FundaciĂłn CiudadanĂa y Desarrollo
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Un informe de
DIRECTOR EJECUTIVO Mauricio Alarcón Salvador DIRECTOR DE PROYECTOS Marcelo Espinel Vallejo INVESTIGADORAS Patricia Estefanía Celi Medina María José Mogollón Martínez DIAGRAMACIÓN Y DISEÑO GRÁFICO Stephanie Pesántez Quito - Ecuador Marzo 2019
Fundación Ciudadanía y Desarrollo
INTRODUCCIÓN En marzo el Consejo de Participación continuó con los procesos para designar a los titulares de la Defensoría Pública, la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía General del Estado, el Tribunal Contencioso Electoral (TCE), Superintendente de Ordenamiento Territorial y la Superintendencia de Bancos. Adicionalmente, los consejeros transitorios finalizaron la designación del titular de la Superintendencia de Compañías. La veeduría #ConsejoEnLaMira de Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) pone a disposición de la ciudadanía, información y análisis de las actividades del Consejo Transitorio realizadas durante este periodo.
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CPCCS: Informe de actividades, marzo 2019
SESIONES Y RESOLUCIONES Sesiones ordinarias Sesión
Sesión Ordinaria No. 47
Resolución
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Contenido
La resolución no fue subida en la página web.
Resolución sobre las impugnaciones presentadas en contra de los 07/03/2019 postulantes a Superintendente de Compañías.
La resolución no fue subida en la página web.
Resolución sobre el informe final de valoración del proceso de 07/03/2019 designación de Fiscal General del Estado.
La resolución no fue subida en la página web.
Resolución sobre el informe final de valoración del proceso 07/03/2019 de designación de Defensor del Pueblo.
N/A
07/03/2019
N/A
Sesión Ordinaria No. 48
Fecha
Audiencia Pública de los postulantes a Defensor Público.
Audiencia Pública sobre las impugnaciones ciudadanas 13/03/2019 presentadas en contra de los postulantes a Superintendente de Compañías.
La resolución no fue subida en la página web.
Resolución sobre el informe final de valoración de la designación 13/03/2019 de los jueces del Tribunal Contencioso Electoral.
Resolución No. 298
Resolución sobre el informe 13/03/2019 concluyente de investigación “Reconstrucción de Manabí”.
Sesión Sesión Ordinaria No. 49
Sesión Ordinaria No. 50
Resolución
N/A
Resolución No. 319 Resolución No. 320 Resolución No. 321 Resolución No. 322 Resolución No. 323
Fecha
Contenido
Solo se trató la aprobación de actas resolutivas. El abordaje de los 19/03/2019 recursos de revisión presentados por los postulantes a Defensor del Pueblo fue aplazado. Resolución sobre los recursos de revisión presentados por los postulantes a jueces del TCE: 25/03/2019
• • • • •
-Wilson Ortega. -Juan Maldonado. -Richard Gonzalez. -Flérida Coloma. -Fernanda Muñoz.
Informe final de valoración sobre La resolución los postulantes a representantes no fue subida 25/03/2019 activos y jubilados al directorio del en la página BIESS. web.
*Las calificaciones de los postulantes se publicaron en la cuenta oficial del CPCCS en Twitter. Y, en el caso de la designación de Fiscal General, hubo una corrección de las calificaciones mediante la publicación de un boletín.
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Sesiones extraordinarias Sesión
Resolución N/A
Reinstalación de la sesión Extraordinaria La resolución no se No. 40 encuentra en la página web. Resolución No. 299 Resolución No. 300 Resolución No. 301 Resolución No. 302 Resolución No. 303 Resolución Sesión No. 304 Extraordinaria Resolución No.41 No. 305 Resolución No. 306 Resolución No. 307 Resolución No. 308 Resolución No. 309 Resolución No. 310
Fecha
Contenido
01/03/2019
Audiencia Pública de Oposición del proceso de designación de Fiscal General del Estado.
Sesión
14/03/2019
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Jorge Blum. Jorge Ballesteros. Henry Cáliz. Javier Bosquez. Juan Vizueta. Jaime Guerrón. Merck Benavidez. Diana Salazar. Ruth Palacios. María Bayas. Alberto Santillán. José Javier de la Gasca.
Fecha
Contenido
14/03/2019
Selección de los 5 postulantes mejor puntuados para pasar a la fase de impugnación ciudadana en el proceso de designación de Fiscal General.
La resolución no se encuentra en la página web.
14/03/2019
Resolución sobre la impugnación ciudadana presentada en contra de Gonzalo Fabián Albuja, postulante a superintendente de Compañías.
Resolución No. 311
14/03/2019
Designación de Superintendente de Compañías.
14/03/2019
Resolución sobre el informe final de valoración para la designación de Defensor Público.
14/03/2019
Comparecencia oral de los postulantes a los representantes afiliados activos y jubilados al directorio del BIESS.
La resolución no se encuentra en la página web.
Ratificación a Edison Toro superintendente de 01/03/2019 como Comunicación encargado.
Resolución sobre los recursos de revisión presentados por los postulantes a Fiscal General:
Resolución
Sesión Extraordinaria No.41
La resolución no se encuentra en la página web.
N/A
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Sesiones extraordinarias Sesiรณn
Sesiรณn Extraordinaria No. 42
Sesiรณn Extraordinaria No. 43
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Resoluciรณn
Fecha
Contenido
Sesiรณn
Resoluciรณn sobre los recursos de revisiรณn presentados por los postulantes a Defensor del Pueblo:
Resoluciรณn No. 313 Resoluciรณn No. 314 Resoluciรณn No. 315 W
20/03/2019
La resoluciรณn no se encuentra en la pรกgina web.
Conocimiento del informe de verificaciรณn de habilidades 20/03/2019 de los postulantes a Superintendente de Bancos.
La resoluciรณn no se encuentra en la pรกgina web.
Conocimiento del informe de verificaciรณn de requisitos de los 20/03/2019 postulantes a Superintendente de Ordenamiento Territorial.
Resoluciรณn No. 318
Conocimiento sobre el informe 20/03/2019 tรฉcnico de investigaciรณn del caso Yasunidos.
Sesiรณn suspendida.
Resoluciรณn sobre los recursos de revisiรณn de los jueces 21/03/2019 del Tribunal Contencioso Electoral.
Sesiรณn suspendida.
Conocimiento dell informe final de valoraciรณn del proceso de designaciรณn de 21/03/2019 los representantes a activos y jubilados al directorio del BIESS.
โ ข โ ข โ ข โ ข
Freddy Intriago. Julio Moscoso. Verรณnica Potes. Zaida Rovira.
Sesiรณn Extraordinaria No.44
Resoluciรณn Resoluciรณn No. 325 Resoluciรณn No. 326 Resoluciรณn No. 327 Resoluciรณn No. 328 Resoluciรณn No. 329 Resoluciรณn No. 330 Resoluciรณn No. 331 Resoluciรณn No. 332 Resoluciรณn No. 333 Resoluciรณn No. 334 Resoluciรณn No. 335 Resoluciรณn No. 336 Resoluciรณn No. 337 Resoluciรณn No. 338 Resoluciรณn No. 339 Resoluciรณn No. 340
Fecha
26/03/2019
Contenido
Resoluciรณn del informe sobre las impugnaciones ciudadanas presentadas en contra de los postulantes a Fiscal General: โ ข -Merck Benavidez. โ ข -Diana Salazar.
Fundación Ciudadanía y Desarrollo
Sesiones extraordinarias Sesión
Resolución
Sesión Extraordinaria No.45
Resolución No. 341 Resolución No. 342 Resolución No. 343 Resolución No. 344 Resolución No. 345 Resolución No. 346 Resolución No. 347 Resolución No. 348
Sesión Extraordinaria No.46
La resolución no se encuentra en la página web.
Fecha
Contenido
Resolución sobre los recursos de revisión presentados por los postulantes a Defensor Público: • Gonzalo Realpe. • Juan Pablo Morales. 27/03/2019 • José Franco. • Jaime Santos. • Gina Gomez. • María Castro. • Fernando Ávila. • Ángel Torres.
Resolución sobre los recursos de revisión presentados por los 29/03/2019 postulantes a representantes de afiliados activos y jubilados al BIESS.
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ACTIVIDADES DESTACADAS Informe de investigación del caso Yasunidos El pasado 12 de julio, el Consejo de Participación Transitorio encargó a la Comisión que evaluó a los vocales cesados del Consejo Nacional Electoral, que analice el proceso de consulta popular solicitada por el colectivo ambiental Yasunidos en 2014. En ese tiempo, el 30% de las firmas presentadas por la organización fue rechazado por el ente electoral. En el informe de investigación del mencionado caso, el Consejo resalta que, los vocales cesados del Consejo Nacional Electoral violaron los derechos de participación tanto de quienes firmaron a favor de la consulta popular que promovía Yasunidos, como también de los miembros del movimiento ambientalista. Debido a lo anterior, el Consejo de Participación Ciudadana Transitorio exhortó al recién posesionado CNE, que reinstaure los derechos vulnerados a los implicados. Además instó a los jueces de la Corte Constitucional a que procedan a realizar las acciones constitucionales pertinentes, a fin de garantizar el derecho de participación del colectivo Yasunidos. Y por último, el CPCCS-T pidió a la Contraloría que realice un examen al manejo y destino de fondos públicos para la verificación de firmas a la petición de consulta popular.
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Designación de Superintendente de Compañías Después de que la Comisión Técnica Ciudadana realizará el análisis de los perfiles de los miembros de la terna enviada por el Presidente de la República, y de que se haya superado el proceso de impugnaciones ciudadanas, el Consejo Transitorio designó a Víctor Anchundia Places como Superintendente de Compañías definitivo. La nueva autoridad fue posesionada en la Asamblea Nacional el pasado 28 de marzo.
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Informe de investigación “Reconstrucción de Manabí” El Consejo Transitorio aprobó el informe de investigación sobre la reconstrucción de las zonas afectadas después del terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016. En la investigación realizada al respecto, el Consejo Transitorio concluyó que, en la reconstrucción de Manabí se advirtieron posibles delitos de peculado, testaferrismo y tráfico de influencias. El documento también señala como uno de los presuntos responsables a Carlos Bernal Alvarado, ex secretario técnico del Comité para la reconstrucción y reactivación productiva, debido a que el ex funcionario habría contratado una constructora, de la cual es fundador, utilizando un monto aproximado de USD 398’700.000.
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AGENDA FUTURA: Designación de Fiscal General del Estado: Una vez que se han superado las impugnaciones ciudadanas, el proceso de designación de Fiscal General del Estado se encuentra ya en su recta final. Al Consejo Transitorio le queda pendiente elegir al nuevo Fiscal con base a sus méritos y calificaciones recibidas. El postulante que resulte con el mayor puntaje sería posesionado por la Asamblea Nacional en abril. Es necesario señalar que, el informe de valoración que la Comisión Técnica Ciudadana realizó a los postulantes a Fiscal, no se publicó en la página web del CPCCS. Así mismo, por razones de seguridad, el Consejo Transitorio mantuvo en reserva los nombres de los catedráticos que integraron la Comisión Académica encargada de realizar el banco de preguntas para la fase de oposición de este concurso. Según un boletín de prensa del órgano transitorio, esta disposición se mantendría hasta el día del examen. Cabe mencionar que, el postulante Juan Vizueta renunció a la designación. De acuerdo a sus declaraciones en rueda de prensa, Vizueta aseguró que en el concurso priman las irregularidades y el favoritismo. En palabras del ex postulante, el hecho de que Diana Salazar haya recibido nota perfecta (30/30) en la audiencia oral en la fase de oposición por parte de varios consejeros, evidenciaba favoritismo en el proceso.
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Designación de Defensor Público y Defensor del Pueblo:
Designación de jueces del Tribunal Contencioso Electoral:
En marzo, el concurso para la designación de Defensor Público llegó hasta la resolución sobre los cinco postulantes mejores puntuados que pasarían a la fase de impugnaciones ciudadanas. Este listado está conformado por:
El proceso de designación de jueces del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) es uno de los que han avanzado con mayor lentitud. Hasta el momento solo se conoció el informe de verificación emitida por la Comisión Técnica Ciudadana. Hasta el momento el órgano de justicia electoral está conformado por jueces encargados. Todo esto después de que en septiembre el CPCCS-T cesará a 3 de los 5 miembros del TCE, y que, para completar el quórum requerido, se designará en noviembre, a jueces transitorios para ocupar los lugares vacantes.
1. Ángel Torres Machuca 2. Luis Ávila Linzán 3. Jaime Santos Basantes 4. María Catalina Castro Llerena 5. Gina Gómez de la Torre Jarrín
En cuanto al proceso de designación de Defensor del Pueblo, el Consejo de Participación Transitorio conoció los recursos de revisión presentados por los postulantes. Hasta el momento, queda aún pendiente la fase de impugnaciones ciudadanas, una de las últimas etapas del concurso. Los postulantes a este concurso son: 1. Freddy Carrion Intriago 2. Julio Moscoso Álvarez 3. Gladys Potes Guerra 4. Claudio Rivadeneira Játiva 5. Zaida Rovira Jurado
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Designación de Superintendente de Bancos y Superintendente de Ordenamiento Territorial El Consejo Transitorio ha avanzado de forma poco diligente en la designación de Superintendente de Bancos. Después de varios meses de un accidentado proceso, en el cual el Consejo devolvió la terna al Presidente de la República en tres ocasiones, el Pleno del órgano transitorio tendrá que decidir entre Ruth Arregui Solano o Carmen Carrasco Espinoza para ser la nueva titular de esta Superintendencia. El plazo para presentar impugnaciones se cerró el 28 de marzo. Por otro lado, en cuanto al proceso de designación del titular de Superintendente de Ordenamiento Territorial, el Consejo Transitorio aprobó el informe de verificación que, la Comisión Técnica envió al Pleno. Los miembros de la terna enviada desde la Presidencia de la República son: 1. María Cristina Cuello García 2. Rodrigo Vásquez Guevara 3. Alexis Bermúdez Camatón
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