La formación profesional en la recuperación del empleo juvenil Maria Berenguer Pont Subdirección General de Orientación y formación profesional Ministerio de Educación Cultura y Deporte Alicante 23 de noviembre de 2016
Desempleo juvenil Los jóvenes y el empleo en Europa • En Europa cerca de 100 millones de personas son menores de 30 años • El 14,4 % de los jóvenes entre 18 y 24 años no tienen el título de enseñanza secundaria • El 20,4 % de los jóvenes entre 18 y 24 años está en paro: 5,2 millones • El 12,4 % de los jóvenes entre 18 y 24 años ni estudia ni trabaja • El 40,4 % de los jóvenes que trabajan lo hacen a tiempo parcial • El 31,1 % de los europeos tiene un título universitario frente al 40 % en EE.UU. y el 50 % de Japón
Desempleo juvenil Total
Hombres
Mujeres
18,9%
17,4%
20,7%
41,9%
41,9%
41,9%
Paro mayores de 25 años
17,2%
15,6%
19,1%
Paro menores de 20 años
54,7%
53,5%
56,3%
Paro entre 20 y 24 años
39,3%
39,4%
39,2%
Paro entre 25 y 54 años
17,5%
15,7%
19,6%
Paro mayores de 55 años
16,0%
15,5%
16,5%
< EPA 2016-06 Tasa de paro población activa Paro menores de 25 años
La Encuesta de Población Activa (EPA) es una investigación llevada a cabo por el INE de forma trimestral para obtener datos del mercado de trabajo. De dicha encuesta se deducen el porcentaje de personas activas, ocupadas y paradas (tasa de paro) que hay en España. Se entiende que una persona está activa si tiene 16 años o más y está trabajando o en disposición de hacerlo.
Educación frente al desempleo A mayor nivel de cualificación
Ante un mercado exigente en las competencias requeridas en el tejido empresarial
• mayor posibilidad de ser empleado (empleabilidad) • Mayor participación en actividades de formación a lo largo de la vida.
• La formación profesional desarrolla competencias de carácter profesional • Se requieren competencias de carácter transversal • Cada vez se exige un mayor nivel de las competencias básicas • Se necesita constante adaptación a los cambios tecnológicos y organizativos
Evolución del número de OCUPADOS por nivel de formación en los últimos tres años – Datos EPA
Elaborado por la DG de Formación Profesional a partir de las Estadísticas de Empleo- SEPE
5
Formación General/Formación Profesional Secundaria postobligatoria de carácter general España EU Dinamarca Francia Alemania
2013 1.085.786 11.303.524 176.524 1.471.910 1.332.008
2014 1.489.732 11.431.960 180.080 1.489.732 1.347.181
Secundaria postobligatoria de formación profesional 2013
2014
547.099 10.812.286 134.687 1.109.601 1.223.673
572.184 10.553.027 131.279 1.108.625 1.232.771
Eurostat- Noviembre 2016 Formación General/FP en España
34%
Formación general Formación profesional
66%
Nivel de estudios de la población española – Evolución en los tres últimos años del número de ciudadanos por nivel de formación – Datos EPA
Nivel de estudios de la población española en % 7
Nivel de formación de la población adulta de 16 a 64 años en el 2010, y previsión de necesidades de la UE en 2025
8
Nivel estudios de la población adulta Nivel de estudios de la población adulta de 25 a 64 años, España y UE-27 Datos del año 2011 UE-27 España
Hombres
Mujeres
25,8 %
27,8 %
48,4 %
44,9 %
25,8 %
27,3 %
Nivel 5-6
Nivel 3-4
Nivel 0-2
Hombres
Mujeres
30,3 %
32,8 %
22,1 %
22,3 %
47,6 %
44,8 %
9
1 2 3 4 5 6 7
Matriculados en el 2014-2015 (grado medio) Gestión administrativa Cuidados auxiliares de enfermería Sistemas microinformáticos y redes Instalaciones eléctricas y automáticas Electromecánica de vehículos Atención personas situación dependencia Actividades comerciales
Contratos celebrados en el 2015 (grado medio Gestión administrativa Cuidados auxiliares de enfermería Instalaciones eléctricas y automáticas Electromecánica de vehículos Peluquería y cosmética capilar Equipos electrónicos de consumo Actividades comerciales
Matriculados en el 2014-2015 (grado superior) 1 2 3 4 5 6 7
Administración y finanzas Educación infantil Animación actividades físicas y deportivas Administración sistemas informáticos en red Desarrollo de aplicaciones multiplataforma Integración social Desarrollo de aplicaciones Web
Contratos celebrados en el 2015 (grado superior) Administración y finanzas Educación infantil
Integración social Desarrollo de aplicaciones multiplataforma Laboratorio clínico y biomédico Mantenimiento electrónico
UE: Proceso de Copenhague 2002 SOCIEDAD BASADA EN CONOCIMIENTO
Lisboa 2000
Copenhague 2002
APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA MOVILIDAD MODERNIZACIÓN/atractivo/relevancia ORIENTACIÓN
SISTEMAS ABIERTOS Y COORDINADOS
Maastrich 2004 Helsinki 2006 Burdeos 2008
Brujas 2010 Riga 2015
•
• • • • •
Herramientas transparencia (EQF, ECVET, Europass…). Calidad, eficacia, excelencia. Relación educación y mercado laboral. Cooperación europea. Atractivo de la FP Innovación, creatividad y espíritu emprendedor. 11
Desempleo juvenil Educaciรณn Trabajo Asuntos sociales Juventud
Declaración de Riga Promover el aprendizaje basado en el trabajo, con especial atención al “apprenticeship”. (Innovación e iniciativa emprendedora). Desarrollar mecanismos que aseguren la calidad de la Formación profesional (Atractivo y resultados de aprendizaje) Potenciar el acceso a la formación profesional y la permeabilidad de los Sistemas educativos. (Orientación y Validación) Fortalecer las competencias clave. Apoyar la formación del profesorado y de los formadores de las empresas
Incremento de la relación entre Educación y mercado laboral INICIATIVA SOBRE EL EMPLEO JUVENIL Como una de las medidas para mejorar el empleo juvenil: 6 000 MM€ para 2014-2020 Objetivo: Garantizar que los jóvenes de edades comprendidas entre los 15 y los 24 que ni estudian, ni trabajan , ni siguen una formación, reciben una oferta de empleo de calidad , educación continua, formación como aprendices o periodo de prácticas en un plazo de cuatro meses tras acabar la educación formal o quedar desempleados. 14
Incremento de la relación entre Educación y mercado laboral LA ALIANZA EUROPEA PARA LA FORMACIÓN EN LAS EMPRESAS
1º Mejora de los sistemas de formación dual en Europa a través de una unión de esfuerzos de transferencia de conocimiento Promover acuerdos nacionales entre los agentes sociales hacia una alianza nacional Trabajar mediante la firma de un Memorándum, ampliando la cooperación bilateral técnica entre estados a todos los niveles Generar orientación y cooperación controladas desde la UE en el proceso de reforma de políticas de los estados. 2º Promover un cambio de mentalidad hacia los beneficios de los sistemas duales Avanzar en el análisis del coste/beneficio de los sistemas duales Incrementar la visibilidad de la Formación Profesional 3º Uso inteligente de los recursos europeos para el apoyo de la formación dual, especialmente el FSE y los Programas LLL como “Erasmus para todos”
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La Educación en Iniciativa Emprendedora en la UE Desde la Estrategia de Lisboa (2000) la Comisión Europea promueve el emprendimiento como uno de los factores clave en la competitividad y el bienestar de los ciudadanos. Desde entonces la clave es fomentar la actitud emprendedora a través de la educación y la formación con políticas que potencien la creatividad y la innovación en el alumnado. En la Estrategia Europea 2020 se implanta en tres iniciativas principales: “Innovation Union”, “Youth on the move” “Agenda for New Skills and Jobs” El emprendimiento se enfoca, en su sentido más amplio, como competencia clave en educación y se define como resultados de aprendizaje en: Conocimientos: aprender a entender que es el emprendedurismo Competencias/destrezas: aprender a ser emprendedor Actitudes: aprender a llegar a ser emprendedor
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Propuesta de nueva iniciativa europea Nueva agenda de competencias para Europa Áreas principales Desarrollar competencias con mayor calidad y más relevantes. Facilitar la visibilidad y la comparabilidad de las titulaciones Mejorar la información estratégica para tomar decisiones informadas en la carrera profesional.
Nueva agenda de competencias para Europa 1. Fortalecer las competencias
2. 3. 4. 5. 6.
Potenciar la resiliencia: Competencias básicas y transversales Hacer que la FP sea una primera opción Prestar atención a las competencias digitales Mejorar la transparencia y comparabilidad de los títulos Desarrollar herramientas que permitan elaborar un perfil inicial de los inmigrantes 7. Potenciar la toma de decisiones de forma informada en la carrera profesional 8. Evitar la fuga de cerebros. 9. Impulsar la información estratégica sobre competencias en cooperación con los sectores económicos 10. Realizar un seguimiento de los titulados en educación terciaria
Incremento de la relaci贸n entre Educaci贸n y mercado laboral
Formaci贸n basada en trabajo (WBL)
Formaci贸n profesional dual (Apprenticeship)
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ÂżPor quĂŠ aprendizaje basado en el trabajo?
Su valor como forma de aprendizaje. Mejora el desarrollo profesional de las personas. Facilita la transiciĂłn de la escuela al mundo laboral.
Permite acercar el resultado de aprendizaje a las necesidades de las empresas. Contribuye a la productividad e innovaciĂłn de las empresas. Facilita la transferencia de conocimiento centro/empresa.
FP Dual El Gobierno mediante el Real Decreto 1529/2012, desarrolla el contrato para la FyA y se establece las bases para la FP dual. “Impulso al desarrollo de la FP Dual” Este real decreto tiene por objeto
El desarrollo reglamentario del contrato para la FyA tanto para títulos de FP como certificados de profesionalidad. La regulación de determinados aspectos de la formación dual.
El marco para el desarrollo de proyectos de FP dual en el Sistema educativo. 21
Propuesta de FP Dual Artículo 1. Objeto.
…la regulación de determinados aspectos de la formación profesional dual, que combina los procesos de enseñanza y aprendizaje en la empresa y en el centro de formación.
Artículo 2. Definición de formación profesional dual.
Conjunto de las acciones e iniciativas formativas, mixtas de empleo y formación, que tienen por objeto la cualificación profesional de los trabajadores en un régimen de alternancia de actividad laboral en una empresa con la actividad formativa recibida en el marco del sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo.
Tendrá la consideración de formación profesional dual: • la actividad formativa inherente a los contratos para la formación y el aprendizaje. • proyectos desarrollados en el ámbito del sistema educativo.
La formación profesional dual Centro de trabajo Contrato para la FyA en el sistema educativo y en el de empleo.
Proyectos FP dual en el sistema educativo cuando no medie un contrato de Fy A.
75%-85% tiempo de trabajo efectivo relacionado directamente con el título o CP.
Centro de formación 15%-25% tiempo de formación en el centro educativo o empresa autorizada.
Establece las bases para la el desarrollo de experiencias de FP dual en el sistema educativo español, a través de acciones e iniciativas que tienen por objeto la combinación de los procesos de EyA en la empresa y en el centro de FP. Se trata de buscar una mayor colaboración y participación de las empresas en la formación profesional del sistema educativo y en el propio proceso formativo del alumnado.
Actual ordenación de la FP.
20% módulo de FCT.
80% módulos del ciclo formativo en el centro de formación.
Proyectos de FP dual en el sistema educativo
Han de aplicarse Según:
Las características del ciclo formativo: de la actividad profesional a la que responde y de la formación implicada. Las características de las empresas del entorno del centro educativo. Las características de la actividad profesional a la que responde el ciclo formativo 24
Proyectos de FP dual en el sistema educativo Distintos grados de participación del profesorado de los centros y de expertos de la empresa. Mínimo del 33% de formación con participación de la empresa. La duración del ciclo formativo podrá ampliarse hasta tres años. Tutores de la empresa y del centro formativo. Se cursará previamente la formación necesaria que garantice la seguridad y la eficiencia.
Proyectos de FP dual en el sistema educativo La distribución de la jornada formativa garantizará la adquisición de los Resultados de Aprendizaje del ciclo.
Seguimiento mediante reuniones mensuales de control.
Responsabilidad del centro: programa de formación, evaluación del alumnado, coordinación con los responsables de formación con la empresa. Medidas para garantizar a los alumnos la formación para la obtención del título en el caso de no haber superado alguno de los módulos profesionales. 26
Proyectos de FP dual en el sistema educativo Convenio centro de formación-empresa, incluye: Autorizado por la administración educativa correspondiente. Plan de formación: las actividades a realizar en el centro y en la empresa. la duración de las mismas. los criterios para su evaluación y calificación.
Alumnos participantes. Jornada y horario en el centro y en la empresa.
Condiciones que deben cumplir las empresas y los alumnos. Seguros para el alumnado y el profesorado.
Proyectos de FP dual en el sistema educativo
Relación del alumno con la empresa:
• Contratos de formación y aprendizaje. • Otros contratos • Becas • Sin contraprestación
los alumnos podrán estar becados por: • Las empresas y/o • Las Administraciones educativas. el régimen de becas se concreta en el convenio con la empresa. 28
Proyectos de FP dual en el sistema educativo Seguimiento y evaluación de los proyectos:
Responsabilidad de las administraciones educativas.
La DGFP del MECD, en colaboración con las CCAA, establece los mecanismos de recogida y tratamiento de la información tras su finalización.
Los instrumentos de evaluación recogen: •Alumnos matriculados, los que abandonan y sus causas, los que finalizan el proyecto. •Alumnos que siguen en la empresa en tareas relacionadas con el título.
Supervisión educativa para el seguimiento de los programas en el centro y en la empresa.
El seguimiento de los contratos de formación y aprendizaje es responsabilidad conjunta del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y el de Empleo y Seguridad Social. 29
Proyectos de FP dual en el sistema educativo Resumen de datos (2014-2015):
720 centros 4.878 empresas 16.199 alumnos
Mayor incidencia en las familias profesionales de: Fabricación mecánica. Electricidad y electrónica. Instalación y mantenimiento Administración y gestión de empresas
FP Dual en la LOE
Artículo 42 bis. Formación Profesional dual del Sistema Educativo Español.
• La Formación Profesional dual del Sistema Educativo Español es el conjunto de acciones e iniciativas formativas que, en corresponsabilidad con las empresas, tienen por objeto la cualificación profesional de las personas, armonizando los procesos de enseñanza y aprendizaje entre los centros educativos y los centros de trabajo. • El Gobierno regulará las condiciones y requisitos básicos que permitan el desarrollo por las Administraciones educativas de la Formación Profesional dual en el ámbito del sistema educativo.
FP Dual en el Sistema educativo
Formaci贸n profesional dual, hacia un sistema s贸lido Aprender de las experiencias. Dar pasos cortos y firmes. Implicar a los diferentes actores. Identificar retos y asegurar recursos adecuados.
Crear las infraestructuras y necesarios.
Crear el marco legislativo, que facilite de forma transparente la colaboraci贸n y la implicaci贸n de las empresas.
Aprendiendo de las experiencias Acotar las las alternativas que permiten realmente un modelo de éxito. Encontrar la colaboración del sector empresarial para asegurar puestos en empresas. Simplificar los aspectos burocráticos y administrativos para atraer a las empresas. Establecer protocolos y modelos que faciliten la labor de todos los implicados. Garantizar los derechos y deberes de todos los implicados en cada una de las diferentes funciones. Asegurar que se consiguen todos los resultados de aprendizaje incluidos en el título. Garantizar el nivel académico y la polivalencia de los titulados. Posibilitar la formación de profesores y formadores de la empresa. Concienciar a la sociedad en general. Tener en consideración el valor de los centros educativos. Asegurar los mecanismos de evaluación para no perder la confianza en el sistema. Asegurar la calidad de la FP