Por el rescate participativo del paisaje urbano
El Problema • Los cascos centrales de los municipios urbanos venezolanos sufren de un marcado deterioro, producto del envejecimiento de las edificaciones y sus pobladores, el deficitario mantenimiento de las edificaciones de vivienda y el empobrecimiento general de la población; requieren adecuación a normas más modernas para la habitabilidad (normas en servicios como electricidad, gas doméstico o basura). • Este deterioro apreciado en las fachadas de edificaciones y espacios públicos, desmejora el paisaje urbano (que comprende plazas, calles e inmuebles) y afecta la calidad de vida de los habitantes y transeúntes. • Tomando como referencia la Teoría de la ventana rota1 el mantener el paisaje urbano puede contribuir con una disminución del vandalismo y los delitos menores. Además la experiencia internacional da evidentes muestras de la importancia del rescate de los cascos centrales en la gestión urbana moderna2.
1 James Q. Wilson and George L. Kelling. «BROKEN WINDOWS: The police and neighborhood safety». <http://www.manhattan-institute.org/pdf/_atlantic_monthlybroken_windows.pdf> Consultado el 26 de junio de 2015 2 Cuenin, Fernando. PATRIMONIO CULTURAL Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO: LA RECUPERACIÓN DE ÁREAS CENTRALES HISTÓRICAS, BID, Washington DC, EEUU, 2007
El Objetivo • El objetivo primordial de esta idea es contribuir con la mejora del paisaje urbano en ciudades venezolanas, a través del rescate del casco central del municipio. Acciones que buscan la participación del gobierno local, las comunidades organizadas y la empresa privada. Resultados esperados: • El rescate del paisaje urbano del casco central del municipio, expresado en las fachadas de las edificaciones multifamiliares de vivienda y el espacio público. • Organización de las comunidades para la gestión de proyectos públicos, la rendición de cuentas y la transparencia en la administración de fondos públicos. • Restauración del patrimonio arquitectónico de las mencionadas áreas. • Rehabilitación de edificaciones para el cumplimiento de normas actuales. • Promoción de la actividad económica de pequeñas y medianas empresas, que realizarán las obras contratadas para la restauración o rehabilitación de las edificaciones. Promoción del empleo.
Componentes En síntesis, la idea propuesta pretende: a) Promover la participación de las organizaciones existentes en las edificaciones (juntas de condominio, asociaciones de vecinos o consejos comunales) en la construcción de una solución concertada para la rehabilitación de su edificación. b) Brindar la asistencia técnica (arquitectura e ingeniería) requerida para el proceso de mejoramiento y restauración de las edificaciones, ubicadas en el casco central del municipio.
Componentes (continuación) c) Abordar e las edificaciones localizadas en el casco central y su cercanía, ello con el fin del rescate y revalorización histórica y cultural de tales edificaciones, algunas de las cuales presentan un carácter patrimonial reconocido oficialmente por las instituciones competentes. d) Elaborar fichas y proyectos de restauración de edificaciones de vivienda, con carácter patrimonial, que cumplan los requerimientos técnicos establecidos por el Instituto del Patrimonio Cultural (IPC) adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Cultura. e) Construir con la municipalidad un modelo de participación de la empresa privada en el rescate de estas edificaciones; a través de patrocinios, publicidad de gran formato u otras formas de responsabilidad social empresarial.
Actividades generales 1. Elaborar el perfil de restauración para cada una de las edificaciones, con el fin de guiar su intervención (obras a realizar, estimación de costos, parámetros de intervención, archivo fotográfico) y la realización de trámites ante el Instituto de Patrimonio Cultural (en los casos patrimoniales) e instancias competentes de la propia Alcaldía. 2. Asambleas con los copropietarios de las edificaciones para presentar la idea, evaluar alcances, posibilidades y establecer acuerdos de trabajo. 3. Facilitar las acciones de acompañamiento con procesos de inducción y formativos derivados de las propias necesidades que presentan los condominios abordados, mediante charlas, talleres, etc. 4. Mantenimiento de reuniones de coordinación periódicas con los funcionarios de la Alcaldía, así como la realización de sesiones de trabajo con las instancias directamente involucrados en temas asociados al desarrollo del proyecto. 5. Reuniones con las empresas privadas para promocionar el patrocinio, el posible aprovechamiento para publicidad de gran formato o la responsabilidad empresarial.
Diagnóstico del deterioro
Modelos
Esta idea tiene su antecedente en el trabajo que entre 2006 y 2015 se desarrollo en un municipio metropolitano del estado Miranda por miembros de este equipo
Replicabilidad, escalabilidad y sustentabilidad • La idea se sustenta en las competencias municipales establecidas por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, que entre otras obliga al mantenimiento del patrimonio del municipio y el espacio público. • Se pueden formular mecanismos novedosos de financiamiento para estas obras (sistemas de crédito cooperativo, mecanismos de participación de empresas privadas como parte de su responsabilidad social o fórmulas de publicidad de gran formato que permita financiar las obras). • La estructura operativa es de naturaleza sencilla, una unidad técnica con competencias en restauración o rehabilitación de edificaciones y preservación patrimonial. Puede ser una organización de la sociedad civil que acompaña el proceso.
• Se puede implementar en tantos municipios como recursos se disponga para hacerlo. La implementación requiere un proceso corto de inducción a los técnicos.