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!En defensa de la educación como derecho fundamental y bien común! 16 AÑOS DE LUCHA
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¿Colombia la más educada? ---------“El proyecto de ley 112 tenía buenos objetivos y ese no fue –ni mucho menos– el triste final de la reforma a la educación que Colombia necesita. Al contrario: fue apenas el PROMETEDOR COMIENZO de un visionario proyecto educativo, MÁS AMBICIOSO que el que nos propusimos hace tres años. La verdad… hubiéramos podido renunciar a este empeño y “engavetar” el tema, que siempre es espinoso y exige mucho trabajo y mucha concertación, PERO NO LO HICIMOS.” (Juan Manuel Santos, Discurso en acto de entrega del “acuerdo por lo superior 2034”, 4 de Agosto de 2014, Mayúsculas en texto) 1
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Introducción Después de dar muchos bandazos sobre la forma en que expresarían su planteamiento político de tercera vía neoliberal para Colombia que parte de la premisa “Mercado hasta donde sea posible y Estado hasta donde sea necesario”, posterior a ensayar la fórmula de “prosperidad democrática” en la campaña presidencial de 2010, “prosperidad para todos” en el primer cuatrienio o la de país “Justo Moderno y Seguro” en las presidenciales de 2014; Las clases dominantes lograron cohesionarse en torno a una única consigna: “Todos Por un nuevo país: Paz, Equidad, Educación” y dar así mayor proyección y consistencia a su proyecto de transformar a Colombia en una plataforma de inversión im-
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perialista; y es que ganar unidad en la propaganda y el discurso oficial no es un asunto menor, es expresión de los niveles de unidad y entendimiento que al interior del bloque dominante se han logrado para llevar a cabo su plan. El ingreso de nuestro país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE, la profundización del neoliberalismo y la injerencia extranjera, la mercantilización de los derechos básicos de la población y los bienes públicos, la reestructuración del estado bajo la premisa del “Estado fuerte y eficiente” son las más sobresalientes medidas que asume el camino de las clases dominantes para insertar a Colombia en las nuevas fases de la globalización imperialista y para hacer de este, el país en que los grandes capitales y monopolios tienen renta segura. Los tres pilares elegidos por Santos para su PND no son producto del azar “El circulo virtuoso”2 Paz, Equidad y Educación del que habla el documento de bases para el Plan Nacional de Desarrollo, garantiza según los cálculos de los tecnócratas neo institucionalistas del Departamento Nacional de Planeación un nuevo país: La paz favorece la equidad y la educación, la equidad permite la paz y la educación genera condiciones y ciudadanos de paz al tiempo que propicia la formación óptima del capital humano; pero nada más lejos de la realidad aunque se hable de Paz, Equidad y Educación-. Los verdaderos propósitos del gobierno tras fraseologías reformistas y progresistas como aquellas que dicen que para el pueblo muchas cosas van a cambiar, muchas “revoluciones” y revolco-
nes van a producirse quedan al descubierto en la tozuda realidad: todo beneficiará a las clases dominantes y sus socios, y nada al pueblo y sus intereses. En analizar el rol que ocupa la educación (fundamentalmente la del nivel superior) en el PND en particular y el plan de las clases dominantes en cabeza de Juan Manuel Santos en general, centra el presente documento, un aporte construido por la FUN-Comisiones MODEP organización de revolucionarios estudiantes, con el propósito de explicitar las apuestas del gobierno, hacer consciencia acerca del carácter lesivo del PND para la educación superior, y como herramienta para llamar a la movilización cualificada y contundente contra el PND y el plan que para la educación sustentan y desarrollan Santos y Parody (plan sustentado en la triada: Acuerdo por lo superior, PND, reformas parciales nacionales y locales al sistema educativo) Pasamos a demostrar cómo el planteamiento de “Colombia la más educada” además de un gancho efectista y demagógico apunta a transformar negativa y profundamente el aparato educativo Colombiano. Con esta política Colombia podrá ser la más educada en términos de procesos formativos básicos, de baja calidad, de escaso rigor científico, con baja capacidad de transformar del aparato productivo, con ánimo de lucro y que provea fuerza de trabajo barata y semicalificada al gran capital; pero será la más mal educada si se trata de educación avanzada, de alta calidad, bien financiada, crítica, al servicio del pueblo y que jalone los cambios que el país reclama. Puesto de otro modo la educación de Santos y su PND es la educación para que Colombia se siga hundiendo en el atraso, la miseria, el extractivismo, los agro-negocios, el saqueo de los extranjeros y el recorte de los derechos básicos de la población. El otro camino posible y necesario ante este panorama, es el de la lucha por una educación superior garantizada como derecho fundamental y bien común, de carácter democrática y
popular con autonomía y gratuidad; la vía del combate por su concreción, es un arma contra la educación de mercado, y su consecución es un paso más en la dirección de conseguir el poder para el pueblo, la democracia popular y el socialismo.
¿El PND puede reformar todo?
El Plan Nacional de Desarrollo es un instrumento del presidente de la república, que aprueba el congreso, en el que se plasman los objetivos y metas de largo y mediano plazo del ejecutivo, se establecen lineamientos generales del comportamiento del gobierno y el gabinete, se elaboran las bases de intervención que a través de documentos CONPES realiza el gobierno y específica a través del plan plurianual de inversiones. Los planes de desarrollo nacionales existen en Colombia con esos propósitos y objetivos desde 19603 por expresa orientación del Banco Mundial que veía en ellos formas de racionalizar y focalizar el gasto del estado.4 El PND se encuentra reglamentado por la constitución política que establece claramente sus límites y alcances (Titulo XII, Capitulo 2: Artículos del 339 al 344); no obstante el actual Plan Nacional de Desarrollo de Juan Manuel Santos va más allá de lo dispuesto por la ley e intenta además de fijar las generalidades de su política, reformar SIN EL TRAMITE RESPECTIVO Y POR LA PUERTA DE ATRAS varias leyes expedidas por el legislativo5 en total son modificadas 18
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leyes, de estas 13 a través de derogatoria de artículos sustanciales o adiciones fundamentales, a 3 le son introducidas modificaciones parciales (subrogaciones) y, 2 decretos ley son también transformados. (Entre estas se encuentra la modificación de la ley 30 de 1992 en sus artículos 89,90 y 91)6. A esta violación de los criterios democráticos básicos respecto a la división de poderes y equilibrio del estado, se suman las facultades extraordinarias que le son otorgadas al presidente durante 6 meses para realizar transformaciones a la política agraria a libre arbitrio del ejecutivo7. La falta de unidad de materia del articulado que al tiempo legisla, suprime, adiciona, deroga y crea disposiciones en diversas materias excediendo el limite puesto a los planes de desarrollo por la Constitución Política y decretos reglamentarios, ha sido fuente de variadas críticas por parte de juristas, y miembros de la comunidad académica. Como si fuera poco el proyecto de ley ha sido radicado con mensaje de urgencia lo que deja poco tiempo para el debate al interior del Congreso. Santos empleando su aplanadora en el parlamento en asocio con el uribismo, busca acelerar a través de este plan el proceso de conversión de Colombia en plataforma de inversión imperialista y, para ello pasa por encima de la institucionalidad burguesa. Para rematar no existe certeza respecto a los recursos que precisa el plan para materializarse ya que la crisis del petróleo, el crecimiento de la deuda, la crisis del aparato productivo nacional y el encarecimiento de la vida ponen complicaciones al recaudo de los 703 Billones de pesos que vale el plan. Como vemos TAMBIÉN en la forma en que se tramita este, es un plan antidemocrático y regresivo.
Un Plan De Desarrollo “Made In OCDE” 4 | FUN Comisiones MODEP
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE está presente de principio a fin en el plan de desarrollo, el articulo 1° del plan hace explícito que este documento, antes que pretender dar salida o respuestas a las más sentidas necesidades de la población, avanza en cumplir con las imposiciones que esa organización ha venido haciendo en diversas materias8 como condiciones para el ingreso de nuestro país a ese denominado “club de las buenas prácticas”.
Entre otras la OCDE es responsable de plantear el aumento de la edad de pensión para las mujeres, porque según ellos es muy inequitativa con respecto a los hombres; la materialización de un salario mínimo por regiones, y la imposibilidad de tener educación gratuita porque esto según la OCDE es fuente de inequidad. La OCDE ha venido haciendo análisis sobre la sociedad colombiana y presentando al gobierno imposiciones que disfraza de recomendaciones sobre las más diversas materias, estos documentos son en realidad la fuente de la mayoría de medidas que el gobierno propone en el PND; el cumplimiento de los objetivos fijados por la OCDE en el manifiesto de adhesión de Colombia son idénticos a los objetivos fijados por el PND, de esta manera son los intereses extranjeros y de los monopolios a través de la OCDE los que
han modelado un plan: hecho por extranjeros, para beneficiar extranjeros agenciado por Santos y su gobierno. Por ejemplo En lo que respecta a educación superior, la propuesta de educación terciaria que plantea el Acuerdo por lo Superior 2034 y desarrolla el PND en su artículo 54, fue ya formulada por la OCDE exactamente con esas características en 20129; las metas de cobertura del sistema de educación son las delineadas por la OCDE, es esa organización y no las necesidades del pueblo la que define qué es prioridad para el Estado, lo que lleva a preguntarnos: ¿Puede un plan hecho por una agencia económica neoliberal e imperialista como la OCDE resolver las necesidades de los colombianos?
Educación superior desregularizada y terciaria, para país neoliberal y de tercera vía A cada modelo de país corresponde un modelo de educación, al país neoliberal, de tercera vía y extractivista corresponde una educación de similares características; el Plan Nacional de Desarrollo en lo tocante a educación superior dice tanto por su contenido literal como por lo que deja de mencionar, el marco general de propósitos que constituyen el planteamiento de las clases dominantes entorno a este tema tiene que ver con: Acercar a Colombia al cumplimiento de los indicadores y promedios OCDE en materia de cobertura, tipología de instituciones y diseño del sistema.
Aplicar los postulados y desarrollar con celeridad la agenda trazada en el acuerdo por lo superior 2034, que constituye la hoja de ruta para la reforma de largo plazo que las clases dominantes harán a la educación superior. Redefinir las áreas de formación de los jóvenes colombianos en función del aparato productivo reprimarizado, de oferta de servicios y mercancías de bajo valor agregado, en palabras del consejo privado de competitividad: “Cerrar la brecha. formación de capital humano: necesidades del mercado y oferta educativa deben ser convergentes.” 10 Seguir haciendo espacio al lucro privado y las trasnacionales de la educación a partir de la desregularización del mundo académico del nivel superior, SANITAS, EDUPOL11 y generadoras de contenidos virtuales de todo tipo tienen más condiciones y garantías para operar en el territorio Colombiano.
Estimular el acceso de los jóvenes a la educación para el trabajo y el desarrollo humano que al criterio del MEN y la OCDE están “demonizadas injustamente”. Mientras la oferta universitaria es sobrevalorada, el viejo sueño de las clases dominantes de invertir la pirámide educativa para poner como base la educación para el trabajo se desarrolla en este plan. mover lo que denominan las clases dominantes “un proceso de educación para la vida” que de fondo expresa la necesidad de tener fuerza de trabajo escasamente calificada, flexible, que pueda aprender muchas destrezas en corto
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tiempo y que esté dispuesta a cambiar rápidamente de trabajo cuando las condiciones así lo requieran. Esta fuerza laboral trashumante puede tener varios trabajos para subsistir, debe saber hacer muchas cosas sin tener una profesión clara o definida, y moverse con agilidad de acuerdo a las necesidades del también desregularizado y cambiante mercado laboral. Seguir insertando las lógicas de la producción de mercancías a la construcción del conocimiento, de esa manera bajo la premisa de flexibilizar para supuestamente facilitar la vida del estudiante y hacer más sencillo el tránsito por distintas modalidades académicas se acortan tiempos de permanencia en las instituciones de educación superior, se recortan contenidos, se extinguen programas so-pretexto de la pertinencia y la demanda del mercado: las artes y las ciencias humanas son áreas del saber damnificadas por este enfoque productivista y
TEX y la Banca privada. Sin mencionar esto que en las bolsas de “estímulos” del gobierno nacional entraría a concursar un nuevo actor: las instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano. Dar continuidad al programa “Ser pilo paga” que con recursos públicos fortalece la educación privada, y convierte el derecho de todos los colombianos en privilegio de unos pocos “pilos” sin mencionar que las becas son en realidad créditos condonables cuyos cobros inician si el estudiante deserta o no se gradúa en el tiempo debido. Convertir la educación en todos sus niveles en caja de resonancia de las tesis de reconciliación y pacificación de la sociedad que preconiza la idea de un individuo que no lucha ni se levanta para cambiar las cosas, sino que lo tramita todo por medio de las instituciones legalmente establecidas. Seguir restringiendo la Autonomía de las instituciones mediante la ley de inspección y vigilancia y la superintendencia de educación superior que equiparan universidades de mala calidad con universidades públicas, y cuyos costos de funcionamiento en las regiones tendrán que asumir las universidades sin que exista contrapartida presupuestal girada por el gobierno que lo sustente.
mercantil del gobierno nacional. Desestimular la oferta universitaria esencialmente la publica al no reconocer la crisis del sector y aplicar criterios de asignación de recursos que no leen la realidad y necesidad de las IES ya que implican bolsas concursables en que las IES públicas compiten entre sí y la promoción de esquemas de endeudamiento a través Alianzas público-privadas o “contratos plan” con entidades como FINDETER, ICE-
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La Educación terciaria: indicadores OCDE, Sistema de Educación Terciaria, Marco Nacional de Cualificaciones, Sistema de Acumulación y Transferencia de Créditos Académicos y Sistema Nacional de Calidad de la Educación Superior (Articulo 54 del PND) Con la pretensión de ingresar a la OCDE, Colombia ha puesto en marcha varias disposiciones que le permitan cumplir con las exigencias de esa organización, una de ellas es la reestructura-
ción del sistema de educación superior a partir de la creación de un sistema de educación terciaria que agrupe toda la oferta postsecundaria, sea esta universitaria, técnica, tecnológica, de formación para el trabajo y el desarrollo humano y la que ofrece el SENA. La jugada del gobierno consiste en aunar estas modalidades en un solo sistema para que la cobertura( actualmente del 47,8%) se dispare (queda en 58,8%) y se aproxime al promedio de la OCDE (74,8%), resolviendo de carambola la baja oferta de educación superior en las regiones de la Orinoquia, el Pacífico y la Amazonia en las que no hay educación superior pero si entidades que forman para el trabajo y tienen muchos estudiantes que entran a engrosar el indicador, todo esto sin que el gobierno invierta un solo peso adicional en educación o cree instituciones nuevas, así se inflan las cifras artificialmente reconciliando en el mismo saco dos modalidades y tipologías institucionales absolutamente disímiles; por un lado las Instituciones de Educación Superior con autonomía y sin ánimo de lucro según la ley, que desarrollan tres funciones misionales claramente establecidas, que son docencia, investigación y proyección, y por otro las instituciones de formación para el trabajo y el desarrollo humano que son establecimientos mayoritariamente con ánimo de lucro, sin autonomía y que generan primordialmente procesos de formación en competencias laborales, de corta duración y de cuestionable calidad. De 279 instituciones registradas en el Sistema de Educación para el trabajo SIET12, 87 corresponden a organizaciones privadas con ánimo de lucro y 122 corresponden a personas naturales que a libre criterio regentan y organizan el negocio de educar a miles de jóvenes que pertenecen mayoritariamente a los estratos 1 y 2 de la población (76,6% del total de la matricula) y que se concentran en zonas de baja oferta educativa universitaria, así pues a los pobres se les educa en instituciones de regular calidad, se les restringe la posibilidad de acceder a ciclos de formación profesional y se les condena a empleos inestables en los que el salario decrece cada vez más (variabilidad entre 2013 y 2014 entre -1,9 -2,6% si se les compara con otros ciclos de formación) y oscila en pesos entre los 900 mil y un millón de pesos13. ¿Serán equiparables la Universidad de Antioquia o la Universidad del valle con Redecomputo o Compusis de Colombia Ltda? Para
el gobierno sí.
Además de lo señalado es pretensión del gobierno simplificar el esquema de titulación existente a través del marco nacional de cualificaciones (MNC) este instrumento sirve para clasificar los conocimientos de los individuos en el marco del sistema de educación terciaria y certificar con criterios homogéneos competencias y destrezas según demandas del mercado laboral, dicho de otro modo, establecerá qué debe saber cada quien dependiendo del nivel educativo que curse o al que aspire, de esta forma sea hace explícito para el empleador qué sabe hacer y en qué es competente cada trabajador. Como se verá se trata de un enfoque que piensa la educación EXCLUSIVAMENTE en función del trabajo en empleos precarios. El sistema nacional de acumulación y transferencia de créditos (SNATC) por su parte contenido también en el artículo 54 del PND constituye una herramienta de flexibilización del sistema que propicia las “pasarelas” que aseguran la mo-
vilidad del estudiante entre distintos niveles y modalidades del saber haciendo efectivas transiciones más agiles entre formación para el trabajo y educación tecnológica profesional o universitaria, de este modo se disminuyen tiempos de permanencia y se fragmentan los procesos de cono-
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cimiento, quedando reducido el saber a una masa inconexa de información que el individuo debe saber usar en contexto. Las mencionadas pasarelas deben servir también para facilitar la articulación entre educación media y educación terciaria y así enganchar los egresados del bachillerato a las instituciones negocio de la educación terciaria. Porque en palabras del Acuerdo por lo Superior un sistema en el que todos quieran ser profesionales y estudiar en universidades de calidad no es sostenible ni eficiente, a algunos miles de jóvenes les debe ir mal para que a unos privilegiados les pueda ir más o menos bien, esa es la lógica supuestamente meritocracia del gobierno de Santos. El Sistema Nacional de Calidad de la Educación Superior (SISNACES) es una medida que pretende además de hacer obligatoria la acreditación (lo que viola lo estipulado en la ley 30 de 1992 que habla de acreditación voluntaria) y volver cotidiano el seguimiento a las universidades y la forma en que estas desarrollan su oferta académica, pretende integrar y armonizar en un solo sistema instituciones otrora dispersas: Consejo Nacional de acreditación CNA, Sistema de Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior SACES, y la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior CONACES. Este sistema al que se le han introducido cambios en el último periodo14 apunta a controlar lo que hacen y no hacen las IES como parte de las medidas que “aseguran la calidad académica”, el cumplimiento estricto de las condiciones y dictámenes de gobierno es sinónimo de ser de calidad, quien se rehúse puede ser intervenido en virtud de la ley de inspección y vigilancia; asistimos a un escenario de centralización y violación de la autonomía de las IES en cabeza del ministerio y en nombre y supuesta defensa de la calidad académica. Como elemento final valga decir que el MEN es según el propio PND el responsable de la reglamentación de estas medidas.
Otras medidas tomadas en el PND: Eliminación de Subsidios ICETEX, flexibilización de procedimientos de convalidación de títulos 8 | FUN Comisiones MODEP
extranjeros (Artículos 57 y 58 del PND) El artículo 57 del PND plantea la focalización de los subsidios de los créditos ICETEX solo entre estudiantes que cumplen determinados condicionantes que en la actualidad no existen (puntaje mínimo del SISBEN, rendimiento expresado en decil superior en las pruebas SABER) bajo este esquema miles de estudiantes que lamentablemente no tienen otra forma de acceder a la educación superior y no acreditan condiciones de pobreza extrema, no podrán acceder a descuentos o subsidios que abaratan la deuda contraída, tampoco dice el gobierno qué pasará con los actuales estudiantes que teniendo crédito no cumplen esas condiciones . El propósito del gobierno sigue siendo que los jóvenes se endeuden para estudiar, con esta medida extiende el recaudo para ICETEX a expensas de los estudiantes y cierra la puerta a miles de jóvenes que serán lanzados a los brazos de la ignorancia o la educación para el trabajo. El artículo 58 por su parte plantea la agilización de los tiempos para convalidar un título extran-
jero en Colombia, esto con el propósito de otorgar condiciones a los procesos de internacionalización sugeridos por la OCDE y concretar los acuerdos suscritos por Colombia en el marco de la “Alianza para el Pacífico” que establece un grupo técnico de educación GTE cuya función es
facilitar la titulación múltiple y flexible entre todos los países que toman parte en ese acuerdo comercial multilateral, en especial en educación para el trabajo y formación técnica y tecnológica15.
Ciencia Tecnología e Innovación En lo que a la CTI concierne sigue imperando la lógica rentista que asume la innovación asociada de manera exclusiva a la competitividad, el emprenderismo y el incremento de la productividad; se hace manifiesto así el desprecio por la ciencia y tecnología como pilares de las transformaciones que el país necesita, puesto que el documento del PND no plantea salidas a la dura crisis de financiamiento de ese sector. En Colombia solo se invierte en CTI el 0,5 % del PIB, del total de inversión en este renglón el sector privado financia estas actividades en un 30%,
esto explica por qué se realiza poca investigación de frontera y se emplea la infraestructura educativa (incluida la de las universidades) en la desagregación de tecnologías bajo el esquema Spin off; al parecer así se mantendrá el sector, la única vez que el PND habla de CTI es en el artículo 11 y lo hace para decir que el estado podrá ceder los derechos de propiedad intelectual a terceros en investigaciones realizadas con recursos públicos, así de poco importa la ciencia. Las reformas recientes introducidas a Colciencias apuntan a abaratar costos con menos grupos de investigación, menos revistas indexadas, menos
investigadores, mas politiquería al interior de la entidad y más criterios que constriñen la investigación libre y definen sobre qué es “pertinente” investigar y qué campos se deben desarrollar en el saber; estas lógicas mercantiles y productivistas condenan al país al atraso, la dependencia tecnológica y científica y la fuga de cerebros permanente y masiva.
¿Y los otros niveles educativos? El discurso oficial cuando habla de “Colombia la más educada” se refiere a todos los niveles que componen el sistema educativo colombiano, iniciando con la primera infancia, pasando por la básica primaria, la básica secundaria y media hasta llegar a la educación superior a la que nos hemos referido ya ampliamente. Veamos brevemente qué plantea el gobierno de Santos para los demás niveles de la educación, al tratamiento dado en el PND a los demás niveles educativos podrían aplicarse premisas similares a las expresadas para el caso de la Educación Superior: mercantilización, medidas para cumplir requerimientos de la OCDE, invisibilización de las demandas y necesidades de la comunidad educativa, entre otras.
-Primera Infancia: En lo que respecta a la educación para la primera infancia el PND habla de aumentar la cobertura, para alcanzar el promedio recomendado por la OCDE a través del programa de 0 a siempre que focaliza el gasto del estado destinado a la ¿Colombia la más educada? | 9
atención de la primera infancia (como pasa con el programa ser pilo paga o los subsidios del ICETEX) y es regentado por operadores privados, perdiendo el estado su rol central en el aseguramiento de la educación y cuidado de esa población. No aparece por ningún lado en el documento la forma en que se seguirá dando trámite y cumplimiento a los acuerdos logrados por la mesa nacional de madres comunitarias con el gobierno. Habla el gobierno de la infancia como el primer estadio de formación del capital humano.
-Educación básica y media: El planteamiento del grado 12° hecho por la OCDE ha perdido fuerza y en su lugar se ha posicionado el planteamiento de la jornada única que aparece en el PND como estratégica “para corregir la desigualdad y la inequidad”, y que se desarrolla en el artículo 56 creando unos estímulos no especificados para regiones que alcancen determinadas metas no especificadas, lo que queda claro en el marco del documento bases del plan nacional de desarrollo es que la jornada única será empleada como mecanismo para asegurar un mejor rendimiento en las pruebas PISA realizadas por la OCDE, las horas adicionales de estudio serán empleadas en el estudio de las áreas que justamente evalúan esa prueba: matemáticas, lenguaje, ciencias. Según diagnóstico del Gobierno los jóvenes egresados del sistema de educación básico y medio colombiano tienen 3 años de aprendizaje en desventaja en relación a sus pares de la OCDE. ¿Quién puede oponerse a que los jóvenes estudien más tiempo? Nadie, pero ¿Cuáles son las condiciones de profesionalización de los docentes, infraestructura, bienestar de los estudiantes que asegura el gobierno para hacer posible la jornada completa en condiciones de Calidad? ¿Se trata de estudiar más horas y ya, o de atender integralmente a los jóvenes? Estas preguntas quedan sin respuesta en el PND. Se mantiene la apuesta por la construcción de mega colegios para lo que se crea el fondo de infraestructura educativa en el artículo 55. El do10 | FUN Comisiones MODEP
cumento de bases del PND plantea con insistencia, a la luz del estudio de la fundación COMPARTIR, la cuestión docente que empero no se ve reflejada en ninguna parte del articulado, brillan por su ausencia la expresión de los acuerdos contraídos desde el gobierno central con FECODE y las partidas presupuestales destinadas a satisfacer las demandas de los maestros en pos de su dignificación y profesionalización.
¿Qué hacemos? Como hemos visto el PND de Juan Manuel Santos no hará de Colombia la más educada, el 25 de Marzo mientras se pupitrea este lesivo documen-
to en el congreso, con bombos y platillos la ministra Gina Parody y el presidente Juan Manuel Santos celebraron el día “E” de la excelencia educativa en el que saldrán a decirle al país que estamos muy bien en esa materia, bien podría ser en mérito de lo expuesto el día “e” por el engaño y la entrega del modelo educativo al gran capital y sus demandas. La cultura neoliberal cultora de lo posible, “realista” sostiene una concepción del mundo pesimista, desinteresada, individualista, anómica y escéptica frente a la posibilidad y necesidad de los cambios. Esa concepción decía en 2011 que no se podía, que la reforma presentada por el gobierno era invencible y que así los mismos de siempre nos organizáramos para luchar, la lucha estaba perdida. Pues bien en 2011 como otras tantas veces en la historia, la propaganda desmoralizadora del neoliberalismo, se equivocó y las fuerzas democráticas y jóvenes ganaron el pulso a un gobierno prepotente y fanfarrón. De esa lucha quedaron valiosas lecciones y aprendizajes, entre otros un acumulado programático construido por la Mesa Amplia Nacional Estudiantil que muestra que hay vida más allá del neoliberalismo y la mer-
cantilización para la educación, que no hay por qué resignarse y que luchar vale la pena. Hoy en condiciones disímiles por entero nos enfrentamos a una nueva amenaza contra la educación superior, más sofisticada y compleja, más difícil de entender y combatir que se expresa en lo nacional y local, pero que nos llama de nuevo a la acción y la reflexión. Lo lesivo de este plan de desarrollo exige que no abandonemos la lucha sin librarla, que preparemos el espíritu y la consciencia, que aprontemos la rebeldía y el inconformismo que desempolvemos y revitalicemos los sueños y las esperanzas, que desengavetemos la protesta y la propuesta, que nos involucremos otra vez que nos preguntemos si estamos dispuestos a perder tanto sin oponer resistencia. Nosotros en la FUNComisiones MODEP vamos a alzar la voz aunque no esté de moda, vamos a luchar y a persuadir al estudiante sencillo al que esta reforma le cae encima, al muchacho al que se le cierran las puertas de la universidad gracias al PND , al joven que no le queda de otra que meterse a un instituto de garaje para salir a trabajar rápido, vamos a buscar alternativas a esta realidad que no es ni mucho menos la única posible, nosotros estamos listos y ¿usted?
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REFERENCIAS 1 Ver discurso completo de Juan Manuel Santos en: http://bit.ly/1CO5hkg (4 de Agosto de 2014 entrega de documento final de Acuerdo por lo superior 2034 por parte del CESU) 2 Documento Bases plan nacional de desarrollo pagina 2, Introducción, Documento completo disponible en: http://bit.ly/1ttlCA5 3 Así tenemos que desde 1960, los presidentes de Colombia han establecido planes de desarrollo para poner de manifiesto los centros políticos y económicos de sus gobiernos; PEJ: “Las cuatro estrategias” (1970-1974) “Para cerrar la brecha (1974-1978) “La revolución pacífica” (1990-1994) “Hacia un estado Comunitario I Y II” (2002-2010) 4 Ver a este respecto: “El desarrollo en Colombia historia de una hegemonía discursiva” Juan Carlos Restrepo Velásquez, en revista Lasallista de Educación Vol 1, N° 1, Disponible en: http://bit.ly/1Bn3WKs 5 Como consta en el Articulo 206 del articulado del PND, disponible en: http:// bit.ly/1CWN5BU 6 Los artículos de la ley 30 hacen alusión al FODESEP que es reestructurado para fortalecer ICETEX. 7 Artículo 102 del PND 8 A este respecto consultar documentación de la OCDE sobre: economía, pensiones, medio ambiente, educación, innovación … en Colombia, disponibles en : http://bit.ly/1HmV6Rs 9 A este respecto ver “Evaluaciones de las políticas nacionales de educación: la educación superior en Colombia, elaborado por OCDE y BM, Capitulo 2:visión estructura, gobernabilidad y gestión del sistema de educación superior en Colombia” (Paginas 65 a la 87) dispo12 | FUN Comisiones MODEP
nible en: http://bit.ly/1xShH3e
10 Ver: “Comentarios a las bases del plan nacional de desarrollo” del consejo privado de competitividad , Pagina 8, disponible en: http://bit.ly/1xSFlMW 11 En el caso de EDUPOL esta trasnacional de la educación con casa matriz en el Brasil, tiene concesionada UNIFRANCA, primera zona franca de educación superior en el país ubicada en Bogotá: http://bit.ly/1bneHqS 12 Datos sobre educación para el trabajo en SIET: http://bit.ly/1bnirIY 13 Datos extraídos de la presentación de la viceministra de educación superior, Natalia Ariza en foro: “Hacia la consolidación de un sistema de educación terciaria en Colombia” disponible en: http://bit.ly/1Hqcxnv 14 A este respecto ver “Lineamientos para la acreditación institucional 2015” documento del CNA disponible en : http://bit.ly/1zD6jfH asi como Circular N°03 del MEN en: http:// bit.ly/19Kdgm0 15 A este respecto ver: “Plan de trabajo del GTE Alianza Pacifico” en: http:// bit.ly/1FsLWps
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