julio•agosto•septiembre 2008
Contenido:
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• Primer Encuentro para la Reivindicación Territorial • Perfiles: Alberto Pizango, AIDESEP Raúl Petsain, Pueblo Shuar Arutam • Noticias de la Región
IIRSA: El nuevo reto para los pueblos indígenas Buscando el reconocimiento formal e integral de nuestros territorios
“Tenemos derecho a que nos devuelvan nuestra dignidad”
Tena, Ecuador – A las 7h00, el día viernes, 12 de abril del presente año, se escuchó el sonido del “churo” en esta ciudad amazónica, la señal del nuevo día y de la primera jornada del Primer Encuentro Internacional para el Intercambio de Experiencias para la Reivindicación del Territorio Integral de los pueblos y nacionalidades amazónicas. Ahí, se reunieron 65 personas, representando a 15 pueblos (9 nacionalidades) de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, también 6 organizaciones indígenas regionales, y 9 ONGs aliadas, para compartir sus historias y propuestas concretas para lograr el reconocimiento formal e integral de sus territorios ancestrales.
El 22 de agosto de 2008, cientos de peruanos integrantes de los pueblos originarios de la amazonia tuvieron mucho que celebrar, luego de 13 días lograban gracias a su fuerza y tenacidad que el Congreso del Perú derogase los polémicos decretos legislativos 1015 y 1073.
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Una organización que jugó un rol protagónico desde el inició de las medidas de fuerza que se produjeron en tres zonas de la selva peruana, pero que concentró la atención en la región Amazonas, fue la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana, AIDESEP. Continúa en pág. 3
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Primer Encuentro para la Reivindicación Territorial, 2008
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lare d Participantes del Primer Encuentro para la Reivindicación Territorial, de 11 al 15 de abril de 2008, Tena - Ecuador. / Foto: Siegmund Thies
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Los siguientes tres días estuvieron llenos de conferencias, grupos de trabajo, videos, comidas, presentaciones culturales. Se aprendió y compartió sobre los derechos nacionalesp e e internacionales de los Pueblos Indígenas, rfil e s además sobre metodologías de mapeo y demarcación, prácticas de autogobierno e incidencia política, y procesos legales cuyos fines son el reconocimiento JURIDICO de tsus e mterritorios por los Estados de los cuales forman e ntr a l parte y a elcreconocimiento INTEGRAL de sus territorios como espacios físicos, históricos, culturales, económicos, políticos, sociales, espirituales, y únicos para los pueblos quienes los habitan. Al final del Encuentro, los participantes expresaron su interés y voluntad de seguir trabajando juntos para fortalecer sus luchas en común, a través de una serie de propuestas de acciones colectivas que se podrían emprender desde la Red, incluyendo, entre otras: • Establecer un sistema de comunicación que permite el intercambio continuo sobre experiencias territoriales.
Los participantes expresaron su interés l t e mjuntos a c e ntr a y voluntad de seguir trabajando para fortalecer sus luchas en común. • Conformar un Comité Amazónico de vigilancia, asesoramiento y acompañamiento y monitoreo de los derechos colectivos territoriales. p e r fil e s • Apoyar a la ejecución de las estrategias adoptadas por las organizaciones con campañas informativas e incidencia política a nivel nacional y regional. • Facilitar Encuentros entre los pueblos transfronterizos. El Comité Impulsor – conformado inicialmente por la Fundación Pachamama del Ecuador, Racimos de Ungurahui y Shinai de Perú, y la COBNAEP – sigue comprometido a dar seguimiento a estas propuestas e impulsar la consolidación de una Red para que sirva a fortalecer las luchas territoriales de los pueblos y nacionalidades a nivel regional. Para más información, visita www.territoriointegral.org.
Voces de la Amazonía es una publicación de la Red para la Reivindicación Territorial, con el financiamiento de Rainforest Foundation Noruega. Equipo Editorial: Shannah Metz, Carlos Mazabanda, Jorge Jordán, Estrella Coloma, Menthor Sánchez, Vicky Ortiz. Diseño e impresión: El Antebrazo Taller de comunicación
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Segundo Alberto Pizango, Presidente de AIDESEP
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Segundo Alberto Pizango, con mapa de pueblos amazónicos del Perú. Foto: Jorge Jordán
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El 27 de agosto, el Presidente de AIDESEP, Segundo Alberto Pizango, dio una entrevista para la Red para la Reivindicación del Territorio Integral sobre el ultimo logro del Movimiento Indígena Peruano, sus respuestas están resumidas aquí.
garantizar y respetar “el territorio ancestral, la aplicación de políticas públicas con la participación de los pueblos io rhao indígenas, que de llegar a concretarse n o ticiestaríamos t i r aster blando de que el país va a desarrollarse y va ser más rico en lo que concierne en desarrollar políticas de Estado”, comenta Segundo Alberto Pizango.
“Lo que han conseguido los pueblos indígenas con esta movilización es t e maquí, tr al a c e nsodecirle a la sociedad estamos mos seres humanos y necesitamos ser incluidos en las políticas públicas”. Si por muchos años la sociedad peruana consideró a p e rfilde los indígenas amazónicos como incapaces e stomar sus propias decisiones, en opinión de AIDESEP, el 22 de agosto marca un antes y un después en la lucha por la reivindicación de los derechos indígenas “Esperamos que esto no solo haga reflexionar al gobierno, sino también a los intelectuales. La costa tiene sus peculiaridades, la selva mucho más por sus recursos naturales, pero sobre todo por ser la casa de muchos pueblos indígenas que tienen mucho que ofrecer no solo al país, incluso al mundo entero”. Para escuchar la entrevista entera con Segundo Alberto Pizango, visitar el sitio web de la Red: www.territoriointegral.org/entrevistas.
Para Presidente Pizango, la gran lección que dejan estas medidas de fuerza es que las autoridades deberán asumir una política en la que se reconozca lo multicultural y multiétnico del Perú, pero sobre todo es que se haya hecho escuchar la voz de 65 pueblos que habitan la amazonia peruana desde tiempos ancestrales, “lo que han conseguido los pueblos indígenas con esta movilización es decirle a la sociedad estamos aquí, somos seres humanos y necesitamos ser incluidos en las políticas públicas”. En AIDESEP, conocedores de que algunos analistas califican la derogatoria de los decretos como la primera derrota política del gobierno desde que asumió el Poder en 2006 el Presidente Alan García, toman con calma el triunfo y alistan una serie de propuestas que deberán
Movilización de Pueblos amazónicos en Perú. / Foto: AIDESEP
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NOTA: En cada Boletín se incluirá un tema central que afecta a los territorios de los pueblos y nacionalidades amazónicas a nivel regional.
IIRSA:
Un nuevo reto para los pueblos amazónicosnoticiasterritorio
¿Qué es IIRSA? lare d La Iniciativa para la Integración Regional alg o m á(IIRs Suramericana SA) fue presentada y aprobada en el año 2000 en la cumbre p e rfisurale s de Presidentes mericanos realizada en Brasilia. Es impulsada teymfinanciada por el Bancoa cInteramerie ntr a l cano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca de la Plata (FONPLATA), el Banco Europeo de Inversiones y Banco de Desarrollo de Brasil (BNDES). Según los documentos oficiales, la IIRSA tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura bajo una visión regional, procurando la integración física de los países de Suramérica y el logro de un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable1. Lo que se resumen en la construcción de carreteras, ferrocarriles, hidrovías, puertos, gasoductos, oleoductos, acueductos, y obras de telecomunicaciones. Todas estas obras han sido concentradas en 10 ejes de integración, entre ellos el Andino, Andino del Sur, del Amazonas, el
Escudo Guayanés, el Interoceánico Central, y el Perú-Brasil-Bolivia. Cada eje ha sido dividido en grupos, 47 en total l y cada consta t e mgrupo c e ntr a de variosaproyectos. En total IIRSA consta de 506 proyectos que alcanzan una inversión estimada de USD 68 000 mip e rfil e s llones. La IIRSA además incluye una Agenda de Implementación Consensuada que incluye 31 proyectos que han sido priorizados para realizarse hasta 2010 con una inversión estimada de USD 6921,10 millones. Entre los proyectos de la Agenda se incluye: la carretera Pasto-Mocoa (Colombia), la carretera Paita-Tarapoto-Yurimaguas sus puertos y centros logísticos (Perú), la carretera Lima-Tingo María-Pucallpa sus puertos y centros logísticos (Perú) y el Puerto Francisco de Orellana (Ecuador).
¿Qué se busca realmente con la IIRSA y cuáles serán los impactos para los pueblos indígenas? La IIRSA a través de sus obras de infraestructura busca vincular los mercados latinoamericanos con los mercados mundiales, a través de la superación de las “formidables barreras naturales tales como la Cordillera de los Andes, la selva Amazónica y la cuenca del Orinoco”, tal como lo describe el BID2. IIRSA superaría estas “barreras” desarrollando obras de infraestructura en espacios físicos de baja densidad de población y de alta importancia ecológica, como es el caso de la amazonía. Los hogares de pueblos y nacionalidades indígenas están siendo y se verán seriamente afectados por este Definición oficial. www.iirsa.org Estudio del BID, “Nuevo impulso a la Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur”. 1 2
5 mega proyecto, ya que IIRSA permitiría intensificar la explotación los recursos petroleros, mineros, gasíferos y madereros que se encuentran en sus territorios. Los efectos negativos en las economías nacionales y los profundos impactos ambientales, sociales y culturales que este mega proyecto provocaría no han sido analizado por sus impulsores. Más grave aun es el hecho, que en ningún momento, los gobiernos han informado a la población sobre las obras que contemplan IIRSA o sus impactos. El derecho a la consulta y a la participación de la población en este mega proyecto nunca fue parte de la agenda.
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Los alghogares s de pueblos y nacionaliá o m dadesv indígenas están siendo y se verán seriamente afectados por este mega proyecto.
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¿Qué podemos hacer frente IIRSA? • Informarnos sobre los planes oficiales y avances de IIRSA en cada uno de nuestros países a través del Internet (www.iirsa.org.ec) y escuchando las noticias nacionales. • Informarnos sobre los impactos esperados en los territorios indígenas: www.biceca.org, • www.ecoportal.net, www.coica.org.ec. • Compartir información sobre cómo avanza IIRSA en rio nuestros territorios, a través den la Red para la oReit i o r r t i e cia st vindicación Territorial (www.territoriointegral.org, ver contactos). • Promover y participar en acciones colectivas (por ejemplo, movilizaciones, talleres, declaraciones, cartas a nuestros gobiernos, reuniones estrategias) para frenar IIRSA y exigir el respeto para nuestros derechos. • Tienes otras ideas? Compártalas a través de www. t e m a c e ntr al territoriointegral.org/IIRSA.
El eje amazonas
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c e nlastrcostas a Conectará Atlánticas y Pacíficas atravesando los ríos Huallaga, Marañón, Ucayali y Amazonas en Perú; el Putumayo y Napo en Ecuador; el Putumayo en Colombia; y el Iça, Solimões y Amazonas en Brasil. Este eje busca abaratar los costos de transporte de mercancías entre el Pacífico, el Atlántico y sus conexiones a Europa y Asia. Se prevé la construcción y ampliación de carreteras y el dragado de estos importantes sistemas fluviales para poder hacerlos navegables permanentemente. Entre los proyectos destacados de este eje tenemos, entre otros: • El Eje Multimodal Manta – Manaos (Ecuador) que interconectará la costa de Ecuador con la región amazónica, mediante caminos, hidrovías y puertos; • El Puerto de Manta que se desempeñará como puerto de tránsito entre los puertos de Asia y Manaos; • El proyecto ancla: Carretera Tarapoto-Yurimaguas y Puerto Yurimaguas (Perú); • El Eje Multimodal Amazonas Norte (Perú); • La Interconexíon vial Pucallpa-Cruzeiro do Sol (Brasil; Perú) proyecto que amenaza la Zona Reservada Sierra del Divisor; • La carretera Tingo Maria-Pucallpa y Puerto Pucallpa (Eje Multimodal Amazonas Centro de IIRSA); • La Navegación del Napo, (Ecuador; Perú); • El Proyecto ancla: Pasto - Mocoa (Colombia) permitirá el acceso a la Hidrovía del Putumayo; y • El Puerto Francisco Orellana, pondrá al alcance las reservas y zonas de actual explotación de recursos petrolíferos y mineros.
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a c e ntr a l p e rfil e s Unificando la Cordillera del Cóndor, superando fronteras Entrevista con Raúl Petsain, Presidente del Consejo de Gobierno del Pueblo Shuar Arutam
Hay varios factores – primero, están divididas por 4 municipios. Segundo, las ONGs que imponen sus proyectos, y no se sujeten a los Planes de Vida de las Wampis y Awajun y no alimentan las reales necesidades de la gente. Además, el mismo Estado que implementa proyectos según sus propios intereses, no de los pueblos.
Raúl Petsain / Foto: Siegmund Thies
Del 26 al 30 de junio del presente año, se realizó el Primer Encuentro Binacional entre los Shuar de la Cordillera del Cóndor del Ecuador y las nacionalidades Wampis y Awajun de la Cordillera del Cóndor de Perú. Se tiene planificado un Segundo Encuentro Binacional para noviembre. Raúl Petsain, Presidente del Consejo de Gobierno del Pueblo Shuar Arutam (CGSHA), nos cuenta sobre el proceso binacional que se está desarrollando entre estos pueblos. Cuéntanos un poco sobre el proceso binacional. La iniciativa nace a raíz de una necesidad de fortalecer a las organizaciones de los Wampuis y Awajun. Tenemos dos enfoques. Primero, fortalecer la unidad organizativa. Ellos están bastantes divididas. Y segundo, fortalecer la unidad territorial y defender los recursos naturales que se encuentran en la Valle de Santiago y la Cordillera de Cóndor. ¿Cuáles son los factores que les están dividiendo en el lado peruano?
Solo pensar en un simple necesidad de dinero no es suficiente para la Reivindicación Territorial. Es mucho más para reivindicar un territorio. Es mucho mas de tener plata. ¿Cómo proponen avanzar una propuesta conjunta desde los dos lados de la frontera? Hemos coincidido en el Primer Encuentro Binacional en el tema de la reivindicación territorial y cómo control los RRNN. Para entrar un proceso binacional, tenemos que crear facilidades de libre paso entre los dos países y de comunicación. La gente Wampis y Awajun tomó mucha fuerza del primer encuentro binacional. Han enfrentado a los petroleros, han desalojado a varias personas mineras que estaban entrando a su territorio. Tienen un segundo encuentro planificado para finales de noviembre del presente año. ¿Cómo la Red podría fortalecer al proceso organizativo binacional de los Shuar, Wampis y Awajun?
ECUADOR
PERÚ Territorio del Pueblo Shuar Arutam
Las mismas debilidades organizativas permiten más opciones y espacio para las empresas petroleras y mineras, que ya están asentadas en los territorios de Wampis y Awajun. Creemos que si no unifican sus criterios y no se los fortalecen, prácticamente los pueblos van a estar sueltos y solamente van a desarrollar acciones de acuerdo de unas necesidades simples. Solo pensar en un simple necesidad de dinero no es suficiente para la Reivindicación Territorial. Es mucho más para reivindicar un territorio. Es mucho mas de tener plata.
Al ser una instancia que ayude a orientar y difundir mensajes y demandas territoriales a nivel nacional e internacional, para generar conciencia y permitir que los problemas se resuelven lo más pronto posible.
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Noticias de la Región Ecuador: La CONAIE apoya con un SI CRITICO a la nueva Constitución del Ecuador El 04 de Septiembre, la CONAIE hizo publica su posición respecto al referéndum aprobatorio del proyecto de la Nueva Constitución del Ecuador, enfatizando que éste no recoge adecuadamente las propuestas planteadas por la CONAIE en torno a los nuevos derechos de las nacionalidades y pueblos del Ecuador, pero por otro lado, en relación a las propuestas la r e d nacionales de orden social, ambiental, económico, cultural, participación ciudadana, soberanía nacional, reconocimiento del estado plurinacional, el Sumak Kausai, entre otros, existe un avance importante. El alg o,m s “Sí Critico” es á una posición favorable para la nueva Constitución, y una clara critica y separación del gobierno nacional, representado por el Presidente de la Republica, Econ. Rafael Correa.
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Perú: Indígenas peruanos consiguen tderogar ema que atentaban conc e n trdecretos al tra sus tierras El 22 de Agosto, el congreso del Perú aprobó por 67 votos a favor y 27 en contra derogar los polémicos decretos legislativos 1015 y 1073, luego de cerca de cuatro horas de encendidos debates, y despues de casi dos semanas de movilizaciones lideradas por los pueblos amazónicos de este país. Conocidos los resultados, los cientos de indígenas reunidos en la Plaza de Armas de la Región Amazonas, entonaron el Himno Nacional del Perú en una clara señal de triunfo. Los referidos decretos legislativos facilitaban la venta de terrenos comunales y nativas, por lo que los indígenas de la Amazonía iniciaron una paralización a partir del 9 de agosto, al considerar que atentaban contra sus derechos ancestrales sobre la propiedad de las tierras.
Bolivia: Ataques violentos contra los Pueblos Indígenas Durante el mes de Septiembre, la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), la Coordinadora de los Pueblos Étnicos de Santa Cruz (CPESC), y la Organización Indígena Chiquitana (OICH), sufrieron una serie de ataques contra sus vidas y derechos territoriales, actos promovidos por el Prefecto, alcalde y Comités Cívicos del Departamento de Santa Cruz, quienes se oponen a la histórica demanda promovida por el Movimiento Indígena de Bolivia en la Nueva Constitución Política de ese país para el reconocimiento y respeto integral de riolas o n osin t i r autonomías territoriales indígenas, subordinación a r tici a s t e ningún nivel autonómico - una propuesta que rescata los avances de los derechos humanos de los pueblos indígenas a nivel internacional a través de la recién aprobada Declaración de la ONU en este tema. La comunidad internacional se ha pronunciado a favor de las organizaciones indígenas. A la hora de publicación de este Boletín, el conflicto no ha sido resuelto en Bolivia, y sigue l te m afectando la seguridad de los Pueblos Ancestrales. a c e ntr a
Regional: Se constituye la Red Jurídica para la Defensa de los Derechos de los Pueblos y de la Amazonap
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Entre los días 20 al 22 de agosto del 2008 se constituyó esta Red en Lima, con la asistencia de 17 miembros, quienes defienden, investigan o asesoran en torno a los derechos indígenas y ambientales en la amazonía de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Perú, que comparten un compromiso con la defensa de los derechos humanos integrales, que reconocen a los pueblos indígenas como sujetos de derecho y que apuestan por la conservación y protección del bioma amazónico en una propuesta de desarrollo sostenible. Para más información, ponerse en contacto con Lily la Torre, de Racimos de Ungurahui, lilylatorre@ungurahui.com, o Mario Melo, de la Fundación Pachamama, mmelo@pachamamama.org.ec
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“Voces de la Amazonía”: Boletín Regional
teDesde para la Reivindicación del Territorio Inm a clae nRed tr a l facilitar e impulsar una comunicategral, esperamos ción efectiva y fluida – superando barreras geográficas, lingüísticas y tecnológicas – entre los pueblos y nacionalidades amazónicas quienes buscan compartir y fortalecer sus luchas territoriales, sobretodo en aquellos territorios que están divididos por fronteras nacionales. Para lograr ese objetivo, aprovechamos varios medios de comunicación a través de los cuales los miembros solidarios de la Red pueden compartir información, tomando en cuenta que hay una diversidad de medios que ellos utilizan para comunicarse con aliados externos y con sus bases: medios impresos como este
boletín, cartas y libros; medios virtuales como el Interp epersonales, net, videos y programas radiales; y medios rfil e s como llamadas, visitas y encuentros presénciales. Si usted o alguien de su organización desea aportar a este Boletín en el futuro, no dude en comunicarse con el Equipo Editorial para que podamos incluir sus noticias, historias y propuestas territoriales. Esperamos contar con sus aportes, sugerencias y comentarios a la medida que conozcan el Boletín y afinen sus intereses para la Red. Atentamente, Equipo Editorial
“Comunicación es el primer paso hacia el tipo de comprensión que se requiere para organizarnos.” ¡Escucha “Voces de América” – Programa radial de la Red para la Reivindicación del Territorio Integral! Escucha últimas noticias que afectan los territorios de los Pueblos Amazónicos y entrevistas con los miembros de la Red sobre sus experiencias y propuestas territoriales. Pueden escuchar los programas a través del Sitio Web de la Red, www.territoriointegral.org/Radio, también por emisoras locales. Para averiguar dónde y cuándo se emitirán los programas localmente, póngase en contacto con Shannah Metz, smetz@pachamama.org.ec. Si usted tiene alguna noticia o tema por compartir, háganos saber!!
Contactos de la Red Sitio Web www.territoriointegral.org
Fundación Pachamama, Ecuador Belén Páez, mbpaez@pachamama.org.ec Shannah Metz, smetz@pachamama.org.ec Telf: (593.2) 333.2245, ext 114
Racimos de Ungurahui, Perú Lily la Torre, lilylatorre@ungurahui.com Estrella Coloma, estrellacoloma@gmail.com Telf: (511) 254.2490
Iniciativas Apoyadas por la Red este Trimestre (julio - septiembre)
• Taller Binacional sobre Liderazgo e Intercambio de Experiencias de los Pueblos Awá del Ecuador y Colombia (18-19 de septiembre). • Encuentro Binacional de la Nacionalidad Andoa del Ecuador y Perú (20-25 de septiembre). • Encuentro de Comunidades Awajún y Wampis del Alto Marañón (5 de septiembre). • Elaboración del Mapa Transfronterizo (Ecuador - Perú) de Territorios y Lotes / Bloques extractivos.