Prinsipp2011 2015

PRINSIPPER OG VERDIGRUNNLAG 2011 – 2015

Forord

Norsk Folkehjelp ble stiftet i 1939 og er fagbevegelsens humanitære solidaritetsorganisasjon. Grunnlaget for vår organisasjon hviler på fagbevegelsens grunnverdier. Stiftelsen av Norsk Folkehjelp fant sted i en tid hvor demokratiet ble utfordret i Europa, og diktaturer var på fremmarsj.

Demokratiet er avgjørende for at folk skal ivareta sine legitime rettigheter.

Norsk Folkehjelps verdigrunnlag bygger på like rettigheter for alle uavhengig av kjønn, etnisk tilhørighet, religion, seksuell orientering og sosial status. Det er derfor avgjørende at organisasjonen kjennetegnes ved at den arbeider aktivt mot fordommer og for inkludering.

Norsk Folkehjelp skal være en troverdig og uredd organisasjon; en organisasjon som tar standpunkt basert på kunnskap og erfaring fra praktisk arbeid og en organisasjon som utfordrer makt og urettferdighet i samarbeid med undertrykte.

SOLIDARITET I PRAKSIS kjennetegner vårt arbeid og engasjement. Dette forplikter alle i Norsk Folkehjelp til å vise ansvar som enkeltpersoner innenfor rammen av et fellesskap.

Norsk Folkehjelp prioriterer arbeidet med å rekruttere ungdom og gi dem en plass i hele organisasjonen. Ungdom er ofte en viktig endrings­ aktør i samfunnet. Norsk Folkehjelp Ungdom står fritt til å ta egne stand­ punkt så lenge disse ikke bryter med Norsk Folkehjelps verdi­grunnlag og vedtekter. Ungdom skal gis mulighet til å delta på egne premisser i hele organisasjonens aktiviteter og arrangementer. Norsk Folkehjelp Ungdom skal bidrag til å skape engasjerende aktivitet og faglige møteplasser innenfor trygge og rusfrie rammer.

2

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

I. BLIKK PÅ VERDEN

Globalisering har ført til konsentrasjon av makt og ressurser på få hender.

Samtidig har globaliseringen gitt større muligheter for enkeltmennesker og organisasjoner til å ha gjensidig kontakt på tvers av landegrensene.

Utfordringen er å utforme regler og demokratiske organisasjoner som kan gi bedre styring lokalt, nasjonalt og inter­nasjonalt. Den skjeve fordelingen av makt påvirker hvem som blir hørt og hvilke beslutninger som blir tatt.

Sterk folkelig deltakelse og organiseringen er avgjørende for å endre dette.

Kvinners makt må styrkes for at de skal kunne delta på lik linje med menn.

En rettferdig utvikling handler om å fremme samfunn som er gode å leve i for alle.

Bærekraftig utvikling forutsetter økt demokratisk kontroll over natur­ ressursene, gode globale avtaler og lokal forvaltning. Det gjelder tilgang på og rammebetingelser for utvinning av ressurser og hvordan inntektene fra virksomhetene fordeles. Det er en økende tendens til at private selskaper kontrollerer disse ressursene på bekostning av fellesskapets interesser. De strategiske naturressursene tilhører fellesskapet og må komme hele folket til gode. Det er en forutsetning at både menn og kvinners interesser blir tatt hensyn til. Derfor må Det internasjonale Pengefondet -IMF, Verdensbanken og andre inter­nasjonale finansinstitusjoner avstå fra å legge betingelser som reduserer fellesskapets tilgang og eierskap til disse ressursene i sine restruktureringsprogrammer.

En rettferdig fordeling av makt og ressurser gir en god samfunns­utvikling for å trygge sosial utjevning. Markedet har også overtatt mange av velferdsstatens tidligere oppgaver, og mange av de offentlige tjenestene blir nå konkurranseutsatt og privatisert. Norsk Folkehjelp er imot en utvikling der tilgangen til viktige velferdsfunksjoner er avhengig av økonomisk og sosial status.

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

3

Vold er en av de største utfordringene som vi står overfor. Den gir seg uttrykk på forskjellige måter. Som oftest knyttes vold til væpnede konflikter over landegrenser, borgerkriger og etniske eller religiøse konflikter. Det utøves også vold når det tillates at store deler av verdens befolkning lever i fattigdom, og når det er konsentrasjon av makt og ressurser på få hender.

Kvinner utsettes i større grad for vold på grunn av den skjeve makt og ressursfordelingen mellom kjønnene. Mennesker som er utsatt for vold kan selv være viktige pådrivere i arbeidet for å bekjempe vold og trakassering, men trenger hjelp og støtte til dette. Vold i nære relasjoner i likhet med vold generelt i samfunnet er handlinger som ikke kan aksepteres.

Overgangen fra krig til fred er vanskelig. Med fred kommer det nye utfordringer. I etterkant av en konflikt er land og samfunn meget sår­bare, og det er helt avgjørende at gjenoppbygging og normalisering skjer så raskt som mulig. Denne skjørheten forsterkes ofte av at store landområder er utrygge og ikke kan tas i produktiv bruk på grunn av land­miner og andre eksplosive etterlatenskaper. Disse fortsetter å ta liv lenge etter at fredsavtaler er inngått. Gjenoppbygging og normalisering kan ikke finne sted før disse er fjernet. Derfor må fjerning av disse våpen trappes opp kraftig. Tilgangen til eksplosiver og håndvåpen er en faktor som bidrar til å destabilisere land i lang tid og forlenge konflikter.

Spørsmål om migrasjon, utvikling, globalisering og konflikt henger sammen. Mange tvinges fra sine hjemland pga. krig, sult og fattigdom. De fleste flykter til nabolandene. Flertallet av asylsøkere som kommer til Norge kommer fra land i konflikt. Mange av dem kommer fra land hvor Norsk Folkehjelp har et internasjonalt engasjement knyttet til utviklings­­samarbeid og mine- og eksplosivarbeid.

4

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

Mennesker på flukt er mennesker i krise. De har krav på å bli møtt med solidaritet og respekt. Det er en markant polarisering i innvandrings­ debatten i Norge i forhold til hva det var for få år siden. Dette dreier seg ofte om holdninger og menneskesyn som er en av vår tids viktigste verdikamper. Et myndighetsperspektiv preget av kontroll og innstramminger bidrar til negative holdninger i befolkningen. Asyl­ søkere, flyktninger og etniske minoriteter kommer dårligst ut i levekårs­ undersøkelser; møter diskriminering på en rekke områder og har i mange sammenhenger ikke de rettigheter de bør ha krav på.

Frivillig sektor spiller en betydelig rolle i den norske samfunnsstrukturen.

Frivillige organisasjoner bidrar til demokratiutvikling og er en sikkerhet for demokratiet. Organisasjonene med sine medlemmer bidrar aktivt til sosialt fellesskap og er en viktig ressurs i å skape møteplasser. De bidrar til betydelig velferdsproduksjon og bidrar med positiv samfunns­ kritikk. Den norske redningstjenesten er basert på nabos solidaritet med nabo. De frivillige organisasjonene er en viktig ressurs i den norske redningstjenesten. Redningstjenesten er et eksempel på hvor­dan frivillig og offentlig sektor i samarbeid gir trygghet og til­gjenge­lighet når en ulykke eller katastrofe inntreffer.

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

5

II. NORSK FOLKEHJELPs ROLLE

Norsk Folkehjelps lag og medlemmer er viktige bidragsytere med lokale samfunnstiltak som det offentlige ikke ivaretar. Dette har stor betydning for dem som omfattes av tiltakene. Mobilisering og deltakelse i viktige saker står sentralt i måten Norsk Folkehjelp arbeider på. Norsk Folkehjelps lokale lag og medlemmer er med på å påvirke lokalsamfunnet for å bedre folks hverdag. Det utøves et mangfold av samfunnsoppgaver i lokal regi.

Norsk Folkehjelp skal være en brobygger mellom grupper, kulturer og generasjoner i lokalsamfunnet. Det er derfor viktig å legge til rette for gode og helsebringende møteplasser.

Norsk Folkehjelp arbeider sammen med utsatte og undertrykte grupper for å bidra til at folk selv får muligheten til å forsvare og å fremme sine interesser. Det er en forutsetning at det er gjensidig respekt og likeverd mellom Norsk Folkehjelp og de partnerorganisasjoner vår organisasjon samarbeider med nasjonalt og internasjonalt.

Norsk Folkehjelp skal gjennom det praktiske solidaritetsarbeidet fremstå som en troverdig og uredd organisasjon som viser solidaritet med organisasjoner og grupper som står opp for sine legitime rettigheter. Det er viktig at Norsk Folkehjelp utfordrer makt og urettferdighet til beste for fellesskapet. Det praktiske arbeidet er basert på solidaritet og ikke veldedighet.

6

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

III. KJERNEOMRÅDER

Norsk Folkehjelps arbeider innenfor to kjerneområder – rettferdig fordeling av makt og ressurser og vern om liv og helse.

Demokratiutvikling i partnerskap med folkelige organisasjoner

Et organisert sivilt samfunn er avgjørende for å befeste demokratiet i et land. Kollektiv organisering representerer ikke bare medlemmenes interesser, men bidrar også til å bygge og forsvare demokratiet ved å stille beslutningstakere til ansvar og kreve resultater, innsyn og representativitet. Norsk Folkehjelp støtter organisasjoner som representerer dem som kjemper for politiske og sosiale rettigheter verden over. Norsk Folkehjelp engasjerer seg ofte i samfunn hvor demokratiet står svakt, i konflikt og postkonflikt områder. Folkelig organisering for demokrati og organisa­ sjonsbygging er derfor en metode for at undertrykte grupper og folkelige grupper og sammenslutninger kan bli slagkraftige og ha en stemme i sitt nærmiljø, nasjonalt og i enkelte tilfeller internasjonalt for å bli hørt.

RETTFERDIG FORDELING AV MAKT OG RESSURSER

Norsk Folkehjelp vil: • Samarbeide med folkelige organisasjoner og sivilt samfunn for å fremme demokratisering og derigjennom bidra til en mer rettferdig fordeling av makt og ressurser.

• Støtte samarbeidspartneres arbeid for rettigheter til jord og for at strategiske naturressurser skal komme hele folket til gode.

• Fremme menneskerettigheter, likestilling og en rettferdig deling av makt og ressurser mellom kvinner og menn.

• Arbeide for at den norske utviklingspolitikken skal fokusere mer på makt og ressursfordeling.

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

7

Internasjonal solidaritet nasjonalt Partnersamarbeidet forplikter Norsk Folkehjelp til å ta opp politiske standpunkter om demokrati og fordeling av goder overfor norske myndigheter og overfor norsk opinion.

Partnersamarbeidet forplikter også Norsk Folkehjelp til å tale på vegne av samarbeidspartnere i nasjonale og internasjonale konflikter der Norsk Folkehjelp har tatt standpunkt. Det praktiske solidaritetsarbeidet som gjøres internasjonalt gir mye erfaring og kunnskap som må formidles. Det er derfor viktig at det er et engasjement i organisasjonen som bidrar til utviklingen god kunnskap om internasjonale spørsmål og problemstillinger.

Den internasjonale erfaringen må forankres nasjonalt for å skape engasjement blant Norsk Folkehjelps medlemmer. Et bredt engasjement gir legitimitet overfor norske myndigheter og bidrar til å utvikle kunnskap om internasjonale spørsmål i befolkningen.

Norsk Folkehjelp vil: • Bidra til økt engasjement og forståelse i befolkning om utviklingsspørsmål.

• Mobilisere lokallag og medlemmer og samarbeidspartnere samt skape en opinion i viktige internasjonale spørsmål.

• Opptre på vegne av våre partnere overfor norske myndigheter.

• Styrke engasjementet i lokale lag og blant medlemmene rundt det internasjonale arbeidet her i Norge.

• Gi ungdom og voksne mulighet til å vise solidaritet i praksis.

8

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

Inkludering og flyktningarbeid Norsk Folkehjelp er engasjert i arbeidet for flyktninger og asylsøkeres levevilkår og rettigheter i Norge. Det er vesentlig at asylsøkere får de rettigheter de bør ha krav på. Gjennom drift av flyktningmottak har Norsk Folkehjelp opparbeidet mye erfaring og kunnskap som gir organisasjonen en unik rolle innenfor det politiske påvirkningsarbeidet. Kombinasjonen av praktisk erfaring og rettighetsfokus utgjør et solid grunnlag for politisk innflytelse, både for å sikre at asylinstituttets intensjoner og regelverk blir ivaretatt overfor mennesker på flukt og for en verdig behandling av dem som ikke oppfyller kravene.

Basert på erfaringer og kunnskap skal Norsk Folkehjelp bekjempe diskriminering. For å sikre et inkluderende samfunn drives det et langsiktig arbeid for å hindre rasisme og bidra til integrering.

Norsk Folkehjelp vil: • Arbeide for rammevilkår som gjør at Norsk Folkehjelp kan opprettholde og styrke sin unike posisjon som operatør av flyktningmottak i Norge.

• Styrke det frivillige og politiske arbeidet for å bekjempe rasisme og diskriminering.

• Gjennom lokallagene og medlemmene bidra aktivt til at flyktninger blir integrert i det norske samfunnet • Gjennom lokallag og medlemmene aktivisere asylsøkere i lokale flyktningmottak • Være pådriver og forkjemper for rettigheter og gode levekår for asylsøkere • Påvirke positivt hvordan det snakkes om asylsøkere og asylpolitikk i det offentlige ordskiftet; spesielt ved å motvirke usannheter og fordommer.

• Sørge for at enslige mindreårige asylsøkere får et landsomfattende, uavhengig og kompetent vergetilbud.

• Bidra til at asylsøkere selv kan fremme sine behov og rettigheter.

• Arbeide for at det blir en tilfredsstillende boligstandard i flyktningmottak

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

9

VERN OM LIV OG HELSE

Mine- og eksplosivarbeidet Millioner av mennesker er utsatt for konsekvensene av væpnede kon­flikter.

Landminer, klasebomber og andre eksplosiver fører til død og ødelagte liv.

Det er klare brudd på menneskerettighetene og undergraver mulighetene for fredelig utvikling og demokratisk del­tak­else. Miner og blindgjengere dreper og lemlester vilkårlig, og men­nesker med begrensede økonomiske muligheter er mer utsatt for slike farer enn andre. Norsk Folkehjelp arbeider aktivt for at stater oppfyller mine­konvensjonens humanitære og politiske mål om en minefri verden. Konvensjonen om forbud mot klase­ bombe­r er blitt humanitær lov. Norsk Folkehjelp deltar aktivt for at flere land skal ratifisere klase­bombe­konvensjonen og for at også denne nye konvensjonens mål og for­plikt­elser skal nås. Den kunnskap og de erfar­ inger Norsk Folkehjelp har innen mine- og eksplosivrydding er et godt grunnlag for å utvide engasje­mentet innen eksplosivarbeidet både politisk og praktisk. Det ut­vid­ede engasjementet skjer innenfor rammen av den norske offentlige strategien «Norsk humanitær politikk».

Norsk Folkehjelp vil: • Fortsette å være en av de viktigste globale aktørene innen humanitær eksplosivrydding.

• Styrke det praktiske og politiske arbeidet for å sikre at de politiske og humanitære målsetningene som ligger i Landminekonvensjonen av 1999 kan nås.

• Arbeide for at Klasebombekonvensjonen av 2010 blir et like omfat­tende og virkningsfullt rammeverk som Landminekonvensjonen har vært.

• Arbeide for å få på plass mekanismer som sikrer at lagrede klase­våpen blir destruert og at Norsk Folkehjelps kompetanse og erfar­inger bringes inn i implementeringen av konvensjonen.

• Arbeide for å opprettholde og utvikle dialogen og arbeide for å sikre at Norge følger opp sine ambisjoner og forpliktelser i de to konvensjonene.

• Sikre at Norsk Folkehjelp er med å prege utviklingen for å regulere andre våpentyper som strider mot humanitærrettens prinsipper.

10

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

Redningstjeneste og ulykkesforbyggende arbeid Norsk Folkehjelp er en av landets største frivillige rednings­organisasjoner og er en sentral aktør i den norske redningstjenesten. Alle egnede ressurser – offentlige, private og frivillige brukes i en offent­lig koordinert innsats. Norsk Folkehjelp Sanitet stiller sine res­surser til rådighet ved katastrofer, redningsaksjoner og deltar aktivt i forebyggende arbeid.

En frivillig og lokalt forankret redningstjeneste gir lokal trygghet og har betydning for bosettingen i distriktene. Den første hjelpen avgjør ofte utfallet av akutt sykdom og skade. Norsk Folkehjelp sørger derfor for god førstehjelpsopplæring overfor medlem­mer, skolebarn og publikum for øvrig. Norsk Folkehjelp ivaretar førstehjelps­beredskap av høy kvalitet ved ulike arrangementer i offentlig og privat regi. Det er et viktig mål for organisasjonen å forhindre at ulykker skjer. Derfor drives det systematisk ulykkesforebyggende arbeid lokalt og nasjonalt spesielt med hensyn til drukning og snøskred. I tillegg drives annen forebyggende virksomhet basert på lokale utfordringer.

Norsk Folkehjelp vil: • Være en synlig politisk aktør innen redningstjeneste og ulykkes­ forbygging nasjonalt og lokalt.

• Utvikle seg til å bli en større aktør innen den norske rednings­tjenesten.

• Arbeide for at de som er engasjert i den frivillige redningstjenesten unngår lønnstap, har forsvarlige forsikringsordninger og forsvarlige økonomiske rammer.

• Arbeide for fritak av moms og avgifter på utstyr i den frivillige redningstjenesten.

• Arbeide for at den norske befolkningen kan førstehjelp.

• Være en aktiv bidragsyter av førstehjelpstjenester og av førstehjelps­ opplæring av høy kvalitet.

• Ha høy faglig standard i sin innsats innen redningstjeneste og førstehjelp.

• Drive et aktivt arbeid for å forebygge drukningsulykker og ulykker i fjellet.

Norsk Folkehjelp - Prinsipper og verdigrunnlag 2011–2015

11

Postboks 8844, Youngstorget 0028 OSLO Telefon: Faks: E-post: Hjemmeside:

+47 22 03 77 00 +47 22 20 08 70 norsk.folkehjelp@npaid.org www.folkehjelp.no