SALTO-modellen

SaLTo-modellen

Tverrfaglig rus og kriminalitetsforebyggende arbeid Oslo, 2012 Av Trine Hjelde, SaLTo-koordinator, Oslo sentrum SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Visjon og Målgruppe  





Visjon: Oslo skal være en trygg by med trygge skoler og et trygt oppvekstmiljø Hovedmål: SaLTo skal samordne ressursene i arbeidet for å sikre barn og unge et koordinert tilbud, redusere barne- og ungdomskriminaliteten og redusere rusmisbruket blant barn og unge Hovedmålgruppen 12-18 år med hovedvekt på barn og unge som vokser opp i utsatte miljøer med rus og kriminalitet.

Ungdom 18-23 år har spesielle utfordringer

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

SaLTo arbeidsgruppe rundt unge lovbrytere uten norsk personnummer, Tiltaksgruppa Mandat: – Utvikle gode rutiner for samordning systemisk og individplan (ad hoc) – Samarbeide med aktører som har spisskompetanse      

EMA som utøver kriminalitet i Oslo sentrum Barn uten oppholdstillatelse som begår kriminalitet Barn som oppholder seg på turistvisum og som begår kriminalitet Barn av EMA Barn som oppholder seg uten omsorgspersoner og bolig Mistanke om menneskehandel

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Arbeidsgruppas aktører       

  

 

Sentrum politistasjon, samfunnskontakt Grønland politistasjon, forebyggende Barnevernvakta Barnevern bydel Gamle Oslo Barnevern bydel St.Hanshaugen 2 fagkonsulenter barnevern sentrum /St.Hanshaugen Uteseksjonen UDI v/ RKO Politiets utlendingenhet TOT-koordinator, andre..

KOM, Rosa, Oslo Fengsel, Pro-senteret m.fl.

Byrådsavdelingen for Eldre og sosiale tjenester

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Kriminalitetsstatistikk   

   

Unge lovbrytere uten fast adresse i Oslo / Norge – en sammensatt gruppe 26 statsborgerskap, flest Algerie, Romania, Libya,Russland 91 unge i 2011 med totalt 209 forhold 18 registrert med 4 eller flere forhold i 2011 9 stk under 15 år Barn uten kjent adresse står for 83,3% av forholdene begått i Oslo sentrum Lovbruddskategorier: vinning, narkotika, fysisk vold, ran, grovt tyveri, skadeverk, naskeri, utlendingsloven m.m.

(SaLTo rapport 2011)

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Kartlegging av unge gjengangere  

25 unge med 4 eller flere lovbrudd ett år fra oktober 2012 Løs tilknytning til mottak –frivillig å bo.

– Kun to bor på mottak.

– 14 UFB –aldri registrert med adresse hos politiet



Barnevernvakta får info fra politiet – Bekymringsmeldinger – Institusjonsplasseringer om akuttkriterier er innfridd

   

Barnevernet får stort sett ikke kontakt med lovbryteren Erfaring viser at de rømmer fra institusjon etter få dager eller få timer Tilbakesendes til mottak –forlater etter kort tid Uteseksjonen kommer i kontakt med noen, oppfølging og sender bekymringsmelding til lokalt barnevern

Konklusjon: Svært få kommer i kontakt med det etablerte hjelpeapparatet, som bærer preg av ressursmangel, få virkemidler og tiltak SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Utfordringer



Alder og identitet Flere blir værende i Oslo over tid Uklare ansvarsforhold Manglende boplikt Motivasjon for retur til mottak – retur ved 18 år Institusjonsplassering i barnevern –rømmer –hva er akutt?

Mangler tiltak og virkemidler –eks alternativt bosted?

Holdninger i systemet –til systemet og til guttene



§4-29 i barnevernloven om mulighet for tilbakehold med tvang



Utnytting/ tvangsarbeid med kjøp/salg av narkotika?

  

   

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Styrke samarbeid knyttet til identitet og oppfølging av sårbare unge er i tråd med Stortingsmeldingen Barn på flukt   

Tidlig inngripen gir muligheter for individuelle tiltak Kompetanseheving Aktørenes roller, muligheter og begrensninger – Barnevernet –meldeplikt, barnevernfaglig tankegang



Rus – Identifisere rusmisbruk - medfører større hjelpebehov



Kriminalitet – noen blir rekruttert i Norge / fattigdomskriminalitet?



Utnytting til salg av illegale rusmidler/ seksuelle tjenester/ ulike lovbrudd kan være mulige tegn på menneskehandel

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Takk for meg. www.salto.oslo.no

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Handlingsprogram 2012-2015 – 46 tiltak 

SaLTo-modellens hovedoppgave – – – – –



å avdekke utfordringer knyttet til barne- og ungdomskriminaliteten bidra til at diverse tiltak innenfor ulike sektorer settes inn initiere nye tiltak samordne og koordinere virksomheten bidra til kunnskapsutvikling, kunnskapsoverføring og informasjon

Tiltakene – – – – – –

Tverrsektorielle byomfattende eller regionale brukes i mange bydeler iverksettes i linje innenfor sektor/etat gjennom tverrfaglig samarbeid gjennomføres innen vanlige budsjetter

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune

Oslo sentrum   

 

Bysentrum med stor tiltrekningskraft Storbyutfordringer –turister, festarena, møte og oppholdssted, stor konsentrasjon av butikker, få boliger Høy konsentrasjon av mennesker gir flere muligheter for lovbrudd samtidig større mulighet for anonymitet Åpen russcene Etablert skjønnsmessig SaLTo sentrumskart 2011 med analyser

SaLTo-sekretariatet, Oslo kommune