Introducción a la Construcción Sostenible Módulo 1. Construcción y Medio Ambiente Master in European Construction Engineering
Francisco Ballester Muñoz
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Introducción a la Construcción Sostenible Módulo 1. Construcción y Medio Ambiente
Tabla de Contenidos • Origen de la preocupación por el medio ambiente (directivas europeas). • Requisitos legales (obligatorio) y buenas prácticas ambientales (voluntario). • ISO14001 y EMAS: Políticas ambientales en el sector de la construcción. • Casos prácticos: políticas ambientales de las principales constructoras.
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ISO14001 y EMAS: Políticas ambientales en el sector de la construcción.
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El objetivo específico de las Normas Internacionales sobre gestión ambiental es ofrecer a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión ambiental efectivo, que pueda ser integrado dentro de la gestión general de la entidad, para ayudarles a conseguir los objetivos ambientales y económicos. Existen dos grandes normas a nivel internacional: • ISO 14001 • EMAS (Europa)
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EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) REGLAMENTO EMAS 2001 (Nº 761/2001 derogado por el 1221/2009) Es una iniciativa de la UE, abierta a la participación de cualquier empresa que quiera mejorar su comportamiento medioambiental global. Aspectos en común entre la ISO 14001 y el EMAS: • Participación voluntaria. • Mejora continua del comportamiento ambiental. • Difusión de la información • Implicación activa del personal
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Los objetivos de la ISO 14001 son: a) Establecer una política ambiental adecuada para la organización. b) Identificar los aspectos ambientales que surjan de las actividades, productos y servicios, pasados existentes o planificados de la organización, para determinar los impactos ambientales significativos. c) Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables, y otros requisitos. d) Identificar las prioridades y fijar los objetivos y metas medioambientales adecuados. e) Establecer una estructura y un programa, para llevar a cabo la política y alcanzar l os objetivos y metas. f) Facilitar la planificación, control, seguimiento, acciones correctoras, actividades de auditoría y revisión para asegurar que se cumple con la política y que el sistema de gestión medioambiental sigue siendo apropiado. g) Ser capaces de adaptarse a circunstancias cambiantes.
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Los objetivos de la ISO 14001 son: •Establecer una política ambiental adecuada para la organización. •Identificar los aspectos ambientales que surjan de las actividades, productos y servicios, pasados existentes o planificados de la organización, para determinar los impactos ambientales significativos. •Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables, y otros requisitos. • Identificar las prioridades y fijar los objetivos y metas medioambientales adecuados. • Establecer una estructura y un programa, para llevar a cabo la política y alcanzar l os objetivos y metas. • Facilitar la planificación, control, seguimiento, acciones correctoras, actividades de auditoría y revisión para asegurar que se cumple con la política y que el sistema de gestión medioambiental sigue siendo apropiado. • Ser capaces de adaptarse a circunstancias cambiantes.
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Obligaciones para la empresa que decide adoptar la iso 14001 como norma de certificación medioambiental • Cumplir toda la legislación y reglamentación vigentes en materia de medio ambiente. • Establecer una política que defina el marco de actuación del sistema y de la que posteriormente deriven los objetivos medioambientales que se marque la empresa. • Definir una serie de procedimientos que regulen el funcionamiento del sistema. • Adquirir un compromiso de mejora continua mediante el establecimiento y seguimiento de objetivos y metas medioambientales consecuentes con la política establecida por la alta dirección. • Registrar todas las actuaciones que, relativas al medio ambiente se realicen en la empresa. Master in European Construction Engineering
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Diferencias entre la ISO 14001 y el EMAS: • La norma ISO 14001 tiene un ámbito de aplicación Internacional, sin embargo el Regulación EMAS es de ámbito Europeo. • La ISO 14001 se origina en Junio de 1992 (Cumbre de Río), y entra en funcionamiento en 1996; mientras que el EMAS se origina en Julio 1993 (Comisión Europea de Desarrollo Sostenible), y entra en funcionamiento en 1995. • El EMAS incluye a la Norma ISO.14001, pero va más allá en sus exigencias: • Revisión preliminar. • Elaboración de una Declaración Medioambiental • Disponibilidad pública de la información medioambiental. • Régimen de auditorías. • Relación con subcontratas y suministradores. • Compromisos y requerimientos ambientales.
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La Declaración Medioambiental debe: • Presentarse en el momento en que se registre por primera vez y cada tres años posteriormente. • Estar actualizada y validada anualmente. • Debe estar a disposición del público y de las partes interesadas de forma gratuita mediante diversos métodos disponibles: publicación electrónica, bibliotecas, etc. La aplicación del EMAS en el sector de la construcción sigue siendo significativamente baja en toda Europa (EMAS nació de la industria y todavía se está adaptando a las peculiaridades del sector de la construcción).
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http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm
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http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm
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Política Ambiental. •
Declaración pública por parte de la alta dirección sobre las intenciones y principios de actuación acerca del medio ambiente.
•
La organización establecerá una estrategia para la implantación o implementación del sistema medioambiental.
•
Incluir los compromisos de cumplimiento de la normativa aplicable.
•
Debe ser un documento publico, frecuentemente con forma de decalogo, difundido a nivel interno y a plena disposición del publico.
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La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible. La definición de una política ambiental a nivel de empresa es un requisito de los sistemas de gestión medioambiental certificados como ISO 14001 o EMAS. La ISO 14001 define política ambiental como las “Intenciones y Dirección generales de una Organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la Alta Dirección”. La política ambiental de una empresa debe ser definida por la alta dirección y puesta en práctica por todos y cada uno de sus empleados con el objetivo de salvaguardar el medio ambiente desde el propio puesto de trabajo. 14 Master in European Construction Engineering
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Razones para asumir una política ambiental y social. Ref. Fundación Entorno – BCSD España Mejora de la imagen/reputación de la empresa Adaptación a la legislación y políticas públicas Exigencias de mercado Incremento rentabilidad Ventaja frente a competidores Ayudas, subvenciones e incentivos fiscales Presión de determinados grupos de interés Temor a sanciones Indicaciones de accionistas Episodios sensibles en los medios de comunicación
Política ambiental
Responsabilidad por mal uso de productos o servicios
Política social
Ventajas en primas de seguros y acceso a créditos
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Según los requisitos de los sistemas de gestión medioambiental recogidos en la ISO-14001, la política ambiental debe ser definida por la alta dirección de forma que: • Sea apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios. • Incluya un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación. • Incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales. • Proporcione el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y metas medioambientales. • Se realice su documentación, implementación y mantenimiento. • Se comunique a todas las personas que trabajen en la organización o en nombre de ella. • Este a disposición del público. 16 Master in European Construction Engineering
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Algunas bases generalmente aceptadas para la definición de la política ambiental son: • Los principios del desarrollo sostenible. • La responsabilidad. • La prevención, siempre mejor que corregir. • El empleo de las Mejores Técnicas Disponibles en cada sector. • La coherencia y la coordinación de la política ambiental con otros departamentos y la integración de cuestiones ambientales en otros campos (por ejemplo política de infraestructuras, política económica). • La cooperación, mediante la integración de importantes grupos sociales en la definición de metas ambientales y su realización es indispensable. • La política ambiental debe basarse siempre en los resultados de la investigación científica. 17 Master in European Construction Engineering
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Francisco Ballester Mu単oz
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Table of Contents • The origin of the concern for the Environment (European directives). • Legal Requirements (mandatory) and Environmental Best Practices (voluntary). • ISO14001 and EMAS: Environmental Policies in the Construction Sector. • Case studies: Environmental Policies for Major Constructions.
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ISO14001 and EMAS: Environmental Policies in the Construction Sector.
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The specific objective of the International Standards for environmental management is to provide organizations with an effective Environmental Management System that can be integrated into the overall management of the organization, to help them achieve their environmental and economic objectives. There are two major international standards:
ISO 14001 EMAS (Europe) 4 Master in European Construction Engineering
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EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) EMAS REGULATION 2001 (Regulation 761/2001 revised by 1221/2009) IS AN INITIATIVE OF THE EUROPEAN UNION open to participation from any company that wants to improve its overall environmental performance. Similarities between the ISO 14001 and EMAS: • Voluntary participation. • Continued improvement of environmental performance. • Information dissemination • Active involvement of the staff 5 Master in European Construction Engineering
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The ISO 14001’s objectives are: a) To establish an appropiate environmental policy for the organization. b) To identify environmental aspects arising from the past, existing, or planned activities, products, and services of the organization to determine significant environmental impacts. c) To identify legal requirements and regulation requirements, as well as other possible requirements. d) To identify priorities and set objectives and suitable environmental goals. e) To establish a structure and a program to carry out the company’s policies and achieve its objectives and goals. f) To facilitate planning, control, monitoring, corrective action, audit and revision to ensure its compliance with the appropiate policies and that the Environmental Management System remains appropriate. g) To be able to adapt to changing circumstances.
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Obligations for the company that decides to adopt the ISO 14001 as its environmental standard and certification • Obligation to comply with all legislation and current environmental regulations • Obligation to establish a policy defining their System from which the environmental objectives subsequently derive. • Obligation to define a series of procedures governing the operation of their System. • Obligation to make a commitment for continued improvement by establishing and monitoring environmental objectives and targets consistent with the policy set by upper management. • Record all actions made in the company that relate to the environment. 7 Master in European Construction Engineering
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Differences between ISO 14001 and EMAS: • The standard ISO 14001 has an international scope while the EMAS Regulation works at an European level. • The ISO 14001 originated in June 1992 (Rio Summit), and was enforced in 1996; while EMAS originated in July 1993 (Commission on Sustainable Development), and is was enforced in 1995. • EMAS includes the Standard ISO 14001, but goes further in its demands: • Preliminary review. • Preparation of an Environmental Statement • Public availability of environmental information. • Environmental audit • Relationships with subcontractors and suppliers. • Commitments and environmental requirements. 8 Master in European Construction Engineering
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The Environmental Statement must: • Be shown when you register it for the first time and later every three years. • Be updated and validated annually. • Be available for the general public and interested parties free of charge by various means: electronic publishing, libraries, etc.
The implementation of EMAS in the European construction sector is still significantly low (EMAS was born from industry and is still being adapted to the peculiarities of the Construction sector).
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10 http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm
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11 http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm
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Environmental policy. • Public Statement by upper management of their intentions and principles of action on the environment. • The organization shall establish a strategy implementation of the environmental system.
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• Include commitments of compliance with applicable regulations. • It should be a public document, often in the form of a Decalogue, released and fully available to the public.
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The environmental policy is the set of politic efforts to preserve the natural basis of human life and achieve sustainable development. The definition of an environmental policy at a company level is a requirement of certified environmental management systems such as ISO 14001 or EMAS. ISO 14001 defines environmental policy as the "Intentions and general direction of an organization related to its environmental performance as formally expressed by top management." The environmental policy of a company must be defined by senior management and put in practice by every and each one of its employees in order to protect the environment from the labour´s position.
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Reasons to set an environmental and social policy. Ref. Environment Foundation - BCSD Spain Mejora de la imagen/reputación de la empresa Adaptación a la legislación y políticas públicas Exigencias de mercado Incremento rentabilidad Ventaja frente a competidores Ayudas, subvenciones e incentivos fiscales Presión de determinados grupos de interés Temor a sanciones Indicaciones de accionistas Episodios sensibles en los medios de comunicación
Política ambiental
Responsabilidad por mal uso de productos o servicios
Política social
Ventajas en primas de seguros y acceso a créditos
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According to the requirements of the environmental management systems set in the ISO 14001, the environmental policy must be defined by senior management so that: • It is appropriate for the nature, scale and environmental impacts of its activities, products and services. • It includes a commitment of continued improvement and pollution prevention. • It includes a commitment to fulfill the legal requirements and other applicable requirements the organization has subscribed related to its environmental aspects. • It provides a framework for setting and reviewing environmental objectives and targets. • Its documentation, implementation and maintenance are done • It is communicated to all those working in the organization or on its behalf. • It is available to public. 15 Master in European Construction Engineering
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Some widely accepted foundations for the definition of environmental policy are: • The principles of sustainable development. • Responsibility. • Prevention, much better than correction. • The use of the Best Available Techniques in each sector. • The coherence and the coordination of the environmental policy with other departments and the integration of environmental issues into other fields (for example, infrastructure policy, economic policy). • Cooperation through the integration of important social groups in the definition of environmental goals and their realization is essential • Environmental policy should always be based on the results of the scientific research.
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