollo aprobó un programa de 169 proyectos con un financiamiento total de US$11.424 millones. Este programa incluyó 151 proyectos de inversión por un total de US$9.165 millones. Además, se aprobaron 18 proyectos en apoyo a reformas de política por un valor de US$2.259 millones. Del total aprobado en 2012, US$10.799 millones fueron recursos del Capital Ordinario (CO), US$320 millones del Fondo para Operaciones Especiales (FOE) y el resto de la Facilidad No Reembolsable del BID.

Banco Mundial (BM) Según declaraciones del vicepresidente regional del Banco Mundial, Hasan Tuluy, dentro del marco de la Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se prevé un crecimiento económico de alrededor del 3.5% durante el 2013. Además agregó que países como Panamá, Perú y Chile, han de sobrepasar el promedio regional con tasas de hasta 10%.

También señaló el desempeño regional como líder en la articulación de un crecimiento económico con inclusión social, reflejada en la caída de la pobreza y un aumento en 50% de la clase media, unos 50 millones de personas, durante la última década366.

Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL) Se presentó el documento “Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe. Reformas tributarias y renovación del pacto fiscal”367 en Chile durante el XXV Seminario Regional de Política Fiscal, con la presencia de los Ministros de Hacienda y Finanzas de Chile, El Salvador y Uruguay. Este seminario analizó la realidad fiscal de la región, destacando la importancia del

363 364 365 366 367

http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37591819 http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37653358 http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37615287 http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2013/03/15/crecimiento-america-latina http://www.cepal.org/publicaciones/xml/6/49276/PanoramaFiscaldeALC.pdf

57

Número 2

-

San José, Marzo 2013

pacto fiscal y del crecimiento económico para aumentar los ingresos tributarios y mejorar la equidad y calidad de vida de las sociedades latinoamericanas. El documento presentado ofrece un panorama actualizado de la situación tributaria en América Latina y el Caribe, además de describir las principales reformas tributarias que se han llevado a cabo en el último quinquenio en la región.

Además en Colombia se realizaron las conferencias "Foro del Caribe: Definición de una Agenda para el Desarrollo Sostenible ante la Realidad de los Países del Caribe en el Siglo XXI" y "Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe: Seguimiento de la Agenda para el Desarrollo después de 2015 y Río +20"368. Ambas buscaron rendir cuentas y colocar nuevos objetivos para los países del área en materia de desarrollo sostenible, medio ambiente y protección ambiental.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Con el patrocinio conjunto de los Gobiernos de Costa Rica y Francia, organizado por el PNUD y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se realizó una conferencia en Costa Rica con más de 100 participantes provenientes de todo el mundo con el objeto de explorar la integración de la agenda medioambiental dentro del marco global de desarrollo conocido como “Agenda de Desarrollo Post-­2015”. Conectar la erradicación de la pobreza y la sostenibilidad ambiental se desprende como el principal reto para el futuro del desarrollo humano.

Además se divulgó el “Informe sobre Desarrollo Humano 2013: El ascenso del Sur: Progreso humano en un mundo diverso"369, presentado por Helen Clark, Administradora del PNUD y el presidente de México Enrique Peña Nieto en la capital mexicana.

368 http://www.cepal.org/cgi-bin/getprod.asp?xml=/rio20/noticias/paginas/5/48925/P48925.xml&xsl=/rio20/tpl/p18f-st.xsl&base=/rio20/tpl/top-bottom.xsl 369 http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/HDR/2013GlobalHDR/Spanish/HDR2013%20Report%20Spanish.pdf

58