Amelia Prada Fernández
La industria de la pizarra en Valdeorras: Impactos sobre el territorio
Valdeorras es una comarca gallega situada en el extremo nororiental orensana cuya población apenas supone el 1% del total gallego pero cuya producción de pizarra la ubican en un puesto privilegiado a nivel mundial. La evolución de la industria de la pizarra a lo largo de la historia, las tendencias y dinámicas del mercado tanta nacional como internacional, sus avances tecnológicos así como los impactos demográficos, económicos y medioambientales son aspectos que conforman la ponencia. A través de esta ponencia se pretende dar a conocer la compleja realidad de esta comarca que hasta el momento, ha venido marcada por la dicotomía entre la economía y el medioambiente, y que en la actualidad está comenzando a sufrir un importante giro apostándose cada vez más por un respeto por el medioambiente. Valdeorras is a Galician county located in the North-eastern end of Ourense, whose population hardly reaches 1% of the total population of Galicia, but whose production of slate has taken Valdeorras to a well-known position worldwide. The evolution of the slate industry through history, the tendencies and dynamics of national and international markets, its technological advances, as well as the demographic, economic and environmental impacts of this industry in this county are aspects covered in this presentation The object of this presentation is to highlight the complex reality of this county. A county that up until today has been marked by the dichotomy between economy and environment, and that is starting to experience an important turnaround with a clear orientation towards an environmental conscience.
LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA EN VALDEORRAS: IMPACTOS SOBRE EL TERRITORIO
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 2 2. EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA EN VALDEORRAS................. 3 3. EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE LA PIZARRA.......................................................... 6 4. IMPACTOS DERIVADOS DE LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA............................... 8 4.1. IMPACTOS DEMOGRÁFICOS: ESTUDIO DE LA EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN.......................................................................................................................... 8 4.2. IMPACTOS ECONÓMICOS ...................................................................................... 12 4.3. IMPACTOS PAISAJÍSTICOS-MEDIOAMBIENTALES ....................................... 14 5. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 18 6. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 23
1. INTRODUCCIÓN
Este documento es un breve estudio a través del cual se pretende dar la visión de global de un territorio cuya realidad se identifica con la presencia de una actividad industrial, la industria de
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la pizarra, que ha dejado unos fuertes impactos, en ocasiones positivos y otras no tanto, sobre el comportamiento demográfico, económico y ambiental de toda una comarca. La Comarca de Valdeorras está situada en el extremo nororiental orensano y la conforman los siguientes nueve municipios: O Barco de Valdeorras, Carballeda, Larouco, Petín, A Rúa, Rubiá, A Veiga y Villamartín de Valdeorras, que ocupan una extensión de 972 Km2, y cuyas realidades son muy dispares, pudiendo dividirse la Comarca en dos sectores; el meridional, caracterizado por un desarrollo económico precario y una pérdida demográfica continua y el sector septentrional, con unas características completamente opuestas al anterior. El origen de la ubicación de esta actividad industrial viene dado por la conjunción de diversas características o factores físicos, como son, un relieve montañoso (más de la mitad del territorio por encima de los 1.000 metros de altitud), un clima mediterráneo templado o templado-fresco, una vegetación diversa, y una geomorfología caracterizada por fuertes pendientes, así como una humidificación intensa, entre otros factores, hacen posible la existencia de un recurso natural como es la pizarra, concentrada en esta comarca gracias a esta estrecha unión de factores físicos, convirtiendo a Valdeorras en la capital mundial de la industria de la pizarra.
2. EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA EN VALDEORRAS.
La primera información con la que comenzaría esta simbiosis de Valdeorras con la pizarra debería facilitarla la arqueología; pero debido a que la pizarra una vez extraída y con el contacto con los diversos fenómenos metereológicos tiene una corta vida, la arqueología aportará poco. Así, hasta el Catastro de Ensenada1 de mediados del siglo XVIII no se tiene apenas información del empleo de la pizarra. Un siglo más tarde en el año 1849, Pascual Madoz en la voz “Pusmazán” de su Diccionario Geográfico- estadístico-histórico de España y
1
A. CASTRO VOCES. Valdeorras a mediados del siglo XVIII según el Catastro de Ensenada. I.E.V. Cuaderno monográfico nº 15. Barco de Valdeorras.1993.
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sus posesiones de Ultramar2 afirma que en este nuevo pueblo de Pusmazán, (perteneciente al municipio de Carballeda) existía una industria de “extracción de pizarra para tejados”. Por tanto, en un principio, esta industria de la pizarra tenía un uso limitado al autoconsumo del propio municipio de Carballeda, epicentro de explotación y de otros municipios limítrofes, surgiendo esta actividad como algo de carácter espontáneo, con un nivel de elaboración muy rudimentario. Pero, será en los años treinta cuando un grupo de alemanes vieron en esta zona una gran riqueza mineral sin explotar, activando la explotación de los filones más importantes de la comarca, activándose definitivamente esta industria. En un principio, el mercado estaba limitado a la propia comarca, pero con la llegada del ferrocarril se ampliará a toda España, principalmente al Bierzo, Lugo, Asturias, P. Vasco, Sª Madrileña, Andorra y Pirineos. Una fecha clave marca un antes y un después en la industria de la pizarra, el año 1964, fecha en la que por un lado se produce la mecanización de diversos procesos industriales de este subsector y por otro lado es la fecha en la que se establecen los primeros contactos comerciales internacionales. A partir de este año entramos en una nueva etapa en el subsector de la pizarra caracterizada por: ✔
Ampliación del mercado.
✔
Primeros contactos con el extranjero en lo que se refiere a exportación.
✔
Mejora de los transportes.
✔
Adquisición de maquinaria moderna.
✔
Construcción de fábricas y talleres de serrado, exfoliado y cortado.
Durante finales de los sesenta y principios de los setenta se continuará la mecanización a un ritmo considerable aunque con bajos rendimientos. Todavía hay un gran minifundismo de explotaciones, aumentando su número de forma no regularizada hasta unas sesenta explotaciones. La etapa posterior, que abarca prácticamente toda la década de los setenta se 2
P. MADOZ. Diccionario Geográfico-estadístico-histórico de España y sus posesiones en Ultramar. Vol XII. Madrid. 1849.
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caracterizará por la continuidad del movimiento de expansión, por un aumento de los elementos mecánicos, así como una renovación de los mismos; por un aumento masivo de naves industriales al igual que también se da un aumento de potencia instalada y una electrificación de las canteras y un trazado de nuevos accesos. A raíz de un cambio en 1973 en la Ley de Minas, el subsector de la pizarra sufre cambios muy positivos tales como: aumento de las inversiones, constitución de fábricas de elaboración, ampliación de canteras, se sanean mejor los taludes y frentes, se cuida mejor el recurso, se realizan grandes desmontes y, aunque disminuye el número de canteras, aumenta considerablemente la capacidad de suministro de materia prima de las explotaciones existentes. Comenzó así, una incipiente capitalización del sector y se tuvieron perspectivas de racionalizar las inversiones elevadas y sobre todo tan desordenadas de los periodos precedentes. Hubo una pretensión en el interior del sector de no fomentar una excesiva oferta con la consiguiente masificación de explotaciones, sin antes reorganizar y concentrar las que ya había, de acuerdo con la demanda y la situación del mercado. Se intentó promover una profunda reordenación del sector, adecuándolo a las nuevas posibilidades legislativas, económicas y coyunturales, tanto a escala nacional como internacional. Por otro lado se intenta reducir el minifundismo característico de este periodo. El sector empieza a absorber la mayor parte de la mano de obra a pesar del aumento de la tecnificación. Alrededor del sector pizarra irán naciendo otros sectores, cuyo número de empleados también aumenta, por ejemplo los transportes, la colocación, etc. Todos estos objetivos se constituyeron en hechos a lo largo de los años, que traen continuas mejoras tanto cualitativas como cuantitativas, mejorándose los sistemas de comercialización, los equipos productivos, la seguridad laboral, etc. La actualidad más reciente de este subsector viene caracterizada por una serie de avances en el sector encaminados a afianzar el puesto hegemónico que posee la industria de la pizarra valdeorresa. Entre estos avances cabe destacar:
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5
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Puesta en marcha de una política industrial autonómica, enfocada a la mejora de la competitividad de la misma, elaborándose para ello el denominado Plano de Potenciación de Clusters Empresariais, con el que se pretende, además de dinamizar las empresas industriales, dar respuesta a las necesidades de una sociedad cambiante, adaptando las estructuras a un modelo competitivo basado en al innovación, la calidad y el servicio.
✔
Creación del Centro Tecnológico de la Pizarra, caracterizado por poseer un modelo de investigación-formación, conformado por dos elementos, por un lado la Escuela Técnica de Colocadores, que conforma la parte formativa y por otro el Laboratorio de Investigación. Este centro ha sido modelo para la implantación de otros semejantes en diversos países europeos.
✔
La Xunta de Galicia ha llevado a cabo un proyecto llamado Programa de Desenvolvemento Comarcal, con el que pretende establecer una serie de objetivos estratégicos para conseguir un desarrollo óptimo de la comarca.
3. EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE LA PIZARRA
Las cifras hablan por si solas a la hora de referirnos al mercado de esta importante industria, así lo primero a tener en cuanta es que Valdeorras es la primera potencia mundial en lo que se refiere a la exportación de este producto, ya que alrededor de un 90% de la facturación se destina al extranjero. De esta forma, y tal y como se puede observar en las gráficas que se presentan a continuación, la evolución del mercado de la pizarra han ido cambiando a lo largo de los años pasando de ser un producto destinado a cubrir las necesidades de un mercado nacional a ser mayoritariamente un producto destinado a la exportación.
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EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE LA PIZARRA T.M
350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
1970
1975 EXPORTACIÓN
1980
1985
1990
M. INTERIOR
FUENTE: Asociación Gallega de Pizarristas
Desde que en 1964 se realizaron los primeros contactos con el extranjero, Francia ha ido siempre a la cabeza en la compra de pizarra valdeorresa. A pesar de que, en líneas generales, se puede hablar de una evolución positiva en la producción y comercialización de la pizarra, sin embargo, a causa de la importancia decisiva de Francia, ha tenido también sus baches. Así, en 1982 la pizarra sufre un gran retroceso, tras el cierre de las autoridades francesas a las exportaciones españolas, debido a su déficit en la balanza de pagos. Superado el obstáculo francés, 1983 vuelve a ser un buen año, en tal fecha el principal comprador continuó siendo Francia seguido muy de lejos por Alemania. Debido a estas restricciones y oscilaciones del mercado francés, los pizarristas han intentado procedimientos para evitar su excesiva dependencia de Francia. Para ello, en los últimos años se han captado nuevos clientes en otros países y en la actualidad son 21 los países que consumen pizarra valdeorresa. Por el volumen de compras, se pueden ordenar como sigue: Francia, Alemania, Bélgica, Reino Unido, Andorra, EE.UU, Suiza, Australia, Irlanda, Japón, Argentina, Holanda, Chile, Portugal, México, Suecia, Dinamarca, Chipre, Canadá, República Dominicana y Marruecos. (Garcia Tato, I. 1996 pp.519) Hoy en día, a diferencia de sus inicios, el sector de la pizarra valdeorresa tiene una producción orientada fundamentalmente a la exportación: En términos generales, las exportaciones de AMELIA PRADA FERNÁNDEZ
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pizarra de toda Galicia suponen algo más del 5% del total de ventas al exterior, consolidándose como el tercer sector exportador de la comunidad, tras el automóvil y el del aluminio. COMPARACIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE PIZARRA GALLEGA. T.M
250000 T.M
200000 150000 100000 50000 0
U.E
RESTO ENE- JUN 95
ENE- JUN 96
FUENTE: REVISTA PIZARRA. nº 4. Ed. Asociación Gallega de Pizarristas. Sobradelo de Valdeorras. Ourense. 1995. ELABORACIÓN: PROPIA.
Por tanto, podemos decir que el mercado exterior de la pizarra goza de una buena salud, según se desprende de los datos correspondientes. Estas cifras confirman la tendencia observada durante los últimos años y que se espera que se mantengan en el futuro próximo. Tal y como se puede apreciar en la gráfica de la página anterior, las ventas a países de la Unión Europea suponen más del 90% del mercado natural de la pizarra que no por ello pierde oportunidad de introducirse en nuevos mercados en los cinco continentes. (A.G.P. Revista Pizarra. 1995.pp26)
4. IMPACTOS DERIVADOS DE LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA.
A continuación se expondrán una serie de impactos estrechamente relacionados con el sector de la pizarra. Estos impactos tendrán una serie de efectos, que en función de la realidad de cada municipio serán positivos o negativos.
4.1. IMPACTOS DEMOGRÁFICOS: ESTUDIO DE LA EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN. AMELIA PRADA FERNÁNDEZ
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La conjunción de una serie de factores como pueden ser la orografía accidentada, el carácter de zona periférica, la climatología, la carencia de infraestructuras y equipamientos, etc, han contribuido a que en la Comarca de Valdeorras se de una tendencia de pérdida de efectivos demográficos desde las primeras décadas de este siglo. Esta tendencia la podemos observar en el gráfico que se muestra a continuación.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA COMARCA DE VALDEORRAS. (1920-1991)
45000 HABTS.
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981
1986
1991
FUENTE: GARCÍA TATO I. Valdeorras de cara al año 2000. Pasado, presente y futuro de una comarca. Volumen II. Ed. I.E.V. O Barco. 1996.
Como se puede ver claramente en la gráfica, el descenso de población es un hecho que se repite a lo largo de los últimos cincuenta años, pues será a partir de 1950 cuando comience a descender claramente, siendo esto una tónica casi común también a todos los municipios de la Comarca. Pero debido a que como se dijo con anterioridad, la tendencia Comarcal no coincidirá del todo con lo que es la realidad de cada municipio, a continuación se realiza un análisis prestando especial atención a aquellos en los que su evolución demográfica está muy influenciada por la coyuntura del sector industrial de la pizarra que son: O Barco de Valdeorras, Carballeda y Villamartín.
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EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN . (1920-1991) HABTS. 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1920
1930
1940 O BARCO
1950
1960
CARBALLEDA
1970
1981
1986
1991
VILLAMARTÍN
FUENTE: : GARCÍA TATO, I: Valdeorras de cara al año 2000. Pasado, presente y futuro de una comarca. Ed.I.E.V. O Barco .1996 .ELABORACIÓN: PROPIA
La evolución de la población de O Barco, sufre importantes pérdidas en la década de los sesenta, debida a la emigración, siendo a partir de esta época cuando comience a mostrar ese dinamismo demográfico que lo caracterizará hasta la actualidad. El caso de Carballeda será algo particular pues aunque en ella están concentradas las canteras y naves de elaboración, se trata de un municipio que expulsa población. El por qué de esto es viene dado por unas características intrínsecas que lo hacen ser repulsivo para la población, así características como las dificultades en las vías de comunicación, ruidos, falta de servicios... todo esto y más hacen que se está dando un vaciado continuo. Será el municipio de o Barco, en concreto su cabecera municipal la que reciba no sólo población del municipio de Carballeda sino también del resto de la comarca. Así, Carballeda aunque tiene la riqueza en bruto será un centro expulsor demográfico. El municipio de Villamartín, al igual que el Carballeda y casi todos los de la Comarca, se caracteriza por un abandono de población desde mediados de siglo. En el caso de Villamartín esta emigración vendrá dada por su carácter fundamentalmente agrícola, que vemos al analizar más adelante la economía. Es un municipio donde el resto de los sectores económicos no tienen AMELIA PRADA FERNÁNDEZ
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un papel destacado, aunque hay que decir que será otro de los municipios que cuentan con explotaciones de pizarra, aunque su número será muy reducido. O Barco es, por tanto, el principal foco de atracción para la comarca, también está el caso de A Rúa aunque hay que decir que ya no se trata de un foco de atracción como era hace quince años, sino que desde 1986 hasta 1991 ha perdido el 15,7% de su población. La población que se dirige hacia la cabecera comarcal es atraída fundamentalmente por la concentración de los servicios (sanitarios, educativos, administrativos, comercio,etc.) y de oferta laboral.O Barco será el único municipio que muestre un perfil de crecimiento. Así, pese al boom de la pizarra, la población joven ha optado por emigrar, con el consiguiente envejecimiento de la población. A nivel general hay que decir que la evolución de la población de la Comarca está muy condicionada por las explotaciones de pizarra, pues de no ser por ellas el vacío demográfico seria enorme, por el contrario y debido al auge de esta industria la emigración se paralizó, aunque no totalmente, debido a que como el sector de la pizarra está creciendo constantemente necesita de mano de obra, por lo que frenará las corrientes migratorias. Pero aunque estos movimientos migratorios fueron frenados hay que decir que a nivel comarcal se ha dado un trasvase de población de los municipios para el núcleo de O Barco y en menor medida para el de A Rúa. Los impactos que genera la industria de la pizarra en la población de la Comarca serán muy importantes pues o sólo frenó el flujo migratorio que sería característico en un área del interior de Galicia, como ocurre con Valdeorras sino que, además atrajo población no sólo a nivel provincial sino también a nivel del resto de Galicia, España y Portugal. Así, la población que proviene de zonas ajenas a la Comarca, pertenece por lo general a áreas colindantes como Quiroga, Monforte, etc para Galicia, y de la provincia de León y Zamora debido a su proximidad con la Comarca y para el caso del país vecino provendrán de las áreas fronterizas con la provincia de Ourense, siendo mayoritariamente en todos los casos hombres.
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Como conclusión hay que decir que la actividad pizarrera genera esos factores positivos, nombrados en la introducción, que afectarán a nivel municipal únicamente a la cabecera comarcal, que se consolida como foco importante del sector terciario mientras que a nivel comarcal dejará notar sus influencias en esa paralización de los flujos emigratorios pasando incluso a ser una comarca que recibe inmigrantes atraídos por la oferta de empleo en las canteras y naves de elaboración de pizarra. Pero por otro lado genera una importante
consecuencias negativa como es claro
despoblamiento del resto de los municipios a favor de O Barco. 4.2. IMPACTOS ECONÓMICOS
A continuación se analizará la estructura productiva y el potencial de desarrollo comarcal, haciendo hincapié en la importancia que tiene el sector industrial y en especial el subsector de la pizarra para la economía valdeorresa y los impactos que provoca sobre este territorio. Comenzaremos afirmando que esta Comarca tiene claras singularidades con relación al contexto gallego y provincial. Así, si analizamos a grandes rasgos los sectores de actividad vemos que: ✔
El sector primario tiene una media inferior a la media provincial, estando también muy por debajo de la media gallega, lo que puede considerarse un síntoma de modernización.
✔
En lo que se refiere al secundario será el sector más representativo de la Comarca, teniendo en este caso una media superior a la provincial y a la autonómica.
✔
El sector servicios seguirá al sector secundario en importancia, aunque en este caso se encuentra por debajo de las medias de Ourense y Galicia.
Así, si observamos el siguiente cuadro podremos ver la distribución de la población por sectores de actividad. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SECTORES ECONÓMICOS. AMELIA PRADA FERNÁNDEZ
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SECTOR2º(%) (CONSTR) 12,75
SECTOR 3º(%)
5,27
SECTOR2º(%) (INDUS) 36,92
O BOLO
46,13
11,72
13,47
28,68
CARBALLEDA
10,98
71,92
2,18
14,92
LAROUCO
47,75
8,11
18,92
25,23
PETÍN
23,34
16,72
26,13
33,80
A RÚA
8,03
21,31
17,90
52,77
RUBIÁ
28,91
30,42
14,29
26,39
A VEIGA
60,50
5,58
13,36
20,56
VILLAMARTÍN
31,64
26,84
14,69
26,84
TOTAL
18,09
31,96
13,36
36,59
PROVINCIA
30,60
14,72
14,14
40,53
GALICIA
23,71
18,28
13,01
45,00
O BARCO
SECTOR 1º(%)
45,06
FUENTE: Plan de Desenvolvemento Comarcal de Galicia: Comarca de Valdeorras. Ed. Xunta de Galicia. 1993
Si observamos la tendencia económica de la Comarca podemos observar tres bloques y áreas diferenciadas por su actividad económica. Así tenemos: ✔
Un área más desarrollada, con primacía de sector terciario, que se localizarán en el fondo del valle, donde son representativos los casos de A Rúa y O Barco y en menor media el municipio de Petín.
✔
Un sector secundario con mucha representación en los municipios de O Barco, Petín, Rubiá y muy especialmente el municipio especializado en la minería de la pizarra, Carballeda.
✔
El resto de la comarca, cuya economía se basa fundamentalmente en el sector primario, destacando los municipios de O Bolo, Larouco (ambos se aproximan al 50%), Rubia y Villamartín y como más destacado será el caso de A Veiga.
Si continuamos analizando los datos del cuadro de la distribución de la población por sectores económicos podemos dar unos rasgos comarcales a nivel general, así podemos afirmar que Valdeorras posee unos porcentajes de población dedicada al primario inferiores a la media provincial y a la de Galicia, aunque al analizar las realidades municipales se verán claras diferencias. En cuanto al sector secundario hay que afirmar que será el más representativo AMELIA PRADA FERNÁNDEZ
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LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA EN VALDEORRAS: IMPACTOS SOBRE EL TERRITORIO
duplicando la media provincial en lo que se refiere a la industria y sobrepasando con mucho la autonómica, mientras que para la construcción estarán muy próximas entre si. El sector terciario ocupa el segundo puesto a nivel comarcal, aunque como ya dijimos habrá claras diferencias municipales, además en este caso no superará ni la media para Ourense ni la gallega. Únicamente tres de los nueve municipios poseen una realidad marcada por el sector servicios de ahí que para terminar este epígrafe se haga una referencia a los estrangulamientos o problemas de los sectores que realmente conforman la economía valdeorresa: el
sector
primario y el secundario. Así dentro del sector primario: ✔
Los criterios de subsistencia, como regla general, siguen predominando en la actividad agraria.
✔
El carácter de complementariedad de esta actividad.
✔
Atomización a todos los niveles de las explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales.
En lo que se refiere al sector secundario: ✔
No se trata de un sector bien estructurado.
✔
No tiene un grado aceptable de dinamismo.
✔
Degradación medioambiental fuerte en industrias como pizarra, hidroeléctricas...
✔
Carencia de suelo industrial.
4.3. IMPACTOS PAISAJÍSTICOS-MEDIOAMBIENTALES En general, la extracción de minerales produce un importante impacto medioambiental en su entorno, que se manifiesta de forma especial en la minería a cielo abierto, en la que se incluye la industria de la pizarra. Así, este será uno de los problemas más graves con el que se encuentra este subsector, por los impactos paisajísticos que provoca. Aunque este impacto se
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aprecia en el medio en todas sus fases, será la extracción y elaboración los dos procesos que más afectan al medioambiente. Podemos establecer una clasificación de las alteraciones medioambientales más importantes que produce la explotación de la pizarra: ✔
En primer lugar se produce una alteración mediante escombros. Así, teniendo en cuenta que el rendimiento del material extraído es sólo de un 3%, lo que supone que millones de toneladas de escombros cubren extensas superficies de terrenos, anegando ríos, arroyos, bosques e incluso yacimientos arqueológicos. En consecuencia, el control y almacenamiento de vertidos junto con el resto del problema medioambiental se presentan como una dificultad de 1a magnitud, que debe afrontar sin demora este sector. A continuación presentamos un cuadro donde se especifican las cantidades brutas de escombros y la cantidad de los mismos que corresponde a la comarca de Valdeorras, podemos ver así que más del 95% del material removido para la producción no será aprovechado, convirtiéndose en escombros. Las escombreras forman parte del paisaje de Valdeorras, estamos ante quizás el impacto más negativo de esta industria, impacto que contribuye a degradar el paisaje de las áreas de explotación.
RELACIÓN PIZARRA DESTINADA A MANOFACTURAS- PIZARRA DESTINADA A ESCOMBROS Y CANTIDAD DE ESCOMBROS PARA EL CASO DE VALDEORRAS.
AÑOS 1970 1975 1980 1985 AMELIA PRADA FERNÁNDEZ 1990 1993
MANOFACTURAS (TM.) 31.000 83.000 161.318 227.320 336.509 350.089
ESCOMBROS (TM.) 589.000 1.577.000 3.065.042 4.319.080 6.393.671 6.651.691
VALDEORRAS (TM.) 376.960 1.009.280 1.961.626 2.764.211 4.091.949 4.257.082
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LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA EN VALDEORRAS: IMPACTOS SOBRE EL TERRITORIO FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS. ELABORACIÓN: SAN ROMÁN RODRIGUEZ,J Mª. Las explotaciones de pizarra y el impacto en el paisaje de la comarca de Valdeorras. En: Actividad humana y cambios recientes en el paisaje. Xunta de Galicia. 1996.
El corregir estos desequilibrios se hará mediante la rehabilitación de escombreras, de las que hablaremos con mayor detenimiento más adelante pues esta restauración es uno de los puntos clave en lo que se refiere a políticas medioambientales para Valdeorras. Estas medidas correctoras son extremadamente complejas, pues se han de ofrecer unas alternativas que permitan continuar con las explotaciones de pizarra sin reducir su producción. ✔
En segundo lugar se da una alteración mediante aguas residuales. La elaboración de pizarra produce una contaminación de las aguas, debido a que los discos de sierra en el troceo del “rachón” (bloque de pizarra bruta) tienen que ser constantemente refrigerados por agua. El agua, con todos los residuos en suspensión no es depurada, ni mediante fosas de decantación, ni mediante depuradoras, suponiendo esto un impacto muy importante sobre la fauna y flora de la zona.
✔
Por último se produce una alteración por las vías de circulación. Los yacimientos de pizarras se encuentran, por general, en lugares inaccesibles. En la construcción de accesos no ha habido ningún tipo de control o regulación, dándose una situación de arbitrariedad y anarquía.
Sin embargo, hoy en día existe una mayor preocupación por el medioambiente en general y en el sector de la pizarra en particular va en aumento en los últimos años debido principalmente a: ✔
Los colectivos ecologistas, que reclaman un mayor protagonismo en el medioambiente.
✔
La sociedad, cada día más mentalizada en este tema.
✔
La Administración, que intentan plantar una legislación, que de momento resulta difícil de interpretar, complicada de ejecutar y pensada para otros lugares, está sufriendo cada día más presiones.
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LA INDUSTRIA DE LA PIZARRA EN VALDEORRAS: IMPACTOS SOBRE EL TERRITORIO
Para paliar los efectos negativos, en los últimos años se han elaborado una serie de estudios tanto por parte de particulares como por parte de la administración regional que pretenden conseguir las siguientes finalidades: ✔
Definir el estado de afección de los cauces de las cuencas de los ríos Casoio, Candís, Sotillo y Leira, debido al vertido de estériles causado por las explotaciones y naves de elaboración de pizarras.
✔
Evaluar la situación de riesgo que suponen dichos vertidos ante una situación de avenida extraordinaria, así como el impacto producido por las actividades producidas por las actividades extractivas de la zona.
✔
Definir y hacer una primera evaluación de las medidas correctoras que mitiguen dicha situación, adoptando la sección de cauce y el perfil longitudinal que permita desaguar sin riesgo la avenida de periodo de retorno marcado por la Administración. (500 años).
✔
Localizar nuevos emplazamientos de escombreras en condiciones de máxima estabilidad y de mínimo riesgo, de acuerdo con la legislación vigente.
La preocupación por resolver la problemática ambiental derivada de la explotación de pizarra ha llevado a realizar por parte de la A.G.P el “Proyecto tipo de restauración de escombreras de pizarra” elaborado por la empresa consultora medioambiental Calfensa. Los objetivos se centran en ofrecer los medios para recuperar escombreras de fábrica y cantera, marcar la recuperación basándose en medidas correctoras y establecer el coste de este proceso. Las medidas que establece este plan pueden enfocarse hacia dos aspectos fundamentales: la revegetación y las obras de infraestructura. A partir de mediados de los noventa y ante el evidente impacto medioambiental de esta industria, se firma un Pacto Ambiental entre el gobierno regional y el sector de la extracción de la pizarra. Así, en diciembre 1995 se firmaba un compromiso según el cual ambas partes se comprometían a trabajar para llegar a un pacto ambiental. Entonces y ahora se cuantificaba en
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2.500 millones de pesetas la inversión necesaria para la puesta en marcha de este pacto ambiental. Las dos partes coinciden en las bases fundamentales del pacto, y especialmente en el origen del mismo: la necesidad de preservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente, pero teniendo en cuenta que debe darse el equilibrio necesita que las medidas de protección no sean tan rigurosas que hagan, técnica o económicamente inviables su aprovechamiento. La propuesta del Pacto Ambiental, indica la necesidad de partir de la base de que en la fase de explotación se producen impactos que, si bien “deben ser paliados en lo posible, no deben impedir el desarrollo de la actividad”. El Pacto Ambiental se justifica por diferentes razones, todas ellas de importancia. Por un lado, el innegable valor socioeconómico del sector de la pizarra ornamental para las zonas afectadas en particular, y la Comunidad Autónoma en general. Pero también hay que recordar que las políticas destinadas a proteger y mejorar el medio ambiente, deberán tener en cuenta el desarrollo equilibrado de las actividades económicas y deben incentivar programas de I+D que permitan a las empresas para utilizar las tecnologías más eficaces en el aprovechamiento de los recursos y en la protección del medio ambiente. Dentro de ese desarrollo equilibrado es imprescindible, además, la consolidación de los mercados actuales y la búsqueda de otros nuevos ya que, en otro caso, las empresas difícilmente podrán asumir los costes medioambientales.
5. CONCLUSIONES
Una de las ideas que queda presente una vez leído este trabajo es que la situación actual de la pizarra valdeorresa se caracteriza por su posición hegemónica en los mercados mundiales en cuanto a producción de pizarra. Su producción ronda el 80% de la pizarra nacional y es un producto muy competitivo tanto a nivel europeo como mundial. Pero esta competitividad no es AMELIA PRADA FERNÁNDEZ
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algo inamovible, sino que varía periódicamente, por tanto lo que debe hacer el sector en su conjunto es consolidar la actual situación. Por ello se están llevando a cabo mejoras en la mecanización, tanto en lo que se refiere a la explotación de los yacimientos como en la elaboración de la pizarra en nave, además de realizarse una serie de acciones comerciales y de promoción de este producto de primera calidad. Sin duda la calidad es un elemento clave para mantener esa capacidad competitiva, este es uno de los objetivos más perseguidos, por ello se ha creado el Centro Tecnológico de la Pizarra, que como ya se dijo con anterioridad, acoge a la Escuela Técnica de Colocadores, algo que se revela como pieza fundamental para afrontar los retos del futuro. También cuenta con el Laboratorio de Investigación a través del que se canalizan todas las investigaciones de carácter geológico, de explotación y elaboración que convenga realizar, y servirá sobre todo para establecer en el producto un control de calidad. Es fundamental que las pizarras de calidad de Valdeorras salgan certificadas por un laboratorio que las homologue como productos de calidad. Para llevar a cabo estos objetivos, vender más, con más calidad y a mejor precio, son necesarias una serie de medidas que ya han sido experimentadas con éxito en otros sectores como son: ✔
Desarrollo de la investigación geológica minera. Los yacimientos de superficie fáciles de detectar y explotar, cada vez van siendo más escasos, lo que obliga a explotar yacimientos más profundos que requieren una mayor inversión inicial, por lo que es necesario un conocimiento previo detallado que elimine riesgos en las inversiones y que permita una planificación que afectará a unos menores costes de explotación.
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Modernización de los métodos de explotación. La abundancia de yacimientos fáciles de explotación ha permitido un despilfarro de las reservas de pizarra, el conocimiento previo, la planificación detallada y la mecanización con maquinaria específica para el
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corte y extracción de pizarra, permitirán un mejor aprovechamiento de los yacimientos y una reducción de costes. ✔
Mecanización de la elaboración en planta. El alto valor de la pizarra elaborada en proporción a los costes laborales, pero la lógica subida de los salarios por encima de los precios de la pizarra y la disminución de la jornada laboral hacen que el margen vaya disminuyendo progresivamente: Este crecimiento de costes sólo puede ser asumido con un aumento de la productividad que sólo se logra dando al hombre mejores herramientas de trabajo, con lo que es necesario un proceso de innovación tecnológica que transforme el actual proceso manual con la creación de maquinaria y bienes de equipo para la elaboración mecánica de la pizarra, mejorando además, las condiciones de trabajo.
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Seguir manteniendo la calidad del producto. Es necesario mantener unos niveles de calidad uniformes y constantes, para lo cual es necesario terminar con el oportunismo propio de las épocas de gran demanda, oportunismo basado en la venta de pizarra de desecho. Esto se consigue creando unas normas de calidad y sometiéndose a unos controles.
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Creación de una estructura comercial. La pizarra es un excelente producto natural, bello y resistente, pero esto hoy en día no es suficiente, hay que darlo a conocer y facilitar a los posibles compradores el acceso al producto, para lo que se requiere una fuerte inversión en campañas de difusión y en la creación de una amplia red comercial. Por otro lado, la colocación de la pizarra requiere una mano de obra muy capacitada y especializada, que actualmente es escasa, por lo que es fundamental la formación profesional específica en esta materia, ya que, la mala colocación de la misma desprestigia el producto aunque la calidad sea excelente.
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Mejora en las condiciones de trabajo. El cambio de estructuras en las empresas, de entidad familiar y artesana, a empresas de tipo medio con producción mecanizada, hace
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que se degraden las condiciones de seguridad e higiene. Esto, repercute en la salud y riesgo de accidentes de los trabajadores, por lo que la eliminación del polvo y ruido en las naves y el trabajo con maquinaria segura son objetivos ineludibles. ✔
Respeto al medioambiente. El gran desarrollo de las explotaciones de pizarra ha generado una evidente agresión al medioambiente. Hoy en día, no se concibe un desarrollo industrial si no guarda unas estrictas normas de respeto al entorno natural. Así, mediante una gestión controlada de residuos y una restauración de las zonas afectadas, la aplicación de métodos y planificación de las explotaciones, uniendo el plan de restauración con la propia explotación hará que los costos de restauración sean perfectamente asumibles.
Finalmente, se puede decir, que aunque España está muy relacionada con la pizarra en lo que se refiere a producción y exportación, no podemos decir lo mismo en lo que se refiere al consumo, ya que distamos mucho de otros países en el empleo de la pizarra como cubierta, pese esa situación de privilegio a la que aludí anteriormente. Uno de los motivos que explican este hecho puede ser la falta generalizada de conocimiento existente en nuestro país sobre las posibilidades de la pizarra. A este respecto, está constatado que en aquellos países en los que mayor su consumo, pese a estar más avanzados tecnológicamente, no han encontrado otro producto sustituto de la pizarra con semejantes prestaciones ni garantías. Al contrario, en España se siguen importando en muchos casos productos mucho más caros y de inferior calidad para la construcción de cubiertas. La industria extractora de la pizarra tiene una importante incidencia en la economía nacional. Además de construir una notable fuente de divisas, genera empleo para más de 5.500 personas y mueve anualmente una cifra superior a los veinte mil millones de pesetas, correspondiendo aproximadamente el 90% a las exportaciones. Como reflexión final, dejar constancia de los intentos cada vez más numerosos, por parte de los diversos países con muchos medios a su alcance, para desarrollar productos que imiten el
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aspecto de la pizarra. En el supuesto que lo consiguieran, lo cierto es que nunca podrán alcanzar sus cualidades, la pizarra será siempre la pizarra. Todo lo anterior está directamente relacionado con el sector industrial de la pizarra en sí, pero además de esto, hay que tener en cuenta los impactos indirectos, aquellos que afectan a aspectos como la economía, la población o el medioambiente, aspectos a los que se ha hecho referencia en el último apartado de esta ponencia. Las consecuencias sobre de la actividad industrial sobre los efectivos demográficos del área habrá únicamente un municipio beneficiado de la actividad pizarrera, O Barco, foco de atracción de efectivos, mientras que el resto de la Comarca sufrirán pérdidas demográficas muy importantes. Las consecuencias económicas también muestran un claro beneficiado de esta actividad, O Barco, cuyo crecimiento como cabecera comarcal y como principal centro de servicios tiene su causa en la incipiente industria de la pizarra aunque en esta ocasión no será el único, pues el municipio de Carballeda también sufrirá un crecimiento, así debido a esa posesión de recursos mineros este municipio se salvó de pasar a formar parte de la catalogación económica propia de un municipio de montaña y del interior de Galicia donde el sector primario es en el que se fundamentaría su base económica. Por el contrario el caso de Carballeda será una excepción pues su economía, pues tal y como demuestran las tasas de ocupación, se trata de un municipio de base industrial. En cuanto a las conclusiones medioambientales, podemos afirmar que es una de las cuestiones que más dejan ver sus efectos sobre el territorio valdeorrés. Así, las escombreras serán uno de los mayores impactos no sólo a nivel medioambiental sino también a nivel paisajístico. Además esta industria tiene un impacto visual negativo, ya no sólo por las escombreras sino por las propias edificaciones, las canteras, la apertura de accesos a las mismas, etc provocando un impacto paisajístico muy difícil de evitar pues supondría la paralización del motor económico de la Comarca. Así lo que se tiene que tratar es que todos estos impactos se
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produzcan de forma menos intensa e impactante, para lo que será necesaria la colaboración y concienciación de todos.
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